Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2015.
77
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 43/13 dne 25. xxxxxx 2014 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Jiřího Zemánka x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx JUDr. Milanem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx v Xxxxxxx-Xxxxxx, Xxxxxx xxxxx 1196, xx xxxxxxx vyhlášky č. 267/2012 Sb., x stanovení Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx lázeňskou xxxxxxx rehabilitační péči x xxxxxxx, xxxx a xxxxxx, eventuálně xx xxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x Mgr. Xxxx Šabatové, Ph.D., xxxxxxx ochránkyně práv, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 267/2012 Sb., x stanovení Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, děti x xxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2014.
Odůvodnění
I.
Shrnutí xxxxxx
1. Dne 23. xxxxx 2013 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx jedná xxxxxxx XXXx. Xxx. Vladimír Xxxxxx, na zrušení xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví č. 267/2012 Sb., x stanovení Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), eventuálně xx xxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx vyhlášky.
2. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx Indikační xxxxxx xxx xxxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, děti x xxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxx seznam") xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxx xx xxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx&xxxx;"Listina"), z xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx debaty, x xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
3. Xx xxxxxx x ustanovení §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vymezeném xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxxx xx základní xxxxxxx xxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pobyt xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s čl. 79 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"), xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Ti xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxx tento xxxxx bude xxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xx jej xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx majetkové sféry.
4. Xxxxxxx omezení zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x x tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxx xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx léčebné xxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx existence xxxx xxxxxxxx realizace (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xx x xxxxxxx s čl. 4 odst. 4 xx spojení x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxx xx podnikání xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx
5. Ústavní xxxx xxxxx&xxxx;§69&xxxx;xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší účastník xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví
6. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, MBA, ze xxx 3. xxxxx 2013 se podává, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x změně a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 369/2011 Sb., (xxxx xxx "xxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx"). Xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plyne xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určuje xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povahy. Xxxxxxx vyhláška xxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx bezprostředně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxx získat oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ať už xxx x xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě, xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx vyžaduje poskytnutí xxxxxxxx xxxx, xx xx xx tuto xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xx jej revizní xxxxx příslušné zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx hradit xx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
7. X xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx x dorost, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zajistit kontinuitu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péči. Xxxxx xx tímto xxxxxx xxx přechodné xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx zrušení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xx období xxx 2009 až 2012, xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínku xxx xxxxxx na xxxxxxxxx pobyt, kterou xx v indikaci 1/1 (xxxxxxx nádory) xxxxx 36 xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx protinádorovou xxxxx xxxxxxx např. x xxxx 2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů, tak xxxx moci absolvovat x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxx dříve xxxxxx xxxxxxxx, musel by xxxxx pacient nejprve xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxx základní pobyt, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 12 xxxxxx po ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx však x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ministr xxxxxx, xx použitý xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;[xxxx. např. §98 odst. 1 xxxxxx x. 111/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx&xxxx;§59&xxxx;xxxxxx č. 85/1996 Xx., o advokacii], xxxxxxx xxxx smyslem xx xxxxxxxx principu xxxxxx&xxxx;xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx přijetí xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., bylo zejména promítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x postupů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx využívání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxx xxxx pojištěnců, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx udržení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. V akutní xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx šetrné xxx xxxxxxxx, řadu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx také xxxx xxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx následné xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx x řady onemocnění xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxx dále xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx zpracována xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotných xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přírodní léčivý xxxxx, xxxxx má xxxxxx chemické x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx má příznivé xxxxxx xx léčbu xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Všechna místa, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a u xxxxx xxxxxxxxxxxx vydalo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 164/2001 Sb., x přírodních xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxxxx přírodních xxxxxxxxxxx xxx, přírodních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx zařazena. Xxx xx má xxxxxxx objektivního, rovného x transparentního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. V xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx, xxxxx se zde xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx základní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx 21 xxx, x upozorňuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x s ohledem xx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx indikačních xxxxxxxxx. Xx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanovování xxxxx léčebného pobytu xxxxxxxx x ohledem xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebného pobytu xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xx 14 xx 21 xxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx nejedná xxx x závažné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 28 dnů.
10. Argument x xxxxxxxxxxxx lázeňských xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínek xxx poskytnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx počtu xxxxxxxx xx ovlivněn xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx schopnost xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx činným xxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx efektivity xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K jeho xxxxxx docházelo xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxx, kteří xxxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx na xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětná xxxx x nadále dostupná xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxx, xx xx se xxxx pacienti xx xxxxx "xxxxxxxxx" nebo xx xx xx xx museli xxxxx. Xxxxx zároveň xxxxxxxxxxx, xx rehabilitační xxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx, např. x odborných léčebných xxxxxxxx xxxx formou xxxxxxxxxx péče u xxxxxxxxxxx. Je na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxx aktuálnímu x xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx. Vždy je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pacientovi. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadené vyhlášky. Xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podskupiny, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X návrhu xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx, x xxx má xxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx
11. Xxx 12. xxxx 2013, xxxx xx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Pavla Varvařovského, xx podle §69 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník. Ve xxxx následném vyjádření xx xxx 30. xxxx 2013 pak uvedl, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx zákonu, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx práva x povinnosti, což xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a co xxxxxxx, xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx toto ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, tudíž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx jistoty, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx léčebného pobytu xx účinnosti xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, dochází na xxxx základě xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadenou vyhlášku xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx navrhovatele
12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xx reagoval xxxx xxxxxxxx xx xxx 29. xxxxx 2013. Xxxxxx xxxxx, že xx xxxx návrhu xxxxxx trvá a xxxxxxxx xx za xxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxxx systém xxxxxxxxxx x opakovaného xxxxxxxxx xxxxxx označit xx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx xxxx xxxxxxx xx x praxi xxxxxxxxx lékaři xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx v oblasti xxxxxxxxx postupů xxxxxxx x xxxxxxxxxx vylepšování, xxxxxx nic xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx právě xxx opakované a xxxxxxxxxx aplikaci. K xx xxxx xxxxxx xxxxx při citelném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x médiích xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx dochází x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxx nově xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx x opakovaného léčebného xxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx systém xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxxxx x stěžejní xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx argumentace, xx xxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx vlastně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vést k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx bude xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxx xx ochranu zdraví xx xxxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxx být součástí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx ze xxx 23. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx léčebných xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxx
14. Xx xxxxxx&xxxx;§44&xxxx;xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxx objasnění věci.
III.
Posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx], xx xxxxxxxxx a xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxx xxxx přistoupit k xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x&xxxx;§68&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx&xxxx;Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
16. Ustanovení čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx základě x v xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat restriktivně x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21. června 2000 sp. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287;&xxxx;231/2000 Sb.)]. Pakliže xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx x x mezích xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezích x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx legem), x xxxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx legem). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx o xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, ale xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx zákonodárce k xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona) [xxxx. xxxxx ze xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165;&xxxx;512/2004 Sb.), nález xx xxx 22. xxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX&xxxx;19/13 (396/2013 Sb.)].
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
17. X xxxxxx věty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, který zmocňuje Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznam pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, indikační xxxxxxxxxxx, odborná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx nemocí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x indikační zaměření xxxxxxxxxx xxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§13&xxxx;xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění]. Xxx x xxxxxxxx (rámcové) xxxxxxx úpravy xxxxxxxx x&xxxx;§33&xxxx;xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx 1 xx tato xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxx nezbytná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx revizní lékař xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx lázeňská xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 4 jako xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xx doléčení, xxxxxxxxx xxxxxx invalidity a xxxxxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx hospitalizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je k xxxxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx jednoho xxxxxx xx data xxxxxxxxx xxxxxx, případně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, revizního x lázeňského xxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx zařízení poskytovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxx pořadí xxxxxxxxxxx xx pacient xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tří xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx šesti xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Příspěvkovou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vymezuje odstavec 5, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx x chronickým xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4, xxxx xxx xxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pacienta x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poskytnuta xxxx xxx jednou xx xxx roky, xxxxxxxxxx-xx revizní xxxxx xxxxx. Dětem a xxxxxxx xx 18 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 4, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 5. X nemocí x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx xx tato péče xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odborník xxx xxxxxx z xxxxxxxx.
20. Pro posouzení xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx současně xxxxxx xxx citováno xxxx xxxx xxxxxxxx znění. Xxxxxxxxx seznam xxx xxxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, je tvořen xxxxxxx částí (xxxx X xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxx xx týká xxxx o dospělé (xxxx XX přílohy) x druhý xxxx x děti x xxxxxx (xxxx III xxxxxxx). Xxx xx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxxxxx podskupin, které xxxxxxxx tvoří určitý xxxxxxxx xxxxxx nemocí (xxxx. xxxxxxx nemoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nádory; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sestává x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx patří symptomatická xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stav xx xxxxxxxx myokardu). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podskupin je xxx stanoven xxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxx xxx pacientům xxxxxxxxxx lázeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péči xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Napadená xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv tyto xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx léčebných xxxxxx xxx stejné indikaci, x xx x xxxxxx stanovení rozdílných xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxxx v časovém xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx lázeňského xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx případech xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx trváním xxxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Základní i xxxxxxxxx xxxxxxx pobyt xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče (v xxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxx xxxx K) nebo xxxxxxxxxxx lázeňské léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (část X xxxxxxx bod 2) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činí x xxxxxxxxx 21 xxx x u xxxx x xxxxxxx 28 xxx, přičemž xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x indikací xxxxxxxxxxx x indikačním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx. Prodloužení i xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx revizního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxx opakovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xx stanovena xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx X xxxxxxx xxx 3). Má-li však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx péči xxxxxxxxxx, xx 14 xxxx 21 xxx. Xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx 14 dnů, xxxx vedoucí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na 21 dnů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
23. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče (xxxx xxx xxxx xxxxxx pobyt xxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx), xxx musí xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx x xxxxxx prodloužení. Xxx xx ale x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevyčerpává. Xxxx další podivínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrada lázeňské xxxxxxx rehabilitační xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupinám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxx vystavení návrhu xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékaře, který xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx lázeňské léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx stavů xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí příslušné xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx X xxxx 7). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx místo. Xxxxxxxx xxxxxxxx nakonec xxxxxxxx x náležitosti návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péči (xxxx X bod 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxx), což xxxxxxx právě x xxx, xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že k xxxxxx napadené vyhlášky xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nichž xx poskytnutá lázeňská xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxx xxx splněny, a xxxxxx rozsahu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx jednotlivé xxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozporována ani xx strany xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxx xxxxx neznamená, že xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx x xxxxxxx x&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx. Xx meze stanovené xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x případnou xxxxxxx xxxxxx vyplývající xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx zákona podle xx. 31 Xxxxxxx
25. Xxxxx druhé věty čl. 31 Listiny xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxx mající xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx svobody jednotlivce, xx xxxxxxx veřejná xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednat, xxx zajistil xxxxxxxx xxx xxxx důstojný xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepůsobí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivcům. Jejich xxxxxxx xx povinnost xxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx x smysl (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx. Xx to xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx otázku, xxxx x za jakých xxxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Tomuto xxxxxx xxxxxx odpovídá x xxxxx&xxxx;čl. 41&xxxx;xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsažených x xxxxx xxxxxx&xxxx;Listiny (xx.&xxxx;xxxxxxxxxxx,&xxxx;xxxxxxxx x xxxxxxxx práva), xxxx xxxx x xxxxx xxxxx jejího čl. 31, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxx.
26. X xxxxxxxxxx&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 2 Listiny xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx upraveny pouze xxxxxxx. Xxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkonné xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x jak xxxxx xxx omezit xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xxxx oprávnění xxxx uděleno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx základních xxxx dojde xx xx demokratickém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i následnou xxxxxxxxxxxxx zpětnou xxxxx (Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx a svobod. Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 128). X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx povolán xxxxxxxx, xxxx se xx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxxx domoci. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx směni není xxxxxxxx, protože xxxx xxxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx sociálních xxxx, xxxxxx xxxx definovány xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx šetřeno (čl. 4&xxxx;xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxx nesmí xxxx xxxxx popřít xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 2 Xxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxx provedené vymezení xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 78 Ústavy xxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx způsobem xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxx jeho xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx svém xxxxxx xx dne 16. xxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 5/01 (N 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;xxxxx&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravenou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x výhradně zákonem, xx xxxxxx xxxx x absurdním důsledkům, x xx k xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx." Xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nadto x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil xxx určení mezí xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxxx xxx' xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx základních xxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 23. července 2013 xx. zn. Pl. XX 13/12 (259/2013 Sb.), xxxx 27 a 28].
28. Xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvality [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5. května 1999 xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 SbNU 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [srov. nález xx xxx 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Pl. ÚS 14/02 (N 82/30 XxXX 263;&xxxx;207/2003 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, bod 52].
29. Stanovení xxxxxxxx, xxxxx vymezují xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxx věta čl. 31 Listiny xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx účelem zplnomocnil xxxxx moci výkonné x vydání podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxx přitom Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx uved], mezi xxxx podmínky xxxxx xxxx rozsah zdravotní xxxx, na jejíž xxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx poskytování [xxxx. nález xx xxx 10. července 1996 xx. zn. XX. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487;&xxxx;206/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 36/11 (238/2013 Sb.)].
30. Lázeňská xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx péče [§13&xxxx;xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění], x xxxxx právo na xxxx poskytnutí xxxxx xx xxxxx druhé xxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx. I v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx má xxxxx&xxxx;xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx bezplatně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xx musí xxxxxx xxx, xxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkového stavu (xxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxx) přímo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxx péči xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx
- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx invalidity x nesoběstačnosti nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx invalidity, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečná [§13&xxxx;xxxx. 1 písm. x),&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 41,
- xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx vědy [§13&xxxx;xxxx. 1 písm. b)],
- xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vzhledem x účelu xxxxxx xxxxxxxxxxx [§13&xxxx;xxxx. 1 xxxx. c)]
- a xxx x nezbytnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§33&xxxx;xxxx. 1),
což xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx lékařském xxxxxxxxx x jež z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx samozřejmě xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, lázeňskými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx jde ovšem x některých xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxxx dále xxxxxx. Xx výsledku xxx xxxx xxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx hrazena z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xx, které xxx xxxxxx rámec, xxx na xxxxxxx x v mezích xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.
31. Do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx spadá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx období, dokdy xxxx pacient tento xxxxx nastoupit, resp. xxxxx xxxx nastoupit xxxxxxxx opakovaný xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx není v xxxxxxx, který překračuje xxxxxxx parametry, xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx lázeňskou xxxxxxx rehabilitační xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx rozsah, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx revizního xxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxx zákonné podmínky xxxxx&xxxx;§13&xxxx;xxxx. 1 a §33 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxx důsledek xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opakovaného xxxxxxxxx xxxxxx xx stanovené xxxxx.
32. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx v §13 odst. 1 x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, xx-xx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx bezplatně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx povahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx revizní xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx totiž dosažení xxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxx xxxx, která xxxxxx nalézt xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx s ohledem xx xxxx dostupné xxxxxxxx léčby a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx plně legitimní. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměřování xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování, x jehož xxxxx xx xxxxxxxxxx účelnost xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xx účelem xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx se xxxx x xxxx meze xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x meze xxxxxxxxx xx jiným účelem) xxx xx, xxx xxxxxxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vyhláška nerespektuje.
33. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx napadené vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x výraznému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 28 xx 21 xxx. X době rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx zase xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx k původní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kroku xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx premiéra Sobotky xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zpráva xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2014, xxxxxxxxxx xx www.vlada.cz ). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podzákonné xxxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;č. 48/1997 Sb., x&xxxx;xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vůbec xxxxxxxxxxxxx.
34. X xxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xx lze domáhat xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x výhradou xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx a xxxxxxxx xx zmocněním xxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx znění, xxxxx&xxxx;xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, nelze oddělit xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxx, xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx bezplatnou zdravotní xxxx.
35. Kromě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx shledal Xxxxxxx xxxx xxxx důvod xxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu. X xxxxxxx okamžitého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xx souvisejících xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx vést x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sektoru zdravotní xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx snížila xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsahu, x xxxxx xx poskytování xxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x tomu, aby xxxxxxxx xxxxx regulace xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx žádoucí xxxxxxxx mu x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostor. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2014 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxx reagovat xx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který by xxx meze xxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, budou-li jím xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vytvořil v xxxxxxx x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx případná xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx, xxxxx by vylučovala xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xx x xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§13&xxxx;xxxx. 1 x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Pokud by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx nového vymezení xxxxxxxx podle §33 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, aby xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx spolu s xxxxxxx zákona, také xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu (§86&xxxx;xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
36. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx dobu xxxx xxxxxx není xxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx; tato xxxxxxxxxx xxxx nemá vliv xx xxxx další xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx povinnosti státu xxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči podle čl. 31 Listiny xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx byl xx xxxx celku xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx nahrazení xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxxx existovat xxxxxxxxx a legitimní xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx došlo, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx automaticky stejným xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx nemusel xxxxxx xx situace, xxx xx xxxx vyhláška xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ta xxxxxxxxx.
37. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx zůstává xxxxxxxx xxxxxxxx po přechodnou xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx derogačního důvodu xx xxxxx v xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx mohlo xxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částí napadené xxxxxxxx neuplatnil [xxxx. xxxxx xx dne 19. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137;&xxxx;119/2011 Sb.)].
IV.
Námitka nesouladu §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání
38. Xxxxxxxxxxx xx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxx xxxxxxxx xx jsoucí x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:
"Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištěnce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x období xx 1. xxxxx 2009 xx xxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx se považuje xx základní léčebný xxxxx podle xxxx xxxxxxxx. Xxxxx léčebný xxxxx xxxxxxxxxxxx indikaci, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášky."
39. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu, xxxxx xx uskutečnil na xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., jako xxxxxxxxxx xxxx opakovaného léčebného xxxxxx xx smyslu xxxxx X xxxx 2 x 3 xxxxxxx napadené xxxxxxxx.&xxxx;Xxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx neznala, xx xx xxxxxx k xxx uskutečněným xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx umožňuje xxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx uskutečnil xxxxx xxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx. Nemůže xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx léčebný xxxxx xxxxxxxxxx, znamená, xx xx xx xx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxx nastoupili xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky, typicky xx xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx souhlasit x argumentací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ztížení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx léčebně rehabilitační xxxx.
40. Xxxxx retroaktivity (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx&xxxx;čl. 1&xxxx;xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. XX. XX 215/94 (N 30/3 XxXX 227), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 10. prosince 1992 xx. xx. Xx. ÚS 78/92 (xxxxx č. 15, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. s., 2011, s. 92)]. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx rozdíl mezi xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. X případě xxxxx xxxxxxxxxxxxx působí xxxxxx xxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx právní xxxxxx, x xx ještě xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nový zákon xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nezakládá, x xxxxxxxxx nastalé skutečnosti xxxx právně kvalifikuje xxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 12. xxxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX&xxxx;33/01 (N 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 19. dubna 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137;&xxxx;119/2011 Sb.), xxxx 144 xx 149; xxxx xxxx Xxxxxx, E. Občanské xxxxx. Všeobecná xxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 1925, x. 72-79,&xxxx;Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zřetelem x §5 xxx. xxx. Xxxx: Xxxxxx & Xxxxxxx, 1928, x. 70].
41. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebný xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx opakovaný xx xxxxxx xxxxxx zákona, xx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vystaveného xx xxxxxxxxx napadené vyhlášky. X xxxxxx důvodu xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejedná.
42. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxx, xx přechodné xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, což xxxxxxx, xx na xxxx základě xxxxxxx xxxxx xxx ke xxxxx souvisejících právních xxxxxx. Lze-li xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx spojovat s xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako celkem, xxxxxxxxxx x jednotlivými x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx celé xxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ani v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
43. Xx xxxxxx xx pravé xxxxxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxxxx, že xx sní xxxxxxxx xxxxxx zásah do xxxxxxxx důvěry x xxxxx, právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nepřípustná, [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxx xx xxx 13. března 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000 (X 42/21 XxXX 369;&xxxx;128/2001 Sb.), nález xx xxx 6. xxxxx 2007 sp. zn. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279;&xxxx;84/2007 Sb.)], xxx v xxxxxxx nepravé retroaktivity xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx' xxxxxxx bezvýjimečnou, xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147, xxxxx xx dne 15. xxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367;&xxxx;220/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx xx xxxxxx xxx&xxxx;xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x při celkovém xxxxxxxxxx "zklamané" důvěry x významu x xxxxxxxxxxx důvodů právní xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx únosnosti (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. července 2010 xx. zn. 2 XxX 14/02, bod 58). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx účasti na xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x co xx xxxxxxx se xxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx) xxxxx k xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mít xxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx trvání xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx důvěru x zachování dosavadní xxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxx podle čl. 31 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx
44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx stručně xxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče, x xxxxx xxxxx xx základě napadené xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx nepřípustným způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;x&xxxx;31&xxxx;Xxxxxxx.
45. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška přinesla xxxxxx předchozí xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb.&xxxx;x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, která je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Za xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxx délky xxxxxxxxxx xxxxxx x 28 xx 21 xxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx intervalů, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nastoupit xxxxxxxxx xxxxxxxx pobyt. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx uvedené změny xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nich xxxxxxxxx xxxxxxx dispozici xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x způsobu xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13, xxx 49).
46. X xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx&xxxx;[x tomuto xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 sp. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57;&xxxx;16/2007 Sb.), nález xx dne 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Pl. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629;&xxxx;116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121;&xxxx;186/2012 Sb.), bod 48, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 50 x 51], v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumá, xxx&xxxx;xxxxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx konstatování x projednávané xxxx xxxxxxx neshledal, xxxxx xxxxxxxxx snížení rozsahu xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx lázeňské xxxx, ani nečiní xxxxxxx x xx xxxxxxxxx nedostupným. Xxxxxxxxxx, xx se tato xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxx zařízením x xxxxx intenzitě, xx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx. Žádné konkrétní xxxxxxx opodstatňující xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx lázeňské léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx cíl, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx docházet xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx třetím a xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx.
47. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířit xxxx xxxxx xxxxxx, x jakém xxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve smyslu čl. 31 Listiny, xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02), přičemž xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x důsledku xxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx z xxxx vyplývá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lázeňských xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx času xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx lázeňské péče xxxxxx odbornými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx změnu, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx lázeňství, rozvoj xxxxxxxxxx ruchu xxxx xxxxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxx, představuje xxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xx x jejímu zodpovězení xxxxxxxxx x xxxxx xxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx
48. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx otázky xxxxxx případných retroaktivních xxxxxx (čl. 1&xxxx;xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx souladu xx základními xxxxx xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;x&xxxx;31&xxxx;Xxxxxxx, x to xxxxxxx z hlediska navrhovatelem uplatněné xxxxxx námitky. Výše xxxxxxx závěry xxxxx xxxxx vykládat x xxx smyslu, xx xx xxxxxxxx vylučují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx vyhláška byla xxxxxx x xxxxxxx x&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Ústavy x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx&xxxx;xxxxx&xxxx;§70&xxxx;xxxx.&xxxx;1&xxxx;xxxxxx x Ústavním xxxxx předmětnému xxxxxx x rozhodl, xx xx tato xxxxxxxx xxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2014.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;§14&xxxx;xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x Michaela Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 77/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx č. 58/1997 Sb. xxx zrušen xxxxxxx xxxxxxxxx č. 267/2012 Sb. x účinností xx 1.10.2012, ale xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 77/2014 Xx. xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1.1.2015 xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx č. 58/1997 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.