Právní předpis byl sestaven k datu 03.07.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2015.
77
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 43/13 xxx 25. xxxxxx 2014 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zpravodaje Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Zemánka x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx v Xxxxxxx-Xxxxxx, Xxxxxx xxxxx 1196, xx xxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 267/2012 Sb., x stanovení Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;xxxx x xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 uvedené vyhlášky, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx ochránkyně práv, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx&xxxx;č. 267/2012 Sb., x xxxxxxxxx Indikačního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x dospělé, děti x dorost, xx xxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2014.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx návrhu
1. Dne 23. xxxxx 2013 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny 21 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;č. 267/2012 Sb., x stanovení Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, děti a xxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxxx vyhláška"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, děti a xxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxx seznam") xxx být xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Poskytování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx totiž spadá xx rámce xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vymezeném xxxxxx xxxx nabytím účinnosti xxxx vyhlášky xxxxxxxx xx základní léčebný xxxxx, a xxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, navrhovatel namítá xxxxxxxx xxxxx s čl. 79 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx účinností ústavně xxxxxxxxxxxx způsobem, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, resp. opakovanému, xxxxxxxxx xxxxxx. Ti xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxx tento xxxxx bude hrazen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a jsou xxxxxx si xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxx příčinou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lázeňských zařízení x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx procedury xxxxx až s xxxxxxxx času xxx xxxxxxxxxx x opakované xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x rozporu s čl. 4 odst. 4 xx xxxxxxx x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xx mu xxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxx xxxxxxx konstatuje x xx xxxxxx x xxxxx xx podnikání xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx.
II.
Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
5. Xxxxxxx xxxx xxxxx&xxxx;§69&xxxx;xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") zaslal xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
6. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, MBA, xx xxx 3. října 2013 xx xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Ústavy xx xxxxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 369/2011 Xx., (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxx x uvedeného xxxxxxxxx ustanovení, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx bezprostředně xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xxx získat xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, ani nebrání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ať už xxx x xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V případě, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx tuto xxxx vystaven xxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdí, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a schvalování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx, xxxxx ministr xxxxxxxx xxxxxx, by nemělo xxxxxx tvrzení, že xxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxx demokratické debaty.
7. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxx pobyt a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., kterou xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxx lázeňskou xxxx o dospělé, xxxx a xxxxxx, xxxx xxxxx neznala, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o návrzích xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péči. Xxxxx xx xxxxx účelem xxx xxxxxxxxx ustanovení §2 odst. 2 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x dříve absolvovaným xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx toto ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2009 až 2012, má xxxxxx xxxxxxxxxxx nejdelší xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x indikaci 1/1 (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx 36 xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ukončil např. x roce 2010 x xxxxxxxx absolvoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, tak xxxx moci xxxxxxxxxx x opakovaný pobyt, xxxxxxx xxxx předchozí xxxxx se na xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx nebylo xxxxxxxx, musel xx xxxxx pacient xxxxxxx xxxxxxx podmínky stanovené xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 12 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by však x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nemuselo být xxxxx. X takovém xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx vyhláškou xxxxxxxx. Xxxxxxx dodává, xx xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. legislativně-technická xxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnce xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;[xxxx. xxxx.&xxxx;§98&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 111/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx&xxxx;§59&xxxx;xxxxxx x. 85/1996 Xx., o advokacii], xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx posílení xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx, xxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxx xxxx ryze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., xxxx zejména promítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx léčebně rehabilitační xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přínosu xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lázeňské léčebně xxxxxxxxxxxxx péče na xxxxx po závažných xxxxxxx, operacích x xxxxxx závažných onemocnění x xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx. V akutní xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx miniinvazivní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx pacienta, řadu xxxxxxxxxx xxx včasně xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx technologií x xxxxxxxx také xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxx dále podotýká, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx. Xx vymezených xxxxxxxxxx místech xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnosti, díky xxxx má příznivé xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Všechna xxxxx, xxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x danými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a u xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x užívání xxxxxx xxxxx zákona č. 164/2001 Sb., x xxxxxxxxxx léčivých zdrojích, xxxxxxxx xxxxxxxxxx minerálních xxx, přírodních léčebných xxxxxxx a lázeňských xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x transparentního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X řadě xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx onemocnění, xxxxx xx zde xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx stanovení základní xxxx xxxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxx xxxxx xx 21 xxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejího prodloužení x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx podskupin. Xx xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx účelného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na 14 xx 21 xxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx akutní xxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na 28 xxx.
10. Xxxxxxxx x nenaplněných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xx relevantní x xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ovlivněn xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx faktory, xxxx něž xxxxx xxxxxxxx schopnost xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx výdělečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx docházelo xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx všech zúčastněných xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, kteří xxxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhují, x xxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelů), xxx xx něj xxxxxxxxx. Navzdory uvedenému xx xxxxxxxxx xxxx x nadále dostupná xxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxx xxxxxxxx do xxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xx by na xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rehabilitační xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx lékaři, jakou xxxxx péče xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx aktuálnímu x xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či podskupiny, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx to, x xxx xx spočívat xxxxxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx
11. Dne 12. xxxx 2013, tedy xx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx&xxxx;§69&xxxx;xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx následném vyjádření xx xxx 30. září 2013 xxx xxxxx, xx se ztotožňuje x argumentací xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx do věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx x co xxxxxxx, xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx toto ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx přiznat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxx, xxx x případě xxxxxxx xxxxxxx léčebného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx základě xxxx x zásahu do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx reagoval xxxx xxxxxxxx ze dne 29. xxxxx 2013. Xxxxxx xxxxx, že xx xxxx návrhu xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx ve velmi xxxxx rozsahu. Xxxxxxxxxx, xx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx na xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx opakované x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx citelném xxxxxx pacientů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx také x prolomení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xxxxxxx xx xx x rámci xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x stěžejní xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx argumentace, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dojde k xxxxxxxxx práv stávajících xxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx základního léčebného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opakované xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, že xxxxxxx uvedeného ustanovení xxxxxx xxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soudu umožňuje xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxx ústavně xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 31 Listiny a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx součástí xxxxxxx zákona a xxxxx xxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx lázeňských xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx jednání
14. Ve xxxxxx&xxxx;§44&xxxx;xxxxxx o Ústavním xxxxx rozhodl Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, neboť od xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxx objasnění věci.
XXX.
Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx
15. Ústavní xxxx konstatuje, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětného návrhu, xxxxx byl podán x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx], xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx a vydána xxxxxxx konformním xxxxxxxx x v xxxxxx&xxxx;Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx, x jejíž realizaci xxxx může dojít xxx na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx zmocněny. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x tom smyslu, xx xxxx zmocnění xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21. června 2000 sp. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287;&xxxx;231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, zda xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx x v mezích xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx x xxxxxx x xx základě xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Zjednodušeně xxxxxx xxx x xx, aby x xxxxxxx, xxx xx xxx podle zákona X, xxxxx předpis xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, ale xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona) [xxxx. xxxxx ze xxx 18. srpna 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165;&xxxx;512/2004 Sb.), xxxxx ze xxx 22. xxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX&xxxx;19/13 (396/2013 Sb.)].
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxx podle §33 odst. 2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění
17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx vydána xx xxxxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx léčebně rehabilitační xxxx poskytnout, indikační xxxxxxxxxxx, xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx léčebného xxxxxx x indikační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za jakých xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx službou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§13 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění]. Xxx x xxxxxxxx (rámcové) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;§33&xxxx;xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění, podle xxxxx xxxxxxxx 1 xx tato péče xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx jako nezbytná xxxxxxx xxxxxxxxx procesu x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ošetřující xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny.
19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx lázeňská xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 4 jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx specializovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zabránění xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx hrazena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx nástupu xxxxxxxx xxxxxxxxxx na návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pojištěnec x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je k xxxxxxx předvolán xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x lázeňského lékaře xx přeložen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatele xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx naléhavosti xx xxxxxxx předvolán xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, děti a xxxxxx xx xxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 5, podle něhož xx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 4, xxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx. V případě xxxx příspěvkové xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx náklady, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poskytnuta xxxx být jednou xx xxx roky, xxxxxxxxxx-xx revizní xxxxx xxxxx. Dětem x xxxxxxx xx 18 xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 4, pokud xxxx xx žádost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5. U xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx xx tato xxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 4, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxx.
20. Xxx posouzení xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevybočila x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx shrnout xxxx xxxxx, xxxx xx současně muselo xxx citováno celé xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx částí (část X přílohy) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx se xxxx xxxx o xxxxxxx (xxxx XX přílohy) x xxxxx xxxx x děti x xxxxxx (část XXX xxxxxxx). Xxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupin x xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx určitý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx podskupin, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx srdeční xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx stanoven xxxxx xxxxxx, k jejichž xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x opakovaným léčebným xxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx a případných xxxxxxx xxxxxxxxx pobytů xxx stejné xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. K nástupu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pobyt xxxx xxxxx x časovém xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx je xxxxx dodat, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tato lhůta xxxxxxxxx, což znamená, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pobyt xxxxx trváním xxxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx formu xxxxxxxxx lázeňské léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X) nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx péče (x xxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxx xxxx X). Napadená xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ustanoveních (xxxx X xxxxxxx xxx 2) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx léčebného xxxxxx činí x xxxxxxxxx 21 xxx x x xxxx x xxxxxxx 28 xxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx při konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx vedoucí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx této xxxx x xxxxxxxx vyznačených x indikačním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx délka podléhají xxxxxxxx revizního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx léčebného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xx stanovena xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě základního xxxxxxxxx pobytu, xxxxxx xxxxxxxx prodloužení (xxxx X přílohy bod 3). Má-li xxxx xxxxxxxxx léčebný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx, xx xxxx délka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx péči xxxxxxxxxx, xx 14 xxxx 21 xxx. Xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx 14 xxx, xxxx xxxxxxx lékař xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně rehabilitační xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prodloužení xx 21 xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
23. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx indikační xxxxxxxxxx určuje, xxx xxxx základní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx bude xxxxxx pobyt jako xxxxx nebo toliko xxxxxxxxx x xxxxxx), xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx nastoupen, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxx může xxxxx x jejímu prodloužení. Xxx xx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava nevyčerpává. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, napadená xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx indikačním skupinám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxx vystavení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx zdravotnickém zařízení xxxxxxxxxxxxx lázeňské léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x negativně prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vylučují xxxxxxxxx poskytnutí příslušné xxxx (xxxxxx obecné xxxxxxxx je obsaženo x xxxxx X xxxx 7). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx indikační xxxxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxx x xxxxxx vhodné xxxxxxxx místo. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x náležitosti xxxxxx xx xxxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx X bod 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx x něm obsažených xxxxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
24. Ústavní xxxx xx základě uvedených xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx lázeňská xxxxxxx rehabilitační péče xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, včetně xxxxxxx podmínek, xxx x xxxxxx na xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, spadá xxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. pod xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xx strany xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxxxx vyhláška byla xxxxxx x souladu x&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Ústavy. Xx meze stanovené xxxxxxx xx xxxxx nezbytné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývající xxxxx x ústavního xxxxxxx, která xxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxx podle xx. 31 Xxxxxxx
25. Xxxxx druhé xxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxx občané xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Jde o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterého xxxxxxx xxx xxxx oprávněna xxxxxxxxx, nýbrž naopak xxxxxxx, xx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zajistil xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx a rovnost xxxxx. Xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx nepůsobí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivcům. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxx a xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxx. Xx to xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx dává xxxxxxx xx otázku, xxxx x za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tomuto xxxxxx přitom odpovídá x xxxxx&xxxx;čl. 41&xxxx;xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx&xxxx;Listiny (xx.&xxxx;xxxxxxxxxxx,&xxxx;xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xxxx nimi x xxxxx xxxxx jejího čl. 31, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jiné xxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx povahu xxx xxxxxx xxxxx.
26. Z xxxxxxxxxx&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx takto formulovaného xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "realizaci vlastních xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxx xxx omezit xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx toto xxxxxxxxx xxxx uděleno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu, xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a navíc xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu (Xxxxxxxxx, E., Šimíček, X., Langášek, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, a. x., 2012, s. 128). X x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx na xxxxxx základě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podstata a xxxxx, jichž musí xxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 4&xxxx;xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxx toto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxx x hlediska xxxxxxxx proporcionality.
27. Výhrada xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx se xxx xxxx jednotlivec xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 78 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dojít x xxxxxx nebo xxxxxxxxx jeho xx xxxxxxx xxxxxx vyplývajícího xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx xxx 16. xxxxx 2001 sp. xx. Pl. ÚS 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) xxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx výhrady xxxxxx&xxxx;xxxxx&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 1 x 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxx závěr, který xx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rysy, xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil xxx určení xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx' xxxxxxxx uvedená xxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxx úpravu dokonce xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 23. července 2013 xx. xx. Xx. XX 13/12 (259/2013 Sb.), xxxx 27 x 28].
28. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx spravedlivý, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx přiměřené xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5. května 1999 xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 SbNU 319)]. Xxxxxxx pojištěnci xx xx základě xxxxxx systému xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263;&xxxx;207/2003 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, bod 52].
29. Stanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obsah xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x vydání podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx nižší právní xxxx xxx xxxxx. Xxx přitom Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx uved], xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxx nárok, a xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1996 xx. xx. XX. ÚS 35/95 (X 64/5 XxXX 487;&xxxx;206/1996 Sb.), nález ze xxx 20. xxxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (238/2013 Sb.)].
30. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx péče [§13&xxxx;xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], x xxxxx právo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx. I x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, zda má xxxxx&xxxx;xxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxx xx xx musí xxxxxx sám, měl xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx prováděcí xxxxx. Podle xxxxxx&xxxx;č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx tuto xxxx xxxxxxxxx xx hrazenou xxxxxx x xxxxxxx, xx
- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce a xxxxx, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx doléčení, xxxxxxxxx vzniku invalidity x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečná [§13&xxxx;xxxx. 1 písm. x),&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 41,
- xx x souladu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [§13 odst. 1 xxxx. x)],
- xxxxxxxx xxxxxx x xxxx účinnosti xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§13 odst. 1 xxxx. x)]&xxxx;
- x xxx o nezbytnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§33&xxxx;xxxx. 1),
xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Listiny samozřejmě xxxxxxx xxxx, aby xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx konkretizoval xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx splněné, a xxx umožnil xxxxxxxxx xxxx účastníky souvisejících xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx. Zmocnění xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxxxx směrech xxx x opravňuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zužují. Xx xxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx hrazena z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx zákonem, nýbrž xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.
31. Xx xxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxx léčebného pobytu x možnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x omezení xxxxxxxx období, dokdy xxxx xxxxxxx tento xxxxx nastoupit, resp. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx omezení jsou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx, xx léčebný xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx překračuje xxxxxxx parametry, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozsah, a xx bez xxxxxx xx názor xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx&xxxx;§13&xxxx;xxxx. 1 x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx důsledek má xxxx nenastoupení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx léčebného xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx.
32. Zmíněná xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x&xxxx;§13&xxxx;xxxx. 1 x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxx, xx-xx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritérií, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx revizní xxxxx. Xxxxxx účelem xx totiž dosažení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, která xxxxxx nalézt rovnováhu xxxx xxxxxxxxx jednak xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx této rovnováhy xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměřování xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování, x jehož xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx variant řešení xx xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxx. Xxxxx se tedy x xxxx meze xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx jiným xxxxxx) xxx xx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/1997 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxx x xxxxxxx x výhradou xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxx vyhláška nerespektuje.
33. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx léčebného pobytu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx učinilo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx názorně ilustrovat xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákonné úpravy x výraznému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 28 xx 21 xxx. X xxxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxxx uvažovalo x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu, xxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kroku xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezaměstnanosti (Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zpráva xxxxx xx dne 21. xxxxx 2014, zveřejněná xx www.vlada.cz ). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx měla xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxx podzákonné xxxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;č. 48/1997 Sb., x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nepředpokládá.
34. X xxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní soud x závěru, xx xxxxxxxx vyhláška stanoví xxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx&xxxx;xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx bez xxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx změnil xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx okamžitého xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování lázeňské xxxxxxx rehabilitační péče, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx vést x k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sektoru xxxxxxxxx xxxx. Zároveň by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx vyjádřil xxxx x tomu, xxx xxxxxxxx další regulace xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostor. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2014 xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x tomu, aby Xxxxxxxxx xxxx reagovat xx právní xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx x aby xxxxxxxx ve standardních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx xxx meze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx xxxx omezení rozsahu xxxxxxxxx poskytované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx tomu, že xx x xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §13 odst. 1 x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru o xxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx žádoucí, aby xx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx vyžádal, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxx (§86&xxxx;xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
36. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nelze interpretovat x xxx xxxxxx, xx xx dobu xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx; tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx vliv xx její xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Listiny xxxxx xx stavu, xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx méně xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx současné xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxx, xx tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přede xxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx a legitimní xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx x takovémuto xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx automaticky xxxxxxx xxxxxxxx. Zejména xx xxx xxxxxxx učinit xx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přísněji xxx ta xxxxxxxxx.
37. Xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx přistoupil xxxx x projednání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Případné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx totiž x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x tomu, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 19. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)].
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
38. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxx považuje xx xxxxxx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zní:
"Poslední léčebný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx v období xx 1. xxxxx 2009 xx xxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx věty xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx."
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx klasifikaci xxxxxxxxx pobytu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxx opakovaného léčebného xxxxxx xx xxxxxx xxxxx X bodů 2 a 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx;Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neznala, je xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxxx léčebného xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx léčebný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx další xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx pobyt podle xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx již xx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx, provedení zákroku xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
40. Zákaz retroaktivity (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx i zásada xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx&xxxx;čl. 1&xxxx;xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 8. xxxxxx 1995 xx. zn. XX. XX 215/94 (N 30/3 SbNU 227), xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 sp. xx. Xx. ÚS 78/92 (xxxxx x. 15, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx: Linde Xxxxx, x. s., 2011, x. 92)]. Xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx retroaktivity x x obecné xxxxxx xxxxxxx podmínky, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx působí xxxxxx norma xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxx právních xxxxxx vzniklých podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ještě xxxx účinností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nový xxxxx xxxxxx následky pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx následku nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx těchto xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 12. března 2002 xx. xx. Pl. XX&xxxx;33/01 (N 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 19. dubna 2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (N 75/61 SbNU 137;&xxxx;119/2011 Sb.), xxxx 144 až 149; dále také Xxxxxx, E. Xxxxxxxx xxxxx. Všeobecná xxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 1925, x. 72-79, Procházka, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zřetelem x §5 xxx. zák. Xxxx: Xxxxxx & Xxxxxxx, 1928, x. 70].
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládá xxx nemění xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, že xx v minulosti xxxxxxxxxxx léčebný xxxxx xxxxxxxx xx základní xxxx opakovaný ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx význam xxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx poskytnutí xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
42. Pokud xxx x retroaktivitu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx péče, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nárok, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxx-xx proto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, nelze xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x novým indikačním xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxx (xxxx. x xxxxxx) rozsahu hrazené xxxx. Xxx x xxxxx případě by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
43. Xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx současně xxxxxx zásah do xxxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 51/2000 (X 42/21 SbNU 369;&xxxx;128/2001 Sb.), nález xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279;&xxxx;84/2007 Sb.)], xxx x xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx konstatovat xxxx xxxxxxx, byt' xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přípustnost [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147, xxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. zn. Pl. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367;&xxxx;220/2012 Sb.), xxx 53]. Její xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx je přitom xxx&xxxx;xxxx tehdy, pokud xx xxxxxx a xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x při celkovém xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7. července 2010 xx. zn. 2 XxX 14/02, bod 58). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xx vždy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úpravy. Jednotliví xxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxx být xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ať xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxx mít xxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x zachování dosavadní xxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle čl. 31 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx
44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že významné xxxxxxx xxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx hlediska negativně (xxxx dokonce xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lázeňské xxxx, x tím xxxx samotné možnosti xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx tak mělo xxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx esenciálního xxxxxx základních xxxx xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;x&xxxx;31&xxxx;Xxxxxxx.
45. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předchozí vyhlášce č. 58/1997 Sb. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Za xxxxxxx změnu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lázeňského xxxxxx x 28 xx 21 xxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx opakovaný xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx nebo právem xx podnikání xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx totiž domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx při nich xxxxxxxxx xxxxxxx dispozici xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxx 49).
46. X xxxxx posouzení, zda xxxx porušena xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx aplikuje xxx. xxxx xxxxxxxxxx&xxxx;[x tomuto xxxxx xxxx. nález xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Pl. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629;&xxxx;116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24. dubna 2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121;&xxxx;186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 50 x 51], x xxxxx prvních dvou xxxxxxx zkoumá, xxx&xxxx;xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neshledal, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx podnikání v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ani xxxxxx xxxxxxx x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx tato xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx intenzitě, xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx. Xxxxx konkrétní xxxxxxx opodstatňující xxxxxx xxxxx neuvedl xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozsahu bezplatně xxxxxxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky x xxxxxxx x efektivnější xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx k takovémuto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky), x protože v xx obsaženou xxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
47. Zákonodárce xx x rámci svého xxxxxxx oprávněn rozšířit xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 14/02), xxxxxxx stejně xxx xxxx xxxxxx x podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx z xxxx vyplývá xxxxxxx xxxxxxxxx sítě lázeňských xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podobě a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx docházet x xxxxxxxxxxx lázeňské xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxx. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx lázeňských xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, představuje otázku xxxxxxxxxx, xxxxxx je x jejímu zodpovězení xxxxxxxxx x xxxxx xxxx Parlament České xxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx není xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx provedený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxxx retroaktivních xxxxxx (čl. 1&xxxx;xxxx. 1 Xxxxxx) omezil xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základními xxxxx xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;x&xxxx;31&xxxx;Xxxxxxx, x to xxxxxxx z hlediska navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx budoucna vylučují xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními.
49. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx&xxxx;xxxxx&xxxx;§70&xxxx;xxxx.&xxxx;1&xxxx;xxxxxx x Ústavním xxxxx předmětnému xxxxxx x xxxxxxx, že xx tato vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2014.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. r.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;§14&xxxx;xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx&xxxx;Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxx odůvodnění xxxxxx Xxx Filip.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 77/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxxx předpis č. 58/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 267/2012 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.10.2012, ale nálezem Xxxxxxxxx xxxxx x. 77/2014 Xx. xxx xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2015 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení a xxx xx měl xxxxxxx předpis č. 58/1997 Sb. xxxxx xxxxxxxx účinnosti.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.