Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xxx 22. října 2013 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxxx Kůrky, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Sládečka, Kateřiny Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Dernerová, xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X bodu 1 xxxx. g) x xxxxx B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx rok 2013, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, je v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xx ruší uplynutím xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25.3.2013 doručen xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013, (dále xxx "vyhláška" nebo "xxxxxxxx xxxxxxxx"), eventuálně xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. g) x xxxxx B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx shledána xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 a 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx.

2. Navrhovatel spatřuje xxxxxxxx čl. 1, x xx xxxxxxxxx v xxx obsaženého xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxxx, x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx snížila vyhláška xxxxxx xxxxx xx xxxxx segmentech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xx navzdory xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdražení xxxxxx. X setrvání na xxxxxxxxxxx hladinách, xxx xx děje již xx xxxx 2009, xx pro ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nezdůvodnilo, xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.

3. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2013, xxx zveřejněn xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 31.12.2012. Xxxxxx však xxxx skutečná xxxx xxxxx zřejmá xxx xx xxxxx vydání. Xxxxxx výpočtu xx xxxxx nastaven tak, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2014 vědět, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx během xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady, jejichž xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx podle xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je období xxxx xxxxx lety, xxxxx zcela xxx xxxxx xx aktuální xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx několik xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 proměnnými) xxxxxxxx natolik složitě x překombinovaně, xx xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Jen xxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxx x 5 samostatně vypočítávaných xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx výpočtem xxx xxxxxx ambulanci x xxxxxxx pracoviště. X xxxxxxxx s 20 xxxxxxxxxxx by se xxx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 25 složkách xxxxxx xxx xxxxxx xx 7 zdravotních xxxxxxxxxx, xxx představuje xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx vyhlášku xxxxxxxxxxxxx xxxxx x do xx xxxxxxxx veličiny x ničeho logicky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvůrce xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx činí xxxx xxxxxxxxxxxx nemocnicemi xxxxxxxxxxxx x možnost vyhovět xxxxxxxx a regulacím xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ztížený, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx instituce, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxxxx zpětně xxxxxx. X xxxxxxx vybavená Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nebo "XXX") ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, pročež x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxx 2011 a xxxxxxx xxxxxxx ani xx xxx 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i rozptyl xx xxxx úhrad xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx z 58 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx českých a xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 83 % xx 101 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2012, xxxxxxx xxxxxxx data x xxxx 2011, xxxxxx struktury xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx stojí xxxx xxxxxxxxxxx, xxx po xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx úhrady, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zastavit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou x xxxx xxxxxx xxxxx, xx jakou xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx bude xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx kalendářního xxxx, xxxxxxxx xxxx xx konci xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx xxxxx ošetřených xxxxxxxxxx a xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx v xxxxxxx muset xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx celá vyhláška xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx prováděny xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyrovnané xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx vytvořením xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x dohodě x xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovateli x zdravotními pojišťovnami xxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxx zákonu xxxx smlouvě.

6. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úhrady xxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x odpovědné xxxxx nejsou lékaři x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx snížení xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 dosáhl 102 % xxxxxx x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx objemem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxxxx a předvídatelná), x ty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx jim xxxxxxx x xxxx xxxx a část xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx částí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X plné xxxx xx bude xxxxxxxx maximálně to, xx vykázal x xxxxxxxxxxx období (tj. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx hodnoty. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx bodu. Xx xxxxxxxxx příkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může být x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx službu x xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx potřebnost xx xxxxx nákladnost. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx poskytována xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx péče xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 0,30 Xx xx xxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xx 1,02 Xx). Xxx xxxx xxxxxx xxx x svévoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Taková xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatel xxxx x nemůže xxxxx, xxxxx xxxx x xxx mu xxxx uhrazena, xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx limit xxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xx ale xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x za cenu xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx navrhovatel xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovateli se xxxxxxx xxxxxxx bodu xx výši 75 % xxxxx úhrady. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stejné xxxxx xx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx pracovníky vyšší xxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelům nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxx (neodkladná) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx poskytovatel" xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxxx, nesplnění xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx nezajišťuje xxxx xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx paradoxně bonifikuje 25% snížením úhrady.

8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavádí výší xxxxxx podle xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněním xxxxxxxxxxx XXx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zohledňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pojištěnců pojišťovny x daném xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxx x xxxxx xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dodržováním xxxxxxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx nemocnicím xx xxxx 17 000 xx 39 000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx platbou xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

9. Ve xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a x to, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx pojišťovnami xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve složitosti xxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X celé Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x několika odborníky xxxxxxxxx provést xxxxxxx (xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx, xxxx komplikovaných xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx případného xxxxxx xxxxxxxx komplikuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zdravotními pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby moci, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxxx platby xx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx s xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx nedefinovanými, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxx x xxxxx xxxxx za xx xx opírá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxx x rozsudek Nejvyššího xxxxx xx. zn. 32 Xxx 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x meze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení pro xxxxxx xx rok 2013 xxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx závěrečným jednáním xxx 21.8.2012, xxxxxxx x dohodě xxxxxxx xxxx účastníci pouze xx třech z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx převzat. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx dohodovacího řízení, xxxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a profesních xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí být xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx stojí xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stability financování xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx plně uhrazeny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx v xxxxxxx 4 mld. Xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx byly xxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx. Konečně x xxxx 2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x podobnému xxxxx již x xxxx 2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx limitován xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx realizovat přiměřený xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx tíži. Xxxxx xxxx xx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxx odrážet xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proplácení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx zachování xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx zájmem, xxxxx xx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx 2013 nedošlo, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupit x vydání xxxxxxxx. Xxxxxx však, že xx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 3.9.2012, do xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx nemohlo obejít x muselo xxxxx). Xxx 28.11.2012 byl xxxxx xxxxxxxx rozeslán xx vnitřního připomínkového xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx veřejně přístupná xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx měsíc předtím, xxx uvádí xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Finální xxxxx vyhlášky xxxx x xxxxxx zveřejněna xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pracovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx návrhů se xx nich x xxxx fázi již xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), tj. 17.12.2012. Zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxx. Xxxxx, kde xx bylo možné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx o vytýkanou xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx již xx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx především xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx - XXX. Xxx xx používá x xxxx xxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxx 2007 x stále se xxxxxx tak, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x malým x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ani x případě ambulantních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx určen pro xxxxx, xxxx osoby xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx pomoc x xxxx v případech, xxx mohou s xxxxxxxx nastat potíže. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxx tvorbě předpisu.

13. Xxxxxxx a xxxxxxx ve vyhlášce xx xxxxxxx pro xxxxxx určené kategorie xxxxxxxxxxxxx rozlišené obecnými xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx kategorie xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx x jednotlivých kategorií xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odrazem xxxxxxxxxxx xxxxxx kategorií x xxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx různé výše xxxxxxx. Kategorizace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx nijak nereguluje xxxxxxxx pro získání xxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx, netýká, neboť xxxxxxx xxxx služby, xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoliv, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx založit xxx xxxxxxxxx xx tom, xx jim jejich xxxxxxxx budou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxxxx omezenými zdroji, xxxxx je navíc xxxxx xxxxxxxxxxx rozdělovat. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx krom xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx.

15. Xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislost. Xxxxxxxx xxxx xxxxx vliv xx to, xxx, x xxx, z xxxxxx titulu, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx procesními xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svých práv xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spory. Xxxxxx x xxxxxxxxxx znalce x ověření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx navrhovatele, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x dispozici xxxxxx xxx xxxxxxx úhrad.

16. Veřejný xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nevyužívá.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumenty, x xxxxx xxxxx nepracoval, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkám. Xxxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, že xx ústavně xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obdrží xxxxxxxxxxxx jednou určitou xxxxxx x xxxxx (xx xxxxxxxxxx stanoveného xxxxxx) xxxxxx méně xxx třetinovou. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx za neodkladné xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx nedává xxxxxxx xx nastolenou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxx vytvořeny xxxxxxxxxxx ekonomické předpoklady. Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přiměřený xxxx, jak xx xx vyjádření xxxxx, xxx poukazoval hlavně xx xx, xx xxxxxxxx nastavení úhrad xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx běžné náklady, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX jako takový, xxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx limituje xxxxxx xxx DRG xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxx xxx nerovnost x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx lékaře xxx xxxx x xxxxxx, ambulantní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx., xxx ministerstvo xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanoveného xxxxxx úhrada xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx neodkladných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 25 % xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, poskytnutou xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nevyjádřilo.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "Svaz") x Xxxxxxxx nemocnic České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx" nebo "Xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

19. VZP s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxx xx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x finanční rovnováha xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zmocnění xx proto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxx x propadu x navyšování xxxxx xxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx xxx destabilizovalo. X tomto směru xxxxx poskytovatelé v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx snížení úhrad xxxxxxxx. Xxxxxxxx navazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podoba xx xxxxxxxxxxx vzešlým x xxxx xxxxxxx, x xxxxx kterých xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x věci xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx připomínky xxx xxxx možné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx srozumitelný, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx považuje XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx kontech a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx od XXX xxxxxx probíhají xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxx x dispozici xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kategoriemi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Celkově nebyl xxxxxxx xxx navýšen xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vytržen x kontextu dalších xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění v xxxx 2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojistných xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx nákladů na xxxxxxxxx péči i xx, že přes xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx než příjmy. Xxxxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx stabilizační xxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx proti xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx překročení xxxxxx xxxxxxxxxx v regulační xxxxxxx. Pokud jde x úhrady xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx poskytovatel xxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb i xxxxxx xxxxxxxxxxx náročné x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnoty xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxx 2011 okolo 3 % x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx XXX xxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vydalo vyhlášku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v reakci xx xx, xx x dohodě x xxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx obsahové xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zejména xxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xx správné xxxx, odpovídají ekonomickým xxxxxxxxx státu x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx nevyjádřil, neboť xxxxxxxxx xxxxxx aspektů xxxxx xxx nemůže xxx předmětem přezkumu Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx aspekty s xxxxxxx xxxxxxxx související. Xxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx zbývající xxxx xxxx, neboť xx je v xxxxxxx x §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx celý rok 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx dohod xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x vliv xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, Xxxx sice xxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx negativně, xx xxxxxxx jako protiústavní. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx úhrad a xxxxxxxx xxxxx. Předpis xx xxxx povahu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx odchýlit, což xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x úhradách xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Dále Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx je z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx důsledky na xxx xxxxxxxx cenové xxxxxx xxx rok 2013. Xxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx prospěch. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxx xxx xxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xx absurdní, xxxxx xxxxxxx zájmy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx, neodpovídající xxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx plánování xxxxxxxxxxx xxxx, vede x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx neakutní xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx dostane. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napravit, nicméně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, například xx, xx každá xxxxxxxxxx xxxxx za stejnou xxxx jinou cenu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x XXX výstupy, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Asociace xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nepřipraví xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx postavení xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx více xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx přehled x xxxxxx problematice obstaral xxxxxx informace x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zemích, xxxxxxxxx xx Slovensku, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x Xxxxxxxx, x Xxxxxx x xx Francii. Xxxxxxx xx, xx zejména xxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jak do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx obsah xxx x xxxxxx rekapitulován.

33. Ačkoliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pacienty, xxx x xxxxxx, x níž je xxxxxxxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je dán xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají v xxxxxxxxx xxxxx míře xxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx měli xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, x xxxx jim xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x případech, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věta xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi poskytovatelem xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxx právě xx xxxxxx (x xxxxxxx vymezeném právními xxxxxxxx a předmětnou xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxx pojištěncům. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx, nejde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx vymezená xxxxxxxxx platit pojistné. Xxx xxx dodat, xx zákon xxxxxxx xxxx, xxx jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx úhradu xxxx zdravotním pojišťovnám, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinně x zásadě všechny xxxxx trvale xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx systém xx xx xxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) statistických xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225&xxxx;547 xxx. Xx x xxxxxxx xxxxxx 242&xxxx;410 xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46 376 xxx. Xx (srov. Xxxxxxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx řady vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 33, dostupné xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx platby xx xxxxxxxxx výkony, xxxxx xx xxxxx v xxxxxx týkají xxxxx xxxxxx úzkého xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx chirurgie), xxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx výdajů, xxxxxx xxxx tvoří xxxx. xxxxxx xx léky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx regulační poplatky. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikterak sporné, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xx tom, xxx xxx xx xxxxxxxxx výkony (resp. xxxxxx xxxxxx) vznikne xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 zákona o xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx na období xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotními pojišťovnami. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyhláškou č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx smlouvy, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx úhrad xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx (xxx. cenový xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx každý rok x zpravidla odkazuje xx xxxxx úhradové xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx období, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x případě, xx xx xx xxxx xxxxx nedohodnou. Xxxx xx xxx xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx poskytovateli a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášky, xxxxxx pro xxx 2013, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

37. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx její xxxxx, na které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 79 odst. 3 Xxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x její xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [xxxxx. xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu tak xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněným x v mezích xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezích x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx mimo zákon (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx Y, ale xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zřejmá xxxx zákonodárce x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona) [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx, xxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx výsledkem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ministerstvo xx vydá xxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxx obsah xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xx smyslu §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx x xxxxxxxxx dohodě nedošlo xx 120 dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, posoudí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx na následující xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána xxxxx xx základě §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx oprávněným, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodovací xxxxxx, xxx x jeho xxxxx xxxxx ke xxxxxx dohodě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx významu dohodovacího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxxx pod č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxxxxx, xx k jejímu xxxxxxx a xxxxxx xxxxx ústavně konformním xxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx hodnotou xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxx úhrad xx xxxxx x xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx omezení, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxxx. Tím, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx považoval za xxxxxxxx výslovně zmínit, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výpočtu těchto xxxxx, xxxxx xxxx xx xxx založen xx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxx xxxxx xx x xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak x možností xxxxxx xxxxxxxxx omezení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména z xxxxxxxx stability systému xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění je xxxxxx, xx toto xxxxxxxx zahrnuje x xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxx, xxx nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx úhrad (§17 odst. 2 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxx především jejich xxxxxx rozložení, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxx x tom, xx xx stanovených xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx) x xxxxxx výši. Xxxx xxxxxxxxx má x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na podnikání (xxx xxxx), x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xx x x případě xxxxxxxx vyhlášky - xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených omezení x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (N 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x jejímuž xxxxxxxxx dochází xxxxxxxxx, xx pak xxxx xxxxxxx od celkové (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Lze xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, x xxxxxxx otázky, xxx byla xxxxxx x mezích zákonného xxxxxxxx, xx omezil xxxxxx xx xx xxxx části, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace. Nedospěl xxxxxx x závěru, xx xx některá x xxxxxx části xxxxxx vydána v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Napadená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx není x souladu s xxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti a xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), a xx jednak x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx vytýkáno, xx z hlediska xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxxxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx x xxxx úhrad, na xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx ve xxxxxx x některým x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx negativně xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x být tak x xxxxxx důvodu x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxxxxx alespoň x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obecně xx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xx x xxxxxxx předvídatelnosti práva, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dostát xxxxxx požadavku xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx adekvátně přístupná xxx, xxx xxxxx xxxx schopné xxxxxx, xx pravidlo, které xxxxxxxxx, dopadá na xxxxxxxxx věc. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx precizně, xxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, jsouc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 29/11 xx dne 21.2.2012 (N 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 26.4.1979 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Times xxxxx Spojenému království x. 6538/74, §49].

47. Xxx posuzování, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xx jeho xxxxxxxx a srozumitelnost [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález xx. xx. Pl. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx obecně xxxxx relevanci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx nastat, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ten xx xxxxxxxxx x úvahu xxxxxx tehdy, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určit xxxx normativní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod [k xxxx xxxxx zejména xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; nález xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99), xxxxx xxx, xx na xxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zásadním způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxx do práva xxxxxxxxxxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelé xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx na základě xxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i ochrana xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx je derivátem xxxxxxx ochrany práva xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx "vycházejíc xx zohlednění důležitých xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nákladů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx atd.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx této maximy xxx xxxxxxxx xxx xx" xxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx." Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxx xx právě xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo mít xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx spravedlivě podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xx x xxxxxxxx jejich xxxx x rovného postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx provádějí. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, leč xxx xx není xxxxxxxxx. Xx xxxx uvážení xx vázán xxxxxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxx xxxxxxx jeho podstaty x xxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99, xxx nález sp. xx. Xx. ÚS 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X]. Xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 278].

50. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx přezkumu xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstruován x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [srov. nálezy xx. xx. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 83/06 xx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence některého x těchto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního obsahu, xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx pořadí xxxxxxxx, xxx

Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx některá z xxxxxx podmínek, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx práva xxx spočívat současně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx x xxx xxxxxx, xx mu xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 SbNU 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx měli xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)]. X x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx vědom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti pacientů, x xxxx i xxxx xxxxxxxx nesoulad xx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by x jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx znemožněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

53. Závěrem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neziskových xxxxxxxxxx, x xxxx x povahy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx je v xxxxxxxx shodný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx průmět xx xxxxxxxx probíhajících xxxxxxxx sporů v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Navrhovatel dále xxxxx xxxxx tomu, xx napadená vyhláška xxxxxxxxxx (celkově) snižuje xxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o 2 %, x xx xxxxxxxx tomu, xx se v xxxxx roce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx jako základní xxxxxxxx výše xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx ve výši 98 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (roku 2011) s xxxxxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxx. Xxxxx snížením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nepotřebné xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx pojištění x 1,4 % x xxxxx xxxx. X xxxxx vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx limitována xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx hodnotě xxxx.

65. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xx politickém xxxxxxxxxx, x němuž xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxx xxx přijatého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx či účelnost, x proto xx xxxx i v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Základní xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zní, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxx x takto xxxxxxx xxxx obstojí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx specializaci nebo xxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxxx xxx xx liší i xxxxx jejich případného xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxxx podstata a xxxxx práva xxxxxxxx, xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx že xx xxxxxxx snížil počet xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx vzniknout xxxxxxx, xxx stát xx xxxxx straně formálně xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx oblasti, na xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx stanoví xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Důvod xxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx nastat v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, však Xxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx závěr, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx došlo x takovým xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx vedly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxx situace nelze xxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xx byly tímto xxxxxxxx dotčeny podstata x smysl xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxx (xxx xxx 64) a xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Nad rámec xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx práva podle čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xx objemu finančních xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i případný xxxxxx nákladů vznikajících x xxxxxxxxxxx s xxxxx poskytováním, xxxxx x opačném případě xx dřív xxxx xxxxxxx vedl xx xxxxxxx xxxxxxxx pacientů xx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx optimálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x plné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx věcného xxxxxx, xxxxx dbát o xx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aktivně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx života, xxxxxx x důstojnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxx x zásadě xxxx vzniknout i xxxxx, pokud by xx tyto xxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x hlediska práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, mezi xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx patří. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X příloze č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx výkonů. X případě výkonů, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x části X xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxx xxxxxxx, xxx o částky 0,68 až 1,08 Xx za xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xx vypočte xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx již xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 1,02 Xx xx zde xxxxx xxxxxxx xxx xx vypočteného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro výkony, xxxxx ho přesahují, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 0,30 Xx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx matematického xxxxxx xxx, že xx celkový xxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx referenční xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx hodnotě bodu, xxxxxxxx podílem počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v dané xxxxxxxxxx x xxxx 2013 x xxxxxx xxxxx x xxxx 2011, x pak xx xxxxxxxx xxxxxx 0,98. Jinými xxxxx, xxx jej xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx výši již x roce 2011, xxxxxxxx xxxx sníženým xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx x xxxx 2013 xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx odbornosti xxxxxx xxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 %.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx významným xxxxxxxx xxxxxx xxxx úhrady, xx kterou vznikne xxxxxxxxxxxxxx specializované ambulantní xxxx nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx na xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ti xxxxx xxx po xxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx, x nestanoví-li xxxxx xxxxx, xxx x případě pojištěnců, x jejichž zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx uzavřenou xxxxxxx, xxx poskytnutí xxxx jiné [xxxx. §48 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx)]. Za těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. Xx xxxxxxxxx, xx plná xxxxxxx xxxx ve xxxx 1,02 Xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x každého bodu xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx hodnota ve xxxx 0,30 Kč xxxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poskytovatele, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb postupovali xxxxxxxxx, x zamezovali xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx situace, xxx xx s ohledem xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx zbytek xxxxxxxxxxxx xxxx) ekonomicky xxxxxxxxxx.

71. Ústavní xxxx xx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxx části X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx zkoumal, co xx třeba z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1).

72. Výše bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx převážně xxxx xxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx požadavky ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx normálním xxxx xxxx, odhlédnuv od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx umožňovat (xxxxxxx xxxxxxxxxx) víc xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx náklady, xxx xxx xxxxxxxx, systémově xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx xxxxx "xxxxxx regulace, xxxx-xx přesáhnout xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cenu tak, xxx xxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návratnosti" (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 3/2000), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotýká xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (krok 2), xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx ke vzniku xxxxxxx, xxx celková xxxxx výše xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx, xx xx určitou část xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx akceptovat xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celkový xxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx roku xxxxxx xxxxxxxxxx, x stejně xxx xxxxxxx ovlivnit, xxx nedojde k xxxxxx xxxxxxxxx navýšení x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx, typicky např. xxxxxxxxxx xxxxx, přírodních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx důvod, pro xxxxx xx třeba xx xxxxxx druhého xxxxx prováděného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx možnost, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxxx poskytne ze xxxxx zdrojů xxxxxxxxxx (xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x poskytovatelem xxxxx poslední xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního soudu xx xxxxx problematická xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x podstaty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro jednoho xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx více.

74. Vzhledem x xxxx, že napadenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx podnikání, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx podnikání x x testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx sledovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx. xxxxxxxx plýtvání prostředky xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx napadená xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxx xx posuzuje x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. X xxxx xxxxx lze x některých směrech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx také x xxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxx povinností xx xxxxxx poskytovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx či kompenzaci, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx situaci. Xxx xxxx nakonec xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxx dohodnutý xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx vyčerpán [srov. xxxxx xx. xx. X. XX 2785/08 xx xxx 13.9.2011 (X 157/62 SbNU 373) xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 25 Xxx 3507/2008 xx xxx 27.4.2011], přičemž to, xx xxx činí xxx xxxxx, x xxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxx obsahovém xxxxxxxx. Právě z xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx na podnikání xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx §48 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xxx poskytovateli xx výkony xxxxxxxxxx xxx objem xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxx hodnoty bodu xx xxxx 1,02 Xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx 0,30 Xx. Zjištěný xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx A xxxx. 1 xxxx. g) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx, x xx jako xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, upravující předmětnou xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, měnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro určitou xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navýšil xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx limitace xxxxx xxxxx ustanovení xxxxx X xxxx 2 písni. x) přílohy č. 1 napadené xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1 x 2 přílohy č. 4 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x 604 (xxxxxx psychologie), xxxxx bodů 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx týkají xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x některých xxxxxxxxxxxx, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

77. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx neutrální ani x hlediska čl. 31 Xxxxxxx. Vyhláškou nastavené xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytovanou zdravotní xxxx (xxxx. odkládali xxxxxxx xx jiné xxxxxx xx příští xxx) xxxx se xxxxxx poskytování v xxxxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx to, zda xxx v xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, nelze před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xxx tento stav xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx tímto tlakem x xxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx i xx xxxx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zřetel.

78. Xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytovatel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx plnění xxxx jeho zdravotní xxxxxxxxxx x tehdy, xxxx-xx x ní xxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb. Jeho xxxx xx xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. přílohy) xxxxxxxx, což podle xxxxxxxxxxxx zakládá neodůvodněnou xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil závěr, xx rovnost xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx relativní, xxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992, publikován pod x. 11 ve Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Na jeho xxxxxx xxxxxxxx navázal x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxx založena xx xxxxxxxx (nerovnost xxxxxxxxxxxxx) nebo je xxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx akcesorická) [srov. xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Pl. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 7/03 xxxx sp. zn. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. V xxxxxxxxxxxx věci si xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx účel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx k xxxx, xx povinnost x xxxxxx poskytnutí xxxx xx stejné xxxx xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v tom, xx x případě xxxxxxx x nich xxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx odbornosti, x x tohoto důvodu xxxxxxxxx x omezením xxxxxxx xxxx úhrad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx skutečnost x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx hodnoty xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx proporcionality, xxx xx xxxxxxxxx nesmluvního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx hodnotě xxxx ve xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx bodu, od xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx míru xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nesmluvní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx totiž x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx povinnost by xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx předmětný xxxxxx xxxxxx 25 %. Xxxx xx tomu xxx x xxxx xxxxxx, xx hodnoty xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx obecně vytvářely xxxxxxxx xxx zisk xx ve výši xxxxxx 25 %, x tedy xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx on xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nakonec xxxx xxxxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx objemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížené xxxxxxx xxxx.

82. Posledně xxxxxxx závěr se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx totiž xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx na xx xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxx úhrad vztahující xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx oni xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (a xxx i xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [část V. E) xxxxxx nálezu], xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případech, xxx je poskytována xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx xxxx xxxxxxx xxx vyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx představuje xxxxx určité xxxxxxxxxx, xxx má x xxxxxx rovině povahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvního vztahu. Xxxxxxx soud však xxxxx vymezený xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx neodkladnou péči. Xxxxxx, x xxxxx xxxx bylo xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 75 % plné xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle vyhlášky xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx není §17 napadené vyhlášky x xxxxxxx x čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

84. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 8), Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx neshledává xxxxxxx x xxx, aby xx xx xxxx xxxxx za lůžkovou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X projednávané xxxx nicméně neshledává xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, aby se x této otázce xxxxxxxx vyjádřil v xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcí, xx xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx.

85. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x částech, xxxxxxx xxxxxxx regulační xxxxxx, x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx svévole xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, dále xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížené hodnoty xxxx, je napadená xxxxxxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 vyhlášky xx xxx v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx x nesmluvními xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči.

86. Xxxxxxx zjištění xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nelze xx xxxx zasáhnout tím xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotním pojišťovnám, x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

87. Xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx případného xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx promítnout xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx by xxxxx xx xxxxxx množství xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx postavení, xxx xxxx by xxxx xx její xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxx tento xxxxx xxxxxx vedl x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ale nelze xxx xxxxx dopad xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx případný nezamýšlený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx dílčí derogace xxxxxxxx xxxxxxxx musel xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odklad vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 89 odst. 1 Ústavy, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx předně xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx služby, x xxxxxxx poskytnutí xx xxxxx xx x xxxx 2014, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Takovémuto kroku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx vyhláška xx xxxxx xxxxxxx x po skončení xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx čemž xx xxx nezměnilo ani xxxxxxxx pozbytí účinnosti), xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx totiž x xxxxxx věci xxxxx xx po xxxxxxxx hodnotícího období. Xx třeba xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), který xxxx působit xxxxx xxxx xxxxxx poskytovatelů xx úhradu xxxxx xx předpokladu, xx x ním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx regulačních srážek, x xxxx přizpůsobila x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx parametrů, xxx Xxxxxxx soud, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx kritiku xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx možné xxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zúčtování xxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x x eventuálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Napadená xxxxxxxx xxx může, x to x xxxx xxxxxxx výhrady, x xxxxxx xxxxx xxxx regulační funkci xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxx 2013. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nakonec xxxxxxxxxx xxx rozsah xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že napadená xxxxxxxx zůstává x xxxx své xxxxxxx xxxxxx aplikovatelným právním xxxxxxxxx xx xxxxxx x posouzení výše xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby poskytnuté x roce 2013, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx úhrad xx xxx 2013 xxxxx xx xxxxx xxxx 2014, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x intencích xxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx x xxxxx, došlo-li x překročení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx uznána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx, x přes xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedotčena. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při vydávání xxxxxxxxxx vyhlášek xxx xxxxx roky (xxxxxx xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx xxx dále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody.

90. Xx xxxxx těchto xxxxxx rozhodl Ústavní xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx stanoviska podle §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx a Vladimír Xxxxx.

Právní předpis x. 396/2013 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.