Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 19/13 xxx 22. xxxxx 2013 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 39 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Dernerová, xx xxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 písm. g) x části X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xx účasti Ministerstva xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., o xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

II. Vyhláška č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení xxx rok 2013, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25.3.2013 xxxxxxx xxxxx skupiny 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "navrhovatel") podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx vyhlášky č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013, (xxxx xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx zrušení §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X bodu 1 xxxx. g) a xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou shledána xxxxxxx nekonformními. Napadená xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 a 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). X návrhem xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx projednání návrhu.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, x xx konkrétně x xxx obsaženého xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxx ve xxxxx segmentech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx navzdory tomu, xx náklady xx xxxxxx v xxxx 2013 xxxxxxxxxxxx porostou. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx očekávali xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx zdražení vstupů. X setrvání na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xx xxxx 2009, xx pro xx xxxxxxxxxx neudržitelné. Snížení xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx neučinilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Xxxxxx xxxx xxxx skutečná výše xxxxx zřejmá xxx xx xxxxx vydání. Xxxxxx výpočtu xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nebudou xx xxxxxxxx roku 2014 xxxxx, kolik xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2013. Obdrží xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je období xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vykázané péče. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X poskytovatelů xxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxxxx úhrady (xxxxxx 14 vzorců xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "vyluštit". Xxx xxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxx z 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatně xx 25 xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xx 7 zdravotních xxxxxxxxxx, xxx představuje xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x do xx xxxxxxxx veličiny x ničeho logicky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx libovůle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx systém xxx xxxx péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřiditelnou x xxxxxxx vyhovět xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx předchozím xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx provést xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x nemocnice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxxxx zpětně xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nebo "XXX") xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx opravuje, xxxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nemocnic xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxx 2011 a xxxxxxx dokonce xxx xx rok 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozptyl xx výši úhrad xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx z 58 nemocnic zveřejněné Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 83 % xx 101 % předběžných xxxxx x roce 2012, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2011, xxxxxx struktury xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xxxxxx omezení xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zastavit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxx pracují, neboť xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx kalendářního xxxx, nejdříve xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx xxxxx ošetřených xxxxxxxxxx a toho, xxx nákladná xxxx xxx bude x xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx. Neúměrný xx x sám termín, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Podle navrhovatele xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx způsobem zajišťujícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx vytvořením překombinovaného xxxxxxx xxxxxx překročilo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedojde-li x xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx detailního xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx i práva x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Listiny xxxxxxx xx skutečnosti, xx vyhláška xxxxxx xxxxxxx, ačkoliv náklady xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx rostou. Důsledkem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx stejně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx x xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx na snížení xxxxx xxxx dán xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx 102 % xxxxxx x roku 2011. Xxxxxxx xxxxxx zvláště xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x xx, xxxxx xxxxxxxxxx jsou, xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x plné xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx poskytovatel nijak xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx maximálně xx, xx vykázal x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx tuto hodnotu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx modelovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demonstruje, xx xx xxxxxxxx hodnotu xxxx může xxx x je xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxx. Xxxxxxxx neobsahuje ani xxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její potřebnost xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx nepřiměřené xxxx x nepokrývá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 0,30 Xx xx bod, přičemž xxxx hodnota xxxx xx 1,02 Kč). Xxx xxxx xxxxxx xxx x svévoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx objemu xxxx. Xxxxxx úhrada xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nemůže xxxxx, která xxxx x xxx mu xxxx uhrazena, xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, garantované čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxxx péče. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovateli se xxxxxxx hodnota bodu xx xxxx 75 % xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx práce xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx pracovníky vyšší xxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradit neodkladnou xxxx poskytovatelům xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx, tak x Xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxx, proč xx měla xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) péče xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx "nesmluvní xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, nesplnění xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx paradoxně xxxxxxxxxx 25% xxxxxxxx úhrady.

8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněním koeficientu XXx, xxxxx xx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ošetřených i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daném kraji. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxx nejen xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxx x podle xxxxx, xx xxxxxx xxxx ošetřeni. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx částečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx celostátní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad nemocnicím xx xxxx 17&xxxx;000 xx 39&xxxx;000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx vyhláška xxxxxxx nerovnost u xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx diagnózu xx xxxxxxxx xxxxxx výpočtem xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lůžkové péče.

9. Ve xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxxx xxxxx, x x to, xxx xxxx uhrazena x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxxx nastavuje xxxxxxxxx xxx, xx poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 společnosti x několika xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx ověření xxxxxxxxxx xxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, aby o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění práva xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platby xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx s metodikou xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x pojmy xxxxx x nikde xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je nejednoznačný.

11. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxx x objem xxxxx za ni xx xxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 32 Xxx 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x x jejímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx zde xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 2013 xxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxxxxx x dohodě xxxxxxx xxxx účastníci xxxxx xx třech z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stability xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxx, že xxxxx xxxx xx každé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x všechny xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx znamenal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx 4 xxx. Xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx to vedlo x xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Konečně x xxxx 2012 se xxxxxxxxx přerozdělilo 6 xxx. Kč z xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx byl zajišťovací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x podobnému xxxxx xxx x xxxx 2013 nebude xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (N 64/5 SbNU 487; 206/1996 Sb.), v němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx objemem xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx současně vyhláška xxxx xxxxxxx fakt, xx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není schopen xxxxxxxxxxx proplácení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmem, xxxxx xx ministerstvo povinno xxxxxxx.

12. Protože x xxxxxx o xxxx úhrad pro xxx 2013 nedošlo, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxx postup xxx nepředvídatelný xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxx xxx 3.9.2012, do xxxxxxxxx však muselo xxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x systému xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obhospodařuje xxx 66 %, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obejít x muselo xxxxx). Xxx 28.11.2012 byl xxxxx vyhlášky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, od 29.11.2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx verze návrhu (xxxx měsíc xxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx se pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pracovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů se xx nich v xxxx xxxx xxx xx xxxxx stránce xxx xxxxxx), tj. 17.12.2012. Zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již tento xxx. Xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx vyhláška výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o vytýkanou xxxxxxxxxxxxxxxxx, ministerstvo xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho stranám xxxxxxxxxxx, xx je x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxx x restriktivnější xxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 2012. Obsah xxxxxxxx xxxx zásadně xxxx, je založen xx stejných principech, x xxxxxxx akutní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tzv. případovém xxxxxxx - XXX. Xxx xx používá x xxxx jiných xxxx, v Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxx tak, aby xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x malým x xxxxxx nemocnicím. Xxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx u xxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezastírá, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a rozhodně xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxxxxx pomoc a xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx námitky x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx stanoví xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx poskytovateli x dané xxxxxxxxx xx xxxxxx vypočte xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx životě x x xxx související xxxxxxxxxx různé xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Práva xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx služby, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoliv, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxx, xx jim xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je navíc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx principu smluvní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx poskytovatelé uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x výši xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vazba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxxx odměnu xxx xxx ministerstva xxxxx xxx více.

15. Xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx vliv xx xx, xxx, x xxx, x xxxxxx titulu, x xxxxxxx xxxxx či xxxxxx procesními xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromoprávní, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spory. Obtíže x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx komplikovaností jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, krom xxxx na webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx práva vstoupit xx xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumenty, x xxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x naopak se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxx, x xxxx usuzuje, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obdrží xxxxxxxxxxxx xxxxxx určitou xxxxxx x xxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) částku xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx krácení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx nedává odpověď xx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem uložené xxxxxxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tvrdí, xx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv proti xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx nastavení xxxxx xxx xxxxxxxxxx pokryt xxx běžné xxxxxxx, xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx takový, xxx je xx xxxxxxxx, ale xxxxxx, xxxxx kategoricky limituje xxxxxx xxx XXX xxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, praktické lékaře xxx děti a xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xx xxxxx stejné zdravotní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo nutné, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx x 25 % xxxxx, ačkoliv xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ministerstvo nevyjádřilo.

18. Během projednávání xxxx xxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "Xxxx") x Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "Xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.

19. VZP x xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx úhrad x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx dostupnosti xxxxxxxx zdravotní xxxx x finanční xxxxxxxxx xxxxxxx. Překročením xxxxxxxx xx proto naopak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxx x stabilitu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x propadu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jej xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx krize x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxx. Xxxxxxxx navazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx shodě jen x xxxxxxxxx segmentech. Xxxx podoba xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se xxxxx dotčené xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx připomínky xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx úhrad xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx považuje XXX xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxx xxxxxxx x xx konečnému vyúčtování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx od XXX xxxxxx probíhají průběžně, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pojišťovna xxxxx xxxx. Podíl xxxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxx xxx xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kategoriemi xxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Celkově nebyl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vytržen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rostou náklady xx xxxxxxxxx xxxx, x posledních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánů xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxx x růstu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx nákladů xx xxxxxxxxx péči x xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx příjmy. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx hodnoty bodu x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX xxx generis xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx objem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx dle XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx pouze xxxxxxxxx x důsledek xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hrazených xxxxxx vyžadovaných xxxxxxxxxxx xx smluvních partnerů, xxx představuje vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx služeb i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Každopádně xxxxx úhrad xxxxxxxxxxx xx sestupné xxxxxxx xxxx xxxxx dle xxxxxxxx XXX x xxxx 2011 xxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx čl. 31 Listiny XXX xxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pomáhá xxxxxxxxx.

20. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx domnělý x x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x reakci xx xx, xx x dohodě v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ke konkrétní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxx nastavenou xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx něj nemůže xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx celý xxxxxxxxxx xxx. X xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášku xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vydat vyhlášku xxx xxx zbývající xxxx roku, xxxxx xx je x xxxxxxx x §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx 2013, působila xx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx napadené. Pokud xxx x vliv xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx-xx si xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx odchýlit, xxx xx také xx xxxxxxx smluvních vztahů x úhradách hrazených xxxxxx děje. Xxxx Xxxx zdůrazňuje, že xxxxx xx z xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx cenové xxxxxx xxx rok 2013. Závěrem xx Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxx xx xx výbavě xxxxxxxxxx absentuje xxxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx prospěch. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxx xxx Xxxxx zamítnut, xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokonce xx absurdní, neboť xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů.

21. Asociace xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx považují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx situaci. Jestliže xx nemocnice x xxxxxxx xxxx vypořádat x navýšením XXX, xxxxxxxxx energií x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, xxxx x xxxxxx celkovému xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, propouštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxx názoru Asociace xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úhrady xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyhláška xx xxxx snaží některé xxxxxxxxxxxxx napravit, nicméně xxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx každá xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxx, xx pracuje s XXX výstupy, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx její účinnosti xx x případě, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na poskytovatele, xxxxxxx xxxxxxxxx by xx ekonomické xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx získat xxxxx přehled x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x její xxxxxxxx x okolních xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, v Xxxxxxxx, x Polsku a xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xx, že zejména xxx xxxxx odlišné xxxxxxx parametry xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx důvodu xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

33. Ačkoliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svoboda a xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx regulaci. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx integrity, x stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx možné míře xxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x případech, xxx by xx xxxx péči xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx případech opodstatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx člověka, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx právě xx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předmětnou xxxxxxxx) xxxxxxxxx k xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx pacientem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxx xxxxxxxx je, nejde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, s xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) xxxxxx nárok xx xxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxx xxxxx vůči xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxx xxxxxx žijící xxxx pracující xx xxxxx České republiky, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx systém xx xx xxxxxxxx xx zdravotnictví dominantní xxxxx. Xxxxx zveřejněných (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225&xxxx;547 xxx. Xx x celkové xxxxxx 242&xxxx;410 xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soukromé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx částku 46 376 xxx. Kč (srov. Xxxxxxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxx ekonomiky 2011. Xxxxxx řady vybraných xxxxxxxxxx ukazatelů. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací a xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 33, xxxxxxxx xx http://www.uzis.cz/system/files/zdrnarekon2011.pdf ). Xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx okruhu (xxxx. stomatologická xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx např. xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poplatky. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx na xxx, xxx xxx za xxxxxxxxx výkony (xxxx. xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx některé ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podnikání pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vydanou Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx předpokládají, xx xxxx úhrad xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx). Tento xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx úhrad xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na tyto xxxxxx aplikuje xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx pro rok 2013, xx domáhá xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

37. V souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla napadená xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxxx se Ústavní xxxx z xxxxxx xxxx zabýval vyhláškou xxxx xxxxxx, x xxxxxxx otázky, zda xxxx vydána x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xx omezil xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx jen xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné a xxxxx [xxxxx. xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx xx, Ústavní xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx právní předpis xxxxx státním orgánem x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v mezích x na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xx, xxx v xxxxxxx, kdy xx xxx podle zákona X, tento předpis xxxxxxxxxx, xx má xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx zmocňovacího xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx případě však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených k xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejímu vydání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ministerstvo. Xxxx-xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ministerstvo xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx obsah xxxx xxxxxx byl x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xx smyslu §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, fungování systému xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx by k xxxxxxxxx dohodě xxxxxxx xx 120 dnů xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, posoudí xxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána právě xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, přičemž, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x souladu x xxxxx ustanovením xx uskutečnilo x xxxxxxxxx dohodovací xxxxxx, xxx v xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxx tří x jedenácti segmentů xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x závaznosti xxxxxxxxxx dohody srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx pod č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, lze xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx vyhláška xxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxxxxx zmocňovací ustanovení xxxxxxxxxx, co xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, výší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxx xxxx xxxxx je xxxxx x xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx najevo xxxxxxxxx xxxx představu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, a tedy xxxx úhrad xx x něm má xxxxxxx od xxxxx xxxx za jednotlivé xxxxxxxxx výkony, avšak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx poslední xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, byť nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčních xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx stanovených xxxxxxxxx jsou poskytovatelé xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx právě xx xxxxxx (xxxx) x xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxx má s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx podmínek xxxx omezení xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx nakonec xx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených omezení x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx příjmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx zřejmá.

43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako celkem, x případě xxxxxx, xxx byla xxxxxx x mezích zákonného xxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx části, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dopadá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx části xxxxxx xxxxxx v xxxxxx zmocnění podle §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.

44. Napadená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx není x souladu x xxxxxx právem podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti a xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx s ohledem xx složitost xxxxxx xxxxxxx. Rovněž je xxxx xxxxxxxx vytýkáno, xx x hlediska xxxx úhrad xxxxxxx x xxxxxxxx směrech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo pouze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx mají nárok, xxxxxx xx vztahu x některým x xxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nedostatky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, x xxx xxx x xxxxxx důvodu x rozporu s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx žádoucí, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx východiska.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obecně xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornosti [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx právní xxxxxx může xxxxxx xxxxxx požadavku xxxxx xx předpokladu, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx osoby xxxx schopné xxxxxx, xx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx věc. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, xxx umožnila xxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx. Xxxxx musí xxx schopna, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, předvídat xxxxxxxx, xxx může xxxxxxx xxxxxx (její) xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/11 ze xxx 21.2.2012 (N 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.1979 ve věci xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 6538/74, §49].

47. Xxx posuzování, xxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.) nebo nález xx. xx. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (N 91/8 SbNU 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx xxxxxx xxxxx relevanci xxxxxxxx xx možné složitější xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikace. Samotná xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx mohou xxxxxx, xxxx ještě neodůvodňuje xxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx. Ten xx xxxxxxxxx v úvahu xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neumožňovalo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxx zejména xxxxx sp. zn. Xx. XX 2/97, xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 24/99), xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx obiter dicti, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx výše vybraného xxxxxxxxxx, xxxx nákladů xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxx.), musí xxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx této maximy xxx xxxxxxxx xxx xx" totiž "xxxx xxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, plynoucího x čl. 26 Xxxxxxx." Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, stát xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního vztahu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nimi x xxxxxxxxx vyrovnávat xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx specifikovalo účel xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Zákonodárce xx xxxx xxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, leč ani xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx vázán xxxxxxxxx xx. 4 odst. 4 Listiny, který xxxxx tomu, xxx xx omezení základního xxxxx podnikat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99, xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000 ze dne 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 1/12, bod 278].

50. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx úpravy x právem podnikat, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstruován x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [srov. nálezy xx. xx. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxxxxx kroků:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx kroku xxxxxx xxxxx x závěru, xx napadená právní xxxxxx xx dotýká xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxx přípustnost zásahu xx tohoto xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx

Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nesoulad s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxx xxx x právo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik možných xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 SbNU 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)]. I x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aplikuje Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozumnosti. Xxxxxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx, x tedy i xxxx xxxxxxxx nesoulad xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, pokud by x xxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx.

53. Závěrem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž nesoulad xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xxxxx čl. 28 Listiny. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx xxxx xxxxx jejich příjmu xxxxxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxxx, jaký se xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx shodný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx proti tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o 2 %, a xx navzdory xxxx, xx se x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx nárůst výběru xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nesoulad x xxxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 31 Listiny.

64. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxx základní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx rok 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xx xxxx 98 % objemu xxxxxxxxxxxx xxxxxx (roku 2011) x xxxxxxxx xxxxxxx nad tento xxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nepotřebné xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o 1,4 % v xxxxx roce. V xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx vyjádřeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 xxx xxxxxxx xxxxx bodů, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx.

65. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xx politickém xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x rámci xxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x x rozsahu a xxxxxx jím přijatého xxxxxxxxx zmocnění xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Ústavnímu xxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx vstupovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx či účelnost, x xxxxx se xxxx x v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx úhrad, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Základní xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby za xxxxxx x takto xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxx paušálně xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx liší x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotních výkonů, x stejně xxx xx xxxx i xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxx, xx xxxx takovýmto snížením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx práva xxxxxxxx, xx xxxxxx nepostačovalo xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztížily xxxxxxxx xxx dosažení zisku, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Musela xx xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxx oblasti, xx xxxxxx xxxxx však xxx xxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Důvod domnívat xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeného xxxxxxx xxxxx, však Xxxxxxx xxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxx xx stránce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx Asociace xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx by vedly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Za xxxx situace xxxxx xxxxxx k xxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstata x smysl xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx. Protože xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 64) x nelze xxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx práva podle čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynakládány xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxx poskytováním, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx přístupu pacientů xx zdravotní xxxx xxxx dokonce x xxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx kompetenci Xxxxxxxxxx x exekutivy. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx dbát x xx, aby si xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající povinnost x aktivně využívaly xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxx Ústavního xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xx tyto xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxxxx pravomoci nezabývaly xxxxxxxxxx, které xx xxxxx mít dopad x hlediska xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, mezi xxx xxxxxx nákladů na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xx xxxx očekávat xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X příloze č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx zvlášť pro xxxxxxxxxx xxxxx výkonů. X xxxxxxx výkonů, xxx xxxx taxativně xxxxxxx v xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) až x) této xxxxxxx, xxx o xxxxxx 0,68 až 1,08 Xx za bod, xxxxxxx výše úhrad xx xxxxx x xxxx xx vypočte xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, vyjádřeného xxxxxx xxxx. Tento výpočet xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x), xxxx xxxxx ostatních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx. Xxxxxxxx hodnota xxxx xx výši 1,02 Xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx odbornosti, xxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx snížená xxxxxxx xxxx ve xxxx 0,30 Xx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx celkový počet xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx referenční xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx podílem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013 x xxxxxx xxxxx v roce 2011, x pak xx vynásobí xxxxxx 0,98. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx vyjádřit xxxxxx xxxx, které xxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx výši xxx x roce 2011, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx toho, x kolik xx x xxxx 2013 xxxxxx nebo snížil xxxxx unikátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelem v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011, x xxxxxxxx sníženým o 2 %.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx nárok vůči xxxxxxxxx pojišťovně, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xx xxxxx ani po xxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx pojištěnců, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx xxxx [xxxx. §48 xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Za xxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx, xxx xxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx může x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. Xx evidentní, xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x každého bodu xxxxxxxxx xxxx xx xxxx třetin xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,30 Kč xxxxxx xxx postačující x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx podstatné xxxxx. Xxxx xxxxxx zavedení xx xxxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poskytovatele, xxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx plýtvání x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx nepostupovali, xxxxxxx by xx xx xxxxxxx, xxx xx s xxxxxxx xx objem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) ekonomicky xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zabýval otázkou, xxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bodu xxxxx části X xxxx. 1 písm. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. X jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, co xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxx uvedeného xxxxx (krok 1).

72. Výše xxxx xxxxxxx, že ačkoliv x práva xxxxxxxx x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxx je povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx x xxxx xxxx uplatní i xx specifických poměrech xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx odbornostech xxxxxxx xxxxxxxxx výkony převážně xxxx dokonce výlučně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x regulaci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rizik přirozeně xxxxxxxxx s podnikáním, xxxx xxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxx) xxx než xxx pokrytí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb. Z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx náklady, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cenu tak, xxx xxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návratnosti" (xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotýká xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xx podnikání (krok 2), xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx bodu xxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. To xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx část xxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx sám o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy příčinou xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vzniká jako xxxxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx. Poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx celkový xxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx budou x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx ovlivnit, xxx xxxxxxx x xxxxxx výraznému navýšení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, typicky xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, přírodních xxxxxxxxx nebo epidemií. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx dodatečný xxxxx na kompenzaci xxxxx vzniklé xxxxxx. Xxxxxx možnost, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zdrojů xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání mezi xx x poskytovatelem xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx problému. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx transparentní pravidla x x xxxxxxxx xxxx umožňuje nerovný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx jiného xxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxx tohoto xxxxx xxxxx rozumnosti x posouzení, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx na xxxxxxxxx x v testu xxxxxxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx legitimní a xx napadená xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných, x xxxxxxx zaručenému xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. I xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby stanovení xxxx úhrad zcela xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx nedojde xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejího xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx dnes xxxxxxx xxxxxxxxxx soudů přiznává xxxxx na úhradu xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxx vyčerpán [xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 2785/08 xx dne 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 3507/2008 xx dne 27.4.2011], xxxxxxx to, xx tak xxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx obsahovém xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na podnikání xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 zákona x xxxxxxxxxxx službách obecně, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx výkony xxxxxxxxxx xxx xxxxx stanovený xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 1,02 Xx, xxxxx xx xxxxxxx výši 0,30 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na ustanovení xxxxx A xxxx. 1 písm. g) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xx celek. Ústavnímu xxxxx totiž zásadně xxxxxxxxxx, aby zrušením xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sníženou xxxxxxx bodu, měnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx zdravotní xxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx limitace xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X xxxx 2 xxxxx. x) přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx se xxxx xxxxxxxx ambulantní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. c) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1 a 2 přílohy č. 4 napadené xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x porodnictví) a 604 (dětská psychologie), xxxxx xxxx 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx vyhlášky, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby.

77. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx nastavené xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx garancí jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx či jiné xxxxxx xx xxxxxx xxx) nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xx, zda xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní služby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx xxxxxx xxx tomto posuzování, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxxxx pacientů, xxxxx-xx xxx xxxxx tlakem x xxxx, xx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx brát xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zřetel.

78. Ve xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx má poskytovatel, xxxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nárok xx xxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, xxxx-xx x ní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx se xxxx xxxxx §17 napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx výši 75 % xxxxxxx, kterou xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx (resp. přílohy) xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x nesmluvními poskytovateli.

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/92 ze xxx 8.10.1992, xxxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Na jeho xxxxxx xxxxxxxx navázal x řadě svých xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovýto xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx tato založena xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11 xx dne 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx xxxx si xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxx poskytovatelé, xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx součást poskytnuté xxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx napadené vyhlášky, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodu xxxx xxxxxxxxxxx srážek. Protože xx xxxx xxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxx skutečnost x xxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx výše xxxxxxx xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx vymezený xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní, by Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nesmluvního xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx bodu, xx xxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatele, xxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxx zásahu xx jejich xxxxx xxxxxxxx. Nesmluvní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx horší postavení xxx poskytovatel xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx za vhodný xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx poměřování x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 25 %. Xxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx obecně vytvářely xxxxxxxx pro xxxx xx xx xxxx xxxxxx 25 %, x xxxx xx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx objemu xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxx péči xxxxxxx. Xxxxx absence xxxxxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxx vzniku takovéto xxxxxxx, nakonec xxxx xxxxxxx, pro který Xxxxxxx xxxx neakceptoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxx xxxxxxxx objemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx posuzované xxxxxxxxxx. Xx-xx být xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx smluvní xxxxxxxxxxxxx a že xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx postavení, pak xxxxx xxxxx přestává xxx xxxxxxxxxxxxx (a xxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx V. E) xxxxxx xxxxxx], xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx xxxx xxxxxxx xxx vyšší xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx představuje xxxxx určité beneficium, xxx má x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvního vztahu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx úhrad xx neodkladnou xxxx. Xxxxxx, x kdyby xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 75 % xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle vyhlášky xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů xxxx §17 xxxxxxxx vyhlášky x souladu x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnosti (xxx xxx 8), Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx problém x tom, aby xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx promítaly x xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx, xxx se x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétní věcí, xx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx vyhláška je x xxxxxxx, kterými xxxxxxx regulační xxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx, xx napadená xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny. Ustanovení §17 vyhlášky xx xxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť zakládá xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

86. Uvedená xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad je xxxxx vzájemně xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx zasáhnout xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x podstatě xxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotním pojišťovnám, x tím i x xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxx x právních xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nálezu xx xxxx promítnout xxxxxxxxx xx podoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Okamžité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xx vedlo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx horším xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx za xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odstranění xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxx xx tak xxxxx xxxxx naopak xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx by bylo xxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx možný xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx kompenzován x xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx k těmto xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx předně xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx poskytnutí xx xxxxx xx x roce 2014, xxxx po xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x po skončení xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxx toho, xx xxxxxxx aplikovatelným xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx (xx xxxx xx xxx nezměnilo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění zdravotní xxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxx x xxxxxx věci xxxxx xx po xxxxxxxx hodnotícího období. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx uplatnění xx xxxxxxx úkonem (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx působit změnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx x ním xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy napadená xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svých parametrů, xxx Xxxxxxx xxxx, x xx přes xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx x k eventuálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx, x xx i xxxx uvedené výhrady, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx vztahujícím se x xxxx 2013. Xxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, že by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nakonec xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že napadená xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx aplikovatelným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx x roce 2013, xxxxx v xxxxx xxxxxx založila nárok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxx xx rok 2013 xxxxx xx xxxxx xxxx 2014, přičemž xxx xxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči x tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, x přes xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x ohledem xx čl. 89 odst. 2 Ústavy xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví povinno xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek pro xxxxx xxxx (včetně xxxx 2014) takovým xxxxxxxx, aby xx xxxxxx x xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody.

90. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nálezu.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 396/2013 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.