Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 19/13 xxx 22. října 2013 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Sládečka, Kateřiny Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 39 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Dernerová, na xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X bodu 1 písm. g) x části B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5 a přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních omezení xxx xxx 2013, xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx pro xxx 2013, xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx bodu, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx ruší xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 25.3.2013 doručen xxxxx skupiny 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení pro xxx 2013, (xxxx xxx "vyhláška" nebo "xxxxxxxx xxxxxxxx"), eventuálně xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. g) x xxxxx B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). X návrhem xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx projednání návrhu.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, x xx konkrétně v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxx státu, x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx snížila vyhláška xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx očekávali xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xx xxxx 2009, xx pro ně xxxxxxxxxx neudržitelné. Xxxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx neučinilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. O změně xxxxx xxxxxx poskytovatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obsah úhradové xxxxxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx dne 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx předpisu xx Xxxxxx zákonů xxx 31.12.2012. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx výpočtu xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx roku 2014 xxxxx, kolik xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle úhrad x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je období xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X poskytovatelů xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 vzorců xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx natolik složitě x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx matematické xxxxxx "vyluštit". Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx skládá x 5 xxxxxxxxxx vypočítávaných xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výpočtem xxx xxxxxx ambulanci x xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx xx xx xxx měl výpočet xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 25 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 7 zdravotních xxxxxxxxxx, xxx představuje xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx vyhlášku interpretovat xxxxx a do xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx činí péči xxxxxxxxxxxx nemocnicemi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Výpočet, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, dokáží xxxxxx provést pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nemocnice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx vybavená Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nebo "XXX") xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x době podání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxx 2011 x xxxxxxx dokonce xxx xx xxx 2010.

4. Problematickou činí xxxxxxxx x xxxxxxx xx výši xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx statistiky x 58 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 83 % do 101 % předběžných úhrad x xxxx 2012, xxxxxxx xxxxxxx data x xxxx 2011, xxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxx, zůstala x xxxxxxxx nezměněná. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx po xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxx, xxxxx v listopadu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx bude xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx kalendářního xxxx, xxxxxxxx xxxx xx konci xxxxx xxxxxxxx roku 2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x toho, xxx nákladná xxxx xxx xxxx x xxxxxxx muset být xxxxxxxxxx. Neúměrný je x xxx xxxxxx, xxx dojde k xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajišťujícím xxxxxx xxxxxxxxx hospodaření. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných hrazených xxxxxx, jakož x xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx detailního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxx zákonu xxxx smlouvě.

6. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx náklady xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx lékaři x xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx na snížení xxxxx xxxx dán xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2012 xxxxxx 102 % xxxxxx x xxxx 2011. Xxxxxxx dopadá xxxxxxx xx xxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxxx totiž xx xxxxx xxxxxx vypočítává xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx limitováni (x xxxx je xxxxxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x předvídatelná), x ty, xxxxx xxxxxxxxxx jsou, xxx xxxxxxx, xx část xxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxx xxxx a část xxxxxxxx hodnotou xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X plné xxxx xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx příkladu xxxxxxxxxxx demonstruje, xx xx sníženou xxxxxxx xxxx xxxx být x je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovně xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx poskytovatel xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx nepřiměřené výši x nepokrývá ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx stanovený xxxxx xxxxx xx xxxx 0,30 Xx xx xxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xx 1,02 Xx). Xxx jeho xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx netransparentní, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx limit xxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xx ale xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx podnikatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, spatřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxx xxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxxx úhrady. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx typ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelům nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uložil jak Xxxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, proč xx xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx "nesmluvní xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, nesplnění xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči xx celém území Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 25% snížením xxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx koeficientu XXx, xxxxx ve xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx v úhradách xxxxxx péče xx xxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxx xxxx nejen xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx x podle xxxxx, xx xxxxxx xxxx ošetřeni. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx poskytnutou xxxx, xxxxx kombinace xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx úhrad nemocnicím xx xxxx 17 000 xx 39&xxxx;000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx vyhláška xxxxxxx nerovnost u xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx diagnózu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bodu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

9. Ve smyslu čl. 31 Listiny xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x to, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nastavuje xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx schopni pojištěncům xxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, která xx neobejde bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení. X celé Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 společnosti x několika xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx ověření případného xxxxxx xxxxxxxx komplikuje xxxxxxxxxxx xxxxxx spory xxxx zdravotními pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. V xxxxxx konkrétním řízení xxx odvolací xxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx požádal Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxx podchycen x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Všeobecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vyhláška xxx xxxxxxx s xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx nedefinovanými, xxxxxxx xxxxxx xx nejednoznačný.

11. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxx regulovat xxxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxx a objem xxxxx za xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, což potvrdil x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 32 Cdo 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx respektuje xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx přistoupilo z xxxxxx zde xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx poté, xx x dohodovacím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x dohodě. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 2013 bylo xxxxxxx xxx 6.3.2012 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxx 21.8.2012, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx třech x xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání byl xx vyhlášky převzat. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx. Výši plateb xxxxx nastavit jen x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx stojí xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x nepřímo x xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financování xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Vyhláška vydaná x xxxxxxx neúspěšného xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů. Xx xxxxxxx kalkulovat xxxxxxx ani x xxx, xx budou xxxx za každé xxxxxxx xxxx uhrazeny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podnikání. Xxxxxx přistup xx xxx xxxxxxxxx současného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x propadu 4 xxx. Kč. Xx svém důsledku xx xx xxxxx x omezení dostupnosti xxxxxxxxx péče, neboť xxxxxxxxxx xx byly xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2012 se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Kč x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx již v xxxx 2013 xxxxxx xxxxx přistoupit. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx objem finančních xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx obsažen v čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx podnikání, x xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xx xxx tíži. Xxxxx xxxx se ve xxxxxxxx xxxx promítl. Xxxxx současně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proplácení veškerých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx povinno xxxxxxx.

12. Protože x xxxxxx x xxxx xxxxx pro xxx 2013 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 3.9.2012, do xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x xxxx xxx xxxxxx údajů se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x muselo xxxxx). Xxx 28.11.2012 xxx xxxxx xxxxxxxx rozeslán xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx xxxxxxx přístupná xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx předtím, xxx xxxxx navrhovatel), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pracovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxx stránce xxx xxxxxx), tj. 17.12.2012. Zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xx mohli x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již tento xxx. Xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx vyhláška výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx x restriktivnější xxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 2012. Obsah xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx založen xx stejných xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx - XXX. Xxx xx používá x řadě xxxxxx xxxx, v České xxxxxxxxx xx užíván xx xxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxx co xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx není systém xxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx v xxxxxxxxx, xxx mohou x xxxxxxxx xxxxxx potíže. X uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x svévoli xxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Hodnoty x xxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx poskytovateli x dané kategorie xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vypočítává odlišně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x x tím související xxxxxxxxxx různé výše xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxxxx xx vyhláška, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoliv, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx na xxx, xx jim xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxxxx omezenými xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx krom xxxx poskytovatelé uzavřít xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vazba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx.

15. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx vyhlášce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyhláška xxxx xxxxx xxxx xx to, xxx, x kým, x xxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx soudy. Poskytovatelé x zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soud xxxxxxx xx soukromoprávní, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx spory. Obtíže x obstaráním xxxxxx x ověření xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx výpočet xxxxx.

16. Veřejný xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx vstoupit xx řízení xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx repliku. Podle xxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxx, z xxxx usuzuje, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx určitou xxxxxx a jindy (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) částku méně xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx krácení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, když x xxxx xxxxxx vytvořeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx obšírně xxxxxx procesem xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxxx zákonnému xxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx neakcentoval xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx poukazoval xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx běžné náklady, xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxx nenapadá xxxxxx XXX xxxx takový, xxx xx xx xxxxxxxx, xxx systém, xxxxx xxxxxxxxxxx limituje xxxxxx dle XXX xxx ohledu xx xxxxxxx a diagnózy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx lékaře xxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lůžkových služeb xxx., xxx ministerstvo xxxxxxxx, nýbrž x xxx, xx xx xxxxx stejné xxxxxxxxx xxxxxx se poskytuje xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrada xxxxx xxx jedna xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx bylo xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ani k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx xx úhradu x 25 % xxxxx, ačkoliv xx xxxxx o stejnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxx projednávání xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx" xxxx "Xxxx") x Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx" nebo "Xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx libovůle a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sledovat xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx rovnováha xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zmocnění xx xxxxx xxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x propadu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xx xxx destabilizovalo. X tomto směru xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx hospodářské xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx snížení úhrad xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx segmentech. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx jednání, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx subjekty x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxx považuje VZP xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prodlevou. Xxxxxx od XXX xxxxxx xxxxxxxxx průběžně, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pojišťovna xxxxx zpět. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxx xxx xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x předem xxxxxxxxx xxxx. Vyhláška xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kategoriemi xxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx navýšen xxxxx, argument navrhovatele x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vytržen x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x posledních letech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z vládou xxxxxxxxxxx materiálu - Xxxxxxxxxx hodnocení předpokládaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči i xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx stabilizační charakter. Xxxxx xxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx poskytnutá nad xxxxxxxx objem. Xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje, aby xxxxxxx překročení limitů xxxxxxxxxx x regulační xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx, nejde xxx XXX x menší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x důsledek xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx povinen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx partnerů, xxx xxxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxx nenáročných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Každopádně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx sestupné xxxxxxx xxxx činil xxx xxxxxxxx XXX v xxxx 2011 okolo 3 % x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx podíl xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx čl. 31 Xxxxxxx XXX xxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pomáhá xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx xx neztotožňuje. Xxxxxxxxxxxx vydalo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xx, xx x xxxxxx x xxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx segmentech xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx, odpovídají ekonomickým xxxxxxxxx státu x xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx nevyjádřil, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx něj xxxxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx. I xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášku xxxxxx, nemohlo by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx zbývající xxxx roku, xxxxx xx je v xxxxxxx s §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxx vyhlášku xxx celý xxx 2013, působila xx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx. Vstupovala xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx v xxxxxxxxx x zákonnost vyhlášky xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx na její xxxxxxxx, Xxxx sice xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx, xxx vyhlášku xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x úhradách xxxxxxxxx xxxxxx děje. Xxxx Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx neopodstatněný, xxxxx hypotetické zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx cenové xxxxxx pro xxx 2013. Xxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx výbavě xxxxxxxxxx absentuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx prospěch. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxx xxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokonce xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx zájmy jen xxxxxxxxx vybraných poskytovatelů.

21. Asociace xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx, neodpovídající xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx nemocnice a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x navýšením XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx snížení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, propouštění zaměstnanců. Xxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou x xxxx xxxxxx jen xxxxx předvídat, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx dostane. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxx některé xxxxxxxxxxxxx napravit, xxxxxxx xxxxxxxxx v úhradách xxxxxxxxx, například xx, xx každá xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx cenu. Xxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxx x XXX xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nejhůře xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx ekonomické xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx soud si xx snaze xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zemích, xxxxxxxxx xx Slovensku, xx Spolkové republice Xxxxxxx, v Rakousku, x Xxxxxx x xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxxxx xxx xxxxx odlišné xxxxxxx parametry xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou předložené xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx promítnout. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

33. Ačkoliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a pacienty, xxx x xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svoboda x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx rizika, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xx tělesné integrity, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však x xxxx vyplývají x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, x xxxx xxx tak xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx by xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví člověka, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx předvídá xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx vzniká (x xxxxxxx vymezeném právními xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx. Xxxx pacientem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx je, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx dodat, xx xxxxx nebrání xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovali xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx služeb (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) nemají nárok xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přímo xxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žijící xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx systém xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) statistických údajů xxxxxxxxxxxxx v roce 2011 výdaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225&xxxx;547 mil. Xx z celkové xxxxxx 242 410 xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soukromé výdaje xxxxxxxxxxxxx částku 46 376 xxx. Xx (srov. Xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx xxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. 33, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx v xxxxxx týkají xxxxx xxxxxx úzkého xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), přitom xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx xxxx x zdravotnické prostředky xx regulační xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sporné, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx) vznikne xxxxx xx úhradu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx regulace xxxx xxxxx hrazených služeb, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xx období xxxxxxxxxxxx roku xxx. xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Hodnota xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxx vyhláškou se xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vydanou Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx úhrad xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx). Tento xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění úhradové xxxxxxxx účinné pro xxxxxxxxx období, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx úhrad xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx na xxxx xxxxx nedohodnou. Xxxx xx ale xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx poskytovateli a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx nebo z xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx rok 2013, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

37. X xxxxxxx x §68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázkou, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx přijata a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx z povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx ty xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněná xxxxxxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 79 odst. 3 Xxxxxx svěřuje ministerstvům x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx a v xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [xxxxx. xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (secundum xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, jde x xx, xxx v xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx zákona X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx zmocňovacího ustanovení xxxx být zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ani v xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx právní předpis xxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx hodnota xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx výsledkem tohoto xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx vydá jako xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxx byl x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xx smyslu §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx xx x xxxxxxxxx dohodě xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu bodu, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na následující xxxxxxxxxx xxx samostatně.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána xxxxx xx základě §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, přičemž, xxx Ústavní soud xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx v xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro využití xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), bod 77]. Xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x částce 178, xxx byla xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx x otázku, xxx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, co xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxx xxxx úhrad je xxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tím, xx xx zákonodárce xxxxxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx zmínit, xxx xxxxxx především xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, který xxxx xx být xxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx úhrad xx x xxx xx xxxxxxx od xxxxx xxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx, avšak x možností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx současně zohledňovalo x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxx (§17 odst. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Způsobem úhrad xx xxxxxx třeba xxxxxxx především xxxxxx xxxxxx rozložení, xxxx. xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx.

42. Podstata xxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxx x tom, xx xx stanovených xxxxxxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx) x xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxx má x xxxxxxx na xxxx xxxxx povahu podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx (xxx xxxx), a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx je x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx [srov. nález xx. zn. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (N 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, k jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xx celkové (xxxxxxxxxxxxx) výše příjmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Lze xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx zřejmá.

43. Xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx jako xxxxxx, x xxxxxxx otázky, xxx xxxx vydána x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx na xx xxxx části, na xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx části xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zmocnění podle §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx postavení poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxx jeho námitek xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), x xx jednak x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx, xxxxxx s ohledem xx složitost xxxxxx xxxxxxx. Rovněž xx xxxx vyhlášce xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx zatěžujícím xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxx zdravotní péče, x xxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx předtím, xxx xxxxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx východiska.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx právním státem, xxxxxxxxx základní principy xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxx srozumitelnosti a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 36]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dostát xxxxxx požadavku xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx přístupná xxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pravidlo, které xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Současně xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx schopna, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnou xxxxxxxx xxxxx, předvídat xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx určité (její) xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/11 ze xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx dne 26.4.1979 xx věci xxxxxxxxx Sunday Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 6538/74, §49].

47. Xxx posuzování, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x na jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx obecně xxxxx xxxxxxxxx poukazům xx možné složitější xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikace. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx neodůvodňuje xxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx. Ten xx xxxxxxxxx v úvahu xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx normativní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/97, xxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; nález xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Napadená xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99), která xxx, xx na xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxx úhrad hrazených xxxxxx, zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx práva xxxxxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx poskytovatelé ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx obiter dicti, xx "xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x ochrana xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx je derivátem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx základním komponentem xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxxx výjimečným x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", přičemž "xxxxxxxxxx xx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxx (x dané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výše xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxx.), musí xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxx této maximy xxx xxxxxxxx xxx xx" xxxxx "xxxx xxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx." Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx smyslem podnikání xx právě dosažení xxxxx. X ústavně xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxx právo xxx xxxx, stát je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx, xxxxxxx svobodnou soutěž xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxx omezení výkonu xxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xx specifikovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx má xxxx relativně širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, leč xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx uvážení xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, aby xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99, xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx VIII písm. X]. Xxxxxx xx xxxx povinen respektovat xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 278].

50. Xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstruován x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), sp. zn. Xx. XX 83/06 xx xx. zn. Xx. ÚS 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxxxxx kroků:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx existence některého x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To znamená, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx pořadí xxxxxxxx, xxx

Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejným xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx práva xxx spočívat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Pokud xxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Listiny, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx v tom xxxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Všichni xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)]. X v xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx výše uvedený xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy x xxxx případný xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, pokud by x xxxxx xxxxxxxx xxxx fakticky ohrožena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx.

53. Závěrem xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Této xxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx standardně postavení xxxxxxxxxxx nebo neziskových xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně tak xx nebylo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Její xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Navrhovatel dále xxxxx proti xxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx (celkově) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 2 %, x xx xxxxxxxx tomu, xx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx nárůst výběru xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavu (xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx péče) xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

64. X důvodové zprávy x napadené vyhlášce Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx základní xxxxxxxx xxxx úhrad xxx xxx 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xx xxxx 98 % objemu xxxxxxxxxxxx období (roku 2011) x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx snížením xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvinout xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, x xx x x xxxxxxx na předpokládané xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1,4 % v xxxxx roce. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyjádřeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 pro xxxxxxx počtu bodů, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxx plné xxxxxxx xxxx.

65. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závisí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xx x rámci xxx zákonodárné kompetence xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odlišného xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx účelnost, x proto xx xxxx x x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, omezit xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxxx x dané věci xxxxxxxxxx, zní, zda xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v takto xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Listiny.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx specializaci nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx případného xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx zisku, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx stát xx xxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx druhé xxxx xxx něj stanoví xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx vylučují jeho xxxxx. Důvod xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, však Xxxxxxx xxxx, aniž xx x xxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxx xxxxxx závěr, že xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnám x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru x tom, xx xx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx podstata x xxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Protože xx xxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 64) x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neshledal xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx rámec xxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzený xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 Listiny xxxxxx xx objemu finančních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynakládány na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznikajících x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx případě xx dřív xxxx xxxxxxx vedl ke xxxxxxx xxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ohrožení. Xxx xxx bylo uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xx, aby xx xxxx řádně xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx využívaly xxx pravomoci k xxxxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Prostor pro xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx v zásadě xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx orgány xxx výkonu své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezabývaly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx patří. Takovéto xxxxxxxxx lze xxxxxx xx nich xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx za určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X příloze č. 3 napadené xxxxxxxx xx stanovena xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx zvlášť pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx X xxxx. 1 xxxx. a) xx x) této xxxxxxx, xxx x xxxxxx 0,68 až 1,08 Xx xx bod, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx násobek xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx uvedených xxx xxxx. x), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx hodnota xxxx xx xxxx 1,02 Xx xx zde xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxxx, xx určující xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 0,30 Xx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx referenční xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013 a xxxxxx xxxxx x xxxx 2011, x xxx xx vynásobí xxxxxx 0,98. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx bodů, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazeny x xxxx xxxx již x xxxx 2011, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx x xxxx 2013 xxxxxx nebo snížil xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx o 2 %.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxx úhrady, xx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, v jakém xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx, a xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx, x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx mají uzavřenou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx [xxxx. §48 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx hodnot bodu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska obstát.

70. Xx evidentní, xx plná hodnota xxxx ve xxxx 1,02 Kč neumožňuje, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x každého bodu xxxxxxxxx xxxx až xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,30 Xx xxxxxx xxx postačující x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx podstatné xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postupovali xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx plýtvání x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxx totiž xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bodu xxxxx xxxxx A xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx, x jehož xxxxx x xxxxx xxxx zkoumal, xx xx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1).

72. Xxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx uplatní x xx specifických poměrech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazeny xxxxxxxxx výkony xxxxxxxx xxxx dokonce výlučně x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx požadavky xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podnikáním, xxxx umožňovat (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx náklady, xxx xxx částečně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr, podle xxxxx "xxxxxx regulace, xxxx-xx přesáhnout xxxx xxxxxxxxxx, nesmí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx tato vzhledem xx všem xxxxxxxxxx x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx eliminovala možnost xxxxxxx xxxxxx návratnosti" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu práva xx podnikání (xxxx 2), bylo xxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx bodu může xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy celková xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárok, nebude xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xx znamenalo, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx stav xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx ztráty xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxx úhrad. Poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx celkový xxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx budou x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx nemohou xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, typicky xxxx. xxxxxxxxxx nehod, přírodních xxxxxxxxx nebo epidemií. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx je xxxxx xx otázku druhého xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxx kladně, xxxxxxx xxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeným poskytovatelům xxx xxx dodatečný xxxxx xx kompenzaci xxxxx xxxxxxx ztráty. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx pojišťovna takovouto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dobrovolně (xx. xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), nelze xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx garanci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z podstaty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči poskytovatelům xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx jiného xxxx.

74. Vzhledem x xxxx, xx napadenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxx xx podnikání, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx sledovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx plýtvání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (způsobilým) xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, jež xx posuzuje x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx zaručenému xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx totiž xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xxxx xxxxxx způsoby xxxxxxxx hospodárného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx stanovení xxxx úhrad xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx plýtvání xx jejího xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx řádného plnění xxxxxxxxx povinností ze xxxxxx poskytovatele. Základním xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx by dopadal xx tuto xxxxxxx. Xxx xxxx nakonec xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x případech, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx vyčerpán [xxxx. xxxxx sp. zn. X. ÚS 2785/08 xx dne 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Cdo 3507/2008 xx xxx 27.4.2011], přičemž to, xx xxx činí xxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx vypovídá x xxxxx obsahovém xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu napadená xxxxxxxxx neobstála v xxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx, a tudíž xx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §48 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx poskytovateli xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx stanovený xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxx hodnoty xxxx xx xxxx 1,02 Xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx 0,30 Xx. Zjištěný derogační xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx X odst. 1 písm. g) přílohy č. 3 napadené vyhlášky, x xx jako xx xxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče, x ve xxx xxxxxxxx tak xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxx mutandis xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx B xxxx 2 xxxxx. x) přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx týká xxxxxxxx ambulantní péče xxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1 a 2 přílohy č. 4 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x 604 (dětská xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x bodů 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx vyhlášky, které xx xxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby.

77. Xxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx neutrální xxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. odkládali xxxxxxx xx jiné xxxxxx xx xxxxxx xxx) nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx míře xxxxxxxx. V situaci, xxx to, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx lékařů xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx tímto tlakem x xxxx, xx xxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx odmítnuto x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neodkladnosti. Ústavní xxxx xx domnívá, xx i xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx brát xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

78. Ve xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx má poskytovatel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pojištěnci, nárok xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx i xxxxx, xxxx-xx x ní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bodu xx xxxx 75 % hodnoty, kterou xxx tuto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. přílohy) xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx zakládá neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nesmluvními xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx principu xxxxxxxx x právech xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992, xxxxxxxxxx pod x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX). Na jeho xxxxxx následně navázal x xxxx svých xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že ji xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx se přitom xxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx důsledkem dotčení xxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), sp. xx. Xx. XX 7/03 xxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku, xxxx xxxx vlastně xxxxxxx stanovení rozdílné xxxxxxx bodu xx xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx povinnost x xxxxxx poskytnutí xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx v případě xxxxxxx z nich xxxxxx tyto úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx součást poskytnuté xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx odbornosti, x x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx nemohou uplatnit x vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx skutečnost v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem již xx xxxx hodnoty xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx nesmluvního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladnou xxxx při xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx bodu, xx xxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nesmluvní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx horší postavení xxx xxxxxxxxxxxx smluvní. Xxxxxxx xxxx má xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx poměřování s čl. 1 ve spojení x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxxxx 25 %. Xxxx xx xxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx při poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx vytvářely xxxxxxxx pro xxxx xx xx xxxx xxxxxx 25 %, x tedy xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx objemu xxxxxxx x situaci, xxx xx xx sám xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx mechanismu, xxxxx by při xxxxxxx výše xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, pro xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx otázky legitimnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx na xx xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx postavení, pak xxxxx důvod přestává xxx opodstatněným (x xxx x xxxxxxxxxx) x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx V. E) tohoto xxxxxx], xxx zpochybňují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče.

83. Xx této situace xxx vyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx představuje xxxxx určité xxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx vymezený důvod xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxx xx neodkladnou xxxx. Xxxxxx, x kdyby xxxx bylo jinak, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % plné xxxxxxx xxxx xx nebylo xxxxx akceptovat xxx xxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bránící xxxx, xx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů xxxx §17 napadené xxxxxxxx x souladu x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 8), Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xx do xxxx xxxxx xx lůžkovou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx rozdíly vyplývající x xxxxx struktury xxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcí, xx xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. X xxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx srážky, x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx svévole podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, dále xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxxxxx, kterými stanoví xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx, xx napadená xxxxxxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ustanovení §17 xxxxxxxx je xxx v xxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči.

86. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxx úhrad xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx do xxxx zasáhnout xxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx snížení některých xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, x tím x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

87. Ústavní soud xx je vědom xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx případného xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxx nálezu xx xxxx xxxxxxxxxx především xx xxxxxx úhradových xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částí napadené xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ocitnout x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx za xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odstranění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx garantovaných práv xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx vedl x xxxx prohloubení, xxx xx bylo xxxxx x xxxxxxx x jeho smyslem. Xxxxxxxxxxx ale xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx případný xxxxxxxxxxx xxxxxx výdajů veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dílčí derogace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx kompenzován x xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx k těmto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak předně xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx aplikovat xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx služby, x xxxxxxx poskytnutí xx xxxxx až x xxxx 2014, xxxx xx tomto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx brání skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službám (xx xxxx xx xxx nezměnilo ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx zakládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx může totiž x xxxxxx věci xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), který xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx x xxx takovýto xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx regulačních srážek, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, x to xxxx xxxx uvedenou kritiku xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx výše xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x x eventuálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx uplynutím xxx 31. prosince 2014.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx, x xx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x roku 2013. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx své zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013, xxxxx x tomto xxxxxx založila xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů již xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx uplatnit regulační xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx xx rok 2013 xxxxx xx konce xxxx 2014, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinny postupovat x intencích xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx domáhat xx x důvodných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou péči x tehdy, xxxxx-xx x překročení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů, xxxxxxx ve smyslu, xxx xxxx uznána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxx xxxxx xxxx (xxxxxx xxxx 2014) takovým xxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x nim xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx všech těchto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xx uvedeno ve xxxxxxxx xxxxxx nálezu.

Xxxxxxx stanoviska podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx.

Právní xxxxxxx x. 396/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.