Plné znění - 396/2013 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 19/13 xxx 22. října 2013 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, na xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx rok 2013, xxxxxxxxxx na xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X bodu 1 písm. g) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5 a přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o stanovení xxxxxx bodu, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx účasti Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a regulačních xxxxxxx pro xxx 2013, je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

II. Vyhláška č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx rok 2013, xx ruší xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25.3.2013 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, (dále xxx "vyhláška" xxxx "xxxxxxxx vyhláška"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. x) a xxxxx B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5, přílohy č. 14 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 a 36 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Navrhovatel spatřuje xxxxxxxx čl. 1, x xx xxxxxxxxx x xxx obsaženého zákazu xxxxxxxx x svévole x zásady předvídatelnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxx téměř xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxx 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (xxxx též "poskytovatelé") xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úhrad, které xx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx zdražení xxxxxx. X xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx již xx xxxx 2009, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ministerstvo nezdůvodnilo, xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.

3. O xxxxx xxxxx xxxxxx poskytovatelé xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 31.12.2012. Xxxxxx však xxxx skutečná xxxx xxxxx zřejmá xxx xx jejím vydání. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nebudou xx poloviny xxxx 2014 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zaplaceno za xxxxx odvedenou xxxxx xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle úhrad x referenčním xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx bez xxxxx na aktuální xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx expertního posouzení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xxx xxxxxx lůžkové péče xx xxxxxx z 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxx s 20 xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 25 složkách xxxxxx pro xxxxxx xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx představuje xxxxxx 175 částí xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x do xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvůrce xxxxxxxx. Xxxxx systém xxx činí péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x možnost vyhovět xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ztížený, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vybavené instituce, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx vybavená Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") ve výpočtu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx opravuje, xxxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxx 2011 x xxxxxxx dokonce xxx xx rok 2010.

4. Problematickou xxxx xxxxxxxx x rozptyl xx výši úhrad xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx statistiky x 58 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxxx x rozptylu xxxxxxxxxxx xxxxx xx 83 % xx 101 % xxxxxxxxxxx úhrad x xxxx 2012, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x roku 2011, xxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxx, zůstala x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx omezenou péči xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v listopadu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxx xxxxx, xx jakou xxxx pracují, neboť xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx však xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx bude v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Neúměrný xx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx celá vyhláška xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je tak xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx vytvořením xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx překročilo xxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedojde-li x dohodě x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty bodu, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx detailního xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxx zákonu xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úhrady xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Důsledkem xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x odpovědné xxxxx xxxxxx lékaři x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlivě odměňováni xx vykonanou xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx 102 % xxxxxx x xxxx 2011. Xxxxxxx dopadá zvláště xx vybrané xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xx poskytovatele, kteří xxxxxx objemem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x nich xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a předvídatelná), x ty, kteří xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx x plné xxxx x část xxxxxxxx xxxxxxxx bodu. Xxxxx těchto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx. V plné xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx období (xx. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx příkladu xxxxxxxxxxx demonstruje, že xx xxxxxxxx hodnotu xxxx xxxx být x je xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxx. Xxxxxxxx neobsahuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx službu v xxxx výši x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xx vyšší nákladnost. X případě překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případy, xxx xx péče xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx hradí xx xxxx 0,30 Xx xx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx bodu xx 1,02 Xx). Xxx xxxx názoru xxx o svévoli xxxxxxxxxx vyhlášky, x xxxxx jakési xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období poskytovatel xxxx a xxxxxx xxxxx, která xxxx x xxx xx xxxx uhrazena, xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx povolený xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx podnikatel konstatovat, xx vyčerpal xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx náklady xxxxxxxx nebude.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx způsobu odměňování xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % běžné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx stejné xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx služby xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx dohodnutého objemu xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx soud, tak x Ústavní xxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) péče xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx "nesmluvní poskytovatel" xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxx pojištěnce, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx nezajišťuje xxxx xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx paradoxně xxxxxxxxxx 25% snížením xxxxxx.

8. Další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výší xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx uplatněním xxxxxxxxxxx XXx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ošetřených x xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x úhradách xxxxxx péče xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx xxx částečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné úhrady xx xxxxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx x individuální xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxxxx úhrad nemocnicím xx xxxx 17&xxxx;000 xx 39 000 Xx x její nejdůležitější xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Obdobně xxxxxxxx xxxxxxx nerovnost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx diagnózu xx xxxxxxxx sazbou xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lůžkové péče.

9. Ve xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x xx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nastavuje parametry xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Rozpor x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X celé Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 společnosti x několika xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výpočet (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx případného xxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní spory xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x poskytovateli o xxxx úhrad. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odvolací xxxx xxxxxx xxxx prvního xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ohrožen samotný xxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxx xxxx nijak xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platby za xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x metodikou xxxxxxxxxxxx Všeobecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx a nikde xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nejednoznačný.

11. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxx objem poskytnuté xxxx a xxxxx xxxxx xx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 32 Cdo 3067/2010 xx dne 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx přistoupilo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx poté, co x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k dohodě. Xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xx xxx 2013 xxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třech x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx vyhlášky xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx. Xxxx plateb xxxxx nastavit xxx x přihlédnutím x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx stojí xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x nepřímo i xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxx, xx xxxxx xxxx xx každé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x všechny jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx zachování současného xxxxx poskytovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx x propadu 4 mld. Xx. Xx svém xxxxxxxx xx xx xxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxx 2012 se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyčerpán, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x němž Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxx limitován xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx finančních xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxx faktor xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx obsažen x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx podnikání, a xxxxxxxx nemohou poskytovat xxxxxxxxx péči xx xxx tíži. Xxxxx xxxx se xx xxxxxxxx také promítl. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odrážet xxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není schopen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx zachování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

12. Protože x dohodě o xxxx xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupit x vydání xxxxxxxx. Xxxxxx však, že xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxx xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x xxxx bez xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxx 28.11.2012 byl xxxxx vyhlášky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx xxxxxxx přístupná xxxxx xxxxx návrhu (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Finální xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx komisí Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), tj. 17.12.2012. Zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již tento xxx. Xxxxx, xxx xx xxxx možné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx již xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že je x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s restriktivnější xxxxxx xxxxxxxx oproti xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, je založen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx akutní xxxxxxx péče xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx - DRG. Xxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxx 2007 x stále xx xxxxxx tak, aby xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x malým i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx systém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx, xx výpočet xxxxxx xx zejména x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo však xxxxxxxxx xxxxx x xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx nastat xxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x svévoli xxx tvorbě xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dané kategorie xx xxxxxx vypočte xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx kategorií xx vypočítává odlišně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kategorií x xxxxxxx životě x x xxx související xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, netýká, xxxxx xxxxxxx xxxx služby, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx založit xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx proplaceny z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroji, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx krom xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vazba zkoumané xxxxxxxxxxxx na Listinou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx chybí xxx více.

15. Xxxxxx x právem xx spravedlivý proces xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx to, zda, x xxx, x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx procesními xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx práv xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx obecné soudy, xxx řešily jejich xxxxxxxx xxxxx. Obtíže x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatele, xxxx xxxx na webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx manuál xxx xxxxxxx xxxxx.

16. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx práva vstoupit xx řízení xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx podal x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vůbec nepracoval, x naopak xx xxxxxxxxxxx x zásadním xxxxxxxxxxxx otázkám. Není xxx zřejmé, x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednou xxxxxxx xxxxxx a xxxxx (xx xxxxxxxxxx stanoveného xxxxxx) xxxxxx méně xxx xxxxxxxxxx. Totéž xxxxx pro xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nastolenou xxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx procesem xxxxxxxxx xxxxxxxx x tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatel nic xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx neakcentoval xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx tvrdí, xxx xxxxxxxxxx hlavně xx xx, xx xxxxxxxx nastavení úhrad xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx náklady, xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx takový, xxx je xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle DRG xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx x xxx, že xx nastavena xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx lékaře xxx děti x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lůžkových xxxxxx xxx., jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanoveného xxxxxx úhrada xxxxx xxx xxxxx třetina xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx porušit xxxxx. Xxx x xxxxxxx klíčovému xxxx, xxxxx poskytování neodkladných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx x 25 % xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Během xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Svazu xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven" xxxx "Xxxx") x Xxxxxxxx nemocnic Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxx nemocnic" xxxx "Xxxxxxxx") xxxx reprezentanta xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

19. VZP s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx navrhovatel spíše xxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxxxx zákonného zmocnění. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxx, xxxxxx ale nechává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx o xxxx úhrad i xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xx při vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x finanční xxxxxxxxx xxxxxxx. Překročením xxxxxxxx xx xxxxx naopak xxxx xxxxxx prováděcího xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx finanční možnosti x stabilitu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx hospodářské krize x xxxxxx doznívání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navazuje xx dohodovací xxxxxx, x xxxx došlo xx shodě xxx x některých segmentech. Xxxx podoba xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vyslovit, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx není možné xxxxxxxxxx. Text vyhlášky xx xxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx úhrad xxxxxx xxxxxx. Za zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soustředí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx vyúčtování xxxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x velkou xxxxxxxxx. Xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxxxx průběžně, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zpět. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vyhláška xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx škály xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Celkově xxxxx xxxxxxx xxx navýšen xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotní péči, x xxxxxxxxxx letech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx 2013 na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánů xxxxxxxxxx - vyplývá xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx o růstu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx i xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx příjmy. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bodu x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x úhrady xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx XXX x menší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyžadovaných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx partnerů, xxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vypočtených xx sestupné xxxxxxx xxxx xxxxx dle xxxxxxxx VZP v xxxx 2011 xxxxx 3 % z xxxxxxx úhrady, xxx xx xxxxx spíše xxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxx xx čl. 31 Listiny XXX xxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx domnělý x x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášku x intencích xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx to, že x dohodě x xxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ke konkrétní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy zejména xxx jsou úhrady xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxx nastavenou xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Upozorňuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášku xxxxxx, nemohlo xx xxxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, neboť xx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rok 2013, působila by xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Vstupovala by xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx napadené. Pokud xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx, xxx vyhlášku jako xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx postupuje, xxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx od xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx děje. Dále Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013. Xxxxxxx se Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu, například xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx absentuje xxxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxx xxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zájmy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

21. Asociace nemocnic xx své xxxxxx xxxxxx, že její xxxxxxx považují xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení úhrady xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx x xxxxxxx musí vypořádat x xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx energií x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxx základní fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx celkovému xxxxxxxxx, odkládání xxxxxxxx xxxx, propouštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxx názoru Asociace xxxxx narůstá x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx důvodu jen xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úhrady xx xxx nakonec xxxxxxx. Xxxxxxxx se shoduje x navrhovatelem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napravit, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx každá xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx cenu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x XXX xxxxxxx, xxx xxxx instrumenty zákonem xxxxxxxxxxxx. Nakonec Xxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx její účinnosti xx v xxxxxxx, xx ministerstvo nepřipraví xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na poskytovatele, xxxxxxx postavení xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx znejistělo.

22. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jak jsou xxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x její regulace x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x Rakousku, x Xxxxxx a xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxx odlišné xxxxxxx parametry xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx důvodu xxxx xxxxxx obsah ani x xxxxxx rekapitulován.

33. Xxxxxxx xx poskytování zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx o xxxxxx, x níž je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx reflektuje xxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zásahy xx tělesné integrity, x xxxxxxx pravidla, xxxxx mají v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však x něho vyplývají x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx měli xxxxxx xx všeobecnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx si xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opodstatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předvídá xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx modifikuje právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Je-li totiž xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx současně existuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx, nejde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx platit pojistné. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovali xxxxxxxxx xxxxxx i pojištěncům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx dalších zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přímo xxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxx trvale xxxxxx xxxx pracující na xxxxx České republiky, xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx systém xx na xxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2011 výdaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225 547 xxx. Xx x xxxxxxx xxxxxx 242&xxxx;410 mil. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soukromé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46 376 xxx. Xx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx řady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx České republiky, x. 33, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výkony, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx týkají xxxxx xxxxxx xxxxxx okruhu (xxxx. stomatologická péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), přitom xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxx např. xxxxxx xx léky x zdravotnické xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sporné, xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x rozhodující xxxx na xxx, xxx jim xx xxxxxxxxx výkony (xxxx. xxxxxx služby) xxxxxxx xxxxx na úhradu xxxx některé xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxxx podnikání pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx hrazených služeb, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx xx období xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxx vyhláškou se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotními pojišťovnami. Xxx vyplývá ze xxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx smlouvy, vydanou Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví podle §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx bude xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxx xxxxxxx). Tento dodatek xx xxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx období, xxxxxx xx xxxxxx dohodnou xx xxxx úhrad xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxx v xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx ale xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx rok 2013, xx domáhá xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx.

37. X xxxxxxx x §68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx zabýval vyhláškou xxxx celkem, x xxxxxxx otázky, xxx xxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx správním xxxxxx pravomoc k xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx xxx xx xxxxxxx a x xxxxxx zákona, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [xxxxx. xx. xx. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu tak xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxx xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx x mezích x na základě xxxxxx (secundum xx xxxxx xxxxx), a xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xx, xxx x xxxxxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx předpis xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx xx xx být X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toliko zákonem (xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx hodnota xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a regulační xxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zároveň předpokládá, xx xxxxxx vydání xxxx xxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx parametrech, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx smyslu §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxx x dostupnosti hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možností systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

40. Napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxx právě xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx orgánem k xxxx oprávněným, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx uskutečnilo i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně tří x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx xxxx rozeslána xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Pokud xxx x xxxxxx, xxx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, co přesně xx rozumí xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx za xx, že pojem xxxx xxxxx je xxxxx x že xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx i stanovení xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx v xxxxxxxx xxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxxx. Xxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx především xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxx se x xxx xx xxxxxxx od xxxxx xxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx výkony, avšak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx zahrnuje x xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 odst. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx úhrad xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozložení, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčních xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx (xxxx) v xxxxxx výši. Tato xxxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx omezení výkonu xxxxx xx podnikání (xxx níže), x xxxxxxx xxx výhradě xxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx nakonec xx x x xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky - xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxxxxxx, xx pak xxxx xxxxxxx xx celkové (xxxxxxxxxxxxx) xxxx příjmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxxxxx péče a xxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxx podle §17 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Lze xxx dodat, xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí se Xxxxxxx xxxx z xxxxxx věci zabýval xxxxxxxxx xxxx celkem, x xxxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx některá x těchto části xxxxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxx podle §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle navrhovatele xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Stěžejní xxxx xxxx námitek xx týká xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx svévole xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx výše úhrad, xxxxxx x xxxxxxx xx složitost xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx vyhlášce xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxx x několika směrech xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx, xx už xxxx smluvními a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x že x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, na xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zatěžujícím xxxxxxxx. Xxxx nedostatky xx xxxx negativně xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x být xxx x tohoto důvodu x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx rovině xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx normotvorbu. Jejich xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dostát xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xx adekvátně xxxxxxxxx xxx, xxx osoby xxxx xxxxxxx seznat, xx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxx, dopadá xx xxxxxxxxx xxx. Současně xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx precizně, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx schopna, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnou xxxxxxxx radou, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx určité (její) xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/11 xx xxx 21.2.2012 (N 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 26.4.1979 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Times xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 6538/74, §49].

47. Při xxxxxxxxxx, xxx právní úprava xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx x xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (N 91/8 SbNU 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx xxxxxx xxxxx relevanci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejednoznačné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx pomocí obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [x xxxx blíže zejména xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/97, xxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxx regulace (xxxx. xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/99), xxxxx xxx, xx xx základě §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx celkové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, a zasahuje xxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. V jejím xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx na základě xxxx vyhlášky. Ústavní xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx obiter xxxxx, xx "nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx disponendi). Xxxxxx regulace je xxxxx opatřením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx omezených xxxxxxxx", přičemž "vycházejíc xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i možnost xxxxxx zisku. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx" xxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. dotčení xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práva, plynoucího x čl. 26 Xxxxxxx." Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx právě dosažení xxxxx. Z ústavně xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxx xxxx, xxxx xx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx podmínky, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx spravedlivě podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxx xxxx x xxxxxxxxx vyrovnávat xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, které xxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxx omezení výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx specifikovalo účel xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, leč xxx xx xxxx absolutní. Xx xxxx xxxxxxx xx vázán xxxxxxxxx xx. 4 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxx tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotýkalo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99, xxx nález xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X]. Xxxxxx je xxxx povinen respektovat xxxxxx rovnosti x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Listiny, resp. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 278].

50. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx právní úpravy x xxxxxx podnikat, xxx má xxxxxx xxxxx hospodářského, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x jejichž přezkumu xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx kroku tohoto xxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx pořadí hodnotit, xxx

Nebude-li xxxxxx xxxxxxx některá z xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx by xxxxx porušení práva xxx xxxxxxxx současně x xxxxxxxx principu xxxxxxxx.

52. Pokud xxx x xxxxx xxxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 23/98 xx dne 5.5.1999 (X 33/14 SbNU 319)]. Xxxxxxx pojištěnci xx tak měli xxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)]. I v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aplikuje Xxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx x xxxxxxxxxx pacientů, x tedy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xxxxx čl. 28 Listiny. Xxxx xxxxxxx nicméně nelze xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx nebylo třeba xxx xxxxxxx námitkou xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x právem na xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxxx shodný s xxxxxxxx nepředvídatelnosti právní xxxxxx. Její průmět xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx proti xxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb o 2 %, x xx navzdory xxxx, xx xx v xxxxx roce xxxxxxxxxxx xxxxxx roku xxxxxxxxxxx xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx nesoulad s xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxxxxx rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxx základní xxxxxxxx výše xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 98 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (roku 2011) s xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Tímto snížením xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvinout xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx celého systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1,4 % v xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 pro xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxx plné xxxxxxx xxxx.

65. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x x rozsahu a xxxxxx jím přijatého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Ústavnímu xxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kompetence a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx odlišného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxx x x xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Základní xxxxxx, xxxxxx xxx musel x dané věci xxxxxxxxxx, zní, xxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxx v takto xxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Listiny.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx paušálně ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotních výkonů, x xxxxxx tak xx liší x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx závěr x xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx práva xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx že se xxxxxxx snížil xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx na xxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti, na xxxxxx druhé xxxx xxx něj xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Důvod domnívat xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, však Xxxxxxx soud, aniž xx x xxxxx xxxxx xx stránce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x vyjádření Asociace xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Stejně xxx neměl xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x systému zdravotnictví, xxx by vedly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx x xxx, že xx xxxx tímto xxxxxxxx dotčeny xxxxxxxx x xxxxx práv xxxxx čl. 26 odst. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Protože xx xxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 64) a nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x těmito xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx xxxxx xxxxxxxxx je žádoucí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx závisí xx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxx přitom musí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznikajících x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx vedl ke xxxxxxx přístupu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x xxxx kompetenci Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Ústavnímu xxxxx x rámci xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xx, xxx si xxxx řádně xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx x důstojnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx, pokud xx xx tyto xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezabývaly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít dopad x xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, mezi xxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx nich očekávat xx vztahu xx xxxx segmentům hrazené xxxxxxxxx xxxx. Zbývá xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X příloze č. 3 xxxxxxxx vyhlášky xx stanovena hodnota xxxx xxx specializovanou xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v části X xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxx xxxxxxx, xxx x částky 0,68 xx 1,08 Xx xx xxx, xxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxx x xxxx xx vypočte xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx počtem xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx již xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx uvedených xxx xxxx. x), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx hodnota xxxx xx xxxx 1,02 Xx se zde xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče x dané odbornosti, xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx ho přesahují, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx 0,30 Xx. Xxxxx objem xx xxxxxxx xxxxx matematického xxxxxx xxx, xx xx celkový xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vykázaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxxx x xxxx 2013 a xxxxxx xxxxx v xxxx 2011, x pak xx vynásobí xxxxxx 0,98. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx bodů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx již x roce 2011, xxxxxxxx xxxx sníženým xxxxxxx podle xxxx, x kolik se x xxxx 2013 xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelem v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011, a xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 %.

69. Xxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše úhrady, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx pojišťovně, xxxx xxxx vliv na xxxxxx, v xxxxx xxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx, x nestanoví-li xxxxx xxxxx, tak x případě pojištěnců, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx [xxxx. §48 xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxx bodu xx stejné xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. Je xxxxxxxxx, xx plná xxxxxxx xxxx ve výši 1,02 Kč xxxxxxxxxx, xxx zisk poskytovatelů x každého xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx hodnota ve xxxx 0,30 Kč xxxxxx xxx postačující x pokrytí nákladů xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx podstatné xxxxx. Xxxx xxxxxx zavedení xx xxxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jednotlivé poskytovatele, xxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx zbytek xxxxxxxxxxxx xxxx) ekonomicky xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zabýval otázkou, xxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxx xxxxx A xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom aplikoval xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za podstatu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1).

72. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx ačkoliv x xxxxx xxxxxxxx x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zisk, xxxx xx povinen xxxxxxxx takové podmínky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx v plné xxxx uplatní x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazeny xxxxxxxxx výkony xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx požadavky xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx běhu xxxx, odhlédnuv od xxxxxxxxxx xxxxx přirozeně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxx xxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nepřijatelná xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytovatele. Xxxxxx xxxxx, podle xxxxx "xxxxxx regulace, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx prokázaným x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000), xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxx, zda se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx 2), xxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětné snížení xxxxxxx bodu může xxxx ke vzniku xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx výše xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx. Xx xx znamenalo, že xx určitou část xxxx bude její xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takovýto xxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx příčinou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podnikatelská xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx ovlivnit, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, typicky xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, přírodních xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxx důvod, xxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxx druhého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx jen dodatečný xxxxx na kompenzaci xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx možnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věty §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx x poskytovatelům za xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovatelům xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška xxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxx.

74. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x x testu xxxxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx neměl pochybnosti x xxx, xx xxx xxxxxxxxx touto xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx péče, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xx podnikání xx legitimní a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. X xxxx totiž xxx x xxxxxxxxx směrech xxxxxxxxx xxxxx efektivnost xxxxxxxx xxxx úhrad xxxx jinými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neexistuje xxxxx xxxxx, aby stanovení xxxx úhrad xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedojde jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejího xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx řádného plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx poskytovatele. Základním xxxxxxxxx předmětné právní xxxxxx xx xxx xxxxxxx nároku na xxxxxxxxx xx kompenzaci, xxxxx xx dopadal xx xxxx xxxxxxx. Xxx dnes xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přiznává xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxx dohodnutý finanční xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 2785/08 xx dne 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 25 Xxx 3507/2008 xx xxx 27.4.2011], xxxxxxx xx, xx tak xxxx xxx xxxxx, a xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx, samo x xxxx xxxxxxxx x xxxxx obsahovém xxxxxxxx. Právě z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neobstála v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na podnikání xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

75. Xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytnuté xxx xxxxx stanovený xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx xx xxxx 1,02 Xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx 0,30 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx A xxxx. 1 písm. x) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxx. Ústavnímu xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, upravující předmětnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče, x xx xxx xxxxxxxx tak ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úhrady.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X xxxx 2 xxxxx. x) přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bodů 1 a 2 přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x porodnictví) a 604 (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx bodů 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx vyhlášky, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x některých xxxxxxxxxxxx, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx.

77. Uvedené nedostatky xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx neutrální xxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx nastavené xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx příští xxx) xxxx se xxxxxx poskytování v xxxxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx to, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tento xxxx xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu xx strany lékařů xxx xxxxx posuzování, x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx i x xxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxx tlakem x xxxx, že xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítnuto x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neodkladnosti. Xxxxxxx xxxx xx domnívá, xx x xx xxxx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxx ministerstvo xx xxxxxxxx xxxxxx.

78. Xx xxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytovatel, xxxxx poskytl neodkladnou xxxx xxxxxxxxxx, nárok xx věcné plnění xxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx s ní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx vypočítá pouze x xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxxxxx, kterou xxx tuto péči xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx smluvními x nesmluvními poskytovateli.

79. Xxxxxxx principu xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 22/92 xx xxx 8.10.1992, publikován pod x. 11 xx Xxxxxx usnesení a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, že ji xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O takovýto xxxxxx xx přitom xxxxxxx tehdy, pokud xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx důsledkem dotčení xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxxx akcesorická) [xxxx. xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx věci si xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx položit xxxxxx, xxxx xxxx vlastně xxxxxxx xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxx bodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mají xx stejné xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx poskytovatelé, xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx v případě xxxxxxx z nich xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odbornosti, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x omezením xxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatnit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze považovat xx bez dalšího xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxx xx xxxx hodnoty xxxx.

81. Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladnou xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx nerovnosti, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx míru xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nesmluvní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx totiž x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx poskytovatel smluvní. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx povinnost xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, x xxxxx poměřování x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx by xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxxxx 25 %. Xxxx by xxxx xxx z xxxx xxxxxx, že hodnoty xxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zisk xx ve xxxx xxxxxx 25 %, x tedy xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx nevedlo x xxxxxxx, kdy xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx být xxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxx xxxx u nesmluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx na ně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx oni ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx důvod přestává xxx xxxxxxxxxxxxx (a xxx x legitimním) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [část V. E) xxxxxx nálezu], xxx zpochybňují možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v případech, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx hodnota xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxx rovině xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx plynoucí xx smluvního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vymezený xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx péči. Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx hodnotu xxxx xx výši 75 % plné xxxxxxx xxxx xx nebylo xxxxx akceptovat xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx výpočtu výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx §17 napadené xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 8), Ústavní xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx problém x xxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x individuálních případech xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, aby xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx regulační xxxxxx, x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx zásadou xxxxxxxx v právech xxxxx čl. 1 Listiny x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť zakládá xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provedené xxxxxxxxx xxxx úhrad je xxxxx vzájemně xxxxxxxxx x xxxxx do xxxx xxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v důsledku xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvýšení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, x tím x x xxxxxxxx stability x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

87. Ústavní soud xx je xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx svého případného xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jaké xx xxxx za xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxx xx tak xxxxx xxxxx xxxxxx vedl x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx v rozporu x jeho smyslem. Xxxxxxxxxxx xxx nelze xxx možný xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výdajů veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx letech.

88. Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odklad vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 89 odst. 1 Ústavy, který xx xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx stejně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx služby, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx až x xxxx 2014, xxxx xx tomto xxxxxxxx. Takovémuto xxxxx xxxxxxx brání skutečnost, xx tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x po skončení xxxx 2013 účinným xxxxxxx předpisem, jenž xxxxx xxxx, xx xxxxxxx aplikovatelným xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx by xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx totiž x povahy věci xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx jejich uplatnění xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx poskytovatelů xx xxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx počítala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srážek, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx možné xxxx xxxxxxx negativní důsledky xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx může, x xx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2013. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx zůstává x xxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby poskytnuté x xxxx 2013, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxx xx rok 2013 xxxxx xx konce xxxx 2014, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x intencích tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovených limitů, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx nedotčena. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinno xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx (xxxxxx xxxx 2014) takovým xxxxxxxx, xxx ve xxxxxx k nim xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., tak, jak xx uvedeno xx xxxxxxxx tohoto nálezu.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 396/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.