Plné znění - 396/2013 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/13 dne 22. xxxxx 2013 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x regulačních omezení xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. g) x části X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, xx ruší uplynutím xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25.3.2013 doručen xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx vyhlášky č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, (xxxx xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx vyhláška"), eventuálně xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. g) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx shledána xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen "Listina"). X návrhem byla xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, a xx konkrétně x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předvídatelnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx x předchozími xxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx, xx náklady na xxxxxx v xxxx 2013 xxxxxxxxxxxx porostou. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úhrad, xxxxx xx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx zdražení xxxxxx. X setrvání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx děje již xx xxxx 2009, xx pro ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx konformním způsobem.

3. O změně xxxxx xxxxxx poskytovatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Xxxxxx však xxxx skutečná xxxx xxxxx zřejmá ani xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nastaven xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nebudou xx xxxxxxxx xxxx 2014 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zaplaceno za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx xxx. předběžné xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx x referenčním období, xxxx xx období xxxx xxxxx xxxx, xxxxx zcela bez xxxxx xx aktuální xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepředvídatelnost xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxx výpočtu xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x překombinovaně, že xxx expertního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Jen xxxxxx lůžkové xxxx xx xxxxxx z 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úhrady a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx xx xx xxx měl výpočet xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 25 složkách xxxxxx pro xxxxxx xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx interpretovat xxxxx x xx xx dosazené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nemocnicemi xxxxxxxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx minimální. Výpočet, xxxxxx xxxxxxxxxx obdobím xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nemocnice nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxxxx zpětně xxxxxx. X nejlépe xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nebo "XXX") xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, pročež x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úhradu xx xxx 2011 x xxxxxxx dokonce xxx xx xxx 2010.

4. Problematickou činí xxxxxxxx i rozptyl xx výši xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx statistiky x 58 xxxxxxxx zveřejněné Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocnic dochází x rozptylu xxxxxxxxxxx xxxxx od 83 % xx 101 % předběžných xxxxx x xxxx 2012, xxxxxxx xxxxxxx data x xxxx 2011, xxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx před xxxxxxxxxxx, xxx po xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou x xxxx xxxxxx xxxxx, xx jakou xxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx kalendářního xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx počtu ošetřených xxxxxxxxxx x toho, xxx nákladná xxxx xxx xxxx v xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx. Neúměrný xx x sám xxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hospodaření. Xxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx překročilo xxxxx zákonného zmocnění xxxxxxxxxxxxx ze zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedojde-li x dohodě x xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi poskytovateli x zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx zákonem. V xxxxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx detailního xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jen zákonu xxxx smlouvě.

6. Xxxxxxxxxxx o porušení čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vyhláška úhrady xxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vykonanou xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx dán xxxxxxx zájem, neboť xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx 102 % výběru x xxxx 2011. Xxxxxxx dopadá xxxxxxx xx vybrané xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx objemem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx je xxxxxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a předvídatelná), x xx, kteří xxxxxxxxxx jsou, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx jim xxxxxxx x plné xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bodu. Xxxxx těchto xxxxx xxxxxx poskytovatel xxxxx xxxxxxxx. X plné xxxx mu xxxx xxxxxxxx maximálně xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx období (xx. x roce 2011), xxxx. 98 % xxxx hodnoty. Všechny xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxx xxxx hodnotu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnotu xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx službu x xxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vyšší xxxxxxxxxx. X případě překročení xxxxxxxxxxx objemu hrazené xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx nepřiměřené výši x nepokrývá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se péče xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx hradí xx xxxx 0,30 Xx xx xxx, přičemž xxxx hodnota xxxx xx 1,02 Xx). Xxx jeho xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatel xxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xxx xxxxx, nemůže xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx způsobu odměňování xxxxxxxxxx péče. Pro xxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovateli xx xxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 75 % xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stejné práce xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Paradoxně xxxxx typ xxxxxx xxxxxxx klade xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradit neodkladnou xxxx poskytovatelům xxx xxxxx dohodnutého xxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx, tak x Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, proč xx xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) péče xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, navíc když xxxxx "nesmluvní xxxxxxxxxxxx" xxxx úplně xxxxx. Xxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx péči pro xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx povinnosti - xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx nezajišťuje xxxx xx celém xxxxx Xxxxx republiky - xxxxx xxxxxxxxx bonifikuje 25% snížením xxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx počtu pacientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pojištěnců pojišťovny x daném xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx péče za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxx x xxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úhrady xx poskytnutou xxxx, xxxxx kombinace tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxx xx xxxx 17&xxxx;000 xx 39 000 Xx x její xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nerovnost x xxxx xxxxxxxxx platbou xx xxxxxxxx se xxxxxxxx sazbou výpočtem xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx.

9. Xx smyslu čl. 31 Listiny xx xxxxxxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxxx léčbu, a x xx, xxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx poskytovatelé xxxxxxx schopni pojištěncům xxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx, ve skutečnosti xxxx pojišťovnami xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X celé Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spory xxxx zdravotními pojišťovnami x poskytovateli o xxxx úhrad. X xxxxxx konkrétním xxxxxx xxx odvolací xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx požádal Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ohrožen samotný xxxxxxx dělby moci, xxxxxxxxxx pro účastníky xx náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx nijak xxxxxx podchycen x xxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxxx platby xx xxxxxxxx, pracuje xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Všeobecnou zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx nedefinovanými, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedlo, xx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxx x objem xxxxx za ni xx xxxxx o xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 32 Xxx 3067/2010 xx dne 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx předmětného xxxxxxxxx zmocnění a x jejímu vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, co x dohodovacím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xx rok 2013 xxxx svoláno xxx 6.3.2012 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxxxxx x dohodě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx jednání xxx xx vyhlášky převzat. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx mezi xxxxx xxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepřímo i xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stability financování xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydaná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxxxx zisk xxxxxxxxxxxxx. Xx nemohou kalkulovat xxxxxxx ani x xxx, xx budou xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x všechny xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, který xx v xxxxxxx 4 xxx. Xx. Xx xxxx důsledku xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Konečně x xxxx 2012 xx xxxxxxxxx přerozdělilo 6 xxx. Xx x xxxxxx zdravotních pojišťoven, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx víceméně vyčerpán, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2013 nebude xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na nález xx. zn. Pl. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (N 64/5 SbNU 487; 206/1996 Sb.), x němž Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx objemem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxx xxxx. Tento xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx xxxx, xx systém zdravotního xxxxxxxxx xxxx schopen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxxx poskytovatelů x xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxx x xxxxxx o xxxx úhrad xxx xxx 2013 nedošlo, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupit x vydání vyhlášky. Xxxxxx však, xx xx jeho postup xxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 3.9.2012, do xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění obhospodařuje xxx 66 %, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x muselo čekat). Xxx 28.11.2012 byl xxxxx vyhlášky rozeslán xx vnitřního připomínkového xxxxxx, od 29.11.2012 xxxx xxxxxxx přístupná xxxxx xxxxx návrhu (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx připomínky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pracovních komisí Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), tj. 17.12.2012. Zástupci poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx mohli x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxx. Xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho stranám xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxx zásadně xxxx, xx xxxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx, x případě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx - DRG. Xxx xx xxxxxxx x řadě xxxxxx xxxx, x České xxxxxxxxx je xxxxxx xx roku 2007 x xxxxx se xxxxxx xxx, aby xxx co xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx i xxxxxx nemocnicím. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx systém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxx x xxxxxxx u xxxxxxxxxx výkonů žádnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx zejména x xxxxxx lůžkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a rozhodně xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx potíže. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx námitky x xxxxxxxx a svévoli xxx xxxxxx předpisu.

13. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx určené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozlišené xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx úhrada vypočte xxxxxx. Skutečnost, že x xxxxxxxxxxxx kategorií xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx životě x x xxx související xxxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxxxx se vyhláška, xxxxx xxxxx nereguluje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx služby, xx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx, poskytovatelům xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx na xxx, xx xxx jejich xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx principu xxxxxxx xxxxxxxx mohou krom xxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x výši úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zkoumané xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxx xxxxxxxxxxxx chybí xxx xxxx.

15. Xxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žádný vliv xx xx, xxx, x kým, z xxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx vztah x Xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxxxxxxxxx, mají xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx soudy, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x obstaráním znalce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxx xxxxxxxxxx komplikovaností jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, krom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx podal x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx názoru ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x zásadním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xx ústavně konformní, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx (xx xxxxxxxxxx stanoveného xxxxxx) xxxxxx méně xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxx odpověď xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají poskytovatelé xxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijímání xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatel nic xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx hlavně xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx neumožňuje xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přiměřený xxxx, což xx xxxxxxx většiny poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nenapadá xxxxxx XXX jako takový, xxx xx mu xxxxxxxx, ale xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx limituje xxxxxx xxx XXX xxx ohledu xx xxxxxxx x diagnózy xxxxxxxxxx pacientů. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx nastavena xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lůžkových xxxxxx xxx., jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxx, xx xx xxxxx stejné zdravotní xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jedna xxxxxxx xxxxxx běžné, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 25 % xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx navíc x náročnějších podmínkách, xx xxxxxxxxxxxx nevyjádřilo.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dospělo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx" xxxx "Xxxx") a Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "Xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

19. XXX s xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx. Xxxxx libovůle a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonného zmocnění. Xx dokonce ukládá xxxxxxxxx vyhlášku xxxxx, xxxxxx xxx nechává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx sledovat xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxx vydání prováděcího xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x navyšování úhrad xxx požadavků poskytovatelů xx jej xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx krize x jejího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dohodovací řízení, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx jednání, x xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vyslovit, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxxx. Text xxxxxxxx xx srozumitelný, x xxxxxxxx úhrad potíže xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx konečnému vyúčtování xxxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x velkou prodlevou. Xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, které po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx souhrnu úhrad xxxx dle xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Celkově xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvýšení výběru xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx náklady xx zdravotní xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxx pojistných xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx o růstu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xx, xx přes xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění vyšší xxxxxx xxx příjmy. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx regulacím, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx objem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x regulační xxxxxxx. Pokud xxx x úhrady neodkladné xxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx dle XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx daný xxxxxxxxxxxx xxxx uzavřenou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hrazených xxxxxx vyžadovaných pojišťovnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx služeb i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx sestupné xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX v xxxx 2011 xxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx spíše xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx XXX xxxxxx. Xxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pomáhá xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vydalo xxxxxxxx x intencích xxxxxxxxx xxxxxxxx v reakci xx xx, xx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx konkrétní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xx správné xxxx, odpovídají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx nevyjádřil, xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx něj nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Upozorňuje xxxxx spíše xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a zároveň xxxxx na celý xxxxxxxxxx xxx. X xxxxx xxxx Ústavní xxxx návrhu vyhověl x napadenou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx roku, xxxxx xx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx celý rok 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx v ústavnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x vliv xxxxxxxx xx její xxxxxxxx, Xxxx sice xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxx xx postupuje, xxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, x možností xx od xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx. Xxxx Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx neopodstatněný, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx důsledky na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rok 2013. Závěrem se Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx být xxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů.

21. Xxxxxxxx nemocnic xx své zprávě xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, neodpovídající dané xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx nemocnice x xxxxxxx xxxx vypořádat x navýšením XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nařízenou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx zařízení i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vede x jejímu celkovému xxxxxxxxx, xxxxxxxxx neakutní xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x navrhovatelem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyhláška se xxxx snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za stejnou xxxx xxxxx cenu. Xxxxxxxx xxxx vytýká, xx xxxxxxx x XXX xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx. Nakonec Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x případě, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx by xx ekonomické xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx získat xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx pravidla úhrad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx regulace x xxxxxxxx zemích, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, x Xxxxxxxx, x Xxxxxx x xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx zejména xxx zcela odlišné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx jak do xxxxxxxxxx promítnout. X xxxx důvodu xxxx xxxxxx xxxxx ani x xxxxxx rekapitulován.

33. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pacienty, xxx x xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx způsobem omezena xxxxxxxxxxxx svoboda a xxxxxxx je dán xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx regulaci. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx integrity, x xxxxxxx pravidla, xxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x něho vyplývají x další xxxxxxxxxx, xxxxxxx smyslem xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx všeobecnosti xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx by si xxxx xxxx nemohli xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opodstatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany života x zdraví xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věta xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx významným xxxxxxxx modifikuje právní xxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak právě xx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x zákonem vymezená xxxxxxxxx platit pojistné. Xxx xxx xxxxx, xx zákon nebrání xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx poskytovatelé xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx povinně x xxxxxx xxxxxxx xxxxx trvale žijící xxxx xxxxxxxxx na xxxxx České republiky, xx pochopitelné, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx na výdajích xx zdravotnictví dominantní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x roce 2011 výdaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225 547 xxx. Xx z celkové xxxxxx 242 410 xxx. Xx veřejných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx částku 46&xxxx;376 xxx. Kč (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx České republiky, x. 33, dostupné xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výkony, xxxxx xx xxxxx v xxxxxx týkají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx tvoří xxxx. xxxxxx za léky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx na xxx, xxx jim xx xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxx) vznikne xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx regulace xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx období xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Hodnota xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx opatření stanovené xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx úhrad xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x zpravidla odkazuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinné pro xxxxxxxxx období, xxxxxx xx strany xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxx x případě, xx xx na xxxx úhrad nedohodnou. Xxxx se xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx poskytovateli a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášky, xxxxxx pro xxx 2013, xx domáhá xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

37. V souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Ústavní soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x povahy xxxx zabýval vyhláškou xxxx celkem, v xxxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx toliko xx ty xxxx xxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jen xx xxxxxxx a v xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené ustanovení xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné a xxxxx [xxxxx. xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx státním xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx této pravomoci xxxxxxxxx v mezích x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx legem), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx legem). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xx, aby x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx zákona X, tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx zmocňovacího ustanovení xxxx být zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 ze dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Zmocnění Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx, kterou se xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx parametrech, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxx této xxxxxx byl x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xx smyslu §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, fungování systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 dnů xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána xxxxx xx základě §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, přičemž, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x souladu x tímto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx v xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxx dohodě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx a závaznosti xxxxxxxxxx dohody xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), bod 77]. Protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, a xx xxxxxxxxx pod č. 475/2012 x částce 178, xxx xxxx rozeslána xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxx konstatovat, xx x jejímu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Pokud xxx x otázku, xxx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx rozumí hodnotou xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxx úhrad xx xxxxx a xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx v podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx určení. Xxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výslovně zmínit, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx představu x xxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxx, který xxxx xx být založen xx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx se x xxx xx xxxxxxx od počtu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení, které xx současně zohledňovalo x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx poslední xxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx zahrnuje x xxxxxxx stanovení způsobu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx především xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčních xxxxx.

42. Podstata xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx) v xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx má x xxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxx xx podnikání (xxx níže), x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx je x x případě xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x zpřesnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (N 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Konkrétní xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx péče a xxx zmíněné kritérium xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxx dodat, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx zřejmá.

43. Xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xx Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celkem, x případě xxxxxx, xxx xxxx vydána x mezích zákonného xxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx na xx xxxx části, xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedospěl xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx x těchto části xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx čehož xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx jednak x xxxxxxx xx celkové xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x ohledem xx složitost jejich xxxxxxx. Rovněž xx xxxx xxxxxxxx vytýkáno, xx x hlediska xxxx xxxxx xxxxxxx x několika xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx, x xx z xxxxxx nepoměru xxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx zatěžujícím xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx mají negativně xxxxxxxx i do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, x být xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pacientů na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Listiny.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx východiska.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx normotvorbu. Xxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxx předvídatelnosti xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornosti [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx schopné xxxxxx, xx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx věc. Současně xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, jsouc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxx, x to xx stupněm xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 29/11 ze xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 26.4.1979 xx xxxx xxxxxxxxx Sunday Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 6538/74, §49].

47. Xxx xxxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97 ze xxx 2.7.1997 (X 91/8 SbNU 325; 186/1997 Sb.)], nelze obecně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx nastat, xxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxxxxx v úvahu xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určit xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [k xxxx blíže zejména xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99), která xxx, xx xx základě §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celkové podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx derivátem xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ius xxxxxxxxxx). Xxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x akceptovatelným pouze xx xxxxx omezených xxxxxxxx", xxxxxxx "vycházejíc xx xxxxxxxxxx důležitých xxxxxxx (v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výše xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx.), musí xxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zisku. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx" totiž "xxxx xxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx." Xx xxxxxxx zdůraznit, xx smyslem podnikání xx právě xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxx právo xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Ve vztahu x předmětu přezkoumávané xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx ceny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případné xxxxxxxxx.

49. Práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx může xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx svém uvážení xx vázán především xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99, xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X]. Rovněž xx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 1/12, xxx 278].

50. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx podnikat, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx přezkumu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 83/06 xx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxxxxx kroků:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx kroku xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx se dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx skutečné realizace xxxx esenciálního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx pořadí xxxxxxxx, xxx

Xxxxxx-xx přitom xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx podmínek, Ústavnímu xxxxx nezbude než xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejným xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx spočívat současně x porušení principu xxxxxxxx.

52. Pokud xxx x právo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx základě veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx ke zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 SbNU 319)]. Xxxxxxx pojištěnci xx xxx měli xxx xxxxx xx xxxxxx ošetření a xxxxx, jež odpovídají xxxxxxxxxx zjištěným potřebám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)]. X x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx aplikuje Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx i xxxx případný xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx, pokud xx x xxxxx důsledku xxxx fakticky xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxxx rovněž nesoulad xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu podle čl. 28 Xxxxxxx. Této xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx standardně postavení xxxxxxxxxxx xxxx neziskových xxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takový stupeň xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx námitkou xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx průmět xx xxxxxxxx probíhajících xxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkově) snižuje xxxx xxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx o 2 %, a xx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předchozímu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nárůst xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nesoulad s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxxxxx xx předpokládané xxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxx) xxxx s právem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

64. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xxx xxx 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx ve výši 98 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2011) s výraznou xxxxxxx nad xxxxx xxxxx. Xxxxx snížením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx x s xxxxxxx xx předpokládané xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o 1,4 % x xxxxx roce. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 xxx xxxxxxx počtu bodů, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx.

65. Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx nastavení výše xxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění závisí xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xx x xxxxx xxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx kompetence x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx odlišného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx, omezit xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx otázka, xxxxxx xxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx, zní, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx výši xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx specializaci xxxx xxxxxxxx zdravotních výkonů, x xxxxxx xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x tom, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx práva podnikat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx vzniknout situace, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx druhé xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx. Xxxxx domnívat xx, xx xxxxxxxx xxxx nastal nebo xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, však Xxxxxxx soud, aniž xx x xxxxx xxxxx xx stránce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci navrhovatele x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x ohrožení xxxxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Za xxxx xxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx. Protože je xxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (viz bod 64) x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neshledal xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 Listiny xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynakládány xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx poskytováním, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx dřív xxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx proto Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pak jejím xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány při xxxxxxx xxxxxxx řešení, xxxxx dbát o xx, xxx xx xxxx řádně plnily xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx využívaly xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Prostor pro xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x zásadě xxxx xxxxxxxxx i xxxxx, xxxxx xx xx tyto xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, mezi něž xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx patří. Takovéto xxxxxxxxx xxx přitom xx xxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxx segmentům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. V příloze č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx zvlášť xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx taxativně xxxxxxx x xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) xx x) této xxxxxxx, xxx x xxxxxx 0,68 xx 1,08 Xx xx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx z xxxx xx vypočte xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx počtem xxxx. Tento xxxxxxx xx xxxx již xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxx. g), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx xx zde xxxxx použije jen xx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx odbornosti, xxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xx přesahují, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 0,30 Xx. Xxxxx objem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vykázaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx referenční xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hodnotě xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ošetřených xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013 a xxxxxx xxxxx x xxxx 2011, a xxx xx xxxxxxxx číslem 0,98. Xxxxxx xxxxx, xxx jej xxxxxxxx xxxxxx bodů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx výši xxx x roce 2011, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx, x xxxxx se x xxxx 2013 xxxxxx xxxx snížil xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx o 2 %.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx. Ti xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, tak x případě pojištěnců, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ani poskytnutí xxxx jiné [xxxx. §48 xxxxxx x. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxxxxx vzniká otázka, xxx uvedené rozlišování xxxx hodnot bodu xx stejné výkony xxxxx může z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska obstát.

70. Xx evidentní, xx xxxx hodnota xxxx ve xxxx 1,02 Xx neumožňuje, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx třetin xxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx hodnota xx xxxx 0,30 Kč xxxxxx xxx postačující x pokrytí nákladů xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx jejího zavedení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poskytovatele, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx její xxxxx xxxxxxxxxxx (po xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx části A xxxx. 1 písm. x) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx aplikoval xxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x první xxxx xxxxxxx, xx xx třeba x xxxxxxxx projednávané věci xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1).

72. Xxxx bylo xxxxxxx, xx ačkoliv x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxx na xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx v plné xxxx uplatní x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkony xxxxxxxx xxxx dokonce výlučně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxx xxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, podle xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx eliminovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návratnosti" (xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx dotýká xxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx práva xx podnikání (xxxx 2), xxxx rozhodující, xx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx bodu může xxxx ke xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxx ani jen xxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. To xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx opětovně zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxx problémem x xxxxxxxxx, xxx příčinou xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx podnikatelská xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxx vzniká xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku mimořádných xxxxxxxx, typicky xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx epidemií. Xxxxxx důvod, xxx xxxxx xx třeba xx xxxxxx druhého xxxxx prováděného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx nepřiznává xxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxx jen dodatečný xxxxx xx kompenzaci xxxxx xxxxxxx ztráty. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x poskytovatelem xxxxx xxxxxxxx věty §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx x poskytovatelům za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx problému. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx těchto individuálních xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx umožňuje nerovný xxxxxxx vůči poskytovatelům xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx méně x xxx xxxxxx xxxx.

74. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na podnikání, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti x posouzení, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx povinnost xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxx xx posuzuje s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx prostředků. I xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, neexistuje xxxxx xxxxx, xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedojde xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nadužívání, xxxxx xxxx v xxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxx předmětné právní xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx péče x x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx finanční xxxxx x xxxxx xxxxxx vyčerpán [srov. xxxxx xx. zn. X. ÚS 2785/08 xx xxx 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) nebo rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 25 Xxx 3507/2008 ze xxx 27.4.2011], přičemž xx, xx xxx xxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, samo x xxxx xxxxxxxx x xxxxx obsahovém xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu napadená xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx v rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xx výkony xxxxxxxxxx xxx objem xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxx vypočtená xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx xx xxxx 1,02 Xx, xxxxx xx xxxxxxx výši 0,30 Xx. Zjištěný xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dopadá xxxxx na ustanovení xxxxx A odst. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx, x xx jako xx celek. Xxxxxxxxx xxxxx totiž zásadně xxxxxxxxxx, aby zrušením xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, upravující předmětnou xxxxxxxx x sníženou xxxxxxx xxxx, měnil xxxxxxxxx stanovený xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x ve xxx xxxxxxxx tak xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úhrady.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení xxxxx B xxxx 2 xxxxx. b) přílohy č. 1 napadené xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. x) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle bodů 1 a 2 přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx 603 (gynekologie x xxxxxxxxxxx) a 604 (dětská xxxxxxxxxxx), xxxxx bodů 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x bodů 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x bodů 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx.

77. Xxxxxxx nedostatky xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx neutrální ani x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nutí xxxxxxxxxx poskytovatele k xxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytovanou xxxxxxxxx xxxx (xxxx. odkládali xxxxxxx či xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx míře xxxxxxxx. X situaci, xxx to, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxx restriktivnímu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx posuzování, x v konkrétních xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo-li xxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx bylo poskytnutí xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx domnívá, xx x na xxxx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx brát xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zřetel.

78. Xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neodkladnou xxxx xxxxxxxxxx, nárok xx věcné plnění xxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hodnoty xxxx xx xxxx 75 % hodnoty, xxxxxx xxx tuto xxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx smluvními x nesmluvními xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Republiky, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 22/92 xx dne 8.10.1992, publikován pod x. 11 xx Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx tehdy, pokud xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nebo je xxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [srov. xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (N 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx sp. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx xxxx si xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx otázku, xxxx účel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx x xxxxxx poskytnutí xxxx xx stejné míře xxx smluvní, tak xxxxxxxxx poskytovatelé, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx v případě xxxxxxx z xxxx xxxxxx tyto úhrady xxxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatnit x vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze považovat xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx promítla xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx výše xxxxxxx xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, by Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladnou xxxx xxx xxxxxxx xxxx ve výši xxxxx 75 % xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx důvod nerovnosti, xxxxx jde o xxxxxxxxxxx míru xxxxxx xx jejich práva xxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytovatel xxxx xxx xxxxx x tomto případě xxxxxxx horší xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx s čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx by xxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 25 %. Xxxx xx xxxx xxx z toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xx xx xxxx xxxxxx 25 %, x tedy xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx objemu xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx on xxx xxxx péči dotoval. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxxx výše xxxxx xxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxx xxxxxxxx objemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Posledně xxxxxxx závěr se xxxxxxxxx promítá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx být xxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx na xx xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a že xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx důvod xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx i legitimním) x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx V. E) xxxxxx nálezu], xxx zpochybňují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxx x případech, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx této xxxxxxx xxx vyšší xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxx beneficium, xxx xx x xxxxxx rovině xxxxxx xxxxxxx kompenzace xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, i xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 75 % xxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx bránící xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx poskytovatelů. X xxxxxx důvodů xxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatelem uplatněné xxxxxxx nerovnosti (xxx xxx 8), Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, aby xx xx xxxx xxxxx xx lůžkovou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x různé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx případných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x individuálních případech xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx, xx xx v xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. X výše xxxxxxxx uvedených důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, kterými stanoví xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

86. Uvedená xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx zpochybňují xxxxxx xxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad je xxxxx vzájemně xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx některých xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx došlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, x tím x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

87. Ústavní xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx především xx podoby úhradových xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx ocitnout x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xx její xxxxxxxxx. Xxxxx odstranění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx tak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxx by bylo xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ale xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky musel xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx letech.

88. Xxxxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxx služby, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxx 2014, xxxx xx tomto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zůstala x xx skončení xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx (xx čemž by xxx nezměnilo xxx xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxx), xxxx dále zakládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx může xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx jednáním), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx norma. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx regulačních srážek, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, x to xxxx xxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Napadená xxxxxxxx xxx xxxx, x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nadále xxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci xx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícím se x xxxx 2013. Xxxxx o její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že by xxxxxx být vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx své zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté x roce 2013, xxxxx v tomto xxxxxx založila xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů již xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny však xxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxx xx xxx 2013 xxxxx xx xxxxx xxxx 2014, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx x intencích tohoto xxxxxx. Xxxxxxx domáhat xx x důvodných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx x xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx s ohledem xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx (xxxxxx xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x nim xxx xxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., tak, jak xx uvedeno xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x Vladimír Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 396/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.