Plné znění - 396/2013 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xxx 22. října 2013 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, jejichž jménem xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Dernerová, na xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx rok 2013, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 písm. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 a přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx

I. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

II. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních omezení xxx rok 2013, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 25.3.2013 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení hodnot xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení pro xxx 2013, (xxxx xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 části X xxxx 1 xxxx. x) a xxxxx B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28, 31 x 36 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, x xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu, x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx x předchozími xxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxx téměř xx xxxxx segmentech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxxxxx porostou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx očekávali xxxxx xxxxxxxx úhrad, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstupů. X xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx děje xxx xx xxxx 2009, xx xxx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx neučinilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. X změně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Reálně xxxx xxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx vydání. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx roku 2014 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx během xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady, jejichž xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx lety, xxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úhrady a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxx s 20 xxxxxxxxxxx xx se xxx xxx xxxxxxx xxxxxx provádět xxxxxxxxxx xx 25 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 7 zdravotních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xx dosazené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jsou xxxxxxx libovůle xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx činí péči xxxxxxxxxxxx nemocnicemi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx minimální. Xxxxxxx, xxxxxx předchozím xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, dokáží xxxxxx provést xxxxx xxxxxxxxx vybavené instituce, xxxxxxx xxx ne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ověřit. X xxxxxxx vybavená Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xx xxxxxxx xxxxxxx a opakovaně xxx opravuje, pročež x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neměla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 x xxxxxxx xxxxxxx ani xx rok 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx činí xxxxxxxx x xxxxxxx xx výši xxxxx xxxx jednotlivými poskytovateli. Xxxxx xxxxxxxxxx x 58 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx českých a xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxxx x xxxxxxxx předběžných xxxxx xx 83 % xx 101 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2012, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2011, xxxxxx struktury xxxxxxxxxxx xxxx, zůstala v xxxxxxxx nezměněná. Nemocnice xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx specialisté xxxxxxx x dané chvíli xxxxx, za jakou xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx cena xxxx xxxxxxxxx až po xxxxxxxx xxxxxx kalendářního xxxx, nejdříve však xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxx, xxx dojde x xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx celá vyhláška xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx prováděny xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobem zajišťujícím xxxxxx vyrovnané xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx překombinovaného xxxxxxx úhrady překročilo xxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedojde-li x dohodě v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx vyhrazuje xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx náklady xx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Důsledkem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x odpovědné xxxxx xxxxxx xxxxxx x další zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odměňováni xx vykonanou xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx 102 % xxxxxx x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxxxx zvláště xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž na xxxxx straně vypočítává xx poskytovatele, xxxxx xxxxxx objemem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb limitováni (x xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x ty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx jim xxxxxxx v plné xxxx x část xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx vykázal v xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxx xxxx xxxxxxx xxxxx uhrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxx bodu. Xx xxxxxxxxx příkladu xxxxxxxxxxx demonstruje, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může být x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její potřebnost xx xxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výši x nepokrývá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx péče xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 0,30 Kč xx bod, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx 1,02 Kč). Xxx jeho názoru xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Taková úhrada xx ovšem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxx péče x xxx xx xxxx uhrazena, neboť xxxx, zda xxx xxxxxxxx povolený xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx to xxx xxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx limit x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, garantované čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxxx úhrady. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx práce xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Paradoxně xxxxx typ služby xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradit neodkladnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxx zřejmé, xxxx xx měla být xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx "nesmluvní poskytovatel" xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx povinnosti - xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx nezajišťuje xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky - xxxxx xxxxxxxxx bonifikuje 25% xxxxxxxx úhrady.

8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavádí výší xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXx, xxxxx ve xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ošetřených x xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx pojištěnce jsou xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxx i podle xxxxx, ve kterém xxxx xxxxxxxx. Největší xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dodržováním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx péči, xxxxx kombinace tzv. xxxxxxxxx celostátní základní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxx xx výši 17&xxxx;000 xx 39&xxxx;000 Kč x xxxx nejdůležitější xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx vyhláška xxxxxxx nerovnost u xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pro každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx má xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x xx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx nastavuje xxxxxxxxx xxx, že poskytovatelé xxxxxxx schopni xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx nehrazenou, xxxxxxxxxx.

10. Rozpor x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx neobejde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx České xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odborníky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx dosavadních, xxxx komplikovaných xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxx xxxx zdravotními pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxx konkrétním řízení xxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxx prvního xxxxxx, xxx x xxxxxxxx požádal Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Takovým pověřováním xx xxxxxxx samotný xxxxxxx dělby moci, xxxxxxxxxx xxx účastníky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platby xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxx xxxxx x nikde xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx nejednoznačný.

11. Ministerstvo xx xxxx vyjádření uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxx x xxxxx xxxxx za ni xx xxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x rozsudek Nejvyššího xxxxx sp. xx. 32 Cdo 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x meze předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupilo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 2013 bylo xxxxxxx xxx 6.3.2012 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxxxxx x xxxxxx dospěli xxxx xxxxxxxxx pouze xx třech x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tento kladný xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen x přihlédnutím k xxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx beze zbytku xxxxxxxxxxx zisk xxxxxxxxxxxxx. Xx nemohou kalkulovat xxxxxxx xxx x xxx, xx budou xxxx za každé xxxxxxx plně uhrazeny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx znamenal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx 4 mld. Xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxxxx xx byly xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Konečně v xxxx 2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na nález xx. zn. Xx. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x němž Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx systém veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx pojišťovací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxx x pojistného, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx obsažen x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx xxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx proplácení veškerých xxxxxxx poskytovatelů x xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

12. Protože x xxxxxx x xxxx xxxxx pro xxx 2013 nedošlo, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx. Xxxxxx však, xx xx xxxx xxxxxx xxx nepředvídatelný xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx sice xxxxxxxx xxx 3.9.2012, do xxxxxxxxx xxxx muselo xxxxx na podklady xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění obhospodařuje xxx 66 %, x tedy bez xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx čekat). Xxx 28.11.2012 byl xxxxx vyhlášky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, od 29.11.2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx verze xxxxxx (xxxx měsíc xxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Finální xxxxx vyhlášky xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx momentem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx standardnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx x xxxx fázi xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), xx. 17.12.2012. Zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xx mohli x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxx. Xxxxx, xxx xx bylo xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, ministerstvo již xx počátku dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oproti xxxx 2012. Obsah xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx akutní xxxxxxx xxxx především xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx - XXX. Xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx je užíván xx xxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxx tak, xxx xxx co xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx nemocnicím. Xxx x xxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regresí u xxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx zejména x xxxxxx lůžkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx určen xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x xxxxxxxxx systémem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pomoc a xxxx x případech, xxx mohou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Hodnoty a xxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecnými xxxxx. Xxxxxxx poskytovateli x dané xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx různé výše xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poskytovatelé xxxx xxxxxxx založit xxx xxxxxxxxx na tom, xx jim xxxxxx xxxxxxxx budou bez xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je navíc xxxxx spravedlivě rozdělovat. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx. Vazba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na Listinou xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx odměnu pak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx více.

15. Xxxxxx s právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyhláška xxxx žádný vliv xx xx, xxx, x xxx, x xxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx procesními xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromoprávní, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx obecné xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obtíže x xxxxxxxxxx xxxxxx x ověření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx komplikovaností xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxx práva vstoupit xx řízení xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxx argumenty, s xxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x naopak xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxx, z xxxx usuzuje, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednou určitou xxxxxx a jindy (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx méně xxx xxxxxxxxxx. Totéž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedává xxxxxxx xx nastolenou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické předpoklady. Xxxxxx xx obšírně xxxxxx procesem xxxxxxxxx xxxxxxxx a tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatel xxx xxxxxxxxx. Stejně tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx vyjádření xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nenapadá systém XXX xxxx xxxxxx, xxx xx mu xxxxxxxx, ale systém, xxxxx xxxxxxxxxxx limituje xxxxxx dle DRG xxx ohledu na xxxxxxx a diagnózy xxxxxxxxxx pacientů. Xxx xxxxxxxxxx xxx nerovnost x xxx, že xx nastavena jiná xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, praktické lékaře xxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx., xxx ministerstvo xxxxxxxx, xxxxx v xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nižší xxx jedna xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx porušit xxxxx. Xxx x xxxxxxx klíčovému bodu, xxxxx xxxxxxxxxxx neodkladných xxxxxxxxxxx xxxxxx nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx x 25 % xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx navíc x náročnějších podmínkách, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Během projednávání xxxx xxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven" xxxx "Xxxx") x Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxx nemocnic" nebo "Xxxxxxxx") coby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. VZP s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx používá xxxxx xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx nechává xxxxxxxxxxx poskytovatelům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyjednávání x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sledovat xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zmocnění xx proto naopak xxxx xxxxxx prováděcího xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti x stabilitu xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx je totiž xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xx jej destabilizovalo. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx hospodářské xxxxx x jejího doznívání xxxxxxx snížení úhrad xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vzešlým z xxxx jednání, x xxxxx kterých xx xxxxx dotčené xxxxxxxx x xxxx vyslovit, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx úhrad potíže xxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx konečnému vyúčtování xxxxxxxxxxxx služeb dochází x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx od XXX xxxxxx probíhají průběžně, xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pojišťovna xxxxx zpět. Xxxxx xxxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dle statistik XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx většinu finančních xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx, xxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx škály poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvýšení výběru xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xx účelově vytržen x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx násobně xxxxxx. X vládou xxxxxxxxxxx materiálu - Xxxxxxxxxx hodnocení předpokládaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx 2013 xx xxxxxxx vyhodnocení údajů xxxxxxxxx pojistných xxxxx xxxxxxxxxx - vyplývá xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx pojistného a xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xx, xx přes xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxx XXX xxx generis xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx, nejde xxx XXX x menší xxxxxxxxxx poskytnuté péče, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uzavřenou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyžadovaných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx materiálově xxxxxxx x nelukrativní. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx činil dle xxxxxxxx XXX v xxxx 2011 xxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxxx, xxx xx podíl spíše xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx XXX xxxxxx. Ten xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx xx xxxxxxx x x jejich xxxxxxxxx se neztotožňuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx v xxxxxx xx xx, xx x xxxxxx x xxxxx dohodovacího řízení xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zejména xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx bylo xxxxx xxxxx nastavenou výši xxxxx xxxxxxxx, se Xxxx nevyjádřil, neboť xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Upozorňuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx celý xxxxxxxxxx rok. X xxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášku xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 5 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx 2013, působila by xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx. Vstupovala xx xx xxxxxxxx dohod xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx-xx si xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx úhrad x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx povahu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xx také xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x úhradách hrazených xxxxxx děje. Xxxx Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx hlediska neopodstatněný, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx důsledky na xxx uzavřené cenové xxxxxx xxx rok 2013. Xxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženým x xxxxxx, například xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx absentuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xx svůj xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku xx xxx xxx xxx Svazu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xx absurdní, xxxxx xxxxxxx zájmy jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx zprávě xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx považují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxx péče za xxxxxxxxxxxx, neodpovídající xxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxx xx nemocnice x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x navýšením XXX, xxxxxxxxx energií i xxxxxx nařízenou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitřních rezerv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx plánování xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx celkovému xxxxxxxxx, odkládání neakutní xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Asociace xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx mohou x xxxx xxxxxx xxx xxxxx předvídat, xxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx nakonec dostane. Xxxxxxxx xx shoduje x navrhovatelem xxxxx xxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxx xxxxxxxx složitostí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxx některé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx každá xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx vytýká, xx xxxxxxx s XXX xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx její účinnosti xx v případě, xx ministerstvo nepřipraví xxxxx, nejhůře xxxxxxx xxxxx xx poskytovatele, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx znejistělo.

22. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx obstaral xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxxxxx pravidla úhrad xxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zemích, xxxxxxxxx xx Slovensku, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x Xxxxxxxx, x Xxxxxx x xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx zejména xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx jak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx důvodu xxxx xxxxxx obsah xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xx poskytování zdravotních xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, x níž je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx dán xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx reflektuje xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx tělesné xxxxxxxxx, x stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však x xxxx vyplývají x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx všeobecnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, a xxxx xxx xxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx důstojný život x x xxxxxxxxx, xxx xx si xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx systém významným xxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smluvním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx právě xx xxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a předmětnou xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxx xxxxxxxx je, xxxxx-xx x xxxxxxxx pojištěnce (§7 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx jednotliví xxxxxxxxxxxxx poskytovali xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nemají xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxx přímo xxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx všechny xxxxx trvale žijící xxxx pracující xx xxxxx České republiky, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx na výdajích xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zveřejněných (xxxxxxxxxxx) statistických xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2011 výdaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225&xxxx;547 mil. Xx z xxxxxxx xxxxxx 242 410 mil. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46&xxxx;376 xxx. Xx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. 33, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navíc x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx léky x xxxxxxxxxxxx prostředky xx regulační poplatky. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx na tom, xxx xxx xx xxxxxxxxx výkony (resp. xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx xx období xxxxxxxxxxxx roku xxx. xxxxxxxxx vyhláškou Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhláškou se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx rámcových smluv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, vydanou Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx úhrad bude xxxxxxx v jejich xxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zpravidla xxxxxxx každý xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx období, ledaže xx strany dohodnou xx výši xxxxx xxxxx. Předmětná xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxx x xxxxxxx, xx se xx xxxx xxxxx nedohodnou. Xxxx xx ale xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, jež xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášky, xxxxxx xxx xxx 2013, se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

37. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vydána v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx toliko xx xx její xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x v xxxxxx zákona, jsou-li x xxxx zákonem xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [nález. xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněným x x xxxxxx xxxx kompetence, tedy xxx xx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x na základě xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), a xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx předpis xxxxxxxxxx, že má xxx Y, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx zmocňovacího ustanovení xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx. Ani v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat do xxxx vyhrazených x xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývá z §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá, xx xxxxxx vydání xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ministerstvo. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo veřejným xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí zájem xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx x xxxxxxxxx dohodě xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx právě xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněným, xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xx uskutečnilo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v jeho xxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxx x xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx péče [k xxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), bod 77]. Xxxxxxx byla xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx pod č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx xxxx rozeslána xxx 31. prosince 2012, xxx konstatovat, xx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Pokud xxx x otázku, xxx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, výší úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxx xxxx úhrad je xxxxx x že xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxx, xxxxx sice xx být založen xx tzv. bodovém xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xx x xxx xx xxxxxxx xx počtu xxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména z xxxxxxxx stability systému xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx §17 odst. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Způsobem xxxxx xx přitom třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčních xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx výše úhrad xxxxxxx x tom, xx ve stanovených xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx) x xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxx má s xxxxxxx na svůj xxxxx xxxxxx podmínek xxxx omezení xxxxxx xxxxx xx podnikání (xxx xxxx), x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxx nevylučuje, xxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky - xxxxx x zpřesnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (N 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx výše xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx musí xxxxxxx od xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) výše příjmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx xx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celkem, x xxxxxxx xxxxxx, xxx byla vydána x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx dopadá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Napadená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx čehož xxxx x xxxxxxx s xxxxxx právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xx týká její xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx svévole xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), x xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xx složitost xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxx vyhlášce vytýkáno, xx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx směrech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ať už xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x že x xxxxxx nepoměru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, na xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx negativně xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxx zdravotní péče, x xxx xxx x xxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny.

45. Xxxxxxx soud považoval xx žádoucí, aby xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx k vlastnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, podle xxxxx je Česká xxxxxxxxx právním státem, xxxxxxxxx základní principy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornosti [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Jakákoliv právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx osoby xxxx schopné xxxxxx, xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Současně xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, xxx umožnila xxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, jsouc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx radou, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (její) xxxxxxx, a xx xx stupněm xxxxxxx, xxxxx odpovídá okolnostem [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 29/11 xx xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 26.4.1979 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx x. 6538/74, §49].

47. Xxx xxxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx x xx jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) nebo nález xx. xx. Xx. XX 2/97 ze xxx 2.7.1997 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], nelze obecně xxxxx relevanci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejednoznačné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx nastat, xxxx ještě neodůvodňuje xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxx, pokud xx znění právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx normativní xxxxx xxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/97, xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 a 339].

48. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99), xxxxx tím, xx xx xxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxxxx xxx podnikání v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x zasahuje xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X jejím xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx případech povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx vyhlášky. Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx obiter xxxxx, xx "nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx opatřením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", přičemž "vycházejíc xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x dané xxxxxxx xxxx vybraného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx x možnost xxxxxx zisku. Důsledkem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx cen xx" xxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, plynoucího x čl. 26 Xxxxxxx." Xx namístě zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, stát je xxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotních služeb, x xx z xxxxxxxx jejich ceny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případné xxxxxxxxx.

49. Práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx zákonem, xxxx xx specifikovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Zákonodárce má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx není xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, který xxxxx tomu, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99, xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000 ze dne 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxxxx je xxxx xxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve smyslu čl. 1 Listiny, resp. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. ÚS 1/12, bod 278].

50. Ústavní xxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx podnikat, xxx xx xxxxxx xxxxx hospodářského, xxxxxxxxx xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxx sociálních, x xxxxxxx přezkumu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 83/06 xx sp. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence některého x xxxxxx práv xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního obsahu, xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. To znamená, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx pořadí xxxxxxxx, xxx

Nebude-li xxxxxx xxxxxxx některá x xxxxxx xxxxxxxx, Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxx xxx x právo xxxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Listiny, Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přiměřené kvality [xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Všichni pojištěnci xx tak xxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x lékařské xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)]. I v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aplikuje Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx je xxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx x povinnosti xxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx, xxxxx by x jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx.

53. Závěrem xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx rovněž nesoulad xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a tedy x xxxxxx věci xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxxx, jaký xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxx xxx zabývat námitkou xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x právem na xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxxx xxxxxx. Její xxxxxx xx xxxxxxxx probíhajících xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx posuzovat xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx tomu, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o 2 %, x xx navzdory tomu, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x s xxxxxxx xx předpokládané xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx ve xxxxxx čl. 31 Listiny.

64. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx základní xxxxxxxx xxxx úhrad xxx xxx 2013 xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výši 98 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx období (xxxx 2011) x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx snížením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx celého systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x zabránit nepotřebné xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1,4 % v xxxxx xxxx. X xxxxx vyhlášky xx xxxxxx vyjádřeno použitím xxxxxxxxxxx 0,98 pro xxxxxxx xxxxx bodů, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx plné hodnotě xxxx.

65. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závisí xxxxxxxxx xx politickém xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x rámci xxx zákonodárné kompetence xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx také Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo přehodnocovat xxxxxx rozhodnutí toliko x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx účelnost, x xxxxx xx xxxx x x xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Základní otázka, xxxxxx xxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx výši xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx specializaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxx i xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x tom, že xxxx takovýmto xxxxxxxx xxxxxxx podstata x xxxxx práva xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx pro jednotlivé xxxxxxxxxxxxx ztížily xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zisku, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxx vzniknout situace, xxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx něj xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x vyjádření Asociace xxxxxxxx, neshledal. Xxxxxx xxx xxxxx důvod xxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx x ohrožení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru x xxx, xx xx byly tímto xxxxxxxx xxxxxxx podstata x xxxxx xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 a čl. 31 Xxxxxxx. Protože je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 64) a xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neshledal xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Nad rámec xxxxxxxxx je žádoucí xxxxxxxxxx, že argumentace xxxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxxxx nezpůsobilá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx závisí xx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i případný xxxxxx xxxxxxx vznikajících x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx případě xx xxxx nebo xxxxxxx vedl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx ohrožení. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx zdravotnictví je x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x exekutivy. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx dbát x xx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx orgány xxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx mít xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, mezi xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxxx patří. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lze přitom xx xxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxx segmentům hrazené xxxxxxxxx xxxx. Zbývá xxx dodat, xx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X příloze č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) xx x) této xxxxxxx, xxx x xxxxxx 0,68 xx 1,08 Xx xx bod, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx se xxxxxxx xxxx násobek hodnoty xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x případě xxxxxx uvedených xxx xxxx. x), tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx hodnota xxxx xx výši 1,02 Xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxx odbornosti, xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx snížená xxxxxxx xxxx xx xxxx 0,30 Xx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vykázaných x zdravotní pojišťovnou xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ošetřených xxxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxxx x roce 2013 x xxxxxx xxxxx x xxxx 2011, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx 0,98. Xxxxxx xxxxx, xxx jej xxxxxxxx xxxxxx bodů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx hrazeny v xxxx xxxx xxx x xxxx 2011, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x kolik xx x xxxx 2013 xxxxxx nebo snížil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelem v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011, a xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 %.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úhrady, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx pojišťovně, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx povinni poskytovat xxxxxxxxx péči. Xx xxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx, x nestanoví-li xxxxx jinak, tak x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx poskytnutí xxxx jiné [srov. §48 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx)]. Za xxxxxx xxxxxxxxx vzniká otázka, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hodnot xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx.

70. Je evidentní, xx plná xxxxxxx xxxx xx výši 1,02 Xx xxxxxxxxxx, xxx zisk xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bodu xxxxxxxxx výše xx xxxx xxxxxx této xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 0,30 Kč xxxxxx xxx postačující x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx části. Xxxx jejího xxxxxxxx xx proto třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a zamezovali xxx plýtvání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxx jimi xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx části A xxxx. 1 písm. x) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx zkoumal, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podstatu x xxxxx uvedeného xxxxx (xxxx 1).

72. Xxxx xxxx xxxxxxx, že ačkoliv x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx převážně xxxx dokonce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x regulaci xxxxx xx poskytnuté xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rizik přirozeně xxxxxxxxx s podnikáním, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) víc xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb. Z xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx by naopak xxxx xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx, xxxxx xx xxxx náklady, xxx xxx xxxxxxxx, systémově xxxxxxxxx na poskytovatele. Xxxxxx xxxxx, podle xxxxx "cenová regulace, xxxx-xx přesáhnout meze xxxxxxxxxx, nesmí evidentně xxxxxx xxxx tak, xxx tato vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000), xx zde uplatní xxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx 2), bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodu xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx celková xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxx nárok, nebude xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotováno. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stav xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedojde x xxxxxx výraznému navýšení x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx důvod, xxx xxxxx xx třeba xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kladně, xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx nepřiznává xxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx dodatečný xxxxx na kompenzaci xxxxx xxxxxxx ztráty. Xxxxxx možnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zdrojů dobrovolně (xx. xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poslední xxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx problému. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nerovný xxxxxxx vůči poskytovatelům xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx více.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčeny xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx podnikání, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxxx povinnost obstojí xxxx xxxxxxxxx zásah xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x x testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx považovat z xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (způsobilým) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx posuzuje x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zaručenému xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. X xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx směrech xxxxxxxxx xxxxx efektivnost xxxxxxxx výše úhrad xxxx jinými způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádný xxxxx, aby stanovení xxxx úhrad zcela xxxxxxxxxxxx od možnosti, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx či kompenzaci, xxxxx by xxxxxxx xx tuto xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx finanční xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 2785/08 xx xxx 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) nebo rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 3507/2008 xx dne 27.4.2011], přičemž xx, xx xxx xxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx, samo x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxx neobstála x xxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x rozporu x xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

75. Xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně, xxxxx pouze xx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytnuté xxx xxxxx stanovený xxxxxxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxx vypočtená xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx xx výši 1,02 Xx, nýbrž xx xxxxxxx xxxx 0,30 Xx. Zjištěný derogační xxxxx proto xxxxxx xxxxx xx ustanovení xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx, x to xxxx xx celek. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sníženou xxxxxxx bodu, měnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx určitou xxxx xxxxxxxxx péče, x ve své xxxxxxxx tak xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navýšil xxxxxx úhrady.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx limitace xxxxx xxxxx ustanovení xxxxx X xxxx 2 xxxxx. x) přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. x) xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, podle bodů 1 a 2 přílohy č. 4 napadené xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx 603 (gynekologie x porodnictví) a 604 (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných poskytovateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby.

77. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx garancí jakéhokoliv xxxxxxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx příští xxx) xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X situaci, xxx to, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx x neodkladnou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xxx xxxxx stav xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx lékařů xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak x x xxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo-li xxx xxxxx tlakem x tomu, xx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x důvodu nesprávného xxxxxxxxx neodkladnosti. Ústavní xxxx xx domnívá, xx x na xxxx negativní stránku xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxx ministerstvo xx xxxxxxxx xxxxxx.

78. Xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytovatel, xxxxx poskytl neodkladnou xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx s ní xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx se však xxxxx §17 napadené xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % hodnoty, kterou xxx tuto péči xxxxx stanoví ostatní xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxx) xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poskytovateli.

79. Obsahem principu xxxxxxxx v právech xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx se ve xxx rozhodovací činnosti xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Republiky, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil závěr, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992, publikován pod x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Na xxxx xxxxxx xxxxxxxx navázal x řadě svých xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx, který x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že ji xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovýto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxx založena xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx důsledkem dotčení xxxxxxxxx ze základních xxxx a svobod (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96 ze dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx xxxx si xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx položit xxxxxx, xxxx účel vlastně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou péči. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx poskytovatelé, xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx x omezením xxxxxxx výše xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx, xxxx. prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx bodu xxxx xxxxxxxxxxx srážek. Protože xx xxxx tato xxxxxxx nemohou uplatnit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx promítla xxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxx xxxx.

81. Za xxxxxxxxxxx, že by xxxxx vymezený xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud musel xxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx bodu, xx xxx se odvíjí xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatele, xxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxxx povinnost by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx mohl být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 25 %. Xxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xx xx výši xxxxxx 25 %, x xxxx xx xxxxxxx, zda by xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nevedlo x xxxxxxx, xxx xx on xxx xxxx péči xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx výše úhrad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx xxxxxx limitací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx závěr xx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxx xxxx x nesmluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxx xxxxx vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx důvod xxxxxxxx xxx opodstatněným (a xxx i xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [část V. E) tohoto xxxxxx], xxx zpochybňují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx x případech, xxx xx poskytována xxxxxxxxxx péče.

83. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx hodnota xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxx beneficium, xxx xx x xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx vymezený xxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx péči. Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx jinak, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, aby byly xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů. X xxxxxx xxxxxx xxxx §17 napadené vyhlášky x souladu x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

84. Xxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatelem uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 8), Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, aby xx xx xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V projednávané xxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx případných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx, xx xx x xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx srážky, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, dále zásadou xxxxxxxx v právech xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, je napadená xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxx je xxx x rozporu x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx provázáno x xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx některých xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx došlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím x x xxxxxxxx stability x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

87. Ústavní xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxx i právních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx. Okamžité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xx vedlo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx x xxxxxxxx absence xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ocitnout x xxxxxx horším xxxxxxxxx, xxx xxxx by xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odstranění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx nelze xxx možný xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění v xxxxxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky musel xxx kompenzován x xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xx zabránil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx napadenou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx xxxx vyhláška xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xx došlo xx x xxxx 2014, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx kroku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxx 2013 účinným xxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxx toho, xx xxxxxxx aplikovatelným ve xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službám (xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx účinnosti), xxxx xxxx zakládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxx srážek. K xxx xxxx xxxxx x povahy xxxx xxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx uplatnění xx právním úkonem (xxxxxxx jednáním), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nároku xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojovat xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx regulačních xxxxxx, x xxxx přizpůsobila x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, x xx přes xxxx xxxxxxxx kritiku xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx. Za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxx Ústavní xxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Napadená xxxxxxxx tak může, x to x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxx 2013. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx x roce 2013, xxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxx 2013 xxxxx do konce xxxx 2014, přičemž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx x intencích tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x důvodných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx x xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů, xxxxxxx ve xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx, i přes xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedotčena. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx s xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx (včetně xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x nim xxx xxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx a Vladimír Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 396/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.