Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.12.2012.
Nález ÚS ze dne 27.11.2012 sp. zn. Pl. ÚS 1/12 ve věci zrušení §30 odst. 2 písm. d) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), a návrhu na zrušení některých dalších zákonů
437/2012 Sb.
437
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xxx 27. xxxxxxxxx 2012 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Janů, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Miloslava Výborného x Michaely Židlické x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 341/2011 Sb., x Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx č. 365/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zákon x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx č. 367/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 369/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx zákony, zákona č. 370/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxx č. 373/2011 Sb., o specifických xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx č. 374/2011 Sb., x zdravotnické xxxxxxxxx službě, xxxxxx č. 375/2011 Sb., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 426/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 427/2011 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x zákona č. 428/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o zaměstnanosti, xx znění xxxxxx č. 367/2011 Sb., §18a odst. 1 zákona x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx „a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx54), x §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78, §114 xxxx. 1 písm. g), §117 odst. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), x), x) x x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), eventuálně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §4 xxxx. 5, §14, §28 xxxx. 2, §35, §36 odst. 3, 5 a 6, §45 xx 47, §48 odst. 1 x 2, §50, §52 xx 54 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), za účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a skupiny xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Filipem, jako xxxxxxxxxx účastníků řízení,
xxxxx:
X. Ustanovení §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Xx., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 xx slovech „x xx xx xxxx xxxxxxx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx čárky xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx", včetně xxxxx xxx předcházející, xxxx. 4 věty druhé x odst. 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx §76 x 77 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx slovech „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xx 5 xxx." xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx.
V. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxx 6. ledna 2012 byl Ústavnímu xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx 45 xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx 12. xxxxxxxxx 2012 zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"), na zrušení x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přijetí xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx x některými xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xx x zákonodárnému xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx návrhy xxxxxx xxxxxx zamítnuty xxxx vráceny Senátem, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sloučené xxxxxxxx xx všem x xxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx minut x počet xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx.
2. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nevyhověl, se xxxxxxxxxxxx dále domáhali xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., a §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění napadeného xxxxxx č. 366/2011 Sb., ve xxxxxxx "a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx54)". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx služby i xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx důvodu xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx evidence, xxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než 2 xxxxxx. Současně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxx registrace poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. X xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx původním návrhem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, podala dne 9. ledna 2012 xxxxx xx xxxxxxx §70 až 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx návrh xxxx xxxxxxxx x xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x), §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), g), x) x r) x odst. 3 xxxx. x), x), x), x), h), x) a m) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty některých xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxx xx xx, jakož i xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx týkal i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, jenž xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 13. xxxxx 2012, xxxxxxx xxxxxx i xxxxx, od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx poslanec XXXx. Xxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx řadě obecné xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx jde o xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx namítali xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx ve xxxxxx §28 xxxx. 2 ve spojení x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx jsoucí x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxx považovali x xxxxxxx účinků xxx. "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx §36 xxxx. 3, 5 x 6, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pacientům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §35, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx §45 xx 47, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podle §48 xxxx. 1 x 2 x §50, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pacienta xxxxx §52, úpravu xxxxxx zdravotní dokumentace xxxxx §53 x 54 a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx ustanovení.
5. Xxxxxx o návrhu xxxxxxx senátorů xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 2/12 a x xxxxxx posledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 7/12. Xxxxxxx xxxx svými xxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 2/12 x xx xxx 6. března 2012 xx. zn. Xx. XX 7/12 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, x důsledku čehož xx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx splňovaly formální xxxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, získaly skupina xxxxxxxx x skupina xxxxxxxx xxxxx zúčastnit xx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxx xxxx uplatněných xxxxxxx podroben xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx předmět xxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx všech xxx xxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
6. Xx xxxxxxxx svých návrhů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
7. Xxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xx účelem jejich xxxxxxxx xxxxxxx použita xxxxxxx opatření, xxx xxxx jako xxxxx xx následek porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že:
a) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx probíhající 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §97 odst. 3 x 4 xx xxxxxxx x §54 xxxx. 4 xxxxx xxxxx, xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "jednací řád").
x) X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sloučila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravu xx xxxx čtrnácti xxxxxxx xxxxxx. Současně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dvě. X x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx §59 xxxx. 2 xx spojení x §54 xxxx. 8 xxxxx prvou.
c) Po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Lubomír Xxxxxxxx, xxxxx xxx x této xxxx xxxx jediný xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxx, což xxxxxxxxxxxx hodnotí xxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
x) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů - xxxxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., 365/2011 Sb., 369/2011 Sb., 370/2011 Sb., 372/2011 Sb., 373/2011 Sb., 374/2011 Sb., 375/2011 Sb., 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. - xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podle §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x 20, xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 48 xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx mělo dojít x xxxxxxx s xxxxxxxx ustanovením xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx navrhovatele. Xxxxx xxxxxx xxx zvolen xxxxxxxx tomu, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podstatné xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx.
x) X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx č. 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. xxxxx xx xxxxxxxx rozpravy xxx ve xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx zamítnutí Xxxxxxx.
8. Cílem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx vládních xxxxxx zákonů na xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx mohly xxxxx xxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x 1. lednu 2012. Prostředkem dosažení xxxxxx xxxx však xxxx xxxxxx využití xxxxxxxxxx jednacího xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx podstatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hájení zájmů x práv xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxxxx x dispozici Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x jednací xxx.
9. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx, xx k přijímání xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx racionálního diskurzu. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx ze xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rozprava xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx právě v xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x proti, xxxxx xxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx x těmito xxxxxxxxx xxxxxxxxx x konfrontována xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přizpůsobit výsledku xxxx debaty své xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx volebního xxxxx vězňům xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva x xxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 2005 xx věci xxxxxxxxx Hirst xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 74025/01 x xxx xxx dovodit i x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 2010 xx. xx. 1 XxX 1/09 (BVerfGE 125, 175 - Xxxxx XX), xxx xxxxxx klade xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx normativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx životního minima xxx některé xxxxxxx xxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kalkulaci, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
11. Ve své xxxxx argumentaci navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx formuloval Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxx především x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxxx nejen ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Podoba x xxxxxxxxxxxx jednacích xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx lidu, xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxx.
12. Mezi xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jejím xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx účasti xx xxxx, xxxxx lze xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx sloučení xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vráceným xxxxxxx xxxxxx. Opoziční xxxxxxxx během xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x jejich strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxx, x xxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx vyčerpání xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, přistoupili x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předložením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rozpravy, xxxxx xxxxxxx xxxx nebyl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahu. Xxxxxxxxx sloučení xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx č. 353/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 35/1993 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx tisk x. 378, 6. xxxxxxx období). Důvodem xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxx být časový xxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x kdyby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx listopadu 2011. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx navíc xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebylo xxxxx ani jinak xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxx aprobovatelný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x toto ustanovení xxxxxxx vládní xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, jež xx x průběhu předmětné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx tohoto x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x bodů, xxxxx xxxxx xxxxxxx x obsahově xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx zákona o zdravotních službách, zákona o specifických zdravotních službách a xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx). Xxxxx tato souvislost xx důvodem xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx byla opakovaně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx totožné xxxx velmi xxxxxxx xxxx. Tento účel xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx snaha x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx minutách, xxxxxxxx x xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx, xx "k xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx však x x takovémto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dvakrát xx xxxxx xxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx.
14. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx schůze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpravy, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyjadřoval, xxxxxxxx xxxx xx xx, xx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx se řadí x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. X souladu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx tomu, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx x x případě, xxx xx při xxxxxxxxx tzv. obstrukcí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx muselo xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohlo xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Sněmovny, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx v předmětné xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx došlo.
15. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx oprávněním xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx jej vrátit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx funkci xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, xxx který xxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx schůzi Poslanecké xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xx schůzi xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx za xxxxx xxx od doručení xxxxxxxx Senátu, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx minimální xxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xx poslanci xxxxx x xxxxxxxxx Senátu x xxxx důvody xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx postoje. X xxxxxx xxxxxx xx navrhovatelům xxxx xxxxxxxxx omezení rozpravy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ústavním principům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx po svém xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx výborech, xxxx xxxxxxxxx vzrůstá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx jediným xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx většinu Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx senátní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť po xxxxxxx xxxxxxxx Senátu x zamítnutí nebo xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x polemického xxxxx x druhé xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxx xxxxxxx spočívá xxxxxxx xxxxx dvoukomorové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
16. V xxxx věci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí parlamentní xxxxxxx otevřeli cestu x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxx, a xxx i x xxxxxxxxx sporné xxxxxx xx ústavněprávního xxxxxxxx, xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podstatný. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxx selhaly x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx i předsedu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx republiky. X případě nejzávažnějšího xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx sloučení došlo xx po xxxxxxxxx xxxx vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, již xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx napadených xxxxxx xxxxx x xxxxxx do práv, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 15, 26 x 36 Ústavy x x čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen "Listina"). Xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskusi xx půdě Poslanecké xxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx i sloučením xxxxxxxx rozpravy poté, xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, došlo x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), kteří xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x extrémní xxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx podle čl. 26, 28, 30, 31 x čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx naprosto selhal xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
17. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxx x minulosti v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2010. Xxxx xxxx xxxxx projevy xxx xxxxxxx x častou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx debat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předloh xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak xx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlasovacím xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx
18. Nesprávný xxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx v případě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vytýká Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poslanců, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxx reflektován xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xx charakter xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx novou terminologii, xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x jejich vztahy. Xxxxxxxx x jeho xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx projednání xxxxx x náležitém xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx alespoň část xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx zachována kontinuita xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. X tomu xxxx nedošlo.
19. Způsob xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků zcela xxxx xxxxx jednacího xxxx x zvyklostí xxxxxxxxxxxx. X tom xxxxxxxx jen sloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. x xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2011, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx byl x xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění"), xxxxx x tímto xxxxxxx po věcné xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx byl dán xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v průběhu xxxxx, a to xxxxxxx jen xx 10 xxx, xxxxxxx xx 20 xxx, xx xxxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx znemožnily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx připomínek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byt' xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx připomínek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxx porušení čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 23 xxxx. 3 x čl. 44 xxxx. 3 Ústavy.
20. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx. přílepků, xxxx xx xxx xxxx zařazeny např. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrad x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx. Takovýto xxxxxx není x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06.
II./c
Porušení xxxxxx xxxxxxxx prací x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx
21. Xxxxxxxxx zákonem č. 366/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx xxx do xxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2009, xxxxxxx sledoval xxxx xxxxxxxxx příjemce xxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx, xxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nová xxxxxx úprava přinesla xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxx xxxx vykonávána xxx osobami v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, obsahující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x místo, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xx uzavírá x xxxxxxxx pobočkou Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx práce") po xxxxxx s xxxx xxxx dalším xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxxx. Ostatní xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplnění §30 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx znění xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče, jenž xxx xxxxxxx důvodu xxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx je x xxxx evidenci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx uvedené xxxxx xx zakotveno x xx. 23 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 120/1976 Xx., x xx. 6 xxxx. 1 deklarace Xxxxxxx shromáždění OSN x xxxxxxx x xxxxxxx x sociální xxxxxxx z xxxx 1969, jakož x x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s., x čl. 1 xxxx. 1 Úmluvy x politice zaměstnanosti [Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx (dále též xxx "MOP") č. 122], xxxxxxxxx xxx č. 490/1990 Sb., x xxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx závazky, xxx xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxx příležitost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx nucených prací, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x čl. 4 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Úmluva"), x nichž je xxxxxxx vymezeno, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vymezení xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx práci (Xxxxxx XXX x. 29), vyhlášené xxx č. 506/1990 Sb., pro jejíž xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxx vymáhá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxxxx rozumět xxxxxxxxxx újmu, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx dotyčné xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx veřejné xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. V čl. 2 xxxx. 2 xxxx xxxxxx jsou stanoveny xxxxxxx, xx které xx xxxxx zákaz xxxxxxxxxx.
24. Xxxxxxxx rozpor xx x xxxxx xxxx xxxx toho, xx §18a zákona x pomoci v xxxxxx nouzi xxxxxxx xxxx veřejné xxxxx x xxxxx jiným xxxxxxxxx než xxxxx. Xx tak xxxxx xxx vykonávány ve xxxxxxxx xxxxx, územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neziskových xxxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx x xxxxxxxx xxxxx podnikatelských subjektů. Xxxx odpovídá x čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x nucené nebo xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vykonávané xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx připadající na xxxxx obce x xxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádřit xx xxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesplňuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a čl. 4 xxxx. 3 písm. x) Úmluvy. Xxxxx xx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxx namístě obava x možného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx ani xxxx zneužití xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nucené xxxx povinné xxxxx xx xxxxxx účely xxxxxxxx čl. 1 písm. x) x c) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx práce (Xxxxxx XXX č. 105), xxxxxxxxx xxx č. 231/1998 Sb.
25. Xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx rovněž sankční xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx negativních xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x podpory xxx xxxxxxxxxxxxx, vznik povinnosti xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxxxxxx dokládají xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx právní úpravy. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx služby odmítl, x xxxxxxxx xxxxx xx x jejímu xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx odpovídá x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxx formu ztráty xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxx navrhovatelé, xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti vůli xxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx byl poskytnut xxxxxxxx xxxxxx svobodně, x xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestu. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", "x pohrůžkou xxxxxx vyplývající z xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx", x xx x xxxxxxxxx typově xxxxxxxxxxxxx x negativním xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx prací xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx dne 22. xxxxxx 1994 xx. xx. Pl. XX 37/93 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.); xxxxx xx xxx 7. července 1994 xx. xx. X. XX 2/93 (X 37/1 XxXX 267)]. Xxxxxxx tyto znaky xxxxxx zákonné vymezení xxxxxxx služby splňuje.
26. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx nucené xxxxx xxxx služby pro xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 Úmluvy, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obsaženými v xxxxxx 33 x 37 xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxxxxx 1983 xx xxxx stížnosti Xxx der Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 8918/80, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde-li xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxx. zcela xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky zakázané xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxx xxxxxx jednalo x břemeno xxxxxxxxx xxxxxx x nesnesitelné, xxxx xxx být xxxxxxxxxxx dobrovolnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx věci. Xxxxx-xx xx xx xxxxx, xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xx na xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx doby, xx. 20 xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx pracující xxxxxx xxxxxxxx odměněn, xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxx xxx xxxx xxx velmi xxxxxx, xxxxxxx za xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odměnu. X průběhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx může značně xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxx důchodové xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a základních xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávky x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx x Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx XXX x. 102), xxxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb., a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx Rady Xxxxxx č. 48), xxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s., xxxxx definují xxxxx xxxxx sociální xxxxxxxx x vymezují xxxxx xxxxxxxxxx osob i xxxx xxxxxxxxxxx dávek. Xxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 20 xxxxxxxxx výdělku, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, způsobené xxxxxxxxxx získat přiměřené, xxxx. vhodné xxxxxxxxxx, xxxxx chráněná xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pracovat. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxx důvodů, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx čl. 24 xxxx. 1. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx však xxx xx podřadit xxxxx.
28. Xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít x xxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx odnětí. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx poskytování xx podmíněno předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx výdělečnou činnost xx tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx poskytování xxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxxxxxxx na xxxxxxxx princip, xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx po stanovenou xxxx xxxxxxxx, obdržet xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nahodilosti. X případě osob, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxx, se však xxxxx xxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx stane xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx určit, xxx x kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxx bude xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx libovůli xxxxxxx pobočky xxxxx xxxxx, xx čemž xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxxxxx x "xxxxx xxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxx při xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platily na xxxxxxxxx xxxxxxx dávku x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx výdělečně xxxxxxx xxxx přitom xxxxx x xxxxxxx xxxxxx aktivního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, než xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx středních x xxxxxxxx škol, xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částku xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx roce xxxxxx 723 Xx xxxxxxx.
29. Navrhovatelé se xxxxxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxx xxx jeden xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožené xxxx než jiné (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věku xxxx xxxxxx malých xxxx), xxxx xxxxx, xxxxx se skutečně xxxxx vyhýbají. Sankční xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx úprava. V xxxxxxx důsledné xxxxxxxx x těch cílových xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nástroje pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx evidencí uchazečů x zaměstnání, x xx v délce xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x aktivizačních prvků x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx. byla součástí xxxxxx nezbytné k xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené v čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx bylo zachování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx dlouhodobě xxxxxxxxx x xxxxxx nouzi. X xxxxxxxx předmětných xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 x čl. 41 odst. 1 Listiny. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nepochybné, xx "xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx mnohem xxxxx xxxx ochrany xxx "zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavní xxxxx xxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx realizace xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx citelný xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 x čl. 10 xxxx. 1 Listiny.
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x právem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, neboť rozsah xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 20 xxxxx týdně, xxxx xx xx xx osoba vykonávající xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nesoulad xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §3 xxxxxx č. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyslovují pochybnost, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, resp. xxx xx, xxx xxxx xxxxx osobě, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx dává xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
32. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx jsoucí v xxxxxxx s čl. 1, čl. 9, čl. 10 odst. 1, čl. 26 xxxx. 3 x čl. 30 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx zmíněnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxx svobodách.
II./d
Nepřípustný retroaktivní xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx
33. Navrhovatelé se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle dosavadního xxxxxx č. 160/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Úvodem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těm, xxx tuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávají, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx být xxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx podnikající xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx z nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
35. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k níž xxxxxxx oprávnění na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx 36 xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Chtějí-li xxxx služby xxxxxxxxxx x xx uplynutí xxxx xxxxx, xxxx xx 9 xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona xxxxx xxxxxx x nové xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx předkládat xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x splnění xxxxxxxx xxx věcné x technické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx provozního xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezúhonnost, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx poskytují xxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x některých případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx obtěžování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto skutečnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx lékaře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařskou xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxxx xxxxx neměl x xxxxx xxxxx xxxxxxx nástavbovou xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxx xxxxxxxxx lékařství. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyplývá xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvládnout všechny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně kardiologie) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxx oborů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx však xxxxx nových xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon č. 95/2004 Sb."), je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bude xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx přitom xxx x soukromého xxxxxx, xxxxx xx velmi xxxxxxx x dlouhá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx svých pacientů xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxx xxx zrušené atestace xxxxxxx stupně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx kardiologie. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx 36 xxxxxx xxxxx může být xxx věkově xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesmírně xxxxxxx, xxxxxxx kvalifikační x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx průpravu x xxxxx kardiologie, xxxxxx jako z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx stáže xx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx pracovištích v xxxxxxx řady měsíců. Xxxxxxxxxx by xx xxxxx účelem museli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
37. X xxxxxxxxx xx podle navrhovatelů xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxxx zásah xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podobná xxxxxxx xxxxxx nastává x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx nástavbový a xxxx xxxxxxxx lékařský xxxx, což xxxx xxxx již nestačí xxx splnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dotčený xxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx změny xxxxxx, aniž by xx xxxxxxxx provinil. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.
38. Xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxx nové právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
39. Skupina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxx xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému. Xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx §67c xx 67i xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxx č. 552/2004 Sb., o předávání xxxxxxxx x dalších xxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního systému xxx potřeby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxx x limitované xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx databáze xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx být kódovány x xx umístěné xxxxx x xxxxx x xxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx databáze, vymezený x §70 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xx xxxxx velmi xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dostává xx rozporu xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 95/46/ES xx xxx 24. října 1995 x xxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES"), xxxxx které mohou xxx takovéto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účely, ale xxx x čl. 10 xxxx. 3 Listiny x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s., (xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně").
40. Součástí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §72 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx z §76 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx strukturované xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx hostujících xxxx a osob, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx číslo, xxxxxx obvyklého pobytu, xxxxx a xxxxx xxxxxxx odborné xx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti nebo xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, xxxxx o zahájení, xxxxxxxxx xxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx období, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zakázán. S xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx má být xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.
41. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x účelem čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údajů x své xxxxx, xxxxx i s xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx důvod, pro xxxxx xx xxx xxxxx takovýto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx diskrétních xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx duplicitní xxxxxxx xxx vedeny, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6a xxxx. 9 zákona x. 220/1991 Xx., o Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx lékárnické xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 220/1991 Sb."). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx osobách, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zdravotním xxxxx xxxx přerušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, které xxxxx xxxxx xxx xxxx rovněž zveřejněny, xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. Vedlejší xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx odkazují x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odboru Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxx") z xxxxxxxxx 2011, podle xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx ještě xxx xxxxxxxxxx) právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxx podle něj xxxxxxxx xxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xx jediném xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx získávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxxx zdravotnických povoláních), xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebyla předloha zákona o zdravotních službách x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ten xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx fyzických xxxx, které vznikají xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx registru.
II./f
Neurčitost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xx jejich xxxxxxxx
43. X další xxxxx svého xxxxxx xx xxxxxxxx domáhají xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxx. Xxx především x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §117 odst. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx spáchání lze xxxxxx xxxxxx do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Vedlejší xxxxxxxxx spatřují protiústavnost xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odůvodňují skutečností, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx poukazují na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách, xxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx staví xxxx xxxxxx výklad xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx to xxxxxxxxx xxxx ustanovení §33 xxxx. 3. Xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxx zdravotní stav xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx zdravotním xxxxx x pořízení xxxxxx x kopií zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xx a xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx informaci xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx povinen xxxx informace xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx značně emočně xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx informace xxxx xxxxxx xxxxx, u xxx se xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx sankce xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 500&xxxx;000 Xx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx §51 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělování xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní řízení. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx je každý xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx orgánům xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx pacienta, xxx' xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx čin. Existuje xxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx orgánům xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuta xx 50&xxxx;000 Kč od xxxxxx činného x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxxxxx odlišný právní xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx údajů xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx soudce, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona je xxxxx nebezpečné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx mnohdy xxx xxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx nebezpečí, xx xxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx měl.
45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx k dalším xxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxxx dopustit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pacientovi xxx xxxx souhlasu xxxxx §117 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx lze uložit xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx. Vedlejší účastníci xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx nastala xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxx situace xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx nejasné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxx xxxxx, ale xxxxxx xx tak "xxxxxxxxxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxxxx má xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezletilému xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a zdraví xxx ohledu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
46. Za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §53 odst. 1, xxxxxxxxxx přístupu xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §65, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §65 a xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx 2, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §117 xxxx. 3 písm. x), x), x), x) a x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx výši xx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxx x případě, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx x xxx není xxxxxxx xxxxxx pacienta xxxx xxxx je xxx vysokou sankcí xxxxxxx zpřístupnit zdravotnickou xxxxxxxxxxx x pořídit xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx někdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx xxx x nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx správní xxxxxxx podle §117 xxxx. 1 písm. x), f) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxxxxxxx praktického xxxxxx x xxxx ani xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx praktického xxxxxx xxx. Z tohoto xxxxxx bývá pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zajistit zákonnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx nicméně hrozí xxxxxx ve xxxx xx 300 000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zemřelého xxxxx xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 písm. x), x) x x), xxx xx správní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §117 odst. 3 xxxx. m), xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx lékaře splnit xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx především xxxxxxxx xxxx o pacienty, xxxxx se xxxxxxxxx x ošetření xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x posléze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx svůj xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx provést xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx došlo x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 300 000 Kč xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x sankce ve xxxx xxx 100 000 Xx by xxxx xxx xxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §117 xxxx. 1 písm. x) x §114 xxxx. 1 xxxx. g), xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx označením xxxxx §45 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxx nepředáním xxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx systému, za xxx hrozí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx x xx xxxxxx xx 100&xxxx;000 Xx.
49. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxx xx vědomi toho, xx není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu přezkoumávat xxxx xxxxxxxxxxxx sankcí xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx přestupky, xxxxx x toho, xx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sankce xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx delikty, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkladů. X xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a specifikaci xxxxxxxx chování, za xxxxxxx porušení lze xxxxxx ukládat.
II./g
Omezení xxxxx xxxxxx na zdravotní xxxx x svobody xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právech
50. Xxxxxxxx xxxxx námitek xx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx má xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx zákon xxx xxxxx xxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx typu, xxxxxxxxxx obecnou úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx přijetí xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx nezaručovala xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postih v xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci novou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x Ústavou, Listinou x xxxxx mezinárodních xxxxx. Pacient xx xxxxx v jejím xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx účastníkem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx, x jakém xxxxxxxx x na xxxx úrovni xx xx xxx xxxxxxxxxx.
51. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústava i Listina. Xx samo x xxxx představuje porušení xxxxxxxxx norem. Xxxxx §28 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxx §4 xxxx. 5 rozumí "xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x uznávaných medicínských xxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx poskytovanou xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon x péči x xxxxxx xxxx") v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x lékařům x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, jak to xx xxxxxxxxxxxxx v 21. století xxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vždy vycházet x xxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxx, xxxxx však xxxxx umožňuje poskytovat xxxxxxxxx služby s "xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx", xxx tím xxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxxxxx přístrojově a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxx.
52. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxx, xx jakýkoliv xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx ve xxxx čl. 24 rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx nová xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na "konkrétní xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx.
53. Xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx vyjednaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x odborníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxx snížit kvalitu (x xxx xxxxxxxx x cenu) poskytované xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx porušuje čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxx zdraví x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx a současně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čerpání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx snahou o xxxxxxxxxxx x modernější xxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §45 xx 47 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx.
54. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx působí xxxxxx podle §36 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxx ustanovením xx xxxxxxx dlouho xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", které xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování x xxx, xxxx lékařské xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podstoupit x xxxxxxx, xxx xxx x nich xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx zde xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na 5 xxx, xxx je xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx ně xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx respektováno.
55. Za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx obsaženou x §36 odst. 6 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, podle xxx "xxxxx vyslovené přání xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x nezletilé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." V xxxxx xxxxxxx xxxxx chybí xxxxxxxxx úmyslu zákonodárce, xxx xx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx x době, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx předpokládat, xx xxxx nepřesnosti xx bylo xxxxx xxxxxxx proti vůli xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx stárnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx může xxxxx stále většího xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
56. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodování se x vlastních xxxxxxx xx x §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž znemožňuje xxxx pacientům zbaveným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx odstavci 1 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyjadřovat xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, tento xxxxx xx xxxx xxxxx zaznamená xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xx uvedený xxxxxx význam pro xxxx xxxxx léčbu. Xx platí i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro které xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
57. Opomíjením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezletilých x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péčí xx xxxxx dostal xx rozporu x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxxxx stanoví, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x stupněm xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxx i x xxxx 45 vysvětlující xxxxxx x xx xx xxxx xxxx xxxxx, xx názor xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx úměrně s xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx povaha x xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxx nezletilého x xxxx schopnost xxxxxx, xx má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závažnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx by xxxxxxx xxxxx vést x xxxxxx, xx xx xxx xxx souhlas xxxxxxxxxxx xxx některé xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx úkonům, xxxxx jsou svou xxxxxxx přiměřené xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx dosud xxxxxx xxxxx č. 66/1986 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxx, že její xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
58. Xxxxx xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx úprava xxxxxxxx x §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Poskytovatel může xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx, xx "pacient xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", což xx xxx o xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx přijetí pacienta xxxx ukončení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx možnost xxxxxx xx proti xxxxxxxx rozhodnutí, x xx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx lékaři xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx důvodů nechtějí xxxxxxxxxx veškerou navrhovanou xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx nepřípustnou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, ale x čl. 1, čl. 4 a čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Rozpor xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxx §50 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx službách může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x případě, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx nebo k xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx. Xxxxx toho, xx xx pacient xxxxx bez xxx xxxx vystaven xxxxxx, xx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §150 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tolerance k xxxxxxxxx pacienta xxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jde x výrazný právní x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx plánované xxxxxx xxxxxxx diskuse. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx. zdravotníci xxxxxxxx xxxxx při rozšíření xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, že by xx mohli xxxxxxx x zemřít, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a tisíce xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zpochybňují x §50 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx může dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyznání. Xxxxx občan má xxxx právo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x svém budoucím xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx zdravotnictví, xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx lidské xxxxxx zachraňovat x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X toho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx kodex xxxxxx, přijatý na xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx Etický xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 7/2004. Xxxx. podle §2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx lékařům xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodkladně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx i x xxxxxxxxx veřejného ohrožení x při katastrofách xxxxxxxx či jiné xxxxxx.
60. Vedlejší účastníci xxxxxxxxxx x na xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 7 xxxx. 1, čl. 8 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, 2, 3 a čl. 13 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx číslem xxxxxxxx x xxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nebo zpracování xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V §53 x 54 xx xxx podrobně xxxxx xxxxxx zpracování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx sebemenším xxxxxxxx ošetřena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxxx xxxxxx x také xxxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxx ohrožuje i §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxx však xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxx xx xxxx xxxxxxxxx x odpovědnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odborného xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx neplyne xxx x xxxx xxxxxxxx 3, podle xxxxx xxxx odborný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Rozpor xxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxx. xxx velké xxxxxxxxx měly xxxxx xxxxxxx odborného zástupce, xxxx xxxxx osobu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvality služeb, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
62. Xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xx v xxx xx mnoha xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povedou x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx mohou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx popírá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Změny musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxx regulace, xxxxx xxxxx tím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x diskriminační xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x xx xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xx xxxx schopen zajistit xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx financován xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možné xxxxxx. Xx všech těchto xxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xx jimi uplatněná xxxxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x amicorum curiae
63. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, o xxxxxxxxx xx všem třem xxxxxxx.
64. Vzhledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx si k xxxxx návrhům x xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů, xxx xx x xxx vzhledem xx xxx působnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Českou xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komoru x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
xxx./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx
65. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxx vyjádřeních x 24. xxxxx 2012 x 29. xxxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxx předsedkyní Miroslavou Xxxxxxxx, x Senát xx xxxxx vyjádřeních x 21. xxxxx 2012 x 12. xxxxx 2012, podepsaných xxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx, shrnuly průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2012 xxxxxxxxx předsedy xxxxx RNDr. Petra Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxxx. Z jeho xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhy napadených xxxxxx již x xxxxxx od 8. xxxxx 2011 do 30. června 2011. Xx xxxx zřejmé, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx projednání v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx neiniciovala xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx ani jejich xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx ovládajícími xxxxxxxxxxxx procedury x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx diskusi xxx xxxxxxxxxxxxxx návrhy, jakož x x jejich xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Parlamentní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx mohla xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.
67. Xxxx xxxxx, xx xxxx, xx byly xxxxxx xxxxxx řádně x xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx jejího jednání x důsledku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §97 xxxxxxxxx řádu již xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxx rozhodnout, zda xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxx xxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x této fázi xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxxxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doby x xxxx rozpravě. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx domnívá, xx xx sloučení xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s §54 xxxx. 8 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla x xxxx fázi projednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx materii. Omezením xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx 10 xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx parlamentarismu, neboť xxxxxxxxxxx diskurs xxxxxxxx xxxxxxx, xxx' xx xxxx úroveň x xxxxx lze mít xxxxxxxx xxxxxx.
68. Parlamentní xxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx smyslem xx xxxxxx názorů xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx racionální xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxx přijmout, resp. xxx xxx má xxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx xxx dříve usnesla, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx se xx takto racionálně xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx má xxxxxx právo, xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesních nástrojů, xxxxx xx dává xxxxxxx xxx, xxx xxx respektování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x vyslovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komory, které xx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Posouzení přípustnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
69. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, resp. otázkou xxxxxxxxx xxxx "xxxx", xxx xxxx být xxxxxxxxx parlamentní opozici xxxxxxxxx rozpravy a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx rozpravě, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x závěry, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx většiny senátorů xxxxx se nezabývat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů [xxxx. část X/x xxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. V situaci, xxx bylo jednáno x návrzích xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, nebo xxx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, byla ochrana xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx neunesli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Minimálně x xxxxxx důvodu nelze xxx považovat xxxxx xx rozporný x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu, x xxxx nezpůsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx
70. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx Dr. Xxx. Xxxxxxx Drábek xxxxxx xxxxx obsáhlého xxxxxxxxx ze xxx 6. xxxxx 2012 xxxxxxxx popsal důvody, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2009 v §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxx. Xxx xxxxxxx, xx smyslem tohoto xxxxxxxxx bylo podpořit xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x současně xxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x jejich xxxxx (xxxx. zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx obcí, xxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx učinila xxxx, xx byl xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx od xxxxxxxx 2009 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněn x x xxxxxxx xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx u osob, xxxxx xxxxxxxx déle xxx šest xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxx dávku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx příjem vlastní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvku x xxx tuto xxxx, xxxx by xxxxx k xxxx xxxxxxx na úroveň xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxx. X xxx xx spojeno i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx šance xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
71. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx xxxx vedeni x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práce. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxx xxxx xx součástí xxxxxxxxx politiky zaměstnanosti, xxxx. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezaměstnaných xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx umožněno xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx přenesena na xxxx xxxxx, resp. xx jeho jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx, a xx x v xxxxxxxxxxx x xxx, xx pod xxx xxxx sjednocena xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx služby.
72. Xx xxxxxx x ustanovení §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x zaměstnanosti, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxx stanovený xxxxx vyřazení uchazeče x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx takovýto xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx (např. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx). X x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxx xx xxxx xxxxxxx zdravotní pojištění. Xxx x roce 2011 xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxxxxx 85&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx 657 000 zaevidovaných. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx, pro které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) nemůže x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pět xxxxxx xx zcela xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, např. xxxx x dítě xx xxxx 4 xxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X posledním bodě, xxx xx xxxxxx x "xxxxxx vážných xxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro správní xxxxxxx, xxx xxxxx xxx zohledněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx tkví x xxxxx, x xxxxxxx povinnostech, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxxx zvláště ohroženým xx xxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx. Důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx. c) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx 6 měsíců xxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx.
73. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx veřejné služby xx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx o zaměstnání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx z xxxxxxx x rámci individuálního xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je stanovení xxxxxxx x časového xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče x zaměstnání xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx aktivity xxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx prostřednictvím informačních xxxxxxx xxxxxx zaměstnanosti, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nespecifických xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umístění x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x schopnostem xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx xx podílí xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho účelem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx aktivizace. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx uchazeč v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepřetržitě déle xxx 5 měsíců. Xx 1. xxxxx 2012 xxx xxxx xxx individuální xxxxx xxxx xx žádost xxxxxxxx vypracován x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Průběžně dochází xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x zhodnocení xxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
74. Xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx takovým xxxxxxxxx xxxx stát. Xxxx. x xxxx 2010 xxxxxxxx službu xxxxxxxxxx x xxxxxxx 11&xxxx;400 lidí x xxxxx měsíci, xxx xxxxxxx počet xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 500&xxxx;000. Xx znamená, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 2,5 % xxxxxxxxxxx nezaměstnaných xxxx. Její výkon xxxxxx xxxxx nebyl x není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx však x xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx dojít xxxxxxxx, xxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x pokud jde x xxxx, xxx xxxx signatáři xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx podání. Xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
76. X xxxxx ohledech xxxxxx xxxxxx úprava xxxx 11. července 2011 xxxxxxx v Maďarsku. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dávky xxxxx xx xxxx 90 xxx, přičemž xxx další xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx xx i xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxx xx xxxxxx např. x zajišťování úklidu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx přitom žádné xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx může mít xxx podobu xxxxx xxx xxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x pomoc v xxxxxx xxxxx. Výkon xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxx dávek, xxxxx xxxx xx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx. xxxxxxxxx udržovat x čistotě xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je x Xxxxxxxx funkční, xxxxxxx xx xxxxxxx částečné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
77. Také x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx práce xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx organizované x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xx xxxx 12 xxxxxx. Pokud přitom xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
78. Xx Slovensku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, účinné xx 31. prosince 2011. Xxxxx v xxxxxx xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx náleží xxxx a příplatek xxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx úprava je xxxxx xxxxxxxxxx neudržitelná. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx službu xxxxxxxx xxxxxxxxx pasivitu x xxxxxxxxxxxxxx, pročež xx plánuje xxxxxxx xxxxxxxx výše pomoci x hmotné nouzi xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx de x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx slovenské xxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedených zemí.
79. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx aplikované x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, kde xxx xxx příjemce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x současné právní xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx reintegrace xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx x zabránění xxxxxxxxxx vyloučení. V xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x sociální xxxxx, přijmout práci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxxx království zas xxxxx x roce 2011 x zavedení xxx. xxxxxxx pracovní xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xx po 30 xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx účasti xx xx znamená xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uchazeče x xxxxxxxxxx. Xxxxx dříve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxx xxx 6 měsíců xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx, Francie, Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx některé xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx podobných xxxxxxx zvažují.
80. Xxxxxxxxx xxxxxxx nelze ani xx, xx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nezávazných xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise ze xxx 3. xxxxx 2008 x. 2008/867/ES x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx práce, podle xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx aktivního xxxxxxxxxxx uchazečů x xxxxx mělo xxx xxxxx xx dostatečné xxxxxxxxxx kombinováno x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hlavní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx dne 21. xxxxx 2010 x. 2010/707/XX x xxxxxxxx xxxxxxx politik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxx xxxx x. 7 xxxx xxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx měly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
81. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx a xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx spojeno x xxxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxx xx může xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxx. Xxxx xxxx ně xxx řadit xxxxxxxxxx, xx veřejná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zavedených xxxxxxxxxx xxxxxxx a naučených xxxxxxx přijatelných vzorcích xxxxxxx. Každý xxxx xxxxxxx xxxx poskytovat xxx takové sociální xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx situaci. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní úprava, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx implementací principu, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxx, xxx pracovat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
82. Předmětem zákona č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o zaměstnanosti") je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx dosažení xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 a čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, jichž xx xxx xx smyslu čl. 41 Listiny domáhat xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx článků xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxx zákonem xxxxxxxxx. X xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx získávat xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx neučinil xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo odporující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx protiústavní xxxx. Xx xxxxx x xxx případ, xxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínky, s xxxxxxx splněním xx xxxx spojeny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx nepřiměřené (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x Listině xxxxxxxxxxxx x xxxx čl. 30 xxxx. 2 týkající xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx nouzi. Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxx. zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx relativně "xxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx a obsah xx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx hospodářský x sociální xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krizi. Konkrétní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na politických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nesmí xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.
83. Zákonnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x čl. 28 Listiny, xxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx to, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nenáleží xxxxxx. V čl. 28 Xxxxxxx xxxx explicitně xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx stanoveno, xx xx jít x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx zřejmě xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x zaměstnanosti xxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxx Listina garantuje xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, x xx xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxx na vykonání xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x extenzivního xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi x části, xxxxx xxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, s tímto xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxx limity a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
84. K xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x některý' xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx dokumenty xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x podstatné části xxxxxxxx práva na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxxxx, xxxxx cílí xx xxxxx jiné xxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xx xxx, xxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prací již xxxx xxx xxx xxxxxx nevydělává. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluv upravujících xxxx právo (srov. xxx 23 tohoto xxxxxx) xxx rozlišit xxxxxxxxx složku xxxxxx xxxxx, xxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svobodně xxxxxxxx x xxxxx x xxx vykonávat, a xxxxxxxxx složku, která xx tvořena xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx poměr a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zaměstnance) a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx je xxx xxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 20 xxxxx týdně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zůstává xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx svobodně xx hledat zaměstnání, xxxx-xx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx lze xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx využít xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx k dispozici xxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x maiori ad xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx zaměstnanci, jehož xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xx konci, x žije xxx x nejistotě x xxx další budoucnosti, xx výkon jeho xxxxxxxxx práva stačí 4 hodiny týdně, xxx spíše stačí xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxx tohoto xxxxx 20 xx xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx namístě xxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nijak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx složka xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
85. Napadené xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxx prací xxxx xxxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx obsahují především xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx. Pozitivní lze xxxxxx xxxxx x čl. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxx povinné xxxxx, který pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práci xxx, že xx xx rozumí xxxxx xxxx služba, x) xxxxx xx xx xxxxxxxxx osobě xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x) xx které xx xxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx lze xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
86. X posuzované xxxxxx úpravě chybí xxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba důsledně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx, přestupek xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, spočívající x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx (xxxx. práva xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x x daném xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x srozumitelný, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx musí splňovat xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx a pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvážení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxx uchazeč xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx újmu. Xxxxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxx kroku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sankci, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx hradit xx sám zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx zdanitelných xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx ze strany xxxxx určitým xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx hovořit xxx o xxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxx ví, xxxx xxxxxxxx xxxx splnit, xxxxx xxxx být xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx je xxxxxxxx odmítne xxxxxx, xxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxx o xxxxx xxx. Xxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx všechny xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx.
87. Uvedenou xxxxxxxxxxx xxx doplnit i xxxxxxxxxxx výkladem §30 xxxxxx o zaměstnanosti, x xxxxx xxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pobočkou úřadu xxxxx. Xxxxxxxxx rysem xxxxxx xxxxxxxx je, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx takovou xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Nejedná xx xxxx x trest, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx následek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, jako xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx nástupu xx xxxxxxxx zaměstnání. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xx porušení xxxxxxxx xxx vedení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxx xxxxxxx vytvořil navazující xxxxxxxxx podstatu přestupku. Xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. I z xxxxxxxx systematického xxxxxxx xxx poukázat xx xx, xx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX části xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx upraveny xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx by nesplnění xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
88. Xx xxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxxxx xxx druhou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxx nedobrovolnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxx osobou evidovanou xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx xx dohodě s xxxx nebo jiným xxxxxxxxx. Je xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji uzavře, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx uchazeče uzavřít xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx rovné, xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx za xxxxxxx práci xxxx xxxxxx označili každou xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx peníze, xxxx by nucenou xxxxx zřejmě drtivá xxxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxx, do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Listiny, "xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby". Xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §18a zákona x pomoci v xxxxxx nouzi, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítnout. Xxxxxxxx x této xxxxxxx svobodě nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní.
89. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x §30 xxxx. 2 xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání, x xx x xxxxx xxxxxx, které xx xxxx podstatou xxx svými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nová právní xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předmětné xxxxxxxx, xxxxx xxx toto xxxxxxxx stanovila další xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodného xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx rekvalifikaci, což xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemění xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxx není xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx od uchazečů x zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ji xxxxxxxxx ani xx "xxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx obsažených v xxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.). Xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální postavení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx blízkých. Xx xxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vynakládat xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
90. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ani vymáhána xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za nucenou xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx splňovala, xxxxx xx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 3 xxxx. c) Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx nucených xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyžadované v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx evropských xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx za xxxxxxxxxx 80 let xxxxx nevídaná, xxxxxxx x sebou stav xxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx Spojených xxxxxxx amerických ve 30. xxxxxx 20. xxxxxxx. Xx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx výjimka xxx čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx práci, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je mimořádnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx obyvatelstva xxxx xxxx xxxxx.
91. Xxxxxxxx xx xxx argument xxxxxxxx xx čl. 4 xxxxxxxx uvedené xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ukládání xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx služba xxxxxxxxxx, x xxx, v xx prospěch xx xxxxxxx xxxxxx vykonávána. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Posuzovaná xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx služby xx patrné, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, když všichni xxxxx profitovat ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ulic x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, rozvinuté xxxxxxx a sportu x xxxxxxxx sociální xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o nucenou xxxxx, xxxxx xxxx xxxx, že se x xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxx ulic x veřejných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx uzavřených s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxx než xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx. xxx, xx xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx státem xxxxxxxx.
92. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dle čl. 1 Úmluvy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx práci xxx čl. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xx jednat xxxxxx, xxxxxxx účelem není xxxxxxxxxxx rozvoj. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx dopadů recese xx podstatnou xxxx xxxxxxxxxxxx, ale pravým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od počátku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení x xxxxx uchazečům x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx účelem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx x §18a zákona x xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxxxxxx výše xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx lidské xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxx xxxxxxx hospodářských xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x prostředek xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx nechce, x xx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx pobočku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxx.
93. Xxxxxxxx xxxx xxx ani x xxxxxx na xxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x Evropském xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxx právo xxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx osoby (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx Listiny) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx má na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. O xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x evidence musí xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxx zajištěna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxx xxxxxx xxxxxx je xxx x xxxxxxx x xx. 70 xxxx. 1 uvedené xxxxxx i s xx. 69 xxxx. 1 Evropského zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
94. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx tří xxxxxxxxx, x xx na x) osoby neschopné xxxxxxxx, b) xxxxx xxxxxxx, ale neochotné xxxxxxxx x x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovat, přičemž xxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 23 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obě tyto xxxxxxx omezují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx xx. 20, xxx xxxxx xxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxx nezahrnují. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X případě xxxx schopných, xxx xxxxxxxxxxx pracovat umožňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx rozhodnutím xxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx najevo. Xxxxxxxx xxx jedním x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx neochoty je xxxxxxxxx nástupu do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xx použití xxxxxxxxx x xxxxxx dovodit, xx podobným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nabídky xxxxxx xxxxxxx služby. Xxxx, pro xxxxx xxxxxxx x zaměstnání xxxxx xxxxxxx vhodného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx přitom xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx připomíná xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx ni xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx skupina, xxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxx pracovat, xxxx xxxxxxxx xx. 20 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x důvodně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx.
95. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx v xx. 69 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx. 68 xxxx. x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, zastavit, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování příjemců xxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nějak xxxxxxxxx. Xx základě xxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx schopným x xxxxxxxx pracovat, xxx xxxxxxx, xx upravit xxxxxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx.
96. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Úmluva obsahuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx čl. 4, dosud xxx xxxxx řešen xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Listina xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx způsobu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na úrovni Xxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx vztahu x ní. I xxx nicméně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
97. Evropský soud xxx lidská práva xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx porušením čl. 4 Úmluvy není xxxxx povinnosti, který xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx stěžovatel zvolil x o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Van xxx Mussele proti Xxxxxx). K xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx institut typově xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx. Xxxxx z xxx xxxx vezmeme xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx nejedná, xxxx. xxxxx x xx xxxxxxxxx "rdousící efekt". X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tento soud xxxxx, že za xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx považuje xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx trestu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx vlastní xxxx (např. rozsudek xx xxx 26. xxxxxxxx 2005 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 73316/01, xxx 116). Xxxxxxx stěžovatele xx xxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx význam xxxx xxxxxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. kdy xx x xxxxxxxx nezbývá xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ale bylo xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx není. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xx se xxxxx jednat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxx x xxxxxxxxxx x žádném případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
98. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vztáhnout xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tísně xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xx daných podmínek xxxxxxxxxx nevykonávala. Xxxxx xxxxx uvádí xxxxx xxxxxx xxxxxx vážných xxxxxx, xxx umožňují xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše, rozsah x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx nemůže jednat x zneužití tísně, xxxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx široký. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx o "zametání xxxx", xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx práce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx absence tísně xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx". Důsledky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx jiná xxxxx bez xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, který x daném xxxxxx xxxx zakázky, nebo xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx institut x hlediska čl. 4 Xxxxxx nevybočuje ani x xxx, xx xx zakládal podmínky xxx ponižující xxxxxxxxx. Xxx xxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
99. Veřejný xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx 7. xxxx 2012 xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 13. prosince 2011, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx služba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x zároveň xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx. Následně xxx xxxx xxxxx nabízet xxxxxxxx službu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxx nouzi x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, x xxxxxxxx těm, xxxxx xxxx za xxxxxxxx tři roky xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxx znamená, xx xxxxxxx xxxxxx xx může xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx "pouze" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx však nepobírají xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dávky. Xxxx xxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úřad xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx výběrového xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx doporučenku xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x "nezaměstnaností déle xxx jeden rok x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx" xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx věnována xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, věk, xxxx x xxxx xxxx xxxx vážný xxxxx (xxxxx nad 55 xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxxx dovolené). X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx evidence xxxxx bez dalšího xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího, xxxxxxx její xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx vyřazení uchazeče. X případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nabídnuta xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx očekává xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména v xxxx xxxxxxxxxxx krize), xxxxx xx dlouhodobém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úprava (xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx měněné xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxx xxx rozumného xxxxxxxxxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
100. V xxxxxxxxxx na přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdržel xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx osob, které xx xx xxx xxxxxxxx, nasvědčuje xxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx subjektivní problémy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxx v xxxxx reálně xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx často xxxxx, xx xxxxxxxx nepobírají xxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx finančně zatěžující, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx např. jízdné xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxx, která by x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx, xxxx, péče x xxxx xxxx xxxxxx vážných xxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxx. úklidové xxxxx, x xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx mohli xxxxxxx ke kvalifikované xxxxx.
101. Pro ilustraci xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stručně xxxxxxx obsah xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávána práce, xxxxx je xxxxxxxx, x naopak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx pracovního xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx x příbuzné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx navíc xxxx xxxx xxxxxx související xxxxxxx, typicky xxxx. xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, že při xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označení xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx napsáno "xxxxx XX x xxxxx".
102. Xxxxxxx konstatuje, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxx podobě xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx snahu xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxx, xxxxxxxx "preventivní" xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx problémem xx xxxx xxxxx je xxx, xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx problém xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx nutí xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) příslušná plnění xxxx "xxxxxxxxxxx".
103. Xxx 14. listopadu 2012 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx doplňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x němž poukazuje xx velmi strohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx i §18a xxxxxx x xxxxxx x hmotné nouzi. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xx nejsou xxxxx xxxx pravidla xxxx, xx jakých podmínek x jaká xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx může xxx maximální xxxxx xxxxxxx služby. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx práce xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zásahů xx práv xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx se xxx xx xxxxx nepředvídatelným x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x hlediska čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxx vyžadují, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vymezenou xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xx zbylé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx další příklady, xxxxx xxxx vypovídat x tíživosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x nich xxx x osoby, xxx nepobírají ani xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx
104. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxx, CSc., xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxx vedlejších xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádřeními x 22. xxxxx 2012 a 26. xxxxx 2012. Úvodem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx základní x xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxx x xxxxxxx desetiletích spravovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x bezpečné xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, ale i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vedeny xxxxxxx. Poprvé x xxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
XXX./xx
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §121 odst. 1 a 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx
105. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právní postavení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx k vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zajišťuje, xxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxx xxxx xxxxx nové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx moderní xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx poskytovat x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x každém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ovládajícím xxxxx xxxxxxxx x následující xxxxxx normy. Hovoří-li xxxxxxxxxxxx x "nepřípustném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nabytých xxxx", xxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podmínek xx xxxxxx vztahy xxxxxxx xx úpravy xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatní xx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, jenž na xx xxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přizpůsobit xxx svoji činnost, xxxx se rozhodnout xxx xxxxxxxx činnosti.
106. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx své činnosti, xxxxx xx devíti xxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx x xxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx oprávnění podle §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nejdéle xx 1. xxxxx 2015 xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx pokračovat, x xx již plně x režimu nové xxxxxx xxxxxx.
107. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx získání xxxx spojeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx považovat xx administrativní zátěž. X xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x uvedení xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, identifikační údaje x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx být xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, adresa místa xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, po kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, žádá-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx. Analogické informace xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx tohoto xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx provozovatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx doklady xxxxxxx xxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxxx o splnění xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxx. Xxx xxx odkázat xx xxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx §18 xxxx. 1 tohoto xxxxxx.
108. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx se xxxxxx xxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx řádem v xxxxx xxxxxxx. Je xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakou právní xxxxx xxxxx. Zákon x zdravotních xxxxxxxx xxx nabízí xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx požaduje, xxx xx 1. xxxxx 2015 každý, xxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx činnost x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxx.
109. Přijaté xxxxxx xxxxxxxx staré x xxxx právní úpravy xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx poukázat xxxx. na přechodná xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx.
110. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nová xxxxxx xxxxxx zasáhne xxxxxxxxxxxx xx získaných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx tyto námitky xxxx x xxxxxxx xx předmět xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sami xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxx, ale xxxxx xxxxx prvně uvedenému xxxxxx, účinnému xxx xx 2. xxxxx 2004. Poněvadž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxx Xxxxxxx xxxx nemůže x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx považoval xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx x x xxxxx xxxxxxxx.
111. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx může xxx xxxxx xxxxxxx (nemusí xxx o xxxxxx) xxxx xxxxx právnická, x lékaře, xxxxx x tohoto provozovatele xxxxxxx lékařské výkony x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx zástupcem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx lékaře, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx. Samozřejmě xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, x odborným xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx provozovatelů, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 95/2004 Sb., x xx xx už x xxxxxxxxxxx ustanoveních §44, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xx. více xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x zásadě xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částech xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx nemají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx ale žádný xxxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxx jim má xxx takové beneficium xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx zavedený xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. i xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nemocnice, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx specializačního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x odbornými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxxxxx nereflektuje xxxxxxxx xxxxxx stav, neboť xxxxx č. 346/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 96/2004 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lékařům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx získali xxxxxxxx X. xxxxxx v xxxxxxxxx oboru x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x tomto xxxxx xxxxx (xxxx. v xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxx).
112. Xxx xxxx uzavřít, xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž na xxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx ustanovení §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Nelze xxxx souhlasit x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
XXX./xx
Xxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického informačního xxxxxxx
113. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravy Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních službách xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx navazující na xxxxxx xxxxxx obsaženou x §67c zákona x xxxx x xxxxxx xxxx. Novou xxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxx bylo x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx složky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
114. Xxx tvorbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xx xxxxxx nálezu xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx Xxxxxx x ochraně xxxx xx zřetelem na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (Úmluva Rady Xxxxxx x. 108), xxxxxxxxxx pod č. 115/2001 Sb. m. s., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxx xxxxxxx xxxxxxx rámec xxxxxxxxxx osobních údajů x oblasti zdravotnictví, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx údajů x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx"), xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx souhlasem subjektu xxxxx, byly zpracovány xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx údajů xxxx xxx nezbytné, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, bude-li xxxxxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx sféry xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vymezeny xxxxxx xxxxxx x §70 odst. 1, x pokud xxx x samotné registry, xxx i x §73 xxxx. 1 xxxx. a) až x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES, xxxx xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx.
115. Zákon x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxxx Národního zdravotnického xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxx popisuje, x xxx (§70 odst. 1 x 2, §74 xxxx. 1, §76 odst. 1, xxxxxxx xxxxxx) a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx xx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxxxx (§73 xxxx. 2). Xxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možný. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda tento xxxxxx xxx xxxxx xxx abstraktní kontrole xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx legislativně-právní, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx až x xxxx, xxx xxxx x praxi xxxxxxxx x realizován. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x stejný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x u systému xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx ochranou xxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x zdravotních službách, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené s xxxxxxxxxxx a správou xxxxxx xxxxxxxx.
116. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx i xx xxxxxx xx dvěma x devíti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x zdravotních xxxxxxxx, x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x hlediska demografických (xxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x odborných, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxx), c) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. pro Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx spotřebitele, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxxx x rozvoj) o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx x podklady xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x počtu obyvatel, xxxxxxxxx do pregraduálního x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kurzů.
117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx pacienta, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxx xxxx moci xxxxxx xxxx orientovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx poskytovatele zdravotních xxxxxx xx xxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §28 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kde, jak x xxx může xxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx osobnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx registry také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU xx xxx 9. xxxxxx 2011 x uplatňování xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči (xxxx. xx. 4 xxxx xxxxxxxx).
118. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx nepodložené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovanému xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xx xxx odsouzen x xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nebo ten, xxx spáchal trestný xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.
119. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx evidence xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků vykonávajících, xxxx. způsobilých vykonávat xxxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxxx xxxxx dílčí evidence, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx odborného xxxxxxx x hostujících xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx, x hostující osoby, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx veřejně přístupný x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx čísle x xxxxxxx pobytu, xxxxx mu ale xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx sledování, xxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zpochybňována. Xxxx xxxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje potřebné xxx xxxxxxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, titul), xxxxx o vzdělání x xxxxxxxxxxxx, údaje xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx má xxxxx, xxxxx lékař xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poměr (identifikační xxxxx xxxxxxxxxx, název xxxxxxxx) a xxxxxx.
120. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx shodné i xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x racionální důvod. Xxxxxx xxxx důvodné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo nelékařská xxxxxxxx. Proto jsou xxxxx o nich xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx registrů xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx zajistit xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, specializovanou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxxxxxx povolání na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx také xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxx na xxxx xxxxx. Výše popsané xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zdravotnických registrů, xxx xx odrážejí x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lékařů xxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx komor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx a fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
121. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx úpravy Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx znamenalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ztrátu veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx dob tzv. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx služby (xxxx. údaje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x případnou xxxxxx mnohdy xxxxxxx xxx sbíraných dat, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx zeměmi Xxxxxx x světa. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k dlouhodobému xxxxxxxxx a analýze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výzkumu. Xxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, když xxxx. Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx registrován xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx registr xx xxxxxx x základním xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 111/2009 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoho x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx by xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezinárodním xxxxxxxxxxx.
122. Vznik zdravotnických xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxx xxxx x zásah xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx xx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xx xxxxxxxxxx, x konkurenčním vztahu. Xx xxxxx xxxxxx xxx stojí právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx plynoucí z Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xx straně xxxxx právo před xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxx neoprávněným shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx xx xxx nepřímo xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx lidí na xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx krve nebo Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx odůvodňují podle xxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, které zastřešuje Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx.
XXX./xx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
123. Xxxxxxx senátorů xxxxxxx x xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách, x to v xxxxxx ty, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx až 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx protiústavnosti. V xxxx xxxxxxxxxxx ministr xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx argumentace, neboť xxxxx, xx "xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikty nebo xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx horní hranici xxxxxx xxxxxx x xxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxx třeba správního xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx volena xxxxxx přiměřená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx situaci, xx xxxxx x xxxxxxxx zákona došlo", x xxxxxxxx na xxxx judikatury a xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 25. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (22/2012 Sb.), xxxxxxxx ze xxx 24. ledna 2012 xx. xx. Xx. XX 10/09 x nálezu xx xxx 13. srpna 2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx deliktních xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx, x xxxxx postačuje xxxxxxxx xxxx. xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxx xxxx xxxxx, srozumitelné x xxxxxxxxx, sazba xxxxx xxxx určenu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody x xx každé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
124. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikty lze xxxxxxxxx xx přiměřené x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty za xxxxxxx delikty, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx jejím xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx při xxxxxxxxxxxx xxxxx principů xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx očekávání nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxx delikty xxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx příslušný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, která xxx xx opakování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, stejně xxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx újmu xx xx, xx xx xxxxxxxx porušení xxxxxx. Xxxxxxx sazeb xxxxx za správní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx struktura, charakter, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx 10 000 Xx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx horní.
125. Protiprávnost xxxxxxxx xxxxxxx osob xx vždy xxxxxx, xx se xx xxxxxxx "malý" nebo "xxxxx" poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx. Míra xxxxxx xx zákonem chráněného xxxxx xx pak xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xx strany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jedná protiprávně, x xxxx xxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xx uvedli, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Uvedené ustanovení xxxxxx nemůže být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt.
126. Xxxxx xxx x příklady xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se snaží xxxxxxxx nejasnost x xxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ně, ministr xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx co xx xxxx obecnosti x xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a příklady, xxxxx navíc, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §117 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx protiprávní jednání x rovině xxxxxxxxx x správního práva xx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx x běžná, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Orgánům xxxxxx x trestním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nečiní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x intenzitě jednání, xxx xxxx xxx xxxxxxxx činem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./xx
Xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx"
127. Xxxxxxx poslanců, xxx xx v xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx účastníka, xxxxxxx xxxxx, že nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx s xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť Ústava a Listina xxxxxx x zdravotní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aparátu x zákoně o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zcela běžnou xxxxxxxxxxxx techniku, xxx xxxxxxxxx v něm xxxxxxxx prostředek xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách všemi xxxx adresáty. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "zdravotní xxxxxx". X její xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x nímž xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (čl. 31 Xxxxxxx), ale xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx zdravotní služba [xxxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], když xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx péče xx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx vymezena x xxxx §2 xxxx. 4, xxxx xxxxx x xxxxx xxx x §5 až 10.
128. Xxxxxxxx xxxxxx xx oporu x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, podle kterého xx lze xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx prováděcích zákonů, xxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny. Listina xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx pojmy x instituty v xxxx zavedené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonech xxxx dokonce xxxxxxxx xxxxx nové. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx řádu zavedené xxxxx xxxxx x xxxxx "zdravotní xxxxxx", xxxx lze xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxx výstižný. Xxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxx je x xxxx řadě xxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zdravotní xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxx tvořících xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx posiluje, xxx xx xxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reformy xxxxxxxx x xx xxxxxxxx pojmosloví, x xx jednak, xxxxx xxx x xxxxx (xxxxxxxxx vymezení) pojmu ,xxxxxxxxx xxxxxx" x §2 xxxx. 2 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx slova "služba".
III./ee
Poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx odborné úrovni xx smyslu §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
129. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §28 odst. 2 xx spojení s §4 odst. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni xxxxx uvedených ustanovení xx xxxx než xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx poskytovanou x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx zdraví x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x není x xxxxxx postaveno xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxxx vymezeným právem xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxx bylo xxxxxx xxxxxxx výše, xxxx Listina xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx čl. 31 blíže xxxxxxxx a xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx hrazenou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, individualitu xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a objektivní xxxxxxxx.
130. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx na zdravotní xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xx objektivní, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx postoje, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx takovými xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx, x mezi xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx konsensus. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vědy, xxxx xxxxxx konkretizací xx xxxxxx jedné a xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx logicky patří x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx odbornou xxxxxx.
131. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jinak xxx xxxx a xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxx x zákonné vymezení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxx x kritérií xxxxxxxx x xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx náležité xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odrážející xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxx "xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx možnosti" xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 7 Xxx 219/2005, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s vymezením xxxxxx pacienta na xxxxxx lege xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x to xxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxx, při xxxx xxxx dodržet xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx daných xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx zařazení x xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x Parlament xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx definici obsaženou x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx libovolně, xxx xxxxx z xxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx posunu x xxxx chápání ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx. Nakonec je xxxxx xxxxxxxx x xx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti péče x zdraví, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x xxxxx "pravidla xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy" xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx.
132. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úmluvám, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx.
133. Uvedená xxxxxxxxxxx xx relevantní i xx xxxxxx k xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §45 až 47 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, jimž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx povinnost léčit xxxxxxxx co nejlépe x včas.
III./ef
Další námitky
134. Xxxxxxxx xxxxxxxxx napadají xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 a 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách. K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx ministr uvedl, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pacientů. Xxxxx této xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx změně okolností xx straně pacienta, x kterých xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nic známo (x tudíž nemůže xxxxxxxxxx podle §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx pokroku x xxxxxxxx. Informace xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxx xxxxx xxxxxx platit, x může být xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx pěti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupy, které xxxx xxxxx používány x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxx xxxxxxxxx xxx xx nepřiměřené xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx navíc velmi xxxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx jsou v xxxxxxxxx xxxxxxxxx jistě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tomu, xx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx po xxxxxx xxxxxx života. Zbývá xxxxx, xx pacientovi xxx xxxxxxx v xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx pěti xxx xxxxx vyslovené xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
135. Xxxxx využití xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání x xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx související xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx činit xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je za xx xxxx, pokud xxxxx, xxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx §36 odst. 6 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takovéto xxxxx xxx xx xxxxx pacienta.
136. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx k §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ministr xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx 2 písm. x), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx x takovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace vedené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor nezletilého xx xxx vyvráceno xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x nesmyslnosti xxxxxx xxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx doprovod nebo xxxxxxx xxxxxxxxx zástupců xx nevyžaduje x xxxxxxxxxxx služeb poskytovaných xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem. Xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nezletilého x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx x závažnějším xxxxxxx xx zdraví xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx náročnějších zdravotních xxxxxx, x kde xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx jde o xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx.
137. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "názor xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxx faktor, xxxxx xxxxxxxxx narůstá úměrně x xxxxx x xxxxxxx vyspělosti", xxxx x čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., který xxxxxxx, xx "státy, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx názory, xxxxx xxxx xxxxxx svobodně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx dotýkají, xxxxxxx xx xxxxxxx dítěte xxxx xxxxxxx patřičná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx."
138. Xxxxxxxx §48 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v tom, xx pacient xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí poskytovatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx, rozumné, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx se x xxxx potřeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx ostatních pacientů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx zatížením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. x) a b) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx], xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx dostat za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx x x případě, xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění [§48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [§48 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pacientem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx [§48 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x tím, xx zdravotní služby xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx poskytovat xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx součinnost. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nadále léčil xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx racionálních xxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. K xxxx je xxxx xxxxx podotknout, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx poškození zdraví xxxxxxxx. I xxxx xxxx tedy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x pacienta, je xxxxx xxxx chráněn xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx, xxx by mohly xxxx ke smrti xxxx vážnému ohrožení xxxxxx, a to x xxxxx xxxx xxxx.
139. Důvody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) a e) xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx §50 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemnou zprávu, x xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx k xxxx xxxxx. Všechny xxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxxxx co xx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, ať xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou.
140. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které umožňuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neposkytnout xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx x přímému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k vážnému xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxx život x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx život x xxxxxx nejsou xxxx hodnotné xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx přiměřené ve xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx život x xxxxxx, byť xx to bylo x xxxxxx ochrany xxxx záchrany života x xxxxxx jiného. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx, xxx zachraňují x xxxxxxxx druhým, x xxxxxxxx např. xx §58 odst. 1 xxxxxx x. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx České republiky, xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx.
141. Xx xxxxxx x §50 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx pacientovi x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svědomí nebo xxxxxxxxxxxx vyznání, ministr xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 15 Listiny. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx ohrožení jeho xxxxxx, xxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vyznání xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx se xxxx xxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
142. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxx §53 x 54 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že nedostatečně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxx, xxxx xxx je xxxxx řadit x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Nakládáním xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněným zásahem, xxxxxxxxx, xxxxxxxx apod. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §51 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. především xxxxx x ní, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podobě, xxxxxx chrání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobními údaji xxxxx §180 trestního xxxxxxxx.
143. Xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravující osobu xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx, neboť podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právních norem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx za každých xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vymezí xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x zvlášť xxxxxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
144. Xxxxxxxx námitku, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx a které xx mohou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak ministr xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů
145. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x xx xxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx směřovala xxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotního informačního xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xxxxxxx, xx úřad xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx vytvoření xx xxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx však xxxxx, xx xx x některé xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx potřebné i x xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES (xxxxxxx x. 54 x čl. 18 až 20), xxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx údaji xxxxxxxx xxxxxx byl pečlivě xxxxxxxxx posouzen.
146. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx množství osobních x xxxxxxxxx údajů, xxxxxx je xxxxxxx, xx x němu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jasné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx moci xxxx xxx prováděn x xxxxxx, způsobem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedávají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, občané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx prováděná xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahuje xxxxxxx x registrační povinnosti xxxxx §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx (např. x xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §9 xxxxxx o xxxxxxx osobních xxxxx. X ohledem xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uvedený v xxxx písmenu x) x analogicky s xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxxxxx může xxxxx pouze za xxxxxxx výslovně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx státních institucí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x. 33 a 34 x xx. 9 xxxx xxxxxxx směrnice.
147. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prováděno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx údajů xxxxxxxxxxx, podstatných x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jimi xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx registrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzkumným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx registrů: Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Národní xxxxxxx vrozených xxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx reprodukce. Xxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30 xxx.
148. Xxxxx vedení, xxxxxxxxx x získávání xxxx xxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx limit xxxxxxxxxx. Xxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx a předávání) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhu napadených xxxxxxxxxx, xxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx z hlediska xxxxx zpracování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému. X ohledem na §9 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx absenci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx xxxxxxxxx sebepřesněji dílčí xxxxxxx x xxxxx.
149. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx lékařů, zubních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x zdravotních službách, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx podle účelu xxxxxxxxx evidencí (xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx, x to xxxxx x množství neúměrném xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dochází k xxxxxxxxxxxx zpracování osobních xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Potřebují-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxx pracovat, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xXxxxxxxxxx, v xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx místo x aktuálními daty.
150. Xxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jejich zabezpečení xxxx xxxxxxxxxxxxx přístupy x xxxxxxxxx. Protože xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx mnohdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vzniká xxxxxxx xx xxxxxxxxxx údajů x elektronických xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx analogicky xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx.
151. Závěrem xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx x xxx zásadně xx xx mělo xxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx zdravotnictví, xxxxx xxxx založeno xxx x 60. letech xxxxxxxx století. Xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxx xxx jasné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx občanům xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za hlavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx obecné xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx účelné a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx citlivých xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sdílení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxx, jehož xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx klinických studií xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pracovišti, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx anonymně.
152. Xxx xxxxxxxxx doplnil xxxxxxxx xxxxx dopisem xx xxx 14. xxxxxx 2012, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k návrhu xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů. Xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx reprodukoval xxxx xxxxxxx, jež uplatnil x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení.
III./g
Vyjádření dotázaných xxxxxxxxxx komor
153. Xxxxx xxxxxxxx komora xx xxxxxxxxxx xx dne 2. xxxxx 2012, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx x podstatě xx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatněnými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx iniciovala. Nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx možného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx původně akceptovali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž by x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválena xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
154. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících (x xxxxxx případě xxxxx i zveřejňování) xx jednoznačný xxxxx xx xxxxxx práva xx informační sebeurčení, xxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 22. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxxx x obsahem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx systému, jehož xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx x kvalitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tvorbu zdravotní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z hlediska čl. 8 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x uvedenými údaji xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx základního xxxxx byl přiměřený xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx shromažďování (příp. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x pacientech, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx celou přílohu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx registry. Právě xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx nepřiměřená ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů pacientů.
155. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, oslovená xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx x zákoně x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. přeregistrace. Ačkoliv xx xx počátku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx, neboť xxxxxxxxxxx nemalou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzený rozpor x právem na xxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 Xxxxxxx měl xxxxxxxx x xxx, xx stávající xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xx zákona xxxxxx uplynutím xxxx. Xxx xxxx ale xx skutečnosti xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx bude bezprostředně xxxxxxxxx na oprávnění xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx negativní xxxxxxxx, jaké xx xxx poskytovatele mělo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx stávající xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby.
156. Možnosti xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komora, xxxxx níž je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2012, xxxxxxxxxx prezidentem xxxx xxxxxx XxxxxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, poukázala xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx shromažďování x zveřejňování xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zákonem nově xxxxxxxx Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považuje x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx x x námitkami xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x vydání oprávnění xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, schválený provozní xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx názoru totiž xxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxx xxxxx xx 9 měsíců xx účinnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, x xxxxxxx xxx přílohy xxxxx xxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx provozovatelé podle xxxxxxxxxx §121 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podávání xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx časově i xxxxxxxx xxxxx náročná. X z této xxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytečnost xxxxxx procesu, pro xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxx xxxxxxxxx
157. Xxx 15. xxxxxx 2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Iuridicum Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 9, Xxxxxx 14/278, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotních službách.
XX.
Replika xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
158. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xx ně xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 13. xxxxx 2012, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx.
159. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx porušení ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx provedeném zákonodárném xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.
160. Za xxxxxxxxxxx xx nepostačující dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx, xxxx xxxx xxxxx o ústavní xxxxxxxxxx zákonodárného procesu xxxxx x xxxxxxxxxx, xx vláda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx již x xxxxx xxxxx, xxx xx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zkráceného xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx existoval xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x nim, xx xxxxx vytvořit xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx probíhal xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti stručně xxxxxxx své xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitky, xxxxxxx zdůraznili, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokonce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institutů umožňujících xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zařazení xxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx nebo xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxxxx 20 poslanců, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx projednání xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Intenzita xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x opozice xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nim xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx orientovat se x xxxxxxx čase x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacích návrzích xxxxxxxx xxxxxxxx.
161. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxx tvrzení, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a významu xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jednoho xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášeny xxxxxx v prosinci 2011, xxxxxxx sedm x nich xxxxxx xxxxxxxxx již x 1. lednu 2012 x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx dokonce xxx xxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxx poměrně pozdě xx xx, xxx xxxxx být xxx xxxxxxxx x právům xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx skutečně xxxxx, xx. bez xxxxxxxxx xxxxxxx lhůt, projednávány x Poslanecké sněmovně, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx vrácení xxxx zamítnutí xxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x projednávanými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx legislativního xxxxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx x návrhům xxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx fáze. V xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx opozičnímu - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odepřena xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 25 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x legitimních (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádném xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.
162. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx zákony, nýbrž xx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání, xxxxx xxxxxxxxx.
163. Pokud xxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, považují xxx za vnitřně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx však vyjadřují xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx návrh.
164. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěrem, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx celkově nedošlo xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x podmínek xxxx realizace oproti xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxx č. 366/2011 Sb. xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zrušila xx xxxxxxxxxx xx její xxxxx. Zákonem č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xxx xxx určen xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné služby xx 20 xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podpory xxx rekvalifikaci, odnětí xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tudíž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
165. Xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxx sloužilo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezaměstnaných xxxx x xxxx xxxxx xxx pro xxxx osoby xxxxxxxxx, xxx se promítalo x xx xxxxxxx xxxxx x xx, x současné xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx o důsledek xxxx, xx x xxxxx výkonem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx nařízen x x případě krátkodobě xxxxxxxxxxxx osoby, x xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx do evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx hrozí xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyřazení z xxxxxxxx. Xx zřejmé, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zabránění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx informace o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxxx statistických údajů x tom, kolik xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2011 a x xxxxx, xxxxx x xxxxxx 2012, xxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně x údaj, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xx Czech Xxxxx [xxxxxx XXXXX ("docházka xxxxxxxxxxxxxxx")], příp. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a veřejné xxxxxx. Xx zvážení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
166. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx vyjádření ministerstva, xxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx spojena x výkonem xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozsah prací xxxxxxxx ve zmíněných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx, výrazně xxxxxxxxx.
167. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nevypořádalo xx xxxxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx základní, xxx jehož realizaci xxxx xxxxx provedení xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxxx xxxxxxx ochrany xxxx nucenou xxxxx xxxx xxxxxxx nikoliv xxxxx x xxxxx xxxxxx, který zákaz xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx služba xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnou xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxx xxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx jí xx xxxxxxxxx silami xxxxx xxxxxxxxxx nalézt. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx uchazeči x xxxx získáním. Vhodným xxxxxxxxxxx xx přitom xx smyslu §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx dohod x xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx zprostředkování ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx potřebnou xxxxxxxxxx x xxxx jejích xxxxxx při zprostředkování xxxxxxxxxx (§19 odst. 2 zákona x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Pokud xxx nečiní, xxxxx xxx vyřazení z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx němu státní xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přijmout, xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx v xxx xxxxxxx xxxxx důvody. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx subjekty xxxx xx xxxx sebou xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
168. Zákon x zaměstnanosti xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pouze xxx, kde xxxx xx oba xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu rovny x xxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výkon tohoto xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx podřízenému xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx uložena xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto důsledků xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx po xxxxx xxxx xxxxxxxx, x tedy x xxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxx, pokyny krajské xxxxxxx úřadu xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyřazení x xxxx evidence, je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx autonomii, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxxx služby uzavřít. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx práce, xxxxx je pro xxx závazný, x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankci.
169. Ministerstvo uznalo, xx xxxxx veřejné xxxxxx je v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx musí xxx xxx, kdo xx xxxxxxxx, právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx čl. 28 Listiny. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou odměnu xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž §18a xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx tento stav xxxxxxxxx xx xxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx našeho xxxxx xxxx v xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odepření xxxxxx xx práci osobám, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx zadost, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mzda.
170. Xxxxxx nelze přehlédnout, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx dávkou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zaměstnání a xxx poskytování tohoto xxxxxx xx měly xxx zákonem přesně xxxxxxxxx podmínky, které xx xxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nahodilých xxxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx volné xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx právní xxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu odváděl x xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kryjící xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx zaměstnání. X xxxxxx důvodu xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx znovu "xxxxxxxxx" výkonem xxxxxxx xxxxxx. Většina xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxxxxx dávek x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx práci. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xx plnění, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základních životních xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 30 odst. 2 Listiny by xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx nebrání, xxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx částky xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nakonec xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx osoba, xxx xxxxxxx služba xxxxxxxxx xxxxxx, pobírá stejné xxxxxx xxxx osoba, xxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx právě tato xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odrazuje.
171. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx platné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx uchazeči x zaměstnání xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x rozsahu 20 xxxxx týdně, xxxxx xxxx xxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxxx zaměstnání (zaměstnání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy - xxxx. §25 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx) ani xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na Xxxxx Xxxxx. Xxx x přihlédnutím x xxxx, xx xxxxxxx xx tuto práci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx časovému rozsahu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxx tíživý, což xx x xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx platilo xxxxx xxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxx úřadu práce xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx uchazeče xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx xx svévolí xxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxx, která xx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx.
172. Xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nevyužila.
173. Xxxxxxx poslanců, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx nemá xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx lékárnickou xxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx dále xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx návrhu.
V.
Ústní xxxxxxx
174. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, tento souhlas xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 27. xxxxxxxxx 2012. Ústního xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Jeroným Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx X. X. xxxx zástupce skupiny xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Gajdůšková x xxxxxxxx Marek Xxxxx xxxx zástupce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterého x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Za xxxxxxx poslanců, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se nikdo xxxxxxxxxx. Její xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx jednání. Poněvadž xxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx na xxxxxx jednání x Xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, uložil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxxxxx skupině xxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx xxxxx zástupci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda některý x napadených zákonů xxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odstranění. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx případných technických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx přijímána xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxx na xxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx první věty xx slovech "x xx xx dobu 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx; xxxx osoba xx xxxxxxxx za poskytovatele." x xxxx xxxxx.
Xx.
Posouzení xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx legislativního procesu
175. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxx nebránilo xxxxxx věcnému xxxxxxxxx.
176. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zákony, xx xxxxx komponentů. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx a vydán x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx obsah xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x případě xxxxxx právního xxxxxxxx x se xxxxxx.
177. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx smyslu čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx kompetenci k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx, než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxx řízení xxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, pokud xxx o xxxxxx, x xxxxx má x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 3. xxxxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 18/99 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), xxxxx xx dne 30. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 18/01 (X 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)]. Xxxxxxx východisko xx xxxxxxx při posouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i ústavnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx všech x xxxxx přicházejících xxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. mutatis xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxxx 2009 xx. zn. Xx. ÚS 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), body 98 xx 100]. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx důsledným a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x případná akceptace xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx založení xxxxx, která by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx možnosti, xxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx uplatněny x jiné (xxx xxxxx xxxxxxxxx) důvody xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by zvlášť x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxx v neprospěch xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
178. Uvedené xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx ústavnost způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx shrnutí x xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností. Xx xxxx přezkumu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy. Jeho xxxxxxx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx postup zákonodárného xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx většina xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxx, x nichž by xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež k xxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx přehlednosti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť x xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.
Xx./x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
179. X vyjádření účastníků xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx veřejně přístupných xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
180. Xxxxx zákona x Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x o xxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxx xxxx x. 410, nebude-li uvedeno xxxxx, xxxxx xx x sněmovní tisky x 6. volebním xxxxxx, trvajícím od xxxx 2010) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx čtení xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 684), xxx pro xxx xxxxxxxxx 79 x xxxxxxxxxx 139 xxxxxxxx, 30 x xxxx xxxx proti x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 189, xxxxxx-xx uvedeno xxxxx, xxxxx xx x senátní xxxxx x 8. xxxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx č. 325). X přítomných 68 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 48, 1 xxx xxxxx x 19 xx xxxxxxx hlasování. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx návrhu xxxxxx xx xxxxx, ve xxxxxx byl postoupen Xxxxxx (xxxxxxxx x. 824), xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 108 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx proti x 3 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 24. xxxxxxxxx 2011 v xxxxxx 120 xxx č. 341/2011 Sb. Účinnost nabyl xxx, 1. xxxxx 2012 x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx tak xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
181. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními v xxxxxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx věcí, (xxxxxxxx xxxx x. 315) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 2. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 664), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 101 x xxxxxxxxxx 171 xxxxxxxx x 70 x xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 180) dne 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 338). X xxxxxxxxxx 59 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 20 xxxx proti x 4 xx xxxxxxxxx zdrželi. Následně Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 825), xxxx xxx jeho opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 364/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.
182. Návrh xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (sněmovní xxxx x. 411) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 9. září 2011 xx své 22. xxxxxx (usnesení č. 683), xxx pro xxx xxxxxxxxx 87 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx a 62 x nich xxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 188) xxx 7. října 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 339). Z xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 37, 18 xxxx xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 833), xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 109 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 70 bylo xxxxx x 1 xx zdržel xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012.
183. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx službách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx č. 372) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 688), xxx pro něj xxxxxxxxx 89 x xxxxxxxxxx 147 poslanců, 58 z nich xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 193) xxx 7. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 340). X xxxxxxxxxx 56 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 38, 17 xxxx proti a 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 826), když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx poslanců x 70 xxxx proti. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky dne 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. xxxxxxxxx 2011.
X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů xxxxx 6. prosince 2011 v částce 128 pod č. 366/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl dne 1. ledna 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx xxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2014. Xxxxx zákonem xxx změněn §18a xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
184. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 373) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 689), xxx pro xxx xxxxxxxxx 84 x přítomných 143 xxxxxxxx, 58 x xxxx xxxx proti x 1 se xxxxxxxxx zdržel. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 194) xxx 13. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (usnesení x. 369). X xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 35, 18 xxxx xxxxx x 5 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (usnesení č. 827), když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 108 xx 179 xxxxxxxxxx poslanců, 69 xxxx proti x 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. K jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 128 xxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012. Xxx o xxxxx, jímž xxxx xx zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 odst. 2 písm. x).
185. Xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé další xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 409) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 7. září 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 682), kdy pro xxx xxxxxxxxx 95 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 x xxxx xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx č. 187) xxx 12. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 345). X xxxxxxxxxx 65 senátorů xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 832), když pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.
186. Návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx č. 377) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 665), xxx xxx něj xxxxxxxxx 99 x xxxxxxxxxx 167 poslanců x 68 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 181) dne 7. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 337). X přítomných 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 41 x 20 bylo xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx setrvala na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 828), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 110 ze 180 xxxxxxxxxx poslanců x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 370/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx 1. dubna 2012 x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nabudou xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2013.
187. Xxxxx zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách) (xxxxxxxx xxxx x. 405) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx č. 678), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 108 x xxxxxxxxxx 175 poslanců x 67 z xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 183) xxx 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 332). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 44, 16 xxxx proti x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 829), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 110 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 372/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx 1. dubna 2012 x výjimkou xxxxxxxxx ustanovení, která xxxxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2013.
188. Xxxxx zákona o specifických zdravotních službách (xxxxxxxx xxxx x. 407) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 7. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 680), xxx pro xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 64 z xxxx xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx a zamítl xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx č. 185) xxx 12. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 343). X xxxxxxxxxx 60 senátorů xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 38, 16 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 830), xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 107 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx proti, 1 xx xxxxxxxxx zdržel. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxx 8. prosince 2011 x xxxxxx 131 pod č. 373/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. dubna 2012.
189. Návrh zákona o zdravotnické záchranné službě (xxxxxxxx xxxx x. 406) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 7. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 679), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 93 x xxxxxxxxxx 157 poslanců, 38 x nich xxxx xxxxx x 26 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 184) x xxxxxx xxx x připomínkami xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 342). X xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 52, žádný nebyl xxxxx x 17 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 823), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 181 přítomných poslanců, 51 xxxx xxxxx x 21 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. K xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. prosince 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 374/2011 Sb., účinnost xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.
190. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx č. 408) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 681), xxx xxx xxx hlasovalo 92 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 59 x xxxx bylo xxxxx a 7 xx zdrželo hlasování. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 186) dne 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 344). X přítomných 55 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 16 bylo xxxxx x 4 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně schváleném xxxxxx zákona (usnesení x. 831), když xxx jeho opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 375/2011 Sb., účinnost xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.
191. Návrh zákona o důchodovém spoření (sněmovní xxxx x. 412) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. X úvodu xxxxxxx x druhého xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, aby byla xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx a x xxxxxx x. 413 x 414 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 685), xxx xxx něj xxxxxxxxx 86 x xxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx x 61 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 190) xxx 12. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (usnesení x. 349). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 43 x 18 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 834), xxxx pro xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. schůzi 109 xx 179 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx proti. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx stanovené xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 149 xxx č. 426/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. ledna 2012.
192. Xxxxx zákona o doplňkovém penzijním spoření (xxxxxxxx xxxx x. 413) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx č. 686), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 86 z xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx, 61 x nich xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal x zamítl xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 191) xxx 12. října 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 350). Z xxxxxxxxxx 58 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí 36, 19 xxxx xxxxx x 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx č. 835), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, přičemž xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx ani nepodepsal, xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 149 xxx č. 427/2011 Sb. Xxxxxxxx nabude 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx dne 1. xxxxx 2014.
193. Xxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x přijetím zákona x xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spoření (xxxxxxxx xxxx č. 414) předložila vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 687), xxx xxx něj xxxxxxxxx 87 z xxxxxxxxxx 146 poslanců, 57 x xxxx xxxx proti a 2 xx hlasování xxxxxxx. Senát projednal x xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 192) xxx 12. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 351). Z přítomných 54 xxxxxxxx hlasovalo xxx jeho zamítnutí 35, 8 bylo xxxxx a 11 xx hlasování zdrželo. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 836), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 107 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx proti. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx jej ve xxxxx stanovené xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx nevrátil zpět. X jeho vyhlášení xx Xxxxxx zákonů xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 149 pod č. 428/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxx 1. xxxxx 2012.
194. Xxxx xx třeba xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx x. 405, 406, 407, 408, 409, 410, 412, 413 x 414 byla xxxxx §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 40 xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x. 377 x 411 xx 30 xxx. X xxxxxxxx sněmovních xxxxx č. 372 x 373 byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx schválen xxxxx xx zkrácení lhůty x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 315 x xxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
195. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx napadených zákonů xxxxxxx Xxxxx xx xxx 12. schůzi xxxxxx xx xxxxx 6. až 13. xxxxx 2011 x xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x připomínkami. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx 6. xxxxxxxxx 2011. Xxxxx xxxxxx xxxx schůze, xxxxx schválil xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 37. xxxxxx xxx 13. xxxxx 2011 (xxxxxxxx x. 177), předpokládal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xx Xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" xx xxxxx 1. x 2. xxxxxxxxx 2011. Xx, jakých xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx týkat, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx 25. října 2011, x xx xxxxx xxxx schválením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny poslancům, xx ve středu 19. xxxxx 2011 xxxxxx Senát patnáct xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů se xxxxxxx x x xxxxx zákona, kterým xx mění zákon č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx stavebního spoření x o xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 378, senátní xxxx x. 182). Xxxxx xxxxx byl projednán Xxxxxxx xxx 12. xxxxx 2011 na xxxx 12. xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx 25. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx Xxxxxxx zamítnutých xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
196. Xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 1. xxxxxxxxx 2011, xxxx dalšího xxxxxxxxx xxx xxxx 25. xxxxxx, informovala xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx pořadu této xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x předmětných xxxx, xxxxxxxx předseda poslaneckého xxxxx XXX 09 x Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxxxxx sněmovna jednala x xxxxx den x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx návrzích x xx 19:00 x xx 21:00 xxx., xxxxxxxx x xxxxx xxx xx půlnoci. Xxxxx byl přijat, xxxx xxx něj xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 104, 62 xxxx xxxxx. Xxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strany Zbyněk Xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řečnické xxxx xx 10 xxxxx, xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx této schůze xxxx xxxx sobota 5. xxxxxxxxx, xxxxxx 6. xxxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxxxxx. X jednotlivých návrzích xxxx xxxxxxxxxx hlasováno, xxxxxxx všechny byly xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx x. 813). Xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx první xxxxx 102, xxxxx xxxx 80, xxx xxxxx xxxxx 103, xxxxx xxxx 78 x xxx xxxxx xxxxx 105, proti xxxx 78 poslanců.
197. Xxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Bohuslav Xxxxxxx xx zmatečné, xxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx lze takovéto xxxxxxx řečnické doby xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx xxx xxxx xxxx omezení xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamítnutým xxxxxxx xxxxxx. Takovémuto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx zatím xxxxxx xxxxxx usnesením zařazeny xx schváleného xxxxxx. Xxxxxxxx poslaneckého xxxxx Xxxxxxxxxxxx strany Xxxx x Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xx o předmětném xxxxxx konalo hlasování xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx a xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx projednávat. X xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx Filip x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na to, xx doplnění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zamítnuté xxxxxx x e xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx němuž xxxxx xxxxxxxx námitku dva xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx 13. xxxxxx dne 1. xxxxx 2011, xxx se x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 22 poslanců x xxxxx Komunistické strany Xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx těchto bodů xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. Xx stejné xxxxxxxxxxx x námitce xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i poslanecký xxxx Xxxxx strany xxxxxxxx demokratické.
198. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Lubomír Xxxxxxxx neuznal xxxxxxx xxxxx zařazení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx schůze. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nejbližší xxxxxx xxxxxx, xxxxx Senát xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx by x xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlasováno. Xx xxxxxxx xxxx argumentace xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Kateřina Klasnová, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx předsedala schůzi, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx proti xxxxxxx předsedající xxxx xxxxxxxxx, když xxx xxxx vyhovění hlasovalo xxxxx 75 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 106 xxxx xxxxx.
199. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2011 návrh xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx x x xxxxx den xxxxxxx x meritorně i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx návrzích xx 19:00, po 21:00 xxx., xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. X tomu xx xxxxx uvést, xx xx xxxxx 1. a 2. xxxxxxxxx 2011 probíhala xx xx xxxxxxx xxxxx rozprava x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx x stavebním spoření (xxx výše bod 195 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx x xxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxx. Xxxxx xxxx ukončením xxxxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxx Xxxx Gazdík, xxx xx x 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx opětovně schválili xxxxxxxx uvedený návrh xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx Senátem x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxxx xxxxxxxx Zbyněk Stanjura xxxxx, xxx byla xxxxx §54 odst. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozprava xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x prvnímu xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx 110 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců. Rovněž xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx různých "nesmyslných" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx hlasovalo 104 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo 37. Poslanec Xxxxx Xxxxxxx namítal, že xxxxxxxx neměla xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x součásti xxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parkanová xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedení xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx. Poté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozprava x xxxxx xxxxx.
200. X úvodu xxxxxxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx koaličních poslaneckých xxxxx Občanské demokratické xxxxxx, TOP 09 x Xxxxxxxxxx a Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx 14 xxxxx xx 10 xxxxx xxx poslance x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxx xx právo xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, argumentovat, xxxx xxxxx opozice xxxxxxxxxxx zdržovat x xxxxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3. listopadu 2011, 25. schůze, xxx.xxx.xx ). Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx 100 ze 147 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx xxxx 42, x xxx xxxxx 97 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx 42 (xxxxxxxx x. 820). Xxxxx xxxxxx xxx následně xxxxxxxxxx xx vystoupeních xxxxxxxx Bohuslava Sobotky x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřipustily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
201. Sloučená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 4., 5. x 6. xxxxxxxxx 2011. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx některého x xxxxxxxx koaličních poslaneckých xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x procedurálně x xxxxx návrzích xx 19:00 x xx 21:00 xxx., případně x xx xxxxx xxx xx půlnoci. Xxx xxxxx ve xxxxxx k jednání xxx 4. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx ze 149 xxxxxxxxxx poslanců 97, xxxxx bylo 49. Pro xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2011 hlasovalo xx 113 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 71, xxxxx xxxx 39. Pro xxxxx ve xxxxxx x jednání dne 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 101 xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx, 27 xxxx proti. Xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 22:00 xxx. Xx 23:00 xxx. xxxx hlasováno x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx průběhu se x řízení xxxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Miroslava Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Vlasta Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Lubomír Xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxx xxxx vedení Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx opozičního poslaneckého xxxxx, xxxxxxxxx České xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neřídil.
XX./x
Vymezení předmětu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
202. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dodržen Ústavou xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxx senátorů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx přistoupil x jednotlivým xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxx skupiny poslanců.
203. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx navzájem xxxxx nesouvisely. Současně xxxx dojít i x porušení §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx doby x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců bylo xxxxx xxxxx prosadit xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schůze, xxxxxxx však xx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx sloučená xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxxx prvky xxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx legitimity x xxxxxxxx přijatých xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx omezena v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx role Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx důvody, xxx xxxxx vrátil xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x rozpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx probíhající schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §54 odst. 6 x §97 xxxx. 3 x 4 jednacího xxxx. Xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativně v xxxxxxxxx pochybeních, x xx i s xxxxxxx xx xx, xx x případě xxxxxxx z xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu x 60 xx 40 xxxx 30 dnů x xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx 72 xx 48 xxxxx. Xxxx poslední xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx, xx xxxxx jednání xx xxxxx 3. xx 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxx x xxxxxx xxxxxx připuštěn xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
204. Xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxx zákona o zdravotních službách, formulovala x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx "kodexu" xxxxxxx xxxxxxxx širšího xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X tomu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx x související xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx být i xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx.
205. Xxxxxx xxxxxxxx základní strukturu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stanoví, xxxxx xxxxxxx orgány xx něm participují, x předepisuje potřebné xxxxxxx xxx přijetí xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx nicméně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx mezi xx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxxxxx a x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 5 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ochrany xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, tak x ze xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řadě, princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx k xxxxxx obsahu srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxxxx X.X x X.X, x xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx IV./b]. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx reflektovány při xxxxxxx jednotlivých článků Xxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a být xxx určující xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 38). Xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x promítány xx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxx.
206. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x nepřípustnému xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to konkrétně xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx procedura xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem" (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/07). Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx v rámci xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x jejích xxxxxxxx, x čemuž xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 108). Xxxx uvedený xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx nevztahuje xxx xx členy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozprava xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru. Volení xxxxxxxx občanů xxxx x přímé konfrontaci x názory svých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a obhajovat xxx návrhy, xxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vzájemná xxxxxxxxxxx xx xxx neomezuje xxxxxx xx výměnu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátory, xxxxx xx nezbytné xx xxxxxxx v xxxxxx smyslu, x xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskusí, xxx xxxx xxx ty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podoby. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx formování xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxxxxxx postojů x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 106, xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 55 x 56). Xxx je xxxxxxx naplňována xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
207. Právo (xxxxx xxxxxxxxxx) poslanců xx xxxxxxxx prezentovat své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxx xxxxxxx, xxx xx x návrhu xxxxxx hlasováním xxxxxxxx, xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkci, xxxxx x ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx smyslu čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx a xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxxxxx toliko jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxx sám o xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx jedná x xxxxx parlamentní většiny x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38), x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xx. Toto xxxxx xxxxx xxxxxxx řády xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx racionalizace xxxxxxx parlamentní debaty, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (či xxxxxx xxxx) v xxxxxxxx časovém xxxxx xx ponechání xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx není řečeno, xx jednací xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců či xxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxx xxxxxxx účastnit xx rozpravy. Xxxx xxx stanovit pravidla xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx rozprava xxxx xxxxxxxx stala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí překážkou xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zájmy vládnoucí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 76).
208. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x legislativnímu xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x v důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxxx z xxxx samo x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x případě, xx-xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx procesu totiž xxxx koncentrována xxxxxx xx určité xxxx xxxx, nýbrž xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Intenzita x xx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx závisí od xxxx xxxxxxxxxxx. Nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx procedury jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx způsobem ztěžuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx důsledek xx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx. Zbývá xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxx omezení, xxxx xxxxx vždy xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx podstatné, v xxxx xxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx došlo a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx následujících xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxxx zamítnutí nebo xxxxxxx Xxxxxxx
209. X xxxxxxxx některých xxxxxxx uplatněných skupinou xxxxxxxx, xxx má x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx legislativního procesu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zaručených právech. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx uznal, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx zákona x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx však podmínil xxx, xx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xx xxxx xxxxxxx, xxxx. xx vyhlášení ve Xxxxxx zákonů. Xxxx xxxxxx rozmezí vymezil xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxx časový xxxxxx, xxxx odstup xxxxxxxx xxxxxx či xxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxxx 103 xx 105; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, body 127 x 128; xxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (220/2012 Sb.), xxx 36]. Předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx své podstatě xxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x ochrany nabytých xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pozdější xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxx bude xxxx uplatnění ze xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx interpretovat xxxx xxxxxxx s předmětným xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx xxxxx považovat předmětnou xxxxxxx za xxxxxxxx.
210. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx měsíce xxxxxxxx 2011 (resp. v xxxxxx případě koncem xxxxxxxxx 2011), xxx xxxxxx návrh, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 6. ledna 2012, hodnotit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx to, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
211. Ústavní xxxx se v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly Xxxxxxx zamítnuté xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx probíhající 25. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx §97 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx deseti xxx "xx xxxxxxxxx xxxxxx", xxx o xxx Poslanecká sněmovna xxxxx hlasovala. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxx předsedovi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx nejbližší xxxxxx, aby x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, lze však xxxxxxxx x xxxx, xx jeho xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxx stanoveným xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx podle §54 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx x x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 jednacího xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
212. X xxxxxxx koncepce jednacího xxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxx výjimečně. Xxx v xxxxxxxx x mimořádné xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx stavu xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případech jednací xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx se xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx její pořad (§100a xxxx. 3, §109m odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Od xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §82 odst. 1, §109j xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx projednány xxx nejbližší příležitosti. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx schváleného pořadu xxxxxxxxxxx schůze xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx schůze xx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxx xxxxxxxxxxx poslancům xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 126), xxx xxxx xxxxxxx x důvody, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx menšina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx přitom xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx schůzi, x němuž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx základě xxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
213. Navzdory těmto xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxx parlamentní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx počítal x xxxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxxxx xxxx vrácených návrhů xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx již xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxx vrácení xxxxxx napadených zákonů. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx bude xxxxx právě xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx navíc stanoven xxx, aby xxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, jejímž smyslem xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx, které k xxxxxx zákona zaujal Xxxxx. Lze proto xxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxxx vrácené xxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxx vyžadovalo xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, x případě napadených xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pořad xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx nebyl prostor xxx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx pořadu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poslanců.
214. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx x počtu xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozdělení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx [srov. nález xx xxx 12. xxxxx 2002 sp. xx. Pl. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 24/07]. Právě x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx provázány. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx způsobu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Má-li xxxxx zákonodárná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kritické zhodnocení, xx xxxxxxx, xxx xxx její xxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxx na výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x jeho xxxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx sdílí Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že sloučení xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" rozpravy, xxxxx xx xxxxx xxx rozsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
215. Xxxxxxx xxxxxx má xxxxxx x pro xxxxxxxxx aplikaci §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "x projednávanému xxxx" xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx kratší xxx deset minut, xxxxx i na xxx, že "k xxxx věci" xxxx xxxxxxxx vystoupit nejvýše xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx vztáhnout x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx rozpravy všechny x xxxxx rámci xxxxxxxxxxxx body. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxx xx, že předmětem xxxxxxxx xx určitá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx návrhů xxxxxx, x xxxxx tak x rámci pořadu xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vedl xxx x xxxxx snaze xxxxxxxx určitou xxxxxxx x jediném xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx formálně ve xxxxxx počtu xxxxxx.
216. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, jež xxxxx xxx prosazeny xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx celkové doby xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx je xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. Neznamená xx xxxx, xx xx xx bez dalšího xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxx xxxx parlamentní xxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxx opatření, jejichž xxxxxxx je reagovat xx xxxxxxx, kdy xx opozice maximálním xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx k jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi zájmy xxxxxx většiny xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
217. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice xxx zůstává klíčovou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx nesplnění xx xxxxxxxxx založit xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx stručně xxxxxxx, že předmětná xxxxxxxx xx po xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx zásadní) xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx některými xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx evidentní xx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ji xx xxxxxx xx xxxx z xxxx xxxx xxx xxx xx xxxxx abstraktní x od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podobě, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx od v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 24/07) xxxx v xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx společný účel xxxxxx zákonů. X xxxxxxx zákona č. 341/2011 Sb., x Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žádným z xxxxxxxxx napadených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx zdrženlivém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx dány zákonné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo x xx založit xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
218. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx těmto xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx časovém xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x k jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx Senátu. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxx xxxxxx schválených xxxxxxxx zákonů, nebo xxx xx zamítne, xxxxxxxx, pokud xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx pozměněném xxxxx. Xxxx skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkce. Xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxx zákony, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx se x xxxxxx obsahem, zaujmout x xxx své xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nelze jim xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx adresátům, xxxx. xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
219. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx nedomnívá, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x legislativnímu xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx několika zákonů xx xxxxxxxxx řízení xx stavu legislativní xxxxx v xxxxxxxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx hodnocení x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 x xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxxx. xxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 17/11). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx několik dní, xxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly dány xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákony xxxx, xxx právě x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxx nejde x xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy x nim bylo xxxxxxx xxxxxxxxx reagovat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na v Xxxxxx zazněvší důvody, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx zamítnuty xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx lhůty xxxxxx xxx ve xxxxxx §97 odst. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxxxx, x xxxx xxx uznat, že x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
220. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lhůt pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §91 odst. 1 x pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx rozsah xxxxx xxxxxx. Xxxxx však x xxxxxx zkrácení, xxx xx xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx poslední fázi. Xxxxx xxx o xxxxxxx nepřipuštění xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx schůze x xxxxxxxxx zkrácení xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 jednacího xxxx x xxxxxxx x xxxxx ustanovením na xxxxx poslance, nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxx jim x hlediska hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx druhém případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jiná xxx xxxxxxxxxx je, xxx výše xxxxxxx xxxxxx xxx projednávání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska politické xxxxxxx, kterou xx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vázána. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx x námitky xxxxxxxxxx účastníků, podle xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění.
221. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx v xxx xxxx poukázáno xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxi xxx. xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxxxx xx však xxxxx o poznámku, xxx xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx se xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
222. Xxxxxxx soud nakonec xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by x případě určitého xxxxxx bylo xxxxxx x ohledem na xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konsenzu, xxxx spekulovat, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách měly xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx přesah.
223. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5, 6 x 15 Xxxxxx x čl. 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 a čl. 22 Xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx jejich články, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx mohl přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx stanoví odmítnutí xxxxxx veřejné služby
224. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx výkon x xxxxxx nemohou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyřazeni. Právě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx za xx, xx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx x právem na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx.
VII./a
Dikce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
225. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., xxx:
"§30
Xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
(2) Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxx xxxxxxx důvodu
x) xxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxx 20 hodin xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 xxxxxx,".
226. Xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 366/2006 Sb., xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x části xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx vedenými x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx54)" zní:
"§18x
Xxxxxxx služba
(1) Xxxxxxxx službou se xxxxxx pomoc xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pomoci x xxxxxxx kulturního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Veřejná xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx54)" xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx (jméno, xxxxxxxxx jména, xxxxxxxx, xxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx), místo, xxxxxxx x xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxx x krajskou xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx nebo dalším xxxxxxxxx. Xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx."
227. X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, že ačkoliv xxxxxxxxx přímou povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu, x xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx dál xxxxx x xxxxxxxxx evidenci x xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí práva. Xxxx podmíněnost xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxx provedení xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx svém xxxxxxxxxxx v úvahu.
228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a zákona o xxxxxx v hmotné xxxxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx pomoc xxxxx xxxx dalším xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx lze definovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků. Xxxxx xxxx ně, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx písemnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krajská xxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jejím xxxxxxxxxxxxx (srov. §61 xxxx. 3 zákona x pomoci v xxxxxx xxxxx), pročež xxx konstatovat, xx xxxx pobočkou a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx lze hodnotit xxxx xxxxx závislé xxxxx (srov. §2 xxxx. 1 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, doby xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx použití pracovněprávních xxxxxxxx.
229. Krajská xxxxxxx xxxxx práce xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx. Způsob, xx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodováno x xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xx (xxxx) dostat, však xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicemi. Xxxxx xxx x xxxxxxx nabídky, xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 4 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx obsah xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx veřejná xxxxxx, xxxxx nedefinuje, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x oblastmi (xxxx xxxxxxxx řečeno xxxxx) xxxxxxxxxxx x §18a xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Zákon xxxxxxxxx stanoví oblasti xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pomoci v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxxx výčet, x xxxx lze xxxxxxxxx x činnosti x xxxxxx oblastech xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxx srovnatelné.
230. Xxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x příslušné xxxxxxxx x bude xxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxx xxxx o xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (§39 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), která je xxxxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx činí x závislosti xx xxxx xxxxxxxx 5 xx 11 xxxxxx (xxxx. §43 xxxxx xxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx (§40 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxx xx za xxx stát xx xxxxx dobu, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x to po xxxx, xx kterou xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, x x rozsahu xxx xxx xxx xx xxxx, xx xxxxxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona]. X xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx posledně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x ní došlo xx xxxxxxxx xxxx 55 xxx. Xxxxxx x osob xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby významné xxx výpočet výše xxxxxxx, xxxxxxx brání xxxxxx krácení. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnání xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx přijme xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle §30 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znovu xxxxxxx xx xxxxxxx nové xxxxxxx žádosti xx xx xxxxxxxx 6 xxxxxx ode xxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání.
231. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx je třeba xxxx xxxxxx, xx xx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxxx, jež xxxx uchazeč xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx služby. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řídit xx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§19 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx). Ta xxxx xxx xxxxxx různou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx této xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxx Pointy.
232. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xx důvodem xxxxxxxx x evidence. Xxxxx xx za předpokladu, xx x ní xxx xxxxxxx xxxxx xxxx než dva xxxxxx, xxxx by xxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxxxx xxxx tím, xxx je nezaměstnaný xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobě. Xxxxx k vyřazení xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Obsah xxxxxx pojmu xx xxxxxxx v §5 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a xx výčtem x xxxxxx xxxxxxxxxxx vymezených xxxxxx (xxxx. nezbytná xxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xx 4 xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx závislou xx xxxxxx xxxx osoby xx stupních XX xx XX). I xxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxx bodu 7, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tuto xxxxxx nevykonává xxxxx.
Xxx./x
Xxxxxx x xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx
233. Xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojitost xxxx těmito xxxxx. Xxxxx xxxxxxx zaručuje (xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tím spojenou xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx lze xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx, a to x tom xxxxxx, xx xxxxx nesmí xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
234. Xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přehlédnout, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejích ustanovení, xxxxx i když xx jejich předmět xxxxxxxx, každé x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx skutečnosti, xx každé x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxx. Zatímco xxxxxx xxxxxx nucených prací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx a jinými, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx historických xxxxxxxx, xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx byla xxxxxxxxxx původem nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, V.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, x. x., 2012, s. 260-262, 575-576). Svůj xxxxx xxx xxxx dělení xxxxxxxx ani xxxx. Xxx bylo xxxxxxx xxx naznačeno, xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx prací, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx bezprostředně xx xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxx omezení xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 41 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx.
235. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xx, xxxx profesi, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx věnuje xxxx xxx a úsilí, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx získávat xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx rozvoj jeho xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx seberealizace, xxxxxxx uvážit, xxxx xxxxxxx jej xxxx xxxxxxxxx a xx xxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx ale x x xxxxxxx každého xxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxx místo xx společnosti x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx blízké xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxx "vynucen" okolnostmi xxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx ale míří xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x bránění xxxxxxxxxxx, xxx se xxx odpovědností xxxxxxxx xxx potřeby a xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx. tím, xx přijme práci, x kterou by xxxx jinak neměl xxxxx, xxx xxxxxxxx xx své aktuální xxxxxxxx xxxxxxx má xx xx, že xx xxxxxxxx musí. Xx, xxxx čemu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vážné x svobodné rozhodnutí. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, rozhodnutí se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xx život xxxxxxxxxxx, xxxxxxx stejný xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x stavu, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xx xx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodováno x x xxx, xxx x xxx stráví xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx bude muset xxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx autoritativně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx prestiž, a x neposlední xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nerovné postavení, xxxxx xx xx xxxxxx k jiné - xxxxxxx opatřením xxxxxxxxx - skupině xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx vzniknout, xxx přitom xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
236. Xxxxxxx xxxx se shoduje x xxxxxxxxxxxx x xxx, xx pro xxxxxxxxx, xxx požadavek xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx práci xxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx podle čl. 4 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxxx x definice xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx xxxx Van xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 32). "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prací" xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxx, která se xx kterékoli xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx "zpravidla práce x xxxxxx, xxx xxxxx výrazně a xxxxxxxxxx způsobem zasahují xx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 37/93, xxxx. xxx xxxxx sp. xx. I. XX 2/93), aniž xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, působí xxxxxxxxx zákaz x xx vztahu k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Státu x xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost učinit xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx, jež xx xx komkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 9 Listiny, xxxx. čl. 4 Xxxxxx, x xxxxxx jej xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, bod 89). Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné označil xx xxxxxxxx nucené xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxx, xxx xxxx možné uvažovat x výjimce z xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx jejich vykonavatele [xxxx. xxxxx ze xxx 25. června 2002 xx. zn. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), nález xx xxx 25. xxxxx 2005 xx. xx. Pl. XX 20/04 (X 203/39 XxXX 133; 195/2006 Sb.)].
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
237. Xx xxxxxxx těchto východisek xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázek, x to v xxxxxxxxxxxx pořadí. X xxxxx řadě xxxxxxx, xxx veřejná xxxxxx x případě xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx hrozbou případné xxxxxx, x nakonec, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obě xxxx xxxxxx, xxx nejde x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 3 Úmluvy, xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxx xxxx xxxxxxx práci xxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.
238. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx, pročež xx xxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx "práce xxxx služby" xx xxxxxx čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xxx x xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx dobrovolně xxxx x důsledku xxxxxxxx. X xxxxx případě xxx ale xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vymezení předmětného xxxxxxxx.
239. Xxxxxxxxx xx třeba poznamenat, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxxx xxx jednotlivci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být součástí xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxxx jaký xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx něj xxxxxxxx, x zda xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxx není xxxxxxxxxxx zatěžující.
240. Xxxxxxx abstraktní úvahy xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx. X navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxx der Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 4 odst. 2 Xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xx xxx xxxxx xx odměnu x xxxxxxx výdajů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx článku, xx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xx xx stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zřejmé, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x výběrem tohoto xxxxxxxx xxxxxxx. Poukázal xxxxxx na jiný xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx, x to, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx advokátem), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx podstatě xxxxxxx xx roviny, xxxxxx xx x hlediska xxxxx na svobodný xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzívní xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxxx, postrádá xxxx výkon xxxxxxx xxxxx (srov. čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx služba xxxxxx břemeno, xxxxx xx natolik xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vzhledem x výhodám xxxxxxxx x budoucím xxxxxxx xxxx profese, že xxxxx xxx za xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dobrovolně akceptován (xxx 37 xxxxxxxx, xxxx. xxx Xxxx, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 454). Předmětná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx zdůvodnil xxx, xx mezi ní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojitost, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx, byla xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx x xxxxx spojená x xxxxxxx dané xxxxxx nebyla nepřiměřená (xxx 39 rozsudku).
241. Xxxxxxx přístup xx promítl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x povolání xxxx jiné činnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 14. xxxx 2010 xx xxxx xxxxxxxxx Steindel proti Xxxxxxx č. 29878/07, xxxxxxxxxx ze xxx 28. xxxxxx 2011 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Slovensku x. 43259/07, rozhodnutí xx xxx 28. xxxxxx 2011 xx xxxx stížností Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx č. 23360/08 a č. 31303/08), a xxx xxx xxxxxx i x relevantní judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx xxx 21. května 1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1 /9 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xx xxxx případy než xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
242. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxxxx nabídku xxxxxx xxxxxxx služby nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. X xxx ale xxxxxxx xxxxxxxx otázka, kterou xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to, xxx xxxx být veřejná xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx práci xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx zařazen xx xxxxxxxxx evidence na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx zabývat účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x způsobem, xxxxx xxx xxxxxx účelu xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx.
243. Právní úprava xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání podle xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti, xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxx zaručuje xxxxxxx, kteří xxx xxx viny xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxx nezpůsobilí k xxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), že xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx poskytnuto x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx, že xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx negativní xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příjmu, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx k xxxx, aby xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx dalšího toliko xx xxxxx Listiny. X vymezení tohoto xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxx 59]. Jím xxxxxxx normativní řešení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x svým xxxxxxx xxxxx znemožňovat jeho xxxxxxxx (xxx 52 xxxxxxxxxx xxxxxx).
244. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx x na předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv [xxxx. xxxxxx xx dne 5. října 2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.) x xx xxx 12. xxxxxx 2008 sp. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNÚ 629; 116/2008 Sb.)], xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx nálezu xx dne 24. xxxxx 2012 sp. xx. Pl. ÚS 54/10 (186/2012 Sb.) konstrukcí xxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Tento xxxx, jenž xxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx případné xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního obsahu,
2) zhodnocení, xxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,
3) posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda není xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,
4) xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx 48 xxxxxx nálezu).
245. Xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti xxxx xxxxx i xxxx účel, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazečům při xxxxxxx nového zaměstnání. Xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx smyslu x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.
246. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsah, v xxxx xxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx práva, xxxx. hrazení zdravotního xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx vyžadovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pomoc xxxx xxxxxxxxxxx právě osobám, xxxxx mají zájem xxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxx se xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx musí xxxx xxxxxx xx to, xx osoby, xxxx xxxx xxxxx nárok xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx jejich smyslem xx xxxxxxxx dopadu xxxxxx zaměstnání na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x součinnost xxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx garancí xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx byly xxxx xxxxx povinny xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zařazení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jediný xxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx staly xxxxxxxxxxxxxx.
247. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx veřejná xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahem, xxxxx obsahem xx xxxxx xxxxxxxx splňující xxxxx závislé xxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. Xx, co xxx odlišuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xx x první xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanec x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx postavení a xxxx obsah xx xxxxxxxxx xxxxxx shodných xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxx uchazečem o xxxxxxxxxx x krajskou xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X jeho xxxxxxxxxxxx xx smlouva, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jejím xxxxxxxxx nebo xxx x jak xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx vyřazení x evidence uchazečů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx tam xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx jediný xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výčtu, xxxx nevytvářejí možnost xxx vyslovení pouhého xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx důvody xxxxx xxxx xx výjimečné xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřených důsledků xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx ale i xxxx rozdíly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovněprávními vztahy. Xxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxx vykonavatel xxxxx xx odměnu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx x souvislosti x výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xx ani řada xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx pracovněprávních vztazích x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postavení zaměstnance (xxxx. xxxxxxxx se xxxxxxxx).
248. Xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a svým xxxxxxxx vypovídá x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, která xxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx měsících x xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxx x délce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby (§79 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx závislou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxxx poskytuje zákoník xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tím, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dotčený xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx v pracovněprávním xxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vyžaduje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pobočce xxxxx xxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxx xx nadále xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
249. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx důvodu) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx souvisejících práv, xxx se může xxxxxxxx promítnout xx xxxx finanční situace. Xxxx důsledky lze xxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xx činí v xxxxxxxxxx na xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx 65 %, 50 % x 45 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čistého xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx §50 x xxxx. xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx však 0,58xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx první xx xxxxx xxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx x xxxx 2012 to xxxxxxx, xx xxxx maximální xxxx může xxxxxxxxx xx 13 761 Kč xxxxxxx. Upozornit xxx xxx též xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx bez zdanitelných xxxxxx xxxxxxxxxxx 13,5 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx mzda (§2 x 3b zákona x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Takto xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx 1&xxxx;080 Xx xxxxxxx, by v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxx dál xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v závislosti xx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěž, že x xxxx pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijmout.
250. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinky, jež xxxxxxxx právní úprava xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx službu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2010 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 15906/08). Xxxxxxxx, xx uchazeč xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x s xx xxxxxxx důvod xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx ale xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx adresnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx. aby xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx ("xxx xxxxxxxxxxxxx xx nemá xxxxxxxx"). Xxxxxxx xx xxx prostředkem udržení xx znovuzískání pracovních xxxxxx x prevence xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zdánlivě x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku veřejné xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
251. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návyků xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx osob, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpoklad xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxxxx vyvolává x xx, zda xxxxxxxx xxxxxx výkonu práce xxxx vést x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návyků. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx nucených xxxxx x práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti, ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx význam xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx život xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 235 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx obsažená x §30 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx plnění, xxxx. xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx součinnost xx xxxxxx úřadu xxxxx, xxxx xxx k xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx odpracoval. Xxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx "spravedlivou xxxxxx", xxx mají xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxx usuzovat x xxxx vyjádření, xxxxxxx xxxxxx míří na xxxxx, xxx jsou "xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx právě xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Důsledkem xx xxx zcela xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx x trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx takový xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx další přirozené xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x působí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
252. X xxxxxxxxx xxxxxx lze ale xxxxxxxxxx i druhý xxxx xxxxxxx služby, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxx nic xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx nezaměstnaným x xx příjmové xxxxxxx dostává xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu ze xxxxxx státu. Xxx xxxxx lze xxxxx xxxxxx oporu xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx domnívá, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx opačný. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hodnotu, xxx xx tomu x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx x xxxx xxxxxxx x do xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx veřejnost. X xxxxx směru xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxxxxxxx xxxxxxxx), v xxxxxx xxxxxxxx xx x očích xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxx xx, xx druh x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx řádný xxxxx x že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xx svém souhrnu xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, a xx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxx porušili xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž práce xx xxxxxxx (pro xxxxxxx xxxx) shodné xxxxx jako xxxxx xxxxxx, xxxx způsobit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
253. Napadenou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, čehož xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxx (x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx) xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu využívali, xxxxxxx by xx xxxxx sami xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Tito xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x poskytovaným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx presumovat x xxxxx xxxxxxxx x zejména x xxxxxxxxx skupin uchazečů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lidem xx xxxx xxxxx, xxx nepochybně xxxxx xxxxx, xxxxx ztratily xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx úsilí si xxxxxxx najít nové xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx, přesto x xx xx xxxxxxx xxxxx prostředek, xxxxxxxx-xx o zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nuceny xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek, x xx často x xx dobu xxxxxxxx xxxxxx. Předmětného xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx adresnějšími xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ty xxxxxxxx, xxxxx skutečně nerespektovali xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx.
254. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, xxxxx odstranit xxx xx použití xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx výběru xxxxxxxx. Základní problém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx pobočky xxxxxx povinnost, nýbrž xxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podmíněna xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx v rozsahu xx 20 xxxxx xxxxx, xxxxx výkon xx xxxxx jakékoliv xxxxxx motivován xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pochopitelně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx jako xxxxx. Xxxxxxx tak stav, xxx xxxx záviset xx xxxxx sjednaných xxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situace, xx xx dvou uchazečů, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx, xxxx xxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxx x xxxx. Xx výsledku xx xxxx xxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx otevírá x xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx určitou xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx nabídky.
255. X dikce §18a xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx má být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce, čímž xx xxx xxxxxxx xxxxx široký xxxxxxx xxx správní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kritérií xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx období, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a společenské xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx. Jakýkoliv xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx služby x x xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx vždy xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx. Nejde přitom x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání a x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx nepochybně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx klíče xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. X. ÚS 1835/07 (X 196/51 XxXX 375), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. listopadu 2011 sp. xx. Xx. ÚS-st. 33/11 (368/2011 Sb.), jímž xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x úvahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby, xxxx xxxxxxx výkon xxxxx x xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx natolik xxxxxxx, xx xx xx u xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
256. Xx xxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx zásadně xxxx xxxxxxxx pro setrvání x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx určení, xx xxxx xxxxxxx patří xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx počtu míst xxxx mít rozhodování x tom, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby, xxxx xxxxxx prvek nahodilosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx skupinami xxxxxxxx, xxxxx bude x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx služba xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx vyřazeni x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.
257. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, což xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 odst. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx uchazeč neměl xxxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx. x xxxxxx, xx druh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přezkum nicméně xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxx v tomto xxxxxx pojmenované xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx.
258. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozsahu až 20 hodin xxxxx xxx uchazeče x xxxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřené xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx přiznána xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx x průběhu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xx xxxxx xxxxx x těchto práv xxxxxxxxxx xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx vylučují, xxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx na ni xxxxxxxx xxxxxxx uchazeče xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx základě je xxxxxx možné xxxxxx x závěru xxxxxxxx, x to, xx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřazením x xxxxxxxx. X xxxxx smyslu xxx xxxxxxx podpůrně xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx na pojistném xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zakázanou xxxxxxx práci [Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx XXX (Xxxx 1X). Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 1930 (Xx. 29), and xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 1957 (No. 105). Xxxxxx, 2007, x. 70, xxx 129, xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xxx/xx/XXXX089199/xxxx-xx/xxxxx.xxx ]. Ústavní xxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx x xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxx naplněny xxx xxxxx xxxxxx práce xx smyslu čl. 9 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x nucené xxxx xxxxxxx xxxxx.
259. Xxxxxxx této části xxx xxxxx zodpovědět xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx podřadit xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx nucených xxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud podotýká, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx názoru bylo xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 3 xxxx. c) Úmluvy, xxxxx něhož xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx práci xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadovaná x xxxxxxx nouze nebo xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx, x pod čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Úmluvy x nucené nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx výjimku xxxxxxx xxx xxxxx vymáhanou x xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx život xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obyvatelstva xxxx xxxx části. Xxxxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx argumentovat x čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nucená x xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu xxxxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx život xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxx prací nebo xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx vyžadovanou x xxxxxxx nebezpečí, které xxxxxxxx xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxx majetkové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
260. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx z xxxx neplyne, jakým xxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu. Xxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na snížení xxxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxx dosažením xxxxxx možné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hospodářskému xxxxxxx, xxxxxxxx souvislost xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxx odůvodnit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost, xxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx akceptovat xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx povinnost xxxx stanovena právě xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx majetkové xxxxxxx (xxxxxxxx). X xxxxxx xxxx přitom xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovení xx xxxxx dobu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je koncipována xxxx stálý xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návyky a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxx. Z těchto xxxxxx jej proto xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
261. Xx xxxxx těchto xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx uchazečů x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x evidenci uchazečů x xxxxxxxxxx, xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx a čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle čl. 1 Listiny, xxxx. xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx.
VII./d
Xxxxxxxxx xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx
262. Xxxxx xxx o xxxxxxxx nesoulad x xxxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud považuje xx účelné xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 243 x 244 xxxxxx nálezu. Zákonodárci xxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 2/08, body 54 x 56; xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 54/10, xxxx 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx dbáno xx jeho xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx napadený důvod xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xxxxx §30 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx x xxx. xxxxx rozumnosti (xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je částečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx na xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příjmu, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xx s touto xxxxxxx xxxx vypořádat (xxx 243 tohoto xxxxxx), xxxxxx mohl xxxxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
263. Xxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx neměnný x xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx. Případné změny xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vznikne xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxxx rozsah práv, xxxxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, bude x xxxxxx xxxxxxxxx reálné xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx být brán xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx nárok xx x xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxx, že v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxx xxxxxxx 12 xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx hrazeno [§39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 382/2008 Sb., ve xxxxxxx x §11 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx účastí xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xx jiných xxxxxxx stanovených xxxx. Xxxxxxxx xxxxx jim xxxx xxxxxxx xx xxx, xx nastane xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxx však xxxxxxxxxx e legitimní xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx obdrží xxxxxx plnění. Xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x trvání tohoto xxxxxx proto xxxx xxxx xxxxxxxxxx zohlednit.
264. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x trvání xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§39 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx). Jejím xxxxxxxxx xx tak v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nároku, xxxxx xx xxxxxxxxx doby xxxx xxxxxx stává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabídky. Jde xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx změnu, jež xxxx x xxxxxxxxxx xx věku xxxxxxxx, xxxxx odmítne předmětnou xxxxxxx, xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxx x 3, 6 xxxx xxxxxxx 9 měsíců x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx průmět xx xxxx sociální xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybnosti skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx období x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx časový xxxxx. Ještě předtím, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx, zda xxxx omezení xxx xxxxxxxxxx již s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dané povinnosti.
265. Ústavní xxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx o zaměstnání, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx poskytování podpory x nezaměstnanosti, xxxxx xxxxxxx ve výkonu xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx zaměstnáním, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx předmětné podpory, xxxxx ta xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práce x sociálních věcí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx ale zcela xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x především, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, na které xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx události, xxxx opětovně xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx kontrola, xxx xxxx skutečně xxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxx, např. xxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx viny. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx neodůvodněnou xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx podle §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx.
266. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx body 246 xx 258) xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v nezaměstnanosti, xxxxx i všechna xxxxx plnění, xxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, staly prostředkem, xxxxxx stát xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 9 Listiny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přiznat širší xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opodstatňují xxxxx x xxxxx x xxx, xx xx napadená právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálního xxxxx na přiměřené xxxxxx zajištění v xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vyřazení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x evidence xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění. Ustanovení §30 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x zaměstnanosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti.
VIl./e
Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx za práci xxxxx čl. 28 Listiny
267. Xxxxxxx této xxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Listiny. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx formě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnancům xxxxxx, přičemž x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro uvážení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatňování, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx však xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx je za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx povinnost, jež xx jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx odmítnutí, xx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx působila xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx by totiž xxxx xxxxx musela xxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxx xx x ní xxxxxx možné předpokládat, xx xx xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
268. Xxx posouzení souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dvou xxxxxx, x xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx služby, x xxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti. X xxxxx otázce xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx vytváří xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx mít xxxxxxxxx závislé xxxxx xxx nároku xx xxxxxx, x odmítnutím xxxx činnosti xxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx krajské xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ujednání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx charakteristika xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x případě, že xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx naopak xxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedeny xx dobu xxxxx, xxx xx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx závislé práce xxxx xxxxxxx odměna.
269. Je xxxxxx, xx xxxxxxx jakékoliv xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nepřípustnému zásahu xx samotné podstaty x smyslu xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za práci, xxxxx xxxx právo xx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Xxx již xxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxx xx xxxxxxxx činnost. Právě xxxxxx xx práci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxx obou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx směru vytváří xxxxx vykonavatelům dokonce xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx ve výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xx x případě jejich xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§33 odst. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů). Xxxx přístup u xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx resocializační xxxxxx, xxxxxx má xxxx jejich zařazení xxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 1. xxxxxxxx 1998 xx. xx. 2 XxX 441/90 (XXxxxXX 98, 169)].
270. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx druhou x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx míří k xxxx, xx lze xx spravedlivou xxxxxx xxxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx služby. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx to, že xxxx těchto xxxxxx xx mění xxxxx xxxxxxxx, xxx nemají xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x vykonávané xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx několik xxxxxx xxxxxxx plnění včetně xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx podpůrné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx jen "xxxxxxx" xx ostatní xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx nakonec x xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §44a zákona x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx konstatuje, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, resp. xxx xxxxx čl. 7 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech.
271. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a zákona o xxxxxx v hmotné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx zůstává xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxx xx xxxxxxxx x účelů xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx využití xx xxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx plně xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx motivaci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pochopitelně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx
272. Xx všech uvedených xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx §30 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x zaměstnanosti, xx znění xxxxxx č. 367/2011 Sb., xx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 9 xxxx. 1, čl. 10 odst. 1, čl. 26 xxxx. 1 x 3 x čl. 28 Xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 7 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx paletu o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, ve xxxxx zákona č. 366/2006 Sb., x části xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx54)", x něhož x xxxxxxx na argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx souladu xxx x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §121 xxxx. 1 x 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
273. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xx v xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Poukazují xx xx, xx provozovatelé xxxxxxxxxx zdravotnických zařízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nově xxxxx x oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx subjektům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž. Xxxx xxxxxxx uvádějí lékaře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx budou xxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx (x případně x xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx povolání x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ale xxxxxxx x proti xxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provinění. X xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale jen xxxx části (xxx 174 tohoto xxxxxx), Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxx podle xxxxxxxx judikatury xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxx xxxxx.
XXXX./x
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
274. Xxxxxxx xxx návrhy xxxxxxx xxx xxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx soud za xxxxxx xxxxxxx nejen xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž též xxxxx §121 odst. 4 xxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx zní:
"Xxxxxxxxx ustanovení
§121
(1) Xxxxx, xxxxx xx oprávněna provozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních (xxxx jen "registrace"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx péče uvedené x xxxxxxxxxx, x xx po xxxx xxxxxxx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx osoba xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Držitelé registrace xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx doloží xxxxxxxxxxx xxxxx x udělení xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.
(4) Registrace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, nejpozději xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xx neplatí, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 x udělení oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 5 a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 36 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x žádosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx zdravotnické záchranné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx uplynutím 12 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx poskytovat zdravotní xxxxxx xx xxxxxxxx 36 měsíců ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 9 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování zdravotních xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x §18 xxxx. 1. Příslušný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx."
275. Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, resp. zdravotních xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatele. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontinuity xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx dočasně (xxx xxxxxx xxxxxxx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejnou xxxxxx xxxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx omezena x xxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxx, x čemuž xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 5 současně xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) postup umožňující xxxxxxxx xxxxxxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xx xxxxxx žádosti xx 9 xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxx §18 xxxx. 1, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx zástupci, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poskytovat, xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tak xxxx xxxxx. X kdyby xxxxxx příslušný správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx žadatel xx xxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, až xx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx současně xxxxxxx xxxxxxxx jeho dosavadní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podat xxxxxx o xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx 9 xxxxxx xxxxx §121 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx případě se xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x ní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.
VIII./b
Xxxxxx xxxxxxxxxx
276. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 sp. zn. XX. ÚS 215/94 (X 30/3 XxXX 227), xxxxx Ústavního xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 sp. xx. Xx. XX 78/92 (xxxxx x. 15, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, x. 92], x tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x nimi xx xxxxxxx xxx xxxx zrušení x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x obecné xxxxxx vymezil xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx působení xxxxxx xxxxxx normy považovat xx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx obsažené x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10, xxxxxx 144 xx 149). V xxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nezakládá, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
277. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx případů xxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx s xx současně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx ze dne 13. března 2001 xx. zn. Xx. XX 51/2000 (N 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.), nález xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 38/06 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.)], xxx x xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxxxxx xxxx obecnou, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 53/10, bod 147, xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 53). Platí, xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, pokud je xxxxxx x potřebná x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního soudu xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 BvL 14/02, xxx 58). Xxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 nakonec Xxxxxxx xxxx sám xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx spjato xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx zájmu či xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x nové xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůle, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnot. X xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx právních úprav xx xxx mělo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx intertemporalitu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx, odůvodňuje xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo xxxxx xxxxxx regulací. Xxxxxxx základního xxxxx xxxx zároveň xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časového střetu xxx xxxxxxx xxxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posléze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 7. xxxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.)].
278. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx tohoto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích zákonů, xxxxx jej provádějí. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx některých povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx specifikoval xxxx xxxxxxxxxx omezení [xxxx. xxxxx ze xxx 20. června 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxx xx xxxx absolutní. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podstaty a xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx xx dne 12. xxxxxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Rovněž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 odst. 1 Listiny.
279. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx práva xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým xx být předmětná xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit, xx xxxxxx povolání xxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxxx xxxxxxxx, typicky xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy však xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxx, které xxxx podmínky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přitom x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s jednotlivými xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx určitým ústavně xxxxxxxxxxx účelem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 38/04, xxxx 27 x xxxx., xxx xxxxx xx xxx 7. xxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].
280. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahují xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxx určitého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx náhlá xxxxx, xxxxxx důsledkem xx byla xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx promítat xx její xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sféry. X ní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by byl xxxxxxxxx naléhavým veřejným xxxxxx x byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dosažení svého xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změn, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx pro přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
281. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxx zabývat xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x natolik xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx odůvodňoval závěr x xxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx xxxxxx jistoty xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx práva.
282. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx sice xxxxxxx možnost xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx nezbytnost xxxx x xxxxxx rovině, xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx vyjadřoval xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx odborné úrovně xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx otázka dalšího xxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podmínění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxx této podmínky xxxxx xxxxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxx-xx o fyzické xxxxx, xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x fyzické xxxxx, xxxxx xxxxxx požadovanou xxxxxxxx způsobilost, xxxx x právnické xxxxx, xxxxxx prokazovat xxxx xxxxxxxx specializaci podle xxxxxx č. 95/2004 Xx., xxxxxxx xxxxx xx u xxxx xxxxxxxxxxx specializace podle xxxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neztotožňuje.
283. Xxxxx č. 95/2004 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil, jakým xxxxxxxx, xxxx. též xx xxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx nového xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x právní úpravu, xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx i xx vztahu k xxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 95/2004 Sb. vést xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby byla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx specializaci xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx, xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
284. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nového oprávnění x poskytování zdravotních xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeho pracovníků, xxx vykonávají povolání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Lze-li xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x důvodu vzniklé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx. Prvně uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxx proporcionality.
285. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxx x xxx na xx xxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx tvoří xxxxxxx xxxxxx intertemporálních xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx službách na xxxxxxxxx xxxxxx vztahy. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxxxxxx účelu, xxxxxx xxx zásah do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx bylo uvedeno, xx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx nestanoví xxxxxxxxx účely, xxx xxxxx xxx omezit xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxx výběr, xxxxxxxxx to xxxx, xx by xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
286. X případě xxxxxxxxxx ustanovení by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxx, xxx po xxxxxxxx přechodné xxxx xxxxxxxxxx všichni poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb svou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x toho důvodu, xx xxx xxxxxxxx xxxxx omezit xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx nemůže xxx účelem sám x xxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx slovní xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxxx má k xxxxxx xxxxxxx dojít, xxxx proč xxxx xxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydané za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx odpověď však x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx.
287. Xxx xxxxx z xxxxxx obsahu, xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx všechny poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb vztahuje xxxxxx xxxxxx úprava, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx umožnil dosavadním xxxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by tato xxxxx vyžadovala xx xxxxxx těchto subjektů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X podáním xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxx xxxx spojena xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx předpoklady, která xx, xxxxx jde x podmínky x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňovat xxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx plně xxxxxxx xxxx právní xxxxxx. Předmětná žádost xxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxx xxxxx, xxx musely xxx xxxxxxxx již x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x zdravotní péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jimiž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx disponují. Xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxx, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx, xxxxx ty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kraji xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní úpravy x dosud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx základě nové xxxxxx úpravy x xxxx xxxxx dojde xx sjednocení podmínek xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx x žádné xxxxxxxxx změně xxxxxxx.
288. Účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx poukázal xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx bezproblémový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx účelu samotného xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx shodně xxxxxxxxxx xx zbytečnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. též xx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx verze předpokládala, xx dosavadní provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx omezení. Xx xxxxx xxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
289. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx žádný xxxx, k xxxxx xxxxxxxx by mohlo xxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx doložení žádných xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx vyplývá xx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx obsahu xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx charakteru. V xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx je Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce pro xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky x xxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx posuzovat toliko xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli. Xxxx xxxxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné povinnosti, xxxxxxx omezení xxxx x svobod xxxxxxxxxxx, xxxxx xx účelem xxxx x sobě, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
290. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx registrace podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Předmětný derogační xxxxx xxxxxx dopadá xx část napadeného xxxxxxxxxx §121 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "a xx xx dobu xxxxxxx 36 xxxxxx ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx" x §121 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxx alespoň po xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx naopak zvlášť xxxxxxx x případě, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákonodárce xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx nového oprávnění.
291. Přestože xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx za xx, xx xxxxxxxx derogační xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 měsíců xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx 4 xxxx druhé. Xxxx časové xxxxxxx xx obsahově xxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxxxx se x otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx stane xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.), xxxx XXX/x], xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a z xxx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neumožní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxx garance xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákona jako xxxxx. Xx jím xxxx i xxxx xxxxxxxxxx §121 odst. 4. Xxxx přitom xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx argumentaci x proti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhem, xxxxxxx x xxxx odůvodněním. X xxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. níže xxxx 326 xx 328 xxxxxx xxxxxx), x xx stejného xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k závěru x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částí §121 xxxx. 4 xxxxxx x zdravotních službách x ústavním pořádkem.
IX.
Posouzení ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a zveřejňování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících
292. Skupina xxxxxxxx, mající x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xx xxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx ustanovení §70 xx 78 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxx novým způsobem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení. Xxxxxxxx účastníci xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx systému xx xxxxxxx velmi xxxxxx, xxxx však xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zpochybňují xxxx xxxxx dílčích (x xxxxxxxxx samostatných) xxxxxxxx, xxxxx ho xxxxx, xxxx jen xxxxxxxxx x nich. Za xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nově xxxxxxxx xxxxxx, jakým xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořena x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x ní xxxxxxxx údaje, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx údajů, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vůči xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému jejich xxxxxxx směřují, a xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně nevedou xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani vyhláška č. 116/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aspekty xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx anonymizace xxxxx způsobem, který xx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx právní xxxxxx.
293. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zatěžuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, xx "xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x jeho strany x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxx xx xxx nemění, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vázán xxxxxx petitem xxxxxx xxxxxx, nikoliv x xxxx odůvodněním [srov. xxxxx xx dne 18. srpna 2004 xx. zn. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165;512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxx jen x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxxxx xx příslušných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelnost duplicitního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxx, domnívají xx, xx tyto skutečnosti xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.
XX/x
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
294. Pro xxxxx tohoto řízení xxxxxxxx Ústavní soud xx postačující xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. c), §72 xxxx. 1 xxxx. d) x xxxx. 2, §73 xxxx. 1, odst. 2 písm. a), x) x x), xxxx. 3, 4 x 5, §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x Národním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:
"XXXXX XXX
XXXXXXX XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXX
§70
(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx určený
a) xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, x zdravotnických xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxx xxxxxx zdravotnictví x tvorbu xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) x xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotních registrů x xxxxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxx,
x) x vedení Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx,
x) x xxxxxxxxx x zpracování výběrových xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx obyvatel, o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxxx x nimi x o výdajích xx xxxxxxxxx služby,
e) xxx potřeby xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a
f) xx zpracování údajů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) x x) xxx statistické xxxxx x x poskytování xxxx x a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tímto xxxx jinými právními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) x c) xx xxxxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxx xxxxx33), pokud xxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx, xx-xx subjektem xxxxx
...
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v §76 xxxx. 1,
...
§72
(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx
...
x) Xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx,
...
(2) X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soustavu x xxx xxxxx xxxxxxx x §73 xx xxxxx sdružovat xxxxx v xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x informačních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxxxx.
§73
(1) Xxxxxx zdravotnických registrů xx
x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocí x xxxxxx xxxxxxxx; zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a léčebných xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) sledovat xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx onemocnění, x to xxxxxx xxxxxxxx ekonomických, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx x sledování xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, sledování xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x důsledků xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx péče, x xxxxxxxx x sledování xxxxxxxx s úrazy, x xxxx xxxxxxxxxxx x vědecká xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx analýzy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x cílem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §20, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx potřebných xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx registrech má, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
...
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotnického registru xxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x), a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytující xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. d), x xx x rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx není xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
...
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx instituce, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx využívat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx"); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 předkládají subjekty xxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx e). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx c), xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx.
(3) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx registrech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, účel, pro xxxxx xxxx údaje, x xxxx má xxx v rámci xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, požadovány, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxx. Jestliže ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx ho x tomu vedly.
(4) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx údajům xxxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx též xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(5) Pro xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
§76
(1) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků způsobilých x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx strukturované xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx způsobilost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx
x) jméno, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka x xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx titul,
b) xxxxx x místo xxxxxxxx,
x) xxxxxxx,
x) xxxxx xxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxx obvyklého xxxxxx xx území České xxxxxxxxx nebo u xxxxx, která xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, adresu xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
x) datum x xxxxx získání xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx x místo xxxxxxx xxxxxxx, specializované, xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxx odbornosti xxxx odborností v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx,
x) xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx, xxx xxx x hostující xxxx xxxxxxxx osobu,
k) xxxxx o ověření xxxxxxxx českého xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx je zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxx, xx jehož xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx x ztrátě xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx období, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zakázán.
(2) Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx
x) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 x xxxxxxxx xxxxxx x) x x),
x) xxxxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §77,
d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedené x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx státní xxxxxx x oblasti zdravotnictví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v registru xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx obrany xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx36).
§77
(1) Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxx xxxxx
x) §76 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x), x), x), x), x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pověřené xxxxxxxxxx,
x) §76 xxxx. 1 písm. x), x) x k) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) §76 xxxx. 1 písm. x), x), m) x x) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx.
(2) Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx neprodleně xxxxxxx xxxxxxx změny xxx xxxxxxxxxxxxx údajů.
(3) Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxx x elektronické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."
295. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx systém sestávající x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (§72 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx zdravotní registry, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobní xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jejich (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xx xxxx svým xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx. druhem xxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxx xxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx navazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu Xxxxxxxxx zdravotnického informačního xxxxxxx xxxxx §67c xx 67i zákona x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přístupu x xxxxx xxxxxx.
296. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického informačního xxxxxxx jsou x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§74 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (§76 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xx týkají xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx zdravotnických pracovnících, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx zdravotnické povolání xx xxxxxx §2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx údaje xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdravotnických pracovníků xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx povinnost jejich xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §77 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx již xx roku 1962) xxxxx bodu 6 xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 156/2004 Sb., x němž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (rodné xxxxx, xxxxx), xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x specializaci, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x němuž xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx) a xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jeden xxx xx xxxxxxxx xxxxxx povolání.
297. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v již xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického povolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hostujících xxxx xxxxx §72 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x dosud součástí Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxxx, jimž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 citovaného xxxxxx, xxxx např. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §3 x xxxx. xxxxxxxx č. 55/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pracovníků, xxxx. §3 a xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 424/2004 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pracovníků), x x hostujících xxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx, pod kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx a příjmení, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, adresu trvalého xxxxxx, adresu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nestátního zdravotnického xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx vykonáváno, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx usazenou xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx se xxx xxxxxxxx Národního registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
298. Xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 24 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Fyzickým xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx 180 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §76 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Údaje xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
299. Závěrem této xxxxx xx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx a xxxxxxxxxx x u každého x těchto povolání x xxxxxxxxxxx osob xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxx členů, xxxx nemá pouhý xxxxxxxxxx charakter, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx je spojeno xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx povolání [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 zákona x. 220/1991 Xx.; x xxxx rovněž nález xx xxx 14. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.)]. Xxxxxx údajů, xxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx konkretizovány xx x xxxxxxxxxxx stavovských xxxxxxxxxx [§3 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxx. i) Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx stomatologické xxxxxx a §4x Xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxxx komory]. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx (x xxxxx), xxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx narození), xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení) a xxxxx výkonu xxxxxxxx x disciplinární xxxxxxxxx. Xxx x těchto xxxxxxx xxxxx předpokládá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x výjimkou xxxxx o xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx doručování xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§6a xxxx. 9 zákona x. 220/1991 Xx.). Xxxxxxxxx evidence ze xxxxxx komor jsou xxxxxxxxxxxx x údaje xxxxxxxx se členství x komoře nebo xxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxx x xxxxx xx respekt x soukromému životu x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
300. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx v dané xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx životu. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1, čl. 10, 12 x 13 Xxxxxxx, xxxx. xxx čl. 8 Xxxxxx, xxxx xxxxx z hlavních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromí x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx obydlí x xxxxxx slova xxxxxx) x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a veřejnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx společnosti), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu zásadního xxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx, x xxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektům [srov. xxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xxx 29, xxx xxxxx xx dne 20. xxxxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 24/11 (43/2012 Sb.), bod 16].
301. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x judikatuře xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx jej xxxxxxx xxxxxxxxx z čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. XX 23/05 (X 111/46 XxXX 41), xxx 34; xxxxx ze xxx 1. xxxxxxxx 2008 xx. zn. X. XX 705/06 (X 207/51 XxXX 577), bod 27; xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10, xxxx 29 x xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxx x xxxx poskytne xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx. Toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x lze xxx omezit, xxx xxxxxxxx uvedené ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx aprobovaného xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx stanoveno xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárokům plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx účel xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10, xxx 37, srov. xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 6. června 2006 xx věci xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 62332/00, xxxx 76 x 88).
302. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřena x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx předpisech, jež xx xxxxxx problematiky xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx osob xx xxxxxxxx xx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx dat xx svém xx. 5 formuluje xxxxxx xxx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ty xxxxxx xxx x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a nesmí xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, dále xxxxxx xxx x) xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x) xxxxxx, a xxxxx xx to potřebné, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a x) xxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx zjistit totožnost xxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx třeba xxx xxxxx, xxx xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx. Obdobným xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES, xxxxx xx uvedenou xxxxxx xxxxx navazuje (xxxx. xxxxxxx x. 11). Požadavek, xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x. 28.
303. Aplikace xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 330 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobních údajů xxx souhlasu jejich xxxxxxxx předpokládá, xx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxx musí jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Listiny především xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
304. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx základního xxxxx, x xx nejen x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitého údaje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxx xxxxxxx xxxx získání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ním (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Tento xxxx xxxxx být xxxxxx xx jiným xxxxxx, xxx x jakému xxx bez souhlasu xxxx subjektu xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 24/10, xxxx 50 x 51; nález xx. xx. Pl. XX 24/11, xxxx 27 až 29), x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx dbát xxxx, že x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxx dotčenou xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx žádným způsobem xxxxxxxxx xxxx kompenzovat. Xxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx má xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelem. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxx okruh osob, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx údajem xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx a xx jakých xxxxxxxx. Xxxxxxx by měl xxxxxxxx nejen dostatečné xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávněného xxxxxxxx (např. povinnost xxxxxxxxxxxx), xxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2009 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 5335/06, body 67 xx 69). Jako xxxxx z garancí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnost, xxx xxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx x poté xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektu.
305. Poslední xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvahu x xxx, zda xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat x xxx, xxx xxxxx údaj xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx smyslu). V xxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx údaje), tedy xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
306. Xxxxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx hodnotit zvlášť xxxxxx x případě, xxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
307. X §70 x 73 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx personálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb [§73 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonu zdravotnického xxxxxxxx a dosaženého xxxxxxxx [§73 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx zákona]. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx evidence xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx. Vždy xxxx xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx aprobovaný xxxx. Xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx, x xx xxxxxxx souhrnných xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní politiky. Xxxxx xxxx má xxx registr xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona].
308. Xxxxxx xxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podrobně xxxxxx x důvodová zpráva x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách (xxxxxxxx xxxx x. 405/0, 6. volební xxxxxx, str. 132-133). Xx za xxxxxx xxxxxx §76 x 77 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytování údajů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteristik (xxx, pohlaví) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx způsobilost) ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx (poskytovatel, obor), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x personálních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx do negraduálního x postgraduálního vzdělávání xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx překrývají.
309. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx zajištění poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx zdravotnictví a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx účel, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Registr xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx shoda xxxxx x případě xxxx x xxxx, x xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vědecké xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx je, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx citovaných napadených xxxxxxxxxxxx, xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx shromážděným xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xx informační xxxxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, x pokud xxx, xxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx osobní xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a zveřejňování, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx. X tom, xx tato povinnost xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
310. Xxxxx xxxxxxx účel, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx aprobovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahujícího xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x), xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxxx xxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x), x) x x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] i xxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), m) a x) zákona o xxxxxxxxxxx službách], xx xxxxxx xxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxxxx xxxxx umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx míře xx na xxxxxxxxxx x regionální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx za účelná x xxxx, xxx xxxxxx případný xxxxxxxxxx x krátkodobém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx přispívají x xxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
311. Xxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxx x případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx x jeho případě xxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx x kvalifikačních předpokladů, xxxxx xxxxx vyžaduje x absolventů akreditovaných xxxxxxxxxxxxxx studijních programů xxxxxxxxxxxxxxx vysokými xxxxxxx x České republice x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx. §35 xxxxxx x. 95/2004 Sb. x §86 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx). X xxxxxx osob xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě jejich xxxxxxx stanoveným xxxxxxx xxxxxxxx ověřit, xx xxxx xxxxxxx odborně xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx se xx xxxxx účelem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu zdravotnického xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx platí x xxx osoby, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx. Xx proto xxxxxxx otázka, x xxxxxx xxxxxx je xxxxx údaj xxxxxxxxx xxxxxx x jedné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx u xxxxx, jichž se xxxxx xxxxxxxxx dotýká. Xx druhé xxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxx údaj představuje x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx splnění podmínky, xxxxx je u xxxxxxxxx osob vyžadována xxx xxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxx x §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazen xx předmětného registru, xxxxx xxxxxxx, že x něj xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx znalosti. Uvedení xxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx způsobem se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zásahu xx) xxxxxx základního xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
312. V xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků k xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx svých xxxxx. Xxxx duplicita xxxx není pro xxxxxxxxx potřebnosti rozhodující. Xxxx registr má xxxxx sloužit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxx opodstatňuje xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx komor. Zároveň xx spravován jiným xxxxxxxxx a xxxx xxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxx xxxxxx údajů x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Samotné xxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx dokonce svévolné x požadavek potřebnosti xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x nimi, x xx xx xxxxx xx xxxx xxxx.
313. Xxxx (bod 310 xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxxx x východisko xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx zastává názor, xx x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx struktuře (xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx (vzdělání, xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx výkonu, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právě xxxx xxxxx, zřejmý. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx nebylo možné xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Uchovávání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx po dobu xxxxxx povolání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x ověření xxxxxxxx xxxxxxx jazyka xxx opětovně xxxxxxxxx, xx s ohledem xx svoji xxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
314. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxx xx údaje o xxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx období, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx uvést xxxxxxxxxxx xxxxxx. Všechny xxxxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vykládat x xxxx hlediska, xxx mají xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bezúhonnosti xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xx xxxxxx §3 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx §3 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že své xxxxxxxx nesmí dál xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tom, jakého xxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňujícího xxxxx xxxxxxxxx činu xxxx disciplinárního xxxxxxxxx xx dopustili. Tyto xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x získání xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx povolání. Xxx účely tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx právní kvalifikace. X xxxxxx xxxxxx xx x rozsah xxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ve xxxx uvedeném smyslu.
315. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx zpracovávaným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupný xx internetových stránkách Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1. Xxxxxxx představují xxx xxxxx x rodném xxxxx a bydlišti. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.
316. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxx účelem samo x sobě, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxx, xxxxx musí být x xxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účel výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx lze nicméně xxxxxxxxx xx vztahu x údajům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. xxx 299 xxxxxx xxxxxx). Povinné zveřejňování xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x tím x splňuje xxxxxxxx xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x kde působí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxx poskytuje xxxxx, xxxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxx právními xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx povolání xx xxxx být xxxxxx toho, xx xxxxxxx výkon jejich xxxxxxxx xxxxxx ochraně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rizika (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákroku), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vnímat xxxx legitimní prostředek xxxxxxx pacientů (xxxx. xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx náležité xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx 282 xxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povolání xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.
317. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxx xxxxx údajů podle §76 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxxx vztáhnout xx xxxxxxx x xxxx. X případě xxxx x místa xxxxxxxx xx státního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx obvyklého xxxxxx, xx jedná x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx. Xx platí i xxx xxxxxxxx údajů x xxxxxx oprávnění x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxx. Má-li být xxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxxx důvod xxxx údaje zpřístupňovat. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx. Veřejný přístup x údajům o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx 1 písm. x), x) x n) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.
318. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dokázal odůvodnit xxxxx část těchto xxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxx jej však xxxxxxxxxx a xxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxx týká x xxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxx vymezena xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx podle §76 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neobstojí xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx, xx zákonodárce x ním xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x údaje o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x zákazu xxxxxxxx, resp. xxx x ukončení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxx xx xxxxxx xxxx úmysl, xxx xxxx xxx bylo x xxxx, xx xxxxx pracovník xxxxxxx xxx povolání xxxxxxxxx. Xxxxxx však xxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx trvat, xxxx. co je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xxx xxxx informace x xxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx období xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx dovozeno, xxxxxx x umožnění xxxxxxxxxx ověřit xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx povolání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxx. X x xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx stanovit xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xx stejných xxxxxx xxx mít xxxxxxxxxxx i x xxx, xx jakou xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, zda x xxx má dojít x xxxxxx výmazu xxxx anonymizaci, přičemž x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx.
319. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx význam x xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxx ustanovení §76 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §73 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx garantuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xx tohoto xxxxxxxx x rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxx xx smyslu §76 odst. 2 xxxxxxx ve xxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázka, xx xxxxx xxxxxx x x xxxxx rozsahu xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx údajům xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx x veřejným přístupem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x rodným xxxxxx nebo adresám xxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jej budou xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §73 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněného xxxxxxxx xxxxxxx xx registru x xxxxxx xxxx xxxxxx a účel, xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxx při xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení účelu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx oprávněných subjektů xxxxx §76 odst. 2 písm. c) xx xxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx splněna, xxx x x tomto xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx.
320. Ze xxxxx těchto důvodů xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozsahu a xx xxxxxxx dobu, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x stejně xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jejich pracovníkům. Xxxx xxxxxx mají xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx obstojí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxxxxxx závěr, xx z hlediska xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by mělo xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx došlo x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxx by bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx i nadále xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx vznikl. Tato xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, pokud jde x dobu uchovávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §76 a 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neobstojí xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx, pročež je x xxxxxxx s čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx.
321. Závěrem xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Národního zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vztahují x Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx proto xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, x xxxx nic xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněný navrhovatel) xxxxx xxxxx ustanovením xxxxxx xxxx návrh, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx shromažďování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a že x tomto xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx účelů, xxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, dále xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x účel xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, po xxxx mají xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zneužití, včetně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx údaji. V xxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxxx xxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx zpracování. Xx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx právní úpravy Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pečlivě zvážil, xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tvořící Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení.
X.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jiných xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx za ně
322. Návrh skupiny xxxxxxxx xxxx směřoval xxxxx xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) a §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), x), x) a x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za to, xx horní xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v nepřiměřené xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx z hlediska čl. 4 odst. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx v případě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zapříčiněna x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podstat, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X./x
Xxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx
323. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx:
"§114
(1) Xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx
...
x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx 5 xxxxxxx xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému,
...
§117
(1) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx
...
e) xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 x 2 xxxx §27 odst. 1 xxxx. x),
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §26 xxxx. 2 xxxx 4,
x) x xxxxxxx x §26 xxxx. 3 nezajistí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
...
x) x xxxxxxx x §28 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxx xxxxxxxx,
...
x) xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx označením podle §45 xxxx. 2 xxxx. d),
...
(3) Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx
...
x) xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti podle §51,
x) poruší xxxxxxxxx vést xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nakládat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 odst. 1,
x) xxxxxxxx přístup xx zdravotnické dokumentace xxxxx §64 xxxx. 1,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx do zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxx §65,
x) xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnické dokumentace x xxxxxxx x §65,
i) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx 2,
...
x) xxxxxxxxx prohlídku xxxx xxxxxxxxx xxxxx §84 odst. 2 xxxx. x), x) xxxx x),".
324. Xxx rámec tohoto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx spáchání lze xxxxxxx xxxxxx pokutu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stanovena x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 2 xxxx. d) xx 100 000 Kč, x případě správních xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) na 300 000 Xx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 písm. x), x), x), x) x x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 500 000 Xx, v případě xxxxxxxxx deliktu xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. r) zákona x xxxxxxxxxxx službách x jeho xxxxxxxx 4 xxxx. d) xx 200&xxxx;000 Xx x x případě xxxxxxxxx deliktu xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x jeho odstavci 4 xxxx. x) xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranici xxxxxx.
X./x
K xxxxxxx nepřiměřené výše xxxxx
325. Základní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx delikty. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §114 xxxx. 2 xxxx. x) x §117 xxxx. 4 xxxx. a), x), x) x x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx zrušením zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx porušení základního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx aplikace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx takovýto postup xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx právních předpisů, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx aplikuje xx xxx rozhodovací xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 6. xxxxx 2010 xx. xx. Xx. ÚS 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxx 60]. Xxxxx xx xx totiž xxxxxxxx rozpor xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx zřejmé, že x xxxx xxxxxxxxxx xx postačovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
326. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že námitky xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx však musel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx věcným xxxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stanoví xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze petitem xxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxxxxx 1999 xx. xx. Xx. ÚS 28/98 (X 161/16 SbNU 185; 2/2000 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxxxx otázka, xxx za těchto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
327. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup. I xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxx napadená xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx postup xxxxxx být projevem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxx s xxxxxx xxxxxx obsahovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, půjde-li x xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vazba na xxx, x xxxxxxxxxxx x xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx možnost xxxxxx xxxxxx sloužit k xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx určitého xxxxxx a xxx xxxxxxxxx souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx linii, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxx. Xx xxxxx obzvlášť x případě, kdy xx určitý xxxxxx xxxxxxx napaden toliko xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věcný nesoulad, x kdy nález x xxx, zda xxxxx předpis xxx xxxxxx způsobem stanoveným xxxxxxxx pořádkem, není xxxxxxxxx xxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení [xxxx. nález xx xxx 15. xxxxxx 2012 sp. zn. Xx. ÚS 23/09 (245/2012 Sb.), xxxx 34 xx 36].
328. X xxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx, xxx stanovují xxxxxx xx xxxxxxx delikty, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x skupina poslanců, xxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxxx. x důvodů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx senátorů, xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx svého xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přesto xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx obsahu xx xxxxx zřejmé, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sankcí. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxx, byť x návrhu jiného xxxxxxx legitimovaného subjektu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
329. Xxxx, xx Xxxxxxx soud přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §114 odst. 2 xxxx. x) x §117 xxxx. 4 xxxx. a), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx předmětné xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx uplatněná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich zrušení. Xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, peněžitá xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx do majetkového xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Listiny nebo čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03). Posouzení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx sankce, x to x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxx věci splněno (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 14/09, xxx 29). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx však x xxxxxxxxx případě neaplikuje xx xxx úplné xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxx přitom plyne x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
330. Ústavní xxxx xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, zda xx xxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (požadavek vhodnosti), xxxx, xxx tohoto xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx byl k xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x nakonec, zda - xxxx-xx uvedené xxxxxxxx splněny - xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx převáží nad xxxxxxxx základním právem (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).
331. Aplikace xxxxxx testu v xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx na takovémto xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx výkladem xxxxxxx xxxxx. Jde xxxxx x xxxxxx politického xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázek, xxx xxxxxx xxxxxxx xx být trestné xxxx nikoliv, definování xxxxxxxxxx podstat xxxxxxx (xxxxxxxxx činů, přestupků, xxxxxx xxxxxxxxx deliktů) x stanovení druhu x výše sankcí. Xxxxx xx xxx xxxx v rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. hledisko xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx plynoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x axiologickém xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxx xxxxxx poškozovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/09, xxxx 29, 34 x 36).
332. Xxxxxxxx těchto xxxx, xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx druhu x xxxx sankce za xxxxxxxx určitého deliktu, xxxx xxxx Ústavní xxxx dál xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxx. V xxxxxx xxx může xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obstojí x xxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxx spojený xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxx "xxxxxxx samé xxxxxxxx majetku", tj. "xxxxxxx majetkové základny" (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/02), xxxx. xxx xxxxx x případ, x xxxx "hranice veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03). X xxxxxx xxxxxxxx ale xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx jak xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/01, xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03, nález xx dne 21. xxxxx 2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx meze uvážení, xx konečné slovo xx xxxxxx x xxxxxxxxx peněžní xxxxxx x xxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
333. Xxxx shrnutá xxxxxxxxxx xxxx význam xxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x námitce nepřiměřenosti xxxxx xxxxxxx pokut x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x neurčitost xxxxxx vymezení. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx uplatněná xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx domáhají xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výši. X xxxxxxxxxx přezkumu xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx likvidačního xxxx "xxxxxxxxxx" účinku, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx případě xx xxxxxx omezit jen xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 100&xxxx;000 xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x určité skupině xxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx sankce byla x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx spáchání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
334. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx přímo z xxxxxxxxx pořádku, protože xxxxxxxxx uložení peněžité xxxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, a xxxx proto x xxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx vztahující se x xxxxxx této xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxx xxxx xxxxxx x xx xx, xxx její xxxxxxx xxxxxxxx neznemožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxx pokračovat x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx, zda tato xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx není xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §118 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x majetkové podstatě xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxxxxxxxx xxx způsobem, že x nim xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přihlížet. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxx s §12 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 67/1993 Sb., jež xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx podle §114 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkem přetrvávající xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neodůvodňuje xxxxx x xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při použití xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx a za xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx xxxxx upřednostnit výklad xxxx.
335. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxx xxxx xxxxxxx toliko tehdy, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx hledisko vyloučeno, xxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx ve xxxx, xxxxx by mohla xxx likvidační xxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxx určitou část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02, xxxxx xx xxx 10. března 2004 xx. xx. Xx. XX 12/03 (N 37/32 SbNU 367; 300/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/09]. X xxxx xxxx xxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx sankce xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nepřípustné, je x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx nicméně xxxx xxxx xxxxxxx x obecné xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx uložení pokuty x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx. s xxxxxxx xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx x s xxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
336. Xxxxx xxxxx, že námitka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxxxxxx ani x xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx deliktů. Požadavek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx jedním xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx dodržení je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hrozí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx x výší xxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx pořádku dovozovat.
337. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 4 Xxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X./c
X námitce xxxxxxxxxxx x rozpornosti xxxxxxxxxx xxxxxxx
338. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše sankcí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení, xxx vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxxx k nim xxxxx vypořádat x xx xxxxxxxxxxx argumentací xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx není seznatelný xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx totiž znemožňoval, xxx za takovéto xxxxxxx bylo možné xxxxxx odpovědnému subjektu xxxxxx, x xxxxxxxx xx zakládal xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 28. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), nález xx xxx 2. xxxxxxxx 1997 sp. xx. Xx. ÚS 2/97 (N 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)].
339. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda právní xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx obecně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx složitější nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx nastat, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx protiústavnosti. Ten xx xxxxxxxxx x xxxxx toliko xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x tomu xxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 83/06, xxx 186). Takovýto závěr xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a nelze x xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx rozličné situace, xxxxx mohou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx názoru pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxxx xxxx neodpovídá xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxx dostatečně xxxxxxx skutkový xxxx, xxxxxxxx, kdy splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxx XX./x), xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx. ustanovení, xx xxxxx napadená ustanovení xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx odkazují (x xx xxxxxx x xxxx xx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah x xxxx jimi xxxxxxxxxxx právních povinností.
340. X jednotlivým xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. d), xxxx. xxx písm. x), x), g), x) x x) xx xxxxxxx x §51 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se vztahovaly x xx správním xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), f), x) x x) a xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxx xxxx řízení nepřísluší. Xxxxxxxx §114 odst. 1 xxxx. x) x §117 xxxx. 1 písm. r) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
342. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku, xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
343. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek je xxxxx tvrzený xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, nýbrž xxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně. Xxxx x úvodu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posledně xxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxx smlouva o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Ústavy x původním xxxxx, xx xxxxxx vyslovil xxxxxxx Parlament x xxxxxxxx xx podle čl. 39 odst. 4 Xxxxxx x původním xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem xxx x xxxx, kdy xx stala pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxx 1. října 2001. Xxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx vypuštění xxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xx znění Ústavy, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 395/2001 Sb., protože xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xx xxxxx xxxx novely, xxxxxxxx x ratifikované x vyhlášené mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [k tomu xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01, xxxx XXX, xxxx xxx xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2003 xx. xx. X. ÚS 752/02 (X 54/30 XxXX 65), nález xx xxx 24. xxxxxx 2003 sp. xx. Xx. XX 44/02 (X 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.)]. X xxxxxx důvodů xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx x s xxxxx Úmluvou.
XI./a
Pojem xxxxxxxxx xxxxxx
344. Xx vztahu x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx odvolávají Listina x Ústava, užívá xxxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxx ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
345. X první xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx zavedení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x lze xx xxx xxxxxxxx i xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázky xxxxxx lékaře x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxx x role xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x myšlení xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může xxx xxxx xxxx xxxx xx obsah řady xxxx existujících xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx oprávněn xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče ve xxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx (srov. §2 xxxx. 4 x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx obsahově xxxxx xxxxx xxxxxxxxx služby. 1 xxxxxx xx xxx zachovává xxxx xxxxxxxxx obsah vyplývající x čl. 31 Listiny. Xxxxxxxx nového pojmu xxxxx nelze interpretovat xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zůstává xxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxx.
346. X návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být protiústavní. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx neupravuje xxxxxx pojem, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemůže, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
347. Pokud xxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 5 x §28 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozdíl xx dosavadního §11 xxxx. 1 zákona x xxxx x xxxxxx lidu, xxxxx xxxxx poskytovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx "x souladu se xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx vědy", stanoví xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xx "náležité xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx." X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx garantované xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx x čl. 4 x 24 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, jak xx xx zdravotnictví x 21. xxxxxxx xxx.
348. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§4
(5) Xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovní xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s ohledem xx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§28
(2) Xxxxxxx xx xxxxx xx poskytování zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx."
349. Argumentace xxxxxxxxxx účastníků xxxx xxxxxxx i proti §45 až 47 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, její xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx opominutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx léčit xxxxxxxx co xxxxxxx x včas. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nedotýká, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, x xx x x ohledem xx jejich xxxxxx, xxxxxx xxxx ustanovení x xxxxx znění.
350. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx význam. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx vymezují xxxxxxx xxxxxxxx (postup lege xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České republiky. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx činnosti (čl. 26 Listiny), jež xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx určitý xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx poskytování xx totiž s xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx zákroku xxxxx xxxx x závažným xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce, x xxxxxx důsledku by xx xxxxxxxxxxx péče xxxxx míjela xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx sama xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx ochraně xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xx nicméně xxxxx x xxxxxxx xx x xx naplňování xxxxx na xxxxx xxxxx čl. 6 Listiny x práva xx xxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, způsob přístupu xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [usnesení xx dne 5. xxxxxx 1999 xx. xx. Pl. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Všichni xxxxxxxxxx xx xxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx nárok na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Vhodnost a xxxxxxxx léčby (xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na základní (xxxxxxxx) a nadstandardní (xxxxxx) [xxxx. nález xx dne 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
351. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx "v souladu xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" (§11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx) xxxx "xxxxx pravidel xxxx x uznávaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), je vymezena xxxxx rámcově x xxxx obsah xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx veřejností xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské vědy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxx vágně xxxx neurčitě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx nakonec xxxxxxxx xxxx povinnost x v čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxxxx zákrok v xxxxxxx xxxx x xxxxxx, včetně vědeckého xxxxxxx, nutno xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx.
352. Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx není, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx neodůvodňují ani xxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxxxx "náležité xxxxxxx xxxxxx" xxxxx §4 odst. 5 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx samotné xxxxxxxxxxx, xx účinek xxxx vhodnost konkrétního xxxx xxxxx nebo xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx pacienta, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stavu. Za xxxxx xxx nelze xxxxxxx ani ohled "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx specifické xxxxxxxxx, za xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x aktuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
353. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) netrvá xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy - xxxxxx xxxxx - xx xxx, xxx byl xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx požadavek x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx vymezení podmínek, xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx ve xxxxxx čl. 31 xx xxxxxxx s čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx uvážení xx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx povahu garance xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxx. Xx xxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke zdravotní xxxx, xxx xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxx xxxxxxx limitující xxxxxx, xxxxxx xx omezený xxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxx zdravotní xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 10. xxxxxxxx 1996 sp. xx. Xx. ÚS 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xxx xxxxxx na "xxxxxxxx zdroje" xxxxx čl. 3 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx požadavek xxxxxxx z celosvětového xxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx místo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, že xx xx tato úroveň xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx náklady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx považují xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx (finanční, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx byly x xxxx určující xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxx, O. Trestní xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Orac, 2000, x. 16-17). Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx nejlepším xxxxxx, xxxx zda bude xxxxxxxxxxxxx jiná (xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx způsobem xxxxxxx pravidla, xxx xxxxx xxx rozhodnutí x této xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxx x mezí, xxx pro vymezení xxxxxx práva podle čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního pořádku.
354. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Listiny xxx x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx je x obsahové xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x čl. 24 xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx podle jejich xxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx úroveň zdravotní xxxx než xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. §45 až 47 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řádně x xxxx. K xxxx postačí xxxxxxxxxx, xx uvedená povinnost xx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, pročež je xxxx námitka zcela xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout xx x svých xxxxxxx
355. Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svém čl. 6 xxxx. 2 stanoví, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx xxxx xxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx závaznost xxxxxxx xxxxxx x věkem x xxxxxxx vyspělosti." Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, že §35 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
356. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 zákona x xxxxxxxxxxx službách zní:
"§35
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástupce, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Vždy xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx vnímat xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx úkonům. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx pacienta zjištěn.
(2) Xxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx
1. xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxx,
2. souhlas xxxxxxx xxxxxxx x rodičů, x to x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxxx zdravotními xxxxxxxx xxxxx xxxx 1, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x);
xxx xxxx dotčena xxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx xxx souhlasu xxxxx §38,
b) který xxxxxxx 15 let xxxx, xxx xx xxxxxxxxx služby poskytované xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souhlas, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; písemný xxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(3) Poskytovatel xxxxxx xxxxx xx 24 xxxxx za xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xx
x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. a) xxxx 1, xxxx
x) xxxxx pacienta uvedeného x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §38 xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx x xxxx-xx nezbytné x xxxxxxxx života xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 a xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx nebo xxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxx, rozhodne x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx zdravotnický pracovník, xxxxxx poskytovatelem.
(5) Xxx-xx x xxxxxxxx uvedeného x §28 odst. 4, xxxxxxxxxxxx vyloučí, xx-xx xxxxxxxxx, že xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 písm. x) xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x vyšetření xx xxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
357. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xx znění čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx přebírá x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozvádí. Zatímco xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx být zákrok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx faktor, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx nezletilého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zbaveného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xxxxxxx jeho ústavně xxxxxxxxx výklad, xxxxx xx mu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxx názoru xxxx přihlédnuto. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx liší xxxxx xxxxxxxxxxx pacienta xxxx xxxxxxxx zbaveného xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx x jejich zákonného xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem v xxxxxx nedostatečného zohlednění xxxx xxxxxx osob.
XI./d
Omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
358. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxx §36 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 5 let. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou rovněž xxxxxxxxxxx, že x §36 odst. 6 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxx zřejmé, xxx je důvodem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním úkonům x době vyslovení xxxxxxxx, nebo x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx o xxxxx právech, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (místo xxxxxxxx 3).
359. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:
"§36
Xxxxx xxxxxxxxx přání
(1) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyslovit souhlas xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx vyslovené xxxxx").
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na dříve xxxxxxxxx přání pacienta, xx-xx xx k xxxxxxxxx, a to xx xxxxxxxx, xx x xxxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxx se dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x pacient je x takovém zdravotním xxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které bylo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poučení pacienta x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx praktické lékařství, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oboru xxxxxxxxx xxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
(3) Dříve vyslovené xxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxx x xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Součástí xxxxx xxxxxxxxxxx přání xx xxxxxxx poučení xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx xx 5 let.
(4) Xxxxxxx xxxx učinit xxxxx vyslovené xxxxx xxx xxx přijetí xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx kdykoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelem. Xxxxx xxxxxxxxx přání se xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle odstavce 3.
(5) Xxxxx vyslovené xxxxx
x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxx se toto xxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxx vývoji, xx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx poskytnutím; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx vedly, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené x xxxxxxxxxx,
x) nelze xxxxxxxxxxx, xxxxx nabádá x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výsledkem je xxxxxxx způsobení smrti,
c) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx,
x) nelze respektovat, xxxxx xxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k dispozici xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxx způsobení smrti.
(6) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx."
360. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxx, xx kterou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxxx, že xxx x čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákroku, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx není xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákonodárce na xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx tak xxxx xx x §36 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
361. Xxxxxxxx xxxxx vysloveného přání xxxxxxxx, xxx pacient xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní služby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx případ, xx xx xx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyžaduje, xxx x tom, zda xxx učinil xxxxx xxxxxxx pacient, xxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vést xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxx jeho uplatnění xxxxxxx určitými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nelze xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařem o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xx tento projev xxxx plně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx případech xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5 x 9 xx xxxxxxx x čl. 27 xxxx úmluvy, xxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x této xxxxxx.
362. Vedle uvedených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx 5 let. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx x ministr xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxx vyslovení xxxxx xxxxxxx xxx pacientovi xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon tedy xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxx x potvrzovat) xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx opětovně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a lze xx xxxxxx xxxxxxxx, x to i xxxx xxxxxxxxx této xxxx.
363. Xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxxxxxxx položil otázku, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx čl. 9 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx přání x xxxxxxx xx xxxxxxx času xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, čl. 27 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx institutu dříve xxxxxxxxxxx přání xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vážně a x vědomím xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx garanční xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xx třeba xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx naopak - x ohledem xx xxxx zdravotní xxxx - možné xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xx smyslem institutu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx toto xxxxx xxxxxxxx právě xxx xxxxxx, že x xxxx nebude xxxxxxx sám rozhodnout, xxxxx xxxx x x případě, xxx xxxxxx xxxxxxx nastane, xxxxxxxxx jeho další xxxxxxxx xxxxx projevem xxxx, jenž xxx xxxx xx strany xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx postiženého Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, než xx jeho xxxxxxxxx xxxx přestane xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, projeví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx resuscitován. Xxxx xxxxx může xxxxxx xxxxxxx měsíců xxxx xxx poté, xx xxx nebude xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx již x tomuto xxxxx xxx nebude xxxx xxx vůbec xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxx xxxxxxx x žádné xxxxxxxxxxx, jež by xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx přání xxxxxx xxxxx být výrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx obecná xxxxx x neaktuálnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx věcného xxxxxxxxxxxx.
364. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx pacienta xxxxx čl. 9 Úmluvy o xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené doby xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pacient xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toto přání xxxx xxxxxxxx vůle xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxx hodnotit jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 26 x 27 xxxxxxx xxxxxx), v xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu x čl. 9 uvedené xxxxxx. Xxxxx nesoulad xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věty §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx 5 xxx.
365. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx namítali x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxxx xxxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx ustanovení xx jednoznačně xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxx v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv, kdy xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, zbavena xxxxxxxxxxxx x právním úkonům. Xxxxxxxx xxxxxxx situace xxxx xxxxxx v xxxxx typicky xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx institutu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
366. Případným xxxxxxxxxx §36 odst. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx rozhodnout xx x svých xxxxxxx, zdraví x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx argumentace.
XI./e
Odmítnutí přijetí xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx x xxx
367. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dopad §48 odst. 1 x 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx upravuje důvody xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx základních xxxx pacienta. Argumentují xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx názoru xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v odstavci 2 xxxxxxx c), xxxxx něhož bude xxxx x pacienta xxxxxxxx, xxxxx ten xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx nastal, xxxx xxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx nebude xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx s Úmluvou o lidských právech a biomedicíně x čl. 1, 4 x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx existující xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pacientům, xxxxx x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčbu.
368. Napadené xxxxxxxxxx §48 odst. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:
"§48
(1) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, může odmítnout xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx
x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx brání xxxxxxxx xxxxxx, personální xxxxxxxxxxx xxxx technické x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zatížení xx xxxxxx stav, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxx x bezpečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacientům xxx xxxxxxxx,
x) by xxxxxxxxxx xxxxx pobytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařství x xxxxxxxxx lékařství xxx xxxx x xxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx
x) není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx; xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x jiných xxxxx Xxxxxxxx unie, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Švýcarské xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, se xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx zabezpečení, zahrnující xx věcném xxxxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x případě, xx
x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; ustanovení §47 odst. 2 xxxx xxxxxxx,
x) pacient xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx veškerých zdravotních xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx pacientů, xxxxxxx x soustavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčebný xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx vnitřním xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx způsobeno xxxxxxxxxx stavem,
e) xxxxxxx xxxxxxxxxx součinnost xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pacienta;
ukončením xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx nebo váženému xxxxxxxxx zdraví pacienta."
369. Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb je xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ukončení péče x pacienta xx xxxxxxxx vyústěním xxxxxxx, xxx pacient xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx.
370. Kromě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bránit se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx námitka xxx není namístě. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ukončení péče x xxx, xxxx xx k tomu xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, by xxxxx xxxx x důsledkům x xxxxxx občanskoprávních xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx práva x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s §48 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxx podle §117 xxxx. 3 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
371. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx života xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo odporuje-li xx jejich svědomí xxxx xxxxxxxxxxxx vyznání. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx pacienty riziku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx dokonce xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx. Kritice podrobují xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx tato povinnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx kodexů.
372. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:
"§50
Xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxxxxx pracovník xx xxxxx
x) získat xx pacienta xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx, že xx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx života xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdraví.
(2) Xxxxxxxxxxxx pracovník xxxx xxxxxxxxx poskytnutí zdravotních xxxxxx pacientovi v xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svědomí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxx skutečnosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, étery' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemůže-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud pacient xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxx zajištění jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; záznam xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pracovník. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pacienta xxxx x vážnému xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb jiným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, odmítne-li poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) X stanovení odstavců 1 x 2 xx použijí xxxxxxx x pro jiné xxxxxxx pracovníky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxxx služeb."
373. Ve xxxx návrhu vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx, x omezují xx na xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxx spatřovat xxxxx x poukazu na xx, xx neposkytnutím xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx ochranu xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Listiny.
374. Xxx xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Listina xx totiž svěřuje, xxx xxxxxxx vymezil xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě zdravotního xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx jen x xxxxxx prováděcích xxxxxx. Xxxxxxxxx souladu xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Listiny ale xxxxxx x první xxxx na xxx, xxx tato xxxxxxxx xxxx povahou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. bod 244 xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva záviselo xx xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, x to x xxxxx xxx x otázku účelnosti xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prováděného xxxxx x xxxxx xxx zjevně xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/08, bod 103; xxxxx ze xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 54/10, bod 48].
375. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny xx požadavek, xxx xxxxx xxxxxxxxx rovný xxxxxxx občanů ke xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx dochází xxxxxxxxxxxxxxx složitého systému xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivcem x xxxxxxxx mocí (např. xxxxxxxxx platit xxxxxxxx), xxxx xxx mezi xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tomu xx především x xxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxxxx pracovníkem, xxx xxxxxxxxxx určitou zdravotní xxxxxx poskytuje. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které v xxxxxxx části xxxx xxxxxx mezi jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jako "omezení xxx xxxxx určitého xxxxxxxx" ve smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, a jeho xxxxx na xxxxx x ochranu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx x uvedené povinnosti.
376. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx netýkají xxxxxx, xxx předmětná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustným způsobem xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx ne primárně) xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a zdravotní xxxx osob, x xxxxxxx prospěch má xxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených výjimek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx. Z posledně xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxx bez xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx náboženské xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X hlediska předmětného xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zdravotnický xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž to, xxx k jejímu xxxxxxxxxx xxxxx. Zaručuje-li xxxxxxx §50 xxxx. 2 xxxx pátá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx nedojde x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo k xxxxxxx ohrožení jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx schopen zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkem, xx zcela evidentní, xx se tato xxxxxx nedotýká xxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx.
377. O xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxx x případě, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x vážnému ohrožení xxxx zdraví. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx pacient vystaven xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx smrti, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx tak v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx zdravotní xxxx, pročež xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx tohoto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x ochranu jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x zdraví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx osoby na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.
378. X xxxxx abstraktní kontroly xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx zodpovězení xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx odůvodňují xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Co xxx považovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ohrožení xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx akceptováno x xxxxxxx, pokud xx xxxxxx spojená x xxxxx poskytnutím bylo xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x možnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx, který je x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
XI./g
Zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
379. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nakládání x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx spočívá xxxxxx x tvrzení xxxx xxxxxxxxx s řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Úmluvy, aniž xx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx.
380. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx námitku xx xxxxxx x §53 x 54 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace x jimž vedlejší xxxxxxxxx vytýkají, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chránit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxx, x čem xx spočívat její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx navíc podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uchovávat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s ní xxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx podle §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení x xxxxxx úpravou nahlížení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §65 xx 69 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx
381. Poslední xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků směřovala xxxxx §14 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stanoví podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx definuje, xx xx xx odborný xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx osoba xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nesoulad x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nedostatečných zárukách, xxx tato péče xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx kvalitě.
382. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§14
Xxxxxxx xxxxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Odborným zástupcem xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx
x) způsobilá x xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §12 x xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické komory xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxxx"), jestliže členství x komoře je xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,
x) bezúhonná,
d) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ustanovena xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17.
(2) Funkce xxxxxxxxx zástupce xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxx registrovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x poskytovateli xx xxxxxxxx xxxxxx.
(3) Odborný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx funkci v xxxxxxx nezbytném xxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx osoba nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx více xxx 2 poskytovatele.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x žádosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx předkládaných x xxxxx xxxxxxx x xxxxx x doplnění xxxxx týkajících xx xxxxxxxx pro výkon xxxxxx odborného xxxxxxxx x předložit xxxxxxx x xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx údajů xxxxx xxxx první xxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxx xx 10 xxx ode dne, xxx x xxx xxxxx.
(5) Přestane-li xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xxxxxxxx podmínky pro xxxxx této xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději do 10 dnů xxx xxx, kdy xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
383. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx odborně řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx poskytovatelem ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx odpovědnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx "xx xxxx odbornost x xxxxxxxxxxx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" proto xxxx nijak xxxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
384. Xxxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx xxxx xxx vymezení xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxx bezplatně xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx požadavky, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx smyslu, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx v tomto xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx uvažovat x o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx by nicméně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nedbá xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže.
385. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx odborným xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx poskytovatelů vykonávána xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxxxx zařízení, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx přezkum xx xxxx xxxxxx pouze xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxx, x níž napadené xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx, xxxxx xx způsobilé xxxxxxxxx svůj xxxx xxxxxxx xxxx x x žádném případě xxx xxxxx označit xx nerozumné. Xxx xx vztahu x xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodný.
XI./i
Ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
386. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách xxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroků x xxxxxx právní důsledky
387. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx soud o xxx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., §36 odst. 3 xx slovech "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je 5 xxx.", §76 x 77, §121 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xx po xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx jim předcházející, xxxx. 4 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 měsíců ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx.
388. X xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx došlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnáni. Xxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx prostředky, xxx xx zákon xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx §71 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx žádosti, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §30 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
389. Xxxx xx třeba xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxxx částí §121 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx znamená, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx větu §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx jednotliví poskytovatelé xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nedošlo x takové změně, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vykonávat xxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx naznačuje x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §121 odst. 3. Xxxxx by tedy xxxxxxx x xxxx xxxxx.
390. Pokud xxxxx x mezidobí x udělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, x xxx podle xxxx xxxxxxxx 4 x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxx nezpochybňuje možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx x něj xxxxx.
391. Xxxxxxx §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nic xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx existenci Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx [xxxx. §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách]. X xx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xx xxxx zřízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx znamená, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 296 xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx xxxxx až xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
392. Xx xxxxxxxxx části Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxx a xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx v. r.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Janů x Xxxxxxxx Kůrka, x xxxxxx V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Výborný x x xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Lastovecká.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 437/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 10.12.2012.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.