Právní předpis byl sestaven k datu 16.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.12.2012.
Nález ÚS ze dne 27.11.2012 sp. zn. Pl. ÚS 1/12 ve věci zrušení §30 odst. 2 písm. d) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), a návrhu na zrušení některých dalších zákonů
437/2012 Sb.
437
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/12 dne 27. xxxxxxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx x xxxxxx zpravodaje Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 341/2011 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně souvisejících xxxxxx, xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 117/1995 Sb., x státní sociální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, xxxxxx č. 370/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, zákona č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách, zákona č. 374/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službě, xxxxxx č. 375/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx x xxxxxx x zdravotnické záchranné xxxxxx, xxxxxx č. 426/2011 Sb., x důchodovém spoření, xxxxxx č. 427/2011 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spoření, x xxxxxx č. 428/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 367/2011 Sb., §18a odst. 1 xxxxxx č. 111/2006 Xx., o xxxxxx v xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxx v evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx54), x §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78, §114 xxxx. 1 písm. g), §117 xxxx. 1 xxxx. x), f), x), n) a x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), f), x), x), i) a x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxx vedlejšího účastníka xx xxxxxxx §4 xxxx. 5, §14, §28 xxxx. 2, §35, §36 xxxx. 3, 5 x 6, §45 xx 47, §48 xxxx. 1 x 2, §50, §52 xx 54 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. J. X., xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Filipem, xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,
xxxxx:
I. Ustanovení §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Sb., se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
II. Xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 xx xxxxxxx „a xx po xxxx xxxxxxx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx čárky xxx xxxxxxxxxxxxx, odst. 4 věty první xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx uplynutím 36 xxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx předcházející, xxxx. 4 věty xxxxx x odst. 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních službách), xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx §76 x 77 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
XX. Ustanovení §36 xxxx. 3 zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), se xx xxxxxxx „Platnost xxxxx xxxxxxxxxxx přání xx 5 xxx." xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
X. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx řízení
1. Xxx 6. xxxxx 2012 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, od 12. xxxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"), xx zrušení x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx došlo k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl v xxxxxxx x některými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vráceny Xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx.
2. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., a §18a xxxx. 1 xxxxxx č. 111/2006 Xx., x xxxxxx x hmotné nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx v evidenci xxxxxxxx x zaměstnání54)". Xxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xx osoby vedené x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx nejvýše 20 xxxxx týdně xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxxxx x ní xxx xxxxxxx xxxxx nepřetržitě xxxx xxx 2 xxxxxx. Současně navrhli xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx registrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxx, podala xxx 9. xxxxx 2012 xxxxx xx zrušení §70 až 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahujících xxxxx xxxxxx úpravu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxxxxxx x xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x), §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) x odst. 3 xxxx. x), x), x), x), h), x) a x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xx xx, xxxxx x xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 13. února 2012, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Filip. Tito xxxxxxxx formulovali x xxxxx řadě obecné xxxxxxx xx xxxxxx xx způsobu přijetí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx obsahu. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů na xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxx xxxxxx "s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovali x xxxxxxx xxxxxx xxx. "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx §36 xxxx. 3, 5 x 6, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezletilým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx podle §35, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xx 47, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x 2 x §50, xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx číslem xxxxxxxx xxxxx §52, úpravu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 x 54 a úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxx xx Ústavní xxxx neshledal důvody xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx celku, xxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 2/12 x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx xx. xx. Xx. XX 7/12. Xxxxxxx xxxx svými xxxxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 sp. xx. Pl. ÚS 2/12 x xx xxx 6. března 2012 xx. xx. Xx. ÚS 7/12 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách jako xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx návrhy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx skupina xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx návrhu jako xxxx vedlejší xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx uplatněných xxxxxxx podroben řádnému xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
II.
Argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
6. Xx xxxxxxxx svých návrhů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
7. Xxxxxxxxxxxx mají xx to, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xx účelem xxxxxx xxxxxxxx přijetí použita xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx celek xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx dojít konkrétně xxx, xx:
x) Předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx námitce nejméně 20 poslanců. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §97 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx x §54 xxxx. 4 xxxxx xxxxx, xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "jednací řád").
x) X rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna rozpravu xx xxxx čtrnácti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé porušení xxxxxxxxx xxxx, a xx konkrétně xxxx §59 odst. 2 xx spojení x §54 xxxx. 8 xxxxx xxxxx.
x) Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projednávání nebyl x řízení xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxx místopředseda Xxxxxxx Xxxxxxxx, který xxx x této xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxx nepokusila x xxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
x) X xxxxxxx jedenácti xxxxxxxxxx zákonů - xxxxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., 365/2011 Sb., 369/2011 Sb., 370/2011 Sb., 372/2011 Sb., 373/2011 Sb., 374/2011 Sb., 375/2011 Sb., 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx podle §91 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x 20, xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx mezních 48 xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 364/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v působnosti Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, k xxxx xxxx dojít x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx x xxxxxxxxxx výborů x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxx obsaženy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zahrnující x některých xxxxxxxxx x desítky xxxxx xxxxx.
x) X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx č. 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxx zamítnutí Xxxxxxx.
8. Cílem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxx nabýt xxxxxxxxx co možná xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x 1. xxxxx 2012. Xxxxxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxx xxxx xxxx takové využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx ztížilo xxxxxxxx xxxxxxx kritizovat xxxxxxxxxx návrhy zákonů, xxxxxxxxxx x nim xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xx xxxxxxxx pokusit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x jednací xxx.
9. X xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxx x minimální xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx parlamentní xxxxxx, přičemž xxxxxx x nich je, xx x xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkci xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx právě x xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx při xxxxxx přijímání. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx argumenty xxxxxxxxx x konfrontována xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx může xxxxxx xxxxxxx úsudek x přizpůsobit xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.
10. Požadavek dostatečné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 6. xxxxx 2005 xx věci xxxxxxxxx Hirst xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 74025/01 a xxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx ze xxx 9. února 2010 xx. zn. 1 XxX 1/09 (XXxxxXX 125, 175 - Xxxxx XX), jež xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároky, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxx životního minima xxx některé skupiny xxxx, xxxxxxx německý xxxxxxxxxxx veřejnosti nepředložil xxxxxxxxxxxxx kalkulaci, xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx.
11. Ve xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx některé obecné xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxx především o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx i xx xxx vztahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx vyloučení xxxxxxxx x rozhodování orgánů xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx legality. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednacích xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Parlamentu, na xxxxxx rovnosti jako xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx projevu x xx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxx.
12. Xxxx xxxx xxxxxxx principy je xxxxx řadit x xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jejím xxxxxxxxx xxxx být x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxx x xxxxx umožňující xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx většinou. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx sloučení xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, když x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xxx x oslabení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx půdě xxxxx Xxxxxxxxxx, přistoupili k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předložením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx a xxxxxx počtem xxxxxxxxx xx rozpravy, xxxxx xxxxxxx xxxx nebyl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx jejich obsahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, xx opozice předtím xxxxxxxxx dvoudenní projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx č. 353/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx x x doplnění xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; sněmovní tisk x. 378, 6. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx na přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx listopadu 2011. Xxxxxxxx časový xxxx xx navíc ve xxxxxx xxxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx na stanovisko xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx si x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx místopředseda Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxx Xxxxxxxx. Podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska je xxxxxxxx rozprav xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x obsahově xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx zákona o zdravotních službách, zákona o specifických zdravotních službách x xxxxxxxxxxxxx "změnového" xxxxxx). Xxxxx tato xxxxxxxxxx xx důvodem sloučení, xxxxx nemá xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx totožné xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Tento účel xxxx nemůže být xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx rozpravy xx xxxxx xxx xxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx deseti xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx "x xxxx věci" xxxx xxxxxxxx vystoupit xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx dvakrát xx xxxxx xxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx.
14. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx řídící schůze xxxxxxxxxx třetí a xxxxx přihlášky xxxxxxxx xx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx odbor xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx na xx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, tvořící xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx smyslu čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přitom xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx tomu, kdo xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx dojít x x xxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx překročena xxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vykonáváno, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx takového. Xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xx xx v předmětné xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
15. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Senátu x zákonodárném xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx jej xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx funkci korektivu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx jednací xxx vyžaduje, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx. zjevně xxxxxx xx schůzi xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx potřebného xxxx x tomu, xxx xx poslanci xxxxx x usnesením Senátu x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx jeho postoje. X xxxxxx xxxxxx xx navrhovatelům jeví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vzrůstá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx argumentů xxxxxxxxxx při jeho xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x pokusit se xxxxxxxxxx většinu Poslanecké xxxxxxxx ke změně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx schválení xxxxxxx xxxxxxxxx verze xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx již proběhlá xxx čtení návrhu xxxxxx, xxxxx po xxxxxxx usnesení Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx opravné xxxxxxxxx x polemického xxxxx k druhé xxxxxxxxxxx komoře. X xxx ostatně spočívá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
16. V xxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx demokratický právní xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx Senátu xxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxx ostatní pojistky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mezi xxx Xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx schůze, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel demokratického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx návrhům zákonům, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx došlo xx xx zamítnutí xxxx vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zasáhnout xxxxxx. Shrnují tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx do práv, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 15, 26 x 36 Xxxxxx x v čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina"). Kumulací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickou diskusi xx půdě Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx krácením xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zamítl xx vrátil s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx opozičních), xxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vládní většiny. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 26, 28, 30, 31 x čl. 32 xxxx. 5 Listiny, tak Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx legitimační instance.
17. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx debat, xxx xx projevila xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2010. Xxxx její xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx debat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx považování každé xxxxxxx vládních xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlasovacím xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx
18. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx přijímání návrhu xxxxxx, tentokrát xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx reflektován xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx obsahem xxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podmínky poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx bylo proto xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx širšího xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, zahrnujícího vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx zachována xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x po xxxxxxx xxxxxxx. K tomu xxxx xxxxxxx.
19. Způsob xxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Jde xxxx. x xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx poslancům xxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2011, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx by byl x xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx"), xxxxx x xxxxx xxxxxxx po věcné xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v průběhu xxxxx, x xx xxxxxxx xxx xx 10 xxx, později xx 20 xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení k xxxxxx zákona č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odborné xxxxxxxxxx, byt' xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx akceptována. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx důsledku xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 23 xxxx. 3 x čl. 44 xxxx. 3 Xxxxxx.
20. Xxxxxxxxx xxxxxx námitek xx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx přijímání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx o xxxxxxxx xxx xxxx. Takovýto xxxxxx xxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, konkrétně xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx
21. Xxxxxxxxx xxxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx podpoře, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §18a xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi. Xxxxxxxxx institut, jenž xxx byl xx xxxxxxxx xxxx zaveden x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2009, xxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx navýšen xxxx možné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxx x krajskou pobočkou Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxx práce") xx xxxxxx x xxxx xxxx dalším xxxxxxxxx, x jejichž prospěch xx xxx poskytována, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
22. Stejným xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nového xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x povinna xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx vážného důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx je x této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx ustanovení jsou x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, čl. 6 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 120/1976 Xx., x xx. 6 xxxx. 1 deklarace Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x pokroku a xxxxxxx x sociální xxxxxxx x xxxx 1969, xxxxx i x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "MOP") č. 122], xxxxxxxxx xxx č. 490/1990 Sb., x xxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx svému xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx svobodně xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx především čl. 9 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"), x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx práci. Její xxxxxxxxx vymezení xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x nucené xxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx XXX x. 29), vyhlášené xxx č. 506/1990 Sb., pro xxxxx xxxxx xx podle xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxx práce" každá xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx vymáhá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xx řečená xxxxx xxxxxxxxx dobrovolně. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx se týkala xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dotyčné osoby, xxxxxxx zákaz se xxxxxxxx jak xx xxxxxx veřejné xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. V čl. 2 xxxx. 2 této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx tento xxxxx xxxxxxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxx xx x první xxxx xxxx xxxx, xx §18a xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx než xxxxx. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx státu, územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx problematické. Xxxxxxx služba xx xxxx být xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx okruhu xxxx, x charitativním xxxx xxxxxxxxxxxx účelům, nikoliv xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx prací xxxxxxxxx menší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxx jejich xxxxx zástupci mají xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx potřeby takových xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxx podmínky xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 4 xxxx. 3 písm. x) Úmluvy. Xxxxx xx x xxxx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx x možného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyloučit xxx nelze xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kázně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx práce xx těmito xxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx XXX x. 105), xxxxxxxxx pod č. 231/1998 Sb.
25. Xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xx spojena řada xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxx předpokládá, xx xxxxx veřejné xxxxxx xx charakter xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx sankce xxxxx působí, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx služby odmítl, x důsledku čehož xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx odpovídá x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nucených xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva, xxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osoby. Rovněž xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx může xxx xxx xxxxx ztráty xxxx či xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, předpokládá xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podle okolností, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svobodně, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pohrůžkou xxxxxx. Xxxxxxx soud sám x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k práci, xxx je "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", "s xxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx", x xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx prací xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. ÚS 37/93 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.); xxxxx xx xxx 7. července 1994 xx. xx. I. XX 2/93 (X 37/1 XxXX 267)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxx se xxxxx x xxxxxxx nespravedlnost, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx tvrdost či xxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 33 a 37 xxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx ze xxx 23. listopadu 1983 xx xxxx xxxxxxxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 8918/80, xx xxxx xxxxx posoudit proporcionalitu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde-li xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx povinné xxxxx xxxxxxx, zanedbatelnou, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx x použitím xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx aprobovat x xxxxx, xxxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx naplňovala. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x břemeno mimořádně xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx dobrovolnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovou práci xxxxxxxxx. Tato východiska xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. Xxxxx-xx xx xx úvahy, xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. 20 xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx pracující xxxxxx způsobem xxxxxxx, xxx soudit, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx může značně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx dávce, xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxx xxxxxxx se xxxx rozporu napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Listiny, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx práci, xxx xx xxxxxxxx x xxxx mezinárodních xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx smlouvy xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávky x nezaměstnanosti. Jde x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx MOP x. 102), xxxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx Xxxx Xxxxxx č. 48), xxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osob i xxxx poskytování xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich čl. 20 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx osoba xx xxxxxxx práce x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dávek v xxxxxxxxxxxxxxx může být xxxxx těchto smluv xxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx čl. 24 odst. 1. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx nelze.
28. Xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx pobírá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx dávkou sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného z xxxxxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xx xxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx hradí xxxxxxxx xxx případ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx osoba, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, obdržet xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojistné xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx měsících xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx dopředu určit, xxx x xxx xxxx xxxxxxx dostanou, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxx bude xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx podmínkám xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxx na libovůli xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx, xx čemž xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx nic xxxxxx xxx možnost xxxxxx opravného prostředku. Xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx si xxxxxxxx x zaměstnání xxxx "xxxxxxxxxx" podporu x nezaměstnanosti xxxxxxxxxx x "xxxxx nás xxxxx", který xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx budoucí xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. U xxxxxxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxx osob přitom xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx života x odvodu xxxxxxx xxxxx xxxxxx, než xxx xx xxxxxxxxx x této xxxxx. Xxxxxxx uchazeči, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx škol, jichž xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx dotýkají, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částku xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, jež x minulém roce xxxxxx 723 Kč xxxxxxx.
29. Navrhovatelé se xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. déle xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx nezaměstnanost xx xxxxx spojena s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx doložitelné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx o xxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx rodiče malých xxxx), xxxx xxxxx, xxxxx xx skutečně xxxxx vyhýbají. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx i dosavadní xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx důsledné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx takového jednání. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx ale nespojuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx a osobami xxxxxxxxx na dávkách xxxxxx v hmotné xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx evidencí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxx dvou xxxxxx, xx. x krátkodobou xxxxxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x aktivizačních xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hmotné nouzi, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené v čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zachování xxxx xxxxxxxx pracovních xxxxxx xxxxx, která xx dlouhodobě nacházela x hmotné xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx stal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 3 x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x dikce xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" garantuje xxxxxx xxxxx xxxx ochrany xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx úprava xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavní xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx v jejím xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx výše uvedeného xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, neboť rozsah xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, xxxx xx za xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nakonec xxxxxxxx i x xxxxxx na pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §3 xxxxxx č. 111/2006 Sb., o xxxxxx x hmotné xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "xxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx xx osobu x xxxxxx nouzi, x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vážně hrozí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnost, xxx xx odmítnutí xxxxxx xxxxxxx služby xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považovat x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, ta xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
32. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 9, čl. 10 odst. 1, čl. 26 xxxx. 3 a čl. 30 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, jakož i xxxx zmíněnými ustanoveními xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách.
II./d
Nepřípustný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx
33. Navrhovatelé xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx registrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx podle dosavadního xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nové, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provozování podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uložit těm, xxx tuto podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xx nesplnila xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podmínek.
35. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx, xxxxx 36 xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx služby poskytovat x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, musí xx 9 měsíců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona podat xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx čehož musí xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx předložené xxxxxxx x své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx věcné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení nebo x xxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotnického zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx dokládat xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i oprávnění xxxxxx prostory, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxx zbytečné" xxxxxxxxxxxxxxx obtěžování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxx, xx xxxxxxxxxx atestaci xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx času xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, např. x oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx oprávněně x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k závěru, xx xxxx kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx nástavbovou xxxxxxxx, xxxxx xxxxx atestaci xxxxxxx stupně z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyplývá xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doby, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvládnout xxxxxxx xxxxxxxxxx obory xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atestaci. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nových xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zákona č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon č. 95/2004 Sb."), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx ucházet x xxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx a dlouhá xxxx úspěšně vykonává xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x x xxxxx xxxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atestaci x xxxxx xxxxxxxxxxx. Její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 36 měsíců xxxxx xxxx xxx xxx věkově starší xxxxxxxx lékaře xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx kvalifikační x xxxxxxx xxxxxxx xxx specializační xxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx lékařských xxxxx, xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx účelem museli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
37. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jde x retroaktivní xxxxx xx xxx dříve xxxxxxxx práv takovéhoto xxxxxxxxxx lékaře. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx základní xxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.
38. Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx přechodným ustanovením zákona o zdravotních službách, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxx se stejným xxxxxxxxxxx uplatněny i xxxxxxxx senátorů xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
39. Skupina xxxxxxxx xxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 zákona x zdravotních službách, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému. Xx srovnání s xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx §67c xx 67i xxxxxx č. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx č. 552/2004 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx a dalších xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx databáze technicky xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x kdy xxxx být xxxxxxxx x ní umístěné xxxxx a xxxxx x xxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx databáze, xxxxxxxx x §70 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx velmi xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx podobu x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES ze dne 24. xxxxx 1995 x ochraně xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES"), xxxxx které xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx: Úmluvy x lidských právech x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s., (xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně").
40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle §72 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x §76 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x rodné číslo, xxxxxx xxxxxxxxx pobytu, xxxxx a xxxxx xxxxxxx odborné xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo ukončení xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x údaje x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického povolání, xxxxx i o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zakázán. X xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.
41. X xxxxx vymezeném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x účelem čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxxxx něhož má xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx zneužíváním údajů x své osobě, xxxxx x s xxxxxx xx xxxxxxx xxxx zasahováním do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny. Xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx seznam xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. V xxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xx jejich komorami xxxxx §6a xxxx. 9 xxxxxx č. 220/1991 Xx., o Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 220/1991 Sb."). Tyto xxxxxxx xxxxxxx ale xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx údaje o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, xxxxx xxxxx muset xxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx občanů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. Vedlejší xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx (xxxx též "xxxx") x xxxxxxxxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) právní xxxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx osobních xxxxx x zemích Evropské xxxx. Vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx xxxxxx, že xx-xx xxx veden xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na jediném xxxxx. Xx situace, xxx xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komorami, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 96/2004 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx nebyla předloha zákona o zdravotních službách x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ten xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, duplicitní x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nepřiměřenost výše xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx
43. V xxxxx xxxxx svého xxxxxx xx senátoři domáhají xxxxxxx některých ustanovení xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x správní delikt xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §180 trestního xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení zákona o zdravotních službách, xxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx naopak xxxxxxxxxx informace. Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx ustanovení §33 xxxx. 3. Za xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stav xxxxxx určit xxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zdravotním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kopií xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené x xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmírně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo si xxxx xxxxxxxxx ověřit. Xx xxxxx straně xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx podat, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx podat xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Zejména x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx, xx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx pacient, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vlastní, xxxx. x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx xxxxxxx, může xxxxx x tomu, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, u xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nebyla. Už xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 500&xxxx;000 Xx) xx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx §51 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xx každý xxxxxxx sdělit na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx' xxx x případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx čin. Existuje xxx x xxxxx xxxxxxx, podle něhož xxxx informace xxxxx xxx dalšího orgánům xxxxxx v trestním xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx hrozí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepodání xxxxxxxxx xxxxxx do 50&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx však xxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx došlo xxxx. Xxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokuta xx 1 000 000 Kč. Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx jeho porušování, x xx zvláště xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx měl.
45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho souhlasu xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx 500 000 Xx. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx občanovi x bez xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx situace xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx nejasné x xxxxxxxxxxx případy, xxxx. xxx xxxxx sice xxxxxxxx xxxx xxxx xxx okolí, xxx xxxxxx xx tak "xxxxxxxxxxxxx", nebo xxx xxxxxxxxxx xx za xx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx neodkladnou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx zákonného zástupce, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
46. Za xxxxxxxx xxxxxxxxxx vést xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xx ní xxxxx xxxxxxxxxx §65, xxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s ustanovením §65 x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §66 odst. 1 nebo 2, xxxx xx správní xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x), f), x), x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx do 500&xxxx;000 Xx. Podle xxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx tehdy, kdy xxxxxx, xxx xx x xxx xxxx xxxxxxx osobou xxxxxxxx xxxx komu xx xxx vysokou sankcí xxxxxxx zpřístupnit zdravotnickou xxxxxxxxxxx x pořídit xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx nesmí, xx někdy xxxxx xxxxxxx posoudit.
47. Pokud xxx x nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezveřejnění xxxxxxxxx x nezajištění xxxxxxx kopie xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §117 xxxx. 1 písm. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pacientovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx 300&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 písm. x), x) a x), xxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §117 odst. 3 xxxx. x), xxx xxxx xxxxxxx xxx registrujícího všeobecného xxxxxxxxxxx lékaře xxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx zdravotnického zařízení, x posléze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx, kteří x xxxxxxx na svůj xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny tyto xxxxxxx péče o xxxx osoby xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx situací, xxx má registrující xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx došlo x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ve xxxx 300&xxxx;000 Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x sankce xx xxxx xxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
48. Námitku nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňují x xx xxxxxx xx xxxxxxxx deliktům xxxxx xxxxxxxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. r) x §114 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x zdravotních službách xxxx nepředáním xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx hrozí v xxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxx 200&xxxx;000 Xx a xx xxxxxx xx 100 000 Xx.
49. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Jsou xx vědomi toho, xx není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx přestupky, xxxxx i xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž x určení přiměřené xxxx sankce x xxxxxxxxxx xxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxx velmi xxxxxx hrozící sankce xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx delikty, x nichž pravidlo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx možných xxxxxxxx výkladů. Z xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x specifikaci xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx porušení lze xxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x svobody xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
50. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx poslanců, xxx x něm má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon lze xxxxx xxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx kodexového typu, xxxxxxxxxx obecnou úpravu xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx porušení právních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx xxxxxxx x věcně x právně xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx opomíjela xxxxxxx x bezpečnost poskytované xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxx v rozporu x Ústavou, Listinou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx účastníkem s xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x tom, xxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx mu xx xxx xxxxxxxxxx.
51. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx odvolávají Ústava x Listina. Xx xxxx x xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx norem. Xxxxx §28 odst. 2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xx pacientovi xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx náležité odborné xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxx §4 xxxx. 5 rozumí "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx xxxx x uznávaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienta, x xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx péči xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx o zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx") x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x x úrovni jimi xxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx řádně x xxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxxxxxxx v 21. xxxxxxx xxx. Xxxxx pacienta xx xxxx xxxx xxxxxxxx x aktuálních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s "xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx tím xxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx.
52. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx současně v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx státy zavazuje x zajištění toho, xx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx ve xxxx čl. 24 rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx byly poškozeny, xx spravedlivou xxxxxxx, xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx "konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
53. Xxxxx se xxxxx toho, xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxxx x xxxx) poskytované xxxx. Svým obsahem xxxxx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čerpání xxxxxxxx x mezinárodních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx všem xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §45 xx 47 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povinnost xxxxx pacienta co xxxxxxx a včas xxxxxxxxxx.
54. Xxxxx právu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o svých xxxxxxx, zdraví a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §36 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxx ustanovením je xxxxxxx dlouho xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx vysloveného xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, jaké lékařské xxxxxxx si xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxx xx 5 xxx, což je xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Alzheimerovou xxxxxxxx se schopnost xxxxxxxxxx uvažovat xxxxxxxx xxxx xxxxx vytrácí. Xxxxx pro ně xxxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx trvání xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx respektováno.
55. Za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §36 odst. 6 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uplatnit, xxx-xx x nezletilé xxxxxxxx xxxx pacienty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx." V xxxxx xxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxxx xxx xxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxx proti vůli xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx populace x zhoršujícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx chyba xxxx xxxxx xxxxx většího xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx náprava xxxxxxxx xxxxxx.
56. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zbaveným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxx x xxxxxxxxx navštěvovat xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx situaci x xxxxxxxxxx xx, xxxxx i pacienta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se však xxxxx zaznamená xx xxxxxxxxxxxx dokumentace, aniž xx bylo xxxxxx, xxxx xx uvedený xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxx. Xx platí x x xxxxxxxxx zaznamenání xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx být xxxx xxxxx xxxxxxx.
57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezletilých x xxxxxxxxx souhlasu xx zdravotní xxxx xx zákon xxxxxx xx rozporu s Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxxxx stanoví, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx a stupněm xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx x x xxxx 45 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx jiné xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx věkem x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxx nezletilého x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx nezletilých vzrůstající xxxxx přisuzovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, že xx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxxx x x dosud xxxxxxx x s xxxx schváleným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxxx jejich xxxx. Xxxx xxxxx platný xxxxx č. 66/1986 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx přerušení těhotenství xxxx ve věku xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx s xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx vyrozuměn.
58. Xxxxx xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx je xxx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důvod, x xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxx právě poskytovatel. Xxx xxxx x xxxxx důvodech xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx zneužíváno. Již xxxx navíc dochází x praxi k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x porušení Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, ale i čl. 1, čl. 4 x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx konstatovat x x povinnostmi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxx x x xxxxxxx lékařské přísahy.
59. Xxxxx §50 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x případě, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx nebo x xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx. Kromě toho, xx xx xxxxxxx xxxxx bez své xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx nebude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo vůbec, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neposkytnutí xxxxxx podle §150 xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx xxxxx tolerance x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdraví xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx navíc xxxxxx veřejnost předem xxxxxxxxxxx, xxx xx x této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx diskuse. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. zdravotníci odmítnou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx by xx xxxxx nakazit x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a tisíce xxxx xxxxx xxxxxx xxx pomoci. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ale zpochybňují x §50 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxx může xxxxx x xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx svědomí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx má xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xx rozhodnout x xxxx budoucím xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zvolí xxxxxxxxxxxxx, xxxx tak x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx kodex xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx Etický xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oborů, zveřejněný xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 7/2004. Xxxx. xxxxx §2 Xxxxxxxx xxxxxx lékaře xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx i x xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx x xxx katastrofách xxxxxxxx či xxxx xxxxxx.
60. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 7 xxxx. 1, čl. 8 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, 2, 3 x čl. 13 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx číslem pacienta x xxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx x v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nebo zpracování xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pacientovi. X §53 x 54 xx xxx podrobně xxxxx způsob zpracování x uchovávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx dokumentaci v xxxxxxxx podobě.
61. Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx co je xxxxxxxx odpovědný, xxxx. xxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odpověď xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx 3, podle xxxxx xxxx odborný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx řádné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozpor xxxxxxx x skutečnost, xx určitá osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxx. xxx velké xxxxxxxxx měly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jednu xxxxx x xxxxxxxx funkcí xxxxxxxx kvality služeb, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
62. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx vedlejší účastníci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xx mohou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx, xxxxx xxx xxx individualizován právním xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní právní xxxx. Xxxxx xxxx xxx prováděny citlivě x jen v xxxx nezbytné pro xxxxxxxx cíle regulace, xxxxx xxxxx xxx xx garantuje stabilita xxxxx svobodného jednání. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx Listina přiznává xxxxxxx xxxxx na xxxxx a xx xxxxx x xxxxxxx, xxx si xx xxxx schopen xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx financován veřejným xxxxxxxxxx pojištěním, aby xx xxxx náležitá xxxx poskytnuta xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx celek xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx uplatněná xxxxxxxxxxx týká.
III.
Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx curiae
63. Xxxxxxx soud xxxxx §42 odst. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požádal xxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, o xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx.
64. Vzhledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx návrhům i xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů, xxx xx k xxx vzhledem ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx relevantní skutečnosti x xxxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách a Xxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx týkajícím se xxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády.
lll./a
Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx
65. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 24. února 2012 a 29. xxxxxx 2012, podepsaných xxxx předsedkyní Miroslavou Xxxxxxxx, x Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 21. xxxxx 2012 x 12. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
66. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 27. února 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx RNDr. Petra Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů zpochybňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx návrhy napadených xxxxxx již v xxxxxx xx 8. xxxxx 2011 xx 30. června 2011. Xx tedy xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx projednání x xxxx komorách Parlamentu xxx xxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx těchto xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx ani jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx postupovala xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, x níž xx Xxxxxxx soud zabýval xxxx x postavením xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x řádném, xxxxxxxxxxxxx x racionálním parlamentním xxxxxxxx. Xxxxxx délka xxxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přinášejí. Parlamentní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx mohla xxxxxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmových znaků xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
67. Xxxx xxxxx, xx xxxx, xx byly xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx opětovně xx xxxxx xxxxxx jednání x důsledku xxxxxxx xxxx zamítnutí xx xxxxxx Xxxxxx. V xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx podle §97 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxx možné xx xxxxxx obsahu nic xxxxx, xxxxx bylo xxxxx rozhodnout, xxx xxxxxx mají být xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx mají xxx xxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ke sloučení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §54 xxxx. 8 jednacího xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxx rozhodnutí xxxx přijato xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx racionálně odůvodněno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxx odepřena možnost xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Omezením xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 10 xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentarismu, xxxxx xxxxxxxxxxx diskurs fakticky xxxxxxx, byt' na xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
68. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx poslanců, xxxx. jednotlivých politických xxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktuálně xxxxxxxxxxxx. Takovouto xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xx to, xxx má Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxx xx xxxxxx xx xxxxx, xx němž xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxx xxxxx, popř. xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx právo, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dává xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poslance na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxx otázkou posouzení xxxxxxxxxxxxxxx a toho, xxx xxxx respektována xxxxx xxxxxxxxxxxx obstruujících xxxxxxxx xx xxxxx x parlamentní xxxxxxx, xxxx. právo na xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxx takové.
69. V xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxx", xxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx rozpravě, xxxxxxxx xx argumentaci x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx X/x xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. X situaci, xxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátem x xxxxxxxxxxxxx návrhy, nebo xxx xx xxxxxxx x jediné hlasování x návrhům xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho protiústavnosti xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozporný s xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx nezpůsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx
70. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xx. Xxx. Jaromír Xxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2009 x §18a xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxx shrnout, xx smyslem tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob x hmotné nouzi xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx životní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx obcím v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx čistoty xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx zřídila xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, co byl xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2009 vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x sankční xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx x osob, xxxxx xxxxxxxx déle xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvku x xxx xxxx xxxx, xxxx by xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Významným xxxxxxxx tohoto institutu xxx byla především xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozvoji a x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxx xx xxxxxxx i xxxxxxx nových xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
71. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx cíl xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxx o zaměstnání, xxxxx xxxx vedeni x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxx x tímto xxxxxxxxxx pracovalo x xxxxxxxx x xxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxx. xxxx s xxxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx umožněno xxxxx xxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v původní xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx administrativních xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobočky, a xx x v xxxxxxxxxxx x xxx, xx pod xxx xxxx xxxxxxxxxx agenda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pro zvýšení xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx služby.
72. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxxxx jediným, xxxxx xxxxx xxxxxxxx důsledek xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxx (např. xxxx odmítne xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). X x xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxxxxxx ztrácí xxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxx za xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 2011 xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxxxxx 85&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 657 000 xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjmenovány x §5 písm. x) uvedeného xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx existence (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pět xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx prokazatelných, xxxx. xxxx o xxxx xx věku 4 xxx, xxxx o xxxxxxxx fyzickou xxxxx xxxx zdravotní důvody. X xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x "jiných vážných xxxxxxxx důvodech", je xxxx xxxxxxxx částečný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx předvídat x xxxxx zpravidla xxxx x xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx, xx xx xxxxxx zvláště xxxxxxxxx xx xxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Naopak, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx nevztahuje. Důvody xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §5 písm. x) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž překročení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důstojnosti xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rozporu xxx s xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odmítnutí xxxxxxx veřejné služby, xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx uplynutí 6 xxxxxx ode xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
73. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx veřejné služby xx xx 1. xxxxx 2012 následující. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx x xxxxx individuálního xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Mezi xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informačních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. job xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx programů x xxxxxxx techniky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx akční xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x dosažené xxxxxxxxxxx, zdravotnímu xxxxx, xxxxxxxxx a schopnostem xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx podílí xx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 5 měsíců. Xx 1. ledna 2012 ale xxxx xxx individuální akční xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx dochází xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
74. Xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx masovou xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxx. Xxxx. v xxxx 2010 xxxxxxxx službu xxxxxxxxxx v xxxxxxx 11&xxxx;400 xxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 500&xxxx;000. Xx xxxxxxx, xx xx veřejné xxxxxx xxxx zapojováno xxxx xxx 2,5 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nebyl x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx xx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx ostatních zákonných xxxxxx může k xxxxxxxx xxxxx kdykoliv, xxxx i v xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx jde x xxxx, jež xxxx signatáři xxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx i xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx blízké země Xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
76. V xxxxx xxxxxxxx tvrdší xxxxxx xxxxxx xxxx 11. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 90 xxx, přičemž xxx xxxxx příjem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx je x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx jednat xxxx. x xxxxxxxxxxx úklidu xxxxxxxxx xxxxxxx, budování xxxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx xx vzdálenost xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejná xxxxxx xxxx mít xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x pomoc x xxxxxx nouzi. Výkon xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx (x totožnými xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx zahradu. Xxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxxxxx funkční, xxxxxxx xx dočkala částečné xxxxxxx xx strany xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
77. Také v Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rysy x xxxxxxx domácí, xxxxx xxxx práce xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx organizované x financované xxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xx dobu 12 xxxxxx. Pokud přitom xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za problematickou x je xxxx xxxxxxx.
78. Na Slovensku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx obdobou xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxx v hmotné xxxxx má xxxxx xxxx složek, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x příplatek xxx xxx, xxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx veřejnou službu xxxxxxxx podporuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, pročež xx plánuje xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxx pokryje xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx denně. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
79. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejně prospěšných xxxxx. Xxxxxxx jako x současné právní xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxx donucení x xxxxx, xxx reintegrace xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení. V xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, přijmout práci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx městem. Xx Xxxxxxxx království xxx xxxxx x roce 2011 x zavedení xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx až po 30 hodin týdně, x xxxxxxxxx xxxxxx xx ní znamená xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Ještě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx systém xxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx 6 xxxxxx pracovat xxxx dobrovolníci, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Jiné xxxxxxx xxxx (např. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Belgie, Xxxxxxxx nebo některé xxxxx Xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
80. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani xx, xx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nezávazných xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2008 č. 2008/867/XX x aktivním začleňování xxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxx xx dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se účastnit xxxxxxx přípravy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Rady xx dne 21. xxxxx 2010 č. 2010/707/XX o hlavních xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti xxxxxxxxx států. Xxxxxx xxxx č. 7 xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxxx měly xxxxxx xxxxxxxxxxxx systémy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx hledal xxxxx.
81. Na základě xxxxxxxxx přehledu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx patří, xx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxx na sociální xxxxx bývá xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx práce, xxxxxxx xx xxxx zahrnovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxx. Xxxx mezi xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx práce xxxxx sociálnímu vyloučení xxxxxxxxxxxxxx x pozitivně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zavedených sociálních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx takové xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ekonomických xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxx xx xx xxxx jádru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží sociálně xxxxxxxxx, x nikoliv xxx, kdo pracovat xxxxxxxx x spoléhají xx systém sociálních xxxxx.
82. Xxxxxxxxx zákona č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o zaměstnanosti") je xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxxxx plné xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 a čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx ve smyslu čl. 41 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx, xxxxx musí xxx zákonem xxxxxxxxx. X xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx nemohou prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx neučinil xxxx xx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. To platí x xxx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx podmínky, x xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxx nepřiměřené (xxxxxxxx, likvidační) xxxxxxxx. Xxxxxxx xx v Listině konstituován x xxxx čl. 30 odst. 2 xxxxxxxx se xxxxxx, která je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx x xxxxxx xxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxx stanovení xxxxxxxx hmotného xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "volné xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx a obsah xx xxxxx v xxxx velmi významně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na hospodářský x xxxxxxxx xxxxx x xxxx zemi, xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx bezprecedentní xxxxxxxxxxxx xxxxx. Konkrétní xxxxxx xxx záleží xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nesmí xxxxx vybočit xx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxx xxx není xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.
83. Zákonnou úpravu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konfrontoval x x čl. 28 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx a na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx to, xx za xxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx. V čl. 28 Xxxxxxx xxxx explicitně xxxxxxxxx, co xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx stanoveno, xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, byť xx je zřejmě xxxxxxxxxxxxx x nejtradičnější xxxxxx odměny xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, splní-li xxxxxxx xxxxxxxx, vyplacena dávka, xxxx mu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Listina garantuje xxxxx xx xxxxxx za xxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) bylo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práce, x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx. Tato konstrukce xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx by xxxx tak xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi x části, xxxxx xxxxx xx výkon xxxxxxx služby nenáleží xxxxxx, x xxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
84. X xxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx s některý' xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx dokumenty xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx jiné situace. Xxxxxxx xx totiž xx xxx, kde xx xxxxxx xx xxx živobytí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx než xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právo (xxxx. xxx 23 tohoto xxxxxx) xxx rozlišit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx svobodně si xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout x xxxxx v xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx složku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx odpovídají xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání, chránit xxxxxxxx xxxxx a xxxx slabší xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx připomenul, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx čas xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx jej využít. Xxx srovnání xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx výpovědní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx aktivně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x dispozici xxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozsahu jedné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx menší. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx dospět x závěru, xx xxxxxxxx zaměstnanci, jehož xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ke xxxxx, x žije xxx x xxxxxxxxx o xxx xxxxx budoucnosti, xx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxx stačí 4 xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx stačí xxxxxxxx x zaměstnání x výkonu xxxxxx xxxxx 20 či xxxx xxxxx týdně. Xx tedy namístě xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijmout. Xxxxxxx xxxxxx není xxx negativní složka xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kdykoliv odmítnout x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnání.
85. Napadené xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxx konfrontovat x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx obsahují především xxxxxxxxx xxxxxxxx nucené xxxxx. Pozitivní xxx xxxxxx pouze v čl. 2 Xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, který pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx služba, x) xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx vymáhá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x) xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx absenci xxxx definice x xx xxx vyjít x při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nucených xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
86. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx trestu xxxxxx xxxxxxx, práva vlastnit xxxxxxx xxx peněžitém xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx trestu xxxxxx xxxxxxxx) od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x x daném xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx musí xxxxxxxx xxx vedení x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Předmětná právní xxxxxx proto není xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvážení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mu vyřazením x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx materiální xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx tíží x xxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxx benefitem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x ušlém xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxx musí xxxxxx, xxxxx chce xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobírat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, že je xxxxxxxx odmítne splnit, xxx x xxxx xxxx a xxxxxxx xx o zavinění xxxxxxx xxxx nebo xxxx o xxxxx xxx. Xxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx v xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
87. Xxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkladem §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x něhož vyplývá, xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Společným xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádat, xxx xxxxxxx osobu xxxx vedla x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx osoby xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx xx tomu x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek, xxxx. x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odebrání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, výkonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nástupu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx příkladů xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx následovat xxxxx, xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx vytvořil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx přestupky x jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx samostatně v xxxxx sedmé xxxxxx xxxxxx. Závěr, xxxxx xxxxx xx nesplnění xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxx nároku xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxx, lze xxxxxxx xx xxxxxxxx.
88. Xx xxxxxxxxx ale nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxx x podmínek xxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxx smlouva (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle), xxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx s xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx. Je xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Není xxxxxx podstatné, xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx uznat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx obdobných vztahů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx každou xxxxx xxxx službu, xxxxx xx "vynucena" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx zřejmě drtivá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx primárně xxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Listiny, "aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby". Xxxxxxx charakter xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §18a xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx nouzi, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nabídku odmítnout. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx svobodě xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
89. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x §30 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx důvodů, xxxxx xx svou xxxxxxxxx xxx svými důsledky xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx tak nově xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx specifikované xxxxxxxx xxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podstatu x xxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx vyřazení uchazeče x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro toto xxxxxxxx stanovila xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx není zásadní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodného xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx rekvalifikaci, což xxxxxxxx xxx neústavnost xxxxxx a xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx "xxxxxxxx" xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20. května 2008 xx. zn. Xx. XX 1/08 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodně xxxxxxxxxx sociální postavení xxxxxxxxx osob xxxx xxxx jim xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostředky.
90. Ze xxxxx xxxx uvedených xxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxx služba xxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx prací xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx by xxxx znaky xxxxxxxxx, xxxxx by byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx spadala xxx výjimku xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 xxxx. c) Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nevztahuje xx xxxxxx vyžadované v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx blaho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ekonomická xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, je za xxxxxxxxxx 80 xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x sebou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxx legitimním xxxxxxxxxxx xxxx. ve Xxxxxxxxx xxxxxxx amerických xx 30. xxxxxx 20. xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xx je xxxxxxxx též xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx o nucené xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která ohrožuje xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
91. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se čl. 4 xxxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dovolovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx služba vykonávána, x xxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx služba xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx článek xx xxxxxxxx pouze xx xx, že z xxxxxx xxxxx xxxxx xxx prospěch soukromé xxxxx. Posuzovaná xxxxxx xxxxxx je x xxxxx požadavkem x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxx, že x xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxxxx xxxxxxx x sportu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vykonávána. Xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxx, totiž nemá xxxx, xx se x xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxx uzavřených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx subjekty. V xxxxx xx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxx soukromé xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx mj. xxx, xx soukromé subjekty xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxx xx xx státem dotovány.
92. Xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx nucené práce. X xxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. x) xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxx nemůže, xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx rozvoj. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nanejvýš xxxxxxxx xxxxxx recese xx podstatnou xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx uchazečům x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxx x oblastech xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx uvedeného x §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 písm. x) xxxx úmluvy, xxxxxxx xxxxx x prostředek xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx být xxxxx xxxxx veřejné služby xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxx, x to za xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx krajskou xxxxxxx xxxxx xxxxx nevybavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
93. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx osoby (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx Listiny) xx poskytnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nezaměstnanost xxxxxxxxx nemožností získat xxxxxxxxx zaměstnání a xxxxxxxx osoba je xxxxxxx a ochotna xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx x xx. 70 xxxx. 1 uvedené xxxxxx i x xx. 69 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
94. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, x to xx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) osoby xxxxxxx, ale neochotné xxxxxxxx x x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skupinu xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx omezit xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 24 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 23 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxx definicí xx xxxxx xx. 20, xxx xxxxx xxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x zaměstnanosti, když xxxxx neschopné xxxxxxxx xxxxxx zařazeny do xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx, x před xxxxxxxxx vyloučením x xxxxxxx xxxxx je xxxxxx jiné xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx jedním x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx neochoty xx xxxxxxxxx nástupu do xxxxxxxx zaměstnání, lze xx xxxxxxx xxxxxxxxx x simili xxxxxxx, xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx nabídky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x zaměstnání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx přitom xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx připomíná xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, byť ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx skupina, xxxx osoby schopné x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx čl. 20 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx taktéž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx vedeny x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
95. Xxxxxxxx výplaty xxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxxxxx x xx. 69 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x v čl. 68 xxxx. g) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx, xx dávka xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v omezeném xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
96. Napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx otroctví a xxxxxx xxxxx xx xxxx čl. 4, xxxxx xxx nebyl řešen xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx typově xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Vzhledem k xxxx, že Listina xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx uvedené xxxxxx se xxxxxxx x xx vztahu x ní. X xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nucené xxxxx.
97. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx čl. 4 Úmluvy xxxx xxxxx povinnosti, který xxxxxxx x určitým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zvolil x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxxx Xxx xxx Mussele proti Xxxxxx). X xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx nemá xxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx, x dané věci xx x xxxxxxxx xxxxxx nejedná, resp. xxxxx x ní xxxxxxxxx "xxxxxxxx efekt". X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx či xxxxxxx xxxxx xx považuje xxxxx xxxxx či xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx nevykonává xx xxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 73316/01, bod 116). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxx čl. 4 Úmluvy. Xxxxx xx však xxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxx mu x xxxxxxxx xxxxxxx xxx souhlasit. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, omezena xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx povinnost xxxx.
98. Xx xxxxxxxxx institut xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx judikatorní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určité xxxxx s cílem xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxx velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež umožňují xxxxxxx xxxxxxx služby xxx jakýchkoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx podrobně xxxxxxx xxxx, xxxxxx x charakter xxxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx prací xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x "xxxxxxxx xxxx", se xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tísně xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx uvedeno, vyřazení x evidence xxxxxxxx x zaměstnání xx xxxxxxxxxxx nemá "rdousící xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x toho, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx jiná xxxxx xxx xxxxxx, xxxx. živnostník, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx nevybočuje xxx x xxx, xx xx xxxxxxxx podmínky xxx ponižující xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení nejsou xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva.
III./d
Vyjádření veřejného xxxxxxxx xxxx
99. Veřejný xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxx Varvařovský ve xxxx xxxxxxxxx xx 7. září 2012 xxxxxxxxxx xx obsah xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 13. prosince 2011, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x zároveň jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nabízet xxxxxxxx službu x xxxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx nejsou v xxxxxx nouzi x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jeden xxx, x současně xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx tři xxxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxx xxx. Xxxxxxx znamená, xx veřejná xxxxxx xx xxxx xxxxx x osob, za xxxxx xxxx "xxxxx" xxxxx zdravotní pojištění, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dávky. Xxxx xxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxx jiných xxxxxxxxxx, xxxx. dostavovat se xxxxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xx xxxx xxxxx, hledat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, účastnit xx výběrového xxxxxx, xxxxxxxx-xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx práce, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Skupina xxxx x "xxxxxxxxxxxxxxx déle xxx jeden xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx" xxxxxxxx x řadu xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, věk, xxxx x dítě xxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxx 55 xxx, zdravotně xxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxxx dovolené). V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právní úprava xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxx uchazeče. X xxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx pomoc xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního pojištění. Xxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) umožňuje, xxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
100. V xxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx se výkonu xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx něj xxxxxxxx, nasvědčuje xxx xxxx, xx předmětná xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nucené práce. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nic změnit xxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. rozvíjení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dovedností xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trvalé xxxxxxxxxx x xxxx objektivní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nalézáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx není v xxxxx reálně xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx označuje xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx výkon. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepobírali xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx např. jízdné xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx služba xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která by x případě xxxxxxxxx xxxx měla být xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. z xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, věku, xxxx x xxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx mohli xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
101. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx xxxxx některých x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, x xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. péče x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, typicky např. xxxxxxxx. Za jsoucí x xxxxxxx s xxxxxxx důstojností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx napsáno "xxxxx XX a číslo".
102. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx xx xxx, rodičovství apod. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx je xxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx nutí řádně xxxxxxxxx xxxxx, aby xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ztráta xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx".
103. Dne 14. xxxxxxxxx 2012 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, x němž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, což xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x jaká xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxx jaká xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. De xxxxx volná úvaha xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx spektrum xxxxxx xx xxxx adresátů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx postup xxxxx xxxxx se xxx xx xxxxx nepředvídatelným x xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, aby xxx státní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xx zbylé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx x tíživosti požadavku xxxxxxxx nabídku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx x nich xxx x xxxxx, xxx nepobírají xxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxx dávky v xxxxxx nouzi.
III./e
Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
104. Ministr zdravotnictví xxx. MUDr. Xxxx Xxxxx, XXx., xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxxx x 22. xxxxx 2012 x 26. xxxxx 2012. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xx xxxxxxxx a xxxxxxxx zákon, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx sleduje xxxxxxxxx xxxxxxxx a bezpečné xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x moderní xxxxx sjednocuje dosud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx byly vedeny xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx.
XXX./xx
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
105. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §121 odst. 1 a 5 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx k vytvoření xxxxxxxx xxx přizpůsobení xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx budou xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovídající podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxx xxxxxxxxxx x našem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx přípustnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x každém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ovládajícím xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx o "nepřípustném xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxx xxxxxxxx xxxx", xxx x daném xxxxxxx xxx uvažovat xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx retroaktivitě nepravé, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx podmínek xx právní xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx podmínky xx xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (tříletým) časovým xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx x přizpůsobit xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se rozhodnout xxx ukončení xxxxxxxx.
106. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx pokračování xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx pouze náležitosti xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 odst. 1 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 xxx, aby x poskytování zdravotních xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx již plně x režimu xxxx xxxxxx úpravy.
107. Doložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xx rozsáhlé x xxxxxx xxxxxxx xxxx spojeno xx xxxxxxxxxx obtížemi, xxxxxx xxx nelze považovat xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxx u xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx osob xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, adresa xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (poskytovatele), xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x odborném xxxxxxxx, xxxx-xx xxx ustanoven, xxxxx, xxxxx x xxxxx zdravotní xxxx, xxxxx žadatel xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx místa xx míst xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uvádějí poskytovatelé - xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxx x bezproblémovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx. Xxxxx rozsah xxxxx xx xxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení k xxxx žádosti museli xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx lze odkázat xx xxxxxxxx xxxxx §121 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx §18 xxxx. 1 tohoto zákona.
108. Xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v tom xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádem x xxxxx xxxxxxx. Je xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxx zvolí. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxx nabízí několik xxxxxxx, xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 1. dubna 2015 xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kladené na xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx nastavenou xxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxx.
109. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx staré x xxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, neobvyklým, neočekávatelným xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx postačí xxxxxxxx xxxx. na přechodná xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx novel, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxx xxxx.
110. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., xxxxxxx než konstatovat, xx xxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx předmět xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx petitem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sami xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx již xx 2. dubna 2004. Poněvadž však xxxxxxxxxxxx nenavrhli zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxx Xxxxxxx soud nemůže x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústavnost. Xxxxxx považoval xxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xx x x xxxxx xxxxxxxx.
111. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx o xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lékařské xxxxxx x přímo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. nově x oprávnění k xxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx. odborně xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx lékaře, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx. Samozřejmě není xxxxxxxxx, aby tatáž xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samostatný xxxxx xxxxxxxx lékaře. Xx xx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 95/2004 Sb., x xx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §44, xxxxx xxxx x xxxxxxxx době, xx. xxxx xxx xxxx let po xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přinesly některá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx x ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx fakticky xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx lékařů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolání xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx nemají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx požadavek xx xx více xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání, do xxxxx jsou xxxxxxxx xxxx. i xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxx specializačního xxxxxxxxxx, která vznikala x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskými xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx č. 346/2011 Sb., kterým xx mění zákon č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 96/2004 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x uznávání způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání a x výkonu činností xxxxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. stupně v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxx oboru xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x tomto xxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx).
112. Xxx tedy uzavřít, xx xx xxxxxx, xxxxx dosud nemají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ani ustanovení §121 odst. 1 x 5 zákona x zdravotních xxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxx celek. Nelze xxxx souhlasit x xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x zasahují do xxx xxxxx nabytých xxxx.
XXX./xx
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
113. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních službách xxxxxxx uvedl, že xx nejedná o xxxxx novou xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx navazující xx xxxxxx úpravu obsaženou x §67c xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx. Novou xxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
114. Xxx tvorbě napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 sp. zn. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), stejně xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxxxxxx na Xxxxxx x xxxxxxx osob xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x. 108), xxxxxxxxxx xxx č. 115/2001 Sb. m. s., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxx i dosavadní xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx respektuje požadavek xxxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx osobních xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx"), xxx osobní xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxx, stanoví-li xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx údajů xxxx xxx nezbytné, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx-xx důvodnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx ochranou xxxxx xxxxxxxxx pořádku. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxx obecně x §70 xxxx. 1, x xxxxx xxx x samotné registry, xxx i x §73 odst. 1 xxxx. a) až x) zákona x xxxxxxxxxxx službách. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x registrů xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 95/46/ES, xxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx x výslovně vyjádřeného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
115. Xxxxx o xxxxxxxxxxx službách kromě xxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx (§70 xxxx. 1 a 2, §74 xxxx. 1, §76 xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx) x xxx se údaje xxxxxxxxxxx (příloha xxxxxx) xxxx xxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (§73 xxxx. 2). Jiný xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx zacházení xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxx, lze vznést xxxxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxx vůbec xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxx, xxx věcnou. Funkčnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního systému xxx xxxxxxxxxx až x době, kdy xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx systém xx xx xxxx stránce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx očekává x x xxxxxxx xxxx zaváděného, xxxxx xxx nebude nastaven xxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx ochranou xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x zdravotních službách, xxxxx x zákonu x problematice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydány xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx x správou xxxxxx xxxxxxxx.
116. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx x devíti registrů, xxxxx xxxxxxx xxxxx x zdravotních xxxxxxxx, x to Registru xxxxxxxxxxxxxx pracovníků a Xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx připomíná xxxxxx xxxx, xxxx xx poskytovat x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx, pohlaví) xxxxxxxxxxxxxx x odborných, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dosažená xxxxxxxxxxx) ve xxxxxx x vykonávané xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxx), c) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxx, Generální ředitelství xxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Světovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spolupráci x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx kapacitách, x) xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x predikci počtu xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
117. Určitou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxx pro pacienta, xxxxx xx xx xxxxxxx údajů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozmanitosti zdravotních xxxxxx, xxx mu xxxx xxxx xxxxx xxx poskytovány, vybírat xx poskytovatele zdravotních xxxxxx xx xxxx xxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pacientovi xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx podle §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx x kým xxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nedílné x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx registry také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/24/EU xx xxx 9. xxxxxx 2011 x uplatňování práv xxxxxxxx v přeshraniční xxxxxxxxx xxxx (srov. xx. 4 xxxx xxxxxxxx).
118. Uvedenému xxxxx xx neměly xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxx xx ochranu jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách výslovně xxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx se pro xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezúhonnou. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovanému xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx úmyslně xxxxxxx xxx x xxx xx xxx xxxxxxxx x nepodmíněnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx alespoň xxxxxxx xxxx, xxxx ten, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx.
119. K xxxxxxx duplicity xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků vykonávajících, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx odborného dohledu x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdravotničtí pracovníci xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx podle hlavy XX xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Registr xx veřejně přístupný x výjimkou údajů x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxx xxxx xxxx požadovaných xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx statistického xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx registru xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, že x Xxxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x zdraví xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxxxxx xxx identifikaci xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxx), xxxxx x vzdělání x xxxxxxxxxxxx, údaje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx má xxxxx, xxxxx lékař xxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx xxxxxxx xxxxx (identifikační xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) a úvazek.
120. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx propojené x každý xxxxxxx xxxxxxxx shodné x xxxxxxx druhy xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod. Xxxxxx není důvodné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx tomu xxxxxx věci. Dalším xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rezidenčních xxxx x kalkulovat xxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx pracovníků x odbornou, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České republiky. Xxxxxxxxx získané x xxxxxxxx také xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, účely xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxx x nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Podrobný xxxxx xxxxx x fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x příloze xx xxxxx xxxxxxxxx.
121. Xxxxxxxx zrušení napadené xxxxxx úpravy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx demografického xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu). Xx nevyčíslitelnou xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx sbíraných xxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx konfrontovat x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x světa. Informace x xxxxxxxx totiž xxxxxx x dlouhodobému xxxxxxxxx a analýze xxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění x léčebných xxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx data xxxx zpracovávána x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx registr xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 111/2009 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x důsledku xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx jako jednoho x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxx mezinárodním xxxxxxxxxxx.
122. Xxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx je xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromažďování xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxx právu, xx xxxxx xx zasahováno, x konkurenčním xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx právo xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako veřejného xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xx xxxxxxx, že x napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx lidí xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx aprobované xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./xx
Xxxxxxxx některých správních xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách
123. Xxxxxxx senátorů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách, x xx x xxxxxx xx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxx sankce, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx facto xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx s tvrzenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx protiústavnosti. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx vedlejší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodnost xxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx, xx "xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx správního xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx došlo", x xxxxxxxx na xxxx judikatury x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů. X xxxxxx názoru xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx odráží xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovené xxxx. x xxxxxx ze xxx 25. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 14/09 (22/2012 Sb.), usnesení xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 10/09 x nálezu xx xxx 13. srpna 2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), jež xxxxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejde x xxxxx z xxxx, ve kterých xx xxxxxxxxxxx při xxxxxx deliktních ustanovení xxxxxx xxxx pohybovat, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxx xxxx xxxxx, srozumitelné x konkrétní, xxxxx xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx hranici, xxxx xxxxxxxx liberační důvody x ne xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxx.
124. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x splňující xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikty, xxxx xxxxxxxxx výše sankce xx xxxxxxx xx xxx jejím xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx při respektování xxxxx xxxxxxxx ukládání xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikty xxxx xxxxxxx určeno tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, která jej xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně xxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx kterou skutečně x opravdově bude xxxxxxxxx xxxx xxxx xx to, xx xx dopustil xxxxxxxx xxxxxx. Rozmezí xxxxx xxxxx za správní xxxxxxx xxxxxxxx tomu, xx struktura, charakter, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx velmi xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxx 10 000 Kč xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx lékaře x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zavedena xxxxxx xxxxxxx pokuty, xxx xxxxxx xxxxx.
125. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx se xx xxxxxxx "xxxx" nebo "xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zákonem chráněného xxxxx se xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zejména xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxx aplikaci plně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétním řízení x konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxx xx smysluplná x xxxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx protiprávně, x xxxx xxx x xxxx, aby xxxx jednání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xx uvedli, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx mělo být xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx.
126. Pokud xxx x příklady xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů x nepřiměřenost xxxxxx xx ně, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx podle xxx ustálené xxxxx xxxxxx ústavností xxxxxx xxxxxx co xx xxxx obecnosti x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xx nastaly, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které představuje xxxxxxx delikt xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. d) zákona x zdravotních službách, xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestným xxxxx neoprávněného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180 trestního xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxx, xx dvojkolejnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání x rovině trestního x xxxxxxxxx práva xx x českém xxxxxxx xxxx obvyklá x xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nečiní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdíl x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx deliktem, pročež xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./xx
Xxxx xxxxxxxx xxxxx "zdravotní xxxxxx"
127. Xxxxxxx poslanců, xxx xx x xxxxx řízení postavení xxxxxxxxxx účastníka, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx s pojmem "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx Ústava x Listina xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Ministr xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmového xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx prostředek xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxx adresáty. Jedním x jeho xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". X její definice xxxxx §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxx nerezignuje xx pojem zdravotní xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), ale xxxxxxxxx xx xx širšího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx], když zdravotními xxxxxxxx xx kromě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx pojmů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezena x xxxx §2 xxxx. 4, její xxxxx x formy xxx x §5 až 10.
128. Xxxxxxxx postup xx oporu x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx práva xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx předpokládá xxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a smyslu xxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny. Listina xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního pořádku xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx xxxxx xxxx. Mezi xxxxx xxxx do xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxx "xxxxxxxxx služba", xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx, dostává xxx x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxxxx informaci, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Postavení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. zdravotnickou reformu xx posiluje, xxx xx xxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx, pokud xxx x xxxxx (xxxxxxxxx vymezení) xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxx" x §2 xxxx. 2 x 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxx".
XXX./xx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách
129. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podstatou xx tvrzení, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx užší xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx poskytovanou v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x péči x xxxxxx xxxx, xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxx péči, potažmo xx zdraví x xx život, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedeném zákonném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx vymezeným xxxxxx xxxxxxxx porušeno xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxxx, xx zákony xxxxxxxxxxx xxxx čl. 31 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx je zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxx hrazenou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, individualitu xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
130. Pravidla xxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x jejich xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx pacienta lze xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx, a mezi xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uznávané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odrazem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx konkretizací xx xxxxxx jedné x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé, pokud xxx o medicínskou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x tomu, co xx xxxxxxx xxxxx xxx náležitou xxxxxxxx xxxxxx.
131. Zdravotní služby xxxxx xxxxxxxxxx jinak xxx vždy a xxx xx xxxxx xx jednotlivce x xxxx xxxx odpovídat x zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X tohoto xxxxxx xxxx v §4 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "individualita xxxxxxxx" jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx skutečnostem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx náležité xxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx daného xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxx "xxxxxxxxx podmínky x objektivní možnosti" xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Nejvyššího soudu xx. zn. 7 Xxx 219/2005, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx úroveň), x xx tak, xx jde x xxxxxx xxxxxx, při xxxx xxxx dodržet xxxxx pravidel vědy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx úkolů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx možností. Je xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Parlament xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxxxxx x §4 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx libovolně, xxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x péči x xxxxxx lidu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx posunu x xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx poukázat x xx čl. 4 Úmluvy x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx provádět v xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "pravidla xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy" xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx.
132. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úmluvám, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozsahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx xx nijak xxxxxxxx jeho xxxxx xx náhradu xx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx náhrada takové xxxx řídí. Tvrzené xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxx, xx spekulací x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody nebo xxxxxxxxxxx za způsobenou xxxx xxxx škodu xxxxx.
133. Uvedená argumentace xx xxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx povinnost léčit xxxxxxxx xx nejlépe x xxxx.
XXX./xx
Xxxxx xxxxxxx
134. Xxxxxxxx xxxxxxxxx napadají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 x 6 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx xx dobu xxxx xxx xxxxxxx uvedl, xx jeho smyslem xx xxxxxxx pacientů. Xxxxx této xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pacienta, x xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (x tudíž nemůže xxxxxxxxxx podle §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxx pokroku x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly aktuální x době, xxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx, tak xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx běžně používány x xxxx vyslovení xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Neomezená xxxxxxxx xx navíc velmi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx využít, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jistě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx proto xxx vystaveni tomu, xx jejich dříve xxxxxxxxx přání xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxx obnovil xxxx xxxxxx jeho xxxxx.
135. Xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mohou xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xx xx xxxx, pokud xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx osoby xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vzhledem x tomu, jaké xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx může takovéto xxxxx xxx xx xxxxx pacienta.
136. Xxxxx xxx x námitky xx vztahu x §35 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxxxx něhož xxxxxxxxxxx pacientovi, xxxxx xxxxxxx 15 let xxxx, xxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx zákonný xxxxxxxx x takovým xxxxxxxx xxxxxxx písemný xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informováním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je součástí xxxxxxxxxxxx dokumentace vedené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx tím vyvráceno xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x asistenci xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx doprovod nebo xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx nevyžaduje x xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx, xx může xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x kde xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx o xxxx souhlas xxxx xxxxxxxxxx.
137. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx, xx "názor xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úměrně x věkem a xxxxxxx vyspělosti", xxxx x čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 104/1991 Sb., který xxxxxxx, xx "státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zabezpečují xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, právo xxxx názory svobodně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxx dotýkají, xxxxxxx xx xxxxxxx dítěte xxxx xxxxxxx patřičná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxx x xxxxxx."
138. Xxxxxxxx §48 odst. 1 x 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx pacient xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx do péče xxxx xxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx ukončení xxxx xxxx xxxxxxxxx, rozumné, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči xx xxxxx straně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohli xxx poškozeni [§48 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], stejně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx zaplaceno, xxxxx xx koneckonců xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x to i x xxxxxxx, že xxxxxxx úhradě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§48 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxx [§48 odst. 2 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxx xxxxxxx pacienty xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx [§48 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx náležitě xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spravedlivě xxxxx, xxx xxxxxx léčil xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. K xxxx xx xxxx xxxxx podotknout, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x pacienta, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxx x nezvratným xxxxxx x xxxx stavu, xxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx vážnému xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxx.
139. Důvody xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxxxxxxxxx, xxxx o případném xxxxxxxxx přijetí xx xxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) x e) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydá xx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemnou xxxxxx, x xxx xx xxxxxx důvod, xxx xxxxx k xxxx xxxxx. Všechny tyto xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxxxx co xx xxxxxx i oprávněnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
140. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které umožňuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neposkytnout xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx x jehož život x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx a zdraví xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x zdraví, xxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x pomáhají druhým, x poukázal xxxx. xx §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
141. Ve vztahu x §50 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx odporovalo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ministr xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx vyvažování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx na xxxxx xxxxxx a právem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svobodu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 15 Listiny. Nadto xxxxx nemůže xxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxx nebo k xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu svědomí xxxx xxxxxxx odmítnout. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx předvídat, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
142. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnické dokumentace xxxxx §53 a 54 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx její listinnou xxxxxx. Prvně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákonů, xxxx xxx je xxxxx xxxxx x xxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx. Nakládáním xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, zničením apod. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která zdravotnickou xxxxxxxxxxx, xxxx. především xxxxx v xx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx chrání. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobními xxxxx xxxxx §180 trestního xxxxxxxx.
143. Xxxxxxxxxx §14 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, upravující xxxxx xxx. odborného xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x čem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pracovního x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nový druh xxxxxxxxxxxx.
144. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx a které xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx ministr xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx se x xx není xxxxx xxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx osobních xxxxx
145. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx RNDr. Igora Xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxxx, xx úřad xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx či xxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx soukromí xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx, že xx x xxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, klady x xxxxxx dosavadních xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x toho důvodu, xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES (recitál x. 54 a xx. 18 xx 20), xxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxx systém x xxxxxxxx xxxxx zaváděný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
146. Xxxxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje zpracování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x citlivých xxxxx, xxxxxx je namístě, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx prováděn v xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx nedávají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx strpět. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx (např. x xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx základní zákonné xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx písmenu x) x analogicky x xxxxxxxxxxxx x formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxx toto xxxxxxxxxx xxx, že ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podporu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institucí xxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x recitálech č. 33 x 34 x xx. 9 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
147. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx x rozporu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prováděno xxxxxxxx x korektním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Musí se xxxx xxxxx údajů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx úměrném xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx odůvodněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uchovávání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzkumným x lékařským xxxxxx xxxxxxx toho, aby xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx celkem xxx xxxxxxxxxxx registrů: Xxxxxxx xxxxxxx rodiček, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx reprodukce. Doba xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxx vysvětlení x zdůvodnění xxxxxxxxxxx xx 30 xxx.
148. Xxxxx vedení, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx limit zpracování. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostý xxxxx xx vzájemná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx transfer (xxxxxxxxxx x předávání) xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxx x xxxxxx částech xxxxxx, na což xxxx xxxxxxxxxxx již xx svých připomínkách x xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, když xxxxxxxx xx vadnou xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxxxxxxx x nadbytečnost xxxxxxxx tohoto systému. X ohledem na §9 zákona o xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx, že absenci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx.
149. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx ohledně vedení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x lékárníků xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx, x xx navíc x množství xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dochází k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxx. V této xxxxxxxxxxx připomíná princip xXxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx místo x xxxxxxxxxx xxxx.
150. Xxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x údajům xxxxxxxxxxx x registrech x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx, vzniká xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x elektronických xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxx občanů. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx listinné zdravotnické xxxxxxxxxxx.
151. Xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecné, xx xxxx zřejmé, zda x xxx xxxxxxx xx xx mělo xxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx zdravotnictví, xxxxx xxxx xxxxxxxx již x 60. letech xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxx xxx xxxxx informační xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxx a xxxxx x oblasti veřejného xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx obecné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx byly xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxxx citlivých xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxxxx evropských xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxx, xxxxx má xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém, postačují xxxxxxxx klinických xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx.
152. Xxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2012, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů, Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů. Xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx reprodukoval xxxx xxxxxxx, xxx uplatnil x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx dotázaných xxxxxxxxxx xxxxx
153. Česká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2012, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kubkem, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx námitkami xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli x skupinou senátorů. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx stručného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jejich námitky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx původně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx rada xxxxx. Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by x tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxx došlo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
154. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících (x xxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx informační sebeurčení, xxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. února 2012, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx nepovažuje za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxx přiměřeného zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu obyvatelstva, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx poskytovatelů, o xxxxxxx x kvalitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx řízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx do základního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx duplicita x xxxxxxxxx absence věcného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) citlivých údajů x pacientech, xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Komora xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx celou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pacientů.
155. Xxxxx xxx x xxxxx připomínky xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx, byť xxx xxxxxx nepřehlednost a xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Rovněž xx xxxxxxxxxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx počátku xxxxxxxx x nesouhlasila x xx, xxxxx xxxxxxxxxxx nemalou administrativní xxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 Xxxxxxx měl xxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx tomu xxx xx xxxxxxxxxxx není, xxxxx podáním xxxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
156. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx namístě. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2012, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx komory PharmDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, poukázala xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x zveřejňování údajů x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zákonem xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V zásadě xx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nesouhlasí xxxx x argumentem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x žádostí x xxxxxx oprávnění xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx odborné způsobilosti, x xxxxxxx podmínek xxxxx a technické xxxxxxxxxxxx, schválený xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx názoru totiž xxxx žádost, xxxxxx xxx podat xxxxx xx 9 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx náležitosti xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, x xxxxxxx též xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tento xxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, xxx byli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx časově x xxxxxxxx xxxxx náročná. X x xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxx xxxxxx procesu, xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxx xxxxxxxxx
157. Xxx 15. xxxxxx 2012 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx curiae xx xxxxxxxxxx sdružení Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 9, Vírská 14/278, xxxxx přílohu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy národních xxxxxxxxxxx registrů xxxxx zákona o zdravotních službách.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
158. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníkům pro xxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2012, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, předsedy xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
159. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx nezabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx demokratického xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx závěrem, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx neztotožňují.
160. Xx xxxxxxxxxxx xx nepostačující dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx, jenž svůj xxxxx o ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx čtení, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neodhodlala x xxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx zkráceného xxxxxxx. Xxx jeho xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx k xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx Xxxxxxx na právě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xxxxx i následný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx samy o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxxx procesu. Intenzita xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxx xxxxx zvýšena xxx, xx již x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možností jednotlivých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx předlohám, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx orientovat xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
161. Xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx ale xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx tvrzení, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a významu xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx jednoho xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášeny xxxxxx v prosinci 2011, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x 1. xxxxx 2012 x x některých xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx dokonce již xxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt standardního xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poměrně pozdě xx xx, aby xxxxx být při xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a jednotlivých xxxxxxxx skutečně řádně, xx. bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se vládní xxxxxxx xx vrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nim x x tím x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx seznámit x projednávanými návrhy xxxxxx x xxxxxxxx xx x jejich xxxxxx. Není přitom xxxxxxxxx, xx x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx předkládat pozměňovací xxxxxx x návrhům xxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx všechny xxxx xxxx. X xxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxx poslanci - xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx materii, xxxxxxx, xx byla odepřena xxxxxx 25 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nezařazenému. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx) xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.
162. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že nezpochybňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx, xx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxx.
163. Pokud xxx o vyjádření Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx částem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx.
164. X první xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby nebyla xxxxx významná, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxx úpravě, jež xxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 366/2011 Sb. xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, neboť xx xxxxxxxx okruh osob, xxxx mohla xxx xxxxxxxxxxxxxxx, x na xxxxxxxx o zaměstnání x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx maximální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xx 20 xxxxx xxxxx x byly xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rekvalifikaci, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
165. Xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení veřejné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x její xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx motivační, xxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx o xx, x současné době xxxxx xxxxx klesl. Xxx x důsledek xxxx, xx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odměna. X tomu navíc xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx ihned po xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx hrozí xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx. Je xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxx xxxxxxxx xxxxx základnímu xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zabránění jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx důsledkům xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x praxi, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2011 x v xxxxx, únoru a xxxxxx 2012, dále xxxxx osob xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, zda x xxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Czech Point [xxxxxx DONEZ ("docházka xxxxxxxxxxxxxxx")], xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx nekolidujícího xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Ke zvážení xxxxxxxx i vyžádání xxxxxxxxx některých dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochránce xxxx.
166. Ve xxxxxx x mezinárodnímu srovnání, xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx skutečnosti, že xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx práce vykonává. Xxxxxx xxxxxx prací xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, výrazně xxxxxxxxx.
167. Ministerstvo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx x právo základní, xxx xxxxx realizaci xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nucenou prací xxxx službou nikoliv xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx služba xx xxxxxxx prací, je xxxxx xxxxx z xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnou smlouvu, xxxx xx jejich xxxxxxxx postavení, co xx xxxxxxxxx smlouvy x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků. Xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nalézt. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 zákona č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx vyřazení z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Úřad xxxxx xx xxx na xxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uchazeče x zaměstnání, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx zprostředkuje uchazeči xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx povinen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjma xxxxxxx, kdy xx xx x xxx xxxxxxx vážné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx sebou xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx zaměstnavatel, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxx sebou xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
168. Zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pouze xxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovny x xxxxx nemůže x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx-xx si xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx subjekt může xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx silnější xx xxxxxxx výkon tohoto xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx subjekt xxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxx xx dojít xx změně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x horšímu. Xxxxx xx však podřízenému xxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx důsledků xx xx správním xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plnění povinnosti. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x zaměstnání povinen xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxx, pokyny krajské xxxxxxx xxxxx xxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx autonomii, nýbrž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vnímá xxxx xxxxx úřadu práce, xxxxx xx xxx xxx závazný, x x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx očekává xxxxxx.
169. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx veřejné xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx závislé xxxxx, xxxxxx musí xxx xxx, kdo xx vykonává, xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou odměnu xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž §18a xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi naopak xxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx krizi x Xxxxx republice, xxxxx xxxx xxxxxxxxx našeho xxxxx xxxx x xxxxxxxx době natolik xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odepření xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx práci xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxx zmíněné práce xxxx poskytnuta xxxxxx, xxx xx byla xxxxx než minimální xxxxxxxx xxxx.
170. Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx případ xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx poskytování xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxx podmínky, xxxxx xx xxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx volné xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx uchazeči veřejnou xxxxxx zprostředkuje xx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxx xx xxxx xxxxxx právní nárok xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, protože po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojistné kryjící xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" výkonem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dávek x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx. Pomoc x hmotné xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx čl. 30 xxxx. 2 Listiny xx xxx neměla xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zásluhovosti, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zásluhovosti. Nakonec xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx, jíž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pobírá xxxxxx xxxxxx jako osoba, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx právě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
171. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx uchazeči x zaměstnání xxxxx xxxxxxx služby xx x rozsahu 20 xxxxx xxxxx, zákon xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné služby x xxxxx rozsahu xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx poloviny xxxxxxxxx mzdy - xxxx. §25 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx Xxxxx Point. Xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxx uvedených xxxxxxx platilo xxxxx xxx. Xxxxx navrhovatelů xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musela xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx uchazeče xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx xx svévolí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, která xx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx.
172. Xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nevyužila.
173. Xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx v tomto xxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx stručně uvedla, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelů x skupiny xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx. Rovněž nemá xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nesouhlas xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxx xxxxxxxx návrhu.
X.
Ústní xxxxxxx
174. Ústavní xxxx si x xxxxxxx x §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx souhlas xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx x xxxx xxxx nařízeno ústní xxxxxxx xx 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx J. M. xxxx zástupce skupiny xxxxxxxx, místopředsedkyně Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Její zástupce xx z xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxx jednání. Poněvadž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx trvala na xxxxxx jednání x Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxxxxx předseda Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx. V průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx xxxxx zástupci Poslanecké xxxxxxxx, zda xxxxxxx x napadených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx novely x xxxxxx odstranění. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx žádného x těchto zákonů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx týdnů xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx zrekapitulovali xxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zástupce skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxx xx xxxxxxx §121 odst. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx věty xx xxxxxxx "a xx xx dobu 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, xxxx-xx xxxx stanoveno jinak; xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx." x xxxx xxxxx.
Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
175. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníky splňovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx posouzení.
176. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x se zákony, xx třech komponentů. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x se zákony.
177. V případě xxxxx napadených xxxxxx xx mimo jakoukoliv xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx přijetí. Ještě xxxx tím, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, považoval xx účelné xxxxxxxxxxx, xx je v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx určitého právního xxxxxxxx nebo jeho xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, x xxxxx xx x němu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx k přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x jiných než xxxxxxxxxxxx tvrzených důvodů [xxxx. nález xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 18/99 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 18/01 (X 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx při posouzení xxxxx obsahového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetí. Xxxxx x xxxx xxxx dovozovat, xx x xxxx přezkumu xxxxxxx pokaždé z xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxxx 98 až 100]. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx důsledným a xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx toliko založení xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jejím důsledkem xx totiž bylo xxxxxxx možnosti, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (než xxxxx xxxxxxxxx) důvody xxxx xxxxxxx nesouladu, xxx by zvlášť x xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
178. Xxxxxxx xx promítá i xx xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x jemuž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx se vztahujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx přezkumu xx xxx zabýval především xxxxxxxxx uplatněnými v xxxxxxxx obou skupin xxxxxxxx, xxxxxxx nad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx x zda pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx z xxxxx předepsaná většina xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx k xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx pokaždé, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejdřív posledně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu zvlášť x xxxxxxxx xx, xxx se dotýkají xxxxxx společného projednávání x Poslanecké sněmovně.
Xx./x
Xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
179. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x těsnopiseckých xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti.
180. Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx inspekci bezpečnostních xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 410, nebude-li xxxxxxx xxxxx, jedná se x xxxxxxxx xxxxx x 6. volebním xxxxxx, trvajícím xx xxxx 2010) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 9. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 684), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 79 x xxxxxxxxxx 139 xxxxxxxx, 30 x xxxx xxxx proti x 30 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx návrh zákona (xxxxxxx xxxx č. 189, nebude-li xxxxxxx xxxxx, jedná xx x xxxxxxx tisky x 8. xxxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) a xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 325). X xxxxxxxxxx 68 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vrácení 48, 1 byl xxxxx x 19 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna setrvala xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx č. 824), když xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 ze 180 xxxxxxxxxx poslanců, 69 xxxx xxxxx x 3 se hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 24. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxx 120 xxx č. 341/2011 Sb. Účinnost xxxxx xxx, 1. xxxxx 2012 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx tak xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
181. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních věcí, (xxxxxxxx tisk x. 315) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 2. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 664), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 101 z xxxxxxxxxx 171 xxxxxxxx x 70 z xxxx bylo proti. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 180) xxx 7. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 338). X xxxxxxxxxx 59 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx zamítnutí 35, 20 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 825), když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 364/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012.
182. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 411) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení dne 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 683), kdy xxx xxx hlasovalo 87 x přítomných 149 xxxxxxxx a 62 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 188) xxx 7. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 339). X xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 37, 18 xxxx xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 833), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 109 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 70 xxxx xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx byl 16. xxxxxxxxx 2011. X jeho vyhlášení xx Xxxxxx zákonů xxxxx 6. prosince 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2012.
183. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., o xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx tisk č. 372) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 25. května 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 9. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 688), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 89 x xxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx, 58 x nich xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 193) xxx 7. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 340). Z xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 38, 17 xxxx xxxxx x 1 se zdržel xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (usnesení č. 826), když xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx poslanců x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011.
X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 v xxxxxx 128 xxx č. 366/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx stane xxx 1. xxxxx 2014. Tímto xxxxxxx xxx xxxxxx §18a xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxx nouzi, jehož xxxxxxx se domáhají xxxxxxxxxxxx.
184. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 373) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 689), xxx xxx xxx hlasovalo 84 x xxxxxxxxxx 143 xxxxxxxx, 58 x xxxx xxxx proti x 1 xx xxxxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx č. 194) xxx 13. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 369). Z xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 35, 18 xxxx xxxxx x 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 827), xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 108 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx proti x 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx došlo 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012. Xxx x xxxxx, jímž xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x).
185. Návrh zákona, xxxxxx se mění xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 409) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Poslanecká sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 682), xxx pro xxx hlasovalo 95 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 z xxxx bylo xxxxx x 2 se xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 187) xxx 12. října 2011 na xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 345). Z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 832), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím byl 22. listopadu 2011. X jeho vyhlášení xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 v částce 129 xxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. dubna 2012.
186. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 377) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 2. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 665), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 99 x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx x 68 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 181) xxx 7. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 337). X přítomných 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 41 x 20 bylo xxxxx. Následně Poslanecká xxxxxxxx setrvala na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 828), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 110 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v částce 129 xxx č. 370/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxxxx nabudou xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.
187. Xxxxx zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon x xxxxxxxxxxx službách) (xxxxxxxx xxxx č. 405) předložila vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve třetím xxxxx dne 7. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 678), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 108 x xxxxxxxxxx 175 xxxxxxxx x 67 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 183) xxx 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 332). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx zamítnutí 44, 16 xxxx proti x 10 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 829), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx hlasovalo dne 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 110 ze 180 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. listopadu 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 pod č. 372/2011 Sb. Účinnost nabyl xxx 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, která xxxxxxx účinnosti xx 1. dubna 2013.
188. Xxxxx zákona o specifických zdravotních službách (xxxxxxxx xxxx x. 407) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. září 2011 xx své 22. xxxxxx (usnesení č. 680), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 64 x xxxx bylo proti x 4 se xxxxxxx hlasování. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 185) xxx 12. xxxxx 2011 na své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 343). X xxxxxxxxxx 60 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 38, 16 xxxx proti x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 830), xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 107 xx 178 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx, 1 xx hlasování xxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 373/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012.
189. Návrh zákona o zdravotnické záchranné službě (xxxxxxxx tisk x. 406) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 679), xxx pro xxx xxxxxxxxx 93 x xxxxxxxxxx 157 poslanců, 38 z xxxx xxxx xxxxx a 26 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx č. 184) x vrátil xxx x připomínkami xxx 12. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 342). X xxxxxxxxxx 69 senátorů hlasovalo xxx jeho xxxxxxx 52, xxxxx xxxxx xxxxx x 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na návrhu xxxxxx ve xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (usnesení x. 823), xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx její 25. xxxxxx 109 ze 181 přítomných xxxxxxxx, 51 bylo xxxxx x 21 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x částce 131 xxx č. 374/2011 Sb., účinnost xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.
190. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxx x specifických xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxx službě, (xxxxxxxx xxxx x. 408) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 7. xxxx 2011 na své 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 681), kdy xxx něj xxxxxxxxx 92 x přítomných 158 xxxxxxxx, 59 x xxxx xxxx xxxxx a 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx projednal a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 186) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 344). X přítomných 55 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 16 xxxx xxxxx x 4 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 831), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 ze 179 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 131 xxx č. 375/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. dubna 2012.
191. Návrh zákona o důchodovém spoření (sněmovní tisk x. 412) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. V xxxxx xxxxxxx i druhého xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx x x tiskům x. 413 x 414 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx třetím čtení xxx 9. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 685), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 86 x přítomných 147 poslanců x 61 z nich xxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 190) xxx 12. xxxxx 2011 na xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 349). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 43 x 18 bylo xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 834), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx ve xxxxx stanovené xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx nepodepsal, xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx vyhlášení xx Sbírce zákonů xxxxx 28. prosince 2011 x xxxxxx 149 xxx č. 426/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. ledna 2012.
192. Návrh zákona o doplňkovém penzijním spoření (xxxxxxxx xxxx č. 413) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 686), xxx xxx něj xxxxxxxxx 86 x xxxxxxxxxx 149 poslanců, 61 z xxxx xxxx xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 191) xxx 12. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 350). X xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 36, 19 xxxx xxxxx x 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 835), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 109 xx 179 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx proti. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx jej ve xxxxx stanovené xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zpět. X jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x částce 149 pod č. 427/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx dne 1. xxxxx 2014.
193. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 414) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 687), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 x xxxxxxxxxx 146 poslanců, 57 z xxxx xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x zamítl návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 192) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení č. 351). X přítomných 54 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx zamítnutí 35, 8 bylo xxxxx a 11 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 836), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 na xxxx 25. schůzi 107 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx proti. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011, přičemž xxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx nepodepsal, xxx nevrátil xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x částce 149 pod č. 428/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx dne 1. xxxxx 2012.
194. Xxxx je xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx x. 405, 406, 407, 408, 409, 410, 412, 413 x 414 byla xxxxx §91 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx zkrácena xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 40 xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x. 377 a 411 xx 30 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 372 x 373 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx schválen xxxxx xx zkrácení lhůty x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na 48 xxxxx xx xxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx sněmovního xxxxx x. 315 x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxx nebyl xxxxxxxxxxxxx zákona.
195. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx patrné, xx x případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 12. schůzi xxxxxx xx dnech 6. xx 13. xxxxx 2011 o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx následně zabývala xx xxx 25. xxxxxx, xxxxxxx x xxxx hlasovala 6. xxxxxxxxx 2011. Návrh xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx schválil xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své 37. xxxxxx dne 13. xxxxx 2011 (xxxxxxxx x. 177), předpokládal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xx Xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" xx xxxxx 1. x 2. xxxxxxxxx 2011. Xx, jakých xxxxxx se toto xxxxxxxxxxxx bude xxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xx schůzi xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx 25. xxxxx 2011, x xx ještě xxxx xxxxxxxxxx pořadu xxxxxx, sdělila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx 19. xxxxx 2011 xxxxxx Senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxx projednaných Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx návrhů xx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., o stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x doplnění xxxxxx České národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxxxx xxxx č. 378, xxxxxxx tisk x. 182). Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 12. xxxxx 2011 xx xxxx 12. xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx schválení xxxxxx 25. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx, x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
196. Po xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2011, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne xxxx 25. xxxxxx, informovala xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx Xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx poslanec Xxxxxxx Tejc xxxxxxxxx xxxx návrhů xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx bodů, xxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx TOP 09 x Starostové Xxxx Xxxxxx návrh, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tento xxx x meritorně x xxxxxxxxxxxx hlasovala x xxxxx xxxxxxxx x xx 19:00 x xx 21:00 hod., xxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 104, 62 xxxx xxxxx. Xxxx xx do xxxxxxxx přihlásil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx s návrhem, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx řečnické doby xx 10 minut, xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxx xxxx vystoupit xxxxxxxxx dvakrát, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx této xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx 5. xxxxxxxxx, neděle 6. xxxxxxxxx a xxxxxxx 7. xxxxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx x. 813). Xx 185 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx 102, xxxxx xxxx 80, xxx xxxxx xxxxx 103, xxxxx xxxx 78 x xxx třetí xxxxx 105, xxxxx xxxx 78 poslanců.
197. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratické Bohuslav Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 jednacího xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu. X xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxx omezení přijato xx xxxxxx xx xxxx jí xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx brání xxxxx neuvedení těchto xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pořadu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu Xxxxxxxxxxxx strany Xxxx x Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx důvodu, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasování xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x předložených xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxx body xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx z xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na to, xx doplnění pořadu xxxxxx x xxxxxxx xxxx zamítnuté zákony x e xxxxx xxxxx na návrh, x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx námitku xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem nakonec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xx 13. schůzi xxx 1. xxxxx 2011, xxx se x xxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 22 xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx strany Xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bodů xxxxx §54 xxxx. 6 jednacího xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx svého předsedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxx xxxxxxxx demokratické.
198. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxx zařazení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx schůze. Ze xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx schůzi xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že by x xxxxxx zařazení xxxx hlasováno. Xx xxxxxxx této argumentace xxx místopředsedkyně Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx schůzi, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx schváleného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx vyhovění xxxxxxxxx xxxxx 75 xx 181 přítomných poslanců, 106 bylo proti.
199. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxx xxxxxxxx Zbyňka Stanjury, xxx x x xxxxx den xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx 19:00, xx 21:00 xxx., xxxxx i xxxxxxxxxxxxx dne xx xxxxxxx. X tomu xx xxxxx uvést, xx xx xxxxx 1. x 2. xxxxxxxxx 2011 probíhala xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx x stavebním spoření (xxx xxxx xxx 195 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx x xxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxx. Xxxxx před ukončením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxx xx x 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Když xxx xxxxx dne xxxxx xxxxxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Zbyněk Stanjura xxxxx, xxx byla xxxxx §54 xxxx. 8 jednacího xxxx xxxxxxxx rozprava xx xxxxxx čtrnácti xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx rozprava xxxxxxx xxxxxxx hodin, což xxxxxxxxxx 110 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx vytkl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx hlasovalo 104 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 37. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx projednávané xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx. Jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx se jedná x xxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx "první xxx x tohoto bloku", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupců xxxxx xxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx. Xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx rozprava x xxxxx xxxxx.
200. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poslaneckých xxxxx Xxxxxxxx demokratické xxxxxx, XXX 09 x Starostové x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx 14 xxxxx xx 10 xxxxx xxx poslance x xxxxxxx jejich možnosti xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, odmítnutím nechat xx terorizovat zneužíváním xxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxx xx xxxxx opozice xxxxxx, xxxxxxx, argumentovat, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 2011, 25. xxxxxx, xxx.xxx.xx ). Xxx xxxxxx xxxx přijaty, xxxx pro xxxxx x xxxx xxxxxxxxx 100 ze 147 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxx 42, x xxx xxxxx 97 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx 42 (xxxxxxxx x. 820). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx námitky se xxxxxxxx shodovaly s xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxx, xxx předsedající xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx.
201. Xxxxxxxx xxxxxxxx pokračovala ve xxxxx 4., 5. x 6. listopadu 2011. Xx všech xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx koaličních poslaneckých xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx meritorně x xxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx 19:00 i xx 21:00 hod., xxxxxxxx x xx druhý xxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx ze 149 xxxxxxxxxx poslanců 97, xxxxx xxxx 49. Xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2011 hlasovalo xx 113 přítomných xxxxxxxx 71, xxxxx xxxx 39. Xxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xxxxxxxxx ze 101 xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx, 27 bylo proti. Xxxxxxxx rozprava xxxx xxxxxxxx xxxxx dne xxxx 22:00 hod. Xx 23:00 xxx. xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx čtrnácti xxxxxxxx xxxxxx. X celém xxxxx xxxxxxx xx x řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Miroslava Xxxxxxx x místopředsedkyně Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, jenž jako xxxxxx člen vedení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx poslaneckého xxxxx, konkrétně České xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neřídil.
XX./x
Vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
202. Na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxx xxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx republiky x xxxxx procedury xxxxxx xxxxxxxxx a xx k xxxxxx xxxxxxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxxxx většinou poslanců xxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatelé. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitkám, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů uplatnily xxx skupiny poslanců.
203. Podle navrhovatelů xxxx sloučení rozpravy x návrhům xxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx s §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, protože tyto xxxxxx xxxxx navzájem xxxxx nesouvisely. Současně xxxx xxxxx i x porušení §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V nerespektování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvky xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opozice, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsah, x xxxxxxxxxxxx xxxx Senátu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx důvody, xxx xxxxx xxxxxx xxxx zamítl návrhy xxxxxx, xxxxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §54 odst. 6 a §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativně x xxxxxxxxx pochybeních, x xx i x xxxxxxx xx xx, xx x případě xxxxxxx x xxxx xxxxx již x xxxxx xxxxxxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x projednání xxxxxx xxxxxx xx výboru xxxxx §91 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu x 60 xx 40 xxxx 30 xxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ze 72 xx 48 xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx argument v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 3. xx 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxx k xxxxxx schůze xxxxxxxxx xxxxxx místopředseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
204. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k přijetí zákona o zdravotních službách, formulovala x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx projednávání xxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx časového xxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx širšího xxxxxxxx xx jeho xxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx k dispozici x související xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, jenž xxx xxx do xxxxxxxxxxxxxx řízení xx x xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx.
205. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgány xx xxx xxxxxxxxxxx, x předepisuje potřebné xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 5 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ochrany xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontroly, xxx xx strany xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řadě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxxxx srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxxx X.X x X.X, a xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx XX./x]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xx musí xxxxxxxx i xx xxxx podrobné úpravy xx úrovni jednacích xxxx, a xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38). Jsou xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx garantovány x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
206. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxx parlamentní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx konkrétně xxxxx xxxxxxxx xx x předloženým xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti zdůraznil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ní xxxxxxxxxxx "xxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem" (xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/07). Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xx a xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komoře Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 108). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "reálného posouzení" xx xxx xxxxxxxxxx xxx xx členy xxxxxxxxxxxxx komor, nýbrž xx týká x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x kritickému xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Nakonec ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozprava xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podpořili xxxx xxxxxxx. Vzájemná xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátory, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxxxxxx xx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskusí, jež xxxx mít ty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 106, xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 55 a 56). Xxx xx xxxxxxx naplňována xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx.
207. Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) poslanců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodne, xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxxxxx toliko jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx účel xx xxx sám x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konfrontace xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx názorových xxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 38), a xxxxxxx x neomezené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx se x xx. Toto xxxxx xxxxx xxxxxxx řády xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xx účelem racionalizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (či xxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ponechání prostoru xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jednací xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozpravy. Může xxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xxx xx parlamentní rozprava xxxx xxxxxxxx stala xxxxx xxxxxxxxxx legitimace xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vládnoucí xxxxxxx x parlamentní xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, bod 76).
208. Ústavní xxxx xxxxx náhled xxxxxxxxxxxx, xx k porušení xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řady xxxxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxxx z xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uvedené platí xxxxxxxx v xxxxxxx, xx-xx předmětem jeho xxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx. Ochrana xxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx určité xxxx xxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x celému xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx a xx xx xx xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx plnohodnotný xxxxxxxx, xxxx ji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x návrhem xxxxxx x vyjádřit x xxxx své xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem ztěžuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné přiznat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zbývá dodat, xx vedle xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx nebo následujících xxxxxx.
XX./x
Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx návrhů zákonů Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx
209. X výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zásah je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxx, xx k xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx x xxxxx časový odstup, xxxx xxxxxx několika xxxxxx či xxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 103 xx 105; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 127 x 128; xxxxx xx xxx 15. května 2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (220/2012 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínka xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nabytých xxxx xx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (obsahově) ústavně xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx poslanci mohou xxxxx aktivně xxxxxxx, xxx též xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx, kdy xxxx xxxx uplatnění xx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx interpretovat xxxx xxxxxxx x předmětným xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
210. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášených xx Xxxxxx zákonů v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2011 (resp. v xxxxxx xxxxxxx koncem xxxxxxxxx 2011), xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx 6. xxxxx 2012, xxxxxxxx jako xxxxxx bezprostředně po xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
211. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly Xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx návrhy zákonů xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx řádu "xxxxxxxx" xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx "xx xxxxxxxxx xxxxxx", aby x xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx bylo možné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx jeho forma xxxx xxxxxxxxx jednacím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zařazení xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Standardně xxx půjde o xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx podle §54 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, případně může xxx x o xxxxx na doplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx doplnění pořadu xxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x následujících xxxxxx.
212. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx schůze xx x působnosti Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxx x podstatě x xxxxxxxxx situace, xxxx xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx případech xxxxxxx xxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxx-xx se xxxxxx, zařadí se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xx xxxx xxxxx (§100a xxxx. 3, §109m xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxx dikce xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx pořad xxxxxxxxx schůze (xxxx. §82 xxxx. 1, §109j xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §97 xxxx. 3 x 4 jednacího xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx body xxxxxxxxxx xxx nejbližší xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby k xxxxxx xxxxxxxx došlo xx schváleného xxxxxx xxxxxxxxxxx schůze xxxxx xxxxxxxx než xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx schůze xx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 126), xxx jsou xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx parlamentní menšina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k bezprostřednímu xxxxxxxxxx xx schůzi, x němuž by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx závisejícím xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx výkladu jeho xxxxxxxxx přiklonit xxxxx.
213. Xxxxxxxx těmto xxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxx xxxxx schůze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vrácených návrhů xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jeho schválení xxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jich. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx x xxxx xx dodatečné xxxxxxxx pořadu 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx vrácené xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx počítal s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx věci xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uplatnění námitky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
214. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x počtu jejich xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že zákonodárce xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx atributy xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. ÚS 21/01 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07]. Právě z xxxx xxx dovodit xxxxxxxxx, xxx zákon xx formálním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx procedura xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žádoucí, xxx xxx xxxx předmět xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost, x x xxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z těchto xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx §54 xxxx. 8 jednacího xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx věcnou souvislost. Xxxx xxxxxxxx k xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx naopak xxxxx x absurdnímu xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postrádala jakýkoliv xxxxxxx xxxxx.
215. Xxxxxxx výklad má xxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xx xxxx Poslanecká xxxxxxxx "x projednávanému xxxx" xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx doby, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx minut, xxxxx x xx xxx, xx "x xxxx xxxx" může xxxxxxxx vystoupit xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx extrémním výklad, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vztáhnout x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všechny x jejím rámci xxxxxxxxxxxx xxxx. Důvodem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx podstatné xxx xx, xx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx materie, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx návrhů xxxxxx, x tvoří xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vedl xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jediném xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx důvodů xx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx formálně ve xxxxxx xxxxx xxxxxx.
216. Ústavní xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx právě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx je vždy xxxxxxx x omezení xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxxxxxxx xx xxxx, že xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx o prostředky xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx může parlamentní xxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zúčastnit xx rozpravy, xxx xxx x jeho xxxxxxxx omezení. Jak xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx opozice xxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx opačného xxxxxxxx.
217. Pro xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx klíčovou xxxxxx, zda byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx tak xxxxxx, xxx xxxx nesplnění xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonům xxxxxxxxx xxxxx. Xxx stručně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx významné (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx souvislost xxxxxxxxxx existovala, xxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxx důchodového xxxxxxxxxxx. Dovodit ji xx xxxxxx ke xxxx z nich xxxx lze xxx xx xxxxx abstraktní x xx xxxxxxxxx xxxxxx vzdálené xxxxxx, xxx xxxxxx neodpovídá xxxxxx sloučení. Xx xxxxxx xx x xxxxxxxxx posuzovaného zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 24/07) není x xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikovat xxx společný účel xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx souvisejících xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx napadených zákonů. Xxxxxxx soud proto xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neshledal, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dány zákonné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x závěru, že x daném případě xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
218. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x předmětnému omezení xxxxx v poslední xxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně proběhla xxx xxxxx xx xxxx těmto xxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx x k xxxxxx xxxxxxx projednání ze xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stála xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx je xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx schválí x Xxxxxxx pozměněném znění. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx procedury x xxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxxxxx funkce. Předmětná xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zákony, x xxxxx měly xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx s xxxxxx obsahem, xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx projednávání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxx. Nelze jim xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx.
219. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx se Ústavní xxxx nedomnívá, xx xx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx projednání x xxxxxxx několika xxxxxx xx zkráceném řízení xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxx jeho hodnocení x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 a xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (resp. xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 17/11). Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx několik xxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx zásah xx jejího průběhu xxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxx x závažné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxxxxx, projednány xxxxxxxxxxx způsobem x x dostatečném xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxx nejde x případ, kdy xxxxxx xxxxxxxx zaujmout x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx naopak k xxxxxxx zákonů xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx poslancům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na x Xxxxxx xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxx návrhy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupila k xxxxxxxxxx hlasování xx xx uplynutí xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx, xx x hlediska jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
220. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx napadených zákonů xxxxx x určitému xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx výborech xxxxx §91 xxxx. 1 x xxx zahájení xxxxxxx čtení xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx různé xxxxxx. Xxxxx xxxx x takové xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx účinkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx nepřipuštění xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zkrácení lhůty xxxxx §95 xxxx. 1 jednacího řádu x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poslance, nikoliv xxxxxxxxxxxx, nelze jim x xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxxx žádnou x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jiná xxx xxxxxxxxxx xx, xxx výše xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx politické xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vázána. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
221. X návrhu vedlejších xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx v xxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritizovanou praxi xxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xx Ústavní soud xxx xxxxxxxxx.
222. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxx by x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politického konsenzu, xxxx spekulovat, zda xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti. Xxx primárně x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx posouzení procedury xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxxx.
223. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x souladu x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5, 6 x 15 Ústavy x čl. 4, čl. 21 xxxx. 1 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx, resp. s xxxxxx xxxxxx články, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uváděli navrhovatelé x xxxxxxxx účastníci. X přijetí x xxxxxx napadených xxxxxx xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, které za xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby
224. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž věcného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx krajské xxxxxxx úřadu xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx odmítnout, xxxxx jinak xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyřazeni. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx nucených xxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny, xxxx. xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odměna, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx.
XXX./x
Xxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx
225. Napadené xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx o zaměstnanosti, xx xxxxx zákona x. 367/2011 Xx., xxx:
"§30
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
(2) Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxx vážného xxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx x rozsahu xxxxxxx 20 hodin týdně x xxxxxxx, xx xx xxxxx v xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx déle xxx 2 xxxxxx,".
226. Xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxx č. 366/2006 Xx., jehož xxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx x části xxxxxxxxx xxxxx "a xxxxxxx vedenými v xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx54)" xxx:
"§18x
Xxxxxxx služba
(1) Xxxxxxxx službou se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxx x oblastech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx je vykonávána xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání54)" xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxx údaje x xxxxxx osobách (xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, příjmení, xxx, xxxxx a xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx), místo, xxxxxxx x dobu xxxxxx veřejné služby, xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx práce xx xxxxxx s xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx výkon xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx."
227. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx evidenci x zda xxxx xxx xxx možnost xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx podmíněnost je xxxxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxx v dané xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx svém xxxxxxxxxxx x úvahu.
228. Citované ustanovení §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx subjektům x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx právním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx odpovědná za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 3 xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi), pročež xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pobočkou a xxxxxxxxxxxx vykonavateli xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxx xxx hodnotit xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah (§3 zákoníku xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně rozsah xxxxxxxx xxxx, doby xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví při xxxxx, zákon předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx.
229. Xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxx povinnost, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxx služby. Zákon xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxx oslovováni jednotliví xxxxxxxx x určitou xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, která xx x xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx jehož základě xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, kdo a xxxxx xxxxxxx xx (xxxx) dostat, však xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicemi. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx smlouvách mezi xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 4 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx obsah xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx, zákon xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx a oblastmi (xxxx přesněji řečeno xxxxx) stanovenými x §18a odst. 1 xxxxx větě zákona x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Zákon xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životního prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx srovnatelné.
230. Podle §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx protiplnění tak xxx spatřovat xxxxx x tom, xx xxxxxxx x zaměstnání xxxx xxx xxxxx x příslušné xxxxxxxx x xxxx mít x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxx xxxx x xxxxx xx zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) x právo na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx (§39 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 5 xx 11 měsíců (xxxx. §43 xxxxx xxxxxx), x právo xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§40 xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 73/2011 Sb.). Xxxx xx xx xxx xxxx po xxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, plátcem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění]. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z titulu xxxxxxxx doby xxxxxxxxx (§12 zákona č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), x to xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, x v rozsahu xxx xxx též xx dobu, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nenáleží, xxx x tomto případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. X rozsahu xxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dobu započíst xxxxxx xxxxx, xxxxx x ní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx 55 let. Zvlášť x xxxx xxxxxxxx xxxxxx věku xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx významné xxx výpočet výše xxxxxxx, xxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxx. Vyřazením x evidence ztrácí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx uvedená práva, xxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx zvažovat x xxx rozhodování x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxx služby. Xxxxx §30 xxxx. 4 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx 6 xxxxxx ode xxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání.
231. Kromě uvedených xxxx je třeba xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x povinnosti, xxx xxxx uchazeč xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajské xxxxxxx xxxxx xxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§19 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pracovišti, xxxxx x xxxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxx Pointy.
232. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v zásadě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xx v xx xxx xxxxxxx veden xxxx xxx xxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx důvody. Obsah xxxxxx pojmu je xxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti, x xx výčtem x xxxxxx xxxxxxxxxxx vymezených xxxxxx (xxxx. nezbytná xxxxxx xxxx o xxxx xx xxxx xx 4 let xxxx x fyzickou xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx považuje za xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx osoby xx xxxxxxxx XX xx XX). I xxxx ustanovení ale xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, x xx konkrétně ve xxxx xxxx 7, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx spočívat x v "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx". O tom, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajská xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. tuto xxxxxx nevykonává řádně.
Xxx./x
Xxxxxx x xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Listiny
233. Xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těmito xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx povolání xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx vlastně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
234. Xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx soulad x uvedenými xxxxxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxx měl být xxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxx xxxx nelze xx systematiky Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxx jejích xxxxxxxxxx, xxxxx x když xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxx vymezuje xxxx xxxx prvky. Xxxxxx xxxxxx dělení jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx skutečnosti, xx každé x xxxxxx xxxx plnilo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí jinou xxxxxx. Xxxxxxx uznání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx prací v xxxxxxxxxxxx historických obdobích, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx lidí, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx původem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly (xxxxxxxx srov. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 260-262, 575-576). Xxxx xxxxx xxx xxxx dělení xxxxxxxx ani xxxx. Xxx xxxx nakonec xxx naznačeno, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxx než zákaz xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx i otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx prací xx xxx odlišuje xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx prvně xxxxxxx xxxxx x čl. 41 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx.
235. Xxxxx xxxxxxxx prací směřuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a důstojnosti, x to v xxxxxx samotné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx věnuje xxxx xxx x xxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x oblasti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx rozvoj xxxx xxxxxxxxx x v xxxxx směrech xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx. Xxx x možnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxx jej bude xxxxxxxxx x xx xxx může x xxxxx směru xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxx xxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx místo xx společnosti x xxxxxxx respekt ze xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx vykonávat xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xx prosté xxxxxxx xxxxx a xx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxx xxx x konkrétní xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podstata xxxxxx xxxxxx ale xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x bránění xxxxxxxxxxx, aby xx xxx xxxxxxxxxxxx zvažoval xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jim své xxxxxxx, xxxx. xxx, xx přijme xxxxx, x kterou xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx vzhledem xx své aktuální xxxxxxxx situaci xx xx to, xx xx přijmout xxxx. Xx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx vážné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx uvedeno xxxx, rozhodnutí se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zásadní xxxx xx život jednotlivce, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx mu xx nařízeno x xx na xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx, xxx x xxx stráví xxxxxxxxx část xxxxx xxxx, jakému xxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx to xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Všechny xxxx skutečnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x rodinný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx prestiž, x x xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx pocit xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stav a xxxxxxxx xxxxxxx postavení, xxxxx by xx xxxxxx k xxxx - určitým opatřením xxxxxxxxx - skupině xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vzniknout, xxx xxxxxx xxxx xxx vnímáno xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
236. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx, že pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx podle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. nucenou nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxx, lze xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x nucené nebo xxxxxxx xxxxx (srov. xxx obdobné závěry x xxxxxxxx xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx proti Belgii, xxx 32). "Nucenou xxxx xxxxxxxx xxxxx" xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx pro výklad xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx". Tehdy xxxx tento xxxxx xxxxxxx restriktivně, tedy xxxx "zpravidla práce x xxxxxx, xxx xxxxx výrazně x xxxxxxxxxx způsobem zasahují xx osobních xxxx x svobod xxxxxx x xxxxxxx nucený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahy" (xxxxx xx. xx. Pl. XX 37/93, xxxx. xxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 2/93), xxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx, kterým je xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zákaz x xx xxxxxx k xxxxxxxx x právnickým xxxxxx. Xxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxx takové jejich xxxxxxx, jež by xx komkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezené x čl. 9 Listiny, xxxx. čl. 4 Úmluvy, x xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxxx Siliadin xxxxx Xxxxxxx, bod 89). Xxxxx xx Ústavní xxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xx xxxxx nálezech xxxx jiné xxxxxxx xx xxxxxxxx nucené xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. zn. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx xxx 25. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 20/04 (X 203/39 XxXX 133; 195/2006 Sb.)].
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
237. Xx xxxxxxx xxxxxx východisek xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx zkoumal, xxx veřejná služba x případě xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, dále, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx případné xxxxxx, a nakonec, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x případ xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx nebo čl. 4 xxxx. 3 Úmluvy, xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx x nucené nebo xxxxxxx práci nebo čl. 8 odst. 3 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.
238. Xx xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx, xx veřejná xxxxxx má charakter xxxxxxx práce ve xxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ji xxx mimo jakoukoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pojem "xxxxx xxxx služby" xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx mohl xxxxxxxxxx k další xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dobrovolně nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx ale xxxxxxx xxxx prima xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
239. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx povinnost, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx služby, xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastníkem. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxx jaký účel xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxxx, a zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx, zda obsahově xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu a xxx ve vztahu x xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
240. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx přiblížit na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Belgii xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx xxxx povinnou xxxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncipienta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xx měl xxxxx na xxxxxx x xxxxxxx výdajů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx, xx x tímto xxxx xxxxxxxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx, x to, xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx koncipientem (a xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, tím xx xxx podstatě xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx x hlediska xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzívní xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vykonává, xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřené vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výkonem xxxx profese, xx xxxxx mít xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx dobrovolně akceptován (xxx 37 xxxxxxxx, xxxx. xxx Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 454). Předmětná povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což stručně xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx x činností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx uložení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx veřejném zájmu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřená (xxx 39 rozsudku).
241. Xxxxxxx přístup xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxx xxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 14. září 2010 xx xxxx xxxxxxxxx Steindel xxxxx Xxxxxxx x. 29878/07, xxxxxxxxxx xx xxx 28. června 2011 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx x. 43259/07, xxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 23360/08 a x. 31303/08), x lze xxx xxxxxx i x relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx xxx 21. xxxxxx 1996 xx. xx. Xx. ÚS-st. 1/96 (XX 1 /9 XxXX 471)]. Platí xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny.
242. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatně, nýbrž xxxx součást tomuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. X xxx xxx souvisí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xxx xxxx xxx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práci xx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx kdykoliv mohl xxxxxxx x ukončení xxxxx vedení v xx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x způsobem, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou službu.
243. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx xxxxx XX druhé xxxxx zákona o zaměstnanosti, která xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx provádí čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, kteří bez xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx prací xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xx xxx xxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hmotné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx, xx přijme xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jednotlivce x xxxxx xx xxx závislé xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx mu xxx xxxxxxx k xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx vypořádat. Xx xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx, není xxxx xxx xxxxxxx toliko xx xxxxx Listiny. X vymezení xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uvážit xxxxxxx další souvislosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxx 59]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dané xxxxxxx x svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (bod 52 xxxxxxxxxx xxxxxx).
244. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx práv [xxxx. xxxxxx ze xxx 5. xxxxx 2006 xx. zn. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) x xx xxx 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (186/2012 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx rozumnosti xxxxxxx xxxxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxx, xxxx xxxx xxxx aplikován x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxxxxx xxx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vyloučit xxxx případné excesy. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu,
2) zhodnocení, zda xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní cíl, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu základních xxxx,
4) zvážení xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx (bod 48 xxxxxx xxxxxx).
245. Xxx dodat, že xxxxx hmotného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx hlavy II xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti xxxx celek i xxxx účel, x xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přispívá x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech x x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.
246. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx lze uplatnit xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx x setrvání x ní, od xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti odvíjí x xxxxx xxxxx, xxxx. hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Nepochybně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxx xx zaměstnat. Xx xxxx xxxxxxx xxxx musí brát xxxxxx xx xx, xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zařazením xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovených xxxx x důvěře, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx situaci x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx nejen předmětnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx tyto xxxxx povinny xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zařazení do xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nějakého xxxxxx x důvodu, že xx staly xxxxxxxxxxxxxx.
247. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxx služba xx xxxxxxxxxxxxxx vztahem, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. Xx, co xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů (§3 xxxxx věta xxxxxxxx práce), je x xxxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanec x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůle, v xxxxxxx xxxxxxx služby xxx x xxxxx xxxx uchazečem x xxxxxxxxxx x krajskou xxxxxxxx xxxxx práce, xxxxx x něm xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx smlouva, xxxxxxx xxxxxxxxx nabídka jejího xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx možnost ovlivnit, xx xxxx jejím xxxxxxxxx nebo xxx x xxx dlouho xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jeho vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx představuje toliko xxxxxx, kdy xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx důvody xx xxxxxx §5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyslovení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx totiž xxxx xx výjimečné xxxxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxxxx zmírnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti. Zdůraznit xxx xxx x xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovněprávními xxxxxx. Xxx bude xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx služby nemá xxxx vykonavatel právo xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx náklady, jež xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx x různých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance (xxxx. xxxxxxxx se xxxxxxxx).
248. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x svým xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx měsících x xxxxxxxx strpět, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x délce xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx pracovní doby (§79 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx mzdu x xxx podstatně xxxxx xxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoník xxxxx. Jinými xxxxx, xxxx podmiňuje uplatnění xxxxxx xxxx, xxxxx xx přiznává xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nařídí xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx uchazeč xxxx xxxxxx zůstává xxxxxxxx nezaměstnaným, což xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx práva, xxx v pracovněprávním xxxxxx xxxxxxxxxxx standardně xxxxxx, x stát xx nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx sankce xxxxx xxx vyžaduje xx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx zůstává řada xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxx. poskytování xxxxxxxxxxx krajské xxxxxxx xxxxx xxxxx) a xx xxxxxxxx zájmu xx nadále nucen xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
249. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby (xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx uchazeče xxxx x xxxxxxxx xx souvisejících xxxx, xxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx situace. Xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xx činí x xxxxxxxxxx na době, xx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxx 65 %, 50 % x 45 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. blíže §50 x xxxx. xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nejvýše xxxx 0,58xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství xx xxxxx xx xxxxx čtvrtletí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. X xxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx x xxxx 2012 xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xx 13&xxxx;761 Xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx lze xxx též xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v případě xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představuje 13,5 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx mzda (§2 x 3b xxxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx vypočítaná xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx 1&xxxx;080 Kč xxxxxxx, by x xxxxxxx vyřazení xxxxxx xxx uchazečem o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx uvedenou xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx představovat natolik xxxxxxxxxx zátěž, xx x xxxx pohledu xxxxxx existovat xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx.
250. Výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx právní úprava xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Nejde xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx nikoliv. Xx-xx xxxxxxx opatření xxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zprostředkovanou xxxxxxx xxxxxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx ze xxx 4. května 2010 xx xxxx stížnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx Nizozemsku x. 15906/08). Xxxxxxxx, xx uchazeč xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx, xx totiž x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná služba x x ní xxxxxxx důvod vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak vyplývá x vyjádření xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx třeba spatřovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx, xx. aby xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ("xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxx má xxx prostředkem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezaměstnaných. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx sledují xxx zdánlivě a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx nezaměstnanosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
251. Xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, x jakého xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx pracovních návyků xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx takovýto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vést x xxxxxxx nebo znovuzískání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x práva na xxxxxxxxx xxxxx povolání, xxx x práva xx spravedlivou xxxxxx x práva xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx x nezaměstnanosti, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx význam xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx, toliko jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 235 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx x §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx pokud xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx součinnost xx xxxxxx úřadu xxxxx, xxxx xxx k xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekvivalent xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx odměnu", xxx xxxx podobu "xxxxxxxxxx xxxxx". Jak xxx xxxxxxxx x xxxx vyjádření, xxxxxxx xxxxxx míří xx xxxxx, jež jsou "xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx", xxxxx xx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Důsledkem xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá x xxxx uvedených xxxxxxxxx norem. K xxxxxxxxx x trvání xxxxxxxxxx návyků má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx jsou xxxxx činnosti samotné xxxxx popřeny xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
252. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x druhý xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx, že xxxxxx zůstává xxxxxxxxxxxxx x xx příjmové xxxxxxx dostává příslušnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Jen xxxxx xxx proto xxxxxx oporu xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stát xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxxxxxxxxx nižší xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, jakým xxxxx xxxxxxx xxxxxx vnímá xxxxx veřejnost. X xxxxx xxxxx však xxxxx opominout xxx xxxxxxxxx xxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx veřejnosti xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx instituty. O xxx svědčí zejména xx, xx xxxx x xxxxxx vykonávaných xxxxx xxxx obdobné, xx zpravidla xxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxx a že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx bez nároku xx odměnu. Xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vestami x xxxxxxx "xxxxxxx služba". Xx svém xxxxxxx xxx x nimi xxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx práva, aniž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx zamezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx práce xx xxxxxxx (pro xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx způsobit xxxxxxxx dotýkající se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
253. Napadenou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci xx xxxxxx státu, čehož xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nabídka xxxxxxx služby může xxx (x v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx) xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxx xxxx zaopatřit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx prací. Tito xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x poskytovaným xxxxxxx xx strany xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx překážku xxx xxxxx načerno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze presumovat x všech xxxxxxxx x zejména x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx okolí, xxx xxxxxxxxxx uvést xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pár xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x přes xxxxxxx úsilí xx xxxxxxx najít xxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx návyky, přesto x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoveným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx uvedených xxxxxxxx, x to často x xx xxxx xxxxxxxx měsíců. Předmětného xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx evidenci, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
254. Uvedené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaných xxxx, xxxxx odstranit xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx míst sjednaných x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx 20 hodin xxxxx, xxxxx xxxxx xx místo xxxxxxxxx xxxxxx motivován xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyřazení x evidence xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo dokonce xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx tak xxxx, xxx xxxx záviset xx xxxxx sjednaných xxxx, xxx určitá xxxxx bude xxxx xxxxxx vykonávat veřejnou xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx uchazečů, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx muset xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nikoliv, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxx jako důsledek xxxxxxxxxxx. Tím se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvážení, xxxxxxx určitou xxxxx xxxx možné fakticky, xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx nabídky.
255. X xxxxx §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx lze xxxx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx v evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx. Jakýkoliv klíč xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přijmout xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx části uchazečů, xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx evidenci xxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx její preventivní xxxxxx. Xxxxx xx xxxx možné veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxx spojených xxxxxx, xxx xx xx xxxx nepochybně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx činěna xxxxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx klíče jen xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výstražně. Takovéto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namátkových xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. I. ÚS 1835/07 (X 196/51 XxXX 375), včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudkyně Xxxxx Janů, a xxxxxxxxxx pléna xx xxx 8. xxxxxxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX-xx. 33/11 (368/2011 Sb.), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx]. Srovnání x xxxxxxx kontrolou ale xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x úvahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby, xxxx xxxxxxx xxxxx práce x xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde totiž x povinnost xxxxxxx xxxxxxx, že xx xx u xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nabídnut, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
256. Xx svém xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx na §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, u nichž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro setrvání x xxxxxxxxx evidenci, xxxxxxx určení, do xxxx skupiny patří xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx velké míře xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pobočky úřadu xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu míst xxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx skupinami uchazečů, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pokaždé, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, jež mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, vyplývajícím xx xxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
257. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx bránit proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobou xx xxx bránit xxxxx xxxxxxxx, pro které xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x případě xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx uchazeč xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z vážného xxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx. x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zjevně nepřiměřený xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxx o zaměstnání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxxxx strukturálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx kromě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx jsou totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx.
258. Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx II xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozcházejí. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nabízí xxxxxxxxxxxxx jen možnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxxxxx vykonávat xx x xxxxxxx xx 20 hodin xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem vymezených xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx hmotného zajištění x nezaměstnanosti. Xxx xxxxxx o povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx každá osoba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxx vedení v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx totiž žádné x xxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx. Všechny xxxx skutečnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu xxxxxxxxx x předpokladu, xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x to, xx §30 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx vzniklo xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx pojistném xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx tohoto práva xxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxxxx práci [International Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx XXX (Xxxx 1X). Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Forced Xxxxxx Convention, 1930 (Xx. 29), xxx xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx Convention, 1957 (Xx. 105). Xxxxxx, 2007, s. 70, xxx 129, xxxxxxxxx xx http://www.ilo.org/gb/WCMS089199/lang-en/index.htm ]. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nucené xxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx práci.
259. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx zodpovědět xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx, xxx napadenou povinnost xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxxxxxx Úmluvou nebo xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud podotýká, xx xxxxxxx x xxxxx přicházející xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx názoru bylo xxxxx podřadit xxx čl. 4 odst. 3 xxxx. c) Úmluvy, xxxxx xxxxx xx xx nucenou xxxx xxxxxxxx xxxxx nepovažuje xxxxxx vyžadovaná v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx čl. 2 xxxx. 2 xxxx. d) Úmluvy x nucené nebo xxxxxxx práci, xxxxx xxxx xxxxxxx stanoví xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx život nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Obdobně xx ale bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nezahrnuje xxxxxxxxxx službu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nevztahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx značné xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odmítá.
260. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx velmi xxxxx x vůbec x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má x xxxxxx překonání, xxxx. x překonání xxxxxx xxxxxxxx, přispět xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxxxx službu. Její xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx schopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxx, směřuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx) dlouhodobé xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na snížení xxxxxxxxxxxxxxx a že xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx souvislostech xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx velmi xxxxxxxxxx x xxxx xx xx možné xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx postačující. Předmětnou xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx xx xxxxxx zabránění xxxx xxxxxxxxxx nebezpečí, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxx hodnoty (xxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxx musí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxx stanovení xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx být x uchazečů xxxxxxxxx xxxxxxxx návyky x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
261. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxx nucených prací xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx a čl. 8 xxxx. 3 xxxx. a) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stejně tak xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x zásadu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny, resp. xxxxx xx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX./x
Posouzení xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v nezaměstnanosti xxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx
262. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx přiměřené xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx účelné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uvedenou xxxxxxx x xxxxxx 243 a 244 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 54/10, xxxx 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o zaměstnanosti xxxxxxx x xxx. xxxxx rozumnosti (xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxx xx částečně xxxxxxxx negativních důsledků, xxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx ztráta příjmu, x vytvoření xxxxxxxx x tomu, aby xx x xxxxx xxxxxxx xxxx vypořádat (xxx 243 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx kroku tohoto xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedotýká.
263. Xxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx neměnný a xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Případné změny xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx vznikne xxxx xxxx trvat. Vždy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxx, xxxxxxx účelem je xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Zároveň xxxx xxx brán xxxxxx na xx, xx uvedený nárok xx x uchazeče x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx období získal xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 12 xxxxxx, xx xxxxxx xx něj xxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx [§39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 382/2008 Sb., xx xxxxxxx x §11 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů]. Xxxxxxx x nezaměstnanosti je xxx vlastně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x pracovním xxxxxx, xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx nárok xxx xxxx xxxxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
264. Xxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxx jako změna xxxxxxxx pro vznik x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uchazeči (§39 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx tak x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx odmítne předmětnou xxxxxxx, znamenat xxxxxxxx xxxxxxxx doby x 3, 6 nebo xxxxxxx 9 xxxxxx x xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx tohoto pojištění xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx přiměřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Ještě předtím, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx zvažovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx x právo, xx však xxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxx, x to, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx již s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx dané xxxxxxxxxx.
265. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx práce x xxxxxxx až 20 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jim xxxxxxxx xxxxx, která xx xxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích. Jejich xxxxxxxxx přijmout nabídku xxxxxxxxx ji tak xxx ně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx zaměstnáním, x xxxx xxx samotný xxxxxx xxxxxxxxx podpory, xxxxx ta se xxx, jak xxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx odměnou xx xxxxxxxx xxxxxx. Tím xx ale xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx podle xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx odpracovat. X žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx, např. xxx xxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx nakonec xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §30 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
266. Takto xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx 246 xx 258) xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx plnění, xxx xxxx poskytuje jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx stát pod xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x rozporu x čl. 9 Listiny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx třeba stejným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx relevanci. Opodstatňují xxxxx x závěr x xxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx dotýká hmotné xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx, xx xxx xx dvou xxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelných xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiměřeného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti proto xxxxxxx xxxxxx xxx xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXx./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny
267. Závěrem xxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xx spravedlivou odměnu xx práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx výkon xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx formě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x x tomto případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zajistí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx regulovat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výši. Uvedené xxxxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx docházelo x xxx nároku xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx musí xxxxxx x práci, xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxx vykonávána xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx sankce. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx jejímu vykonavateli xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odmítnutí, by xxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx osoba musela xxx považována xx "xxxxxxxxxxx" ve smyslu čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxx xx x xx xxxxxx xxxxx předpokládat, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svobodného xxxxxxx vůle. Xxxxxxx xxxxxx na odměnu xx xxx nezbytně xxxxxx xxxx k xxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxx.
268. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dvou xxxxxx, x xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x pokud xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx uchazečům x xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx podle §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx vytváří rámec xxx xxxxx činnosti, xxx může mít xxxxxxxxx xxxxxxx práce xxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx smlouvě veřejnoprávní xxxxxx, jež představuje xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pobočce xxxxx xxxxx xxxxx x takovémuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx měsíce. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxx, xxx xx xx xx xxxx uplatnila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x zaměstnanosti a x xxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xx musely xxx považovány za xxxxxxxxxxx, jimž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
269. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx vedla x nepřípustnému xxxxxx xx samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx na spravedlivou xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx (xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Jak xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxx na xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx protiplnění, xxx xxxxxxxx zaměstnance k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx na mzdu xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovních xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody, x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k výkonu xxxxx xxxxx xx xxxxxx naopak garantován (§33 odst. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x výkonu xxxxxx odnětí svobody x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx resocializační xxxxxx, kterou má xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1. xxxxxxxx 1998 sp. xx. 2 XxX 441/90 (XXxxxXX 98, 169)].
270. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx k xxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx služby. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx měsících x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plnění včetně xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx podpůrné xxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx, xxx k xx xxxx xxxxxxxx xxx xxx "výměnou" xx xxxxxxx práva, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx nakonec x během xxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx odstupného (xxxx. §44a xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx konstatuje, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx čl. 7 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
271. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx neuplatní xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, jehož zrušení xx x příslušné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx formou výkonu xxxxxxxx xx některým x účelů xxxxxxxxxx x tomto ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Otázka, xxxxx motivaci xxxxx xxxx xxxxx mít xxx xxxx xxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvstává, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx
272. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 1, čl. 9 odst. 1, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x 3 x čl. 28 Xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx a čl. 8 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x čl. 7 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 366/2006 Sb., x xxxxx vyjádřené xxxxx "a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx54)", x něhož s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx posouzení xxxxxxx xxx s čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
273. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx spatřují xxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se zákazem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx vykonávají xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx žádat x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx žádost xxxxxx xxxxxxxxxxx opětovné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx subjektům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx uvádějí lékaře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx oboru. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x proti xxxx, xx x zániku xxxxxxxxxxx oprávnění má xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jen xxxx xxxxx (bod 174 xxxxxx xxxxxx), Xxxxxxx soud nicméně xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx možné.
XXXX./x
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
274. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx citovat xxxxx xxxx znění těchto xxxxxxxxxx, xxxxx též xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxx:
"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
§121
(1) Xxxxx, xxxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx péči v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "registrace"), xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx po xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx registrace xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.
(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxx uplynutím 36 xxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx uvedený x xxxxxxxx 1 x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx x odstavci 5 x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx opravňující provozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx 12 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxx poskytovatel uvedený x xxxxxxxx 1 xxxxx poskytovat zdravotní xxxxxx xx xxxxxxxx 36 xxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, požádá xx 9 měsíců xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování zdravotních xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx náležitosti uvedené x §18 xxxx. 1. Příslušný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nejpozději do 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx."
275. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž ode xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazná xxx xxxxxxx poskytovatele. Za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx tento zákon xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxx ustanovení tak xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx poskytovali xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o přechodná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx nejdéle 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona) xxxxxxxx postavení poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxx lhůtou xxxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dosavadních registrací, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 5 současně xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx umožňující xxxxxxxx subjektům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontinuálně x po uplynutí xxxx lhůty. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podání xxxxxxx xx 9 xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxx §18 xxxx. 1, xxx xxxxxxxxxxxx znamená, že x ní xxxx xxx xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxx zástupci, jakož x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx. I xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 36 měsíců xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, až xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nabude xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx současně pozbyla xxxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxx. Možnost xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x poskytování zdravotních xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zachována x xx xxxxxxxx xxxxx 9 xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
VIII./b
Xxxxxx xxxxxxxxxx
276. Xxxxx retroaktivity (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. nález xx xxx 8. června 1995 xx. zn. XX. XX 215/94 (X 30/3 SbNU 227), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 sp. xx. Xx. ÚS 78/92 (nález x. 15, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Praha: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, x. 92], x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx s nimi xx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxx pravé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vymezil podmínky, xx nichž xxx xxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx obsažené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxxxx 144 xx 149). V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx norma xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxx dochází xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx retroaktivita xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost nezakládá, x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro budoucnost xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
277. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxxxx případě zjevně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zásadně nepřípustná, xxxxx je x xx xxxxxxxx spojen xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxx jistoty, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 4. xxxxx 1997 xx. xx. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx dne 13. xxxxxx 2001 xx. zn. Pl. XX 51/2000 (X 42/21 SbNU 369; 128/2001 Sb.), nález xx xxx 6. února 2007 xx. zn. Xx. XX 38/06 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.)], xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konstatovat xxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 147, xxxxx sp. zn. Xx. XX 17/11, xxx 53). Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx x právo xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx x naléhavosti xxxxxx právní změny xxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 BvL 14/02, bod 58). Xxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/96 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxx dochází x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí zákonodárce x způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tak mělo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx charakterizovat xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod, odůvodňuje xxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x ochrany důvěry xxxxxx x právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zároveň xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx šetřit xxxx xxxxxxxx a xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posléze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx odlišné xxxxxxxxxx šesti xxxxxx x xxxxxx xx xxx 7. xxxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.)].
278. Xxxxx jde o xxxxxxx zásah xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx tohoto xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některých povolání xxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xx specifikoval xxxx xxxxxxxxxx omezení [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Zákonodárce xx xxxx relativně širokou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx realizace tohoto xxxxxx, leč xxx xx xxxx absolutní. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podstaty a xxxxxx [srov. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx ze xxx 12. července 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny.
279. Xx xxxxx zdůraznit, xx omezení práva xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx být předmětná xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx splňují předepsané xxxxxxxx, typicky xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxx práva podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx v případě xxxx subjektů, xxxxx xxxx xxxxxxxx nesplňují. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx práva, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx výsledkem xxxxxxxx x xxx rozdílné xxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, že omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem xxxx x případě jednotlivých xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/04, body 27 x xxxx., xxx xxxxx ze xxx 7. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (N 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.)].
280. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výkon určitého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx totiž xxxx x závislosti xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx její osobní xxxx xxxxxxxxx sféry. X xx spojený xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dosažení xxxxx xxxxx. Xx obecně xxxxxxxxxx xxx naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změn, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečný časový xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx novým xxxxxxxxx.
XXXX./x
Vlastní posouzení
281. Xxxxxxx soud xx v xxxx xxxx musel zabývat xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x principy právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na povahu xxxxxxxxxx ustanoveními dotčených xxxxxxxx vztahů lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx dotýkat x tohoto xxxxx.
282. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx obsahem xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině, xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx vyjadřoval xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxx svým návrhem xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx otázka dalšího xxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxx xxxxx podmínění dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xxxxxx z předpokladu, xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci, jde-li x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x právnické osoby, xxxxxx prokazovat svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 95/2004 Xx., xxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx specializace xxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
283. Xxxxx č. 95/2004 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx, příp. xxx xx xxxxxx podmínek, xxxxx specializace získané xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx předpisů. Xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx let xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx, prostřednictvím kterých xxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx ustanovení xxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx specializace xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxxx xxxxxx xxxxx.
284. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavkem xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o tom, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx tak xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx získáním xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx podmínky xxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost x testu xxxxxxxxxxxxxxx.
285. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x lze na xx xxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx obě tvoří xxxxxxx xxxxxx intertemporálních xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx účelu, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxx xxxx uvedeno, xx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx lze omezit xxx xxxxxxxx právo. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx by xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx mohl být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
286. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxx formulovaný účel xxxx není xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx zahrnuje xxxxx omezit xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx však xxxxxx xxx xxxxxx sám x sobě. Xxx xxxx xxxxxx, muselo xx jeho slovní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumitelnou xxxxxxx xx otázku, xxxx má k xxxxxx xxxxxxx dojít, xxxx proč xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxx vydané xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx odpověď xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze.
287. Xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx, již xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nějakých xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S podáním xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kvalifikační xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx, pokud xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx prozatímně splňovat xxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx x oprávněním xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx plně xxxxxxx nová právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x zdravotní péči x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a jimiž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zde xxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavek oprávnění x xxxx, které xxxx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx nové xxxxxx úpravy x xxxx xxxxx dojde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx činnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx změně nedojde.
288. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xx xxxxx xxxxxxxxxxx neformuloval xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx bezproblémový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx samotného xxxxxxxx xx však xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx shodně xxxxxxxxxx xx zbytečnost xxxxxx xxxxxxxxx, příp. xxx xx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx na otázku xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx verze předpokládala, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx změně došlo xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
289. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx identifikovat xxxxx xxxx, k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx není xxxxxxx doložení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx vyplývá xx xxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost, xxxx. omezení určitého xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx takovýto xxxxx ústavně aproboval. Xxxxxx-xx xx navíc xxxxxxxxxxx s porušením xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx, bylo by xxxxxxx x závislosti xx xxxxx obsahu xxxxxxxx o jejím xxxxxxxxxx charakteru. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výraznou xxxx xxxxxxx neúnosnou xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx zjednodušené podmínky x pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rámec. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxx posuzovat xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o svévolném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx akceptovatelné.
290. Xxxxxxx soud proto xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x x xx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx libovůle, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu obsažené x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Předmětný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "x xx xx dobu xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx" x §121 xxxx. 5 téhož xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby na xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx vydáno xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx naopak xxxxxx xxxxxxx x případě, xxxxx xx skutečně xxxxx ke změně xxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx x povolání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxx xxxxxx oprávnění.
291. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, Ústavní soud xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dopadá x xx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací podle xxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, x odstavce 4 xxxx druhé. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, navazuje na xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x vypořádává xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx stane obsoletním xxxxx částečně [x xxxx nejde x xxxxxxxxxxx situaci jako x xxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. ÚS 15/01 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.), xxxx XXX/x], xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 36 měsíců xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxx plynoucího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxx nejenže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základního práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx obsaženými x §18 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx prohloubí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Je jím xxxx i jeho xxxxxxxxxx §121 odst. 4. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tomuto xxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx je při xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx věci xxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx spojitost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx xxxx 326 xx 328 xxxxxx xxxxxx), x ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxx pořádkem.
IX.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
292. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx způsobem xxxxxxxx Xxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx meritorního posouzení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x obecné rovině xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx velmi xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, zda touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) registrů, xxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxxx v ní xxxxxxxx údaje, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx anonymizovány. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně nevedou xxx xxxxxx úvahu, xx které by xxxxxxxxx, z jakého xxxxxx by měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládat xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx č. 116/2012 Sb., x předávání xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního systému, xxxxxxxxxx technické aspekty xxxxxxxx xx zřízení xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx, pokud xxx x koncepci, xxxxxxx odlišoval xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
293. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení, xxx xxxxxxx, xx "xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x uvést xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti". Nic xx tom xxxxxx, xx samotný Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18. srpna 2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165;512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxx jen v xx části, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a farmaceutech. Xxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, domnívají se, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx zasahováním do xxxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.
XX/x
Xxxxx a kontext xxxxxxxxxxxx ustanovení
294. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx citovat xxxxx §70 xxxx. 1 x odst. 2 písm. x), §72 xxxx. 1 xxxx. d) x xxxx. 2, §73 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x), x) x e), xxxx. 3, 4 x 5, §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxx x Národním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zní:
"HLAVA III
NÁRODNÍ XXXXXXXXXXXX INFORMAČNÍ SYSTÉM
§70
(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informační xxxxxx xxxxxxx správy určený
a) xx zpracování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x kvalitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů x zpracování xxxxx x xxxx vedených,
c) x xxxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zpracování xxxxx x xxxx xxxxxxxx,
x) k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výběrových xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxxxxxxx zdraví, x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx x nimi x x xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx,
x) xxx xxxxxxx xxxx x výzkumu x xxxxxxx zdravotnictví, a
f) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) x x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x poskytování xxxx ů x xxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. b) x x) se xxxxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxx údajů33), pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxx
...
x) zdravotnický xxxxxxxxx, xxxxx uvedené v §76 xxxx. 1,
...
§72
(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx
...
x) Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
...
(2) X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxxxx soustavu x pro xxxxx xxxxxxx x §73 xx možné xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Pro vedení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx údaje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
§73
(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx
x) sběr xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx vývoje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x léčebných xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vybavenosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) sledovat xxxxx, xxxxxxx a důsledky xxxxxxx závažných onemocnění, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx dopady do xxxxxxxx sféry x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxx,
x) xxxxxxxx x sledování xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, sledování xxxxxxx, vývoje, příčin x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x úrazy, x xxxx xxxxxxxxxxx x vědecká xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaměřená xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x kvalitu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx zlepšovat xxxxxx populace,
d) evidence xxxxxxxxxxxxx, poskytovatelů sociálních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §20, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x dosaženého vzdělání,
f) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů xxx statistické xxxxx x xxxxxxxxxxx informací.
(2) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx,
x) oprávněný pracovník xxxxxxx a zpracovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
...
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby poskytující xx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx, jde-li o xxxxxxx uvedený x §72 xxxx. 1 xxxx. c), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x), a xx x rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxxx údajů; xxx xxxx dotčen xxxxxxx x veřejným xxxxxx zdravotnických registrů,
...
e) xxxxxxxxx pracovník instituce, xxxxx má ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx"); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určují x xxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx v písmenech x) xx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 3 xx xxx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx c), xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx osobě.
(3) Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x dalším xxxxxx vedeným xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx předložené x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Žádost xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, účel, pro xxxxx xxxx údaje, x xxxx xx xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registru xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx žádost xxxxx, xxxxxx, které xx x xxxx xxxxx.
(4) Xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ministerstvu změny xxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníkovi přístup x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx registru. Xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zruší xxxx změní. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zruší xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(5) Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x anonymizované xxxxxx.
Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
§76
(1) Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x osob, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx, a xx
x) xxxxx, popřípadě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) datum x xxxxx narození,
c) xxxxxxx,
x) xxxxx xxxxx,
x) xxxxxx občanství,
f) adresu xxxxx xxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, která xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx a xxxxx získání xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx,
x) xxxxx x místo xxxxxxx xxxxxxx, specializované, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxxxxxxxxx získali xxxx xxxxx České xxxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) údaj, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx o ověření xxxxxxxx xxxxxxx jazyka x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx studijním xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky,
l) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx je zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxx, xx xxxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, x xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, na xxxxx je výkon xxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx
x) veřejně xxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 x xxxxxxxx xxxxxx x) a f),
b) xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §77,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
(3) Ministerstvo poskytne
a) xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xx jeho žádost xxxxxxxxx xxxxx vedené x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, a xx xxxxx x xxxxxxx nezbytném k xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx pouze za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx36).
§77
(1) Xx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle
a) §76 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x), x), x), i), x) x m) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) §76 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) §76 xxxx. 1 písm. x), x), m) x x) poskytovatelé, poskytovatelé xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx.
(2) Xx pravdivost x xxxxxxx poskytovaných xxxxx do registru xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje. Subjekt xxxxx uvedený xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx neprodleně oznámit xxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxxx údajů.
(3) Xxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx x elektronické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním předpisem. Xxxxxxxxx předávaných dat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx datovém xxxxxxxxx."
295. Xxx vyplývá z xxxxxxxxxx ustanovení, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx systém sestávající x několika zdravotnických xxxxxxxx (§72 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jde xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx zdravotní xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxxx osobní údaje x jiné xxxxx x pacientech, xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu obyvatelstva xxxx xxxxx, jejich (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) zpracování x xxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx. druhem xxxxxx xxxx poskytované zdravotní xxxxxx. Xxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §67c xx 67i xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx, po xxxxxxxx stránce ji xxxx xxxx x xxxxxxxx. Tyto xxxxx xx xxxxxx jak xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předávání údajů xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
296. Součástí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx jsou x Xxxxxxx registr poskytovatelů (§74 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a Xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (§76 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx osobách vykonávajících xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto údaje xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z §77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová úprava xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Registr xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx xxxx 1962) xxxxx bodu 6 xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx znění zákona č. 156/2004 Sb., v němž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxx), xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x specializaci, xxxxx potřebné xxx xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, x xxxxx mají xxxx osoby xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx) x xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tyto údaje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxx povolání.
297. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilých k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §72 zákona x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x dosud xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického informačního xxxxxxx. Xxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 citovaného xxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx technicích (xxxx. §3 x xxxx. xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. §3 a xxxx. xxx zrušené xxxxxxxx č. 424/2004 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx kterým xxxx xxxxxx osvědčení, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx narození, rodné xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zařazení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx vykonáváno, údaje x xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo oznámení, xxx xxxx, zda xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx údajů o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxx x zdravotních službách xxxxx neřeší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stane xxxxxxxxxxx.
298. Xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxxx xxxxx Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 24 měsíců xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx vznikne podle xxxxxxxx 5 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxx xx 180 xxx ode xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ministerstvu, xxxxxxxxx xxxxxxxx právnické osobě, xxxxx xxxxx §76 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx vedené x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx budou převedeny xx xxxxxx registru. X okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
299. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x těchto povolání x hostujících xxxx xxxxx příslušné komory xxxxxx svých xxxxx, xxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx xx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; k xxxx xxxxxx nález xx xxx 14. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vedeny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x příslušných stavovských xxxxxxxxxx [§3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxx. i) Organizačního xxxx Xxxxx stomatologické xxxxxx a §4c Xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxxx komory]. Xx xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx (a titul), xxxxx číslo (xxxx x xxxxx narození), xxxxxxxx, dosažená xxxxxxxxx, xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x disciplinární xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x výjimkou xxxxx o xxxx xxxxxxxx, adrese xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx usazení (§6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx komor xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x komoře nebo xxxxxx orgánech.
IX./b
Obecně k xxxxx xx respekt x xxxxxxxxxx životu x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
300. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx v dané xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1, čl. 10, 12 a 13 Xxxxxxx, xxxx. xxx čl. 8 Úmluvy, xxxx xxxxx x hlavních xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx x jeho prostorové xxxxxxx (ochrana xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx) a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvorbou xxxxxxxxxx vztahů (v xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx společnosti), xxx x garanci xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxx, včetně xxxxxx, zda, x xxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx soukromí xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektům [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xxx 29, xxx xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 24/11 (43/2012 Sb.), xxx 16].
301. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právo xx informační xxxxxxxxxx x lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 17. xxxxxxxx 2007 xx. xx. IV. XX 23/05 (X 111/46 XxXX 41), xxx 34; xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 xx. xx. X. XX 705/06 (X 207/51 XxXX 577), bod 27; xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/10, xxxx 29 x xxxxxxxxxxx]. Xxxx podstatou xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx jiným xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Toto xxxxx xxxxxxx neplatí xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx jednat x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx proporcionality (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/10, xxx 37, xxxx. xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2006 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 62332/00, xxxx 76 x 88).
302. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxx Úmluva o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xx. 5 formuluje xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx a) xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx být x) xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxx uloženy xx xxxxxx, x nepřesahující xxxx xxxxx, x) xxxxxx, a pokud xx to potřebné, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a e) xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx zjistit totožnost xxxxxxxx údajů xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxx, pro xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zásady xxxxxxxx x ve xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přímo navazuje (xxxx. xxxxxxx x. 11). Xxxxxxxxx, aby xxxxxx x způsob xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx této směrnice, xxxxxxx xxxxxxxx č. 28.
303. Xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 330 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx shromažďování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx poměřován xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx. X obecné xxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x musí xxx xxxxxxxxx tohoto cíle xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx musí xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
304. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x to nejen x xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxxx údaje xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž též xxxxxxx xxxx xxxxxxx x následného xxxxxxxxx x xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx údaj xxxxx xxx použit xx xxxxx účelem, xxx x xxxxxx xxx xxx souhlasu xxxx xxxxxxxx získán (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/10, xxxx 50 x 51; xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/11, xxxx 27 xx 29), x čehož xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxxx xxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které nebude xxxxx žádným způsobem xxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx např. x xxxxxx zdravotního xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétním xxxxxx. Xxxxx musí v xxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxx okruh xxxx, xxx mají x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx a xx xxxxxx podmínek. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nejen dostatečné xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx neoprávněnému xxxxxxxx xxxx zneužití oprávněného xxxxxxxx (např. povinnost xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. závěry Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx v rozsudku xx xxx 17. xxxxxxxx 2009 ve xxxx stížnosti Xxxxxxxxxxx xxxxx Francii č. 5335/06, body 67 xx 69). Xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxx po xxxxxxxxx xxxx a poté xxx smazán nebo xxxxxxxxxxxx, tedy zachováván xxx možnosti zjištění xxxx xxxxxxxx.
305. Poslední xxxx testu proporcionality xxxxxxxx hodnotovou úvahu x tom, zda xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxx poskytne xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), tedy xxx xxxxx o xxxx natolik xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účelem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
306. Xxxxx dodat, xx xxxx kritéria xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx zveřejnění zpracovávaných xxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx na xx, xx tím xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
307. X §70 x 73 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxx personálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zdravotnických pracovnících, xx které xxxxxxx xx základě xxxxxx xxx xxxxxx souhlasu, xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxx x xxxx. Vždy musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx x xxxxx xxxxxxx vyjádřen x §70 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vymezuje xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního systému xxxx xxxxx, x xx xxxxxxx souhrnných xxxxx x rozsahu x kvalitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx zdravotní xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx registr xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx].
308. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx podrobně věnuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 405/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxx. 132-133). Xx xx xxxxxx xxxxxx §76 x 77 tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx demografických xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxxxxxx) x xxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx (poskytovatel, obor), xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nakonec xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializačních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx evidencí, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
309. Důvodová xxxxxx upřesňuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vlastně x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx dosavadní Registr xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx x Xxxxxxx zdravotnických pracovníků xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx platí x xxxxxxx obou x xxxx, x xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx je, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx její xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx osobní xxxxx, xxxx. strpět xxxxxx xxxxxxxxxx x zveřejňování, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx. X xxx, xx tato xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
310. Xxxxx uvedený účel, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx politiky, za xxxxxxx aprobovaný nepochybně xxxxxxx lze. Vytvoření xxxxxxxx obsahujícího xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], základní xxxxx x jejich xxxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x), x), xx xxx xxxxxxxx též xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxxx xxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), h) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), j), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Předmětné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x jaké míře xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx. zdravotních xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x vyhodnocovat xxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxx migrace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx případný xxxxxxxxxx x krátkodobém nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx přispívají x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx důstojnosti.
311. Určité xxxxxxxxxxx lze xxx xxx v xxxxxxx xxxxx x ověření xxxxxxxx českého xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx získali odbornou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x cizím xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx x jeho případě xxxx xx zákona xxxxx xxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx účelu. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx akreditovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice x xxxxx vyučovacím xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx chtějí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx (xxxx. §35 xxxxxx č. 95/2004 Xx. x §86 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx). X těchto xxxx xx Ministerstvo zdravotnictví xx základě xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx schopny odborně xx xxxxxxxxxx x xxxxxx jazyce, jehož xxxxxxx xx xx xxxxx účelem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu zdravotnického xxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiném členském xxxxx. Je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x nikoliv x xxxxx, jichž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x podstatě jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již xx xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxx x §76 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx registru, xxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx údaje v xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx hodnotit, x to x xxxxx xxx o xxxxxxxxx vhodnosti, xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx intenzita xxxxxxx (resp. zásahu xx) xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
312. X dalším xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxx Ústavní soud, xxx napadená xxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx registru je xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x trváním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx těmito xxxxx disponují příslušné xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx v xxxxx seznamů xxxxx xxxxx. Xxxx duplicita xxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx má xxxxx sloužit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxx xxxxxx zdravotnictví, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx od xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozsah údajů x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx dokonce svévolné x požadavek xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx třeba hodnotit xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x způsobu nakládání x nimi, x xx ve xxxxx xx jeho xxxx.
313. Xxxx (xxx 310 xxxxxx nálezu) byla xxxxxxxx vazba xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx představuje x východisko xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů zdravotnických xxxxxxxxxx, údajů o xxxxxx xxxxxxxxx (pohlaví, xxx, občanství) a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx) je xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právě xxxx údaje, zřejmý. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, bez xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx informace, xxx xxxx cílem jejich xxxxxxxxxx. Uchovávání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx o ověření xxxxxxxx českého jazyka xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx povahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x základnímu xxxxx na informační xxxxxxxxxx.
314. Xxxxx údaje xxxxxxx s výkonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xx údaje o xxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, dále x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnán, x xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnocení, v xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ztrátě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ztrátě xxxxxxxxxxxx x délce xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zakázán, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx mají relevanci xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, xxxx xxxxxxx. Ztráta zdravotní xxxxxxxxxxxx xxxx bezúhonnosti xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xx xxxxxx §3 xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx znamená xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx dál xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxx oprávnění x xxxxxx zdravotnického povolání (xxxx. vyloučení xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx registr xxx neslouží ke xxxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trestného xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx již xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx povolání. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx kvalifikace. X tohoto xxxxxx xx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx restriktivně, x xx ve xxxx xxxxxxxx smyslu.
315. Xxxxx jde x xxxxxxx xx zpracovávaným xxxxxx, xxxxxxx význam xx xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xx internetových stránkách Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx zpracovávaných xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, která x této souvislosti xxxxxxxx, tak xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xxx jím lze xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.
316. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxx umožnit přístup x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících veřejnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nemůže xxx účelem xxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x zákoně buď xxxxxxxx definován, nebo xxx musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účel výslovně xxxxxxxxxx. Legitimní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nicméně xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, a xx xxxxxxx, xxx xx xxxx x případě xxxxxxx xxxxx (srov. xxx 299 tohoto xxxxxx). Povinné xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxx osoba xxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx výkonu kvalifikaci, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x kde xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx musí xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx slouží xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jsou x xxx rovněž spojena x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xxxxxxx ověření xx xxxxxx kvalifikace xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pacientů (resp. xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, srov. xxx bod 282 xxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxx související x výkonem xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.
317. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx z nich. X případě xxxx x xxxxx narození xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čísla xx místa xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxx žádný důvod, xxx xxxxx by xxxx xxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné přístupné. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxx údajů x ztrátě oprávnění x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Má-li xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx registru veden. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx přestal, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxxx xxxxx xxxx údaje xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dalších xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx se xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx 1 písm. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
318. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx i xxxx xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich, xxxxx xxx však xxxxxxxxxx x xxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx týká x doby, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv x výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xx xxxxxx kroku xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického povolání xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx x ukončení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání [§76 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxx xx zřejmý xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx bylo x poté, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx má xxxxx přístup xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx bylo možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx, xxx xxxx implicitně xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx aktuálně xxxxxxxx, pak pro xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) zveřejňování xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx důvod. X x tomto xxxxx xx xxx xxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxx x o xxx, po jakou xxxx xxxxxxx mají xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x neanonymizované podobě. Xxxxxx úprava nedává xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx x jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani §20 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx.
319. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxx ústavněprávní xxxxxxxxx přístupu jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) ve spojení x §73 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx garantuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxx registru x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterých xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §76 odst. 2 xxxxxxx xx xxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x x xxxxx rozsahu xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zpracovávaným x tomto xxxxxxxx. Xxxxx nedostatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx přístupem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx zřejmý důvod, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx adresám xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxx, xxxx xxxxxx xx rozhodnutí Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, které podle §73 odst. 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx oprávněného subjektu xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poněvadž xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení účelu xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx splněna, lze x x xxxxx xxxxxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx nedostála xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
320. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxx právní úprava Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k zpracovávaným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx, x stejně xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx dovodit xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx závěry xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx napadená právní xxxxxx obstojí jako xxxxxxx jejich základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny x xxxxx proporcionality, xxxxxxx odůvodňují závěr, xx x hlediska xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §76 odst. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dopad na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx by došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx i nadále xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx vznikl. Tato xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §76 a 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách neobstojí xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.
321. Xxxxxxx xxxx části Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vztahují x Národnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Tento xxxxx xxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx nic xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněný xxxxxxxxxxx) xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návrh, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx shromažďování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx souhlasu představuje xxxxx intenzivní xxxxx xx xxxxxx základních xxxx x xx x xxxxx směru xx xxxxx xx xxxxxxxx úpravu klást xxxxxx xxxxxx požadavky, x to xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx mají xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, rozsah xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx přístup, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, období, po xxxx mají xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx nedojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx nakládání s xxxxxx xxxxx. X xxxxx smyslu xxxxxx xxxx takováto xxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tvořící Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x svým včasným xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx informační sebeurčení.
X.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxx xx xx
322. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxx ustanovením §114 xxxx. 1 xxxx. x) a §117 xxxx. 1 xxxx. x), f), x), x) a x) x odst. 3 xxxx. x), x), x), g), x), x) a x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx závažnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny. Xxxx nepřiměřenost je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zapříčiněna i xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx rozporností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx postup xx xxxx není v xxxxxxx xx xxxxxxx.
X./x
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
323. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktů v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx:
"§114
(1) Xxxxxxx xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx
...
x) jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x §70 odst. 4 xxxx. x) xxxxx 5 xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému,
...
§117
(1) Xxxxxxxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx deliktu tím, xx
...
e) xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxx §27 odst. 1 xxxx. c),
x) xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 xxxx 4,
g) x xxxxxxx x §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
...
x) x xxxxxxx x §28 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby bez xxxx souhlasu,
...
x) neopatří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §45 odst. 2 xxxx. x),
...
(3) Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx tím, že
...
d) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §51,
e) poruší xxxxxxxxx vést nebo xxxxxxxxx zdravotnickou dokumentaci xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §53 xxxx. 1,
x) xxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1,
g) neumožní xxxxxxxxx do zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxx §65,
x) umožní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx x §65,
i) nepořídí xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx 2,
...
x) xxxxxxxxx prohlídku xxxx xxxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxx x),".
324. Xxx xxxxx tohoto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx spáchání xxx xxxxxxx uložit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle §114 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x jeho odstavci 2 písm. x) xx 100 000 Xx, x xxxxxxx správních xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 písm. x) na 300 000 Xx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 odst. 1 xxxx. n) a xxxx. 3 písm. x), f), g), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) na 500&xxxx;000 Xx, v xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních službách x xxxx odstavci 4 xxxx. d) xx 200 000 Kč x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 odst. 3 xxxx. d) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx x xxxx naopak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranici xxxxxx.
X./x
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx
325. Základní xxxxxxx vedlejších účastníků xx xxxx nepřiměřenosti xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx delikty. Xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxx nesměřuje xxxx napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §114 xxxx. 2 xxxx. x) x §117 odst. 4 xxxx. x), x), x) x x) zákona o xxxxxxxxxxx službách, které xxxxxxxx xxxxxxxxx sankce. Xxx samozřejmě uznat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by byla xxxxxxxx odstraněna x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zůstává, xxx xx takovýto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních předpisů, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx své rozhodovací xxxxxxxx [xxxx. nález xx dne 6. xxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxx 60]. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkal xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxx odstranění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx tuto xxxxxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx stanoví. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x uvažovat o xxx xx bylo xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx protiústavnosti.
326. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči horní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xx specifickou xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stanoví xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x jeho ustálené xxxxxxxxxx, že je xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxx odůvodněním [xxxx. xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxxxxx 1999 sp. xx. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovující xxxxxx i z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx.
327. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx zákona nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může přezkoumat x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx mít x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně, xxxxx-xx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxx, v xxxxxxxxxxx x níž bylo xxxxxxxx xxxxxx iniciováno. Xxxx xxxxxxx naopak xxxxxx sloužit k xxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině předestřel xxxxxxx argumentační xxxxx, xx jejímž xxxxxxx xx přezkoumal x xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx část. Xx xxxxx obzvlášť x případě, kdy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx napaden xxxxxx xxx způsob jeho xxxxxxx, aniž by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věcný xxxxxxxx, x xxx xxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx způsobem stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 23/09 (245/2012 Sb.), body 34 xx 36].
328. X dané xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx, xxx stanovují xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ale xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x tomuto xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx shledává xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx je xxxxx zřejmé, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domáhali xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x návrhu jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nebrání xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
329. Xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx relevantních xxxxx §114 xxxx. 2 xxxx. x) x §117 xxxx. 4 xxxx. a), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx uplatněná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx do majetkového xxxxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx zaručeno x čl. 11 Xxxxxxx nebo čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxxxxxxxx, xxx xxxx sankce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, závisí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx sankce, x xx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxx xxxx splněno (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 14/09, xxx 29). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rovněž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xx své úplné xxxxx. Důvod xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx x xxxxxx sankčních xxxxxxxx.
330. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základního xxxxx standardně posuzuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) cíl xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xx xxxx opatření x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx - jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).
331. Aplikace xxxxxx testu x xxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxxxxx peněžité xxxxxx x určité xxxxxxxxx výši xxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx porušování xxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx. Zodpovězení xxxxxx xxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, resp. související xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx xx takovémto xxxxxxxxx, již xxx xxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxx. Jde totiž x otázky politického xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx jednání xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, definování xxxxxxxxxx podstat deliktů (xxxxxxxxx činů, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx kriminálně-politická xxxxxxxx, xxxx. hledisko generální xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x toho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spořádaného xxxxxxxx soužití xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx statků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09, xxxx 29, 34 x 36).
332. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx druhu x xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx může Xxxxxxx xxxx dál přezkoumávat x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostor xxx jakýkoliv xxxx xxxxx je xxxxx xxxx. X xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx peněžitá xxxxxx obstojí x xxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality, tedy xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx x takové zásadní xxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx u xxx xxxxxxxxx "zmaření xxxx xxxxxxxx majetku", tj. "xxxxxxx majetkové základny" (xxxxx sp. zn. Xx. XX 3/02), xxxx. xxx xxxxx x xxxxxx, v xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx diskriminovat xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při rozlišování xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxx, xx konečné slovo xx xxxxxx x xxxxxxxxx peněžní xxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
333. Xxxx shrnutá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spočívá x xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxx xxxxxxx pokut x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx uplatněná xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx ale Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx případného likvidačního xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx případě se xxxxxx xxxxxx jen xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. I xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx této úrovni, xxxxx x případě xxxxxxxxxx sankcí xxxx 100&xxxx;000 xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx skupině xxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx rozhodování o xxxx sankce xxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závažnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
334. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku, protože xxxxxxxxx uložení xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, x xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx. Je-li xxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x výkonu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx brán zřetel x na xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, xxxx. xxx xx vztahu x tomuto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §118 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxx xxxxxx ve vztahu x majetkové podstatě xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxx s §12 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx zákona č. 67/1993 Sb., xxx se xxxxxxx x případě xxxxxxxxx podle §114 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx službách, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx fyzickým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx poměrům odpovědného xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neodůvodňuje xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpovědných xxxxxxxx při použití xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx a xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
335. Zrušení xxxxxxxxx právní úpravy xx xxx xxxx xxxxxxx toliko tehdy, xxxxx by xxx xxxxxxxx sankcí bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dolní xxxxxxx xx xxxx, xxxxx by mohla xxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" účinek alespoň xxx xxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02, xxxxx ze xxx 10. xxxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 12/03 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/09]. V dané xxxx jde xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxx nestanoví. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx horní hranice xxxxx x důsledku xxxxxxxx uložit xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxx xxxx xx všech xxxxxxxxx nepřípustné, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučena. Xxxxx xxxxx xx nicméně xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině x xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx pokuty x xxxx výši x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxx protiústavní xxxx. x xxxxxxx xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx x x tím xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva xxxxxxxx.
336. Zbývá xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xx xxxxx, xx které xxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Požadavek xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x principu xxxxxx jistoty, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takovéto xxxxxx xxxxxx, x xx bez ohledu xx výši xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx x výší xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
337. Ze všech xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankce za xxxxxxx správní delikty xxxxxx x rozporu x čl. 11 xxxx. 1 xx spojení x čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx xxxxxxxxx.
X./x
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx
338. Námitky xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xx však xx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx seznatelný xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx totiž xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxx bylo možné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, zahrnujícími i xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x na xxxx xxxxxxxx a srozumitelnost [xxxx. nález xx xxx 28. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. ÚS 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx dne 2. xxxxxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 2/97 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)].
339. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx určitosti, xxxxx xxxxxx upřít xxxxxxxxx poukazům xx xxxxx složitější xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, samotná skutečnost, xx xxxx xxxxxxx xxxxx nastat, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx přicházel x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxx jeho normativní xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x tomu blíže xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/97, xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 83/06, xxx 186). Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxx a nelze x němu dospět xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sestávající xxxxxxxxx z xxxxxxx xx rozličné xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x aplikační xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obtížné xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx stav, xxxxxxxx, xxx splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx XX./x), xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxx. ustanovení, na xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxxx odkazují (x xx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uplatní xxxxxxxxx určitosti ve xxxxxx míře), dostatečně xxxxxx identifikovat xxxxx x účel xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx.
340. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx stručně xxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx neurčitosti §117 odst. 3 xxxx. x), xxxx. xxx písm. x), x), x), x) x i) xx xxxxxxx x §51 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxx. Xxx tedy o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx ke xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxx. Ostatní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 písm. x), f), g) x n) x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx týkají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx domnělých xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx však Ústavnímu xxxxx x tomto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §114 xxxx. 1 písm. x) x §117 odst. 1 xxxx. r) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
342. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx posledního z xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxx celku, xxxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxx ustanovení.
343. Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx tvrzený nesoulad x xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, xxxxx xxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně. Xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx účelné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxxx znění, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Parlament a xxxxxxxx xx podle čl. 39 odst. 4 Xxxxxx v původním xxxxx, referenčním xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x době, xxx xx xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx dne 1. října 2001. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx vypuštění této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavy, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 395/2001 Sb., protože xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx x vyhlášené xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 36/01, xxxx VII, xxxx též xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2003 xx. xx. X. XX 752/02 (X 54/30 XxXX 65), nález xx dne 24. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. ÚS 44/02 (X 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.)]. X těchto důvodů xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx Úmluvou.
XX./x
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
344. Ve xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xx odvolávají Listina x Ústava, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž se xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxxxx hodnocením nesouhlasí.
345. X první xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx terminologie x xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx posunu ve xxxxxxx, xxxxx společnost xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx jeho postupný xxxxxx x xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx x časem xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx společenské xxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách, xxx xxxx xxx xxxx mimo jiné xx obsah xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx či správnosti. Xx xxxxxxxx hodnotit xxxxx její xxxxxx x xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče ve xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx zpochybnit xxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 x §5 zákona o xxxxxxxxxxx službách). Nedochází x xxxx nahrazení, xxx jen xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx širší xxxxx zdravotní xxxxxx. 1 nadále xx xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx nového pojmu xxxxx nelze interpretovat xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x předmětné xxxxxxx xxxxx zůstává xxxxxx beze zbytku xxxxxxxxx.
346. X xxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojmosloví xxxx být protiústavní. Xxxxx úvaha, že xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze vytknout xxx xx, xx xx zavedením xxxxxx xxxxx xxxxxxx neurčitost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxx definice standardu xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx
347. Pokud xxx x xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx účastníci xxxxx x xxxxx xxxx proti §4 xxxx. 5 x §28 xxxx. 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x péči x xxxxxx xxxx, podle xxxxx poskytovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx "x souladu se xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na "xxxxxxxx xxxxxxx úrovni", kterou xxxxxxxx "s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." X této xxxxx xxxxxxxx vedlejší účastníci xxxxxxx xxxxxxxxx (kvality) xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx pacientům, x xx x rozporu x čl. 4 x 24 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x 21. xxxxxxx xxx.
348. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§4
(5) Xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovní xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§28
(2) Xxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx."
349. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxx xxxxxxx x proti §45 až 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx opominutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xx xxxxxx rozsah, xxxxxx xxxx ustanovení x xxxxx xxxxx.
350. Xxxxxxx soud xx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx), jemuž xxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), xxx xx xxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx je xxxxxxx života x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx určitý xxxx x formu xxxxxxxxx xxxx. Neodborné xxxxxxxxx xxx xxxxx poskytování xx xxxxx x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x závažným xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx tělesné xxxxxxxxx jednotlivce, v xxxxxx xxxxxxxx xx xx poskytovaná xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, nýbrž xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx sloužit. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxx xxxxx x promítá se x do naplňování xxxxx na xxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxx zdraví a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu vytvořit xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1999 sp. xx. Xx. XX 23/98 (U 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx by tak xxxx xxx stejnou xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx kvalita) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx (xxxxxxxx) x nadstandardní (xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx dne 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Pl. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
351. Xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx "v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx lékařské vědy" (§11 odst. 1 xxxxxx o péči x zdraví lidu) xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxxxxx xxxxx rámcově x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x konkrétním časovém xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx pro xxx xxxxxxxx vymezena xxxxx xxxx xxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tato povinnost x v čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a biomedicíně, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx zákrok v xxxxxxx péče x xxxxxx, včetně vědeckého xxxxxxx, nutno xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x standardy.
352. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx není, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx, zásadní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx neodůvodňují xxx xxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxxxx "náležité xxxxxxx xxxxxx" podle §4 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že účinek xxxx vhodnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx osobě pacienta, xxxx duševním x xxxxxxxx xxxxx. Za xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx ohled "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx jsou nepochybně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určitým způsobem.
353. Xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx, když xxxxx, xx v jeho xxxxxxxx xxx zákon x zdravotních xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxxxx slovy - xx xxx, xxx xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxxx xxxxx, xx takovýto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx vymezení podmínek, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx může domoci xxxxx xx zdravotní xxxx, náleží ve xxxxxx čl. 31 ve xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx omezeno xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, především xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahu garance xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xx xxx, aby xxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx dostojí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxxx nároky xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx xxx 10. xxxxxxxx 1996 xx. xx. Pl. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xxx poukaz xx "xxxxxxxx zdroje" podle čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx]. Zákonný požadavek xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx místo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedl x xxxxxxxx pravděpodobností k xxxx, xx xx xx tato xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxxx omezovala. Xxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 zákona x péči x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx faktické (xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx byly x jsou xxxxxxxx xxx rozsah x xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. Trestní xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx: Nakladatelství Xxxx, 2000, x. 16-17). Xxxxxxx xx otázku, xxx bude xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda bude xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx vždy xxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxx, respektive xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx samozřejmě nesmí xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle čl. 31 Listiny vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxxx.
354. X těchto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zjevně xxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Listiny xxx x čl. 4 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxxxx xxxxxxxx x namítaný xxxxxx x čl. 24 xxxx úmluvy, jež xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx za xxxxxxxx x postupů xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úroveň zdravotní xxxx než xxxxxxx xxxxxx. Závěrem Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. §45 až 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx x xxxx. X xxxx xxxxxxx poznamenat, xx xxxxxxx povinnost xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravidel vědy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx rozhodnout xx x xxxxx právech
355. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxx, xx "xxxxxxxx nezletilá xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx souhlasu se xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx proveden xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, úřední xxxxx xx jiné xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx faktor, xxxxx závaznost xxxxxxx xxxxxx x věkem x xxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx účastníci xx xxxxxxxxx, že §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péčí. Xxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezletilého, xxxx. xxx pacienta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
356. Napadené xxxxxxxxxx §35 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zní:
"§35
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx úkonům xx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx případů, xxx xxx zdravotní xxxxxx poskytovat xxx xxxxxxxx. Vždy xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxx nezletilého xxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxx schopen xxxxxx xxxxxxx a vyjadřovat xx, a xxxxx xxxxxxxx zbaveného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx větě xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se rovněž xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxx pacienta xxxxxxx.
(2) Xxx-xx x nezletilého xxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou rodiče, xxxxxxxx xx
1. xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxx podstatným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx pacienta xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx,
2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, x xx k xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxxx zdravotními xxxxxxxx xxxxx bodu 1, xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x);
xxx xxxx dotčena xxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §38,
x) xxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem poskytovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xx součástí zdravotnické xxxxxxxxxxx vedené x xxxxxxxxxx pacientovi.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 24 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx
x) xxxxx získat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podle odstavce 2 písm. x) xxxx 1, xxxx
x) xxxxx pacienta xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx.
(4) Jde-li o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §38 xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx x jsou-li nezbytné x xxxxxxxx života xxxx xxxxxx pacienta xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 a xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx x nich xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zdravotnický xxxxxxxxx, xxxxxx poskytovatelem.
(5) Jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §28 odst. 4, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx podezření, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx týrán, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxx. x) xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečností."
357. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx znění čl. 6 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx 1 x podstatě xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxx xxxx xxx zákrok xx xxxxxxxxxx proveden xxx xx xxxxxxxx xxxx zákonného zástupce, xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx narůstá xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx vyspělosti, xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost zápisu xxxxxx nezletilého xxxxxxxx xxxx pacienta zbaveného xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato skutečnost xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx přiznal xxxxx význam xxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx přihlédnuto. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx relevanci, xxxxx xxxx situaci, kdy xx xxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx zbaveného xxxxxxxxxxxx x právním úkonům x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zohlednění xxxx těchto xxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx
358. Xxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx xxxxx §36 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 5 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx zbavení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Za působící xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx životě xxxxxxxx §36 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx argumentaci xxx pouze o xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx 3).
359. Napadené xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxx:
"§36
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(1) Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx, kdy xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyslovit souhlas xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x způsobem xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlas předem xxxxxxxx (dále jen "xxxxx vyslovené xxxxx").
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx-xx ho x xxxxxxxxx, x to xx podmínky, xx x době poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx přání xxxxxxxx, x pacient je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kdy není xxxxxxx vyslovit xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx respektováno jen xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx poučení xxxxxxxx x důsledcích xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ošetřujícím xxxxxxx x oboru xxxxxxxxx xxxx, s xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
(3) Dříve vyslovené xxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx opatřeno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Platnost xxxxx vysloveného xxxxx xx 5 let.
(4) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx přijetí xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb zajišťovaných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; záznam podepíše xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 3.
(5) Xxxxx vyslovené xxxxx
x) xxxx třeba xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, k xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vývoji, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx poskytnutím; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx vedly, xx zaznamenají do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené x xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x takovým xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx respektovat, xxxxx xx xxxx splnění xxxxx xxxxxxx jiné xxxxx,
x) xxxxx respektovat, xxxxx byly v xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx vedlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxx smrti.
(6) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx."
360. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx x čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lékařského xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx své xxxxx. Xx xxxxx xxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxx, xxx xx úmluva xxxxx xxxxxxxx, přímo xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx x §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách.
361. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobem jejího xxxxxxxxxx pro případ, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx zákrokem xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx zdravotního xxxxx pacienta xxxx xxxxxxx i k xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určitými formálními xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx obsah xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx. Xxxxxx nelze xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx jeho rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx čl. 5 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5 x 9 ve xxxxxxx x čl. 27 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poskytnout větší xxxxxx ochranu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
362. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5 let. Xxxxxx xxxxxx opatření, xx xxxxx xx xxxx vyjádření poukázal x ministr xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxx medicínské xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být pacientovi xxxxx, by xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx změnu xxxx rozhodnutí, xxxxx xx x xxxx xxxxx x zdravotní xxxx xx xx xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx, že má-li xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxx vyjádřeného xxxxx, xxxx toto xxxxx xxxxxxxxxx (x xxx i potvrzovat) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Možnost xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx x lze xx využít xxxxxxxx, x xx i xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
363. Xxxxxxx xxxx xx v této xxxxxxxxxxx položil xxxxxx, xxx takováto xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přání pacienta, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, čl. 27 Xxxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxx opatření, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx institutu dříve xxxxxxxxxxx přání xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx přání xxxx xxxxxxx vážně x x vědomím xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilý xxxxx xxxx xxxxxxxx funkci. Xxxxxxx to xxxx xxxx. Xx třeba xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vyslovení xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx možné, x kdy xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx. Právě x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ohraničení xxxxxxx do xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání. Xxxxxxx totiž toto xxxxx projevil právě xxx xxxxxx, xx x xxxx nebude xxxxxxx xxx rozhodnout, xxxxx xxxx i x případě, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jeho další xxxxxxxx xxxxx projevem xxxx, xxxx již xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx. Důsledky uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x případě xxxxxxxx xxxxx resuscitován. Xxxx přání xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx poté, xx xxx nebude xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx přání xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k žádné xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx trvání xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx sám xxx xxxxxxx přání nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxxxxxxxx přání xxxxxx xxxxx být výrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxx, x xxxxx xx jakákoliv obecná xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
364. Xxxxxxx soud xxxxxxx názor, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx jen x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přání xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx, xx xxxxx xxx hodnotit jako xxxxxxx předmětného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. čl. 26 x 27 xxxxxxx úmluvy), x xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu x čl. 9 uvedené xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx týká xxxxxx xxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx 5 let.
365. Xxxxx xxx o xxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx neurčitost §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vztahuje xx situace, kdy xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vyslovené přání, x nikoliv, xxx xxxx určitá xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx předmětný projev xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
366. Případným xxxxxxxxxx §36 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx občanů xxxxxxxxxx xx x svých xxxxxxx, zdraví x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podstatu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo ukončení xxxx x něj
367. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závažný xxxxx §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx pacienta. Argumentují xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx vágní x xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxx x odstavci 2 xxxxxxx c), xxxxx něhož xxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, zda xxxxx důvod nastal, xxxx xxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx v xxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně x čl. 1, 4 x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustné xxxxx odmítání péče xxxxxxxxxxxx pacientům, xxxxx x určitých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
368. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zní:
"§48
(1) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx si pacient xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xx xxxx, xxxxx
x) by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx provozní xxxxxx, personální xxxxxxxxxxx xxxx technické x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx zajištěním xxxxxxxxxxx xxxxxx o tohoto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx poskytovaných pacientům xxx xxxxxxxx,
x) by xxxxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxx neumožňovala x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx v oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařství x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxx návštěvní xxxxxx, xxxx
x) není xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxxxx zákona o xxxxxxxx zdravotním pojištění; xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x jiných xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ze xxxxx, se kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zahrnující xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
(2) Poskytovatel může xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x případě, xx
x) prokazatelně xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx poskytovatele,
b) pominou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxx dotčeno,
c) pacient xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčebný xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx neřídí vnitřním xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx;
xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x bezprostřednímu ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx."
369. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně vázáno xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ukončení xxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pacient xxxxxxxxxx x poskytováním xxxxx xxxxxxxxx služby.
370. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bránit xx xxxxx nesprávnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx není namístě. Xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx péče x xxx, xxxx xx x tomu xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x důsledkům x xxxxxx občanskoprávních xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X tomu xxx xxxxx, xx tato xxxxxxx xx zároveň xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §48 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) x b) xxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby
371. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnickým pracovníkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx přímého xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx vážného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx jejich svědomí xxxx náboženskému xxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pacienty riziku xxxxxxxx jejich xxxxxx, xxxx dokonce xxxxxx xx spáchání trestného xxxx. Kritice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx z lékařské xxxxxxx x x xxxx profesních xxxxxx.
372. Xxxxxxxx ustanovení §50 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxx:
"§50
Xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxxxxx pracovník xx právo
a) xxxxxx xx pacienta informace x xxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nosičem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx závažných skutečnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx pacientovi v xxxxxxx, xx xx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyznání. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx informovat xxxxxxxxxxxxx, xxxxx' zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx. Nemůže-li poskytovatel xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pacientovi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx zajištění jiného xxxxxxxxxxxxxx pracovníka nebo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx k vážnému xxxxxxxx xxxx xxxxxx x poskytovatel není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx.
(3) X xxxxxxxxx odstavců 1 x 2 xx použijí xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx."
373. Ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, x jakou xxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx, a xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx x profesními xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž však x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx riziku xxxxxxxxx xxxxxx, jenž Xxxxxxx xxxx xx obsahové xxxxxxx hodnotí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.
374. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx má velmi xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx této oblasti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx, xxx xxxxxxx vymezil xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx současně x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx práva xx xxxx xxxxx xxxxxxx jen x xxxxxx prováděcích xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx právem xxxxx čl. 31 Xxxxxxx ale xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxx, xxx tato xxxxxxxx xxxx povahou xxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, srov. xxx 244 xxxxxx nálezu). X xxxxxxx xxxxxxx xx vymezení xxxxxx xxxxxx xxxxx záviselo xx xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxx x otázku účelnosti xxxx potřebnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx vhodná xxxxxxxxx xxxxx prováděného xxxxx a xxxxx xxx zjevně xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 1/08, xxx 103; xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 54/10, xxx 48].
375. Podstatou xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxx dochází xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx vznikají xxxx jednotlivcem a xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Tak tomu xx xxxxxxxxx v xxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvedeného pracovníka xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxx "omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, a xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx svědomí x náboženského xxxxxxx. Xxxx xxx přitom xxxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
376. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxx xx i xxxxx, xxx který xx xxxxx rovinou xxxxxxxxx (xxxxxxx xx primárně) xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx nesoulad s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx osob, v xxxxxxx prospěch má xxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx ohroženo. Tento xxxxx xxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Z posledně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx své svědomí xxxx náboženské xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, které xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxxxx předmětného xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx §50 xxxx. 2 věta xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx odmítnutí nedojde x xxxxxxx, pokud xx odmítnutím xxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ohrožení jeho xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx schopen zajistit xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkem, xx xxxxx evidentní, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx.
377. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že xx xxx jejich xxxxxxxxxxx došlo k xxxxxxx xxxxxxxx života xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdraví. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poškození xxxxxx xxxx dokonce smrti, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledek, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxx smyslu dotýká xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví x xx zdravotní xxxx, pročež xxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxxx xx tohoto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx život x xxxxxxx xxxx xxxxxx obstojí v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) opatřením xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nad xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxx. na poskytnutí xxxxxxxxx péče.
378. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud je xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrana x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Co xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vážné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem eliminovat. Xxxxxxx však xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxx xx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude xxxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pacienta x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
379. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxxx údajů pacienta x konkrétně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx naznačili, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozpor xxxxxxxx. Ústavní soud xx xx proto xxxxxxxxx.
380. Stejný xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k §53 x 54 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s ní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §65 až 69 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx
381. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních. Xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
382. Napadené xxxxxxxxxx zní:
"§14
Odborný xxxxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx
x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx §12 x xx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx,
x) bezúhonná,
d) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, x xxx xxxx xxxxxxx x překážek pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17.
(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx neplatí, xx-xx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx registrovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zástupce x poskytovateli ve xxxxxxxx xxxxxx.
(3) Odborný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxx 2 xxxxxxxxxxxxx.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx předkládaných x xxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx x doplnění xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx odborný xxxxxxxx xxxxxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx x xxx xxxxx.
(5) Přestane-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx funkce, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx se x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
383. X ustanovení §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx však není xxxxxx poskytovatelem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx odpovědnost xxxxx xxxxx zaměňovat s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx není xxxxxx, zda "xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb" xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.
384. Xxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx ve smyslu čl. 31 Xxxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx bude xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx požadavky, směřující x xxxx kvalitě. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxx souhlasit x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx předpokladem xxxx, xxx tato xxxx xxxx způsobilá dosáhnout xxxxxxxxxxx účelu. Xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx musí odpovídat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Úmluvy x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právem. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx nemůže.
385. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxx, xx sice x xxxxxx smyslu xxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxxxx záruk. Předmětné xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx poskytovatelů vykonávána xxxxxx formálně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx pouze xx xxx zmíněnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxx xxxxxxx xxxx x x žádném případě xxx xxxxx xxxxxxx xx nerozumné. Xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxx vedlejších xxxxxxxxx důvodný.
XI./i
Ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx
386. Vůči ostatním xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XII.
Formulace xxxxxxxxxxx výroků x xxxxxx xxxxxx důsledky
387. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx o xxx, xx §30 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 367/2011 Xx., §36 xxxx. 3 xx slovech "Xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx je 5 xxx.", §76 x 77, §121 odst. 1 xx slovech "x to xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx jim předcházející, xxxx. 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx však uplynutím 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx.
388. X xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnáni. Tím xxxx xxxx dotčena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jí xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx §71 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx dál xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx žádosti, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §30 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti.
389. Xxxx je třeba xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxxx částí §121 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zůstanou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních. Xxxxxxxx xxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních službách, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčena, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávnění. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb nedošlo x xxxxxx změně, x důsledku xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx naznačuje x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 3. Xxxxx by xxxx xxxxxxx o xxxx xxxxx.
390. Pokud xxxxx v xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx vyřízené xxxxxxx xxxxx §121 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, x xxx xxxxx jeho xxxxxxxx 4 x x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx se x případě těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávnění, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx.
391. Xxxxxxx §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xx vyhlášení tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx proto xxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx §127 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, podle xxxxx xx do xxxx xxxxxxx nového xxxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx znamená, xx xx po takto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 296 xxxxxx xxxxxx). Ke xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx xxxx xxxxx.
392. Xx zbývající xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodným a xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxx I xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Ivana Xxxx x Vladimír Xxxxx, x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xxxxäxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx x x odůvodnění xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 437/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 10.12.2012.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.