Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.02.2012.


Nález ÚS ze dne 25.10.2011 sp. zn. Pl. ÚS 14/09 ve věci návrhu na vyslovení rozporu §22 odst. 4 zákona č. 200/90 Sb., o přestupcích, ve znění platném do 31.7.2011, s ústavním pořádkem
22/2012 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X.
22
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 14/09 xxx 25. října 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Pavel Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), Stanislav Xxxxx, František Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Eliška Wagnerová x Xxxxxxxx Židlická x návrhu Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011, x xxxxxxxx pořádkem, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a 2. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx se zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx podaným v xxxxxxx s článkem 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 4. xxxxxx 2009, splňujícím xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Mgr. Xxxxxx Mrákota (xxxx xxx "navrhovatel") domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o přestupcích").
2. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx 31.7.2011) xxxxx:
"Xxxxxx od 25&xxxx;000 Xx xx 50 000 Xx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx uloží xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), x), x) xxxx 1 x 5, x písm. x).".
3. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx x přestupkovém xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx pozemních komunikacích xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011), jehož "xx dopustí ten, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ... xxxx motorové xxxxxxx x ... xxxx držitelem xxxxxxxxx xxxxxxx nebo podskupiny xxxxxxxxxx oprávnění," xxxx xxxxxx předepsané x xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxx zákona x rozporu x xxxxxxxxx předpisy.
4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx sankce xxxxxxxx principům právního xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a x článku 1 Ústavy. Xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v preambuli Xxxxxx, spatřuje xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přikazuje xxxxxx xxxxxxxxxx deliktů kvalifikovaných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx než pachatelům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxxxx jako trestný xxx; přitom přestupek xx typově xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, a zasluhoval xx tudíž xxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxx xxxxxx nepoměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x přestupcích (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) s xxxxxxxxxxx §180d zákona x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009), x xxxx xxx upraven xxxxxxx xxx "řízení motorového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxx řidičského xxxxxxxxx, xx xxx v xxxx ustanoveních zcela xxxxxxxxx. Zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx dolní xxxxxxx xxxxxxxx pokuty xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o přestupcích xxxxxxxxx xx xxxxxx 25&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx činí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxxx 2&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx disproporce xx xxx spočívat x xxx, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxx připouští xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx skutečnost, xx xx xx omezuje xxxxxxx správního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx prý xxxxxxxx individualizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x vlastnostem pachatele. Xxx by xxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx činnosti, xxxx xxxx k dotčení článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx ("Každý xx právo na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx, zaručenou článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx činnosti xxx xxxx mít pro xxxxxxxxx x členy xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.).
II.
Průběh xxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx vzešlo podání xxxxxx
9. X xxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx. xx. 58 Xx 31/2008, který xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zjišťuje, xx xxx X. X. byl xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2008 x. x. XXX/17918/08/XX-XXX uznán xxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxx 12.7.2007 xxxxx xx xxxxx Nádražní x Xxxxxxx osobní xxxxxxxxx Škoda Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx držitelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx předtím odňato xxxxxxxxxxx Okresního úřadu Xxxxx xx xxx 26. dubna 2001, xxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx motorových xxxxxxx xx 14 xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14 xxxxxx xxxx xxx X. X. xxx xxxx 18.6.2002 xxxxxxx, xxxx však xxxxxxx nepožádal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §102 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx, takže v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2007 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x řídil tudíž xxx řidičského oprávnění. Xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx X. X. xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x ustanovení §102 xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxx platném xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 25&xxxx;000 Kč x sankce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Ostravy xx xxx 14.5.2008 xxxxx X. X. xxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx xx xxx 24.6.2008 č. j. XXX 93021/2008 xxxxxxxxx.
11. Žalobou xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxx 4.7.2008 xx X. X. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 24.6.2008, xxxxx x zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Ostravy xx xxx 14.5.2008, xxxx. zmírnění uložených xxxxxx. X žalobě xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx formální xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx řidičského oprávnění. Xx xx vědom, xx vytýkaným xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx souběžné xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - považuje xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na to, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nikdy nevlastnil xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx to, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nehod, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nezaměstnaný xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx získat; xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xx xxxx procesní xxxxxxx dospěl Krajský xxxx x Ostravě x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011), xxx xx xxxx xxx x jím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x rozporu x ústavním pořádkem, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 3.8.2009 x. x. 58 Xx 31/2008-43 xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx sp. zn. 58 Xx 31/2008 xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx
13. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zaslán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ústavními xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
14. Xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kovářová. Ve xxxx vyjádření xx xxx 30.9.2009 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zmiňuje xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.2008 xx. xx. 7 Tdo 1529/2008, x xxxx xx xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §180d trestního zákona (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011) x x xxxx xx xxxxx, xx "xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx nebezpečnosti xxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názoru, xx trestní xxxxx xxxxxxxxx soudům xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestů, xxx xxx xxxx zákon o přestupcích. Xxxxxxxxxx xxxx disproporce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona o přestupcích; xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx trestní xxxxxxx (xxxxx č. 40/2009 Sb., trestní xxxxxxx; xxxxxx xx 1.1.2010) již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx s trestným xxxxx xxxxx §180d xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx komparace xxxx xxxxxxxxxx, o niž xx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx.
15. Ministr xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, které Ústavnímu xxxxx xxxxx xxx 8.10.2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zamítnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o přestupcích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
16. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činností, xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 29.7.2009 xxxxxxxx xx značnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxx xxxx xx českých silnicích". Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x individuální xxxxxxxx.
17. Xxxxxxx xxxx Moravskoslezského xxxxx, xxxxx dopravy x xxxxxxxxxx hospodářství, xx xxxx vyjádření ze xxx 29.7.2009 xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx názor, xx spodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxxx", a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke kritériím xxx výměru xxxxxx, xxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx správní orgán xx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx sankce xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
18. Dne 2.5.2011 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxx ním xxxxxxx xxx xx. xx. 9 Xx 88/2010 xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xx, xxx xx xxxxxx x této věci xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx lehké xxxxxxxx xx xxxxxx), xx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxx xx, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx trestný čin xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x tomto xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 14/09 xxxx xxxxxxxxxxx problematiku, xxx řízení xx xxxx xx. xx. 9 Xx 88/2010 xxxxx §48 odst. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., přerušil x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
19. Xxxxxxxxx zmíněná xxxxx x části III xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 12.11.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.
20. Xxxxxxxx, xxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx dne 13.9.2011, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx, xx v době xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxxx xxxxxxxxxx §22 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx článkem III xxxxx 1 zákona x. 133/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x silničním provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony. Xxxxxxxxx x totožném xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx článkem I xxxxx 45 xxxxxx x. 133/2011 Xx. xx nového xxxxx §125c odst. 4 písm. a) x odst. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx od 1.8.2011.
21. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx zrušeno (změněno), x xx xx xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx být xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Domnívá se, xx tyto podmínky xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích, xx znění xxxxxxx x xxxxxxx do 31.7.2011.
V.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x listinných podkladů. Xxxxxxx se od xxxxxxx jednání nedalo xxxxxxxx další objasnění xxxx, Ústavní soud xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Přezkoumání xxxxxx pro eventuální xxxxxxxxx xxxxxx
23. Xxxxxxxx x xxxx, xx x účinností xx 1.8.2011 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích zrušeno článkem III xxxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro zastavení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx povinností Ústavního xxxxx je o xxxxxx rozhodnout.
24. Xxxxxxx xxxx setrvává xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předchozí judikatuře [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 (N 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxxxxxxx článku 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x poté, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx bylo xxxxxxxx xx návrh xxxxx x zákon má xxx aplikován v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obecnými soudy. Xxxxxx situace xxxxxxxx xxx x nynější xxxx.
25. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §125c odst. 4 xxxx. a) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2011, je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x její xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
26. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedové xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona
27. Xxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxx:
x) xxxxxx, xxxxx zákon o přestupcích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx zákon xx xxxxxxxx skutkově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů; přestupkový xxxxx, xx xxxxxx xx trestního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx od potrestání; xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx přestupků x xxxxxxxxx trestných xxxx;
x) xxxxx stanovené rozpětí xxxxxxxxx sazeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx uložit kumulativně xxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x osobě xxxxxxxxx; mezi závažností xxxxxxx a xxxx xxxxxx může vznikat xxxxxxxxxxxx disproporce, xxxxxxxx xxxxxx mohou být xxxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prý může xxx pro pachatele x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "likvidační xxxxxxxxx".
28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx ústavněprávní xxxxxxxxx ani nedokládá xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
29. Ústavní xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxx úprava sankcionování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce x xx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx činy, xx xxxxxx nulla xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavních xxxxxxxxxx (xxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: "Xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx činem x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx majetku, xxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxx."). Xxxxx xxx x xxxxxx xx přestupky x xxxx xxxxxxx delikty, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx formulované xxxxxxxx nenalezneme. X xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon."), xxxxx i x xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx ("Xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx.") x x článku 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx ("Xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x jen xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.") xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxx.
30. Xxxxxxx předpisy xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx má xxxx. xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx ("Xxxxx xxxxx xx nepřipouští.") xxxx xxxxxxxxxx článku 7 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.").
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva") nalezneme xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 3 ("Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx zacházení anebo xxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také Mezinárodní xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x článku 7. Protokol č. 6 x Xxxxxx xxxxxxxx x článku 1 xxxxx xxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx sankcí xxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxxxx Xxxxxx (preambule x článek 1) x Xxxxxxx základních xxxx x svobod (článek 1), xxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx i v xxxxxxx.
33. X souladu x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 83 Ústavy ("Xxxxxxx soud je xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx.") může Xxxxxxx xxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou rozporné x xxxxxxxxx předpisy (xxxxxxxxxx x ústavními xxxxxxxx).
34. Xxxxx o xxx, zda určitá xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx trestná xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx skutkových podstat xxxxxxx (xxxxxxxxx činů, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx trestní x správní xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx neobvyklým, xx jednání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trestné (kriminalizace xxxxxxx), nebo naopak xxxxx xxxxxxx jednání xx dekriminalizováno. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx trestné xxxx xxxxxx xxx xxxxx úpravou kvalifikovány xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Sledováním vývoje xxxxxxx úpravy xx xxxxx časové období xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx stanovení xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podléhá poměrně xxxxxxxxxx změnám.
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se řídí xxxxxxxxxx politickými xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx výskytu xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z toho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soužití ("xxxxxxxx xxxx"), proměnami x xxxxxxxxxxxx nazírání xxxxxxxxxx xx význam xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
36. Xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx (účelnost) xxxxxxxxxxxx xxxxx sankcí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx), xxxxxxx alternativního či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Do zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx zasáhnout pouze x případě, xx xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx lze dovozovat x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku proti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. e) bodu 1 zákona x xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) xxxx xxxxxx přísnější xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx motorového vozidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009).
38. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx elementů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx (2&xxxx;000 Kč xx trestný xxx xxxxxx 25&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxx) a xxxxx xxxx, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxx připouští též xxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxx trestu.
39. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx:
xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 25&xxxx;000 Kč do 50&xxxx;000 Kč a xxxxxxx xxxxx činnosti xx jednoho xxxx xx xxxx xxx;
xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xx xxxxxxx rok xxxx xxxxxxxx xxxxx xx 2&xxxx;000 Xx xx xxxx xxxxxxx Xx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx (xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxx buď xxxxxxxxxx, xxxx kumulativně).
Takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx trestný xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sankce xx korespondující xxxxxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxx sice xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxx míry xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxx, xx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx druhy xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx o ochranu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx na mnohem xxxxx xxxxx společenských xxxxxx).
41. X když xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxx x xxxxxxxxx deliktu, xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx škodlivých, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trestné xxxx x správní xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx ovlivněna také xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správních orgánů, x jejich xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx apod.
43. Při xxxxxxxxxx hlediska přísnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x správních xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx, xx trestné xxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxx jsou xxxxxxx s xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx zavrženíhodností x xxxx difamující xxxxxx (x německé nauce xx xxxxx atribut xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx "xxx Xxxxxxxxxxxxxxx" - xxx Xxxxxxxx, X.-X.: Lehrbuch xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Teil. 5. Aufl. Xxxxxx: Xxxxxxx & Xxxxxxx 1996, str. 58). X xxxxxxxxx deliktů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx neutrální, jejich xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závadné x nevede zpravidla x xxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čin xxxxxxxx x jiné xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx evidování x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x ztrátu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, u xxxxx xx vyžadována xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx srovnávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x trestních xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přísnosti xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxx xxx námitka xxxxxx "likvidačního charakteru" xxxxxxxx xxxxxx xx 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxx do xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxxxxxxxx případech) xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xx. xxxxxxx existenci xx xxxxxxxxxx člověka. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nepříjemné x úkorné, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x dokonce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx preventivní xxxxx xxxxxx.
45. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx x úvahu, xx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (xxx xxxx) x Xx. XX 12/03 xx dne 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sazby xxxxxx (xxxxxxxxxx trestu) x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, byt' xxxxxxx x minimální xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx poměrů jedince xx značnou xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx "xxxxx" majetkovou xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx, xx nichž není xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuty xx výši 500 000 Xx, xxxx. 200 000 Xx. X nynější xxxx týkající xx xxxxxx xx zcela xxxx delikt xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 25&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cenovým x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx částku 25&xxxx;000 Kč xxxxxxxx xxxxxx xx "likvidační". Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx.
46. Xxxx xxxxxxxxx xxx otázka, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx diferencovat xxxxxx xxxxxx x nemůže xxxxxx xxxxxx x xxxxx činnosti xxx xxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx. v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 38/02 ze xxx 9.3.2004 (X 36/32 XxXX 345; 299/2004 Sb.).
47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx respektuje xxx xxx, že xx xxxxxxxxx rozpětí xxxxxx xx 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx x rozpětí zákazu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxx sazby xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sankce. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx nepřipouští xxx x individuálním případě xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx hranice xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx věci se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Ostravy - xxxxx x xxx, xx současný xxxx xxxxxxx řidičů x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx. x xx xxxxxxx výskytu xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxxx, opravňuje xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všechny xxxxxx xxx výjimky x xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx trestu. Xxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
48. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx sankcí - xxxxxx a zákazu xxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neshledal Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx několika xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pravidelným xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx sankcí: xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pachatelů xxx xxxx. znemožnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx a ohrožujících xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů. Ani x této věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxx soud xx zabýval xxxx xxxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx sazbu xxxxxx xxxxxxxxx xxx pět xxxxxxxxxx skutkových podstat xxxxxxxxx, popsaných v §22 xxxx. 1 xxxx. x), písm. x), xxxx. e) xxxxxx 1 a 5 a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx:
xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx alkoholického xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky,
kdo xx přes xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx vozidla nebo xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx,
xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxx xxxxxx xxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxx státem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státem, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na zdraví.
Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx přestupků xx druhově xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx princip rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
IX.
Xxxxxx xxxxxx
50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelově xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx motorového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx zákon, (xx xxxxx platném xx 31.12.2009) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx byl fakticky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §22 odst. 1 písm. e) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx (hrozí nebezpečí xxxxxxxxx libovůle). Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v judikatuře. Xxxxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. xx. 7 Xxx 1529/2008 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxx stupně společenské xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx, xxxxx stupeň nebezpečnosti xxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxx trestným xxxxx, x xxxx xxxxx vykazuje xxxxx xxxxxxxxx činu."). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sloužit xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx dlouhodobé xxxxxx), xxxxxxxxx jízda, paralelní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ztráty řidičského xxxxxxxxx xxxx.
51. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxx, že do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx různorodá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stejně jak xxxx, xxx xxxxx xxxxx držitelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx, xxx řidičské xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx správního xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx řidičského xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxx literatuře xxxxxxxxxxx xxxx přepínání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiární role xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xx xx. potvrdila xxx, xx xxxxxxxx po xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xx trestního zákona (xxxxxxx č. 411/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 247/2000 Sb., x xxxxxxxxx x zdokonalování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x x xxxxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.7.2006) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxx x xxxxxxxxxxxx - x roce 2007 bylo pro xxxxx xxxxxxx čin xxxxxxx 18&xxxx;098 skutků, x xxxx 2008 xxxx xxxxxxx 18&xxxx;752 xxxxxx (zdroj: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxxxx xxxx trestní xxxxxxx tento trestný xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx trestné pouze xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx poté, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx čin xxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §337 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx (xxxx závažné) případy xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxx dnes xxxxxxx xxxx přestupek xxxxx xxxxxxxxxx §125c odst. 4 xxxx. x) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), x xxxxxxx xxxxx.
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx, xx krajně nežádoucí x mohl xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx derogačnímu xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2010 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx č. 40/2009 Sb.), xxxxxx proto, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx).
53. Ústavní soud xx xx xxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí xxxx xxxxx nedostatky, xx xxx xx v xxxxxxx literatuře xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxx. Xxxxxxxx, H.: Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx: Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009; Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx. (1. část). Xxxxxx xxxxx x. 6/1999; (2. část) Xxxxxx xxxxx č. 7/1999; Xxxxxx, X.: Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správnímu. xx: Xxxxx xxxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x 70. narozeninám. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, 1998; Xxxxxxx, M.: Xxxxxxx poznámek k xxxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxxxx xxxxx x. 1/2002; Vopálka, V.: Xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx x. 1/2002]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxx xx tuto xxxxxxxxxx kritiku reagovat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozorovatelnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx např. xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx patřičně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. respektováním xxxxxxxx, xx deliktní xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx způsobením xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx skutkových podstat xxxxxxxxx deliktů x xxxxxx, xxx umožní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x podle xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx lépe xxxxxxxx hledisku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx vyhovující, úprava xxxxxx xx jiné xxxxxxx delikty xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x typové xxxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X současné xxxxxx xxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxx. xxxxxx souhrnného x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) při spáchání xxxx xxxxxxx.
57. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hranici xxxxx x upuštění xx xxxxxxxxxx, které xxxx x trestním xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx odlišností institucionálních x procesních xxxxxx xx správním x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, rozdílná xxxxxx xxxxxx kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxx.). Xx-xx xx xxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Závěr
58. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítnut.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Wagnerová x Ivana Xxxx.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 22/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 4.2.2012.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.