Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 03.07.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.02.2012.


Nález ÚS ze dne 25.10.2011 sp. zn. Pl. ÚS 14/09 ve věci návrhu na vyslovení rozporu §22 odst. 4 zákona č. 200/90 Sb., o přestupcích, ve znění platném do 31.7.2011, s ústavním pořádkem
22/2012 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X.
22
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl XX 14/09 xxx 25. xxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.7.2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x 2. Senátu Parlamentu Xxxxx republiky,
takto:
Xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x článkem 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2009, splňujícím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), se xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Mrákota (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o přestupcích").
2. Ustanovení §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx (platné xx 31.7.2011) xxxxx:
"Xxxxxx od 25&xxxx;000 Xx xx 50 000 Xx a zákaz xxxxxxxx xx jednoho xxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), d), e) xxxx 1 x 5, a xxxx. x).".
3. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxx případech, x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x přestupcích (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011), xxxxx "xx xxxxxxx xxx, xxx x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích ... řídí xxxxxxxx xxxxxxx x ... xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podskupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxx určené xxxxxx xxxxxxxx principům právního xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x v článku 1 Ústavy. Xxxxx xxxxx x kogentně xxxxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx principu rovnoprávnosti xxxxxx, xxxxxxxxxxx v preambuli Ústavy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pachatelům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxxx xx tudíž mírnější xxxxxx.
6. Tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) s xxxxxxxxxxx §180d zákona x. 140/1961 Xx., xxxxxxx zákon, (xx xxxxx platném xx 31.12.2009), v němž xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxx ustanoveních xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o přestupcích xxxxxxxxx xx xxxxxx 25 000 Xx, xxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 trestního xxxxxx činí spodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2&xxxx;000 Kč. Xxxxx zjevná disproporce xx prý xxxxxxxx x xxx, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxx vždy xxxxxx kumulativně jak xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx trestní xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x x vlastnostem pachatele. Xxx by xxxxx xxxxx ke krajní xxxxxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx, umožňující xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x dotčení článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ("Každý xx xxxxx na xxxxxxxxx volbu povolání x přípravu k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prý xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce, xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zaručenou článkem 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx uložení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx mít pro xxxxxxxxx a xxxxx xxxx domácnosti "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxxx takových "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx dovozuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2002 sp. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.).
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
9. X xxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx. xx. 58 Xx 31/2008, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxx X. X. byl rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2008 č. x. XXX/17918/08/XX-XXX xxxxx xxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxx 12.7.2007 xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx x Ostravě xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx není držitelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 26. xxxxx 2001, xxxxxx mu byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx 14 měsíců. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx vozidel xx 14 xxxxxx xxxx xxx X. X. xxx dnem 18.6.2002 xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nepožádal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §102 zákona x. 361/2000 Xx., x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změnách některých xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx kontroly xxx 12.7.2007 xxxxxx xxxxxxxx oprávnění neměl, x řídil xxxxx xxx řidičského oprávnění. Xx xxxxx dodat, xx podmínkou pro xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (kterou X. X. nesplnil), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §102 xxxx. 5 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx opětovné xxxxxxxxx odborné a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx přestupku xx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta ve xxxx 25 000 Xx x sankce zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx xx dobu 12 xxxxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 14.5.2008 xxxxx X. V. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx xx xxx 24.6.2008 x. j. XXX 93021/2008 xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxx 4.7.2008 se X. X. domáhal zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 24.6.2008, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxx 14.5.2008, xxxx. zmírnění xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxx spáchání xxxxxxxx, xxxxx x xxxx strany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xx xx xxxxx, xx vytýkaným xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx souběžné xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx ve výši 25&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel na xxxx dvanácti xxxxxx - xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx a nepřiměřené. Xx xx xx, xx jde x xxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxx, xx nikdy nevlastnil xxxxxxxx oprávnění, x xx xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopravních xxxxx, x jejichž důsledku xxxxx k xxxxxxxx xx zdraví x xxxxxxxxx xxxxx. Poukázal xxxx xx xx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx práce, nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx snižuje xxxxxxx xxxxx získat; xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky.
12. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011), xxx xx xxxx xxx x xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, x xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxxxxx soudu s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xx xxx 3.8.2009 x. x. 58 Xx 31/2008-43 krajský xxxx xxxxxx ve xxxx sp. xx. 58 Xx 31/2008 xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx
13. Xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx postup legislativního xxxxxxx při schvalování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
14. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kovářová. Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2009 připouští, xx stanoviska xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.2008 sp. xx. 7 Xxx 1529/2008, x němž xx xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §180d trestního zákona (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) x x xxxx se uvádí, xx "xxxxxx xxxx xxxxx delikty xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen ve xxxxxx jejich nebezpečnosti xxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názoru, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestů, než xxx xxxx zákon o přestupcích. Xxxxxxxxxx xxxx disproporce xx xxxx vyžadovalo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona o přestupcích; navrhované xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyřešit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx trestní xxxxxxx (xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx 1.1.2010) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čin, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x trestným xxxxx podle §180d xxxxxxxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx xxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxx ve svém xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx došlo xxx 8.10.2010, xxxxxxxxx nesouhlas x argumenty xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx nebezpečnost xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx Evropské unie. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o přestupcích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
16. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx vyjádření xx dne 29.7.2009 xxxxxxxx xx značnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxx stav xx xxxxxxx silnicích". Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx x individuální xxxxxxxx.
17. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.7.2009 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x argumenty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx názor, xx spodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxx xxxxxx sankce, xxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx často xxxxxxx x xxx, xx tyto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
18. Xxx 2.5.2011 xxxxxxx Ústavní xxxx sdělení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxx xx. xx. 9 Xx 88/2010 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako ta, xxx xx xxxxxx x této xxxx xxxx Ústavním soudem. Xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx namítá jiný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ublížení xx xxxxxx), xx xxxxxx, xxxxx mu xxxx uložena x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx, xxxx xx xx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zdraví x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení. Xxxx, xx xx Nejvyšší xxxxxxx soud dozvěděl, xx Ústavní soud x tomto řízení xxx xx. xx. Xx. ÚS 14/09 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 9 As 88/2010 xxxxx §48 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 127/2005 Xx., přerušil x xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx doplnění návrhu
19. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v části III xxxxxxxxxx nálezu zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 12.11.2009 navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a vyslovil xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.
20. Xxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 13.9.2011, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x době xx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke změně xxxxxx xxxxxx, xxxxx x účinností od 1.8.2011 bylo xxxxxxxxxx §22 xxxxxx o xxxxxxxxxxx zrušeno článkem III xxxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x totožném xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx převzato článkem I xxxxx 45 xxxxxx x. 133/2011 Xx. xx xxxxxx xxxxx §125c xxxx. 4 xxxx. a) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx 1.8.2011.
21. Navrhovatel xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx x článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx (změněno), x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc, xxxx nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx podmínky, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx splněny, a xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxx x účinném xx 31.7.2011.
X.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx nedalo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
23. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx zrušeno článkem III bodem 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx zvažoval, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxx.
24. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyslovených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz ]. Xxxxxxxxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x poté, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kontrole xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx bylo zahájeno xx návrh xxxxx x zákon xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx neskončeném xxxxxx xxxx obecnými xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx.
25. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxx x toho xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §125c xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx provozu), ve xxxxx účinném xx 1.8.2011, xx identická x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
VII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
26. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedové xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zdůvodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxx xx tří xxxx:
x) xxxxxx, které zákon o přestupcích stanoví xx xxxxxxxx přestupků, xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx analogických xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxx sankcí xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx varianty xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxx xxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxx přestupků a xxxxxxxxx trestných činů;
b) xxxxx xxxxxxxxx rozpětí xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx uložit xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxxxxx výši sankcí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x osobě xxxxxxxxx; xxxx závažností xxxxxxx x xxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx disproporce, xxxxxxxx xxxxxx mohou být xxxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prý xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx charakter".
28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxxxxx je ve xxxxxxx kompetenci xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x "obyčejných" ("podústavních") xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx činy, xx xxxxxx nulla xxxxx sine xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x ústavních předpisech (xxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: "Xxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xx trestným xxxxx x jaký trest, xxxxx x jaké xxxx xxxx na xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx za jeho xxxxxxxx xxxxxx."). Pokud xxx o sankce xx přestupky x xxxx xxxxxxx delikty, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenalezneme. X xxxxxxxxxx článku 2 odst. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx."), xxxxx i x xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx ("Xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví.") x x článku 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.") xxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxx.
30. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx explicitních xxxxxxxxxx x sankcích a xxxxxxxx spíše xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx trestání. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx. ustanovení článku 6 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Trest xxxxx xx nepřipouští.") nebo xxxxxxxxxx článku 7 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx ("Xxxxx xxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxx.").
31. Podobně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 3 ("Xxxxx xxxxx xxx mučen nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx."). Xxxxxx ustanovení xxxxxxxx také Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x článku 7. Protokol č. 6 x Xxxxxx xxxxxxxx x článku 1 zákaz xxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxxxx Xxxxxx (preambule x článek 1) a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (článek 1), xxxxxxx x principu xxxxxxxx občanů v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx.
33. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx článku 83 Ústavy ("Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx.") může Ústavní xxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx toliko to, xxx sankce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx x ústavními xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx).
34. Úvahy o xxx, zda xxxxxx xxxxxxx jednání mají xxx trestná nebo xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dekriminalizace xxxxxxx), xxxxxxxxxx skutkových podstat xxxxxxx (xxxxxxxxx činů, xxxxxxxxx) x stanovení xxxxx a výše xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx determinantami, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx ničím xxxxxxxxxx, xx jednání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxx zákonnou xxxxxxx xx trestné (kriminalizace xxxxxxx), xxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx mění také xxxxxxx kategorizace xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx přestupky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Sledováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx stanovení xxxxx x xxxx xxxxxx za spáchané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
35. Legislativní xxxxxx všech xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx politickými xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání x x xxxx xxxxxxxxx stupněm ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxxx xxxx"), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x společenských xxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
36. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx, není xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxx (jejich výši), xxxxxxx alternativního či xxxxxxxxxxxxx ukládání xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx zasáhnout xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx však xxxxx zjištěn žádný xxxxxx napadené právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názor, xx protiústavnost napadeného xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. e) xxxx 1 zákona o xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) xxxx údajně xxxxxxxxx xxx sankce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řidičského xxxxxxxxx xxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009).
38. Xxxxxx komparace xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx kritérium "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxx elementů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankcí, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxx (2 000 Kč xx xxxxxxx čin xxxxxx 25 000 Kč xx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxx, xx zákon o přestupcích přikazuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx trestu.
39. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx přísnosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx komplexně xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení u xxxx xxxxxxx:
xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Kč x xxxxxxx zákaz činnosti xx xxxxxxx xxxx xx xxxx let;
za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx najeden xxx xxxx xxxxxxxx trest xx 2&xxxx;000 Kč xx xxxx milionů Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rok xx deset xxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxx xxx samostatně, xxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx za xxxxxxx xxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx než xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx přestupek.
40. Xxxxxxx trestního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zároveň jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx se x xxx, že xxxxxx do značné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (u xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x ochranu xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx; ochranná funkce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx mnohem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
41. I když xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx společenské nebezpečnosti (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, než jak xx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přihlíží xxxx. xx kapacitám xxxxxxxxxx x správních xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx řešení xxxxxx xxxx delikvence, x xxxxxxxxxxx procesního xxxxxx xxxx.
43. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přihlížet xxxxxx ke kvantitativnímu xxxxxxxxxx xxxx sankční xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxx odlišnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x sankce xx xx xxxxxxx jsou xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx difamující xxxxxx (x xxxxxxx nauce xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx činu označován xxxx "xxx Xxxxxxxxxxxxxxx" - viz Jescheck, X.-X.: Xxxxxxxx des Xxxxxxxxxxx. Allgemeiner Xxxx. 5. Xxxx. Berlin: Xxxxxxx & Xxxxxxx 1996, str. 58). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odsudek xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zpravidla x poklesu xxxxxxxx xxxxxxxx pachatele. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čin xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx tíživé xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, u xxxxx xx vyžadována xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sazeb správních x trestních xxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx pokuty xx 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Kč x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx případech) xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" následky, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx člověka. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx sankce je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx vlastností xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx generálně preventivní xxxxx xxxxxx.
45. Ústavní xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxx x úvahu, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 (viz xxxx) x Xx. XX 12/03 ze xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) z xxxx důvodu, xx xxxxxx, byt' xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedince xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx např. x xxx, xx "xxxxx" xxxxxxxxxx základnu xxx další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxx, byly xxxxx vysloveny v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx, resp. 200&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx xxxx týkající se xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx činí xxxxxx hranice xxxxxx 25&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx posuzovaná. Xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx částku 25&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxx nález se xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx nálezy xx xxxxxxx.
46. Byla posouzena xxx otázka, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pokutu x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/02 ze xxx 9.3.2004 (X 36/32 XxXX 345; 299/2004 Sb.).
47. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx napadená právní xxxxx požadavek diferenciace xxxxxx respektuje xxx xxx, že xx xxxxxxxxx rozpětí xxxxxx xx 25&xxxx;000 Kč xx 50 000 Xx x rozpětí xxxxxx xxxxxxxx xx jednoho xxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (škodlivost) xxxxxxxxxx jednání daného xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ani x individuálním případě xxxxxxxx "xxxxxxx" hodnotu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxx neobsahují xxxxxxx xxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ministra xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Ostravy - xxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx. i xx xxxxxxx výskytu xxxxxx xxx řidičského xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, opravňuje xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx všechny xxxxxx xxx výjimky a xxx xxxxxxxx "nulovou" xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozitivních xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sankcí.
48. Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx přikazuje xxxxxxxxxxx ukládání xxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx několika xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx kumulativně, xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx trestního, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxx. znemožnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x této xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) xxxxxxxxxx ústavněprávní princip xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. x), xxxx. e) xxxxxx 1 x 5 x xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx podstaty:
kdo xxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xx stavu vylučujícím xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx návykové xxxxx,
xxx xx přes výzvu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odmítne xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nebezpečím pro xxxx zdraví,
kdo řídí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx držitelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, právo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu způsobí xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je jinému xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx (společenská xxxxxxxxxxxx) těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxx natolik xxxxxx, že stanovením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto přestupků.
XX.
Xxxxxx xxxxxx
50. Ústavní xxxx xxxxxxxxx navrhovatelově xxxxxxx, že dřívější xxxxxxx xxxxxx trestného xxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx bez řidičského xxxxxxxxx podle §180d xxxxxx x. 140/1961 Xx., trestní zákon, (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009) xxxxxx xxxxxx zejména proto, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxx fakticky xxxxxxxxx x částí xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. e) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace, xxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx přestupku, xxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx nebezpečí xxxxxxxxx libovůle). Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v judikatuře. Xxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 10.12.2008 xx. xx. 7 Xxx 1529/2008 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx platné ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx společnost je xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx vykazuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx."). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sloužit xxxx. kritérium xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (jednorázové xxxx dlouhodobé xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ztráty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
51. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla bez xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nevhodná také xxxxx, xx xx xxxxx skutkové podstaty xxxxxxxx různorodá jednání xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stejně jak xxxx, xxx xxxxx xxxxx držitelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx trestu xxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření), xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod. Xxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx represe, odporující xxxxxx subsidiární role xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx. xxxxxxxxx xxx, xx okamžitě xx xxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx xx trestního zákona (xxxxxxx č. 411/2005 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 247/2000 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další zákony; xxxxxxxxxx xxxxxxx od 1.7.2006) došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x desetitisíce - x xxxx 2007 xxxx xxx xxxxx trestný xxx xxxxxxx 18 098 xxxxxx, x roce 2008 xxxx xxxxxxx 18 752 xxxxxx (xxxxx: Evidenčně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx trestní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nepřevzal, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx úředního xxxxxxxxxx podle §337 xxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) případy xxxxxx motorového vozidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §125c xxxx. 4 xxxx. x) x odst. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx zákonů (zákon x silničním xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx.
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl dříve xxxxxxx x xxxxxxxxxx §180d trestního xxxxxx, xx xxxxxx nežádoucí x xxxx by xxxx x xxxxxx x protiústavnosti a x eventuálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. X xxxxx řízení xxxxx nejsou pro xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx - jednak xxxxx, xx xxxxxxxxxx §180d xxxxxxxxx zákona xxx xxxx zrušeno xxxx 1. xxxxx 2010 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx č. 40/2009 Sb.), xxxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx nynějšího řízení xxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx).
53. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xx v xxxxxxx literatuře právem xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. Xxxxxxxx, X.: Správní xxxxxxxx. Xx: Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx právo. Obecná xxxx. 7. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2009; Prášková, X.: Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx. (1. xxxx). Xxxxxx xxxxx x. 6/1999; (2. část) Xxxxxx praxe x. 7/1999; Xxxxxx, X.: Xxxxxxxx x českému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. xx: Pocta prof. XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x 70. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Codex Xxxxxxx, 1998; Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx poznámek k xxxxxxx správního trestání. Xxxxxxx právo x. 1/2002; Vopálka, V.: Xxxx xxxxxx x xxxxxxx tresty. Xxxxxxx xxxxx x. 1/2002]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komplexní x xxxxxxxxxxx úpravou správního xxxxxxxx.
54. Bylo xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx brzdil pozorovatelnou xxxxxxxxxxxx expanzi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx trestnost omezí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení právních xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podstatě patřičně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. respektováním xxxxxxxx, že deliktní xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyvoláním xxxxx xxxxxxxx nebo způsobením xxxxxxxxxx xxxxxx. Žádoucí xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx umožní xxxxxx xxxxxxxx stupeň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Takovýto způsob xxxxxx úpravy lépe xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx současnou právní xxxxxx xxxxxx ukládaných xx přestupky xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx vyhovující, úprava xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx; xxxxxxx výše xxxxxxxxx sazeb xxxx xxxxx proporcionální ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx deliktu.
56. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx trestu (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
57. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx neupravit též x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxxxx sazby x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx je xxxxx xxxxx odlišností xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrů xx správním x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikace xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xx-xx xx xxxxxxxx tomu, xxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x x pokusům o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx úprava, xxxxx xx zabránila jejich xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
58. X xxxxxxx xx shora xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x Ivana Xxxx.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 22/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 4.2.2012.
Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.