EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 04.11.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.

Nález ÚS ze dne 14.10.2008 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 1 zákona č. 220/91 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře

6/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 14. října 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x České xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

takto:

Xxxxx se xxxxxx

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 25.5.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x odvoláním xx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxx republiky (xxxx též xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, jmenovitě čl. 4 odst. 4, čI. 20 odst. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina"), xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb., x České lékařské xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx lékařské xxxxxxxx x léčebné x xxxxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx xxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "XXX" xxxx "Komora").

2. Xxxxxxxxxxxx především vyjádřili xxxxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nesdružovat, xxxxxxx o xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx", xxxx. xx xxxxx svobodně "se xxxxxxx" xx smyslu čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "se nesdružit", x xxxx se xxxx stejná xxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdružující všechny xxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxx volbu mezi xxxxx xxxxxxx garantovanými xxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povolání (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x právem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx nesdružovat (čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxx-xx xxxxx "xxxxxx" xxx právo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx "v xxxxxxxxxx, x xxx xx (xxxx.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x naopak, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx se xxxxx práva xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx proklamují, xx při omezování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx ,xx nutno xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxxx cíle, x je zapotřebí xxxxx xxxxxxx přiměřená xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle", xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxx subsidiarity, xxx není možno xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx".

5. X xxxxxxx xx čl. 26 odst. 2 Listiny (čl. 4 xxxx. 4) je xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx jí třeba x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xx-xx xxxxxxxxxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu".

6. Navrhovatelé tento xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pečlivost a xxxx výkon xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx elementárních xxxxx xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xx zachování xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx, xx "xx zajisté xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dohlížet xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx těžko xxxxxxxxxxxxx postupy". Xxxxxx xxxxx je tím xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a proto "xxxxxxxxxxx zvolil cestu", xxxxx "xxxxxxx legitimní xxx"; xxxxxxxxxxxx xxx xxx nezpochybňují, xx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možností, xxx xxxxxxxxx "věci xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx povolání lékařů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci. Její xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx efektivní xxxxxxxx", totiž xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", x jejímž xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx lékařského xxxxxxxx x kontroloval xxxxx xxxxx výkonnými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx jednotlivé xxxxxx identifikovat xx xx "stavovskou xxxxxxxxxx" (xx. bez zásahu xx ústavně garantovaného xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxx").

8. Xx xxxxxxx "xxxxxx x nepovinným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", nevykazuje xxxxx zvláštní nevýhody xxxxx systému existujícímu x Xxxxx republice x tím, xx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx ústavního pořádku XX přijatelnější".

9. Xxxxxxxx kupříkladu v xxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx profesní xxxxxx jednoznačně nutné", xxxxx xxxx xxxxx "xxxxx často xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxx o obhajobu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx.", x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx profesní samosprávou, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "neexistuje dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, který xx odůvodňoval xxxxxx xxxxxx izolaci xx xxxxxx správy - x xxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx".

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokládají xx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; to je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, vlastní xxxx, xxxxxxxxx postoji, pověstí, xxxx x hodnotami", x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx okolím x xxxxxx xx na xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", "vystupuje xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx postupy, x nimiž xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx.", x ,xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx". "Xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx ČLK" xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx komory x xx, xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "nelibě", xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx vlastní xxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, omezil xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, "nicméně xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx"; "není-li takové xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ukazuje, že xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sdružení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

12. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx by xxx "xxxxxxxxx" odložit vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", aby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx v České xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx již povinné xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jmenovitě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Odborový xxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxx xxxxxx xxxxxxx repliku.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xx xxx 1.2.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xx xxxxx s xxxxxxxxxxx procedurou a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xxxx x rozporu x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx z xxxxxxxx řady xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxx prestižní xxxxxxxx", xxxxxxx poslání xxxxxxxxxx komor xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, vychází z xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z čI. 20 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxxx x právu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila, xx zrušení §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., xxxx xx xxxx xxxxxxx obdobná xxxxxxxxxx §3 odst. 2 x §3 odst. 3 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx "x xxxxxx xxxxxxxxxxxx".

Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

15. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xx zákonodárném xxxxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx posléze xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 285/2002 Sb., x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx tkání x xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx zákon), x zákonem x. 111/2007 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vyjádřit xx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.6.2000 xx. zn. Xx. XX 12/99 (X 98/18 XxXX 355, 232/2000 Sb.)¹].

16. Ve xxxxxxxxx xx xxx 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, že "xx světě xxxxxxxx xxxx řada lékařských xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx členstvím xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx], např. Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Belgie, Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxx problematikou (povinného xxxxxxxx x lékařské xxxxxx) xx xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx "Le Xxxxxx, Xxx Leuven and Xx Xxxxxx x. Xxxxxx ze dne 23.6.1981 a Albert x Xx Compte x. Belgie ze xxx 10.2.1983", xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Úmluva"), xxxxxx "xxxxxxxxx lékařů xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxxxx nemá za xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx potlačení xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx". Xx xx zvážení, xxxxx se ve xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxx pak posoudit "xxxxxxxxxx ... x xx xxxxxx x Listině". Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxx, že navrhovatelé xxxxxxxxxx neústavnost xxx xxxxxxxxx členství x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v České xxxxxxxxxx komoře.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx

17. Xx stanovisku xx xxx 29.3.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále též xxx "xxxxxxxxxxxx") reprezentované xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx jak xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx, jež xxxx hájit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx, xxxxxxx plně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k "xx-xxxxxxxx čI. 20 x 27 XXXX x xxxxxx plné xxxx" xxxx okolnosti nevnímá. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čI. 20 x 27, xxxxx x z čl. 26 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx. 4, x xxxxxxx, zda xxxxxxx uložené povinné xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx".

19. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx částečně", xxxxxxx nepochybně legitimní xxxxxxx xxxxx lze "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx zájmů xxxxx, xxx mají xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx zřetelně xxxxx x jisté xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zhoršení xxxxxxx zdravotní péče". Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxxxx XXX" nemá "x xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx".

20. X xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně", xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle je xxxxx opět dosáhnout (xxxxxxxxxx) "přímým výkonem xxxxxx xxxxxx". X xxx sice xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxxxx, neboť "každý xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s tím, xx na xxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxx systém, xxxx xxxxxxxxxxxx, se vyznačuje xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxx xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx x Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx volení xxxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxx xxx zájmy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx zájem veřejný, xxxxxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx".

21. Xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxx podle ministerstva xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který zde xxxxxx, "žádné xxxxxxxx xx uložená xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx zdraví, nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxx xxxxxx argument x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxx samosprávnou xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxxxx, s xxxxx je xxxxxx xxxxx a existence xxxxxxxx (§4 x §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx platit "komoře" xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "přiměřenosti jejich xxxx".

22. X "evropských" xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "dva xxxxxxx xxxxxx"; první xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nepovinným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx", druhý xxxxxxxxxxx "xxxxxx x členstvím xxxxxxxx a rozsáhlými xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hybrid, který xx nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, přesto xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a ,xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxx čl. 27 LZPS xx xxxxx x xxxxxxxx výhod jak xxxxxxxxx ex xxxx, xxx i xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx hájící xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ministerstvo, xx uvedené xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx při konfliktu xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" nad Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

23. Česká xxxxxxxx komora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kubkem, ve xxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2007 xxxxxxx - x problematice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx v demokratickém xxxxxxx xxxxx" - xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx národů", xxxxxxxx x xxxxxxxxx Listiny, x coby xxxxxxxxxx xxxxxxx úvah zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozhodném smyslu xxxxxxxx od "xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx", jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, "xxxxxx x xxxxxxxxx účelové" x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx lékařské komoře.

24. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx "xx, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu spolku, xxx zákon č. 220/1991 Sb. xxxxxx termínu používá, xxx xxxxxxx práv, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx na této xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx čI. 20 a 27 Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Termín "xxxx" Xxxxx lékařské xxxxxx xx xxxxx naroveň xxxxx "občan státu" xxxx "xxxxxxxxxx obce", x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" lze xxxxx jejího názoru xxxxxxxxxxxx na xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx vyhýbá xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx zápisu". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx podle Xxxxxx "xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí", x xxxxx by xxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx "xxxx", xxxxx by agendu Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx", xxx zejména xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "vyřizovat". X xxxxxx poměřování ústavněprávně "xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx Komora xxxxxxxxx xxx, že "lékař xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx (v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x ní xx xxxxx dokladem xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx povolání x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx profesnímu xxxxxxx xxxx xxxxxx"; xxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx popření xxxxx xx xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx "xxxxxxxxx účel" xx podle vyjádření Xxxxxx dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx disciplinární, přičemž xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. fakultativní, "xxxx xx disciplinární xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx komory xxx řádným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením xxxxxx x xxxxxx xx xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxxxxxx vykonávat".

26. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx profesní xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx kategorie xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx každý xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx důvodem x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).

27. Ve xxxxxx k "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxx xxxxxx, xx "Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů profesní xxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx komoře, xxxxx se xxxxxxxxx "xxxxxxx povinné registrace, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx jde x xxxxx", resp. xxxxxx xx spíše x xxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", a xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx jako v xxxxxxxxx) "xxxx hájit x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx", xxxx xx tomu xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx

29. Ve xxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2007 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje význam xxxxxxxxx xxxx lékařem-zaměstnancem x xxxxxxx vykonávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx o xxxxxxxx praktické lékaře, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx v xxxxxxx lékařů-zaměstnanců výkon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx třetím xxxxxx za xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxx "xxxxxx opodstatněné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx", xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vedoucích xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx normativním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx "soukromé lékaře" x xxx "xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení", x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx poměřování x xxxxxx stojících ústavněprávních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x poukazem xx předchozí závěry xxxxxxxx xxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" x případě "lékařů-řadových xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx ze xxx 18.5.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Nizozemí, Xxxxx, Xxxxxxxx království x Slovensku) a xxxxxxxx, xx "současný xxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx odlišný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nezasahují xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx".

31. Xxxxxxxxx xxxx přesvědčení, že "xxxxx na lékařskou xxxxxxxx samosprávu" xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx počítá xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nezná existenci xxxxxx xxxxx samosprávy, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx" ("Xxxxxxx xxxxx XX l, MU, Xxxx 2003"), x xxxx "xxxxxx ústavní xxxxx" xxx najít xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx ústavodárce xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx našich xxxxxx".

32. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx členství x xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx kontroly x dohledu nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx založena xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Potřebnou odbornost xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zajistit xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře xx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx tak xxxx xxx (xxx' xx xxxx stanoveny xxxxxxxx "zcela minimální, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx") xxx x "členství xxxxxxx x xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxx ,je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx" x "xxxxxxx komory xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zákonodárci.

33. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybnili xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x ze xxx 10.2.1983 ve xxxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 7299/75; 7496/76. Prvně xxxxxxxxx rozsudek vychází xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx byly x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx orgánů komory, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx "XXX xxxxxxxxx x současné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx "nuceni xx xxxxx takovou xxxxxx xxxxxx". Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx v xxxx relevantní xxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx předchozí.

34. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx", xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx" a xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx, jež se xxxx formálního xxxxxx xx xxxxxxxx zakotvení xx xxxxx xxxxxx x faktického xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ("§100 Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. Francie, xx xxx 29. xxxxx 1999"), případně xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx x souvislosti x "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx organizace" - xxxxxxxxx ("rozsudek Xxxxxxxx x Rasmussen v. Xxxxxx, xx xxx 11.1.2006" x "§54").

35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx především xxxxxxxxxx založenými zákonem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se nesdružovat x xxxxx nucen xx sdružování, jelikož xxxxxxxxxxxxxx sdružení xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx zabezpečení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nich; x xxxx dodávají, xx "xx znění článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soukromého xx xxxxxxxxx práva".

36. X xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejímu faktickému "xxxxxxxxx", xxx který xx xx bylo xxxxx vyjmout x xxxxxx čI. 20 x 27 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při výkonu xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx s XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "hájit především xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx najevo, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx zajedno x x xxxxxx, xx xxxxxxx vymezení České xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx z "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxx, xx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxx kritérium "nezbytnosti", xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vhodný", x xxxxxxxxx domněnku, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxx xxxxx "nezbytnost" x "xxxxxxxx" xxxxx.

37. X xxxxxxxxxx České xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", jestliže xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx komoře xx "xxxxx povahu xxxxxx"; xxx' xx xx xxxxxxx okolností xx xxxxxxx členství v xxxxxxxx komoře xxxx x xxxx neústavní, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx komory, která xx x případě XXX xxxxxx blížit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx členství xx xx xxxxxx xx xxxxxx komory xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x systému "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxx ... xxxxxx komory xxxxxxxxx xxxxxxx registrovaní lékaři, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kodex xxxx". Xxxxxx Xxxx Evropy, xx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lékaře x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jakéhosi "xxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxx celek - xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx, xx se x xxx podává "její xxxxxxxxx touha xxxxxx xx stávající pozici xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a byla xxxxxxx kontrolována".

38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitakali Odborovému xxxxx zdravotnictví a xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx potud, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxx výkonu lékařského xxxxxxxx (xx. soukromými xxxxxx x lékaři-zaměstnanci), xxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xx-xx "xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx každému, pak xxxx xxx xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx, tak xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

39. Dne 6.6.2007 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.5.2007 x časopis XXX", xxxxx přílohou xxxx 15 xxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxx komorou xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. 2007, č. 5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tak xxxxxxx xxxxx, xxx si xxxxx "xxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx "udělat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

40. Konečně, xxx 30.6.2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx další "Xxxxxxxx xxxxxxxxx", v němž xxxxxxxx polemiku xx "xxxxxxxx povinného členství", x odkazujíce xx xxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy x xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x obci xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. "Z tohoto xxxxxxx" xx xxx xxxxx xxxxxx samospráva, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, x "xx xxxxxx xx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx změnit, což x lékaře xxxxx xxxx, byt' vnější xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "ne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx časopisu Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komory xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx samo x xxxx není xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xx ne xxxx musí xxx xxxxxxx členství xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však, xx xxx xxxxx uvedli, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx až "x xxxxxxxxxxx s úpravou xxxxxxxx xxxxxx", blíží-li xx xxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx" považují názor, xx x povinným xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právo xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxx nyní "xxxxx právo xxxxxx xx, xxx budou xxxxxxxxx xxx povolání xx xxxxxx". Znovu xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx čI. 20 x 27 Listiny "xx xxxxxxxx komory" xxxxxxxxxx, neboť, xxx xxx xxxxx též xxxxxx, "xxxxxxxxxxx užitím xxxxx členství x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ČLK xxxxxxxxxxxxxxx sdružením", x XXX xx tak xx xxx faktické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx vždy xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterého xxxx xxxxx ověřit xxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", to xxxx podle navrhovatelů xxxxxxx členství x XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx lze svěřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pokládají xxxxxxxxxxxx xx nepřípadný x xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx - xxxxx xxxxxx - xx xxxxx, jak xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxx nikoli pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastních, xxxx. xxxxxxxxx lékařů a xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Navrhovatelé shrnují, xx xxxxxxx členství xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx lékařů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ČLK x xxxxx Xxxxxx "xxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx nemůže". Tvrzení, xx převzetí xxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx na specifika xxxxxxxxxx povolání", xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "fungují" x xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Při xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx stran (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nezřetelného xxxxxxx xxxxxxxx. Reprezentant Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx státní.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxx Ústavní xxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxxxx s §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Tato podmínka xx x xxxx xxxx splněna.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx však xxx xxxxxxxxx uplatnit xxx x xxxxxxx, xx xx účinnou xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; z toho xxxxx, xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.10.1999 xx. zn. Xx. XX 9/99 (N 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.)]. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxx, jestliže zákon č. 220/1991 Sb. xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 8.5.1991 x účinnosti xxxxx xxx xxx 1.6.1991, xx. xxxx nabytím xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; přitom napadené xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx relevantním (xx. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. x xxxxxxx x. 111/2007 Xx.) xxxxxxx. Odpovídající xxxxxxxxxxxx deficit xxxxx xxxxxxxxxxxx namítán nebyl.

44. Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx k posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

VI.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb.

45. Ustanovení §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx:

Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolání x xxxxxxx a preventivní xxxx, xxxx být xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx.

VII.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky

46. Xxxxxx xxxxxxxx samosprávy xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s nižší xxxxxxxxx, než xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx jejich xxxxx posouzení x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X nauce lze xxxxxxxx xx pojem (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx se xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. x, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx základy XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, str. 501).

Xxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 19.11.1996 sp. xx. Xx. ÚS x/96 (X 120/6 XxXX 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx samosprávu xx xxxxxxxxxxxxxxx složku rozvoje xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x schopnosti xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx záležitostí.". X xxxxxx ze xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. ÚS 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxx, xx xxx výchozí xxxx, na níž xx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, dále pak (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je kraj.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx

48. X xxxxxxx profesní xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxx veterinárního xxxxxx - x xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01 (X 58/30 XxXX 97) xxx, xx xxx "x problematiku xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické osoby x xxxxxxxx povoláních, xxx xx xxx xxxxx veřejný zájem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx právnickými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, vybavené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxxx xxx komoru x její xxxxx, xxxxx se xxx xxxx x xxxxxxx xx povinné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx stavu - xxxxxxxx xxxxxx mocenská xxxxxxxxx, mezi xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx pravomoc". Xxxx xxxxxx dictum Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx, "xxx xx či xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx veterinárních xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx", xxxxx, že xxxxxxxx x povinnému xxxxxxxx x Komoře x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "(xxxxxxx jako xx řádné činnosti xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.)" xxxx Komoře xxxxxxx "xxxxxx vrchnostenská xxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx starat xx bezprostředně x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x větší svobodě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podporována". "Xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx trvat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a x xxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx ratio" pod xxxxxxxx Ústavního soudu xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx".

49. Xx xxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxx občanům xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí (Xxxxx, X.: Ústavní xxxxx České xxxxxxxxx. 1, Základní xxxxx x xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX. Brno: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, str. 502). Xxxx od xxxx xxxxxxx též xx xxxxxxxxx Listiny, xxxxxx "Federální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ... xxxxxxxxx xx ... demokratické x xxxxxxxxxxx tradice xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx".

50. Xxxxx x xxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx Ústava sice xxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jistě xxxxxxx, xx je vylučuje (Xxxxx, J.: Xxxxxxx xxxxx České republiky. 1, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, str. 503); ostatně xx xxx "princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy XX a dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx měla platit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xxxxx na xxxxxx xxxx, které xx xxxxxx přímo xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx. 506 xxxxxx).

52. I xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx přímá xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx "je xxxxx", x xxxxxxxx xx xxxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx správě "xxxxxx", xxxx seznatelné.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

53. Xxxxxxxxx hlediskem pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak - xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx zajistit; xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx lékařské xxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x významným) xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zakotveného xxxx xxxx dosaženo. Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx x čl. 31 stanoví, xx každý xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.

54. Ve xxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx na xxxxx x xxxxxx, xxx xxx jsou xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx".

55. Xxxxxxx xxx xxxxxx života x xxxxxx v ústavněprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), případně x čl. 2 x 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 12.1.1998 (vyhlášených xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.).

56. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 22.6.2006 jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx součástí Xxxxxxxx sociální infrastruktury. Xxx projednávání budoucích xxxxxxxxx xx xxxx xxx společným zájmem xxxxxxx hodnot x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zdravotní systémy Xxxxxxxx unie. Xxxx Xxxxxxxx xxxx vzala xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Společenství xxx bezpečnou, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx Společenství x xxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všeobecnost, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x solidarita, xxxxx různé xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Všechny zdravotní xxxxxxx x Evropské xxxx se snaží xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x reagovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zájem x xxxxxx úlohy xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx tlaku xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořenými xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxx jejím xxxxxxx, xxxxxx studie Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx in xxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx x xxxx 2005, x xxxxxxxx x http://www.euro.who.int/document/e87789.pdf

58. Xxxxxxxx sdružení lékařů xx Xxxxxxx Národní xxxxxxxx xxxxxx (prezentována xx xxxx://xxx.xxxxxxx-xxxxxxxx.xxxxxxx.xx/) má xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxx xxxxxx); xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povolání lékaře xxxxxxxx v xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxx, xxxxxxxxxxxx lékařskou xxxxx") x Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx etiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pro disciplinární xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X Rakousku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx komora Xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), x xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx seznam xxxxx lékařů x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx též xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx pracovních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému lékařské xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Kupř. v Xxxxxxxx xxxxxxxx okresní x xxxxxxx lékařské xxxxxx a lékařská xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx) má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolku, xxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx stává členem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xx xxxxxx Lékařskou xxxxxxx (http://www.ordomedic.be/), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x níž členství xx povinné, a xxxxxxxxx praxi mohou xxxxxxxxx xxx ti xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx v seznamu Xxxxxx. Komora xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx lékařů, xxx xx dodržování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx lékařské praxe x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx xxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx xx "chránit, xxxxxxxxxx x udržovat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Všeobecná lékařská xxxx (http://www.gmc-uk.org/), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx povinně x Xxxx registrováni. Xxxx xxxxxxx z volených xxxxx (všemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Royal Xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxxx Xxx xxx Xxxxxx, Xxxxxxx, 2007, str. 15 x xxxx.; Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx institut: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5.033, xxxxx 1994).

60. Poměry xxxxxx lékařského xxxxxxxx x první Československé xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx x. 113/1929 Xx. z. a x., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 176/1934 Xx. x. x x.), xxx (§3 xxxx. 1), xx "xxxxxxx lékaři, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ... jsou xxxxx lékařské xxxxxx". Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x vojenské)", kteří xxxx členy xxxxxx "xxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx čestná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoc (§27 xxxx. 1).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb. xx klíčovou stává xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sdružování, xxxx. jejím zakotvením x xxxxxxxx pořádku.

62. ČI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx právo xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx x jinými xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x případech xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxx xx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

63. Z čl. 11 odst. 1 Xxxxxx vyplývá, že xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxx se x jinými, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vstupovat xx xxxx. Xxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx stanoví zákon x jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práv a xxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx uvalení xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx") xx pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebýt xxxxxx xxxxxxxx sdružení x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].

65. Xxxx xxxxxx, xx smysl x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, tj. x "xxxxxx normě sdružovacího xxxxx" (Klíma, X.: Xxxxxxxx k Xxxxxx x Listině. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2005, xxx. 757), xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, že "vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pojmu xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx", a xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soukromého xx xxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Van Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x dále i "xxxxxxx judikatury Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx".

67. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxx komoře.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx

68. Výkladově xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxx je xxxxx přikládat xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tvoří pouze xxxxxxx xxx.

69. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, se xxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Meyere x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.11.2003 xx věci Xxxxx x ostatní, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, a Evropská xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutí x přijatelnosti xx xxx 8.7.1992 ve xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, stížnost č. 16685/90. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxx, pročež x xxxxxx xx negativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členstvím v xxxx xxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx se x rozsudku xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Compte, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx v. Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 6878/75; 7238/75, xxxxxxx xxxxxxxxx Lékařskou komorou. Xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž zákonem, xx integrována xx xxxxxx struktury x xxxxxx xxxxxxxxx králem xxxx ustanovováni xx xxxxxxx xxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxx cíl xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví, x xx xxx, xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx praxe; x rámci xxxx xxxxxxxxxx xx po xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx seznam xxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státem xxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sféru obyčejného xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci.

71. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Unii xxxxxxx xxxxxx v Bulharsku (xxxx xxx "xxxx"). Xxxxxxxxx, že orgány Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahlíží xxx, xx xxxxx o xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Úmluvy; obvykle xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizacím, x xxxxxxxxx integrovány do xxxxxx struktury. Soud xx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx xx concreto, xxx - x xxxxx případě xxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx xxxxxxx členství x nich nemůže xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx unie - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx cíle xx xxxxxxxx xxxxx, jmenovitě xxxxxxx zdraví, xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx tvorbou xxxxxxxx a vybaveny xxxxxxxxxxxxxxx pravomocemi, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx lékaře, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx praxe xxxxxxxx x Národním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxx xxxxxx x udělují xxxxxx xx xxxxxxxxx povinné xxxx. Soud xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxx se xxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů, xx xxxx xxxx soukromoprávními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx smlouvy x Xxxxxxxx fondem zdravotního xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxxx x xxxxx lékaři xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxx je xxxxxx xxxxxx, pročež xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spadajících xxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx). Soud xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx rámcová smlouva xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx poskytovatelé zdravotní xxxx mohou požadovat xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pojištěncům, xxxxx x xxxxxxx, množství x způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Smlouva xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxxx cenovému mechanismu xxx kolektivní xxxxxxx; xxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx fondem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Národní rámcové xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že jde x vztah xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx' xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxx lékaři xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob práce x ceny, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx stanovují podmínky, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby, x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx požadovat xx Fondu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx Xxxxxxxx regulovány. Xxxxxxx xxxxxx na "xxxxxxx" rozhodnutí bulharského Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xx připodobitelná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podléhá soudnímu xxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x Smlouvě x jejího uzavírání xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx unií xx detailně xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lékařů xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ústředních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxx orgánech (xxxxxxx xxxx xxxx xxx vedlejší xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx orgánů a xxxxxxxxx xxxxxxx procedury xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyžaduje zvláštní xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxx půdy (a xxxxxxxxx zpráva Xxxxxx xx dne 30.10.1997 xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 25088/94, odst. 89).

72. Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 ve xxxx Xxxxxx Simón v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16685/90, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx komory xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřízenými xxxxxxx x sledujícími veřejný xxxxx - xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx - xxx, že zajišťují xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komorám xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx se xxx účastní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx norem, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx namístě závěr, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komory xxx sdruženími xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx tradiční xxxxxx kontroly výkonu xxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxx lékařské etiky xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.1989 uzavřela, xx xxx okolnost, xx xxxx zajišťuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx závazků xxx xxxxxxxxxxxxxx lékaři, nelze xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxx stěžovatel - xxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, aby prováděly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 11 Xxxxxx není xxxxxxx materiae xxxxxxxxxx xxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxx komor.

74. Xxxxxxxx xx též xxxxxxx xx částečné xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.1981 xx xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxx republika Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8734/79, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů.

75. X rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, Komise xx xxxxxx x povinnému xxxxxxxx ve francouzské Xxxxxx xxxxxxxxxx dospěla x xxxxxx, že xxxxxxx uložená povinnost xxxxxxxx xx ke Xxxxxx architektů xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.1990 xx xxxx X. x xxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13750/88, Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx zápis xx xxxxxxx xxxxxxxx komorou, xxxxx představuje xxxxxxxxxx x nezbytnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů Xxxxxx sdruženími xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx.

77. Xxxx v rozhodnutí x přijatelnosti xx xxx 3.4.2001 xx xxxx X. X. X. x. Xxxxx, xxxxxxxx č. 44319/98, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx členství v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx komoře xxxxx zaznamenal, xx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxx sdružení ve xxxxxx čl. 11 Úmluvy. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx plnit veřejnoprávní xxxxx x ochraně xxxxxxxxxx. Nemohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx státu.

78. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2004 xx xxxx Xxxx x. Rumunsko, stížnost x. 24057/03, Xxxx xxxxxx poukázal xx xxxxx ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 11 Úmluvy xx xx nedopadá. Xxxx xxxx zdůraznil, že xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx Rumunska xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxx adekvátní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Úmluvy dospěly x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx stojí xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx jmenovat rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.7.1977 xx xxxx Xxxxxxxx X. x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 6094/73 (hodnoceno xxxx sdružení "A. Xxxxxxxxxx"), rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.1991, xx věci Xxxxxx v. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90 (Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx), rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.1991 xx xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14596/89 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx dne 14.1.1998 xx věci X. X. x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 32721/96 (Studentská xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.1999, ve xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 32441/96 (xxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx dne 4.7.2002 xx věci Xöxx x. Rakousko, xxxxxxxx x. 43311/98 (xxxxxxxx turistického ruchu).

80. Xxx úplnost xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx aspektu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xx xx členství x odborových organizacích) xxxx. x rozsudku xx xxx 13.8.1981 xx věci Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx x. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, xxxxxxxx xx xxx 20.4.1993 xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14327/88, xxxxxxxx xx xxx 25.4.1996 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 15573/89, xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006 xx věci Xxxxxxxx x. Dánsko, xxxxxxxx x. 52562/99 a 52620/99, xxxx xxx x rozsudku xx xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxxx v. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx), nebo x xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 ve xxxx Xxxxxxxxxx x ostatní x. Francie, stížnosti x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lovu).

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

81. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. zn. X. XX 181/01, X 58/30 SbNU 97 (viz xxx 48.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx rovněž x xxxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb., xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx ně xxx xxxxxxx veřejného účelu, xxxxxxx xxxx ustavení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XIII.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx

82. Xx xxxxxxxx xx konstantně Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prejudikatury, jakož x rozhodnutí xxxxxx Xxxxxx, zejména Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx, x jejich xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oddílech X. x XII.) xxxxxxx.

83. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovené xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx. xxxxxxxxxx komor xx vztahu ku čl. 11 Úmluvy a čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx nepomíjí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx především xx svém xxxxxxxx xxxxxxx.

Zřízení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

84. Xxxxx lékařská xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

85. Xxxxxxxxx se xxxx stejnou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx rozhodovací praxe xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komora, Česká xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), Xxxxxx patentových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx č. 237/1991 Xx., x patentových xxxxxxxxxx, resp. zákon č. 417/2004 Sb., o patentových xxxxxxxxxx x o xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx (§1 zákona x. 381/1991 Xx., x Xxxxxx veterinárních xxxxxx České republiky), Xxxxxxxx komora Xxxxx xxxxxxxxx x notářské xxxxxx x sídlech xxxxxxxxx soudů [§35, xxxx. §29 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x notářích a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx)], Xxxxx komora xxxxxxxxxx a Česká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx (§23 xxxxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx), Komora xxxxxxxx poradců Xxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxxxx x. 523/1992 Sb., x daňovém xxxxxxxxxxx x Komoře xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx x. 524/1992 Sb., x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx č. 254/2000 Sb., x xxxxxxxxxx a x změně xxxxxx x. 165/1998 Sb.), Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx), x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx české republiky [§6 a §109 xxxx. 1 zákona x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx].

86. Xxx xxxxx zřízení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány Xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx 69. až 79. xxxx), x xxxxxxxx xx odlišuje od xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx hodnotil v xxxxxxxxxxxx odkazovaném xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx v. Xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 25088/94, 28331/95 a 28443/95. Zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zůstávala "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", přičemž xxxxx x. 64-696 xx xxx 10.7.1964, známý xxxx "Loi Xxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx "výzvu xx členství xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x roku 1901", který xxxxxx (xxxx. 32 a xxxx. 99 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx se xxxxxxxxxxxxx úsudek o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotě xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, xxx se podává xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx společnosti na xxxxxxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, státní xxxxxxxxxx Správa xxxxxxxxxx xxxxxxxx cesty a x xxxxx xxxxxx č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 77/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; srov. xx. xx. III. XX 63/06 (pozn. xxx.: xxxxxxxxxxxxx usnesení)].

Xxxxxxx xxxxxxxx

87. Xxxxxx tak "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu XI. x XII., x xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxx "účelové". Xxxxx navrhovatelů, xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx", pak xxxxx i v xxxxxx s ambicí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva x vyjmenované v xxxx 80. výše.

Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

88. Xxxxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx x. 220/1991 Xx. dbá, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx etikou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řády komory, xxxx. zaručuje odbornost xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx zřetelem x xxxx povaze (xxx oddíl VIII. "Ochrana xxxxxxxxx xxxxxx") - xxxx xxxxxxxxx pochybnost - x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxx veřejnosti".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxx", a xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 se xx xxxxxxx xxxxxxxx "schvalovat, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jednací, volební x xxxxxxxxxxxxx xxx". Xxxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx vykonává xxxxx xxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vydávání ("schvalování") x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, což xx xxxxxxxxxx z demonstrativního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Normotvorná xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxx xxxxx profesní xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx mít xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, (§49 - 53).

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx prvek xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxx, X.: Právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx, 2006, xxx. 63).

91. Xxx xxxxx xxxxx, rozhodný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx stavovských xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx relevantní soudní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x institutu povinného xxxxxxxx, x xxxxx xxx - výlučně - xxx.

Xxxxxxxxxx x disciplinární xxxxxxxx

92. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx seznam xxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [§6a xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zápisů xx seznamů vedených Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xx zachována x xxx xxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v ustanoveních §4 a §6a xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; xxxxxxx o zápis xx seznamu členů xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx zapsán xx xxxxxxx členů, nebo xxxxx-xx zápis xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx ochrany x xxxxx (§6a xxxx. 11 x §7 xxxxxx x. 220/1991 Sb.).

93. X xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx získávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a specializované xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx České xxxxxxxx komory xxxxxxxxxx xxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx praxe svých xxxxx x x xxxxxx funkce odborných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vedoucích xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x splnění xxxxxx podmínek [§2 xxxx. 2 písm. x) a d) xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 11 - xxxxxxxx řád]. Rovněž xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

94. X "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poukázat xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, vyžadovat xx svých xxxxx xxxxxxx spojené s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x podmínkám x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařů, stomatologů x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a vydávat xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. x), g), x) a x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].

95. České xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 220/1991 Xx.], xxx vykonává xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 1 x §18 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 220/1991 Xx. podává xxxxxxx komise okresního xxxxxxxx [xxxx. xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx okresního xxxxxxxx, jímž mu xxxx disciplinární opatření xxxxxxx, xxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx rozhoduje čestná xxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxxxxxxx soudem.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x disciplinárních - xxxx indikativních xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 6.1.2005 č. x. 6 As 36/2003-115, xxxxx xxxxx disciplinární xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx "součást xxxxxxx xxxxxx, neboť nebyla-li xx svěřena Xxxxxx, xxxxxxx by součást xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx důvod se x xxxxx závěrem xxxxxxxxxxx, a xx xx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxx podobnost x xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x oddílu XI. výše.

97. Xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx na "novější xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nesdružovat x která z xxx výslovně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx korporace", x na xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§100 Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999)", xxxxx xx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx sdruženími xxxx", xxxxx podle Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx už xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxxx tím xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (xxxx. 101 xxxxxxxxxx rozsudku).

Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

98. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, při tvorbě xxx léků, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 3, §17 xxxx. 6 x §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, představuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx, za nichž xx zdravotní péče xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

99. X xxxxxxxxxx §17 odst. 1 zákona x. 48/1997 Xx. se xxxxxx, že za xxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče pojištěncům xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, zřízené xxxxx zvláštního xxxxxx (xxxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxxxxxx smlouvy"). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxx xx podle §46 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx upravují xxxxxxxxxx §46 až 52; xxxxxx xxxxxx zřizované xxxxxxxxxxxxxx (krajským xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx vázána; xxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx "xxxxxxxx" při xxxxxxxxx individuálních xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx.), xxx xx xxxx xxx. rámcovou xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

100. Xxxxxxx xxxxxxx má obsahovat xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx smlouvy", xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelnosti poskytování xxxxxxxxx xxxx, podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx). Jestliže před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prodloužena xx do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx řízení nedojde x dohodě o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx šesti xxxxxx xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x odpovídající xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

101. V §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xx xxx vymezeno xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ostatních zdravotních xxxxxxxxxx a příslušných xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, posoudí xxxx obsah Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je-li výsledek xxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x výsledku xx 90 xxx xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhláškou (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 383/2007 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx x regulačních omezení xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx.); xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx uplatňovalo xxxxxxxxxx xxxxxx.

103. Zhodnocením xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx zcela xxxxxxx xxxxx, xx - v kontextu xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx 71.) rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Markov a Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99 - xxx xxx xxxxxxx, že xx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" odborové xxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 1 Xxxxxx, čl. 27 xxxx. 1 Listiny). X xxxx xxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx (x následně "xxxxxxxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxx zřejmý závěr, xx xxxxxx xxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x zdravotnickými xxxxxxxxxx x obdobou xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxx mezi zaměstnavateli x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v pracovněprávních xxxxxxxx) obsahově identifikovat xxxxx. Xxxxx platí x xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxx x "xxxxxxxxx cenový xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nikoli soukromoprávní, xxxxx - xxxxxx - "xxxxxxxxxxxxx".

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.

104. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx "neúzemní" veřejnoprávní xxxxxxxxx profesní samosprávy xxxxxxxx (obdobně xxxx xxxxxxxxxx územní) následující xxxxx: 1/ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, 2/ xxxx pověřovány výkonem xxxxxxx xxxx vůči xxxxxx skupině obyvatel, 3/ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 4/ mají xxxxxxxxxx xxxxxx (zvláštní xxxxx xxxxxxxx), 5/ xxxx hospodářsky x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, 6/ nesou xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, 7/ xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxx, nýbrž i xxxxx veřejném xxxx xxxxxxx, 8/ xxxx xxx xxxx a xxxxxx činností vykonává xxxxx, 9/ xxx xx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx (xxx Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 500-501).

105. Stejně tak xx akceptovatelný xxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx (XIII.), xxxx xxxxx xxxxxxxxx reflektuje. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx znaky 1/-5/ xxxxxxxx xxxx xxxxxx (ad 5/ xx patří xxxxxxx §20 zákona č. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx x hospodaří xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dotace, dary x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx sociálního xxxxx xxxxxx.) x xxxxxx xx seznatelná odpovědnost Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx dosah xxxxxx xxxxxxxx (byt' problematickou - xxxxxxx jako x dalších xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx u Xxxxx advokátní xxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupců Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a její xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.

106. S xxxxxxx koresponduje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zmíněném xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. zn. X. XX 181/01 (xxx 48.) xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx, zřízené xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; x xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x jednu x xxxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dán silný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx výkonu. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zřizované zákonem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxxx xxx komoru a xxxx xxxxx, kteří xx xxx musí x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podřídit. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx profesního xxxxx - vykonává xxxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxx něž xxxxxxx xxxxx ... kárná xxxxxxxx".

107. Xxx x oddílu XIII. xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, k xxx xxxxxxxx "zákonným znakům" Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxxxxxxx, že tyto xxxxx, xxxx provenience "xxxxxxxxxxxxx", Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odlišují xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, resp. čI. 20 xxxx. 1, xxxx. čl. 27 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

108. Xx podstatné, xx xxxx zákonné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx institucemi, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oddílu XI. Xx očividné, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx x - kupříkladu - xxxxxxxxx Lékařskou komorou, xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xx Xxxxxx, Van Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx jakožto "xxxxxxxxx veřejného práva", xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivci, nýbrž xxxxxxx, je integrována xx xxxxxx struktury, xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx zájmu, jmenovitě xxxxxxx zdraví, xxx, xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kontroly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxx xxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx normotvorné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sféru xxxxxxxxxx xxxxxx, "a tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx" (xxx xxx 69. x 70.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je "xxxxxx silným způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx", xxx potřebu rozhodného xxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx, x totéž xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx organizaci", xx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx, a xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx (viz xxx 103.) x xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx zdravotní xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" vyčlenění "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx sdružení ve xxxxxx čl. 11 Úmluvy" xxxxxxx xxxxxxx na xxx 87. xxxxx, xxxxx xx podává, xx x případě x oddílech XI. x XII. xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx ("institucí xxxxxxxxx xxxxx") jde x xxxxxxxx objektivní, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, který xxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ku xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx x sobě xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx-xx xx xxxxxx x (xxxxx) posuzovaným institucím xxxxxx Úmluvy, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 11 Xxxxxx, xxxxxx "ani x xxxxxx xx negativní xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx členstvím x xxxx xxxxx xxxxxxx", xx opodstatněné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxx srovnatelné, jíž - xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x bodě 65. xxxx xxxxxx, xx xxxxx a xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 xxxx. 1 Listiny xxxx shodné, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do svobody xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx "xx xxxxxxxxxxx"), xxx vychází x čI. 20 xxxx. 1 (příp. čl. 27 xxxx. 1 x 2) Xxxxxxx, na xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxx-xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx stránka) povinným xxxxxxxxx v České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec, neotevírá xx xxx prostor xxx pokračování x xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx (xx xxxxxx) x dispozici xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx".

111. Xxxx xxxx xx věci xxx xxxxxxxxxx, xx - xxxxxx - institut xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (viz oddíl IX. xxxxx), x - jednak - xx je "logický" xxx, xx organicky xxxxxxxxx působnost České xxxxxxxx komory vůči xxxxxxxxx adresátům (xxxxxxx) xxxxx xxx, že xxxx jejími xxxxx. Xxx' závaznosti xxxxx, xxxx a jiných xxxxxxxx komory xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxx 59.), xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx instalace x xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. tudíž x xxxxxx s čI. 20 xxxx. 1 (čl. 27 xxxx. 1 a 2) Xxxxxxx xxxx.

XV.

X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

113. Pouze xxx x rovině teoretické (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výsledku řízení) xxxxx xxxxxxx i xxxx o "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx", xxxx. "xxxxxxxx" v xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx srovnání xx xxxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx s pojmem "xxxxxx x seznamu xxxxxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx" (§4). Xxxx xxxxxx, jakou xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, formální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx apod.) změnu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx; xxx xxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx "xxxxxxxx" v xxxxxxxx xxxxxx výrazem omezení xxxxxxx sdružování) xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx neplyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xx xxxxxxxx (v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx lékařů xx xxxxxx x České xxxxxxxx komoře. Tímto xxxxxxx nemůže otřást xxx poukaz xxxxxxxxxxxx xx "faktické xxxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx takový xxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxx x aktivitami, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

114. Xxxxx navrhovatelů, xx xxxxx (x xxxxxxxx) xxx namísto Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xxxxxxxx xxxxxx výkonem xxxxxx státem, xxxx xxxxxxxx x dovozené xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx té xx oné xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v bodě 52. xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že přímá xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx samosprávu sice ,xx chabá", že xxxx jí "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx správě xxxxxx", nejsou přehlédnutelné.

115. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxx - xxxxxxxxxxx" (x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx vyjádřila Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Vialas Xxxxx v. Španělsko (xxx 72. xxxxx), x xxxx důvod xx vyjádřenému xxxxxx (xx xx sledovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnou) oponovat.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "novější xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxx - xx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx x xxxxxx 86. x 97. xxxx x xxx, xx efektivní podporu xxxxxx xxxxxxx odtud xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 13.8.1981 ve věci Xxxxx, James x Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, xxxx. 57, sice xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 9 x 10 Xxxxxx formou (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, svědomí x náboženského xxxxxxx x svobody xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Úmluvy, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přesvědčení xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx útočí xx samou podstatu čl. 11 Xxxxxx, avšak xxx xxx x xxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 30.6.1993 ve xxxx Xxxxxxxx X. Sigurjónsson x. Island, stížnost x. 16130/90, xxxxx xxxxxxxxx názory prezentované xxxxxxxx xxxxxxxx Frami (xxxx. 37), xxx xxxxxx xx xxxx, xx deklaroval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxx (xxxx. 32). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx zakládat "xxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 odst. 1, čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

117. Xxxxx je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx svoboda xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx (její "xxxxxxxxx aspekt") xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčena xxxx, xxx logicky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx na "xxxxxxx" xxxx svobody založeno. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povolání lékaře xx xxxxxxxx xxx, xx ti, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 zákona x. 220/1991 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 26 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx xxx nečiní.

118. X xxxxxxxxx, xxx není posuzováno xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx, se prostor xxx úvahy o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svobody sdružování xxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxx kupříkladu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "jinou xxxxxx". V xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.1991, xx xxxx Halfon x. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90, xxx neuznala coby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Univerzity Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

119. Obdobné se xxxxxxx i ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx s povinným xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnému, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx 10. x 40. shora), a xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx výtisky xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx totiž nutno xxxxxxxxxxxxx připomenout, že xxxx-xx xxxxxxx sdružování xx smyslu čI. 20 Xxxxxxx "xx hře", xxxxx xxx xxx xxxxxxxx hodnocení jejich xxxxxxx efektivní xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx komory coby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx prameny xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx jiného, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx potřebné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ostatně - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na čI. 20 Xxxxxxx - zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, že (xxxxxxx) členové Xxxxxx "xxxxx xxxxxx", xx xxxx spojováni x xxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxx" nesouhlasí, x xxxxxxxx xx "xx xxxx na xxx xxxxxxx zájmy", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx navenek prezentovaná "xxxx" (včetně "xxxxxxxxxxx xxxxxx") Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx, xx výrazem xxxxxxxxxx institucionálních mechanismů (xxxxxxxxx xxxxxx komory x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" členové (xxxxxx); xxxx xxxxx x xx, kteří x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx nyní xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vycházet x toho, xx xxxxxxxx xxxxxxx obraz Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členů, resp. (xxxxx) xxxxxx, xxx xxx vyjádřit i xxx, že xxxxxx xxxx takovou xxxxxx, xxxxx xxx chtějí, xxxxxxxx jakou xxxxxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx výrazem xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sami i xxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx komoře (xxxxxxxx x tomtéž xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 220/1991 Sb.) xx xxxxxxx nenavrhují. X xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx.

XVI.

Závěr

120. Xx tomto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. není xxxxxxx, x proto xxx xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Holländer x. x.

místopředseda

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 6/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.1.2009.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

1) xxxx. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 18, xxxxx č. 98, xxx. 355, xxxxxxxx xxx č. 232/2000 Sb.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.