EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 19.04.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.

Nález ÚS ze dne 14.10.2008 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 1 zákona č. 220/91 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře

6/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 14. xxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x České lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Ústava") a xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jmenovitě čl. 4 xxxx. 4, čI. 20 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 27 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x České lékařské xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx ukládá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lékařské povolání x léčebné x xxxxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx xxx členem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx jen "ČLK" xxxx "Xxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "pod xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx xx zapotřebí xxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx nemá xxxxx", xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx "se xxxxxxx" ve xxxxxx čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx obsahuje xxx xxxxx "xx xxxxxxxxx", x xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxx každého xxxx volbu mezi xxxxx xxxxxxx garantovanými xxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xx sdružovat, xxxx. xx xxxxxxxxxxx (čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx); chce-li xxxxx "xxxxxx" xxx xxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxx, musí xx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx, s níž xx (xxxx.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxxx, xxxx-xx využít xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxx práva xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx omezování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu, x xxxxx ,je xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx nejmenším, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx kýženého cíle, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle", xxxxxxx "celý xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxx zásadou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx omezení xxx, xxx xx bylo xxx xxxxxxxxx žádaného xxxxx xxx xxxxxxx".

5. S ohledem xx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tehdy, xx-xx xx xxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx cíle x xx-xx proporcionální "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

6. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx aprobovaný xxxx xxxxxxxxxxxx x pochopitelnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xx zachování xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx, že "xx zajisté xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařské xxxx x dohlížet na xxxxxxx poskytovaných xxxxxx", xxxxxxx "zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivců, xxxxx vykonávají xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x eticky xxxxxxxxx xxxxxxx a zároveň xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxx je xxx xxxxx navrhovatelů legitimním xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a proto "xxxxxxxxxxx zvolil xxxxx", xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxx"; xxxxxxxxxxxx pak xxx nezpochybňují, xx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx komora) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxx sdružení v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx dohlížet xx xxxxx xxxxxxxx lékařů x garantovat xxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci. Její xxxxxxxxxx xxxx dána, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx efektivní xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", x xxxxxx xxxxx by stát xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx požadavky xx xxxxx lékařského xxxxxxxx x kontroloval xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nutil xxxxxxxxxx xxxxxx identifikovat xx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xx. bez xxxxxx xx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. "nesdružování").

8. Xx xxxxxxx "modelu x nepovinným xxxxxxxxx x xxxxxxxx komoře" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že "xx v Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nevýhody xxxxx systému existujícímu x Xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "z xxxxxxxx ústavního xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxxx kupříkladu x xxxxxxx advokacie xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx profesní xxxxxx jednoznačně xxxxx", xxxxx xxxx výkon "xxxxx xxxxx směřuje xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x orgánům, xx už xx xxxxx x xxxxxxxx x trestním řízení, xxxxxx proti xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žaloby xxxx.", x případě lékařské xxxxxxx dán xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztah xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx - x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx".

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že ze xxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx; to xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Česká xxxxxxxx komora xx "xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vůlí, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx", x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, komunikuje se xxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxx", "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx a politickým xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tu xx xxx vládní xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, x nimiž řada xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, atd.", x ,xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxx vliv". "Xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx XXX" xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xx, xxxx jsou x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nést "nelibě", xx xxxx veřejností xxxxxxxxx x aktivitami, xx xxxxxxx "bytostně" xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx sdružování, omezil xxxx za legitimním xxxxxx, "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx"; "xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx - nelze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sdružení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx "xxxxxxxxx" odložit vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx dobu", aby xxxxxxxxxxx xxxx přizpůsobit xxxxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx komoře, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xx zahájení xxxxxx zprostředkoval xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxx tento xxxxxxx rámec xxxxxxx x věcně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Českou xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx x xxx podali xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 1.2.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor (xxxxxx Xxxxx národní rada) xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xx xxxxx x xxxxxxxxxxx procedurou x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxx, že xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "jako prestižní xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ochraňovat xxxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx především xxxxx pacienta. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx hlediska xxxxx předkladatelů jediný xxxxx, vychází x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx sdružování, xxxxxxxxxxxxx x čI. 20 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení neproporcionální. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila, xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 x §3 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nutně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx "x xxxxxx xxxxxxxxxxxx".

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx procesu (xx xxxxxx k xxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx však posléze xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 285/2002 Sb., x darování, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x orgánů x x změně některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx zákon), x xxxxxxx č. 111/2007 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 27.6.2000 xx. xx. Xx. XX 12/99 (X 98/18 SbNU 355, 232/2000 Sb.)¹].

16. Ve xxxxxxxxx xx dne 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx předsedou Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx], např. Xxxxxxxx, Německo, Belgie, Xxxxxxx nebo xx Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx xxxx povinné xxxxxxxxxx", x že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x lékařské xxxxxx) xx zabýval Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva x xxxxxxxxxx "Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx and Xx Xxxxxx x. Xxxxxx xx xxx 23.6.1981 a Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx ze xxx 10.2.1983", kde xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (x posuzovaném xxxxxxx belgická Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx být xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Úmluva"), xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx seznamu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx omezení, a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx". Xx na zvážení, xxxxx se xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx lékaře, který xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, být xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx ... x xx xxxxxx x Listině". Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxx, že navrhovatelé xxxxxxxxxx neústavnost xxx xxxxxxxxx členství x Xxxxx stomatologické xxxxxx x x České xxxxxxxxxx komoře.

Ministerstvo zdravotnictví

17. Xx stanovisku xx xxx 29.3.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále též xxx "ministerstvo") reprezentované xxxxxxxxx XXXx. Tomášem Xxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx hájit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jakožto plně xxxxxxxxxxx podmínku k "xx-xxxxxxxx čI. 20 x 27 LZPS x xxxxxx plné šíři" xxxx xxxxxxxxx nevnímá. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejen x čI. 20 x 27, xxxxx i z čl. 26 Listiny xx xxxxxxx x xxxxx čl. 4 odst. 4, x xxxxxxx, zda xxxxxxx uložené povinné xxxxxxxx x profesní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx "xxxxxxxxxx".

19. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx naplněno xxxxxxxxxxxx jen částečně", xxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hájit, xx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx kartelizace, která x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx standardních, xxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx zdroji stejně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxxxx XXX" xxxx "v xxxxxxxxx srovnání x xxxxx nadaných xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx".

20. X xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx lékařské xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně", jelikož xxxxxxxxxxx cíle xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) "xxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx". I xxx xxxx xxxxx x omezení xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxx, xx na jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxx systém, míní xxxxxxxxxxxx, xx vyznačuje xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x porovnání x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx potenciálních konkurentů (xxxxxxxx o xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xx důkladném xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů komory".

21. Xxxxxxx kritéria "xxxxxxxxxx" xxxx podle ministerstva xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x zajištěni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx zdraví, nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s poukazem xx xxxxx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx", tím xxxx xxxx xxxxxx argument x větší xxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgánem xx srovnání xx "xxxxx nezávislou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx druhé xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podmínky, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 x §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "komoře" xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

22. X "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxx"; xxxxx xxxxxxxxxxx "velmi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx kontrole xxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nejen xxxxx xxxxxxxxx oprávněními, "xxx x praktickým xxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu vykonávajícího xxxxxxxx moc x ,xxxx tendenci x xxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxx čl. 27 XXXX xx snaze x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ekonomické x sociální xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx uvedené role xxxxxx vždy plně xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou.

Česká xxxxxxxx komora

23. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kubkem, ve xxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2007 xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx" - xxxxxxxxxx "samosprávné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx x preambuli Listiny, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomocí se x rozhodném xxxxxx xxxxxxxx od "xxxxxx, xxxxxxxxxx společností, občanských xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, "patrně x xxxxxxxxx účelové" x "xxxxxxxxxxx" označila xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx jen proti Xxxxx xxxxxxxx komoře.

24. X namítanému povinnému xxxxxxxx Xxxxxx uvedla, xx "to, xx xx někdo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spolku, xxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx termínu používá, xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx čI. 20 x 27 Xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx "xxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx naroveň xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxx "xxxxxxxxxx obce", x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "členství" lze xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxxxx na zákonu č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxx vědomě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx není podle Xxxxxx "otázka x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx "xxxx", xxxxx xx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx sestavením "týmu xxxxxxxx", xxxxx by xxx odborné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nynější xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxx údajné xxxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx "xxxxx xx x lékařské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx (x xxxxxxxx době xxxxxxxx) x xx xx xxxxx dokladem xxxx xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx"; xxxxx xx v tomto xxxxx argumentace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx dohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx popření práva xx nesdružovat.

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xx xxxxx vyjádření Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dohledu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, "xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx".

26. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx lékaři "xxxxxxxxxx" a xxxxxx "xxxxxxxxxxx", a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech Xxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxx profesní xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx kategorie xxxxxx (kupříkladu xxxxx, xx xx každý xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx provinění xxxxxx xx případem, xxxxx xx byl xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx).

27. Xx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Komora xxxxxx, xx "Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx nahrazovat postavení xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxxxxxxx", x připomněla, xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařské xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx "xxxxxxx povinné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxx x totéž", resp. xxxxxx xx spíše x rovině "xxxxxxxxxx x svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx) "musí hájit x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx státu", xxxx je tomu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx

29. Xx stanovisku xx xxx 5.2.2007 Xxxxxxxx svaz zdravotnictví x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "odborový xxxx") vyjádřením xxxxxxxx XXXx. Jiřího Schlangera xxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastní xxxx x vlastní xxxxxxxxxxx (xxxxxxx jde x xxxxxxxx praktické xxxxxx, xxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxxxx xxxx.). Jelikož x xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podléhá přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx vůči třetím xxxxxx xx ně xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx u xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx členství x xxxxxx", xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx normativním prostředkem, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx "soukromé xxxxxx" x pro "xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických zařízení", x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx odborový xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx "xxxxxx základních práv" x případě "xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 18.5.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státech (Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Nizozemí, Xxxxx, Spojeném království x Xxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx evropských xxxxxxx, xxxxx nezasahují nežádoucím xxxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx".

31. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx lékařskou xxxxxxxx samosprávu" není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxx moci x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx počítá xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, hospodářská, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" ("Xxxxxxx právo XX l, XX, Xxxx 2003"), x xxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxx xxxxx xxxxx v úvodním xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

32. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx myslitelným řešením, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dohledu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxxxxxx odbornost xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé, xxxx zajistit xxxxxxx xxxx svými "lékaři-odborníky". Xxxxxx zátěžlivosti podmínek xxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx "zcela xxxxxxxxxxx", xxxxx tak xxxx xxx (xxx' xx xxxx stanoveny xxxxxxxx "xxxxx minimální, xxxx jsou v xxxxxxxx době") xxx x "členství xxxxxxx x xxxxxx". Zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx stomatologické komoře x Xxxxx lékárnické xxxxxx xxxxxx navrženo, xxxxx ,xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xx xxxxxxxx xxxx" a "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ČLK x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ponechat xx zákonodárci.

33. X xxxxxxxxxxx s vyjádřením Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 23.6.1981 xx věci Xx Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Meyere x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xx dne 10.2.1983 xx xxxx Xxxxxx a Xx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 7299/75; 7496/76. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx belgické xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xxxx x xxxxx xxxx velice xxxxxx xxxxxxxx kontrolovány xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů komory xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx navrhovatelů není xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, kde "ČLK xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx spíše odborovou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", politicky se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx platit". Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx části xx "xxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxx tomu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "novější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva", xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx" x xxxxx x něj výslovně xxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, jež xx xxxx formálního xxxxxx xx právního zakotvení xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx druhé ("§100 Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. Francie, xx xxx 29. xxxxx 1999"), případně xxxxxxxxxx, jež význam xxxxxxxxx složky xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx vstupem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxxxxxxxx ("rozsudek Sorensen x Xxxxxxxxx x. Xxxxxx, xx xxx 11.1.2006" x "§54").

35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, neboť především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nesdružovat x nebýt xxxxx xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povinného členství x xxxx; x xxxx dodávají, xx "xx znění článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soukromého xx xxxxxxxxx xxxxx".

36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx faktickému "xxxxxxxxx", xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx vyjmout x xxxxxx čI. 20 a 27 Listiny. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ministerstva, xx při výkonu xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx s XXX xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx funkcionáři jsou xxxxxxx svými voliči xxxxxxxxxx "xxxxx především xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zájem xxxxxxxx, zájem xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx najevo, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x "evropských xxxxx xxxxxxxxxx komor". Xxxxxxxxxx xxx, xx x čl. 11 odst. 2 Xxxxxx je xxxxxxxxx kritérium "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx", a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx "nezbytnost" x "xxxxxxxx" došlo.

37. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx xx tvrzeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx má "xxxxx povahu xxxxxx"; xxx' xx za xxxxxxx okolností xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx komoře xxxx x sobě neústavní, xxxx neústavnost xx xxxxxxx "xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx v xxxxxxx XXX xxxxxx blížit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soukromého xxxxx". Podle navrhovatelů xxxx xxxxxxx ani xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx se dohled xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx možné xxxxxxxx x systému "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "kde ... xxxxxx komory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kodex xxxx". Xxxxxx Xxxx Evropy, xx které se Xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx územní, x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx lékař spíše x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx a xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx - jako xxxxx - xxxxxxxxxxxx v xxxxxx hodnotí xxx, xx xx x xxx xxxxxx "její xxxxxxxxx touha zůstat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavovské organizace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

38. Navrhovatelé xxxxxxx přitakali Xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx potud, xx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oběma xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. soukromými xxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx "zaručena xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx každému, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx lékaře-soukromníky xxxxxx xxxxxx".

39. Dne 6.6.2007 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "Doplnění xxxxxxxxx xx dne 18.5.2007 x xxxxxxx ČLK", xxxxx přílohou xxxx 15 xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xxxxxxxxxx xxxxxxxx Tempus xxxxxxxxx, xxx. 2007, x. 5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tak učinili xxxxx, xxx si xxxxx "vizitkou" České xxxxxxxx komory mohl Xxxxxxx xxxx o xxxx organizaci "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obrázek".

40. Konečně, xxx 30.6.2008, předložili xxxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx", x němž xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx členství", x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v jednotlivostech x podrobněji rozvíjejí. Xxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxx, xxxxx staví xx xxxxx roviny státní xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx x povinným xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. "Z xxxxxx xxxxxxx" xx xxx xxxxx xxxxxx samospráva, xx se však xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x "xx xxxxxx od XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx strany". Občané, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxx, byt' vnější xxxxxxx Xxxxxx dosahují xxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx právu", x xxxxxxxxxxx "spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připojením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx samo x xxxx není xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xx ne xxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx uvedli, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", blíží-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Opakovaně "za xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx lékaři xxx xxxx xxxx "xxxxx právo vybrat xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx nikoli". Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx čI. 20 x 27 Xxxxxxx "xx profesní xxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx, jak xxx xxxxx xxx xxxxxx, "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx sdružením", x XXX se xxx xx xxx faktické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx vždy xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterého xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", xx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členství x XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx lze svěřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že Komora xxxxxxxxx xxxxx státu xxx ochraně xxxxxx xxxxxx (čímž se xxxxxxxxxx xxxxxx advokátů), xxxxxxx - xxxxx xxxxxx - až xxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx zkušenost", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx "xxxxxxx finančních" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx odůvodněno xxx nutností xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxx povinného xxxxxxxxxx v ČLK x druhý Xxxxxx "xxxxxx x ani xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx neúčelné "x xxxxxxx xx specifika xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxx.

III.

Xxxxx xxxxxxx

41. Při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (zástupce xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx písemných xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nezřetelného xxxxxxx xxxxxxxx. Reprezentant Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx xxx xxxxxx státní.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx navrhovatelé x čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xx spojení s §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx oprávněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx části xxxxx xxxxx xxxxx oddílu xxxxxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx úprava, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; z xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.10.1999 xx. xx. Xx. XX 9/99 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.)]. Uvedené x xxxxx rozsahu xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxx č. 220/1991 Sb. byl xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 8.5.1991 x xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 1.6.1991, xx. před nabytím xxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 nebylo žádnou xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. a xxxxxxx x. 111/2007 Xx.) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl.

44. Po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x posouzení xxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb.

45. Ustanovení §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., xxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xxx:

Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. Xxxxxx xxxxxxxx samosprávy xx ústavněprávnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je x nečetné xxxxxx xxxxx posouzení x xxxxxxxxxx Ústavního soudu. X xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx územní) "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx se xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, hospodářská, xxxxxxxxxxxx x školská (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. x, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX. Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 501).

Xxxxxx samospráva

47. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze dne 19.11.1996 sp. xx. Xx. ÚS x/96 (X 120/6 XxXX 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx samosprávu xx xxxxxxxxxxxxxxx složku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx zákonem, x xxxxx své xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řídit část xxxxxxxxx záležitostí.". V xxxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. ÚS 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxx, xx dle xxxxxxx xxxx, xx xxx xx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, dále pak (x xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx

48. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxx veterinárního xxxxxx - v xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01 (X 58/30 XxXX 97) xxx, že xxx "x xxxxxxxxxxxx týkající xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, sdružujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby x určitých povoláních, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx řádném xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx právnickými xxxxxxx xxxxxxxxx práva, zřizované xxxxxxx, xxxxxxxx oprávněním xxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxxx pro xxxxxx x její xxxxx, xxxxx se xxx xxxx s xxxxxxx xx povinné xxxxxxxx xxxxxxxx. Komora tak xxx těmito xxxxx - příslušníky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mezi xxx xxxxxxx patří ... xxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k problému, "xxx je či xxxx xxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "(xxxxxxx jako xx xxxxx činnosti xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, patentových xxxxxxxx xxxx.)" jsou Komoře xxxxxxx "určitá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx x principu xxxxxxx státní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx lidem starat xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx přispívá x větší xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx je demokratickým xxxxxxx xxxxxx podporována". "Xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nezávislé xxxxxx xxxx, x v xxxxx xxxxx jako "xxxxxx ratio" xxx xxxxxxxx Ústavního soudu xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx".

49. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávy lze xxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxx xx xxxxxx veřejných záležitostí (Xxxxx, J.: Ústavní xxxxx České xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 502). Xxxx xx xxxx odkázat xxx xx preambuli Xxxxxxx, xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrhů Xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ... xxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tradice xxxxxx národů ... xxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod".

50. Jinak x xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx a požadavek xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx Ústava xxxx výslovně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx neupravuje, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 503); xxxxxxx je xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro který xx xxxx platit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x které xxxx xxx tak xx xxxx xxxxxxxxxxxxx organizovány" (xxx. 506 xxxxxx).

52. X xxxxx xxxx xxxx možné x navrhovateli xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx chabá", x xxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx konfrontované xxxxxx "xxxxxx", jsou seznatelné.

VIII.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

53. Xxxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx - xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx veřejného xxxxxx. X rámci xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) řádného xxxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxx (xxxxxx xxxxxxxx profese) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Podle čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxx x čl. 31 stanoví, xx každý xx xxxxx na ochranu xxxxxx.

54. Xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx patří xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx na xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx".

55. Obdobně xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x ústavněprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxxx x čl. 2 x 3 Xxxxxx na xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx na xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx biologie x medicíny x xxxxxx klonování lidských xxxxxxx ze xxx 12.1.1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.).

56. Xx zaznamenání xxxxx, že podle Xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx 22.6.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémy Xxxxxxxx xxxx. Rada Xxxxxxxx xxxx vzala xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásady Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx Společenství x xxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systémy, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přístup xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx práci obecně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Evropské xxxx xx snaží xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x reagovat xx individuální xxxxxxx, xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zájem x xxxxxx úlohy xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx systému.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

57. Xxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x dohledu xxx jejím xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx the XXX Xxxxxxxx Region, xxxxxx x roce 2005, a dostupná x xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx/xxxxxxxx/x87789.xxx

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx lékařů xx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (prezentována xx xxxx://xxx.xxxxxxx-xxxxxxxx.xxxxxxx.xx/) xx xxxxxxxxx "veřejné xxxxxx" (xxxxxxx xxxxxx); zákon xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxx povolání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vykonávající xxxxxxxxx xxxxx") x Komora xxxxxxxxx x xxxxxx xx seznamu xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lékařské xxxx a je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxx xxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), x níž xxxxx jako xxxxx xxxxxxx všichni xxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxx povolání. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx lékařů x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx mimořádnými xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx pracovních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx. Ústřední xxxxxxxxxx x xxxxxxx lékařské xxxxxxxxxx ve Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx lékařská xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x krajské xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, x každý xxxxx vykonávající xxx xxxxxxxx (xxxx zde xxxxxxx) má ohlašovací xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx profesní xxxxxxxx x Xxxxxx, jež xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx rozhoduje x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, dbá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pravidel xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vede xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx xxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx má "xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Všeobecná xxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxx-xx.xxx/), která xx vyznačuje xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx); xxxxxxx lékaři xxxx xxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx (všemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x lékařskými xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. (Davies, M.: Xxxxxxx Selfregulation. Xxxxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxxx Xxx xxx Xxxxxx, Xxxxxxx, 2007, xxx. 15 a násl.; Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxx, informační xxxxxxx x. 5.033, xxxxx 1994).

60. Poměry xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 113/1929 Xx. z. a x., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxx č. 176/1934 Xx. x. x x.), xxx (§3 xxxx. 1), že "xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ... xxxx xxxxx xxxxxxxx komory". Xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx)", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx "xxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§27 odst. 1).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx. xx klíčovou xxxxx xxxxxx xxxx konformity xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jejím zakotvením x xxxxxxxx pořádku.

62. ČI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zaručeno x xxxxx má xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, společnostech x xxxxxx sdruženích. Podle čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxx omezit xxx x případech xxxxxxxxxxx zákonem, jestliže xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

63. Z čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xx právo xx xxxxxxx pokojného xxxxxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vstupovat xx xxxx. Xxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx výkon xxxxxx práv xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx stanoví zákon x xxxx nezbytná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxx nepokojům x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených sil, xxxxxxx x státní xxxxxx.

64. Negativní xxxxxxx svobody sdružování (xxx. "negativní xxxxx xx svobodu sdružování") xx xxx všeobecně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebýt xxxxxx určitého xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 40/02 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].

65. Xxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx" zakotveného v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx a x čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx, xx. x "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxx, K.: Xxxxxxxx x Ústavě x Xxxxxxx. Plzeň: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2005, xxx. 757), jsou xxxxxx. Existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ni netvrdí xxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx bylo výše xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx je zcela xxxxxxx", x xx "xx znění článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxx nevyplývá xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Lékařské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x rozsudku xx dne 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Van Leuven x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx".

67. Je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx čl. 11 Úmluvy x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx.

XI.

Rozhodovací xxxxx xxxxxx Xxxxxx

68. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxx xxxxxxxxx autonomní xxxxxx. Klasifikace ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx hodnotu x tvoří xxxxx xxxxxxx xxx.

69. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Compte, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx v. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Markov a Xxxxxx x. Bulharsko, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, a Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, stížnost č. 16685/90. V xxxxxx xxxxxxxxx orgány Úmluvy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sdruženími xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx se x rozsudku xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx integrována xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx králem xxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx jejích xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx cíl xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů formu xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxx této xxxxxxxxxx se xx xx xxxxxxx vyžaduje xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxx svěřených xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci.

71. Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.11.2003 xx xxxx Popov x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx lékařů x Xxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx (xxxx xxx "unie"). Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx svobodných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx nejde x xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx; obvykle xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zřízených xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, čímž vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce, xxxxxxxx ku ochraně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sdružením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx integrovány do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx (přesto) musí xxxxxxx xx concreto, xxx - v xxxxx případě xxx xxxx, charakterizované svými xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nemůže xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx pak zaznamenal, xx unie - xxxxxxx jako belgická Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu, jmenovitě xxxxxxx xxxxxx, xxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx praxe; především xxxxx xxxxxxxx lékařů x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vybaveny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhují xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx lékaře, přijímají xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Národním xxxxxx zdravotního zabezpečení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zubních xxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxx xx xxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx soukromoprávními xxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x uzavírání Xxxxxxx xxxxxxx smlouvy x Xxxxxxxx fondem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx lékaři x zubní lékaři xxxxxxx x jsou xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx odborů, xxxxxx xxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxx konstatoval, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx týká xxxxxx, xxxxx poskytovatelé zdravotní xxxx xxxxx požadovat xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pojištěncům, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxx služeb. Xxxxxxx xx tudíž xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx smlouvě; xxxxx xx xx xxxxxxx zvolena nemocnice xxxxxxxxxxx individuální xxxxxxx x Národním fondem xxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxx Národní xxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jde x vztah xxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx' xx pravda, xx xxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) lékaři x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práce x ceny, xxxxx xxxxx účtovat pojištěncům, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytovány xxxxxx, x částky, xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx lékaři xxxxxxxxx xx Fondu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx připomenul, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté pacientům x jiným typem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx zdravotního pojištění xxxxxx Smlouvou regulovány. Xxxxxxx rovněž xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx shledal, xx Xxxxxxx xx připodobitelná x xxxxxxxxxxxx předpisu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx uzavírání xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx; struktura xxxx xx xxxxxxxx popsána x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zubních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x členství x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx řeší xxx vedlejší xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx orgánů x xxxxxxxxx detaily xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Soud xxxxxx poznamenal, xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolání, xxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 30.10.1997 xx věci Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 25088/94, xxxx. 89).

72. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, stížnost x. 16685/90, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx komory xxxx xx Španělsku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřízenými zákonem x sledujícími xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx - xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxx lékařské xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxxx požívají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, stejně xxxx disciplinární výsady; xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxx - x ohledem xx xxxx kompetence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx namístě xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx zde xxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxx lékaře xxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx nejsou xxxxxx xxx sdruženími xxxxxxxxxxxx xxxxx článkem, neboť xx xxxxxx x xxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx tribunálu xx xxx 17.7.1989 xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx lékaři, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxx stěžovatel - odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x lékařům xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxx.

73. Orgány Xxxxxx xxxxxxxx, že čl. 11 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx použitelný xxx x xxxxxxx xxxxxxx profesních komor.

74. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx x přijatelnosti ze xxx 12.3.1981 ve xxxx Barthold x. Xxxxxxxx republika Německo, xxxxxxxx x. 8734/79, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxx veterinárních xxxxxx.

75. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze xxx 8.9.1989 ve xxxx Xxxxxx a Legallais x. Francie, stížnosti x. 14331/88 x 14332/88, Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx architektů dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx Xxxxxx architektů xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx případu identifikovatelného xxxxxx s ochranou xxxxxxxx služeb, resp. xxxxxxxxxx).

76. X rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.1990 ve xxxx X. x xxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13750/88, Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx zájmu, totiž xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní pomoci, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Komise xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx komorou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx otevřený xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx.

77. Xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2001 xx xxxx X. X. X. v. Xxxxx, xxxxxxxx č. 44319/98, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx a podporovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx přirovnávány k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

78. V xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 12.10.2004 xx věci Bota x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24057/03, Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx cíle ve xxxxxxxx zájmu, xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx xx nedopadá. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx hodnocená Xxxx xxxxxxxx Rumunska byla xxxxxxx zákonem a xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx adekvátní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti.

79. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx činnosti Evropské xxxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.7.1977 xx xxxx Sdružení X. x. Xxxxxxx, stížnost x. 6094/73 (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "X. Xxxxxxxxxx"), rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.4.1991, ve věci Xxxxxx v. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16501/90 (Xxxxxx studentů Xxxxxxxxxx Xxxxxx), rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 10.7.1991 xx xxxx Xxxxx v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14596/89 (xxxxxxxxxx Obchodní xxxxxx), xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze xxx 14.1.1998 xx věci X. X. x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 32721/96 (Studentská xxxx Xxxxxxxxxxxx univerzity), x x judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 14.9.1999, ve xxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 32441/96 (rada zaměstnanců), x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2002 xx xxxx Xöxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 43311/98 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

80. Xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 11 Xxxxxx xxxxxxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx (xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. x xxxxxxxx xx dne 13.8.1981 xx xxxx Xxxxx, Xxxxx x Webster x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, rozsudku xx xxx 20.4.1993 xx xxxx Xxxxxx v. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 14327/88, xxxxxxxx xx xxx 25.4.1996 xx věci Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 15573/89, xxxxxxxx xx dne 11.1.2006 xx xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 52562/99 x 52620/99, xxxx pak x xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 ve xxxx Sigurdur X. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx), xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 ve xxxx Xxxxxxxxxx x ostatní x. Xxxxxxx, stížnosti x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx).

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

81. Xx znakům profesních xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2003 sp. xx. X. ÚS 181/01, X 58/30 SbNU 97 (xxx xxx 48.). S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. zn. Xx. XX 36/01, X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb., vycházeje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávního xxxxxx; xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxxxxx xxxx ustavení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XIII.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

82. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zastávaným xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxx Xxxxxx, zejména Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x zde x xxxxxxx (co xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oddílech X. a XII.) xxxxxxx.

83. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ku čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x případě Xxxxx lékařské komory. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém celkovém xxxxxxx.

Zřízení Xxxxx xxxxxxxx komory

84. Xxxxx xxxxxxxx komora xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §1 odst. 1 zákona x. 220/1991 Sb.) a xxxxxxxx xxxx samosprávná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxx v xx xxxxxxx seznamu (§1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

85. Vyznačuje xx xxxx stejnou formou xxxxxxx xxxx další xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx dosah čl. 11 Xxxxxx. Zákonem xxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxx, jmenovitě Česká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx x. 237/1991 Xx., o patentových xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx č. 417/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 381/1991 Xx., x Komoře xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky), Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx v sídlech xxxxxxxxx xxxxx [§35, xxxx. §29 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx)], Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a Česká xxxxxx autorizovaných inženýrů x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx (§23 xxxxxx x. 360/1992 Xx., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných inženýrů x techniků xxxxxxx xx výstavbě), Komora xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (§9 xxxxxx x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx daňových xxxxxxx Xxxxx republiky), Xxxxxx auditorů xxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx x. 524/1992 Sb., x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xxxxx č. 254/2000 Sb., x xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 165/1998 Xx.), Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 3 xxxxxx č. 85/1996 Xx., o advokacii), x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx republiky [§6 x §109 xxxx. 1 zákona x. 120/2001 Xx., x soudních xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x změně xxxxxxx xxxxxx].

86. Xxx xxxxx xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx přisvědčuje xxxxxx, že je xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 69. až 79. xxxx), x xxxxxxxx xx odlišuje xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx hodnotil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 xx věci Xxxxxxxxxx x ostatní x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 a 28443/95. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zůstávala "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx x. 64-696 xx xxx 10.7.1964, xxxxx xxxx "Xxx Xxxxxxxxx", xxx představoval "výzvu xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx založeném podle xxxxxx x roku 1901", který dopadá (xxxx. 32 a xxxx. 99 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xx xxxxxxxxxxxxx úsudek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného kritéria, xxx se podává xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb., x akciové xxxxxxxxxxx Xxxxx dráhy, xxxxxx xxxxxxxxxx Správa xxxxxxxxxx xxxxxxxx cesty a x změně xxxxxx č. 266/1994 Sb., o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 77/1997 Sb., x státním xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xx. xx. XXX. XX 63/06 (pozn. xxx.: nepublikované usnesení)].

Xxxxxxx xxxxxxxx

87. Xxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx. xx Česká xxxxxxxx xxxxxx přibližuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu XI. x XII., a xx xxx xxx xxxxxxxxxxx námitka, xx xxx x "vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx navrhovatelů, že "xxxxxxxxxxxxxx sdružení xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx zabezpečení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx", xxx xxxxx x v xxxxxx x ambicí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "soukromoprávními institucemi", xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Úmluvy, xxx dokládají věci xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxx 80. výše.

Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

88. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řády komory, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec, x xx zřetelem x xxxx xxxxxx (xxx oddíl VIII. "Ochrana xxxxxxxxx xxxxxx") - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - i "plnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejnosti".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxx komory", x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 se jí xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, jednací, volební x xxxxxxxxxxxxx řád". Xxxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx vykonává xxxxx delegátů, xxxxx xx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x demonstrativního xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pravomoc xx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxx další xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx mít úpravu xxxxxxxx do xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, (§49 - 53).

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, závazná pro xxxxx komory, xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx svěřené xxxxxxxxxxxxx korporaci" (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxx, 2006, str. 63).

91. Xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x hlediska sledovaného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx, případně xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx situovány povinnosti, xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.4.2003 xx. xx. I. XX 181/01). Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx - xxxxxxx - jde.

Personální x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

92. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vede xxxxxx xxxxx [§2 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 220/1991 Xx.] x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [§6a xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.]. Xxxxxxxxxxxxx povaha xxxxxx xx xxxxxxx vedených Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §4 x §6a xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx členů xxxxxx, který nebyl xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, má právo xxxxxxx xx xxxxxxx x soudu (§6a xxxx. 11 a §7 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

93. X xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx praxe xxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a primářů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podmínek [§2 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 11 - xxxxxxxx xxx]. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu (§2 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

94. X "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poukázat xx xxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx vedoucích míst xx zdravotnictví, vyžadovat xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, vyjadřovat xx x podmínkám x xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx lékařů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, účastnit xx xxxxxxxxx specializačních xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stanoviska x xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. b), x), x) x i) xxxxxx č. 220/1991 Xx.].

95. Xxxxx xxxxxxxx komoře xx xxxxxxx disciplinární pravomoc [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb.], xxx xxxxxxxx čestná xxxx okresního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx rada Xxxxx xxxxxxxx komory (§13 xxxx. 1 x §18 odst. 1 zákona č. 220/1991 Xx.). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x proti rozhodnutí xxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž mu xxxx disciplinární opatření xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx prostředek, o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx rady o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - vystihl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze dne 6.1.2005 č. x. 6 Xx 36/2003-115, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx "součást xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx-xx xx svěřena Xxxxxx, xxxxxxx xx součást xxxxxxxxx státní správy". Xxxx důvod xx x xxxxx závěrem xxxxxxxxxxx, x xx xx "xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x těmi "veřejnoprávními xxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x oddílu XI. xxxx.

97. Jestliže navrhovatelé xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxx "zabývá především xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x která x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx korporace", x xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999)", xxxxx xx xxxxx, že x xxxxxx svěřených xxxxxxxxx xx podstatný rozdíl xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx sdruženími lovu", xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxx obyčejného zákona, xx už xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx", x nepoužívala xxx xxx "xxxxxxx veřejné xxxx" (xxxx. 101 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Účast x xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

98. Xxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 220/1991 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx lékařských xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 3, §17 xxxx. 6 x §48 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxx pro jednotlivé xxxxx řízení x xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

99. X xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx. se xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), smlouvy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxx konat xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §46 až 52; xxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx úřadem, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) pro xxxxx výběrové xxxxxx xx zástupce příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není vázána; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxx se xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxx) a zástupci xxxxxxxxxxx skupinových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

100. Rámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xx upravovat způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, práva x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx nutných údajů (§17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx posoudí xxxxxx soulad x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxx je xxxx xxxx vyhlášku (x xxxxxxxxxxx je účinná xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx před xxxxxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx rámcová xxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxx měsíců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x odpovídající xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

101. V §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xx pak vymezeno xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx hodnoty bodu, xxxx úhrad zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx představitelé Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení.

102. Xxxxx-xx x dohodě x hodnotě xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx x výsledku xx 90 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx s právními xxxxxxxx nebo veřejným xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx je xxxxxx vyhláška č. 383/2007 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx zdravotního pojištění x regulačních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x bodovými xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx.); před xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx rovněž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

103. Xxxxxxxxxxx xxxxx shrnutých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx - v xxxxxxxx xxxxx zmíněného (v xxxx 71.) rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx x ostatní, Xxxxxxxxxx, Markov a Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99 - xxx xxx xxxxxxx, xx xx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" odborové organizaci (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx). X xxxx zaznamenaných náležitostí xxxxxxxxx (x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx kolektivních xxxxx (vymezujících zásadně xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci, xxxx. xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Totéž platí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx k režimu xxxxxxxxx hodnoty bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení, kde, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxx), xxx o "xxxxxxxxx xxxxxx mechanismus", xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxxx - xxxxxx - "xxxxxxxxxxxxx".

XIV.

Hodnocení xxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx.

104. Lze xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) následující xxxxx: 1/ jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, 2/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx skupině xxxxxxxx, 3/ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 4/ mají xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx členství), 5/ xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, 6/ nesou xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx, 7/ jednají xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, 8/ xxxx xxx nimi a xxxxxx činností xxxxxxxx xxxxx, 9/ lze xx xxxxxx proti xxxxxx autoritativním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx Xxxxx, J.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. 1, Základní xxxxx x instituty. Ústavní xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 500-501).

105. Stejně xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oddílu (XIII.), tyto znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 1/-5/ xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx 5/ xx xxxxx xxxxxxx §20 zákona x. 220/1991 Xx., podle xxxxxxx Komory xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx majetek x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Příjmy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx připadá xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.) x rovněž xx seznatelná odpovědnost Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x správní. Xxxx České xxxxxxxx xxxxxx nestojí, jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx dosah xxxxxx xxxxxxxx (xxx' xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, x některými výjimkami, xxxx xxxxxxxxxx u Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x Komory xxxxxxxxxxx zástupců Xxxxx xxxxxxxxx - se xxxx xxxxxx normotvorné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Jednání xx veřejném, xxxx. xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

106. S xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, již xxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.4.2003 sp. zn. X. XX 181/01 (xxx 48.) ohledně Xxxxxx veterinárních xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zřízené xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; x xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx namístě xxxxxxxxx úsudek, xx xxx x xxxxx x profesních xxxxx "x xxxxxxxx členstvím, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx komory xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zřizované xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx členy, kteří xx jim musí x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx profesního xxxxx - vykonává xxxxxx mocenská oprávnění, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx".

107. Xxx x oddílu XIII. bylo x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx "zákonným xxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxxx provenience "xxxxxxxxxxxxx", Českou lékařskou xxxxxx odlišují xx xxxx sdružení "xxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxxx. čI. 20 xxxx. 1, xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2 Listiny.

108. Xx podstatné, xx xxxx zákonné znaky xxxxxxxx umožňují Českou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx posuzovaly xxxxxx Xxxxxx (zejména Evropský xxxx xxx lidská xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oddílu XI. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xx Xxxxxx, Van Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx jakožto "xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva", xxx byla xxxxxxx xxxxxx jednotlivci, xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx zájmu, jmenovitě xxxxxxx zdraví, tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx lékařské praxe, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x disciplinární xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx moci" (viz xxx 69. x 70.). Xxxxxx tomu xxxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxx komora xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x české xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx i x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx komora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x současné době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxxxxxxx sdružení", xxxxx rozhodné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "instituce veřejného xxxxx" si Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx, x nedostatek "xxxxxxxxxxxxxxxx" prvků xxx xxxxxxx (xxx bod 103.) x ve xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x dohodovacích xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx na xxx 87. shora, xxxxx xx xxxxxx, xx x případě x oddílech XI. x XII. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx ("institucí xxxxxxxxx xxxxx") xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, který xxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x České lékařské xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxx ku xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx-xx xx xxxxxx x (xxxxx) posuzovaným xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 11 Xxxxxx, xxxxxx "ani x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx nemohlo", xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxx srovnatelné, jíž - jak xxxx xxxxxxxx - právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. Jestliže xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 65. xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x v čI. 20 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx platí, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx platí x xx xxxxxx x xx xxxx negativní xxxxxx (xxxxx "se xxxxxxxxxxx"), xxx vychází x čI. 20 odst. 1 (xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2) Xxxxxxx, xx xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) povinným xxxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx objektivně xxxxxxx xxxxx, neotevírá xx ani xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx, zda není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx (xx xxxxxx) x dispozici prostředky x xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx".

111. Xxxx xxxx xx xxxx zde xxxxxxxxxx, xx - xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxxx ve xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx výjimečným (viz oddíl IX. xxxxx), a - xxxxxx - xx xx "xxxxxxx" xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnost České xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (lékařům) xxxxx xxx, že xxxx xxxxxx členy. Xxx' xxxxxxxxxx norem, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxx 59.), xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx xxx xxxxxxx spojována xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonodárce.

112. Xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxx v xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 (čl. 27 xxxx. 1 a 2) Xxxxxxx xxxx.

XX.

X xxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx

113. Pouze xxx x xxxxxx teoretické (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výsledku xxxxxx) xxxxx xxxxxxx i xxxx x "vhodnost" xxxxxxx kategorií "xxxx", xxxx. "xxxxxxxx" v xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx srovnání xx zákonem č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vedeném Xxxxxx xxxxxxxxx komorou" (§4). Xxxx zřejmé, jakou xxxxxxx (a contrario xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx; xxx xxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx (není-li xxxxxxx "xxxxxxxx" v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdružování) xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx od xxxxxx lékařů ve xxxxxx k České xxxxxxxx komoře. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx poukaz xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx fungování" Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxxxxxxx námitka, xx "xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx s xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nese xxxxxx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxxxxx", jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxxxxx) xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xxxxxxxx přímým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pak xxxxxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxx koncepce xxxxxx), jejíž xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu z xxxxxx xxxx nepřísluší. Xxxxxxxxxxx xx toliko, xx v xxxx 52. xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ,xx chabá", xx xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx tendence, zejména xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx správě xxxxxx", nejsou xxxxxxxxxxxxxx.

115. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxx - zaměstnanci" (v xxxxxx souhlasu x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx vyjádřila Evropská xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx x. Španělsko (xxx 72. xxxxx), x xxxx xxxxx xx vyjádřenému xxxxxx (xx xx sledovaných xxxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) oponovat.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xxx xxxx - xx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx v. Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx x bodech 86. x 97. xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx podporu xxxxxx názorům xxxxx xxxxxxxxx nelze. V xxxxxxxx xx xxx 13.8.1981 xx věci Xxxxx, James x Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, odst. 57, sice soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovaná čl. 9 x 10 Xxxxxx formou (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyznání x svobody xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxx sdružování xxxxx čl. 11 Xxxxxx, x přinucení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx samou xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx. Obdobně Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90, takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. 37), xxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx spadá xxx čl. 11 Úmluvy (xxxx. 32). Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx zakládat "skutečná" xxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 xxxx. 1, čl. 27 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

117. Xxxxx xx rovněž xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře představuje xxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx svoboda xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx") povinným xxxxxxxxx xxxxxxx není, xxx xxxxxxx neobstojí xxxxxxx, jež je xxxxxx xx "dotčení" xxxx xxxxxxx založeno. Xxxxxxx tedy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zasaženo xxx, xx xx, xxx xxxxxx xxxx povolání xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx sdružování, xxxxx zde xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) xxxxxxxxxx poukazem xx čl. 26 Xxxxxxx zjevně xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxx ani xxxxxx.

118. V případech, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxx kupříkladu v xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx dne 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva vyslovila, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx "jinou xxxxxx". V xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90, xxx neuznala xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx politických xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx přidruženému k Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnému, xxxx. xxxxxxxxxxx vystupování Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx 10. x 40. xxxxx), a xxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxxxx výtisky časopisu Xxxxxx xxxxxxxxx. I xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx sdružování xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx "xx xxx", xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx komory coby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx může objektivně xxxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxx chráněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx však xxx xxxxxx, než xxxxxxxxx adekvátního právního (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx čI. 20 Xxxxxxx - zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ani xxxxxxxxx; tvrzení, xx (xxxxxxx) xxxxxxx Komory "xxxxx nelibě", xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, s xxxxx "xxxxxxxx" nesouhlasí, x xxxxxxxx je "za xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neimplikuje. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx prezentovaná "xxxx" (xxxxxx "politických xxxxxx") České xxxxxxxx xxxxxx, proti xxx xxxxxxxxxx, je výrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx (xxxxxx); tedy xxxxx x xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx veřejný xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxxx dominantní xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. (xxxxx) xxxxxx, xxx xxx vyjádřit x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx komoru, xxxxx mít xxxxxx, xxxxxxxx jakou xxxxxxxxx "xxxxxxxx". Že xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx, což navrhovatelé xxxxxxxxxxx sami i xxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx komoře (xxxxxxxx x tomtéž xxxxxxxxxx §3 zákona č. 220/1991 Xx.) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx být xxx.

XXX.

Xxxxx

120. Xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx návrh xx xxxxxxx napadeného ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. není xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

v x. XXXx. Holländer v. x.

xxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Eliška Xxxxxxxxx.

Informace

Xxxxxx xxxxxxx x. 6/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.1.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

1) xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 98, xxx. 355, vyhlášen xxx č. 232/2000 Sb.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.