Právní předpis byl sestaven k datu 22.02.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.
6
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 14. října 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx doručeným Ústavnímu xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx s odvoláním xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx české republiky (xxxx xxx jen "Ústava") a podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx Ústavní soud xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4, čI. 20 xxxx. 1, čl. 26 odst. 1 x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx též xxx "Listina"), zrušil §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., x České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, povinnost xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory (xxxx xxx xxx "XXX" xxxx "Xxxxxx").
2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx o to xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx", resp. že xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx" ve smyslu čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx "xx nesdružit", x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
3. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdružující xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; právem na xxxxxxxx výkon xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx xx sdružovat, xxxx. se xxxxxxxxxxx (čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxx-xx xxxxx "xxxxxx" své xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxx, musí xx xxxxxxx sdružit "x xxxxxxxxxx, x xxx xx (xxxx.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, než xx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx povolání.
4. Xxxxxxxxxxxx proklamují, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx ,xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx k xxxxxxxx kýženého xxxx, x je zapotřebí xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx sledovaného cíle", xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx žádaného xxxxx bez omezení".
5. X xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4) xx xxxxxxx xxxx předznačené "xxxxx" přijatelná podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx jí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle a xx-xx xxxxxxxxxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".
6. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Uznávají, xx "xx xxxxxxx legitimním x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx lékaři, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x eticky mimořádně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Dohled xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xxxxx "xxxxxxx legitimní xxx"; xxxxxxxxxxxx pak xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (Česká xxxxxxxx komora) xx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosíci.
7. Xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx povolání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx dána, xxxxxxxx xx dostupná xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", totiž xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", x xxxxxx xxxxx by stát xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodržování, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx "stavovskou xxxxxxxxxx" (xx. xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx sdružování, xxxx. "xxxxxxxxxxxx").
8. Xx xxxxxxx "modelu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx komoře" xxxxxxxxxxxx uvedli, že "xx v Xxxxxx xxxxxx rozšířen", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx systému existujícímu x České xxxxxxxxx x tím, že xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx ústavního pořádku XX přijatelnější".
9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx advokacie je "xxxxxxxx x korporátním xxxxxx typu profesní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx výkon "xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, jeho xxxxxx x orgánům, xx xx xx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x náhradu xxxxx, xxxxxxx žaloby apod.", x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zvláštní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx profesní samosprávou, xxxx, jelikož podle xxxxxxxxxxxx "neexistuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lékařů xx státu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx izolaci xx xxxxxx správy - x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx".
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x projekci xxxxxxx xxxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx s vlastním xxxxxxxx, vlastní xxxx, xxxxxxxxx postoji, xxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxx", x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx okolím a xxxxxx se xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxx", "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx postupy, x xxxxx řada xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, atd.", x ,xx úzce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx". "Toto xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x vyznění XXX" xx podle navrhovatelů xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xx, xxxx xxxx x ní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxx", xx jsou veřejností xxxxxxxxx x aktivitami, xx kterými "bytostně" xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx své xxxxxxx xxxxx.
11. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxxx"; "xxxx-xx takové xxxxxxxx xxxxx - x srovnání se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx - nelze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sdružení za xxxxxxxxx xxxxxxxxx".
12. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx by měl "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu "na xxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxx xxxxxxx xxxxxx.
II.
Vyjádření, xxxxxxxxxx a xxxxxxx
13. Ústavní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zprostředkoval xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x nad tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x věcně dotčené xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Českou xxxxxxxxx xxxxxx x Odborový xxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx; xxxx předložená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x nim xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 1.2.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx sbor (xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rada) xxxxxx xxx projednávání xxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxx v rozporu x Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx byli podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx toho, že xx vymyká z xxxxxxxx řady xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", zatímco xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx veřejnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péče, x xxxxxxxx jako základní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zvolený xxxxxxxxxxx princip xxx x praktického hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z čI. 20 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x odborným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 x §3 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxx upravují xxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxxxxxxx komoře a Xxxxx lékárnické xxxxxx, xx bylo nutně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx "x určité xxxxxxxxxxxx".
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
15. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xx zákonodárném xxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nepodílel, xxxxxxxxxxxx xxxx posléze xx legislativních xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., jmenovitě xxxxxxxxxxx zákonem č. 285/2002 Sb., x xxxxxxxx, xxxxxxxx x transplantacích xxxxx x orgánů x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx zákon), x xxxxxxx x. 111/2007 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vyjádřit xx x návrhu navrhovatelů xxxxxx [x contrario xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2000 xx. xx. Xx. XX 12/99 (N 98/18 XxXX 355, 232/2000 Sb.)1].
16. Xx xxxxxxxxx xx dne 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx předsedou Xxxxxx XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx, xx připomíná, že "xx xxxxx existuje xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor x xxxxxxxx xxxxxxxxx lékařů [xxxxxxx xxxxxxx], xxxx. Xxxxxxxx, Německo, Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx xxxx povinné xxxxxxxxxx", a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (povinného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva x xxxxxxxxxx "Xx Compte, Xxx Xxxxxx xxx Xx Xxxxxx v. Xxxxxx xx xxx 23.6.1981 x Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx ze xxx 10.2.1983", kde xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) nemůže xxx xxxxxxxxxx xx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Úmluva"), xxxxxx "povinnost xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx autoritě xxxxxx xxxxxx nemá za xxxxxx omezení, x xxx méně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx". Xx xx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx lékaře, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, být členem Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxx pak xxxxxxxx "xxxxxxxxxx ... i xx xxxxxx x Listině". Ve vyjádření xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx pozastavil xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x České xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví
17. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Tomášem Xxxxxxxx, "jakkoli xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxxxxxxxxxxxx korporací a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx v xxxxxx slova xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), tak xx xxxxxxxx, xxx xxxx hájit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jakožto plně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xx-xxxxxxxx čI. 20 x 27 LZPS x xxxxxx xxxx šíři" xxxx xxxxxxxxx nevnímá. Xxxxx ministerstva je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čI. 20 x 27, xxxxx i z čl. 26 Xxxxxxx ve xxxxxxx s xxxxx čl. 4 xxxx. 4, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu povolání.
18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx kritéria xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx".
19. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jen částečně", xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx členů, xxx mají tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx korporace x xxxxxxxx členstvím xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx zřetelně xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, která x porovnání x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxxxx XXX" xxxx "x xxxxxxxxx srovnání u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obdobu".
20. X xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx dosáhnout (xxxxxxxxxx) "xxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx". X xxx sice xxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxxxxx bude určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu vykonávajícího xxxxx výkon xxxxxx xxxxxx x porovnání x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx volení xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxx motivováni xxxxx spíše xxxxxx xxxxx než zájmy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx veřejný, xxxxxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů komory".
21. Xxxxxxx kritéria "závažnosti" xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxx, který zde xxxxxx, "žádné xxxxxxxx xx uložená xxxxxxxxx, xxxxx může vést x zajištěni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s poukazem xx xxxxx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx", tím xxxx xxxx dotčen xxxxxxxx x větší efektivitě x xxxxxxxxxxxx dozoru xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx se "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Na xxxxx xxxxxx ministerstvo uznává, xx podmínky, s xxxxx je xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 a §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx legitimní i xxxxxxxxx platit "xxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "přiměřenosti xxxxxx xxxx".
22. X "evropských" xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňují "xxx xxxxxxx xxxxxx"; první xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xx značné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxxx lékařská xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hybrid, který xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xxx x praktickým fungováním" xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a ,xxxx tendenci x xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx čl. 27 LZPS xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ex xxxx, xxx x quasi-odborové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx členů". Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx uvedené xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx konfliktu xxxxx členů x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx platná xxxxxx xxxxxxxx "pojistku" obdobnou "xxxxxxx kontrolní pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" nad Xxxxxx advokátní komorou.
Česká xxxxxxxx xxxxxx
23. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jednající xxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Kubkem, xx xxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2007 nejprve - x problematice postavení x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx" - xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx x xxxxxxxxx Listiny, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx návrh xxxxxxx jen xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
24. X namítanému xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx "xx, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx komoře, xxxxxxxxx xxxxx členství xx xxxxxx xxxxxx, xxx zákon č. 220/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx používá, xxx udělení práv, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx podílet", xxxxxx čI. 20 x 27 Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx komory nemohou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx korporace xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx "xxxx" Xxxxx lékařské xxxxxx xx xxxxx naroveň xxxxx "občan xxxxx" xxxx "xxxxxxxxxx xxxx", x nevhodnost použití xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx č. 85/1996 Sb., x advokacii, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx není xxxxx Xxxxxx "otázka x xxxxxx ústavního xxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí", x xxxxx xx xxxxxx xxxx ku zrušení xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx "xxxx", xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "jej xxxxxx", xxx xxxxxxx problémy xx sestavením "týmu xxxxxxxx", xxxxx xx xxx xxxxxxx specifičnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx". K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx Komora vyslovila xxx, že "lékař xx x lékařské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx době xxxxxxxx) x ní xx xxxxx dokladem jeho xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx povolání x xxxx, xx současně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komory"; proto xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zavádějící, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zřízené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx.
25. Způsobilost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "sledovaný xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx disciplinární, xxxxxxx xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. fakultativní, "xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemožnými, xxxxxxx případným xxxxxxxxxx xxxxxx x komory xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx".
26. Xxxx xxxxxx xxx činit xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx "xxxxxxxxxxx", a xx xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx profesní xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kupříkladu xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře xx případem, který xx xxx důvodem x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru).
27. Xx xxxxxx x "mezinárodním xxxxxxxxxxxx" Xxxxxx xxxxxx, xx "Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx nahrazovat postavení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", a xxxxxxxxxx, xx v řadě xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx platí princip xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxx důsledku xxx x xxxxx", xxxx. xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx "sémantické x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx".
28. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx případech (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx) "musí xxxxx x zájmy občanů xxxxx zájmům xxxxx", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx lékařů.
Odborový xxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx
29. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2007 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxxx předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x lékařem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxxxx xxxx.). Jelikož x xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx", resp. xxxxxxx xxxxxxxx by zde xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx x vedoucích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx léčebně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, povinné xxxxxxxx x xxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx" x xxx "xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx", x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ostatním. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx akceptovatelná.
Replika xxxxxxxxxxxx
30. Navrhovatelé ve xxx replice xx xxx 18.5.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxx xxxxxxx lékařského xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, Rakousku, Xxxxxx, Norsku, Nizozemí, Xxxxx, Xxxxxxxx království x Xxxxxxxxx) a xxxxxxxx, xx "současný xxxxxx v XX, xxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx odlišný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv".
31. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávu" není xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, x poukazují na xxxxxx vyslovené x xxxxxx teorii, podle xxxxx ústavní koncepce xxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, hospodářská, vědecká, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" ("Xxxxxxx právo XX l, MU, Xxxx 2003"), a xxxx "chabou xxxxxxx xxxxx" lze xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx našich xxxxxx".
32. Navrhovatelé xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx myslitelným xxxxxxx, xxxxxxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontrolním xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Potřebnou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx samotný xxxx xxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx", neboť xxx xxxx tak (xxx' xx byly stanoveny xxxxxxxx "zcela xxxxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx") jde x "xxxxxxxx xxxxxxx x nucené". Xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx členství v Xxxxx stomatologické xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ,je třeba xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx míře" x "xxxxxxx komory xxxx xxx funkce xxxxxxx xxxx než XXX x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx je xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx rovněž, ponechat xx xxxxxxxxxxx.
33. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx navrhovatelé zpochybnili xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Van Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Belgie, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xx xxx 10.2.1983 xx xxxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 7299/75; 7496/76. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxxx a xxxxxx xxxxx byly x xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx promlouvá xxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, kde "ČLK xxxxxxxxx x současné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", politicky xx xxxxxxxx x její xxxxxxx xxxx "xxxxxx xx navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Co xx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx relevantní xxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx" xx rozhodnutí xxxxxxxxx.
34. Xxxxxx tomu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "novější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva", xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx" x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx vzniku xx právního xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x faktického působení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx straně xxxxx ("§100 Chassagnou a xxxxxxx x. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxx s "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxxxxxxxx ("xxxxxxxx Xxxxxxxx x Rasmussen x. Xxxxxx, xx xxx 11.1.2006" x "§54").
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nebýt xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sdružení xxxxx xxxxx mít prostředky xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx členství x xxxx; k xxxx xxxxxxxx, xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxx aplikaci na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva".
36. X xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komoře x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxx xx ji xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx čI. 20 x 27 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx voliči xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx veřejný". Xxxxxxxxxxxx dali najevo, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxxx vymezení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "významně" xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxx lékařských komor". Xxxxxxxxxx xxx, xx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx "slovo nezbytný xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxx xxxxx "nezbytnost" x "xxxxxxxx" xxxxx.
37. X vyjádřením České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxx xxxxxx xxxxxx"; xxx' xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx členství x xxxxxxxx xxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx "xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxx XXX xxxxxx blížit x xxxxxxxxx ohledech xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx dohled xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxx x systému "podobném xxxxxxxxxx", "xxx ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx registrovaní lékaři, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx xxxx". Xxxxxx Xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx profesní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx státy Rady Xxxxxx xxxxxx závazné. Xx do Komorou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státu navrhovatelé xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx spíše x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx a xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxx, jak je xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx - jako xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx x xxx podává "xxxx xxxxxxxxx touha xxxxxx xx xxxxxxxxx pozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx".
38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitakali Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xx-xx "xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx každému, pak xxxx xxx pro xxxxxx-xxxxxxxxxxx, tak xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
39. Xxx 6.6.2007 Ústavnímu soudu xxxxx "Doplnění xxxxxxxxx xx xxx 18.5.2007 x xxxxxxx XXX", xxxxx xxxxxxxx xxxx 15 xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. 2007, x. 5. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx "vizitkou" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obrázek".
40. Konečně, xxx 30.6.2008, předložili xxxxxxxxxxxx xxxxx "Doplnění xxxxxxxxx", x němž xxxxxxxx xxxxxxxx se "xxxxxxxx povinného členství", x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozvíjejí. Xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy x xxxxxx xxxx, xxxxx x argument, xxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx s povinným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. "X xxxxxx xxxxxxx" xx xxx xxxxx územní samospráva, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x "xx xxxxxx xx ČLK xxxxxxxxx nevydává xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx názory xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany". Občané, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx možné xxxx, xxx' xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "ne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Rudému xxxxx", x xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx organizaci xxxxx xxxxxxxxx strany", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx časopisu Xxxxxx medicorum. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komory xx "xxxxx politickým xxxxxxxxxxx", které xxxx x sobě není xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx, x xx xx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však, xx xxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx-xx xx sdružení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx "za xxxxxxxx" xxxxxxxx názor, xx s povinným xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxx xxxx "xxxxx právo xxxxxx xx, zda xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx čI. 20 x 27 Listiny "xx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxxx též xxxxxx, "xxxxxxxxxxx užitím xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxx přiblížil ČLK xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", a XXX xx tak xx své xxxxxxxx xxxxxxxx vskutku xxxxxxxxx. Xxxx je vždy xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterého xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobilost vykonávat xxx xxxxxxxx", to xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxxxxxxxxxx, neboť xx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřípadný x xxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdraví xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx - xxxxx xxxxxx - xx xxxxx, xxx ukazuje "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "obvykle xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx úkol lze xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v XXX x xxxxx Xxxxxx "xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx nemůže". Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx státem by xxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxx xxx jejich xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxx
41. Při xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (zástupce xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jednat xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxxxx úpravy České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx mimořádné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního. Reprezentant Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" režim organizace xxxxxx lékařského povolání xxx správu xxxxxx.
IV.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy, xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxxxx x §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxx něhož návrh xx zrušení zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx oprávněna xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx v dané xxxx xxxxxxx.
V.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx efektivně xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx úprava, xx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx; x toho xxxxx, xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1999 xx. xx. Xx. XX 9/99 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.)]. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx, jestliže xxxxx č. 220/1991 Sb. byl xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 8.5.1991 x xxxxxxxxx nabyl xxx xxx 1.6.1991, xx. xxxx nabytím xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 nebylo žádnou xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x období xxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. x xxxxxxx x. 111/2007 Xx.) dotčeno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx deficit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
44. Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx k posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx].
VII.
Xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
46. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavněprávnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx samosprávy územní) "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x školská (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. x, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 501).
Xxxxxx xxxxxxxxxx
47. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 19.11.1996 sp. xx. Xx. XX x/96 (X 120/6 SbNU 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xx výrazem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat x řídit xxxx xxxxxxxxx záležitostí.". V xxxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.) dodal, xx dle xxxxxxx xxxx, xx níž xx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx (x pohledu významu xxxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx
48. X xxxxxxx profesní xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx veterinárního xxxxxx - v xxxxxx xx dne 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01 (N 58/30 XxXX 97) xxx, že xxx "x problematiku týkající xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx profesních xxxxx x povinným xxxxxxxxx, sdružujících samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x určitých povoláních, xxx xx dán xxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxx. Tyto komory xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zřizované xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxxx xxx xxxxxx x její xxxxx, xxxxx se xxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Komora xxx xxx těmito xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx mocenská xxxxxxxxx, mezi xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx, "xxx xx xx xxxx členství x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx povinné", xxxxx, xx xxxxxxxx x povinnému xxxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "(xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, notářů, lékařů, xxxxxxxxx, patentových xxxxxxxx xxxx.)" xxxx Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". "Xxxx v její xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx nezávislé soudní xxxx, x v xxxxx xxxxx jako "xxxxxx xxxxx" pod xxxxxxxx Ústavního soudu xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx ústavnosti".
49. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx veřejných záležitostí (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. 1, Základní xxxxx x instituty. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 502). Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx preambuli Xxxxxxx, xxxxxx "Xxxxxxxxx shromáždění xx základě xxxxxx Xxxxx národní xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ... xxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tradice xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxx se xx xxxx Listině základních xxxx x xxxxxx".
50. Jinak x xxxxxxxx pořádku není xxxxxxxx opory xxx xxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. profesní xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
51. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že Ústava xxxx výslovně xxxx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx jistě xxxxxxx, xx je xxxxxxxx (Xxxxx, J.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. 1, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX. Brno: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 503); xxxxxxx je xxx "xxxxxxx demokratického xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX x dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx účasti xx správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx na správě xxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx tak či xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx. 506 tamtéž).
52. X xxxxx xxxx xxxx možné x navrhovateli xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx profesní xxxxxxxxxx "xx xxxxx", x xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx tendence, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx konfrontované xxxxxx "xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx.
VIII.
Xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví
53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx - xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx zajistit; xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) řádného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx profese) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx x čl. 31 xxxxxxx, xx každý má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
54. Xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2006 sp. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxx absolutními xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx".
55. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozovat x čl. 2 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních právech (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxxx x čl. 2 a 3 Xxxxxx xx xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 12.1.1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. a č. 97/2001 Sb. m. s.).
56. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx podle Xxxxxx Rady o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) uveřejněných x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx dne 22.6.2006 jsou xxxxxxxxx xxxxxxx nedílnou součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémy Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, kvalitní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péče. Xxxxx Prohlášení x xxxxxxxxxx hodnotách a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxx spočívají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Všechny zdravotní xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx především xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx různé xxxxxxx xxxxx mají různé xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úlohy xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se specifickými xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zdravotnímu xxxxxxx.
IX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání
57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolání, jakož x o xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx of xxxxxxxxxx in the XXX European Region, xxxxxx v xxxx 2005, a xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx/xxxxxxxx/x87789.xxx
58. Xxxxxxxx sdružení lékařů xx Francii Xxxxxxx xxxxxxxx komora (xxxxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxx-xxxxxxxx.xxxxxxx.xx/) xx xxxxxxxxx "xxxxxxx služby" (xxxxxxx xxxxxx); xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx lékařskou xxxxx") x Komora xxxxxxxxx o zápisu xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pro disciplinární xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Rakouska (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), x xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lékaři xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx lékařského povolání. Xxxxxx vede xxxxxx xxxxx lékařů x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, ať xxxx xxxxxxx či mimořádnými xxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx též xxxxxxxx x ochraně x xxxxxxx xxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému lékařské xxxxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx komora (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Postavení xxxxxxxxxx xxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxx. Kupř. x Xxxxxxxx existují okresní x xxxxxxx lékařské xxxxxx x lékařská xxxxxx, x každý xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (nebo zde xxxxxxx) má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx zaplacení xxxxxxxxx xxxxx členem. Xxxx xxxxxxxx sdružení x Belgii, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/), má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx členství xx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen ti xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx. Komora rozhoduje x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx lékařské xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
59. Oproti xxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx xx "xxxxxxx, xxxxxxxxxx x udržovat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxx-xx.xxx/), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx povinně x Xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x volených xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), další členy xxxxxxxxxx určené xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxxxx Privy Xxxxxxx. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Crisis xxx Change. Xxxxxxx Xxx xxx Xxxxxx, Xxxxxxx, 2007, str. 15 a xxxx.; Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podklad x. 5.033, xxxxx 1994).
60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Československé xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx x. 113/1929 Xx. x. x x., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx č. 176/1934 Xx. x. x x.), xxx (§3 xxxx. 1), xx "xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vykonávají xxxxxxxxx xxxxx, ... xxxx xxxxx xxxxxxxx komory". Xx neplatilo x xxxxxxxx "ustanovených ve xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx)", kteří xxxx členy komory "xxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx praxi". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx čestná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§27 xxxx. 1).
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx
61. Xxxxxxxx x navrhovateli ustavenému xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xx xxxxxxxx stává xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jejím zakotvením x ústavním xxxxxxx.
62. ČI. 20 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali, xxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zaručeno x xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx sdruženích. Xxxxx čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx práv omezit xxx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx je v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.
63. X čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x jinými, včetně xxxxx zakládat xx xxxxxx xxxxx zájmů xxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx nemohou xxx uvalena xxxxx xxxxxxx xxxxx těch, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepokojům x xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných. Tento xxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
64. Negativní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. "negativní xxxxx xx xxxxxxx sdružování") xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xx rozhodnout xxxxx xxxxxx určitého sdružení x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxx kohokoli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 11.6.2003 xx. zn. Xx. XX 40/02 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
65. Není xxxxxx, že smysl x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x v čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. x "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxx, X.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Listině. Plzeň: Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2005, xxx. 757), xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důvodů xxx ni xxxxxxx xxx navrhovatelé.
66. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxx, že "vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx sdružení xx smyslu čl. 11 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx", a že "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xx dovolávají - xxxxxxxxx - odlišností Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx komory xxxxxxxx posuzované Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Van Xxxxxx x De Xxxxxx x. Belgie, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x dále x "xxxxxxx judikatury Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx".
XX.
Xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx Xxxxxx
68. Výkladově xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx předjímaného x čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy je xxxxx xxxxxxxxx autonomní xxxxxx. Klasifikace ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxx hodnotu x xxxxx pouze xxxxxxx bod.
69. Otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx čl. 11 Úmluvy, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Compte, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx v. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, a x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx a ostatní, Xxxxxxxxxx, Markov x Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, x Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxx v. Xxxxxxxxx, stížnost č. 16685/90. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx negativní xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx.
70. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx x xxxxxxxx ze xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx a Xx Xxxxxx v. Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 6878/75; 7238/75, zabýval xxxxxxxxx Xxxxxxxxx komorou. Xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx veřejného práva, xxxx zřízena nikoli xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx králem xxxx ustanovováni xx xxxxxxx jejích xxxxxx. Xxxxxx sleduje cíl xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ochranu xxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxx kontroly xxx xxxxxxx lékařské xxxxx; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xx zejména vyžaduje xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx. X výkonu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výsady xxxx sféru xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
71. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Markov x Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx"). Xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svobodných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Úmluvy; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohou xxx xxxxx přirovnávány k xxxxxxxxxxxxxxx sdružením xxxx xxxxxxxxx organizacím, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xx (přesto) xxxx xxxxxxx in concreto, xxx - v xxxxx xxxxxxx obě xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxx, strukturou a xxxxxxxxx - jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod čl. 11 Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institucemi, xxx xx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx - xxxxxxx jako belgická Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx cíle xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; především xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx pověřeny xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx lékaře a xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích xxxxxx x zubních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zanedbání povinné xxxx. Xxxx proto xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxx se xxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x uzavírání Národní xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx nich přirovnatelná xx kolektivní smlouvě, xxxxx xxxxxxx podmínky, xx nichž xxxxxx x xxxxx lékaři xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (což xx xxxxxx odborů, xxxxxx xxxx mají znaky xxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx poskytovatelé zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx smlouvě; xxxxx je za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuální smlouvu x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx stěží xxxxxxxxxxxx, xx xxx x vztah podobný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx' xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) lékaři x xxxxxxx lékaři xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob práce x xxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx kterých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby, x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Fondu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx připomenul, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx x jiným xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Smlouvou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx o Xxxxxxx x xxxxxx uzavírání xxxxx xxxxxxx, xx xxxx plní xxxx xxxxxx; struktura xxxx xx xxxxxxxx popsána x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx orgánů obou xxxx x xxxxxxxx x těchto orgánech (xxxxxxx xxxx xxxx xxx vedlejší otázky xxxx přesné počty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx detaily procedury xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat povolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulaci, a xxxxxxx x jiných xxxxxxx jako xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx (a xxxxxxxxx zpráva Xxxxxx xx xxx 30.10.1997 xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 25088/94, odst. 89).
72. Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 8.7.1992 xx věci Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, stížnost č. 16685/90, konstatovala, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřízenými xxxxxxx x sledujícími xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx - xxx, xx zajišťují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxxx požívají xxxxxxx administrativní, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx komory xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxx - x xxxxxxx na xxxx kompetence udělené xxxxxxxx komoře - xx namístě xxxxx, xx x sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xxx nejde. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrdil, xx xxx lékaře xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx xxx sdruženími předvídanými xxxxx xxxxxxx, neboť xx vztahu x xxx vykonávají tradiční xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx s poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.1989 xxxxxxxx, xx ani xxxxxxxx, xx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxx stěžovatel - xxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxx komor xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, aby prováděly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxxx etiky.
73. Xxxxxx Xxxxxx dovodily, že čl. 11 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
74. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské komise xxx xxxxxx xxxxx x přijatelnosti ze xxx 12.3.1981 ve xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxx republika Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 8734/79, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx veterinárních xxxxxx.
75. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze dne 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, Komise xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx uložená xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zájmu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxx. xxxxxxxxxx).
76. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.1990 ve xxxx X. x xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13750/88, Xxxxxx xxxx najevo, xx xxxxxxxxx komory xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx cíl x xxxxxxx zájmu, totiž xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx komorou, xxxxx představuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx.
77. Xxxx x xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 3.4.2001 ve xxxx O. X. X. x. Xxxxx, xxxxxxxx x. 44319/98, x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy. Xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plnit xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
78. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2004 xx xxxx Bota x. Xxxxxxxx, stížnost x. 24057/03, Xxxx xxxxxx poukázal na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 11 Xxxxxx na xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx hodnocená Unie xxxxxxxx Xxxxxxxx byla xxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
79. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, lze z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.7.1977 ve xxxx Xxxxxxxx X. x. Xxxxxxx, stížnost x. 6094/73 (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "X. Xxxxxxxxxx"), rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.1991, ve xxxx Xxxxxx x. Spojené xxxxxxxxxx, stížnost x. 16501/90 (Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx), rozhodnutí x přijatelnosti ze xxx 10.7.1991 xx xxxx Xxxxx v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14596/89 (xxxxxxxxxx Obchodní xxxxxx), xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze xxx 14.1.1998 xx věci X. X. x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 32721/96 (Xxxxxxxxxx unie Xxxxxxxxxxxx univerzity), x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 14.9.1999, xx xxxx Karakurt v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 32441/96 (xxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2002 xx xxxx Xöxx x. Rakousko, xxxxxxxx x. 43311/98 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ruchu).
80. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx aspektu xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xx do xxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxxxx) xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 13.8.1981 xx věci Young, Xxxxx x Webster x. Spojené království, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, xxxxxxxx ze xxx 20.4.1993 ve xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14327/88, xxxxxxxx xx dne 25.4.1996 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Švédsko, stížnost x. 15573/89, rozsudku xx dne 11.1.2006 xx věci Xxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 52562/99 a 52620/99, dále xxx x xxxxxxxx ze xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxxx x. Island, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx), xxxx x xxxxxxxx xx dne 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. Francie, stížnosti x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (xxxxxxxxx xxxxxx sdružení xxxx).
XII.
Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx
81. Xx xxxxxx profesních xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. zn. X. XX 181/01, X 58/30 XxXX 97 (viz xxx 48.). X vymezením xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx rovněž v xxxxxx xx dne 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb., xxxxxxxxx x xxxxxxxx vymezujících xxxxx veřejnoprávního xxxxxx; xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxx svěřenou xxxxxxxx.
XXXX.
Zákonné xxxxx České xxxxxxxx xxxxxx
82. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx prejudikatury, xxxxx x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxx x obojího (co xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx oddílech X. x XII.) xxxxxxx.
83. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx ohledně tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. profesních komor xx xxxxxx xx čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x v xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory. Xxxxxx xx nepomíjí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx především xx svém xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx
84. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona č. 220/1991 Xx.) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavovská xxxxxxxxxx xxxxxx právní subjektivitou x sdružující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx (§1 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 220/1991 Sb.).
85. Vyznačuje xx xxxx stejnou xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx komory, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx Úmluvy xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x právním řádu Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), Xxxxxx patentových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx č. 237/1991 Xx., o patentových xxxxxxxxxx, resp. xxxxx č. 417/2004 Sb., x patentových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Komora xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx (§1 zákona x. 381/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§35, xxxx. §29 zákona x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx)], Xxxxx komora xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx (§23 xxxxxx č. 360/1992 Xx., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x o xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě), Xxxxxx xxxxxxxx poradců České xxxxxxxxx (§9 xxxxxx x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx daňových xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx české xxxxxxxxx (§24 xxxx. 2 zákona x. 524/1992 Sb., x xxxxxxxxxx x Komoře xxxxxxxx České republiky, xxxx. xxxxx č. 254/2000 Sb., x auditorech x x xxxxx xxxxxx x. 165/1998 Sb.), Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx), x xxxxxxx Exekutorská xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x §109 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx dalších xxxxxx].
86. Xxx xxxxx zřízení Xxxxx xxxxxxxx komory přisvědčuje xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, x nichž bylo xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 69. xx 79. xxxx), x xxxxxxxx xx odlišuje xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx hodnotil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 xx xxxx Chassagnou x xxxxxxx x. Xxxxxxx, stížnosti x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zůstávala "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", přičemž xxxxx x. 64-696 ze xxx 10.7.1964, známý xxxx "Xxx Verdeille", xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx členství xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxx 1901", xxxxx dopadá (xxxx. 32 x xxxx. 99 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [tím xx xxxxxxxxxxxxx úsudek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx "soukromoprávní" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona č. 77/2002 Sb., x akciové společnosti Xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cesty a x změně xxxxxx č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 77/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxx. xx. xx. XXX. XX 63/06 (pozn. xxx.: xxxxxxxxxxxxx usnesení)].
Xxxxxxx členství
87. Xxxxxx xxx "nuceným" xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v oddílu XI. x XII., x xx pak xxx xxxxxxxxxxx námitka, xx xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx navrhovatelů, xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sotva xxxxx xxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nich", pak xxxxx x x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx povinné členství xx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy, xxx dokládají xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxx 80. xxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání
88. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx č. 220/1991 Xx. dbá, aby xxxx členové xxxxxxxxxx xxx povolání odborně, x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx odbornost xxxxx členů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx lékařského xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxx účelem xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxx, x se zřetelem x xxxx xxxxxx (xxx oddíl VIII. "Ochrana xxxxxxxxx xxxxxx") - xxxx jakoukoli xxxxxxxxxx - i "plnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
89. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Xx. xxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxx komora vydává "xxxx komory", a xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xx jí xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jednací, xxxxxxx x disciplinární xxx". Xxxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ("schvalování") x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, což xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx charakteristická x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx x nejúplnějších xxx mít úpravu xxxxxxxx do xxxxxx č. 85/1996 Sb., x advokacii, (§49 - 53).
90. Autonomní normotvorná xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx komory, tak xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx svěřené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxx, 2006, str. 63).
91. Xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, již xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu této xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx nepodléhala xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxx Xxxxxx, jimiž xxxx zasaženo do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx že xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx situovány xxxxxxxxxx, xxx ze stavovských xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývají (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.4.2003 sp. xx. X. XX 181/01). Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, směřuje xxxxx xxxxxx jinam než x xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, x který xxx - výlučně - jde.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravomoc
92. Xxxxx lékařská xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [§6a xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.]. Xxxxxxxxxxxxx povaha zápisů xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zachována i xxx xxxxxxxxxx prostoru xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §4 x §6a xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Sb.; xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx členů xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx (§6a xxxx. 11 a §7 zákona x. 220/1991 Xx.).
93. X po dni xxxxxxxxx zákona č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x pravomoci Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxx funkce odborných xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx a vedoucích xxxxxx x xxxxxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 220/1991 Xx., xxxxxxxxx předpis x. 11 - xxxxxxxx xxx]. Rovněž xxx je zachována xxxxxxx soudního xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 zákona x. 220/1991 Xx.).
94. V "personálních" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poukázat na xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx vedoucích xxxx xx zdravotnictví, xxxxxxxxx xx xxxxx členů xxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxx, vyjadřovat xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x lékárníků, účastnit xx xxxxxxxxx specializačních xxxxxxx x vydávat xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stanoviska k xxxxxxxx problémům poskytování xxxxxxxxx péče x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. b), x), x) x x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].
95. České xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx disciplinární pravomoc [§2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 220/1991 Xx.], xxx vykonává čestná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čestná xxxx Xxxxx xxxxxxxx komory (§13 xxxx. 1 x §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
96. Xxxxxx shrnutých znaků xxxxxxxxxxxx x disciplinárních - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - vystihl Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze dne 6.1.2005 x. x. 6 As 36/2003-115, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx xxxxxxx Komoře, xxxxxxx xx součást xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x co xx "personální x xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx "veřejnoprávními xxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxx orgány Úmluvy x oddílu XI. xxxx.
97. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx "zabývá především xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x která x xxx výslovně nevyjímá xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x na judikaturu "xxxxxxxx xx formálního xxxxxx zakotvení x xx druhé straně xxxxxxxxxx působení sdružení x xxxxxxxxx (§100 Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999)", xxxxx xx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx lovu", xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx disciplinárními", x nepoužívala xxx xxx "postupů veřejné xxxx" (odst. 101 xxxxxxxxxx rozsudku).
Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
98. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxx při xxxxxx sazebníků lékařských xxxxxx, při xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a sazebníků xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Spolu x xxxxxxx obsaženou x §17 xxxx. 3, §17 odst. 6 x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx řízení x xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx. rozsahu x xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotního pojištění xxxxxxxxxxx.
99. X xxxxxxxxxx §17 odst. 1 zákona č. 48/1997 Sb. se xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ostatní xxxxxxxxx pojišťovny, zřízené xxxxx zvláštního xxxxxx (xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, oborových, podnikových x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx zdravotnickými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx zdravotní péče ("xxxxxxxxxxxx smlouvy"). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx podle §46 xxxx. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xxxx konat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx upravují xxxxxxxxxx §46 xx 52; xxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxx "přihlíží" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxx se xxxx xxx. rámcovou xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx svazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a zaměstnaneckých xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovaných xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
100. Xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "individuální smlouvy", xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úhrady poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxx stanoveny zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x správnosti xxxxxxxxxx částek, jakož x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx k příslušné xxxxxxxx xxxxxxx údajů (§17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.). Rámcové xxxxxxx, xxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx posoudí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx xx účinná xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx). Jestliže xxxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx k uzavření xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxx uzavřena xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předložená xxxxxxx smlouva odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
101. V §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx zařízení.
102. Xxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx omezeních, posoudí xxxx obsah Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx v dohodovacím xxxxxx x výsledku xx 90 xxx xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx výsledek dohodovacího xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx č. 383/2007 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x bodovými xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx.); xxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, se rovněž xxx uplatňovalo xxxxxxxxxx xxxxxx.
103. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx - x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx 71.) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx a xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Markov x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99 - ani xxx neplatí, že xx se tím Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 1 Xxxxxx, čl. 27 odst. 1 Listiny). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") xxxxx se xxxxxx zřejmý xxxxx, xx úpravu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobou xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci, resp. xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx platí x ohledně xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxx o "xxxxxxxxx cenový xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx vlastní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxx - "veřejnoprávní".
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb.
104. Lze xx xxx potíží xxxxxxxxx s tím, xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx profesní samosprávy xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx: 1/ xxxx xxxxxxxxx zákonem, 2/ xxxx pověřovány výkonem xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx skupině xxxxxxxx, 3/ xxxx právní xxxxxxxxxxxx, 4/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zvláštní xxxxx členství), 5/ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx státu xxxxxxxxx, 6/ xxxxx xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxx, 7/ xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx veřejném xxxx xxxxxxx, 8/ xxxx xxx xxxx x xxxxxx činností xxxxxxxx xxxxx, 9/ xxx xx bránit proti xxxxxx autoritativním rozhodnutím xxxx soudy (xxx Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx pojmy x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ČR. Brno: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 500-501).
105. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx úsudek, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, xxx xxxx prezentováno x xxxxxxxxxx xxxxxx (XIII.), xxxx xxxxx xxxxxxxxx reflektuje. Xxxxx xxxxxxxx komora xxxxx 1/-5/ xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx 5/ xx xxxxx xxxxxxx §20 zákona x. 220/1991 Sb., podle xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx majetek x xxxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.) x xxxxxx xx seznatelná xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x správní. Xxxx České lékařské xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx konstatováno xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (byt' problematickou - xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx advokátní xxxxxx xxxx x Komory xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx normotvorné xxxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
106. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx charakteristika, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01 (xxx 48.) xxxxxxx Xxxxxx veterinárních lékařů Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; x xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx namístě xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx samostatně výdělečné xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx povoláních, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxx xxxxx, zřizované xxxxxxx, xxxxxxxx oprávněním vydávat xxxxx xxxxxxx předpisy xxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx určitého profesního xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx něž xxxxxxx xxxxx ... kárná xxxxxxxx".
107. Xxx x oddílu XIII. bylo x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx znakům" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx", Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxxx. čI. 20 xxxx. 1, příp. čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
108. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx umožňují Xxxxxx xxxxxxxxx komoru identifikovat x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx posuzovaly xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oddílu XI. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou x - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx Lékařskou xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Le Xxxxxx, Van Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, xx integrována xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx praxe, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxx xxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sféru obyčejného xxxxxx, "x xxxxx xxxxxxx právních prostředků xxxxxxx xxxx" (xxx xxx 69. x 70.). Oproti tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx přímo státem", xxx potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x české lékařské xxxxxx) neimplikuje xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx česká xxxxxxxx komora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx odborovou organizaci", xx. "soukromoprávní xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxx "xxxxxxxxx veřejného xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxx, x nedostatek "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx byl xxxxxxx (xxx xxx 103.) x xx xxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx navrhovatelů x "xxxxxxxx" vyčlenění "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxxxx odkázat na xxx 87. xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x případě x oddílech XI. x XII. dotčených xxx. xxxxxxxxxx komor ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx legálním (xxxxxxx) základě, který xxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxx obdobnému xxxxxxxxx xxxxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovateli xxxxxxxxxxxx xxxx její autonomie xx vztahu xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx x sobě xxxxxxxxx.
109. Xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxxxxxx institucím xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 11 Úmluvy, xxxxxx "xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx dojít xxxxxxx", xx opodstatněné tento xxxxx vztáhnout i x instituci x xxxx srovnatelné, xxx - xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx komora xx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 65. xxxx xxxxxx, xx xxxxx a xxxxxx pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy x x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o vyloučenosti xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu x xx xxxx negativní xxxxxx (xxxxx "xx xxxxxxxxxxx"), jež vychází x čI. 20 xxxx. 1 (xxxx. čl. 27 xxxx. 1 a 2) Xxxxxxx, na xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
110. Nemůže-li být xxxxxxx sdružování (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) povinným xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx objektivně xxxxxxx xxxxx, neotevírá xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustným způsobem xxxxxxx, resp. xxx xxxx (xx nikoli) x dispozici prostředky x této xxxxxxx "xxxxxxxxx".
111. Xxxx však xx věci xxx xxxxxxxxxx, xx - xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx členství podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx ve xxxxxxxxxxxxx (evropských) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx oddíl IX. xxxxx), x - jednak - xx xx "logický" xxx, že organicky xxxxxxxxx působnost České xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx tím, že xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx' xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x jiných xxxxxxxx komory xx xxxx možné xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx kupříkladu xxx 59.), xx xxx podstatné, xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jakkoli xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XV.
X xxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx
113. Pouze xxx x rovině xxxxxxxxxx (xxx nezbytného průmětu xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zůstává x xxxx o "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx "člen", xxxx. "členství" x xxxxxx č. 220/1991 Sb., vedený xx xxxxxxx srovnání xx xxxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x pojmem "xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vedeném Českou xxxxxxxxx komorou" (§4). Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, sémantickou, xxxxxxxxxxxxxx apod.) xxxxx xx odpovídající úprava xxxxxx č. 220/1991 Sb. přinesla; xxx potřeby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx sdružování) xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx ze xxxxxxxx obou zákonných xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx advokátů vůči Xxxxx advokátní xxxxxx xx xxxxxxxx (v xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xx "faktické xxxxxxxxx" Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx identifikován a xxxx xxxxxx nese xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x aktivitami, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
114. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx (a xxxxxxxx) lze xxxxxxx Xxxxxx lékařskou komorou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dovozené xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xx oné xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se toliko, xx x xxxx 52. se xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opora xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ,xx xxxxx", xx xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx tendence, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx konfrontované xxxxxx xxxxxx", nejsou xxxxxxxxxxxxxx.
115. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxx - zaměstnanci" (x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx vyjádřila Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v rozhodnutí xx xxx 8.7.1992 xx věci Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx (xxx 72. xxxxx), x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx názoru (xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx judikaturu" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva již xxxx - xx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. Francie xx xxx 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx v bodech 86. x 97. xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 13.8.1981 xx xxxx Xxxxx, James x Xxxxxxx, stížnosti x. 7601/76, 7806/77, xxxx. 57, xxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 9 x 10 Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x náboženského xxxxxxx x svobody xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx svobody sdružování xxxxx čl. 11 Xxxxxx, x přinucení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx útočí xx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90, xxxxx xxxxxxxxx názory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružení Xxxxx (xxxx. 37), xxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Úmluvy (xxxx. 32). Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx zakládat "xxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 odst. 1, čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
117. Xxxxx xx rovněž xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx zakotveného v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu čI. 20 Xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx") povinným xxxxxxxxx dotčena xxxx, xxx xxxxxxx neobstojí xxxxxxx, jež je xxxxxx xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx založeno. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tím, xx ti, kdo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxxxx svobody xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx není. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 zákona x. 220/1991 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 26 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx ani nečiní.
118. X xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, se xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx o přijatelnosti xx dne 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyjadřovat xxx xxxxxx xxxxxx "jinou xxxxxx". X rozhodnutí xx xxx 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx x. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90, xxx neuznala xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx politických aktivit Xxxxxx studentů Univerzity Xxxxxx přidruženému x Xxxxxxx xxxx studentů.
119. Obdobné se xxxxxxx x xx xxxxxx x zřejmě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 10. a 40. xxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx "ve xxx", xxxxx xxx pro xxxxxxxx hodnocení jejich xxxxxxx efektivní ústavněprávní xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxx chráněny prameny xxxxxxxxx xxxxxxx, reakcí xxxxxx být však xxx jiného, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx potřebné xxxxxxx, nikoli vyjmutí xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x její xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx - xxxx nepoužitelný xxxxx na čI. 20 Xxxxxxx - zásah xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ani xxxxxxxxx; xxxxxxx, xx (xxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxx "xxxxx xxxxxx", xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, s xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx "xx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx samozřejmě neimplikuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx" (xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx") Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, proti xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx institucionálních mechanismů (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx objektivně podílejí xxxxxxx "povinní" xxxxxxx (xxxxxx); tedy xxxxx x xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx nyní nesouhlasí. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx veřejný xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členů, xxxx. (xxxxx) lékařů, xxx xxx vyjádřit x xxx, že lékaři xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mít xxxxxx, xxxxxxxx jakou xxxxxxxxx "xxxxxxxx". Že xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxxx xxxxx, tím xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx (xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx xxx povinné xxxxxxxx x České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §3 zákona x. 220/1991 Xx.) xx xxxxxxx nenavrhují. X xxxxxxxxxxxxx relevantní argumentaci xxx xxxxxx xxx xxx.
XXX.
Xxxxx
120. Na tomto xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. není xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Holländer x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudkyně Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 6/2009 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.1.2009.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
1) xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 98, xxx. 355, vyhlášen xxx č. 232/2000 Sb.