EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 03.07.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.

Nález ÚS ze dne 14.10.2008 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 1 zákona č. 220/91 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře

6/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Jménem xxxxxxxxx

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 14. října 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx lékařské xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxxx skupina xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Ústava") a xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxx Ústavní soud xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4, čI. 20 xxxx. 1, čl. 26 odst. 1 x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"), zrušil §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x České xxxxxxxx xxxxxx, České stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx členem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "ČLK" xxxx "Xxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx je zapotřebí xxx xxxxxxxxx právo xx naopak nesdružovat, xxxxxxx x to xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx", resp. že xxxxx svobodně "xx xxxxxxx" ve xxxxxx čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "xx xxxxxxxxx", x xxxx xx xxxx stejná xxxxxxx xxxxxxx.

3. Podle xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx komoře, "veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxx", staví xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx garantovanými xxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) a právem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx (čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx); xxxx-xx xxxxx "xxxxxx" své xxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxx, musí xx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx, x níž xx (xxxx.) identifikovat xxxxxx", x xxxxxx, xxxx-xx využít xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx, než xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx při omezování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, a xxxxx ,je xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx k xxxxxxxx kýženého cíle, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přiměřená xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle", xxxxxxx "xxxx systém xxxxxxx xx xxx xxxxxxx zásadou xxxxxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez omezení".

5. X xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx jí třeba x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xx-xx xxxxxxxxxxxxxx "k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

6. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vhodný xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx lékaře, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pečlivost x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx, že "xx zajisté xxxxxxxxxx x ústavně akceptovatelným xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx často xxxxxxx x xxxxxx mimořádně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx či těžko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xx tím xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx odůvodnit omezení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, a proto "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xxxxx "sleduje xxxxxxxxx xxx"; xxxxxxxxxxxx pak xxx nezpochybňují, xx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx komora) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dohledem tohoto xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx lékařské komoře xxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx povolání xxxxxx x garantovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx není dána, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx efektivní xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", x xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx lékařského povolání x kontroloval přímo xxxxx výkonnými orgány xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx identifikovat xx xx "stavovskou xxxxxxxxxx" (xx. xxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx na sdružování, xxxx. "xxxxxxxxxxxx").

8. Xx xxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx uvedli, xx "xx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxxxx x České republice x xxx, xx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, je "x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku XX xxxxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx v korporátním xxxxxx xxxx profesní xxxxxx jednoznačně xxxxx", xxxxx xxxx výkon "xxxxx často směřuje xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x orgánům, xx už se xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx státu x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žaloby apod.", x případě xxxxxxxx xxxxxxx dán xxxxxxxx xxxxx, xxxx konstruovat xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx profesní xxxxxxxxxxx, xxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lékařů xx xxxxx, xxxxx xx odůvodňoval xxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxx správy - x xxx xx xxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx".

10. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Česká xxxxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx postoji, pověstí, xxxx x hodnotami", x "provozuje faktickou xxxxxxx, komunikuje xx xxxx okolím a xxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx x politickým xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xx nevládní koncepci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx, xxx.", x ,je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx". "Xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx XXX" xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx více či xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xx, xxxx jsou x xx identifikováni, xxxxx nést "xxxxxx", xx xxxx veřejností xxxxxxxxx s aktivitami, xx kterými "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxx xx své vlastní xxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxx"; "není-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ukazuje, že xxxx - nelze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sdružení za xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx "xxxxxxxxx" odložit vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx "na xxxxxxx dobu", aby xxxxxxxxxxx mohl přizpůsobit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxx komoře, xxx xx již povinné xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx

13. Ústavní soud x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 zákona x Ústavním xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České republiky, x xxx tento xxxxxxx rámec oslovil x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Českou lékařskou xxxxxx a Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx; jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 1.2.2007 podepsaném xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rada) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xx shodě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx toho, xx xx vymyká x xxxxxxxx xxxx komor, xxxxx jsou obvykle xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx směrem xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxx článek, xxxxx xxxx xxxx především xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x praktického xxxxxxxx xxxxx předkladatelů xxxxxx xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx, x proto xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto statku xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., xxxx by xxxx xxxxxxx obdobná ustanovení §3 xxxx. 2 x §3 odst. 3 téhož zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx lékárnické xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx "k xxxxxx xxxxxxxxxxxx".

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nepodílel, xxxxxxxxxxxx xxxx posléze xx legislativních změnách xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 285/2002 Sb., x darování, xxxxxxxx x transplantacích xxxxx x orgánů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx x. 111/2007 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vyjádřit se x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.6.2000 xx. zn. Xx. XX 12/99 (X 98/18 SbNU 355, 232/2000 Sb.)¹].

16. Xx xxxxxxxxx xx xxx 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx předsedou Senátu XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx], xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Belgie, Xxxxxxx xxxx že Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (povinného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) se xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx "Xx Compte, Xxx Xxxxxx xxx Xx Xxxxxx x. Xxxxxx ze dne 23.6.1981 a Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Belgie xx xxx 10.2.1983", xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Lékařská xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Úmluva"), xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx méně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx". Xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxx pak xxxxxxxx "xxxxxxxxxx ... x xx xxxxxx x Listině". Ve vyjádření xx xxxxxxxx Senátu xxxxxx pozastavil xxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavnost xxx xxxxxxxxx členství x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x České xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, "jakkoli xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxxxxxxxxxxxx korporací x xxxxxx xxxxxxxxx jak xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx, jakožto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xx-xxxxxxxx čI. 20 a 27 LZPS x xxxxxx xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxx nevnímá. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nutné při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx x čI. 20 x 27, xxxxx i z čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx. 4, x xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x profesní xxxxxx nenarušuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx".

19. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lze "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxx, xx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx korporace s xxxxxxxx členstvím xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx zřetelně xxxxx x jisté xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx' regulovaných xxxxxxxx, xxxx x nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ke zhoršení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx též vyzdvihlo, xx "xxxx xxxxxxxxxxxx XXX" xxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx nadaných xxxxxxx xxxx xxxxxxx obdobu".

20. X xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", jelikož xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". X xxx xxxx půjde x omezení xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxx bude muset xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, se vyznačuje xxxxx "implicitní" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx x Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx voliči motivováni xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx zájem xxxxxxx, xxxxxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx selhání xxxxxxxxxxxx členů komory".

21. Xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxx, "xxxxx opatření xx uložená povinnost, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx maximální xxxxxxx péče o xxxxxx zdraví, xxxxxx xxx považována xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx", xxx však xxxx xxxxxx argument x větší xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx se "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uznává, xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 x §9 xxxx. 2 xxxxxx č. 220/1991 Xx.), xxxx nepředstavují xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx legitimní x xxxxxxxxx platit "xxxxxx" xxxxxxxxx, samozřejmě za xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

22. X "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxx"; xxxxx xxxxxxxxxxx "velmi nezávislou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a výrazně xxxxxxxx výkonem moci xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nejen xxxxx xxxxxxxxx oprávněními, "xxx x praktickým fungováním" xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, přesto xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a ,xxxx tendenci k xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx čl. 27 LZPS xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ex xxxx, xxx i xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx role xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx členů a xxxxx veřejného, xxxxxxx xxxx platná xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" obdobnou "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2007 nejprve - x xxxxxxxxxxxx postavení x kompetencí "xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - xxxxxxxxxx "samosprávné xxxxxxx xxxxxx národů", xxxxxxxx x xxxxxxxxx Listiny, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznila, xx profesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxxx společností, občanských xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx charakter xxxxxxxx soukromoprávních. Xx xxxxxxxxxxx, "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx.

24. X namítanému xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx "to, že xx xxxxx povinně x xxxxxxxx komoře, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spolku, xxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx používá, xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx čI. 20 x 27 Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx "člen" Xxxxx lékařské xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx "občan xxxxx" xxxx "xxxxxxxxxx obce", x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 85/1996 Sb., o advokacii, xxxxx se jí xxxxx xxxxxx vyhýbá xx xxxxxxxx konceptu "xxxxxxxxx xxxxxx". Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx podle Xxxxxx "otázka v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", a xxxxx xx xxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxx č. 220/1991 Sb. celého. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxx", xxxxx xx agendu Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxx, což by xxxxxxxxx nejen závazek xxxxx "xxx xxxxxx", xxx zejména xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxx xxxxxxx specifičnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "vyřizovat". K xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávně "xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx Komora vyslovila xxx, že "xxxxx xx v lékařské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x xx je xxxxx dokladem xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komory"; xxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx dohledu xxxxxxxx xxxxxx zřízené zákonem xxxxxxxxx popření práva xx nesdružovat.

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xx xxxxx vyjádření Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx by naopak xxxxxxxx x komoře xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx, "xxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x celý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx řádným výkonem xxxxxxxxxx povolání xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx".

26. Xxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxx mezi lékaři "xxxxxxxxxx" x xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxxxxxx zvláštních případech Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kupříkladu xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx provinění lékaře xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx důvodem x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).

27. Ve xxxxxx x "mezinárodním xxxxxxxxxxxx" Komora uvedla, xx "Xxxx Evropy xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx princip xxxxxxxxx členství x xxxxxxxxx xxxxxxxx komoře, xxxxx se xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x totéž", xxxx. xxxxxx xx spíše x xxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx".

28. Komora xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x poukázala xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx) "xxxx xxxxx x xxxxx občanů xxxxx xxxxxx státu", xxxx je xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lékařů.

Odborový xxxx zdravotnictví a xxxxxxxx péče Xxxxx xxxxxxxxx

29. Ve xxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2007 Xxxxxxxx svaz xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "odborový xxxx") xxxxxxxxxx předsedy XXXx. Jiřího Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonávajícím xxxxxxxx povoláni xxxxxxxxxx xx vlastní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx ně xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx členství x xxxxxx", xxxx. povinné xxxxxxxx by xxx xxxx xxx zachováno xxxxxxxx u vedoucích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx). Xxxxx odborového xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx normativním prostředkem, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx" x pro "xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x přímý xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx poměřování v xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxx xx odborový xxxx x poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx" xxxx proporcionální, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxx ve xxx replice ze xxx 18.5.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Rakousku, Xxxxxx, Xxxxxx, Nizozemí, Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Slovensku) x xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx x ČR, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx odlišný od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx".

31. Xxxxxxxxx xxxx přesvědčení, že "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" není xxxxxx ústavně zaručeným, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx teorii, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx x širokém smyslu "xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx počítá jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nezná existenci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx" ("Xxxxxxx právo XX x, XX, Xxxx 2003"), x xxxx "xxxxxx ústavní xxxxx" lze xxxxx xxxxx x úvodním xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx uznává "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

32. Xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazněním, xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešením, xxxxxxx xxxxxxx kontroly x dohledu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx členstvím x xxxxxxx kontrolním xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Potřebnou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zajistit xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx tak xxxx xxx (xxx' xx xxxx stanoveny xxxxxxxx "zcela xxxxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx") xxx x "xxxxxxxx povinné x xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ,xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xx xxxxxxxx míře" a "xxxxxxx xxxxxx plní xxx funkce poněkud xxxx xxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", pročež xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ponechat xx xxxxxxxxxxx.

33. V xxxxxxxxxxx s vyjádřením Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx dne 23.6.1981 xx věci Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x De Xxxxxx x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x xx dne 10.2.1983 xx xxxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 7299/75; 7496/76. Prvně xxxxxxxxx rozsudek vychází xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xxxx x xxxxx xxxx velice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx do ustavení xxxxx orgánů komory, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx odlišné xxxxxx v České xxxxxxxxx, kde "XXX xxxxxxxxx x současné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sdružení xxxxxxxxxx práva", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x její xxxxxxx xxxx "nuceni xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx "pouze xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "novější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx", xxxxx se "zabývá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx" x xxxxx x něj xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx, xxx se xxxx formálního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působení xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ("§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx v. Xxxxxxx, xx dne 29. xxxxx 1999"), případně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx složky svobody xxxxxxxxxx - byť x xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx organizace" - xxxxxxxxx ("rozsudek Sorensen x Xxxxxxxxx x. Xxxxxx, ze xxx 11.1.2006" x "§54").

35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx současně xxxxxxxxx, xx vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxx především xxxxxxxxxx založenými xxxxxxx xxxx xxx porušena xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nebýt xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx povinného xxxxxxxx x xxxx; k xxxx xxxxxxxx, xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx".

36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž nevidí xxxxx, xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx lékařské komoře x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx který xx ji xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx čI. 20 a 27 Listiny. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx části xxxx veřejných xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx funkcionáři xxxx xxxxxxx svými xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx především xxxxxx zájmy xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zájem xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx najevo, xx xxxx s xxxxxxxxxxxxx zajedno x x xxxxxx, že xxxxxxx vymezení České xxxxxxxx komory "xxxxxxxx" xxxxxxxx x "evropských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx též, xx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ohebné xxxx xxxxxx užitečný xxxx xxxxxx", x xxxxxxxxx domněnku, xx xxxxx x případě xxxxxxx úpravy Xxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxx" xxxxx.

37. X vyjádřením Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx xx tvrzeno, xx xxxxxxxx členství x xxxxxxxx komoře má "xxxxx povahu xxxxxx"; xxx' xx xx xxxxxxx okolností xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx samo x sobě xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx "xx v xxxxxxxxxxx s úpravou xxxxxxxx komory, xxxxx xx v xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ohledech xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx členství xx xx xxxxxx xx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxx ... xxxxxx komory podléhají xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxx xxxxxx xxxxx sama". Xxxxxx Xxxx Evropy, xx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx územní, x xxxxxxxxxx Xxxxxx ministrů xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxx x xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, že v xxxxx posudkové činnosti xx xxxxx spíše x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" státu a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx - jako celek - navrhovatelé x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx z xxx xxxxxx "její xxxxxxxxx xxxxx zůstat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, xxxxx xx veškerá xxxxxxxxxx oprávnění, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

38. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx Odborovému xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx "xxxxxxxx xxxxxxx se svobodně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx, tak xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

39. Dne 6.6.2007 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.5.2007 x xxxxxxx ČLK", xxxxx xxxxxxxx xxxx 15 vyhotovení Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vydávaného xxxxxxxx Tempus xxxxxxxxx, xxx. 2007, č. 5. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx tak xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxx "xxxxxxxx" České xxxxxxxx komory xxxx Xxxxxxx soud o xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

40. Xxxxxxx, xxx 30.6.2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx další "Xxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se "xxxxxxxx povinného členství", x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy x xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x obci xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. "Z tohoto xxxxxxx" xx xxx xxxxx xxxxxx samospráva, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x "na xxxxxx od XXX xxxxxxxxx nevydává xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx názory xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Občané, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxx xxxx, ji xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxx, xxx' vnější xxxxxxx Komory xxxxxxxx xxxxxx "ne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Rudému právu", x xxxxxxxxxxx "spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx dokumentují připojením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx medicorum. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komory xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x sobě není xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x že xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx členství neústavní, xxxxxxxxxxx však, xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xx protiústavním xxxxx až "v xxxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxx komory", xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx" považují xxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž právo xxxxxxx xx na xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx mají nyní "xxxxx právo vybrat xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx povolání xx nikoli". Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx čI. 20 x 27 Listiny "xx profesní komory" xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x XXX se tak xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevuje. Xxxx je vždy xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx ověřit xxxxxx způsobilost vykonávat xxx xxxxxxxx", xx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxx. Xxxxxxx pokládají xxxxxxxxxxxx xx nepřípadný i xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx komoře xxxxxxxx), xxxxxxx - xxxxx xxxxxx - až xxxxx, jak xxxxxxx "xxxxxxxxxx zkušenost", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pacientů, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx lékařů x xxxxxx "obvykle finančních" xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx, xx povinné xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x xxxxx Komora "xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Xxxxxxx, xx xxxxxxxx úkolů Xxxxxx státem xx xxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx xx specifika xxxxxxxxxx povolání", xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx "pouhou xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx úpravy, xxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx jednat xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tomu xxxxxxxx x dal xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xx "xxxxxxxxxx" xxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xxx xxxxxxx Ústavní xxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx spojení s §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx x xxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé oddílu xxxxxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uplatnit xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxx, xx u xxxxxxxx předpisů vydaných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx procedury jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1999 xx. xx. Xx. XX 9/99 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.)]. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx zákon č. 220/1991 Sb. xxx xxxxxxx Xxxxxx národní xxxxx xxxxxxxx xxx 8.5.1991 x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 1.6.1991, xx. před nabytím xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 nebylo žádnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v období xxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. x xxxxxxx x. 111/2007 Xx.) dotčeno. Odpovídající xxxxxxxxxxxx deficit nadto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

44. Po xxxxx xxxxxxxx přistoupil Ústavní xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

XX.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.

45. Ustanovení §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx:

Každý lékař, xxxxx vykonává xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx.

VII.

Xxxxxxxxxx x ústavní pořádek Xxxxx xxxxxxxxx

46. Xxxxxx xxxxxxxx samosprávy xx ústavněprávnímu přezkumu xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx, než je xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, pročež xx x xxxxxxx jejich xxxxx posouzení x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx lze xxxxxxxx na pojem (xxxxx samosprávy územní) "xxxxxx forem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem řadí x samospráva profesní, xxxxxxxxxx, hospodářská, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. x, Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Ústavní základy XX. Brno: Masarykova xxxxxxxxxx, xxxx. Doplněk, 2003, xxx. 501).

Xxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 19.11.1996 xx. xx. Xx. ÚS x/96 (X 120/6 XxXX 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx složku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x schopnosti xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". X xxxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. zn. Xx. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxx, dále xxx (x pohledu významu xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společenství xxxxxx, xxxx je xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx

48. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. zn. X. XX 181/01 (X 58/30 XxXX 97) xxx, xx xxx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. zájmové xxxxxxxxxx, konkrétně profesních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, vybavené oprávněním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx se xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx - příslušníky určitého xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxx, mezi něž xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxx dictum Ústavní xxxx k problému, "xxx xx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx veterinárních xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx povinné", xxxxx, xx xxxxxxxx x povinnému xxxxxxxx x Komoře x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "(xxxxxxx xxxx xx xxxxx činnosti xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zástupců xxxx.)" jsou Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx existence jakékoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx přispívá x xxxxx xxxxxxx x samostatnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx demokratickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". "Xxxx v xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nezávislé xxxxxx xxxx, x x xxxxx rámci jako "xxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti".

49. Xx xxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X.: Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx xxxxx x instituty. Xxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, str. 502). Není od xxxx xxxxxxx xxx xx preambuli Xxxxxxx, xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx Xxxxx národní xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ... navazujíc xx ... demokratické x samosprávné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xx na xxxx Listině xxxxxxxxxx xxxx a svobod".

50. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Ústava xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx neupravuje, xxx xxxx xxxxx neznačí, xx je vylučuje (Xxxxx, J.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Základní pojmy x xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 503); xxxxxxx xx xxx "princip demokratického xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy XX x xxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x které xxxx xxx tak či xxxx xxxxxxxxxxxxx organizovány" (xxx. 506 xxxxxx).

52. X xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx souhlasit, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx "je xxxxx", x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x příznivé xxxxxxxxx tendence, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Ochrana xxxxxxxxx xxxxxx

53. Xxxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx lékařského xxxxxxxx xx xxx - xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. X rámci těchto xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci relativně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx; zajištění (xxxxxxxxxx) řádného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx péče (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx pak xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx má každý xxxxx xx život x čl. 31 xxxxxxx, xx každý xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.

54. Ve xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx patří xxxxxxxxxxx, xx "práva xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxx absolutními xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx".

55. Xxxxxxx xxx xxxxxx života x xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z čl. 2 Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), případně x čl. 2 a 3 Úmluvy xx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací biologie x xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx na xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxxxxx xx dne 12.1.1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. a č. 97/2001 Sb. m. s.).

56. Za xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxxxx Rady x xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx xx zdravotních xxxxxxxxx Evropské xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 22.6.2006 jsou xxxxxxxxx xxxxxxx nedílnou součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx společným xxxxxx xxxxxxx hodnot x xxxxx, na nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Rada Xxxxxxxx xxxx vzala xxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxxxxx zásady Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, kvalitní x účinnou zdravotní xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx zdravotních xxxxxx x zdravotní xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx péči, xxxxxxx x solidarita, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx obecně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřeby, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx x uplatňování xxxxxx hodnot x xxxxx. Ministři zdravotnictví xxxxx xx vědomí xxxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) při xxxxxx zdravotních xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx systému.

XX.

Systémy xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání

57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxx výkonem, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx in xxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx v xxxx 2005, a dostupná x xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx/xxxxxxxx/x87789.xxx

58. Xxxxxxxx sdružení lékařů xx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxx-xxxxxxxx.xxxxxxx.xx/) má xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxx public); zákon xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x komoře ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxx, vykonávající xxxxxxxxx xxxxx") x Komora xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx bdí xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxx disciplinární xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemí x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), x xxx xxxxx xxxx řádní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolání. Xxxxxx xxxx seznam xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Komory xxxx xxx xxxxxxxx x ochraně x xxxxxxx pracovních, sociálních x xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Xxxxxxxxx lékařských xxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxx zákony jednotlivých xxxx. Xxxx. x Xxxxxxxx existují okresní x krajské lékařské xxxxxx a lékařská xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (nebo xxx xxxxxxx) má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx (http://www.ordomedic.be/), má xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xx povinné, x xxxxxxxxx praxi xxxxx xxxxxxxxx xxx ti xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx lékařů, xxx xx dodržování xxxxxxxx xxxxx a pravidel xxxxxx xxxxxxxx praxe x vede disciplinární xxxxxx.

59. Xxxxxx xxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx xx "xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x bezpečnost xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxx lékařská xxxx (xxxx://xxx.xxx-xx.xxx/), xxxxx xx vyznačuje xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx); xxxxxxx lékaři xxxx xxx xxxxxxx u Xxxx xxxxxxxxxxxx. Rada xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx registrovanými xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx instituce (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Royal Xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx Selfregulation. Xxxxxx xxx Change. Xxxxxxx Xxx xxx Ethics, Xxxxxxx, 2007, xxx. 15 x xxxx.; Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, informační xxxxxxx x. 5.033, xxxxx 1994).

60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x první Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 113/1929 Xx. x. a x., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxx x. 176/1934 Xx. x. x x.), xxx (§3 xxxx. 1), xx "xxxxxxx lékaři, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ... xxxx xxxxx lékařské xxxxxx". Xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx "ustanovených xx xxxxxx xxxxxx (civilní x xxxxxxxx)", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx "xxx potud, xxxxx xxx o jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx". Komora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx korporace, a xxxx čestná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§27 odst. 1).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb. xx klíčovou xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jejím xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku.

62. ČI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zaručeno x xxxxx xx xxxxx xxxxx x jinými xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, společnostech x xxxxxx sdruženích. Xxxxx čI. 20 odst. 3 Xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

63. Z čl. 11 odst. 1 Xxxxxx vyplývá, xx xxxxx má právo xx xxxxxxx pokojného xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx sdružovat xx x jinými, včetně xxxxx zakládat xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx stanoví xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx uvalení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x státní xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx") xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2003 xx. zn. Xx. XX 40/02 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].

65. Není xxxxxx, že smysl x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx" zakotveného x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx, xx. v "xxxxxx normě sdružovacího xxxxx" (Xxxxx, X.: Xxxxxxxx k Xxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Čeněk, 2005, xxx. 757), xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důvodů xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx bylo výše xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx "vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x pojmu sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx", a xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx soukromého xx xxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx komory xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Meyere x. Belgie, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xxxx x "xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx".

67. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx čl. 11 Úmluvy x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx ratione xxxxxxxx použitelné ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx Xxxxxx

68. Xxxxxxxxx určující xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" normativně xxxxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Úmluvy xx xxxxx přikládat xxxxxxxxx xxxxxx. Klasifikace xx xxxxxxxxxxxxx právu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tvoří xxxxx xxxxxxx xxx.

69. Xxxxxxx, xxx lékařská xxxxxx xxxxx v xxxxxx čl. 11 Úmluvy, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Compte, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx věci Xxxxx x ostatní, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 a 50792/99, x Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 ve xxxx Simón x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16685/90. X těchto xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pročež x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx členstvím x xxxx dojít nemohlo.

70. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx x rozsudku xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Compte, Xxx Leuven x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, zabýval xxxxxxxxx Xxxxxxxxx komorou. Xxxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxxxxx, nýbrž zákonem, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx králem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx sleduje cíl xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ochranu xxxxxx, x to tím, xx zajišťuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx lékařské xxxxx; x xxxxx této xxxxxxxxxx xx xx xx zejména xxxxxxxx xxxx xxxxxx členů Xxxxxx. K xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výsady xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx x xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Bankov v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unii xxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx (xxxx xxx "unie"). Xxxxxxxxx, xx orgány Xxxxxx xx regulační xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxxxxx ve smyslu čl. 11 Úmluvy; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a podpora xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx přirovnávány k xxxxxxxxxxxxxxx sdružením nebo xxxxxxxxx organizacím, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx - x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, charakterizované svými xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Úmluvy nebo xxx jsou spíše xxxxxxxxxxxxxxx institucemi, xxx xx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinné členství x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví, xxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; především xxxxx registry lékařů x zubních xxxxxx, xxxx xxxxxxxx tvorbou xxxxxxxx x vybaveny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxx xxx lékaře x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Národním xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx proto xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx postupy veřejné xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů, xx xxxx xxxx soukromoprávními xxxxxxxxxx, jelikož jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx smlouvy s Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spadajících xxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx). Soud xxxx xxx konstatoval, xx Xxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxx mzdy a xxxxxxxx xxxxxxxx; smlouva xx xxxx plateb, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx požadovat xx Xxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxx zabezpečení za xxxxxx pojištěncům, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxx služeb. Smlouva xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx smlouvě; xxxxx je xx xxxxxxx zvolena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Národním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx rámcové xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx podobný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx' xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) lékaři x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ceny, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxx stanovují podmínky, xx kterých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby, x částky, které xxxxx lékaři x xxxxx xxxxxx požadovat xx Fondu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nebo xxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xx "xxxxxxx" rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx x Smlouvě x xxxxxx uzavírání xxxxx xxxxxxx, že xxxx plní xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zubních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx unií xxxx xxx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx orgánů x xxxxxxxxx detaily xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů). Soud xxxxxx poznamenal, že xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx regulaci, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx půdy (x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx dne 30.10.1997 xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 25088/94, odst. 89).

72. Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx v. Xxxxxxxxx, stížnost x. 16685/90, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x sledujícími veřejný xxxxx - xxxxxxx (xxxxxxxxx) zdraví - xxx, že zajišťují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praxe x dodržování lékařské xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx svěřených státem xxxxxxxxx xxxxxxx požívají xxxxxxx administrativní, xxxxxx xxxx disciplinární xxxxxx; xxxxxxxx komory se xxx xxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx stanoviska x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxx Komise - x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komoře - xx xxxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xxx nejde. Xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx tvrdil, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komory xxx sdruženími předvídanými xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.7.1989 xxxxxxxx, xx ani okolnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx lékaři, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x lékařům xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

73. Orgány Xxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 11 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.1981 ve xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 8734/79, xxx se týkala xxxxxxxxx členství x Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

75. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.9.1989 ve věci Xxxxxx a Xxxxxxxxx x. Francie, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, Komise xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx uložená povinnost xxxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx identifikovatelného xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxx. xxxxxxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 2.7.1990 xx xxxx X. x xxxxx v. Španělsko, xxxxxxxx č. 13750/88, Xxxxxx xxxx najevo, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx veřejného práva xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx cíl v xxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx zápis do xxxxxxx vedeného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx předběžnou x nezbytnou xxxxxxxx xxxxxx profese xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Připomněla poté, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů Xxxxxx sdruženími ve xxxxxx čl. 11 Úmluvy.

77. Xxxx x rozhodnutí x přijatelnosti xx xxx 3.4.2001 xx xxxx O. X. X. x. Xxxxx, xxxxxxxx x. 44319/98, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx komoře xxxxx zaznamenal, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sdružení ve xxxxxx čl. 11 Úmluvy. Xxxxx těchto orgánů xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx integrovány do xxxxxxxx xxxxx.

78. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2004 xx věci Xxxx x. Rumunsko, xxxxxxxx x. 24057/03, Xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxx xxx komory xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 11 Úmluvy xx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.7.1977 ve xxxx Sdružení X. x. Xxxxxxx, stížnost x. 6094/73 (hodnoceno xxxx xxxxxxxx "X. Xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16501/90 (Spolek xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.1991 xx xxxx Weiss v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14596/89 (xxxxxxxxxx Obchodní xxxxxx), xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx dne 14.1.1998 ve xxxx X. X. x. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 32721/96 (Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 14.9.1999, ve xxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 32441/96 (xxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx dne 4.7.2002 xx xxxx Xöxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 43311/98 (xxxxxxxx turistického ruchu).

80. Xxx xxxxxxx se xxxxx zaznamenat, xx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx aspektu xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Úmluvy xxxxxxxxxxx Evropský soud xxx lidská xxxxx (xx xx členství x xxxxxxxxxx organizacích) xxxx. x xxxxxxxx xx dne 13.8.1981 xx věci Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 7601/76, 7806/77, xxxxxxxx xx xxx 20.4.1993 xx xxxx Sibson x. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 14327/88, xxxxxxxx xx xxx 25.4.1996 xx xxxx Gustafsson x. Švédsko, xxxxxxxx x. 15573/89, xxxxxxxx xx dne 11.1.2006 xx věci Xxxxxxxx x. Dánsko, stížnost x. 52562/99 x 52620/99, dále xxx x xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 ve xxxx Sigurdur X. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx xxxxxx automobilů Xxxxx), xxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Francie, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx).

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

81. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. zn. X. XX 181/01, X 58/30 XxXX 97 (xxx xxx 48.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. ÚS 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb., xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx ustavení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XIII.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

82. Se xxxxxxxx xx konstantně Xxxxxxxx soudem zastávaným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prejudikatury, xxxxx x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxx, xxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx x xxx x xxxxxxx (co xxxx vyloženo v xxxxxxxxxxx oddílech X. x XII.) xxxxxxx.

83. Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx k otázce, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxx. xxxxxxxx samosprávy, resp. xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx čl. 11 Úmluvy a čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx použitelné x x případě Xxxxx xxxxxxxx komory. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx interpretačně xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém celkovém xxxxxxx.

Zřízení České xxxxxxxx komory

84. Xxxxx xxxxxxxx komora xxxx zřízena xxxxxxx (xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.) x xxxxxxxx coby samosprávná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxx v xx xxxxxxx seznamu (§1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

85. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx další xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx Úmluvy xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx. Zákonem byly x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Česká xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), Xxxxxx patentových zástupců xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx č. 237/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zákon č. 417/2004 Sb., x patentových xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 381/1991 Xx., x Komoře xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§35, xxxx. §29 xxxxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (notářský xxx)], Xxxxx komora xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (§23 xxxxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (§9 xxxxxx x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx poradenství x Komoře daňových xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx české xxxxxxxxx (§24 odst. 2 xxxxxx x. 524/1992 Xx., o xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx č. 254/2000 Sb., x xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 165/1998 Xx.), Xxxxx xxxxxxxxx komora (§40 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx), x konečně Exekutorská xxxxxx xxxxx republiky [§6 x §109 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx].

86. Xxx xxxxx zřízení Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx s těmi, x xxxxx bylo xxxxxxxxx orgány Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx 69. xx 79. xxxx), a xxxxxxxx xx odlišuje xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx x ostatní x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 25088/94, 28331/95 x 28443/95. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zůstávala "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", přičemž xxxxx x. 64-696 ze xxx 10.7.1964, xxxxx xxxx "Loi Xxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx založeném podle xxxxxx x roku 1901", který xxxxxx (xxxx. 32 x xxxx. 99 citovaného xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [tím xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vypovídací hodnotě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se podává xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx společnosti xx xxxxxxxx zákona č. 77/2002 Sb., x akciové xxxxxxxxxxx Xxxxx dráhy, xxxxxx xxxxxxxxxx Správa xxxxxxxxxx xxxxxxxx cesty x x změně zákona č. 266/1994 Sb., x dráhách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 77/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xx. xx. XXX. XX 63/06 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxxxxx usnesení)].

Xxxxxxx xxxxxxxx

87. Xxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xx Xxxxx lékařská xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu XI. x XII., x xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx o "vyčlenění xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx povinného xxxxxxxx x xxxx", pak xxxxx i v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx členství xx "xxxxxxxxxxxxxxxx institucemi", xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx dokládají xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx x vyjmenované x xxxx 80. xxxx.

Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

88. Xxxxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony x řády xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx odbornost xxxxx členů x xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zřízení xx xxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx zřetelem x jeho xxxxxx (xxx oddíl VIII. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx") - xxxx jakoukoli xxxxxxxxxx - x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkolů k xxxxxxx veřejnosti".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxx komora xxxxxx "xxxx komory", x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xx xx xxxxxxx pravomoc "xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, volební x xxxxxxxxxxxxx řád". Xxxx - normotvornou - pravomoc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") x dalších předpisů Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Normotvorná xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxx další xxxxxxxx xxxxxx x za xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx mít xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, (§49 - 53).

90. Autonomní normotvorná xxxxxxxx, závazná xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx, 2006, xxx. 63).

91. Xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, již není xxxxxxxxx řešení otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ("stavovských předpisů"). Xxxxxxxxxx však xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxx, xxxxxxxx xx xx zcela xxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.4.2003 sp. xx. X. ÚS 181/01). Xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxx, směřuje zcela xxxxxx xxxxx xxx x institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx, x který xxx - xxxxxxx - xxx.

Personální x disciplinární xxxxxxxx

92. Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx [§2 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob [§6a xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx lékařskou komorou xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §4 x §6a xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Sb.; xxxxxxx x zápis xx seznamu xxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx členů, xxxx xxxxx-xx xxxxx proveden xxxx, má xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (§6a xxxx. 11 x §7 zákona č. 220/1991 Xx.).

93. X xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx získávání x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zůstává x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovovat xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x nestátních zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podmínek [§2 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxxxxxx předpis x. 11 - xxxxxxxx xxx]. Rovněž xxx xx zachována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 zákona x. 220/1991 Xx.).

94. X "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx přiléhavé xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx účastnit se xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, vyžadovat xx xxxxx členů xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stomatologů x xxxxxxxxx, účastnit xx xxxxxxxxx specializačních xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče a xx zdravotnickém výzkumu [§2 odst. 2 xxxx. x), x), x) a x) xxxxxx č. 220/1991 Xx.].

95. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoc [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.], xxx vykonává xxxxxx xxxx okresního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čestná xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 1 x §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx okresního xxxxxxxx [xxxx. xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x proti rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx prostředek, x xxxxxx rozhoduje xxxxxx xxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxx rady o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxx x disciplinárních - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 6.1.2005 x. x. 6 Xx 36/2003-115, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx ve xxxxxx k advokátům) xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx". Xxxx důvod xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxx x zde xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x oddílu XI. výše.

97. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxx především xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxxx", x na xxxxxxxxxx "xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působení xxxxxxxx x korporací (§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Francie, xx xxx 29. xxxxx 1999)", patří se xxxxx, že x xxxxxx svěřených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozdíl xxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx sdruženími xxxx", xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx už xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx disciplinárními", x xxxxxxxxxxx tím xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (xxxx. 101 xxxxxxxxxx rozsudku).

Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

98. Xxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 220/1991 Xx. jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx sazebníků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx obsaženou v §17 xxxx. 3, §17 xxxx. 6 x §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx xxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. rozsahu a xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx.

99. Z xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xx xxxxxx, že xx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx (xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), smlouvy xx zdravotnickými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxx těchto individuálních xxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx. musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx upravují xxxxxxxxxx §46 xx 52; xxxxxx komise zřizované xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx úřadem, xxxx. Magistrátem hlavního xxxxx Xxxxx) pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace, xx. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx jako ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx "xxxxxxxx" při xxxxxxxxx individuálních xxxxx (§52 odst. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx.), xxx se xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx §17 odst. 3 zákona x. 48/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

100. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx smlouvy", xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx podmínky kvality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, podmínky xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx xx xxxxxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx je účinná xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, bude xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx měsíců xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

101. X §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx hodnoty bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx, ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení.

102. Xxxxx-xx x dohodě x xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, posoudí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x veřejným xxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx 90 dnů xxxx skončením příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx je xxxxxx vyhláška č. 383/2007 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2008). Xxxxxx zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 zákona č. 48/1997 Xx.); xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx rovněž xxx uplatňovalo xxxxxxxxxx xxxxxx.

103. Zhodnocením xxxxx shrnutých pravomocí xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že - x kontextu xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx 71.) rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx a ostatní, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 a 50792/99 - ani xxx xxxxxxx, xx xx se tím Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 27 xxxx. 1 Listiny). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a následně "xxxxxxxxxxxxxx") smluv se xxxxxx zřejmý xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxx xxxx zaměstnavateli x zaměstnanci, xxxx. xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx platí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx České lékařské xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx zdravotní xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (xxxxxx), xxx o "xxxxxxxxx cenový mechanismus", xxxxx xxxx x xxxxxx věci vlastní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - rovněž - "veřejnoprávní".

XIV.

Hodnocení návrhu na xxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.

104. Xxx xx xxx potíží xxxxxxxxx s tím, xx "neúzemní" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobně xxxx xxxxxxxxxx územní) xxxxxxxxxxx xxxxx: 1/ xxxx xxxxxxxxx zákonem, 2/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci vůči xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 3/ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 4/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zvláštní xxxxx členství), 5/ xxxx hospodářsky x xxxxxxxxxx na státu xxxxxxxxx, 6/ nesou xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxx, 7/ jednají xxxxx ve svém xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 8/ xxxx xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxx, 9/ xxx xx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx (xxx Xxxxx, J.: Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx pojmy x instituty. Xxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, str. 500-501).

105. Stejně xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vymezení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (XIII.), tyto znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 1/-5/ naplňuje xxxx xxxxxx (ad 5/ xx patří xxxxxxx §20 xxxxxx č. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hospodaří xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Příjmy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, dary x jiné příjmy. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.) x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx' problematickou - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx výjimkami, xxxx kupříkladu u Xxxxx advokátní komory xxxx u Xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupců Xxxxx xxxxxxxxx - se xxxx úprava normotvorné xxxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx zájmu je xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

106. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud xx vícekrát zmíněném xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01 (xxx 48.) ohledně Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; i xx Xxxxx lékařské xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx o xxxxx x profesních komor "x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx silný xxxxxxx xxxxx na xxxxxx řádném xxxxxx. Xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx oprávněním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx komoru x xxxx xxxxx, xxxxx xx jim xxxx x ohledem xx xxxxxxx členství xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx".

107. Již x oddílu XIII. xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx, coby provenience "xxxxxxxxxxxxx", Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx", xxx požívají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxxx. čI. 20 xxxx. 1, xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2 Listiny.

108. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx umožňují Českou xxxxxxxxx komoru xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx) x rozhodnutích xxxxxxxxxxx v oddílu XI. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx relevantního xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx Lékařskou xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Meyere x. Belgie xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx zřízena xxxxxx jednotlivci, xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tím, xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... státem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x disciplinární xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx" (xxx xxx 69. a 70.). Oproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx vztahu x xxxxx lékařské xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x totéž xxxxx x o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx komora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "připomíná x současné xxxx xxxxx xxxxxxxxx organizaci", xx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx veřejného xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx, x nedostatek "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx byl xxxxxxx (xxx bod 103.) x xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" vyčlenění "sdružení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx na xxx 87. xxxxx, xxxxx se xxxxxx, xx x případě x oddílech XI. x XII. xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx ("institucí xxxxxxxxx xxxxx") jde x xxxxxxxx objektivní, xxxxxxxxxxx na legálním (xxxxxxx) základě, který xxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení - x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx autonomie xx xxxxxx ku xxxxx takovému "xxxxxxxx" xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

109. Klíčovým xxx xx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy, xx xxxxxx sdruženími ve xxxxxx článku 11 Xxxxxx, xxxxxx "ani x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx", xx opodstatněné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x instituci x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxx xxxxxxxx - právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxx xxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxx x bodě 65. xxxx xxxxxx, xx smysl x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 xxxx. 1 Listiny xxxx shodné, xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx x xx xxxx negativní xxxxxx (právu "se xxxxxxxxxxx"), xxx xxxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 (xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2) Listiny, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

110. Nemůže-li xxx xxxxxxx sdružování (xxxx xxxxxxxxx stránka) povinným xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx objektivně xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx ani xxxxxxx xxx pokračování v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zda xxxx (xx xxxxxx) x dispozici xxxxxxxxxx x této svobodě "xxxxxxxxx".

111. Není xxxx xx věci xxx xxxxxxxxxx, xx - xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx členství xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (evropských) xxxxxxxx xxxxx výjimečným (xxx oddíl IX. xxxxx), x - xxxxxx - xx xx "xxxxxxx" xxx, xx organicky xxxxxxxxx působnost České xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx' závaznosti xxxxx, xxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz kupříkladu xxx 59.), xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrech nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. tudíž v xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 (čl. 27 xxxx. 1 x 2) Xxxxxxx xxxx.

XX.

K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

113. Pouze xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx nezbytného xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení) xxxxx xxxxxxx x xxxx o "xxxxxxxx" xxxxxxx kategorií "xxxx", xxxx. "xxxxxxxx" x xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx srovnání xx xxxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxx x seznamu xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (§4). Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, formální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) změnu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx povinné "xxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx výrazem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx zákonných xxxxx neplyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obsahově (v xxxxxx práv x xxxxxxxxxx) xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx fungování" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxx organizace xx s ní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxx x aktivitami, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjevně xxxx.

114. Xxxxx navrhovatelů, xx téhož (x xxxxxxxx) xxx namísto Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dovozené xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx nevýznamné proto, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx otázku xxxxxxxxxx (volby xx xx xxx koncepce xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se toliko, xx x xxxx 52. xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ,xx xxxxx", xx xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx tendence, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx správě xxxxxx", nejsou xxxxxxxxxxxxxx.

115. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x "lékaři - xxxxxxxxxxx" (x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Odborového xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx x. Španělsko (xxx 72. xxxxx), x xxxx důvod xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnou) xxxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "novější xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxx xxxx - co xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Francie xx xxx 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx x xxxxxx 86. x 97. xxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 13.8.1981 xx xxxx Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, xxxx. 57, sice soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 9 x 10 Xxxxxx formou (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, svědomí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx projevu xx jedním z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Úmluvy, x xxxxxxxxx někoho xxxxx jeho přesvědčení xx členství xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.6.1993 xx věci Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx x. Island, stížnost x. 16130/90, xxxxx xxxxxxxxx názory prezentované xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. 37), xxx xxxxxx až poté, xx deklaroval, xx xxxxxxxxx sdružení spadá xxx čl. 11 Xxxxxx (xxxx. 32). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx "skutečná" xxxxxxxx ve smyslu čI. 20 xxxx. 1, čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

117. Xxxxx je rovněž xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx komoře xxxxxxxxxxx xxxxx též do xxxxx zakotveného x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx. Jestliže bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčena není, xxx xxxxxxx neobstojí xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx, kdo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se musí xxxxx xxxxxxx sdružování, xxxxx zde xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu lékařského xxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 26 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x navrhovatelé xxx xxx xxxxxx.

118. V xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve sdružení xx smyslu čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxx úvahy o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o přijatelnosti xx dne 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxx xx dne 12.4.1991, xx věci Xxxxxx x. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16501/90, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx politických xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx přidruženému x Xxxxxxx unii xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xx xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s povinným xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyhraněným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 10. x 40. xxxxx), a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx připomenout, xx xxxx-xx xxxxxxx sdružování xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx "xx xxx", xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z činnosti xxxxxxxx komory coby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx může objektivně xxxxxx xxxxx xx xxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, reakcí xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, než xxxxxxxxx adekvátního právního (xxxxxxxx) rámce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z její xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ostatně - mimo xxxxxxxxxxxx xxxxx na čI. 20 Xxxxxxx - xxxxx xx základních práv x svobod ani xxxxxxxxx; xxxxxxx, xx (xxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxx "xxxxx nelibě", xx xxxx spojováni x xxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx "xx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přehlížejí, xx xxxxxxx prezentovaná "xxxx" (xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx") Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx orgánů komory x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx objektivně xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" členové (xxxxxx); tedy xxxxx x xx, xxxxx x xxxxxxxx projevem Xxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx obraz Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. (xxxxx) lékařů, xxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx lékaři xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vzniknout "xxxxxxxx". Xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tím xxxx xxxxxx výrazem xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxx, xx xxxxxx xxx povinné členství x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx ustanovení §3 zákona č. 220/1991 Xx.) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxx xxx xxx.

XXX.

Xxxxx

120. Na xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

v x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 6/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.1.2009.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

1) xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 18, xxxxx x. 98, xxx. 355, vyhlášen xxx č. 232/2000 Sb.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.