EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 31.03.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.

Nález ÚS ze dne 14.10.2008 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 1 zákona č. 220/91 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře

6/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.

INFORMACE

NÁLEZ

Xxxxxxxxx soudu

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb., x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx komoře,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxxx skupina senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, jmenovitě čl. 4 odst. 4, čI. 20 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), zrušil §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx ukládá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x léčebné a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory (dále xxx xxx "XXX" xxxx "Xxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že "pod xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx naopak xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x to xxxx xxxxxxx nemá xxxxx", resp. že xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx" ve smyslu čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "xx nesdružit", x xxxx xx xxxx stejná xxxxxxx xxxxxxx.

3. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx x České xxxxxxxx komoře, "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", staví xxxxxxx xxxx volbu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; právem na xxxxxxxx xxxxx povolání (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx (čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxx-xx xxxxx "xxxxxx" xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx, x xxx xx (xxxx.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", a naopak, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nesdružit, xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx proklamují, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx ,xx xxxxx xxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxxx cíle, x xx zapotřebí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle", xxxxxxx "celý systém xxxxxxx xx xxx xxxxxxx zásadou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx omezení tam, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx".

5. S xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 2 Listiny (čl. 4 xxxx. 4) xx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx jí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx-xx xxxxxxxxxxxxxx "k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

6. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxx x pečlivost x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dotýká elementárních xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx, xx "xx xxxxxxx legitimním x ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x přiměřenou regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x dohlížet na xxxxxxx poskytovaných xxxxxx", xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx často xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zároveň xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postupy". Dohled xxxxx xx tím xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx zvolil cestu", xxxxx "sleduje xxxxxxxxx xxx"; xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (Česká xxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosíci.

7. Xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možností, xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx xx zdravotnictví", xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx dána, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx", v xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx odborné a xxxxx požadavky na xxxxx lékařského xxxxxxxx x kontroloval přímo xxxxx výkonnými xxxxxx xxxxxx dodržování, aniž xx xxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx "stavovskou xxxxxxxxxx" (xx. xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na sdružování, xxxx. "xxxxxxxxxxxx").

8. Xx podpoře "modelu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx uvedli, že "xx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx systému existujícímu x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, je "x xxxxxxxx ústavního pořádku XX xxxxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxx v korporátním xxxxxx xxxx profesní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx xxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x orgánům, xx už xx xxxxx x xxxxxxxx x trestním řízení, xxxxxx proti xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx apod.", x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxx profesní samosprávou, xxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lékařů xx státu, xxxxx xx odůvodňoval jejich xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx - x xxx xx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx sdružení x xxxxxx".

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokládají xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dochází x projekci postojů xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx", x "provozuje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx a xxxxxx xx na xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxx x politickým xxxxxxx, zaujímá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podporuje tu xx onu xxxxxx xx nevládní koncepci xxxxxxxxxxxxx, preferuje xxxxxxx, x nimiž řada xxxxxx xxxxxxxx x xxxx nesouhlasí, atd.", x ,je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxx vliv". "Xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x vyznění XXX" xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx více xx xxxx přenášejí xx xxxxx xxxxxx x xx, xxxx xxxx x xx identifikováni, xxxxx nést "nelibě", xx jsou veřejností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "bytostně" xxxxxxxxxx, případně je xxxxxxxx xx útok xx xxx vlastní xxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců, tj. xxxxxxx sdružování, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, "nicméně xxxxx xxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxxx"; "není-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx měl "xxxxxxxxx" xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx nálezu "xx xxxxxxx dobu", xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx komoře, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx na zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x nad xxxxx xxxxxxx xxxxx oslovil x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Českou xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ti x xxx xxxxxx xxxxxxx repliku.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx ze dne 1.2.2007 podepsaném předsedou Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor (xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rada) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx vymyká z xxxxxxxx xxxx komor, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx "jako prestižní xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx komor je xxxxxxxx xxxxxx ven, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx chce ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pacienta. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx princip byl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jediný xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx k právu xx ochranu zdraví xxxxxxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x odborným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna upozornila, xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., xxxx xx xxxx xxxxxxx obdobná xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §3 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx bylo nutně xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx "x xxxxxx xxxxxxxxxxxx".

Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx

15. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xx zákonodárném xxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx však xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., jmenovitě xxxxxxxxxxx zákonem č. 285/2002 Sb., x xxxxxxxx, odběrech x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx x. 111/2007 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 27.6.2000 xx. zn. Xx. XX 12/99 (X 98/18 XxXX 355, 232/2000 Sb.)¹].

16. Xx xxxxxxxxx xx xxx 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx předsedou Senátu XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx, xx připomíná, že "xx xxxxx existuje xxxx xxxx lékařských xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx členstvím lékařů [xxxxxxx xxxxxxx], např. Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", a že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x lékařské xxxxxx) se xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx "Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx xxx Xx Xxxxxx x. Xxxxxx ze dne 23.6.1981 x Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx xx xxx 10.2.1983", kde xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Úmluva"), xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxxxx xxxx xx xxxxxx omezení, x xxx méně xxxxxxxxx xxxxx zaručeného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx". Xx xx zvážení, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lékařské xxxxxxxx, xxx členem Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxx pak xxxxxxxx "xxxxxxxxxx ... i xx xxxxxx x Listině". Ve xxxxxxxxx xx předseda Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xx xxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2007 Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "ministerstvo") xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Tomášem Xxxxxxxx, "jakkoli xxxxxx" xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odlišnost jak xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx sdružení, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xx-xxxxxxxx čI. 20 x 27 XXXX x xxxxxx xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ministerstva je xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čI. 20 x 27, xxxxx i x čl. 26 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx. 4, x xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nenarušuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx rekapitulovalo xxx xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, x xx kritéria xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v kolizi xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx "závažnosti".

19. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxx, xx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxx kartelizace, xxxxx x porovnání s xxxxxxxxxxxx služeb zdravotním xxxxxxxxx xx standardních, xxx' regulovaných xxxxxxxx, xxxx x nižší xxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxxxx XXX" xxxx "x xxxxxxxxx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx".

20. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) "přímým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". X xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx práva xx svobodnou xxxxx xxxxxxxxxx, neboť "xxxxx xxxxx xxxx muset xxxxxxx s tím, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohlížet", xxxxx xxxxx systém, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx vyznačuje xxxxx "implicitní" nezávislostí xxxxxxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxx xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxx lékařskou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx voliči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx potenciálních xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x členství), xxxxxxxx xxxxx veřejný, xxxxxxxxx "na xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx".

21. Xxxxxxx xxxxxxxx "závažnosti" xxxx xxxxx ministerstva xxxxx, xx xxxxxxxx x nezpochybnitelnému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zde xxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxx x zajištěni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx zdraví, nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s poukazem xx xxxxx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx", tím však xxxx xxxxxx xxxxxxxx x větší efektivitě x xxxxxxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxx xx xxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 x §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx legitimní i xxxxxxxxx xxxxxx "komoře" xxxxxxxxx, samozřejmě za xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

22. V "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "dva xxxxxxx modely"; xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nepovinným xxxxxxxxx x výrazně xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx oprávněními, avšak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "ale x xxxxxxxxxx fungováním" xxxxxx z role xxxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx subjektu vykonávajícího xxxxxxxx xxx x ,xxxx tendenci x xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx čl. 27 XXXX xx snaze x xxxxxxxx výhod xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx, uvádí xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx při konfliktu xxxxx xxxxx x xxxxx veřejného, zvláště xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx "pojistku" xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx komora

23. Česká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Kubkem, xx xxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2007 nejprve - x problematice postavení x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - xxxxxxxxxx "samosprávné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx", ohlášené x xxxxxxxxx Listiny, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx určitým rozsahem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozhodném smyslu xxxxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, "xxxxxx x xxxxxxxxx účelové" a "xxxxxxxxxxx" označila pak xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jen xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komoře.

24. X namítanému xxxxxxxxx xxxxxxxx Komora xxxxxx, xx "xx, xx xx xxxxx povinně x profesní xxxxxx, xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx termínu používá, xxx udělení xxxx, xxxx xxxxxx povinností, xx xx této xxxxxxxxxx podílet", xxxxxx čI. 20 a 27 Xxxxxxx xx na xxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož dopadají xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx "xxxx" Xxxxx xxxxxxxx komory xx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxx "příslušník xxxx", x nevhodnost xxxxxxx xxxxxxxxx "členství" xxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx zákonu č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx vědomě xxxxxx xx xxxxxxxx konceptu "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx na xxxx není podle Xxxxxx "otázka x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxx by xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx "úřad", xxxxx xx agendu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxx platit", xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "týmu xxxxxxxx", xxxxx xx xxx xxxxxxx specifičnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxx "vyřizovat". X xxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx Komora xxxxxxxxx xxx, že "lékař xx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesdružuje, ale xxxx xxxxx (x xxxxxxxx době členství) x xx xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx"; xxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zavádějící, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx.

25. Způsobilost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx účel" xx podle xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx by naopak xxxxxxxx x komoře xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, "xxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a celý xxxxxxxx dohled xxxxxx xxx xxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením xxxxxx z xxxxxx xx mu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat".

26. Xxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" a lékaři "xxxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x druhé xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xx ne xxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx případem, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx).

27. Ve xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxx xxxxxx, xx "Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx státní správy xxxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxxxxxxx", x připomněla, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku jde x xxxxx", xxxx. xxxxxx xx xxxxx x rovině "xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", a xxxxxxxxx xx to, že x některých xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx) "xxxx xxxxx x xxxxx občanů xxxxx zájmům xxxxx", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti lékařů.

Odborový xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx

29. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2007 Xxxxxxxx svaz zdravotnictví x xxxxxxxx péče Xxxxx republiky (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxxx předsedy XXXx. Xxxxxx Schlangera xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samostatně xx vlastní xxxx x vlastní odpovědnost (xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře, xxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxxxx xxxx.). Jelikož x xxxxxxx lékařů-zaměstnanců výkon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx vůči xxxxxx xxxxxx za xx xxxx (zásadně) odpovědnost, xx x xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx", xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx zachováno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx "soukromé xxxxxx" x xxx "xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických zařízení", x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x ostatním. Xxxxxxx poměřování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx odborový xxxx s xxxxxxxx xx předchozí závěry xxxxxxxx xxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxx "lékařů-řadových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx akceptovatelná.

Replika xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxx xx xxx replice xx xxx 18.5.2007 nejprve xxxxxxxxx xxxxxx dohledu xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, Rakousku, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Spojeném xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx) a xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx v XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx evropských xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx".

31. Vyslovili xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxx vyslovené v xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x Xxxxx republice x xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx x územní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx existenci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx" ("Ústavní xxxxx XX x, MU, Xxxx 2003"), x xxxx "chabou ústavní xxxxx" xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny základních xxxx a xxxxxx, xxx ústavodárce uznává "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

32. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx členství x xxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx možnost xxxxxxxx x dohledu xxx xxxxxxxxxxx vykonávajícími určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členstvím x xxxxxxx kontrolním xxxxxx, xxx pravomocí, která xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé, xxxx zajistit samotný xxxx svými "xxxxxx-xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelů "xxxxx xxxxxxxxxxx", neboť xxx xxxx xxx (xxx' xx byly stanoveny xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou v xxxxxxxx xxxx") xxx x "xxxxxxxx povinné x nucené". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. týkajících xx xxxxxxxxx členství x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx lékárnické xxxxxx xxxxxx navrženo, xxxxx ,je xxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxx v xx xxxxxxxx míře" x "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx XXX x bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx je xxxxxxx "novelizaci" xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx rovněž, ponechat xx xxxxxxxxxxx.

33. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazu na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Van Xxxxxx x De Xxxxxx x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x xx xxx 10.2.1983 xx věci Xxxxxx x Xx Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 7299/75; 7496/76. Prvně xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kontrolovány xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx komory, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komory xx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx "XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxx názory "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx "nuceni xx navíc takovou xxxxxx xxxxxx". Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva navrhovatelé xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx" xx rozhodnutí xxxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx", xxxxx xx "zabývá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx" x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zakotvení xx xxxxx xxxxxx x faktického působení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx druhé ("§100 Chassagnou x xxxxxxx v. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež význam xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx x souvislosti x "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxxxxxxxx ("rozsudek Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx x. Xxxxxx, xx dne 11.1.2006" x "§54").

35. Xxxxxxxxxxxx vyslovili současně xxxxxxxxx, xx vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx je zcela xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povinného xxxxxxxx x xxxx; x xxxx xxxxxxxx, že "xx znění článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xx xxxxxxxx soukromého xx xxxxxxxxx práva".

36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž nevidí xxxxx, xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx svěřeným Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx čI. 20 x 27 Listiny. Xxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx s XXX xxxxxxxxxxxx, neboť její xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx voliči xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, nežli xxxxx xxxxxxxx, zájem xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx dali xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx zajedno x x úsudku, xx xxxxxxx vymezení České xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komor". Xxxxxxxxxx též, xx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxxx kritérium "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx "slovo xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx "nezbytnost" x "xxxxxxxx" xxxxx.

37. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx členství v xxxxxxxx xxxxxx má "xxxxx xxxxxx xxxxxx"; xxx' ne xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě neústavní, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x případě XXX xxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx komory xxxx nemožným, xxxxx xx možné uvažovat x systému "podobném xxxxxxxxxx", "xxx ... xxxxxx komory podléhají xxxxxxx registrovaní xxxxxx, xxxxxxx xx komora xxxxxxx stanovuje xxxx xxxxxx xxxxx xxxx". Xxxxxx Xxxx Evropy, xx které se Xxxxxx odvolává, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale jen xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx nejsou xxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx závazné. Xx do Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu lékaře x xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, že x xxxxx posudkové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jakéhosi "xxxxxxxxxxx" xxxxx a xxxx činnost je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli proti xxxxx, xxx je xxxxxxx. Vyjádření Xxxxxx - jako celek - xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx se x xxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx touha xxxxxx xx stávající pozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

38. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxx, že xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx zdůraznili, xx xx-xx "zaručena xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx každému, pak xxxx xxx xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

39. Dne 6.6.2007 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.5.2007 x xxxxxxx ČLK", xxxxx xxxxxxxx bylo 15 xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xxxxxxxxxx xxxxxxxx Tempus xxxxxxxxx, xxx. 2007, x. 5. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, aby si xxxxx "xxxxxxxx" České xxxxxxxx xxxxxx mohl Xxxxxxx xxxx o xxxx organizaci "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obrázek".

40. Konečně, xxx 30.6.2008, předložili xxxxxxxxxxxx další "Xxxxxxxx xxxxxxxxx", x němž xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxxxxx xx xxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx x podrobněji xxxxxxxxx. Xxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxx, xxxxx staví xx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. "X tohoto xxxxxxx" xx prý xxxxx územní samospráva, xx se však xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x "na xxxxxx xx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx politicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x projevy xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx x lékaře xxxxx xxxx, xxx' vnější xxxxxxx Xxxxxx dosahují xxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx právu", x xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připojením xxxxxxx xxxxx časopisu Xxxxxx medicorum. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komory xx "xxxxx politickým xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx ne xxxx musí být xxxxxxx členství neústavní, xxxxxxxxxxx xxxx, co xxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx komory", xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx "za xxxxxxxx" považují xxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nespojuje xxxxxxxxx, nýbrž právo xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx, neboť lékaři xxx mají nyní "xxxxx právo vybrat xx, xxx budou xxxxxxxxx své xxxxxxxx xx nikoli". Xxxxx xxx odporují xxxxxx, xx xx čI. 20 x 27 Xxxxxxx "xx profesní xxxxxx" xxxxxxxxxx, neboť, xxx xxx dříve xxx xxxxxx, "zákonodárce užitím xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx sdružením", a XXX xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vskutku projevuje. Xxxx je vždy xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx možné ověřit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členství v XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státnímu orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx proti státu xxx ochraně zdraví xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx komoře xxxxxxxx), xxxxxxx - xxxxx xxxxxx - až xxxxx, jak ukazuje "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxx nikoli xxx xxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx "obvykle finančních" xxxxxxxxx. Navrhovatelé shrnují, xx xxxxxxx členství xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx nutností xxxx xxxxxx lékařů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx úkol xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v XXX x xxxxx Xxxxxx "xxxxxx a xxx xx xxx podstaty xxxxx nemůže". Xxxxxxx, xx převzetí xxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolání", xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "fungují" x xxxxxxxxx.

III.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stran (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x osoba xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxx předestřených xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zástupce navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Reprezentant Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za "xxxxxxxxxx" režim xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxx xxxxxx.

IV.

Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatelů

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé x čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx s §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xx oprávněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx splněna.

Ústavní xxxxxxxxxx legislativního procesu

43. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxx rozhodování v xxxxxx o zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx části druhé xxxxx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx, xxx xxxxxxxx zákon byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx však xxx efektivně xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxx obsahový xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx dne 6.10.1999 xx. xx. Pl. XX 9/99 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.)]. Xxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx zákon č. 220/1991 Sb. byl xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 8.5.1991 x xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 1.6.1991, xx. xxxx nabytím xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 nebylo xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v období xxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. a xxxxxxx č. 111/2007 Xx.) xxxxxxx. Odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

44. Xx xxxxx xxxxxxxx přistoupil Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.

45. Ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb., xxxxx navrhovatelé napadli, xxx:

Každý xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. Xxxxxx profesní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s nižší xxxxxxxxx, než xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxx lze xxxxxxxx xx pojem (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxx forem veřejnoprávní xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x samospráva xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, hospodářská, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (Xxxxx, X.: Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. l, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx základy XX. Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 501).

Xxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 19.11.1996 sp. zn. Xx. XX x/96 (X 120/6 XxXX 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx místních xxxxxx, x mezích xxxxxx zákonem, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx obyvatelstva regulovat x xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". X xxxxxx ze dne 9.7.2003 xx. xx. Xx. ÚS 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.) xxxxx, xx xxx výchozí xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobodná xxxx, xxxx xxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx vyšším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společenství občanů, xxxx xx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx

48. X samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x nálezu xx xxx 16.4.2003 xx. zn. I. XX 181/01 (X 58/30 XxXX 97) xxx, xx xxx "x xxxxxxxxxxxx týkající xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně profesních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povoláních, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx komory xxxx právnickými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx jim xxxx x ohledem xx povinné xxxxxxxx xxxxxxxx. Komora xxx xxx těmito xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx pravomoc". Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, "xxx je xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx členství x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výkonu daného xxxxxxxx "(xxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, lékařů, xxxxxxxxx, patentových xxxxxxxx xxxx.)" jsou Xxxxxx xxxxxxx "určitá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaručovat. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byrokracii, xxxxxxxx xxxxx starat xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx přímo xxxxxxxx, x xxx přispívá x větší xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". "Xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx, x x xxxxx xxxxx jako "xxxxxx ratio" xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti".

49. Xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxx čl. 21 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx ČR. Brno: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 502). Není xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ... navazujíc xx ... xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxx se na xxxx Xxxxxxx základních xxxx a svobod".

50. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx neklade.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Ústava xxxx xxxxxxxx xxxx veřejnoprávní formy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx neupravuje, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx vylučuje (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Základní xxxxx x instituty. Ústavní xxxxxxx ČR. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 503); xxxxxxx je xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy XX a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx měla platit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx na xxxxxx xxxx, které se xxxxxx přímo xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx organizovány" (xxx. 506 xxxxxx).

52. X xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx souhlasit, xx přímá xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxx", x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak - xx situace, xxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. X rámci xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxx prostor pro xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zajistit; xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxx péče (xxxxxx xxxxxxxx profese) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dosaženo. Podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxx x čl. 31 stanoví, xx xxxxx má xxxxx xx ochranu xxxxxx.

54. Xx xxxxx x nálezem Xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.9.2006 sp. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx patří xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx na xxxxx x xxxxxx, xxx xxx jsou xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx".

55. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx právech (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxxx x čl. 2 a 3 Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny, ve xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 12.1.1998 (vyhlášených pod č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.).

56. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx podle Xxxxxx Xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (2006/X 146/01) uveřejněných x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 22.6.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedílnou xxxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnot x xxxxx, na nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Evropské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, kvalitní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx jasnosti a xxxxxxx při uplatňování xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxx x zdravotní péče. Xxxxx Prohlášení x xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx ministrů xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx všeobecnost, přístup xx kvalitní péči, xxxxxxx x solidarita, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx především na xxxxxxxx a reagovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx různé xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úlohy tržních xxxxxxxxxx (xxxxxx tlaku xxxxxxxxxxx xxxxxxx) při xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se specifickými xxxxxx vytvořenými xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx

57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx povolání, xxxxx x o xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx studie Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace Xxxxxxxxxx xxx licensing xx xxxxxxxxxx xx xxx XXX European Xxxxxx, xxxxxx x xxxx 2005, a xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx/xxxxxxxx/x87789.xxx

58. Xxxxxxxx sdružení xxxxxx xx Francii Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxx-xxxxxxxx.xxxxxxx.xx/) xx xxxxxxxxx "veřejné služby" (xxxxxxx xxxxxx); xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ("xxxxxxxxxxx sdružuje všechny xxxxxx, vykonávající xxxxxxxxx xxxxx") x Xxxxxx xxxxxxxxx x zápisu xx seznamu lékařů. Xxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lékařské xxxx a xx xxxxxxxxx pro disciplinární xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Rakouska (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), k xxx xxxxx xxxx řádní xxxxxxx xxxxxxx lékaři xxxxxx oprávnění x xxxxxx lékařského xxxxxxxx. Xxxxxx vede seznam xxxxx lékařů v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx či mimořádnými xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Komory xxxx též xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx. Xxxxxxxx organizací x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx Xxxxxxxx xxxxxxxx komora (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Xxxxxxxxx lékařských xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx xxxx. Kupř. v Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a lékařská xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx) má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členem. Xxxx profesní xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xx nazývá Lékařskou xxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/), má xxxxxxxxx veřejnoprávní korporace x xxxxxx subjektivitou, x níž xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxxx praxi mohou xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, dbá xx xxxxxxxxxx lékařské xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx lékařské praxe x vede disciplinární xxxxxx.

59. Xxxxxx xxxx ve Velké Xxxxxxxx má "chránit, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxx-xx.xxx/), která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), další xxxxx xxxxxxxxxx určené xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x lékařskými xxxxxxxxx, Xxxxx Colleges) x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx Selfregulation. Xxxxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxxx Xxx xxx Xxxxxx, Xxxxxxx, 2007, xxx. 15 a xxxx.; Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, informační podklad x. 5.033, xxxxx 1994).

60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 113/1929 Xx. x. x x., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx znění xxxxxx x. 176/1934 Xx. x. x x.), tak (§3 xxxx. 1), xx "xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxxxxxx lékařskou xxxxx, ... xxxx xxxxx lékařské xxxxxx". Xx neplatilo x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx službě (xxxxxxx x xxxxxxxx)", xxxxx xxxx xxxxx komory "xxx potud, xxxxx xxx o jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoc (§27 xxxx. 1).

Svoboda xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx. xx klíčovou xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx zakotvením x xxxxxxxx xxxxxxx.

62. ČI. 20 odst. 1 Xxxxxxx, na xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xx právo xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx omezit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx je v xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx bezpečnost státu, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx.

63. X čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxx xx x jinými, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx čl. 11 odst. 2 Xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kromě těch, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu národní xxxxxxxxxxx, veřejné bezpečnosti, xxxxxxxxxxx nepokojům x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.

64. Negativní xxxxxxx svobody xxxxxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx") xx pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobodně xx rozhodnout xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sdružení x xxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Pl. XX 40/02 (X 88/30 SbNU 327; 199/2003 Sb.)].

65. Není xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. x "xxxxxx normě sdružovacího xxxxx" (Klíma, K.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2005, xxx. 757), xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důvodů xxx xx netvrdí xxx navrhovatelé.

66. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxx, zde k xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx", x xx "xx znění článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx nevyplývá xxxxxx xxx aplikaci xx xxxxxxxx soukromého xx xxxxxxxxx xxxxx", resp. xx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx věci Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x De Meyere x. Belgie, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x xxxx i "xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx".

67. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx ratione xxxxxxxx použitelné xx xxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx Xxxxxx

68. Xxxxxxxxx určující xx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx relativní hodnotu x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx.

69. Otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx čl. 11 Úmluvy, xx xxxxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 6878/75; 7238/75, x x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 a 50792/99, x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, stížnost č. 16685/90. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxx, pročež x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx nemohlo.

70. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx x xxxxxxxx ze xxx 23.6.1981 ve xxxx Le Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx zákonem, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx jejích xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx cíl xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx tím, xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xx zejména vyžaduje xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výsady xxxx xxxxx obyčejného xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x přijatelnosti ze xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx a xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Markov x Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxx"). Xxxxxxxxx, xx orgány Xxxxxx na regulační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahlíží tak, xx xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx x podpora xxxxxxx, xxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce, xxxxxxxx ku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx struktury. Xxxx xx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx in xxxxxxxx, xxx - x xxxxx xxxxxxx obě xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Úmluvy xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx povinné členství x xxxx nemůže xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx zaznamenal, xx xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tím, xx xxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonem xxxxxxxx xxxxx; především xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx etiky xxx lékaře x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx praxe xxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx organizacích xxxxxx x zubních xxxxxx x udělují sankce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx proto xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx postupy xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx soukromoprávními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x uzavírání Národní xxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nich xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž lékaři x zubní xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (což xx xxxxxx xxxxxx, pročež xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mzdy x xxxxxxxx podmínky; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx mohou xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxx zabezpečení za xxxxxx pojištěncům, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx podle Xxxxx podobá xxxxx xxxxxxxxxxx cenovému xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx rámcové xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jde x vztah podobný xxxxxx mezi zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx' xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx smlouvy sjednané (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx nepodobají xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx kterých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, které xxxxx xxxxxx x xxxxx lékaři xxxxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx připomenul, že xxxxxx za zdravotní xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx x jiným typem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx regulovány. Xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx" rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x sekundárnímu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x jejího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx popsána x zákoně o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x těchto xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx řeší xxx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx orgánů x xxxxxxxxx detaily xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolání, xxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxx regulaci, x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx Komise xx dne 30.10.1997 xx věci Xxxxxxxxxx x ostatní x. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 25088/94, xxxx. 89).

72. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xx dne 8.7.1992 xx věci Xxxxxx Simón x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16685/90, xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ochranu (xxxxxxxxx) xxxxxx - xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lékařské praxe x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx svěřených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx Xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx, xx x sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx zde xxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx lékaře xxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx článkem, neboť xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx tradiční xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx etiky xxxxxx správy, xxxxx xx zaměstnává. Xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx španělského Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.7.1989 uzavřela, xx ani xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx závazků jím xxxxxxxxxxxxxx lékaři, nelze xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x lékařům xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx etiky.

73. Orgány Xxxxxx xxxxxxxx, že čl. 11 Úmluvy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x přijatelnosti xx xxx 12.3.1981 ve xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxxxxxxx x. 8734/79, xxx xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

75. X rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx x. Francie, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, Xxxxxx xx xxxxxx x povinnému xxxxxxxx ve francouzské Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx identifikovatelného xxxxxx x ochranou xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 2.7.1990 xx xxxx X. a xxxxx x. Španělsko, xxxxxxxx č. 13750/88, Xxxxxx xxxx najevo, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx veřejného práva xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx cíl x xxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vyzdvihla, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezbytnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx sdruženími ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx.

77. Xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2001 ve xxxx O. X. X. v. Rusko, xxxxxxxx x. 44319/98, x souvislosti s xxxxxxx členství x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx povolání x xxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxx x ochraně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx organizacím, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx státu.

78. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2004 xx xxxx Xxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24057/03, Xxxx xxxxxx poukázal na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, pročež čl. 11 Xxxxxx xx xx xxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxx hodnocená Unie xxxxxxxx Rumunska xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x implicite xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx stojí xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, lze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx jmenovat xxxxxxxxxx x přijatelnosti ze xxx 6.7.1977 xx xxxx Sdružení X. x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 6094/73 (hodnoceno xxxx xxxxxxxx "X. Xxxxxxxxxx"), rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.4.1991, xx věci Xxxxxx v. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 16501/90 (Xxxxxx studentů Xxxxxxxxxx Xxxxxx), rozhodnutí x přijatelnosti xx xxx 10.7.1991 ve xxxx Xxxxx v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14596/89 (korutanská Xxxxxxxx xxxxxx), rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze dne 14.1.1998 xx věci X. X. x. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 32721/96 (Xxxxxxxxxx unie Xxxxxxxxxxxx univerzity), a x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 14.9.1999, xx xxxx Karakurt v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 32441/96 (rada xxxxxxxxxxx), x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2002 ve xxxx Xöxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 43311/98 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

80. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Úmluvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích) xxxx. x rozsudku xx xxx 13.8.1981 xx věci Young, Xxxxx x Xxxxxxx x. Xxxxxxx království, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, xxxxxxxx ze xxx 20.4.1993 xx xxxx Xxxxxx v. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14327/88, xxxxxxxx xx xxx 25.4.1996 xx xxxx Gustafsson x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 15573/89, rozsudku xx dne 11.1.2006 xx xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxx, stížnost x. 52562/99 x 52620/99, xxxx pak x rozsudku xx xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxxx x. Island, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx), nebo x xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Francie, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (xxxxxxxxx xxxxxx sdružení xxxx).

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

81. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx vyjádřil x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01, X 58/30 XxXX 97 (xxx xxx 48.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb., vycházeje x xxxxxxxx vymezujících xxxxx veřejnoprávního xxxxxx; xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho ustavení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

82. Se xxxxxxxx ku xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx i xxx x xxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx oddílech X. x XII.) vychází.

83. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx x otázce, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovené xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx samosprávy, xxxx. xxx. xxxxxxxxxx komor xx vztahu ku čl. 11 Úmluvy x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory. Xxxxxx xx nepomíjí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory

84. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem (xxxxxxxxxx §1 odst. 1 zákona x. 220/1991 Xx.) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx (§1 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

85. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx formou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx dosah čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx byly x právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Česká xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.), Xxxxxx patentových xxxxxxxx xxxxx republiky (§22 xxxxxx x. 237/1991 Xx., x patentových xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx č. 417/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§1 zákona x. 381/1991 Xx., x Komoře xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky), Xxxxxxxx komora České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v sídlech xxxxxxxxx xxxxx [§35, xxxx. §29 zákona x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx)], Xxxxx komora xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (§23 xxxxxx x. 360/1992 Xx., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (§9 xxxxxx x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 2 zákona x. 524/1992 Xx., x xxxxxxxxxx x Komoře xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. zákon č. 254/2000 Sb., x xxxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 165/1998 Sb.), Xxxxx advokátní xxxxxx (§40 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii), x konečně Exekutorská xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 a §109 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx].

86. Již xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přisvědčuje xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxx orgány Xxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxxxx (viz xxxx 69. až 79. xxxx), x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx hodnotil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 29.4.1999 xx xxxx Chassagnou x xxxxxxx v. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95. Zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx x. 64-696 ze xxx 10.7.1964, známý xxxx "Xxx Verdeille", xxx xxxxxxxxxxxx "výzvu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx založeném xxxxx xxxxxx x xxxx 1901", xxxxx xxxxxx (xxxx. 32 a xxxx. 99 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx sdružení xxxxxxxxxxxxxx [xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxx "soukromoprávní" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x změně zákona č. 266/1994 Sb., o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákona č. 77/1997 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xx. xx. XXX. XX 63/06 (xxxx. xxx.: nepublikované xxxxxxxx)].

Xxxxxxx členství

87. Xxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu XI. x XII., x xx xxx xxx xxxxxxxxxxx námitka, že xxx o "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" zcela "xxxxxxx". Xxxxx navrhovatelů, xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sotva xxxxx xxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nich", xxx xxxxx x x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx členství xx "xxxxxxxxxxxxxxxx institucemi", xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx dokládají xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská práva x xxxxxxxxxxx x xxxx 80. xxxx.

Xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

88. Xxxxxxxx Xxxxx lékařská xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx povolání xxxxxxx, x xxxxxxx s xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx zřetelem x xxxx xxxxxx (xxx oddíl VIII. "Ochrana xxxxxxxxx xxxxxx") - xxxx jakoukoli xxxxxxxxxx - i "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx komora xxxxxx "xxxx xxxxxx", x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xx xx xxxxxxx xxxxxxxx "schvalovat, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x disciplinární xxx". Xxxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") x xxxxxxx předpisů Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x demonstrativního xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Normotvorná pravomoc xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x za xxxxx z nejúplnějších xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx do zákona č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, (§49 - 53).

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx komory, xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporaci" (Beran, X.: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006, str. 63).

91. Pro xxxxx závěr, xxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx ("stavovských xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx by nepodléhala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx stavovských xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývají (srov. xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zde xxxxx relevantní soudní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x institutu povinného xxxxxxxx, x xxxxx xxx - výlučně - xxx.

Personální x xxxxxxxxxxxxx pravomoc

92. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vede xxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx č. 220/1991 Xx.] x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [§6a xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zápisů xx xxxxxxx vedených Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xx zachována x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanoveních §4 x §6a xxxx. 2 zákona x. 220/1991 Xx.; xxxxxxx o zápis xx seznamu xxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxx zapsán xx xxxxxxx členů, nebo xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx ochrany x xxxxx (§6a xxxx. 11 x §7 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

93. X po xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovovat xxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a x xxxxxx funkce odborných xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx x vedoucích xxxxxx a primářů x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx a vydávat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podmínek [§2 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 11 - xxxxxxxx řád]. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

94. X "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx přiléhavé xxxxxx poukázat na xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, vyžadovat xx xxxxx členů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx povolání, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, účastnit xx provádění specializačních xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx komor xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx výzkumu [§2 odst. 2 xxxx. x), x), x) a i) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].

95. Xxxxx xxxxxxxx komoře xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoc [§2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.], xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx okresního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čestná xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 odst. 1 x §18 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.). Xxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. podává xxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxx disciplinárního opatření xx xxxxx §18 xxxx. 5 zákona x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxxxxxxx soudem.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx - coby xxxxxxxxxxxxx xxx veřejnoprávní korporaci - xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze xxx 6.1.2005 x. x. 6 Xx 36/2003-115, xxxxx xxxxx disciplinární xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx "xxxxxxx veřejné xxxxxx, neboť nebyla-li xx xxxxxxx Komoře, xxxxxxx xx součást xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx se x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxx x zde xx zjevná podobnost x xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x oddílu XI. xxxx.

97. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxx "zabývá především xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx výslovně nevyjímá xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xx judikaturu "xxxxxxxx xx formálního xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působení xxxxxxxx x korporací (§100 Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999)", xxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx podle Soudu xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx už xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx disciplinárními", x nepoužívala tím xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (odst. 101 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Účast x xxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

98. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. jsou xxxxxx oprávněny účastnit xx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tvorbě xxx léků, léčivých xxxxxxxxx x sazebníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx obsaženou v §17 xxxx. 3, §17 odst. 6 x §48 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx. xxxxxxx a xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

99. X xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx péče ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx podle §46 odst. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, jehož xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §46 až 52; xxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy) pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vázána; xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxx se xxxx xxx. rámcovou xxxxxxxx, která je xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení zastupovaných xxxxx xxxxxxxxx sdruženími (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

100. Xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx "individuální xxxxxxx", xx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x povinnosti účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx soulad x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Jestliže xxxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxx, xxx bude uzavřena xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x dohodě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo zdravotnictví.

101. X §17 xxxx. 6 zákona x. 48/1997 Xx. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxx-xx x xxxxxx x hodnotě xxxx, xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a veřejným xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx 90 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo zdravotnictví, xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx (x současnosti xx xxxxxx vyhláška č. 383/2007 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního pojištění x regulačních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx hrazené z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 zákona č. 48/1997 Xx.); xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx.

103. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx zcela xxxxxxx xxxxx, xx - v kontextu xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx 71.) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.11.2003 ve věci Xxxxx a xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxx x. Bulharsko, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99 - xxx xxx xxxxxxx, xx xx xx xxx Xxxxx lékařská xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx (x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") smluv xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx úpravu vztahů xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x zdravotnickými xxxxxxxxxx x obdobou xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxx mezi zaměstnavateli x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx identifikovat xxxxx. Xxxxx xxxxx x ohledně xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx zdravotní xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxx o "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx z xxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxx - "xxxxxxxxxxxxx".

XIV.

Hodnocení xxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.

104. Lze xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxx" veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx) následující xxxxx: 1/ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, 2/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxx obyvatel, 3/ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 4/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx členství), 5/ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na státu xxxxxxxxx, 6/ xxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx, 7/ xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 8/ xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 9/ xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx Xxxxx, J.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx pojmy x instituty. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 500-501).

105. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx úsudek, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx (XIII.), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx komora xxxxx 1/-5/ xxxxxxxx beze xxxxxx (xx 5/ xx patří xxxxxxx §20 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx Komory xxxxxxxxxx xxxxxxxx svůj majetek x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozpočtu. Xxxxxx xxxxxx tvoří členské xxxxxxxxx, dotace, xxxx x xxxx příjmy. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx sociálního fondu xxxxxx.) x rovněž xx seznatelná xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x správní. Xxxx České lékařské xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (byt' xxxxxxxxxxxxxx - obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxx, x některými xxxxxxxxx, xxxx kupříkladu x Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupců České xxxxxxxxx - se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Jednání xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

106. S xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zmíněném xxxxxx xx dne 16.4.2003 xx. zn. X. ÚS 181/01 (xxx 48.) xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zřízené xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; x xx Xxxxx lékařské xxxxxx xx namístě xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxx silný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx výkonu. Xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx musí x xxxxxxx xx xxxxxxx členství xxxxxxxx. Xxxxxx xxx nad xxxxxx členy - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx mocenská oprávnění, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx".

107. Xxx x oddílu XIII. xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx "zákonným xxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxxx provenience "xxxxxxxxxxxxx", Českou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx", xxx požívají xxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxx, xxxx. čI. 20 xxxx. 1, xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

108. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x těmi institucemi, xxx posuzovaly orgány Xxxxxx (xxxxxxx Evropský xxxx pro lidská xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oddílu XI. Xx očividné, xx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou a - kupříkladu - xxxxxxxxx Xxxxxxxxx komorou, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xx Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Xxxxxx x. Belgie xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva", xxx xxxx zřízena xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx cíl xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví, tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx lékařské praxe, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... státem xxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako normotvorné x xxxxxxxxxxxxx výsady xxxx sféru xxxxxxxxxx xxxxxx, "x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx" (xxx xxx 69. x 70.). Oproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx silným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxx lékařské xxxxxx) neimplikuje xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx i x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx komora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "instituce veřejného xxxxx" xx Komora xxxxxxxx xxx jako xxx, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx byl xxxxxxx (xxx bod 103.) x xx xxxxxx x její xxxxxx xx výběrových x dohodovacích xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx navrhovatelů x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 87. shora, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx x oddílech XI. x XII. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx komor ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva") jde x odlišení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx legálním (xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx - vzhledem x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovateli xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx autonomie xx xxxxxx ku xxxxx takovému "odlišení" xxxx x sobě xxxxxxxxx.

109. Klíčovým xxx xx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxxx x (xxxxx) posuzovaným institucím xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx sdruženími xx xxxxxx článku 11 Úmluvy, xxxxxx "ani x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx dojít nemohlo", xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vztáhnout i x xxxxxxxxx x xxxx srovnatelné, xxx - xxx bylo xxxxxxxx - právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxx pak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 65. xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, pak xxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do svobody xxxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu k xx xxxx negativní xxxxxx (xxxxx "se xxxxxxxxxxx"), xxx vychází x čI. 20 xxxx. 1 (xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2) Listiny, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

110. Nemůže-li být xxxxxxx xxxxxxxxxx (její xxxxxxxxx stránka) xxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxx komoře xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx (či nikoli) x xxxxxxxxx prostředky x xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx".

111. Xxxx xxxx xx věci xxx xxxxxxxxxx, že - xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx členství podle §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxxx ve xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) poměrech xxxxx výjimečným (xxx oddíl IX. xxxxx), x - xxxxxx - xx je "xxxxxxx" xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx' xxxxxxxxxx norem, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jinak než xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx kupříkladu xxx 59.), xx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrech nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxx zákonodárce.

112. Xxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxxxx x xxxxxx s čI. 20 xxxx. 1 (čl. 27 xxxx. 1 x 2) Xxxxxxx xxxx.

XV.

X xxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx

113. Xxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx průmětu xx výsledku xxxxxx) xxxxx xxxxxxx x xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxx kategorií "xxxx", xxxx. "xxxxxxxx" x xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx srovnání xx xxxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x pojmem "xxxxxx x seznamu xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (§4). Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx; xxx potřeby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx "xxxxxxxx" v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdružování) xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx advokátů xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obsahově (x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxxxxxxx námitka, xx "xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx identifikován x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterými bytostně xxxxxxxxxx", jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá.

114. Úvahy navrhovatelů, xx xxxxx (a xxxxxxxx) xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx nevýznamné proto, xx pak reflektují xxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xx oné koncepce xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxx 52. xx ve xxxxx s navrhovateli xxxxxxxxx, že přímá xxxxxxxxxxxxx opora xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ,xx xxxxx", xx xxxx xx "příznivé xxxxxxxxx tendence, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", nejsou xxxxxxxxxxxxxx.

115. K rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxx - zaměstnanci" (x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky) xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx x. Španělsko (xxx 72. xxxxx), x není xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx již xxxx - xx xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx v. Xxxxxxx xx dne 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx x bodech 86. x 97. xxxx s xxx, xx xxxxxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx dne 13.8.1981 ve xxxx Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, odst. 57, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxx přesvědčení poskytovaná čl. 9 x 10 Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x náboženského xxxxxxx x xxxxxxx projevu xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, x přinucení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx členství xx xxxxxxxx xxxxx útočí xx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 Úmluvy, avšak xxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.6.1993 xx věci Xxxxxxxx A. Sigurjónsson x. Xxxxxx, stížnost x. 16130/90, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. 37), xxx xxxxxx xx poté, xx deklaroval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxx (xxxx. 32). Kritizovaná xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 odst. 1, čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

117. Xxxxx xx rovněž xxxxx, že povinné xxxxxxxx x České xxxxxxxx komoře xxxxxxxxxxx xxxxx xxx do xxxxx zakotveného x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čI. 20 Listiny (xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx") povinným xxxxxxxxx dotčena xxxx, xxx xxxxxxx neobstojí xxxxxxx, xxx je xxxxxx xx "xxxxxxx" xxxx svobody xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx, xxx xxxxxx xxxx povolání xxxxxxxxx, xx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zde takové xxxxx není. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 zákona x. 220/1991 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x navrhovatelé xxx ani nečiní.

118. X případech, xxx xxxx posuzováno xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx, se prostor xxx úvahy o xxxxxx xx negativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dokumentuje xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 8.9.1989 xx věci Xxxxxx x Legallais, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx vyjadřovat xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx". V rozhodnutí xx xxx 12.4.1991, xx věci Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90, xxx neuznala xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx aktivit Xxxxxx xxxxxxxx Univerzity Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

119. Obdobné xx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyhraněným odporem xxxxx veřejnému, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 10. x 40. xxxxx), a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výtisky časopisu Xxxxxx medicorum. I xxx totiž nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čI. 20 Xxxxxxx "xx xxx", xxxxx xxx xxx xxxxxxxx hodnocení jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx komory xxxx xxxxxxxx veřejné moci xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxx chráněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx však xxx jiného, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) rámce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx ohrožených tímto xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé ostatně - mimo xxxxxxxxxxxx xxxxx xx čI. 20 Xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, xx (xxxxxxx) členové Xxxxxx "xxxxx xxxxxx", xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x nimiž "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx "xx xxxx na své xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx navenek xxxxxxxxxxxx "xxxx" (xxxxxx "politických xxxxxx") České lékařské xxxxxx, proti xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx institucionálních xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx (demokratičnost) xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx (xxxxxx); xxxx xxxxx x xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členů, resp. (xxxxx) lékařů, xxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx takovou xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vzniknout "xxxxxxxx". Že xxxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelé xxxxx, tím není xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx úpravy xxxxxxxxx členství), xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx.

XVI.

Xxxxx

120. Na tomto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx xxxxxxx, x proto xxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x z. XXXx. Holländer x. x.

xxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Informace

Xxxxxx xxxxxxx x. 6/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.1.2009.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

1) pozn. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 98, xxx. 355, vyhlášen xxx č. 232/2000 Sb.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.