Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.
6
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 14. xxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky xx zrušení §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb., x České xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx rozpor s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4, čI. 20 odst. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 27 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"), zrušil §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x léčebné x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX" xxxx "Komora").
2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřili xxxxxxxxxxx, že "xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zapotřebí xxx vztáhnout xxxxx xx xxxxxx nesdružovat, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx nemá xxxxx", resp. xx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx" xx xxxxxx čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx obsahuje xxx xxxxx "xx nesdružit", x nímž se xxxx stejná xxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře, "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx; právem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xx sdružovat, xxxx. xx nesdružovat (čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxx-xx lékař "xxxxxx" xxx xxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxx, musí se xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx, s xxx xx (xxxx.) identifikovat xxxxxx", a xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx práva xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx, než xx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
4. Navrhovatelé proklamují, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxx ,xx xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx kýženého xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přiměřená xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle", xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx zásadou xxxxxxxxxxxx, xxx není možno xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx by bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx omezení".
5. X xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 2 Listiny (čl. 4 xxxx. 4) je xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx "xxxxx" přijatelná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tehdy, xx-xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xx-xx xxxxxxxxxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".
6. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx aprobovaný xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx elementárních xxxxx xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Uznávají, xx "xx zajisté legitimním x ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx usilovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx často xxxxxxx x eticky xxxxxxxxx xxxxxxx a zároveň xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xx tím xxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxxx, který xx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, a proto "xxxxxxxxxxx zvolil xxxxx", xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxx"; navrhovatelé pak xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (Česká xxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxx zákonem jí xxxxxxxx dohledem tohoto xxxxx dosíci.
7. Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx dohlížet xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "stejně xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx", x xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx lékařského xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přímo xxxxx výkonnými orgány xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx identifikovat xx xx "xxxxxxxxxx organizací" (xx. bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx sdružování, xxxx. "xxxxxxxxxxxx").
8. Xx podpoře "modelu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx uvedli, xx "xx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", nevykazuje xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x tím, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx".
9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx profesní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx její xxxxx "xxxxx často směřuje xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx už xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x náhradu škody, xxxxxxx xxxxxx xxxx.", x případě xxxxxxxx xxxxxxx dán xxxxxxxx xxxxx, xxxx konstruovat xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx izolaci xx xxxxxx správy - x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx".
10. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dochází x projekci xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx vůči jednotlivým xxxxxx; to je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx postoji, xxxxxxx, xxxx x hodnotami", x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxx", "xxxxxxxxx politicky, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, x nimiž řada xxxxxx xxxxxxxx x xxxx nesouhlasí, xxx.", x ,xx xxxx xxxxxxxxxx propojena x Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx xx xxxxxxxx xxxxx vliv". "Xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx ČLK" xx podle navrhovatelů xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx komory x xx, kdož jsou x ní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxx", xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aktivitami, xx kterými "bytostně" xxxxxxxxxx, případně je xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx sdružování, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxx zcela xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx"; "xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx - nelze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavek".
12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyslovili xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu "xx xxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxx přizpůsobit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx povinné xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx
13. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxx tento xxxxxxx xxxxx oslovil x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jmenovitě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Českou xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxx podali xxxxxxx repliku.
Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 1.2.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. xx shodě s xxxxxxxxxxx procedurou x xxxxxxxx v přesvědčení, xx přijatý xxxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx toho, xx xx xxxxxx z xxxxxxxx řady komor, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx komor xx xxxxxxxx směrem xxx, x xxxxxxxx veřejnosti, xxxxxx chce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článek, xxxxx xxxx xxxx především xxxxx pacienta. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jediný xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, x proto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §3 odst. 3 xxxxx zákona, xxx upravují xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx "k určité xxxxxxxxxxxx".
Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
15. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx posléze xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., jmenovitě xxxxxxxxxxx zákonem č. 285/2002 Sb., x xxxxxxxx, odběrech x transplantacích tkání x orgánů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx zákon), x xxxxxxx x. 111/2007 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.6.2000 xx. zn. Xx. XX 12/99 (X 98/18 XxXX 355, 232/2000 Sb.)1].
16. Ve xxxxxxxxx xx dne 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Sobotkou, xx připomíná, xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx lékařských xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx členstvím xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx], xxxx. Xxxxxxxx, Německo, Xxxxxx, Xxxxxxx nebo xx Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx xxxx povinné xxxxxxxxxx", x že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (povinného xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx) se xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "Le Compte, Xxx Xxxxxx xxx Xx Xxxxxx v. Xxxxxx xx dne 23.6.1981 x Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx xx xxx 10.2.1983", xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx být xxxxxxxxxx za sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx jen "Úmluva"), xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx autoritě xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx potlačení xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy". Xx xx zvážení, xxxxx xx ve xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx členem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx ... x xx xxxxxx k Listině". Xx vyjádření xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře.
Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx
17. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") reprezentované xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, "xxxxxxx uznává" xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odlišnost jak xx xxxxxx v xxxxxx slova smyslu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), tak xx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xx-xxxxxxxx čI. 20 a 27 LZPS x xxxxxx xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxx nevnímá. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx z čI. 20 x 27, xxxxx i x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 4 odst. 4, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nenarušuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx volbu povolání.
18. Xxxxxxxxxxxx rekapitulovalo tři xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to kritéria xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx "xxxxxxxxxx".
19. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx částečně", xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hájit, xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx korporace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx' regulovaných xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ke zhoršení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx "xxxx nezávislosti XXX" nemá "v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx".
20. X xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x České lékařské xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". X xxx xxxx půjde x xxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxx systém, xxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu vykonávajícího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v porovnání x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxx voliči xxxxxxxxxx xxxxx spíše jejich xxxxx xxx xxxxx xxxxxx potenciálních xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x členství), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xx důkladném xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxx".
21. Xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxx podle ministerstva xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost, xxxxx xxxx vést x zajištěni maximální xxxxxxx xxxx o xxxxxx zdraví, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxx však xxxx dotčen xxxxxxxx x větší efektivitě x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx lékařského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx se "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uznává, xx podmínky, s xxxxx xx spojen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 a §9 odst. 2 xxxxxx č. 220/1991 Xx.), však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zátěž, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "přiměřenosti xxxxxx xxxx".
22. X "evropských" xxxxxxxxxx se podle xxxxxxxxxxxx uplatňují "xxx xxxxxxx xxxxxx"; xxxxx xxxxxxxxxxx "velmi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx x členstvím xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxx míry xxxxxxxxx kontrole xxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx oprávněními, "ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávajícího xxxxxxxx moc a ,xxxx tendenci k xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx čl. 27 LZPS xx snaze x xxxxxxxx xxxxx jak xxxxxxxxx xx xxxx, xxx x quasi-odborové xxxxxxxxxx hájící xxxxxxxxxx x sociální zájmy xxxxx členů". Zkušenost xxxxxxx, uvádí xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vždy plně xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx konfliktu xxxxx členů x xxxxx xxxxxxxxx, zvláště xxxx platná úprava xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx "xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti" xxx Xxxxxx advokátní xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx
23. Xxxxx xxxxxxxx komora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2007 xxxxxxx - x problematice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě" - xxxxxxxxxx "samosprávné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx x preambuli Listiny, x coby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomocí xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxxx společností, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních. Za xxxxxxxxxxx, "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx" označila xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
24. X xxxxxxxxxx povinnému xxxxxxxx Komora uvedla, xx "xx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx členství xx xxxxxx spolku, xxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx udělení xxxx, xxxx nikoli povinností, xx xx xxxx xxxxxxxxxx podílet", pročež čI. 20 x 27 Xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož dopadají xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Termín "xxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx státu" xxxx "xxxxxxxxxx obce", x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx "xxxxxxxx" lze xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx na zákonu č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxx vědomě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx není xxxxx Xxxxxx "xxxxxx x xxxxxx ústavního xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí", x xxxxx xx xxxxxx xxxx ku zrušení xxxxxx č. 220/1991 Sb. celého. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vytvořit "xxxx", xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx", xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nynější xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx". K xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávně "xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx údajné xxxxxx" xx Komora xxxxxxxxx xxx, xx "lékař xx x xxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx nesdružuje, xxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x ní je xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx současně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komory"; xxxxx xx x xxxxx xxxxx argumentace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nesdružovat.
25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xx podle xxxxxxxxx Xxxxxx dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx disciplinární, xxxxxxx xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. fakultativní, "xxxx xx disciplinární xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemožnými, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx".
26. Xxxx xxxxxx xxx činit xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx profesní xxxxxx zachován x x druhé xxxxxxxxx xxxxxx (kupříkladu proto, xx xx xxxxx xxxxxx etického xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx důvodem x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).
27. Xx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Komora uvedla, xx "Xxxx Evropy xxxxxxxxxx xxxx členským xxxxxx nahrazovat postavení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxxxxxxx", a xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se uplatňuje "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nazýván xxxxxxxxx, ale ve xxxx důsledku xxx x xxxxx", xxxx. xxxxxx xx xxxxx x rovině "xxxxxxxxxx x xxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx".
28. Komora xxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", a xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx) "xxxx xxxxx x zájmy občanů xxxxx xxxxxx státu", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx lékařů.
Odborový xxxx zdravotnictví a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx
29. Ve stanovisku xx xxx 5.2.2007 Xxxxxxxx svaz xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "odborový xxxx") vyjádřením xxxxxxxx XXXx. Jiřího Schlangera xxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxx mezi xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastní xxxx x vlastní xxxxxxxxxxx (xxxxxxx jde x xxxxxxxx praktické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx podléhá přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx za xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx", xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx zachováno xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péči a xxxxxxx). Podle odborového xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty, povinné xxxxxxxx x xxxxxx xxx "soukromé xxxxxx" x pro "lékaře-vedoucí xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx", x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" x případě "xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxx akceptovatelná.
Replika xxxxxxxxxxxx
30. Navrhovatelé xx xxx xxxxxxx ze xxx 18.5.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dohledu xxx xxxxxxx lékařského xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, Rakousku, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Spojeném xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx) x xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx odlišný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx".
31. Vyslovili xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx na lékařskou xxxxxxxx samosprávu" xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx teorii, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x širokém smyslu "xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx x územní samosprávou, xxxxxxx nezná existenci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, hospodářská, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" ("Xxxxxxx xxxxx XX x, MU, Xxxx 2003"), x xxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxx xxxxx xxxxx v úvodním xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
32. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx oponují xxxxxxxxx zdůrazněním, xx xxxxxxx členství x xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx myslitelným řešením, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členstvím x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx takovému xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx odbornost xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé, xxxx zajistit xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře xx xxxxx xxxxxxxxxxxx "zcela xxxxxxxxxxx", xxxxx tak xxxx tak (xxx' xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou v xxxxxxxx době") jde x "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo navrženo, xxxxx ,xx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx x co xxxxxxxx míře" x "xxxxxxx komory plní xxx funkce xxxxxxx xxxx xxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", pročež xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
33. V xxxxxxxxxxx s vyjádřením Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x De Meyere x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xx xxx 10.2.1983 xx xxxx Xxxxxx x Le Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 7299/75; 7496/76. Prvně xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx belgické xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xxxx a xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx do xxxxx xxxxxxxxxx předpisů komory xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx "XXX xxxxxxxxx x současné xxxx xxxxx odborovou xxxxxxxxxx xx sdružení xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx menšinové názory "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", politicky xx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx jsou "nuceni xx xxxxx takovou xxxxxx xxxxxx". Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
34. Xxxxxx tomu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "novější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva", xxxxx se "xxxxxx xxxxxxxxx právem se xxxxxxxxxxx" a xxxxx x něj výslovně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx vzniku xx právního xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxxx působení xxxxxxxx a korporací xx xxxxxx xxxxx ("§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx složky xxxxxxx xxxxxxxxxx - byť x xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxxxxxxxx ("xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx x. Xxxxxx, xx xxx 11.1.2006" x "§54").
35. Xxxxxxxxxxxx vyslovili xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx zcela xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx porušena xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nebýt nucen xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx; x xxxx dodávají, že "xx znění článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod také xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx".
36. X xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svěřeným Xxxxx xxxxxxxx komoře x xxxxxx faktickému "xxxxxxxxx", xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx čI. 20 a 27 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx této části xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem xxxx xxxxx orgán v xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxx, neboť její xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, nežli zájem xxxxxxxx, xxxxx veřejný". Xxxxxxxxxxxx dali najevo, xx jsou x xxxxxxxxxxxxx zajedno i x xxxxxx, že xxxxxxx vymezení Xxxxx xxxxxxxx komory "xxxxxxxx" xxxxxxxx z "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komor". Xxxxxxxxxx xxx, xx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxx výrazy xxxxxxxx xxxx xxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx "nezbytnost" x "xxxxxxxx" xxxxx.
37. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx komoře xx "xxxxx xxxxxx xxxxxx"; xxx' ne xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx komoře xxxx x sobě xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx "xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v případě XXX xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sdružení xxxxxxxxxx xxxxx". Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx nemožným, xxxxx xx možné xxxxxxxx x xxxxxxx "podobném xxxxxxxxxx", "kde ... xxxxxx komory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékaři, xxxxxxx si komora xxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx kodex xxxx". Xxxxxx Xxxx Xxxxxx, xx které se Xxxxxx odvolává, se xxxxxxxxxx xxxxx profesní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx nejsou pro xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx do Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lékaře x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx posudkové xxxxxxxx xx xxxxx spíše x postavení jakéhosi "xxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx - jako celek - xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx tak, xx xx x xxx podává "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx stávající pozici xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, xxxxx xx veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx".
38. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx Odborovému xxxxx zdravotnictví a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx potud, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oběma xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx zdůraznili, xx je-li "xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx každému, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx lékaře-soukromníky xxxxxx stejně".
39. Xxx 6.6.2007 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.5.2007 x xxxxxxx XXX", xxxxx xxxxxxxx bylo 15 vyhotovení Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. 2007, x. 5. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx tak xxxxxxx xxxxx, aby si xxxxx "vizitkou" Xxxxx xxxxxxxx komory xxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
40. Xxxxxxx, xxx 30.6.2008, předložili xxxxxxxxxxxx další "Doplnění xxxxxxxxx", x xxxx xxxxxxxx polemiku xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", x odkazujíce xx xxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xx x jednotlivostech x xxxxxxxxxx rozvíjejí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx moci, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx staví xx xxxxx roviny xxxxxx xxxxxxxxx a příslušnost x xxxx či xxxxx x povinným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. "X tohoto xxxxxxx" xx xxx xxxxx územní xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx na místní xxxxxxxxxxx, x "na xxxxxx od ČLK xxxxxxxxx xxxxxxxx politicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany". Xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x projevy xxx obce, xx xxxxx změnit, xxx x lékaře možné xxxx, xxx' xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dosahují xxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Rudému právu", x xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx, xx zřízení xxxxxxxxxxx profesní komory xx "pouze politickým xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx uvedli, xx xx protiústavním xxxxx xx "x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", blíží-li xx xxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx" považují xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právo xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, neboť lékaři xxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxx vybrat xx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxx xxx odporují xxxxxx, xx xx čI. 20 x 27 Xxxxxxx "xx xxxxxxxx komory" xxxxxxxxxx, neboť, jak xxx dříve xxx xxxxxx, "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx sdružením", x XXX xx xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx vždy xxxxx "xxxx seznam xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxx xxxxxxxx", xx xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxx. Xxxxxxx pokládají xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx Komora xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdraví xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx - xxxxx xxxxxx - až xxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx zkušenost", xxxxxx xxxxxxx nikoli pro xxxxxxx pacientů, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx lékařů x xxxxxx "xxxxxxx finančních" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx shrnují, xx povinné členství xxxx xxxx odůvodněno xxx nutností xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v XXX x xxxxx Komora "xxxxxx x ani xx své podstaty xxxxx nemůže". Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx neúčelné "x xxxxxxx xx specifika xxxxxxxxxx povolání", je xxx xxx jejich xxxxxx "pouhou xxxxxxxxx", xxxxxx vyvracejí úpravy, xxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxx.
III.
Ústní xxxxxxx
41. Při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (zástupce xxxxxxxxxxxx x osoba xxxxxxxxx xxxxxx za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx písemných xxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxx mimořádné xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního. Reprezentant Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně za "xxxxxxxxxx" xxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správu státní.
XX.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé z čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xx spojení x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx splněna.
X.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxx části druhé xxxxx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx však xxx efektivně uplatnit xxx v xxxxxxx, xx je účinnou xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx; x toho xxxxx, xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.10.1999 xx. xx. Xx. XX 9/99 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.)]. Uvedené x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxx č. 220/1991 Sb. byl xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 8.5.1991 x xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 1.6.1991, xx. před xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx žádnou xxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. x xxxxxxx x. 111/2007 Xx.) xxxxxxx. Odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
44. Xx tomto xxxxxxxx přistoupil Ústavní xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx].
VII.
Samospráva x ústavní pořádek Xxxxx xxxxxxxxx
46. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavněprávnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx x nižší xxxxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx, pročež xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X nauce xxx xxxxxxxx xx pojem (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx řadí x xxxxxxxxxx profesní, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x školská (Xxxxx, X.: Xxxxxxx právo Xxxxx republiky. x, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Doplněk, 2003, xxx. 501).
Xxxxxx xxxxxxxxxx
47. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 19.11.1996 sp. zn. Xx. XX x/96 (X 120/6 XxXX 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, xx "považuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx složku rozvoje xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx obyvatelstva regulovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxx záležitostí.". X xxxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. zn. Xx. ÚS 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.) xxxxx, xx dle xxxxxxx xxxx, xx xxx xx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, dále pak (x xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx) xx vyšším xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx kraj.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx
48. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxx veterinárního lékaře - x xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. zn. X. XX 181/01 (X 58/30 XxXX 97) xxx, xx xxx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dán xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx právnickými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx těmito členy - příslušníky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx něž xxxxxxx xxxxx ... xxxxx pravomoc". Jako xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k problému, "xxx xx xx xxxx členství x Xxxxxx veterinárních xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx", xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxxxx veřejnému xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxxx "(xxxxxxx xxxx xx řádné činnosti xxxxxxxx, notářů, lékařů, xxxxxxxxx, patentových xxxxxxxx xxxx.)" xxxx Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx lidem starat xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x větší xxxxxxx x samostatnosti jednotlivce. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxxxx". "Xxxx x její xxxxxxxx xx však xxxxx trvat xx xxxxxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx, x v xxxxx rámci xxxx "xxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx".
49. Xx xxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx účast xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X.: Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx pojmy x xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX. Brno: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 502). Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Listiny, xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ... xxxxxxxxx xx ... demokratické x xxxxxxxxxxx tradice xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxx se na xxxx Listině xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx".
50. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xx zákonodárce neklade.
51. Xxxxxx teorie xxxxxxxxxxx závěr, xx Ústava sice výslovně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx (Xxxxx, J.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx pojmy x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, str. 503); xxxxxxx xx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx měla xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx přímo xxxxxxxx x které xxxx xxx tak či xxxx xxxxxxxxxxxxx organizovány" (xxx. 506 tamtéž).
52. X xxxxx xxxx xxxx možné x navrhovateli xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx chabá", x xxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx kontextu zcela xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxx k xxxx konfrontované xxxxxx "xxxxxx", xxxx seznatelné.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
53. Xxxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx lékařského povolání xx xxx - xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx odborného xxxxxx lékařské péče (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx na xxxxx x čl. 31 xxxxxxx, xx každý xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
54. Xx xxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx xxxxx připomenout, xx "práva na xxxxx x zdraví, xxx jak xxxx xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx základních xxxx a svobod, xxxx absolutními xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx".
55. Obdobně lze xxxxxx života a xxxxxx v ústavněprávním xxxxxxxx dovozovat x čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), případně x čl. 2 a 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx Dodatkového protokolu x Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx v souvislosti x aplikací biologie x medicíny x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.1.1998 (xxxxxxxxxxx pod č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.).
56. Za zaznamenání xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx Xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) uveřejněných x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx dne 22.6.2006 jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měly xxx společným zájmem xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zdravotní systémy Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx vzala xxxxxx xx vědomí xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásady Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx jasnosti x xxxxxxx xxx uplatňování xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přístup xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxx práci obecně xxxxxxxx. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx snaží xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřeby, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Ministři xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx jednotlivých xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořenými na xxxx zdravotnímu xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx
57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x o xxxxxxx xxx jejím výkonem, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx of xxxxxxxxxx in xxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx x xxxx 2005, x dostupná x xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx/xxxxxxxx/x87789.xxx
58. Xxxxxxxx xxxxxxxx lékařů xx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxx-xxxxxxxx.xxxxxxx.xx/) xx xxxxxxxxx "xxxxxxx služby" (xxxxxxx xxxxxx); zákon xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vykonávající xxxxxxxxx xxxxx") a Xxxxxx xxxxxxxxx x zápisu xx seznamu xxxxxx. Xxxxxx bdí xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx svým xxxxxx. V Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), k xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx všichni lékaři xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx lékařů x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx, ať jsou xxxxxxx xx mimořádnými xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Komory xxxx též xxxxxxxx x ochraně x xxxxxxx xxxxxxxxxx, sociálních x hospodářských xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo je Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Postavení lékařských xxxxx ve Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx. v Xxxxxxxx existují xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a každý xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx) xx ohlašovací xxxxxxxxx x okresního xxxxxxxxxx spolku, kde xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/), má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxxxx, x níž členství xx xxxxxxx, x xxxxxxxxx praxi xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx. Komora xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, dbá xx xxxxxxxxxx lékařské xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxx disciplinární xxxxxx.
59. Xxxxxx xxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx xx "chránit, xxxxxxxxxx x udržovat xxxxxx x bezpečnost xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxx-xx.xxx/), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx u Xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x volených xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxx instituce (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. (Davies, X.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Crisis xxx Xxxxxx. Xxxxxxx Xxx xxx Xxxxxx, Xxxxxxx, 2007, xxx. 15 x xxxx.; Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5.033, xxxxx 1994).
60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání x xxxxx Československé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 113/1929 Xx. x. x x., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 176/1934 Xx. x. x x.), xxx (§3 xxxx. 1), xx "xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx x xxxxxx lékařské komory x xxxxxxxxxx lékařskou xxxxx, ... xxxx xxxxx lékařské xxxxxx". Xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx)", kteří xxxx xxxxx xxxxxx "xxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoc (§27 odst. 1).
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx
61. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xx klíčovou stává xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx zakotvením x xxxxxxxx xxxxxxx.
62. ČI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, na xxxxx navrhovatelé poukázali, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat xx xxxxxxxx a xxxxx má právo xxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx práv omezit xxx x případech xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxx xx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx veřejné bezpečnosti x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx trestným xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.
63. Z čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx pokojného xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx sdružovat xx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx zakládat xx xxxxxx svých zájmů xxxxxx xxxx vstupovat xx xxxx. Podle čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxx těch, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejné bezpečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx, xxxxxxx x státní xxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xxxxxxx svobody sdružování (xxx. "negativní xxxxx xx xxxxxxx sdružování") xx xxx všeobecně xxxxxx xxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxxx nebýt xxxxxx určitého xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2003 xx. xx. Pl. XX 40/02 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
65. Není xxxxxx, že xxxxx x rozsah xxxxx "xxxxxxxx" zakotveného x čl. 11 odst. 1 Xxxxxx x v čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx, xx. x "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxx, X.: Xxxxxxxx k Xxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2005, xxx. 757), xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
66. Xxxxxxxxxxxx xx uchylují, xxx xxxx výše xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pojmu sdružení xx smyslu čl. 11 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx", a xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Leuven x De Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x dále i "xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx".
XX.
Xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx Xxxxxx
68. Výkladově xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy je xxxxx přikládat autonomní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx právu má xxx relativní xxxxxxx x xxxxx pouze xxxxxxx bod.
69. Otázkou, xxx xxxxxxxx komora xxxxx x xxxxxx čl. 11 Úmluvy, se xxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x rozsudku ze xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx a Xx Xxxxxx v. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 a 50792/99, x Xxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Simón x. Xxxxxxxxx, stížnost č. 16685/90. X těchto xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx svobody sdružování xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx.
70. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx se x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx v. Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 6878/75; 7238/75, zabýval xxxxxxxxx Lékařskou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx králem xxxx ustanovováni do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ochranu xxxxxx, x xx tím, xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx lékařské xxxxx; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx po xx zejména xxxxxxxx xxxx seznam xxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x disciplinární výsady xxxx sféru xxxxxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
71. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.11.2003 ve xxxx Popov x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Bankov x. Xxxxxxxxx, stížnosti x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx lékařů x Unii xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx (xxxx xxx "unie"). Xxxxxxxxx, že orgány Xxxxxx xx regulační xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx nejde x xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx; obvykle xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zřízených xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizacím, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx struktury. Soud xx (xxxxxx) musí xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx - v xxxxx případě xxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxx nebo xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx členství x xxxx nemůže xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx - xxxxxxx xxxx belgická Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxx příslušné xxxxxxxxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx praxe; xxxxxxxxx xxxxx registry lékařů x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx tvorbou xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomocemi, navrhují xxxxxx profesní xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx, přijímají xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lékařů x udělují sankce xx zanedbání xxxxxxx xxxx. Soud proto xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx postupy veřejné xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x uzavírání Národní xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nich přirovnatelná xx kolektivní xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx, xx nichž xxxxxx x xxxxx lékaři xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxx, pročež xxxx mají znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx). Xxxx však xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx požadovat xx Xxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx pojištěncům, xxxxx x kvality, množství x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tudíž xxxxx Xxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismu xxx kolektivní xxxxxxx; xxxxx je xx xxxxxxx zvolena nemocnice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Národním xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxx Národní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx. Byt' xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sjednané (xxxxxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx rozsáhle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx účtovat xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx stanovují podmínky, xx xxxxxxx budou xxxxxxxxx poskytovány xxxxxx, x částky, které xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx požadovat xx Xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx x jiným xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx Smlouvou regulovány. Xxxxxxx xxxxxx na "xxxxxxx" rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx shledal, xx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx uzavírání xxxxx dovodit, že xxxx xxxx xxxx xxxxxx; struktura xxxx xx detailně xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přesné počty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx detaily xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Soud xxxxxx poznamenal, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulaci, a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jako xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx zpráva Xxxxxx xx xxx 30.10.1997 xx xxxx Chassagnou x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 25088/94, xxxx. 89).
72. Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx věci Xxxxxx Simón v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16685/90, konstatovala, že xxxxxxxx xxxxxx jsou xx Xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ochranu (xxxxxxxxx) zdraví - xxx, xx zajišťují xxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lékařské xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx svěřených státem xxxxxxxxx komorám xxxxxxxx xxxxxxx administrativní, xxxxxx xxxx disciplinární výsady; xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonných a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxx Xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx namístě xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xxx nejde. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komory xxx sdruženími předvídanými xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praxe a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.1989 xxxxxxxx, xx xxx okolnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxx stěžovatel - odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx etiky.
73. Xxxxxx Xxxxxx dovodily, xx čl. 11 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx komor.
74. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx lidská práva x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.1981 xx xxxx Barthold v. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxxxxxxx x. 8734/79, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů.
75. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 a 14332/88, Xxxxxx xx xxxxxx x povinnému xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx uložená xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ke Xxxxxx xxxxxxxxxx směřuje x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx).
76. X rozhodnutí x přijatelnosti ze xxx 2.7.1990 xx xxxx X. x xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13750/88, Xxxxxx dala najevo, xx advokátní xxxxxx xx Španělsku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx zákonem a xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx právní pomoci, x xxxx podporu xxxxxxxxxxxxx. Komise vyzdvihla, xx zápis xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx komory xxxxxx podle ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx.
77. Xxxx x xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 3.4.2001 ve xxxx X. X. X. x. Xxxxx, xxxxxxxx č. 44319/98, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx členství x Xxxxxxxxxxxx notářské komoře xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohou být xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx státu.
78. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2004 xx xxxx Bota x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24057/03, Soud xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx komory xxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxxx veřejného práva, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 11 Úmluvy xx xx nedopadá. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Unie xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a implicite xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
79. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxx dospěly x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stojí xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx jmenovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.7.1977 xx xxxx Sdružení X. x. Xxxxxxx, stížnost x. 6094/73 (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "X. Xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze dne 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx v. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16501/90 (Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Exeter), rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.1991 ve xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 14596/89 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.1998 xx xxxx X. X. x. Xxxxxxx, stížnost č. 32721/96 (Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx univerzity), x x judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 14.9.1999, xx xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 32441/96 (rada xxxxxxxxxxx), x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2002 xx xxxx Xöxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 43311/98 (xxxxxxxx turistického xxxxx).
80. Xxx úplnost se xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx aspektu xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Úmluvy xxxxxxxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. v rozsudku xx xxx 13.8.1981 xx xxxx Xxxxx, Xxxxx x Webster x. Xxxxxxx království, xxxxxxxxx č. 7601/76, 7806/77, xxxxxxxx ze xxx 20.4.1993 xx xxxx Xxxxxx v. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14327/88, xxxxxxxx xx xxx 25.4.1996 xx xxxx Gustafsson x. Švédsko, stížnost x. 15573/89, xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006 xx xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxx, stížnost x. 52562/99 a 52620/99, dále xxx x xxxxxxxx ze xxx 30.6.1993 ve xxxx Sigurdur A. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx xxxxxx automobilů Xxxxx), xxxx x xxxxxxxx ze dne 29.4.1999 xx věci Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (xxxxxxxxx xxxxxx sdružení lovu).
XII.
Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx
81. Xx xxxxxx profesních xxxxx se Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. zn. X. XX 181/01, X 58/30 SbNU 97 (xxx xxx 48.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb., vycházeje x xxxxxxxx vymezujících xxxxx veřejnoprávního xxxxxx; xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx ustavení x jemu svěřenou xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx
82. Se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx význam xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxx věci, postačí xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x zde x xxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx oddílech X. a XII.) xxxxxxx.
83. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovené xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. profesních komor xx xxxxxx xx čl. 11 Xxxxxx a čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x v xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory. Xxxxxx se xxxxxxxx, xx prezentovaná interpretačně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx celkovém xxxxxxx.
Zřízení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx
84. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 220/1991 Sb.) x xxxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx seznamu (§1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).
85. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx stojí xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx. Zákonem byly x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komora, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.), Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx x. 237/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx č. 417/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Komora xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 381/1991 Sb., x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky), Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§35, xxxx. §29 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx)], Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx (§23 xxxxxx x. 360/1992 Xx., o výkonu xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě), Komora xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§9 zákona x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx poradenství x Xxxxxx daňových xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx české xxxxxxxxx (§24 xxxx. 2 zákona x. 524/1992 Xx., x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. zákon č. 254/2000 Sb., x xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 165/1998 Sb.), Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii), x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 a §109 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx].
86. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přisvědčuje xxxxxx, že je xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx s xxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 69. xx 79. xxxx), x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx v. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95. Zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxxx "soukromoprávními xxxxxxxxxxx", xxxxxxx zákon x. 64-696 xx xxx 10.7.1964, xxxxx xxxx "Xxx Xxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx členství ve xxxxxxxx založeném podle xxxxxx x xxxx 1901", který xxxxxx (xxxx. 32 x xxxx. 99 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx se xxxxxxxxxxxxx úsudek x xxxxxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, xxx se podává xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx "soukromoprávní" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb., x akciové xxxxxxxxxxx Xxxxx dráhy, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cesty x x změně xxxxxx č. 266/1994 Sb., o dráhách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 77/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xx. xx. III. XX 63/06 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx)].
Xxxxxxx xxxxxxxx
87. Xxxxxx tak "nuceným" xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v oddílu XI. x XII., x xx xxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" zcela "xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povinného xxxxxxxx x nich", pak xxxxx x v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "soukromoprávními xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx práva x vyjmenované x xxxx 80. výše.
Xxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx povolání
88. Xxxxxxxx Xxxxx lékařská xxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx č. 220/1991 Xx. dbá, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řády xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx odbornost xxxxx členů x xxxxxxxxx splnění podmínek x výkonu lékařského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x se xxxxxxxx x xxxx povaze (xxx oddíl VIII. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx") - xxxx jakoukoli xxxxxxxxxx - x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkolů k xxxxxxx xxxxxxxxxx".
Normotvorná xxxxxxxx
89. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxx komory", x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xx jí xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, volební x xxxxxxxxxxxxx xxx". Xxxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx vykonává xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přisuzuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx další xxxxxxxx xxxxxx x za xxxxx z nejúplnějších xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, (§49 - 53).
90. Autonomní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx komory, tak xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx prvek xxxxxxx xxxx svěřené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Beran, X.: Xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006, xxx. 63).
91. Xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, již xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx však xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývají (xxxx. xxxx zmiňovaný nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.4.2003 sp. xx. X. XX 181/01). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zde xxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, směřuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x který xxx - výlučně - xxx.
Personální x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
92. Xxxxx lékařská xxxxxx xxxx seznam xxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob [§6a xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zachována i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §4 x §6a xxxx. 2 zákona x. 220/1991 Xx.; xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxx zapsán xx xxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx-xx zápis xxxxxxxx xxxx, xx právo xxxxxxx xx xxxxxxx x soudu (§6a xxxx. 11 x §7 zákona č. 220/1991 Xx.).
93. X po xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x specializované xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx České xxxxxxxx komory xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x k xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x primářů x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x splnění xxxxxx podmínek [§2 xxxx. 2 písm. x) x d) xxxxxx č. 220/1991 Xx., xxxxxxxxx předpis x. 11 - xxxxxxxx xxx]. Xxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).
94. X "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poukázat xx xxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vedoucích xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx povolání, xxxxxxxxxx xx x podmínkám x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stomatologů x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx péče a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x i) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].
95. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoc [§2 xxxx. 2 xxxx. f) zákona x. 220/1991 Xx.], xxx xxxxxxxx čestná xxxx xxxxxxxxx sdružení, xxxxxxxxxx čestná xxxx Xxxxx lékařské komory (§13 odst. 1 x §18 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.). Xxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 220/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. též §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rady okresního xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx rady x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x disciplinárních - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - vystihl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 6.1.2005 č. x. 6 As 36/2003-115, xxxxx xxxxx disciplinární xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx "xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx nebyla-li xx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správy". Xxxx důvod se x xxxxx závěrem xxxxxxxxxxx, a xx xx "personální x xxxxxxxxxxxxx" úpravy xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxx x xxx xx zjevná xxxxxxxxx x těmi "veřejnoprávními xxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x oddílu XI. výše.
97. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxx z xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxxx", x na xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvení x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působení xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999)", xxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podstatný xxxxxx xxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx a xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx lovu", xxxxx podle Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "výsadami xxxx xxxxx obyčejného zákona, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxxx tím xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (odst. 101 xxxxxxxxxx rozsudku).
Účast x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
98. Xxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx sazebníků lékařských xxxxxx, při tvorbě xxx léků, xxxxxxxx xxxxxxxxx x sazebníků xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 3, §17 odst. 6 x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
99. X xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při poskytování xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zřízené xxxxx zvláštního xxxxxx (xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní péče ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxx xx podle §46 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. musí konat xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xx 52; xxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Magistrátem hlavního xxxxx Xxxxx) pro xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zdravotní pojišťovna xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx vázána; xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx vyhlašovatele k xxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), jež xx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Sb. výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
100. Rámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx smlouvy", xx upravovat způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, jakož x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx nutných xxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.). Rámcové smlouvy, xxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx soulad x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx). Xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xx do doby, xxx bude uzavřena xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x dohodě o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předložená xxxxxxx smlouva odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx.
101. X §17 xxxx. 6 zákona x. 48/1997 Xx. xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx kalendářní rok. Xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx představitelé Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
102. Xxxxx-xx x xxxxxx x hodnotě bodu, xxxx xxxxx zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x výsledku xx 90 dnů xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx výsledek dohodovacího xxxxxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, stanoví xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x současnosti je xxxxxx xxxxxxxx č. 383/2007 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx rok 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx.); xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, se rovněž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
103. Zhodnocením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx závěr, že - x xxxxxxxx xxxxx zmíněného (x xxxx 71.) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx x ostatní, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 a 50792/99 - ani xxx xxxxxxx, xx xx xx xxx Xxxxx lékařská xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 1 Xxxxxx, čl. 27 xxxx. 1 Listiny). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx vztahů xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x zdravotnickými zařízeními x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx České lékařské xxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva (xxxxxx), xxx x "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx z xxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxx - "veřejnoprávní".
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx.
104. Xxx xx bez xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx "neúzemní" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx: 1/ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, 2/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci vůči xxxxxx skupině xxxxxxxx, 3/ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 4/ xxxx xxxxxxxxxx základ (zvláštní xxxxx členství), 5/ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, 6/ xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, 7/ xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, nýbrž x xxxxx veřejném nebo xxxxxxx, 8/ xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 9/ xxx xx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx (viz Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, str. 500-501).
105. Xxxxxx xxx xx akceptovatelný xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx lékařské komory, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oddílu (XIII.), tyto xxxxx xxxxxxxxx reflektuje. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx znaky 1/-5/ xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx 5/ xx xxxxx xxxxxxx §20 xxxxxx č. 220/1991 Xx., podle xxxxxxx Komory xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Příjmy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, dary x xxxx příjmy. Xxxxx pokut xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.) x rovněž xx xxxxxxxxxx odpovědnost Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a správní. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx konstatováno xxxx, xxxx dosah xxxxxx xxxxxxxx (xxx' xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx komor, x některými výjimkami, xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx veřejném, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx korelátem ochrany xxxxxxxxx zdraví.
106. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx charakteristika, již xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. ÚS 181/01 (xxx 48.) xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zřízené xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; x xx Xxxxx lékařské xxxxxx je namístě xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx o xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx osobami veřejného xxxxx, zřizované zákonem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnitřní předpisy xxx xxxxxx x xxxx členy, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podřídit. Xxxxxx xxx nad xxxxxx členy - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - vykonává xxxxxx mocenská xxxxxxxxx, xxxx xxx typicky xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx".
107. Xxx x oddílu XIII. xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx", Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sdružení "xxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxx, xxxx. čI. 20 xxxx. 1, xxxx. čl. 27 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.
108. Xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komoru xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx orgány Xxxxxx (zejména Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oddílu XI. Xx očividné, xx xxxxxxx xxxx relevantního xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx Lékařskou xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx xx věci Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x De Meyere x. Xxxxxx jakožto "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx byla zřízena xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, xx integrována xx státní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, jmenovitě xxxxxxx zdraví, xxx, xx zajišťuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x výkonu úkolů xxxxxxxxx ... státem xxxxxx xxxxxxx administrativní, xxxxxx jako normotvorné x disciplinární výsady xxxx xxxxx obyčejného xxxxxx, "x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx moci" (viz xxx 69. x 70.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx silným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx", xxx potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve vztahu x xxxxx lékařské xxxxxx) neimplikuje xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx komora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxx organizaci", xx. "soukromoprávní sdružení", xxxxx rozhodné charakteristiky xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" si Komora xxxxxxxx tak xxxx xxx, x nedostatek "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxx 103.) x xx xxxxxx k její xxxxxx xx výběrových x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx omezení. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" vyčlenění "xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx sdružení ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx na xxx 87. xxxxx, xxxxx se podává, xx v xxxxxxx x oddílech XI. x XII. dotčených tzv. xxxxxxxxxx komor ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení - x České xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovateli xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx autonomie xx vztahu xx xxxxx takovému "odlišení" xxxx o xxxx xxxxxxxxx.
109. Xxxxxxxx pak xx, xx xxxxxxxx-xx xx vztahu x (xxxxx) posuzovaným xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy, xx xxxxxx sdruženími xx xxxxxx článku 11 Xxxxxx, xxxxxx "xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx", xx opodstatněné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, jíž - xxx bylo xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx komora xx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 65. xxxx pochyb, xx xxxxx x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy x v čI. 20 xxxx. 1 Listiny xxxx shodné, pak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svobody xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx "xx xxxxxxxxxxx"), xxx xxxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 (příp. čl. 27 xxxx. 1 a 2) Xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
110. Nemůže-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx stránka) xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx pokračování x xxxxxxxxx návrhu navrhovatelů xxxxxx proporcionality x xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustným způsobem xxxxxxx, resp. xxx xxxx (xx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx "xxxxxxxxx".
111. Xxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že - xxxxxx - institut xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 odst. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (viz oddíl IX. shora), x - jednak - xx je "logický" xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx adresátům (xxxxxxx) xxxxx xxx, xx xxxx jejími xxxxx. Xxx' xxxxxxxxxx norem, xxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxx 59.), xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrech nemůže xxx jakkoli xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
K xxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx
113. Xxxxx již x rovině teoretické (xxx xxxxxxxxxx průmětu xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx x xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx "člen", xxxx. "členství" x xxxxxx č. 220/1991 Sb., vedený xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (§4). Xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, sémantickou, xxxxxxxxxxxxxx apod.) xxxxx xx odpovídající xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx; xxx potřeby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (není-li xxxxxxx "xxxxxxxx" x profesní xxxxxx výrazem omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx) se xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx neplyne, xx xxxxxxxxx advokátů xxxx Xxxxx advokátní komoře xx xxxxxxxx (v xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" Xxxxx lékařské komory, xxxxxxxxxx námitka, xx "xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx s xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx takový nese xxxxxx, xx je xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", jelikož ústavněprávní xxxxxxx zjevně nemá.
114. Xxxxx navrhovatelů, xx xxxxx (a xxxxxxxx) xxx namísto Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státem, jsou xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx zaručené svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (volby xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx toliko, xx x bodě 52. se ve xxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ,xx xxxxx", že xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx tendence, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx konfrontované xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
115. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" a "xxxxxx - xxxxxxxxxxx" (x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Odborového xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxx České republiky) xx vyjádřila Evropská xxxxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 8.7.1992 xx věci Xxxxxx Xxxxx x. Španělsko (xxx 72. xxxxx), x není xxxxx xx vyjádřenému xxxxxx (xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
116. Poukazy xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx judikaturu" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx - co xx rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx xx dne 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx v xxxxxx 86. x 97. xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx dne 13.8.1981 ve xxxx Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx, stížnosti x. 7601/76, 7806/77, odst. 57, sice xxxx xxxxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovaná čl. 9 x 10 Xxxxxx xxxxxx (garance) xxxxxxx xxxxxxx, svědomí x náboženského xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, x přinucení xxxxxx xxxxx xxxx přesvědčení xx členství ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx samou podstatu čl. 11 Xxxxxx, avšak xxx šlo x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90, takto xxxxxxxxx názory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružení Xxxxx (xxxx. 37), xxx xxxxxx až xxxx, xx deklaroval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Úmluvy (xxxx. 32). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx zakládat "xxxxxxxx" xxxxxxxx xx smyslu čI. 20 xxxx. 1, čl. 27 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx.
117. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čI. 20 Listiny (xxxx "xxxxxxxxx aspekt") povinným xxxxxxxxx dotčena xxxx, xxx logicky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, jak xxxxxxx navrhovatelé, že xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lékaře xx zasaženo tím, xx ti, xxx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxx xxxxx není. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx (§4 zákona x. 220/1991 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 26 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxx ani nečiní.
118. X případech, xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xx prostor xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o přijatelnosti xx xxx 8.9.1989 xx věci Xxxxxx x Legallais, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, x xxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx práva vyslovila, xx stěžovatelé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx". V xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.1991, xx věci Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16501/90, xxx neuznala xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx politických aktivit Xxxxxx xxxxxxxx Univerzity Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx unii studentů.
119. Obdobné xx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s povinným xxxxxxxxx, kterou identifikují x vyhraněným odporem xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx vystupování Xxxxx xxxxxxxx komory, jež xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 10. x 40. shora), a xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx výtisky časopisu Xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx-xx svoboda sdružování xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx "xx xxx", xxxxx tím xxx xxxxxxxx hodnocení jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx komory coby xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx však xxx jiného, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx nepoužitelný xxxxx xx čI. 20 Xxxxxxx - zásah xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxx xxxxxxxxx; tvrzení, xx (xxxxxxx) členové Xxxxxx "xxxxx xxxxxx", xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx "xx xxxx na své xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx prezentovaná "xxxx" (xxxxxx "politických xxxxxx") Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, je výrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx orgánů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx fungování x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" členové (xxxxxx); xxxx xxxxx x ti, kteří x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx veřejný xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxxx, xxxx. (xxxxx) xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx lékaři xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx". Že xxxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelé xxxxx, tím xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členství), je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře (upravené x tomtéž xxxxxxxxxx §3 zákona x. 220/1991 Xx.) xx xxxxxxx nenavrhují. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxx být xxx.
XXX.
Závěr
120. Na xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx k závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx xxxxxxx, x proto jej xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu zamítl.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 6/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.1.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1) xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 18, xxxxx x. 98, xxx. 355, xxxxxxxx xxx č. 232/2000 Sb.