Plné znění - 483/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu.

1. Dne 4. července 2006 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx prof. XXXx. X. X., XXx., (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy k xxxxxx č. 245/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. jako xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx označená xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x rozporu s xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 8 x 101 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahují xx xxxxx vlastnit xxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx spravovat samostatně xxx vlastní záležitosti.

3. X xxxxxx na xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 písm. x), §40 x přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx. xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx, xx xxxx síť xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx x příloze x zákonu), xxxxxx zdravotnická zařízení xxxx vznikající, xxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxx vzniku xxxxxxxxxx právní formu xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxxxx zařízení, která xxxx xxxxxxx x příloze x zákonu. Xxxxxxxxx xx jedná x zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx, resp. příslušné xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxx zřizovatelem xxxx xxxx xx xxxxx, dále xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx (xxxxxxx společnosti a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, práv a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx republiky xx majetku xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 157/2000 Sb.") a xxxxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x majetku České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., a zákona č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví lidu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") x xxxx x xxxxx se xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, jejich xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. však budou xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxx možnosti rozhodovat x existenci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x druzích xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx být v xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany zřizovatele, xxxxxx x nadále xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx těchto xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx nezajišťuje, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zřizovatelům byly xx strany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx dochází x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xx zaručena v čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx tím xxxxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s majetkem xxx, xx zdravotnické xxxxxxxx bude muset xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možno xxxxxx xxx' xxxxxxxx samosprávnému xxxxx jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. §38 zákona x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxx xxx xx základě xxxxxx, x lze xxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxx, nebude xxxx zajištěna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxx x xxxxxxx xx fungování xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xx. xxxxxxxxxx společností poskytujících xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uveřejněné xx Sbírce xxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. (xxxx. xxx.: nález sp. xx. Pl. ÚS 1/02, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 27, xxxxx č. 104) x č. 211/2003 Sb. (xxx xxxx).

5. Navrhovatel rovněž xxxxx, xx stát xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkem xxxxxxxxxxxxxx zařízení a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx zajišťování xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky. Xxxx xxxxxxx xx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, odňal xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [samozřejmě xx xxxxxxxx podmínek zákona č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení §40 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení poskytujících xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx právní formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx akciových xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x příloze x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx a x jakým xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx také, xx xxxxxx majetek xxxx být v xxxxxxxx zhodnocen, xxxxx xxx, xxx majetek xx xxxxxxx společnosti xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zhodnocení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nabytých práv xx též ustanovení §40 xxxx. 6 xxxxxx č. 245/2006 Xx., xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx podíl v xxxxxxxxxxx x nuceným xxxxxxxxx jeho účasti xx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxx podílu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dobře xxxxx úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxx dnes. Nerozlišuje xx ani, xxx xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx, zda xxxx xx xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx fyzické a xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxxx zákona je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pochyb x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sledovanému xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiné x xxxx o xxxxxx obyvatel xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Xx. ukládá xxxxx, xxx xx xxxx území xxxx x xxxxxx okrese xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kraji xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení bude xxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Xx.).

8. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxx xxxxx vytvářet sít' xxxxxxxxxxxxxx zařízení, nesmí xxxxxx xxxx zasahovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x nesmí xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xxx volby x xxxxxxxxx vlastnické xxxxx.

9. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že zákon č. 245/2006 Sb. sice xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příloze xxxxxx přeměnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx až xxxxxxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Zrušení napadených xxxxxxxxxx po xxxxxxxx 180 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx nevratně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx prezidenta republiky x xxxxxxxx xxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí opatřil xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky na xxx.xxx.xx. x www.senat.cz x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. na xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Xx stanovisku xxxxx č. 1197 xx xxx 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx uvedeno, xx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 1. xxxxxxxx 2004. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx x návrh xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx nedostatky, x xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx:

- nedostatečná xxxxxx hospodaření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků

- xxxx xxxxx jasně xxxxxxxxxx xxx' zdravotnických xxxxxxxx

- xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje ve xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxx xxxxx

- xxxxxxx xxxxxxxx x nejasná právní xxxxxx týkající se xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx přijetí xxxxxx zákona xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

19. Prezident xxxxxxxxx Xxxxxx Klaus xx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 2006 vrátit Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx, xx xxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx změnu xxxxxxxxx. Zákon xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x x xx x zdravotnictví - xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1989, to xx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx vlastnických vztahů, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxx podobě xxxxxxxxxxxxx destabilizuje, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, vyostřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx krize xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zvýhodňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx přešly xx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx nemocnic pouze xxxxxxxxx xxxx namísto xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxx xxxxxxx vlastnické xxxxx.

20. Ze stenozáznamů, xxxxxxxx x sněmovních xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx do návrhu xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx vyjadřoval xxxxxx počet xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Janečka, xxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx xx xx, xx je nevhodné, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativou, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x kampeličkách. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx upozorňoval, xx vztahu k xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xx příloze zákona, xxxx xxxxxx, xx xxxx. v okresech Xxxxxxx a Xxxxxxx xx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxx v tom, xx v příloze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx označení v příloze xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx číslu (např. xxxxxxxxx Xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xx seznamu xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xx v xxxxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx, x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Naproti xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Rath xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, cílevědomé x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pravidelné x xxxxxx kontroly xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

IV.

Rekapitulace podstatných částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. srpna 2006 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxx péče x xxxxxxx xx ústavní x mezinárodněprávní xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx dítěte x čl. 11 a 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx čl. 11 odst. 2 xxxx prvé Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i způsob xxxxxxxxx x xxx xxx, že v příloze zákona konkrétním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxxx, xxx xx specifikoval xxxxxxx xxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxxxxxxxxxx majetek xxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx x. 245/2006 Sb.). Ani xxxx xxxxxxx omezení xxxx xxxx absolutní, xxxxx zákon č. 245/2006 Sb. xx xxx proklamuje xxxxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 9 x 10 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nástroje k xxxxxxxxxxx xxxxxx práv x nástroje kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní péči xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x hospodařit podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx hospodářsko-právní xxxxx, x xxx xx xxxxx nakládat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, určuje tím xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx zákonodárce stanovil, xx xxxx povinnost xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx péče, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx teritoriální dostupnosti x xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx péče s xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) zařazeným xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, x xxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx zákonodárný sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx posouzení zákona č. 245/2006 Sb. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 15. xxxxxx 2006 x k xxxxxx přijal xxxxxxxx x. 364, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx plénu, vedena xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zabývala xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx sítě veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx vytváří xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příloze k xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xx, xx xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bude splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x těch xxxxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zákony č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (ač jako xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2000 sám), xxxx nyní x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářet xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxx. Kritizováno xxx xxxx, xx xxx tvorbě seznamu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (příloha x zákonu), xxxxx xxxx xxxxxxxx tvořit xxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x názorům různých xxxxxxxxx xxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a především xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx či nezařazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx zcela xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx x 9 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx bylo konstatováno, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjekt dvakrát, xxxx. Nemocnici Litomyšl. Xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxxx služeb a xxxx xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zdravotnická zařízení, xxxxx xxxxxxx součástí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx svých xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Pl. XX 22/92 ze xxx 8. října 1992, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11). Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Senát xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx uvedlo, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx přijato s xxxx souhlasem. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx klade xxxxxxxxx zajistit xxxx x zdraví obyvatel xxx na xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx úkol xxxxx též xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - veřejnoprávních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx x státu vůbec xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, především vůči xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxxx-xx pak xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx formy, x xxx xx možno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx slouží xx xxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tím pouze x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavními x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx vlastnických xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx autoritativně (xx xxxx) k určitému xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezisková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxx společnosti x společnosti x xxxxxxx omezeným (§40 x příloha), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx s ohledem xx účel, jemuž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovateli zasláno xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 1. xxxx 2006 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opomíjí, že xx nezbytné xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx opatření ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných subjektů, xxx zvolená opatření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cílů. X xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx ztotožňuje s xxxxxx, které xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obyvatel, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebyl nezbytný, xxxxxxxxx sít' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přílohu x xxxxxx) xxx postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx to, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx důsledky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, a ve xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxx racionalitu.

V.

Znění napadených xxxxxxxxxx

28. Xxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx území kraje xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x):

§34 odst. 3: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

"x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 1"

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx xxx' xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x kraji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx sítě veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxx s xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx na xxx' xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx kraj."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze k tomuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze k tomuto xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(2) Osoba, xxxxx zřídila xxxx xxxxxxxx právnickou osobu xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx l přecházejí xx veřejné zdravotnické xxxxxxxx všechna xxxxx x povinnosti, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních vztahů xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvkové organizace xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx x rozsahu, xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx do příspěvkové xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, bezúplatně xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení na xxxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, vzniká xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1. Xxxxxxxxxx podíl xxxxx xxxx. Výplatu xxxxxxxxxxxx xxxxxx provede Ministerstvo xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx, který bezprostředně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx veřejného zdravotnického xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Vypořádací xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx 3 měsíců xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §34 odst. 4 větě xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením xxx, xx zřizovatel xxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx, tak, xxx xxxxxxx x veškerá xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přešla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dni, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení zrušeno.

(8) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného v xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxxx dnem vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení."

- Příloha x zákonu x. 245/2006 Xx.:

X příloze k xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními (§40 xxxx. 1).

XX.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

29. Xx ústním xxxxxxx xxx 27. xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx další xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx proti xxxxxx č. 245/2006 Sb. jako takovému, xx zrušení navrhl xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx v roce 2000, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxxx síť zdravotnických xxxxxxxx vytvořit. Xxxxx xxx xxxxxx v xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. k zásahu xx práva xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx do vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx zásah xxxx xxxxxx podstatu xxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx překročil xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx proporcionality. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhl xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x ním x celém xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx v xxx uvedené. Xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx navrhovatele, že xxxx xxxx xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zdravotnických xxxxxxxx, která si xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx péči i xxxxxxx zemí-členů Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Závěrem předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx odhlédne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x svým xxxxxxxxxxx xx sebe xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx přezkum

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o občany Xxxxx republiky.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x že nerespektuje xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x vytýká xxx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 8 x 101 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxx:

"(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx právnických xxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxx xx vlastnictví xxxxxx nebo právnických xxxx xx xxxxxx x Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx zneužito xx xxxx práv druhých xxxxx x rozporu xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přírodu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Vyvlastnění nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx veřejném xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu.

(5) Daně x xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx xxx:

"(1) Xxxx je xxxxxxxxxx spravována xxxxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem.

(3) Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx.

(4) Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.".

33. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx ustanovení jednoduchého /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, jež xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx vztahují.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx x xxxx jej (v xxxxxxxxx mezích) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx představované xxxxxxxxx zákonem č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), zákonem č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 129/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx orgány x orgány xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx obvodu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s místními xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ochrany x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx informací, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, celkového xxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

36. Xxxxxxxx xxxxxx najdeme x x xxxxxx č. 129/2000 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 ukládá kraji xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxx působnost"). Státní xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx omezen xxxxxxx. Xxxx pečuje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a x potřeby xxxxx xxxxxx (§1 odst. 4). V xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovením §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. lze pod xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx. Xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 zákona x. 129/2000 Xx. patří xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x občanů xxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje. Xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx patří zejména xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 x 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x výjimkou xxxxxxxx nařízení kraje, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x organizační xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 3).

37. Xxxxxx xx jeden x nejvýznamnějších xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx absolutní základní xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxx koncepce xxxxxxx zdraví, xxx xx xxxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxx xx život. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.", x v čl. 31 Listiny, který xxxxxxx: "Každý má xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxxx jsou:

- čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx x xxxxxxxx 1 stanoví, xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, uznávají právo xxxxxxx na dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx článku xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx plného uskutečnění xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx všem lékařskou xxxxx x xxxx x xxxxxxx nemoci.

- čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte (xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx č. 104/1991 Sb.), xx xxxxxx smluvní strany xxxxxxxx xxxxx dítěte xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx přímo xxxx, xxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x soukromými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx opatření x xxxxxxxx uplatnění xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx každé xxxxx xxxxxxxxxx pomoc x x xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxx.

- čl. 2 x 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v souvislosti x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Dodatkového protokolu ze xxx 12. xxxxx 1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx nadřazení xxxxxx xxxxxxx xxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby v xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx kvality.

39. Xxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie xxx 22. června 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. X době, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx výzvy, které xxxx ní leží x které se xxxxxx sladění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx zájmem ochrana xxxxxx a zásad, xx xxxxx spočívají xxxxxxxxx systémy Evropské xxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx vzala xxxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jistoty při xxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Podle Prohlášení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásadách, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxx, x které xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všeobecnost, přístup xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x solidarita, xxxxx různé xxxxxx Xxxxxxxx xxxx při xxx xxxxx obecně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx péči; rovnost xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxx příslušnost, xxxxxxx, věk, společenské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx především xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx různé xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx zdravotnictví xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úlohy xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořenými xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxx, XXx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx Vysokou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x. r. o. , Xxxxx, 2004), xx "...zdravotnictví xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx poskytují. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, včetně ochrany x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Obsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v uplynulém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx korespondují xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xx vlastním xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zabezpečujícím xxxxxxxxxxx péče x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaručeného xxxxx na xxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. úrovňově, x xxxx x xx, xx xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zdravotní xxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx, zdravotnická xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zdravotnická zařízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, ochrana x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx minerálních xxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxx prevenci, xxxxxxxxxxx x xxxxxx lidí, xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx postavení a xxxxx na tomto xxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diferencuje xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x některých otázkách xxxxxxx xxxxx x xxxxxx úřady xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicím. Xx xxxxxx zdravotnictví se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. profesní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Česká xxxxxxxx komora, Česká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx formou xxxx x zdraví xx xxx. ochrana xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx skupin. Xxxxxxx x podpora xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx x ochraně zdravých xxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemocí xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx poruch xxxxxx x xxxxx xxx jejich sledováním.".

41. Xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 20/1966 Sb."), xxxxx x §11 odst. 1 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx. X xxxxxxxxxx §33 x §39 odst. 1 xxxxxx zákona xxxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxx v samostatné xxxxxxxxxx, xxxx, fyzické x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 zákona x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné zdraví xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx obyvatelstva x xxxx xxxxxx, orgány xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich úkoly xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §78 x xxxx. tohoto xxxxxx.

42. X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě §33 x 42 xxxxxx č. 20/1966 Xx. soustavu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška x. 43/1966 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx x. 121/1974 Xx., o xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. X tato xxxxxxxx xxxx posléze xxxxxxx xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, která xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic x xxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je dosud x xxxxxxxxx. Po xxxx 1989 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx zákonem č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx zákonem č. 48/1997 Sb. x xxxxxxx č. 258/2000 Sb. Jak xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizacemi, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, a xx xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákona č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx xx x xxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx působících xxxx jiné i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zajišťovat potřeby xxxxxx x oblastech, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kraj xxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxx zajišťování služeb xxx xx xx xxxxx, xxx co xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx přijetí xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx vyloučit xxxxx x jejich počtu (xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx organizačních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx, rozdělení či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace), xxxxx jejich výčet xxxxxx přímo x xxxxxx.

43. Ze xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §33 x 39 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx zdravotnická xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx které může xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx způsobem xxxxxxxxxx zákonem.

44. Xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx nový xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx způsobem mění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx je vytvoření xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxx existenci x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx vlastnictví a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx v čl. 31.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx definuje ustanovení §1 xxxxxx č. 245/2006 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxx i xxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx zřídit x xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, 2 a 3). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předchází jeho xxxxxxx (§3 xxxx. 1) x xxxxx xxxx proceduru xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxxx vymezená xxxxxxx právnických xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) uplynutím xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona (§40 xxxx. 1). Xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechna xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx, x xxx toto veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 zákona x. 245/2006 Xx. xxxxxxx sít' veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, přičemž xxxxxxxxx, xxx na xxxxx kraje xxxx x xxxxxx okrese xxxxxxxx nejméně xxxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx kraji (§34 xxxx. 2 xxxx xxxxx). Podle xxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §34 odst. 3 xxxx. x) x §40 xxxx. 1 (xx. zdravotnická xxxxxxxx taxativně uvedená x příloze x xxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§34 xxxx. 3 xxxx. x) x xxxx. 4]. Xxxxxxxxxx §34 odst. 6 xxx ukládá kraji xxxxxxxxx zřídit veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx' xxxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx xxxx zřizovatel.

47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx., podle kterého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx každému xxxxxxxxx zdravotnickému zařízení xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xx nevztahuje správní xxx (§33 xxxx. 4).

48. Jak xx xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 20/1966 Sb. v xxxxxxxxxx §33 a 39 xxx, že xxxxxxxxx xx vůli xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx provoz xxxxxx xxxxxxxx (jejichž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx úprava učiněná xxxxxxx č. 245/2006 Sb. minimalizuje xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., když xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx opakovaně uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochranou vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se zabýval x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je x danou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konfrontován, nezbývá, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx zrekapitulovat.

50. X xxxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), svazek 30, xxxxx č. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx skupiny poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 věty druhé, §3, §4 odst. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx druhé x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx. Ústavní xxxx uvedl, že "xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx místních xxxxxx x mezích daných xxxxxxx, v xxxxx xxx odpovědnosti x x xxxxx místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxx výchozí xxxx, xx xxx xx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xx vyšším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společenství občanů, xxxx xx xxxxx Ústavy kraj.". Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, reprezentující xxxxxx společenství občanů, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního rozhodování xxxxx zastupitelských xxxxxx - xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně na xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souhlasnou xx xxxxxxxxxxxx vůli, určují, xx xx samosprávné xxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx náležející xxxxx, x současně určují, xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx zákonu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázky, xxxx xx xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxx dnem 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozici xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx současně konstatoval, "...xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx především xxxxx ti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx týkají x xxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx bezprostředně xxxxxx, xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx x ochotni x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx jej xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, plnohodnotným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx úkolů a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Spojení tohoto xxxxx x následným xxxxxxxx xx dalším xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx dávek. Xxxx xx xx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxxxx x převáděným xxxxxxxx x xxxxx xxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxx vůbec by xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zajišťování základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx státní xxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx nežádoucí xxxx xxxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx zákon xx xxxxx transformační, xxxxxxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx již x 1. lednu 2003, x způsobilost xxxxxx xxxxx xxxxxxx x budoucnu právní xxxxxxxx xx xxx xxxx vyčerpána. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx návrh navrhovatelů x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx upravovala xxxxxxx x užívání xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx krajů a xxxx xx xxxx xxxxxx let xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxx xx xxx přechodu, xxxxx' shledal, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x daných xxxxxxxxxxxxx nejevila jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, "...xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx v těchto xxxxxxxxxxxx nesplňuje xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx tato ustanovení xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 4 odst. 4 ve spojení x čl. 11 odst. 1 Listiny xxxxxx.".

51. X xxxxxx ze xxx 5. února 2003 xx. zn. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 18; xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx s xxx, xx samosprávné xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx x hospodaří xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu (čl. 101 odst. 3). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rámce. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, čili xxxxxx xxxx (xx. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxx xxxxxx v xx. 105 x xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonného pověření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu státní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx přenos xxxxxxx jedině na xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx politické.".

52. Zejména xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/03 x x. zn. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx xx nich xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx Evropská xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxx xx Štrasburku xxx 15. října 1985 x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (xx Xxxxxx xxxxxx vyhlášena xxx č. 181/1999 Sb.), xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx jakéhokoli demokratického xxxxxxx. X čl. 9 xxxxxxx, xx xxxxxx společenství mají x rámci hospodářské xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx x xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx nakládat. Finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx zdroje, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx stále odpovídat xxxxxxxxxx vývoji xxxxxxx xx plnění xxxxx, xxxxx místní společenství xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přidělovat.

54. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx část xxxxxxxxx záležitostí ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx teze.

55. Argumentace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x zdraví lidu xx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxx a xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx samostatné působnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx straně druhé. Xxxxxxx x priority xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxxxxx celků a xx zdůraznění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx vědom toho, xx xxxxx xx xxxxx a zdraví, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Listiny, jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hodnotami a xx právě xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx hodnotám je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

56. S xxxxx vědomím xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xx, resp. xxxx mít xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx proporcionality

57. Xxxxxxx, xxx je xxxxx x všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx principů, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoduchého /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. postulátem minimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx dobra. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž x xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx z nich. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odvodit x ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx používání ustanovení x xxxxxx základních xxxx a svobod, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vzájemné kolize (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 10; xxxxxxxx xxx č. 98/2004 Sb.).

59. V nálezu xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxx xxx č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 13. srpna 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx č. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx. xxxxxx základními xxxxx xx xxxxxxxxx: ".... xx xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx k použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx xx zásada proporcionality (xxxxxxxxxxxx v širším xxxxxx), xxx xxxx xxx také nazývána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx posuzování přípustnosti xxxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx něhož xxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xxx xxxxx x princip xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxx opatřeních.".

60. Provedení xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx optimálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx veřejném vlastnictví x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx sítě těchto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx komplexu problematiky xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů a xxx xx měla xxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxxx dohodnutá, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx, xx potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxx šetrnosti xx xxxxxx k základnímu xxxxx - xx. x xxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x x právu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx samosprávy předmětem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ochrany samosprávy xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xxxxx (xxx ustanovení čl. 100 x 101 Xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx svého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx i xxxxxx část xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxx nevysvětlil xxxxxxx xxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona. X důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx x xxxxxxx přesností. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, x xx, že x xxxx, xxxxx uplynula xx xxxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sice xxxxxxxxxxxxx daného xxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxx některá zdravotnická xxxxxxxx převede do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx odůvodňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx akceptovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., že xxxxxx samosprávné celky xxxxxx v daném xxxxxxx schopny xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx státu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně opatření xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxx, a to xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx úvahách x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx například pominul xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků uloženou xxxxxxx č. 250/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, která xx zajištěna xxxxxxx č. 420/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx zvýšení transparentnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx schodků x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104c/ Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx závěry Xxxx Xxxxxxxx unie (2006/X 146/01) xx xxxxxxx, xxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásady Xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnou, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péči, navrhovaná xxxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx, xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx xxxx xx vlastnické právo xxxxx porušeno, x xxxx cestou xxxxxx, x to ustanoveními §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §34 odst. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxxxx ustanovení xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx území xxxxx x xxxxxx xxxxxx nejméně xxxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx obec x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Kraji xx tak uložena xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Listiny a xxxxxxxxxxxxx smluv), xxxx xx xxxx účinným xxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá, že xx xxxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx uvedl ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně na xxxxxxx xxxx a xxxxxxx zodpovědnost xx xxxxxxxxx samosprávy. Nutným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.".

63. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x ustanovením §34 xxxx. 2 xxxx druhé x §34 xxxx. 6, xxxxx ukládají xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x každém okrese xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhému x xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxx potřebnosti. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx faktického výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona, jímž xx x daném xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezují x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy.

64. Rovněž xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 a přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx., na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx konkrétní zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. veřejnými xxxxxxxxxxxxxx zařízeními x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx druhým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxx subsidiaritu x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx Ústavní xxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx dosáhnout - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx xxxxxxx x podpory xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených kritérií, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zdraví.

65. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším smyslu.

Princip xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

x) Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx

66. Ústavní xxxx x xxxxxx ze xxx 8. března 2006 xx. zn. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxx, že "k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx, že x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako majetkového xxxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx" (srov. nález xx věci sp. xx. Pl. XX 2/02, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohou x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx jim xxxxxxxx normami právo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. je xxxxxx individualizovaný nárok xxxxxxx, xxxxx zdravotnická xxxxxxxx xx přílohy x zákonu č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxx jednostranně znevýhodňována xxxx xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

67. X příloze x zákonu x. 245/2006 Sb. je xxxxxx xxxxxx 146 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ustanovení §40 xxxx. 1 zákona x. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx stát xxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx neziskový xxxxxx x nový xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx ústavní zdravotnické xxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 248/1995 Sb., x obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx shodou xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon x "neziskových právnických xxxxxxx" a xx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" nahrazena xxxxx "x obecně prospěšných xxxxxxxxxxxxx". Citovaný xxxxx xxxxxxx postavení x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jež xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), použití xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx veřejnému xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. zavedl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx straně xxx, přestože v xxxxxxxxxx §3 x xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx podle xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxx xxxxxxx, xx druhé xxxxxx x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, že právnické xxxxx xxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těchto zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxx přílohu x zákonu č. 245/2006 Sb. postrádá xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního právního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti zákona). Xxxxxxxxxxx obsahu xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx znakem xxxxxx, x to xx xxxxxx k vládním x xxxxxxxx aktům xx soudním xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 55/2000, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 22, nález č. 62; vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.).

69. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx stávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními, je xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx skupinou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy. X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx i xx, xx jsou x xxx zařazena xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, x xxxxxxxxxx názvem xx xxxxxxxxxxxxxx číslem, xxx xxxx zjištěno x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxx, xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxx nutné, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx byly srozumitelné x aby x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxx přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx. je však xxxxxx, že tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxx zařízením, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx napadené přílohy, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, nelze překlenout xxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, že xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx proti xxxxx, xxxxxx xxx sama x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx o xx, aby zvýhodňující xxxxxxx byl založen xx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Ústavní xxxxxx xxxxxxxx náleží x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx moderních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, že "xxxxxxxxx", tj. xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx právní úprava. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné situaci, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx řídit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx splněno.

72. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx, s ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, volit xxxxxxxx k zajišťování xxxxxx xxxx x xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Toto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx všechna ostatní xxxxx a ústavně xxxxxxxx hodnoty, xxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx ustanovení §46 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx konání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhnout xxxxxxxxx pojišťovna nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx nerovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x zákonu xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx tohoto xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného x příloze x xxxxxx č. 245/2006 Xx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx xxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x x čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxx tím, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 290/2002 Sb. xxxxxx a obcím.

73. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx jako omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxxxxxx.

74. Z xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rovnosti postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákona x právní xxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxx xxxxx porušeny.

75. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud již xxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx formálního, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx právo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx právních norem xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smyslu. Xxx xxxxxxx shora, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xx x existence xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Proto xx také xxxxx, xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx z xxxx xxxxxxxxx předvídatelné xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx nálezem Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §34 odst. 2 xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Věta druhá xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx.", xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx smysl (xxx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 31. října 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx tímto xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 odst. 6, §40 a příloha x xxxxxx x. 245/2006 Sb. Xx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. X když Ústavní xxxx xxxxxx ve xxxxxx tohoto nálezu xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předmětným xxxxxxx xxxxxxx nebyl. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ponechává xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu jsou xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx má za xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. je xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxx x xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx, xxx se xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Sb. x jednak xxxx, xxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, zaujal x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Jan Xxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx soudci Xxxxx Xüxxxxx, Ivana Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.