Plné znění - 483/2006 Sb.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx.

1. Dne 4. července 2006 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. JUDr. X. G., XXx., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Napadá xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 8 x 101 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlastní záležitosti.

3. X xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx. xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současné xxxx existující (xx xxxx vypočtena v příloze x xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vznikající, xxxxx xxxxx mít xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxx §1 odst. 1 tohoto xxxxxx. Xxxxx ze zákona xxx budou do xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx x zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, resp. příslušné xxxxxxxxxxxx, xxxx zdravotnická xxxxxxxx, která xxxx xxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxx zahrnuta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společností (xxxxxxx společnosti a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx akcionáři xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx též xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx s jejich xxxxxxxxx, byly do xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx majetku xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 157/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 290/2002 Sb.") x obce x xxxxx se xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx xx změnila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx obce, jejich xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx převodech xxxxx zákonem č. 250/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx samosprávné celky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x existenci a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx získá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxx xxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx činností, xxxxx xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků, která xx xxxxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx jejich práva xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx zdravotnické xxxxxxxx bude muset xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx povinnosti xxxxxx, xxxx xxxxx uložit xxx' územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokuty xx značné xxxx (xxxx. §38 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx, xx x xx xxxxxxxx zájmu, nebude xxxx zajištěna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx zákon č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx fungování ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxx péči. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. (pozn. xxx.: nález xx. xx. Pl. ÚS 1/02, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 27, xxxxx č. 104) x č. 211/2003 Sb. (xxx xxxx).

5. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, že stát xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s majetkem xxxxxxxxxxxxxx zařízení a xxxxx funkci xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx tím xx xxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění a xxxx jejího zajišťování xxxxxxx na územní xxxxxxxxxxx celky. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celcích přijetím xxxxxx č. 245/2006 Sb. stát xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx možnost x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [samozřejmě za xxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx soukromého xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xx tyká xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společností. X xxxxx případě xx xxxxx stanoveno (§40 xxxx. 5), že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxx xx akciových xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx, xxxxxxxxxx přejde xx zřizovatele. Xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx podmínek x x jakým xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx také, xx takový xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x potenciální xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxx xx xxx ustanovení §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, právo xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účasti xx společnosti. Xx xxxxxx obchodního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx ani, xxx xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx, zda xxxx xx pouze územní xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxx zákona xx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostředky. X xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pochyb x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxx sledovanému xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxxxx.

7. Navrhovatel xxxxxxxx xx samozřejmé, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx o xxxxxx obyvatel xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x. 245/2006 Xx. xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx x každém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §34 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx jiný xxxxxxxxxx, xx patrné, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Sb.).

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx však zasahovat xx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nesmí xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx své xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

9. S návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na přednostní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená v příloze zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 180 xxx xxx xxx účinnosti xxxxxx (§40 odst. 1). Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx uplynutí 180 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx nevratně xxxxxxx xxxxxx zákonem předpokládané.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx stanoviska vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozpravy poslanců

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx opatřil xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx. x xxx.xxxxx.xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Klause x xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. na stránce xxx.xxxx.xx.

18. Ve xxxxxxxxxx xxxxx x. 1197 xx dne 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx uvedeno, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 1. prosince 2004. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, upozornila xx skutečnost, že xxx o návrh xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxx směrech:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodaření veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, která by xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků

- xxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx

- xxxxxxx xxxxxxxx x nejasná právní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- vláda xx neztotožnila se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předloženého návrhu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

19. Prezident xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systémovou xxxxx, avšak tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ve xxx logice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxx společnost - x s xx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1989, to xx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxx vlastnických vztahů, xx svobodné xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx své podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře x xxxxx zdravotníky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx falešný dojem, xx xx takzvanou xxxxxxxxxxxx nemocnic řeší xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx vytváří xxxxxx xx xx, aby xxxxxxx typy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx formu. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx výhodného xxxxxxxxx xxx existenci x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx typu xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vhodné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastnické xxxxx.

20. Xx stenozáznamů, xxxxxxxx a sněmovních xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poslanců x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Janečka, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx zpracována xxxxxxxxxxx iniciativou, a xxxx příklad xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x výhradami vlády x xxxxxx xxxxxx x opakovaně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Nedostatečnost xxxxxx xxxxxxxxxx i xx příloze xxxxxx, xxxx uváděl, xx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx xx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, a proto xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx problém xxxxx v xxx, xx x příloze xxxx xxxxxxx nemocnice, xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx v příloze xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx označení nebo xxxxxxxxxxxxxxx číslu (např. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxx řečeno, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohrožení dostupnosti x kvality xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

22. Xxxxxxx xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, zabránění xxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic, xxxx xxxxxxxx jasné, cílevědomé x trvalé kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pravidelné a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx podstatných částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal předmětný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 18. srpna 2006 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stát, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 věty xxxx Xxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx x ním xxx, xx x příloze xxxxxx konkrétním xxxxxx určil právnické xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - podléhající xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Neučinil tedy xxx jiného, než xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k zabezpečení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx, xx. veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví jejich xxxxxxxxxxx (§13 odst. 2 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není absolutní, xxxxx zákon č. 245/2006 Sb. xx sám proklamuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení či xxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 9 x 10 zákona č. 245/2006 Sb.). Zákonodárce xx xxxxx xxxxx xxxxxx, s ohledem xx xxxxxxx odpovědnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nástroje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x níž xx možno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx tím xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx postavením xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkoly, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx povinnost xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče zákonodárce xxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx) zařazeným xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx, v xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx posouzení zákona č. 245/2006 Sb. Senátem. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 x x xxxxxx přijal usnesení x. 364, kterým xxxxx zákona xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla x Xxxxxx, a to xxx ve výborech, xxxxxx xxx návrh xxxxxx přikázán, xxx xx plénu, xxxxxx xxxxxxxx rozprava, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx té xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx vytváří ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaných x příloze x xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx za to, xx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se vedla xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx ke zrušení. Xxxxxxx stát xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx (xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx garantující xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2000 xxx), xxxx xxxx v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx ochrany vlastnictví xxxxxxxxx vytvářet xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (příloha x xxxxxx), které xxxx fakticky xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních zdravotnických xxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxx, odborných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx splnění xx odůvodňovalo konkrétní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx hodnocen jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že seznam xxx xxx zcela xxxxxxx, na základě xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xx ve druhém xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x 9 xxxxxxxxxxxxxx zařízení; xxxxxxx xxxx konstatováno, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx se jako xxxxxxxxxx likvidační pro xx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx nebudou součástí xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx vyložil x xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx ztotožnil s xxxxxxx Ústavního xxxxx XXXX (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. zn. Xx. XX 22/92 xx xxx 8. xxxxx 1992, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, x. 11). Závěrem xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx zákona xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx souhlasem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxx klade xxxxxxxxx xxxxxxxx péči x zdraví obyvatel xxx xx xxxxx xxxxx, x nechce xxxxx tento xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nazírání navrhovatele xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx se x státu vůbec xxxxxxxxx x má xxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxx zákon č. 245/2006 Sb. určitý xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx formy, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx tím pouze x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, x xx xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx x zákonnými normami. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx (ex xxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx, krajů x obcí, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), považuje Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx x ohledem xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx slouží.

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasláno xx xxxxxx. Navrhovatel xx xxx xxxxxxx xx dne 1. xxxx 2006 k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx nezbytné zkoumat x v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů, xxx zvolená xxxxxxxx xxxx legitimní a xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cílů. K xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky navrhovatel xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, které vedly Xxxxx k zamítnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx právě x xxxxxxxxx státu zajistit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx došlo. X xxxxxxx ke xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nucený xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx doprovázený xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx' nestátních xxxxxxxxxxxxxx zařízení (srov. přílohu k zákonu) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel má xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx s xxx závažnými xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx zajišťuje, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 xxxx. 3: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvoří

"a) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 1"

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx xxx' xxxxxxxxx zdravotnických zařízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx projedná xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx obec veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tak xxx xxxx zřizovatel, xxxxx jej kraj."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx předchozí xxxx, xx takový xxxx neplatný.

(2) Xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechna xxxxx x povinnosti, xxxxxx xxxx x povinností x pracovněprávních xxxxxx xx právnické xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx.

(4) Majetek, s xxxx jsou příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx v příloze x tomuto xxxxxx, xx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxx, považuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zřizovatelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického zařízení.

(5) Xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxx x příloze x tomuto zákonu, xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx při jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení na xxxxxxxxxxx.

(6) Společníku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným uvedenou x příloze k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxx hradí xxxx. Výplatu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ověřenou xxxxxxxxx. Návrh lze xxxxx xx 3 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx 3 měsíců xxx dne doručení xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.

(7) Xxxxxxxxxxxx zřízení uvedené x §34 xxxx. 4 xxxx poslední xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx uvedeného v xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 30 dnů xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx rejstříku xxxxxxxxx zdravotnických zařízení."

- Příloha k zákonu x. 245/2006 Xx.:

X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx uplynutím xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

VI.

Průběh ústního xxxxxxx

29. Xx xxxxxx jednání xxx 27. xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx návrh a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zákonu č. 245/2006 Sb. jako xxxxxxxx, xx zrušení xxxxxx xxx xx ustanovení, xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xx situace, xxxxx xxxx x xxxx 2000, kdy stát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxx x xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. k zásahu xx práva xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zásah xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx proporcionality. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx uvedl, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx stanovisku. Xxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x souladu s xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Poslanecká xxxxxxxx xx s ním x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx názory x xxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx může sít' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx péči i xxxxxxx xxxx-xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx státním příslušníkům, xxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zařazeni x xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že poskytování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx i x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nenavrhuje ke xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx odhlédne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx rozhodnutím xx sebe xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče občanům. Xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx přezkum

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

32. Ústavněprávní xxxxxxx navrhovatele proti xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxx ze xxxx xxxxx, jednak z xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x jednak z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx v xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x že nerespektuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, x vytýká xxx xxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx x čl. 8 x 101 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx zní:

"(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek. Vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x ochranu. Xxxxxx xx zaručuje.

(2) Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx ve vlastnictví xxxxx, obce nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx určité xxxx xxxxx xxx xxxxx ve vlastnictví xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xx sídlem x České x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx zavazuje. Nesmí xxx zneužito na xxxx práv xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přírodu x xxxxxxx prostředí xxx xxxx stanovenou xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx.

(5) Xxxx x poplatky xxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx zní:

"Zaručuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Ústavy xxx:

"(1) Obec xx xxxxxxxxxx spravována xxxxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Územní xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.".

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxx a dikce xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, jež xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx samosprávy, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx jej (v xxxxxxxxx xxxxxx) rozvíjí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), zákonem č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx č. 128/2000 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "samostatná xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to ochrana xxxxxx, a jen xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx obvodu xxxx xxxxxxx x souladu x místními xxxxxxxxxxx x s místními xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx péče x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx občanů. Jde xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx xxxxxxx, ochrany x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxxx xxxxxx najdeme x v xxxxxx č. 129/2000 Sb., který x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx kraji xxxxxxxxx své záležitosti xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx mohou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx zákona, a xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxx též omezen xxxxxxx. Kraj xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx území x x potřeby xxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 4). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. lze pod xxxxxxx xxxxxx kraje xxxxxxxx x otázky xxxxxxx x rozvoje xxxxxx a poskytování xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx zákon č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx od xxxxxx č. 128/2000 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx kraje x xxxxxx xxxxx, xxxxx nejde o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 a 59 xxxxxx č. 129/2000 Xx., s xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxx, xxxx záležitosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x organizační xxxxxx xxxxx, pokud xxxxx nestanoví xxxxx (§14 odst. 3).

37. Xxxxxx xx jeden x nejvýznamnějších xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxx xxxxxx x patří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vychází x ústavní xxxxxxxx xxxxxxx zdraví, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxx xx právo xx xxxxx. Lidský xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.", x x čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxx: "Každý xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Občané xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.".

38. Xxxxxxx zásadními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx:

- čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xx Xxxxxx zákonů xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, xx právo xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx zákonem.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx x odstavci 1 stanoví, že xxxxx, xxxxxxx strany Xxxxx, uznávají xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx 2 xxxx. d) xxxxxxxxxx článku se xxxxxxx strany xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uskutečnění xxxxxx práva, x xxxx xxxx opatření xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxx nemoci.

- čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xx Sbírce xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), ve xxxxxx smluvní strany xxxxxxxx xxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx léčebných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x veřejnými x xxxxxxxxxx organizacemi, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx i péči xxxxxxxxx podle jejího xxxxx.

- čl. 2 a 3 Xxxxxx xx xxxxxxx lidských xxxx x důstojnosti lidské xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx Dodatkového protokolu xx xxx 12. ledna 1998 (xxxxxxxxxxx pod č. 96/2001 Sb. m. s. a č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx nadřazení xxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx kvality.

39. Xxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Ústředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 22. června 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X době, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx kupředu, xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx ní xxxx x které se xxxxxx sladění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dostupnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx budoucích strategií xx xxxx být xxxxxxxxx zájmem ochrana xxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémy Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx vzala rovněž xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx komise xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x společných hodnotách x zásadách, xxxxx xxxx prohlášením dvaceti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přístup xx kvalitní péči, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgány Xxxxxxxx xxxx xxx xxx práci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikomu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx přístupu xxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo možnost xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x finančním xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx x x potřebou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x reagovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Ministři zdravotnictví xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zájem x xxxxxx úlohy xxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně tlaku xxxxxxxxxxx soutěže) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx jednotlivých xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zdravotnímu xxxxxxx.

40. Xxxxx xx týká xxxxxxxxx pojmu zdravotnictví, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. XXXx. Petr Xxxxxx, XXx., v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx Vysokou xxxxxx aplikovaného xxxxx, x. r. o. , Xxxxx, 2004), xx "...zdravotnictví xxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, které xxxx péči poskytují. Xxxxx veřejné správy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx x uplynulém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnám xxxxx xx xxxxxxx správě xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx ústavněprávně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxx na xxxxxxx zdraví. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx diferencována xxxxxxxxxx, xxxx. úrovňově, x xxxx x xx, xx xx xx ní podílejí xxx xxxxxx státní xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Do xxxx xxxxxxxxxx patří xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx vědeckovýzkumná xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řídící xxxxxxxxxx, vyhledávání, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, léčiva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxx xxxxxxxx, diagnostiku x xxxxxx lidí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obcím. V xxxxxx xxxxxxxxx platná xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady a xxxxxx úřady obcí x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx potom vykonávají x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých úrovních xxxxx a xxxx. Xxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správu x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicím. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx podílejí subjekty xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komora x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx péče x zdraví xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obyvatelstva x xxxx skupin. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx infekčních x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemocí souvisejících x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a dozor xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

41. Xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx v zákoně č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), xxxxx v §11 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx vědy. X xxxxxxxxxx §33 x §39 xxxx. 1 tohoto zákona xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx též xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obce, xxxxxxx x právnické osoby. Xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx místa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx č. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pojištěncům. Tuto xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx obyvatelstva a xxxx xxxxxx, orgány xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 x xxxx. xxxxxx xxxxxx.

42. X xxxxxxxx historického xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na základě §33 x 42 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 43/1966 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxx vyhláška xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 121/1974 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tato vyhláška xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, organizaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxx stanic x xxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx je dosud x platnosti. Po xxxx 1989 v xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x úpravě zdravotního xxxxxxxxx zákonem č. 550/1991 Sb., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. x xxxxxxx č. 258/2000 Sb. Jak bylo xxxxxxx již výše, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. převedl xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizacemi, xx xxxxxxx xxxxx a xxxx, x xx xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx působících xxxx jiné i x xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřeby xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx xxxxx, xxx xx xx územního xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx do přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxx některých organizačních xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx jejich xxxxx xxxxxx přímo x xxxxxx.

43. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §33 x 39 xxxxxx x. 20/1966 Sb. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx zřizují x xxxx zdravotnická xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxxxx může xxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Zákon č. 245/2006 Sb. zavádí do xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx nový xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proklamovaným xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního prostředí xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx vytvoření základní xxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rovný xxxxxxx k bezplatné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxx, jak to xxxxxxxxxxx Listina x čl. 31.

45. Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 zákona x. 245/2006 Sb. a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx stát, xxxx xxxx obec x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx může zřídit x xxxx xxxxxxxxxxx (§2 odst. 1, 2 x 3). Xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předchází xxxx xxxxxxx (§3 odst. 1) x zákon xxxx proceduru xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v příloze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) uplynutím xxxxx 180 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x příloze x zákonu, x xxx toto veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení vzniklo (§40 odst. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxx' veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Ta xxxx xxx uspořádána xxx, aby xx xxxx spádová xxxxx xxxxxx navazovala x xxxx zajištěna dostupnost xxxxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx kraje xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotnické zařízení, xxxxxx xxxxx xxxxx (§34 xxxx. 2 xxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. a) x §40 odst. 1 (xx. zdravotnická xxxxxxxx taxativně xxxxxxx x příloze k xxxxxx) a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví [§34 xxxx. 3 xxxx. x) a xxxx. 4]. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxx ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení v xxxxxxx, xx xxx' xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx jiný zřizovatel.

47. Xxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx xxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 1 xxxxxx č. 245/2006 Xx., xxxxx kterého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x příslušnými Komorami xxxxxxx xxxxxxxxxxx každému xxxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxxxxxxx zařízení rozsah xxxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx a xxxxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxxx podle §33 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§33 odst. 4).

48. Xxx xx xxxxx uvedeného xxxxxxx, xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx uložené jim xxxxxxx č. 20/1966 Sb. x xxxxxxxxxx §33 a 39 tím, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx celků mění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx) xxxxxxxxx řídící x kontrolní pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx samosprávy v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx zákony č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., když xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx oblasti přenechává Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezastupitelnou xxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx. Protože je x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konfrontován, xxxxxxx, xxx předchozí rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx zrekapitulovat.

50. X xxxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 xx. zn. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx pod č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 odst. 2 písm. b), §5 xxxx. 2 xxxx druhé a §6 zákona č. 290/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx část veřejných xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx níž xx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx potom x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyšším xxxxxx xxxxxx hierarchie xxxxxxxxxxx společenství občanů, xxxx xx podle Ústavy xxxx.". Rovněž xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společenství občanů, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splnění úkolů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxxxxx krajů a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx vůli, xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxx přechází xx xxxxx xxxxxxx věci, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx neřeší xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx či xxxx. Xxxxx xxx xxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustně zatěžuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Ústavní xxxx xxxxxxxx konstatoval, "...xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx celky xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx důvody, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčení, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, jichž xx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxx týkají x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx jej spravovali x xxxx řádného xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, a mnohem xxxxxxxxxx, plnohodnotným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxx majetku také xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či dalším xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx majetkem spjatých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx dávek. Xxxx xx se xxxxx xxxxx - xxx dalšího - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx vznikly x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vůbec xx xxx neměl xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx plněny i xxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx sám. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx státní moci xx úkor územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx napadený xxxxx xx zákon transformační, xxxxxxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xx xxxx xxx x 1. lednu 2003, a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x budoucnu xxxxxx xxxxxxxx je tak xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx tak xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxxx ovšem Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., která xxxxxxxxxx xxxxxxx v užívání xxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx po xxxx xxxxxx let xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx, xx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Desetiletá xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x daných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, "...xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozpor x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.".

51. X nálezu xx xxx 5. xxxxx 2003 sp. xx. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález x. 18; xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx "Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x počítá x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají vlastní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního rozpočtu (čl. 101 odst. 3). Xxxxxx ovšem také xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotnou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx oné části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, již xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, čili xxxxxx xxxx (čl. 104), nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxx počítá x xx. 105 x xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx na výkonu xxxxxx xxxx na xxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx zprostředkování výkonu xxxxxxx xxxx samozřejmě x xxxxx nese xxxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu státní xxxx. Ústavní text xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx uložit výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.".

52. Zejména xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/03 x s. xx. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx xxxx odkazuje, xxxxx xxxx důvod xx od xxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx Evropská xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx Rady Xxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1985 x jménem Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx dne 28. xxxxxx 1998 (xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx společenství jsou xxxxxx x hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxx. V čl. 9 xxxxxxx, xx xxxxxx společenství xxxx x rámci hospodářské xxxxxxxx státu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx pravomocí xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx místních xxxxxxxxxxxx xxxx úměrné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx zdroje, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že tyto xxxxxx budou pokud xxxxx stále odpovídat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx úkolů, xxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídit xxxx xxxxxxxxx záležitostí xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx teze.

55. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. obsahuje xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx zajištění xxxx x zdraví xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx jedné x xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx na xxxxx x zdraví, xxx xxx jsou xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx poměřovat právo xx samosprávu x xxxxx vlastnické.

56. S xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx změny x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xxxx. xxxx mít xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx proporcionality

57. Obdobně, xxx xx xxxxx x všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aplikuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx vyvození xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx veřejného dobra, xxxx principů, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x svobody, xxxx. xxxxxxxxx dobra. Xxxx xxxxxxx je maxima, xxx níž x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoho xxxx xxxxxx xx xxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech možností xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx z xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rovněž x případě jejich xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vzájemné kolize (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, nález x. 10; vyhlášen pod č. 98/2004 Sb.).

59. X xxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Pl. XX 38/04 (xxxxxxxx pod č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 13. xxxxx 2002 xx. zn. Pl. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx č. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx střetů základních xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: ".... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx zásada proporcionality (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx), xxx může xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadměrnosti zásahů xx práv x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx něhož musí xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku. Dále xx xxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx k dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), dle xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a identifikaci xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě k xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx optimálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx existenci x provoz xxxxxxxx xx veřejném vlastnictví x xxx vytvoření xxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx vytvoření xxxx veřejných zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na řešení xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohodnutá, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx péče, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx jako legitimní.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx, xx potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z pohledu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x základnímu xxxxx - tj. x xxxxx samosprávných xxxxx samostatně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx samosprávy předmětem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx ustanovení čl. 100 a 101 Xxxxxx). X daném xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky a xxxxxxxx jim x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 odst. 4 Ústavy xxxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx zákona. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xx v xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx přijetí zákona č. 290/2002 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx nemocnic - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xx obchodní xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stavu, xx druhé straně xxxx xxxxxxxxxxxx nekoncepčnost xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxx xxx odpovědnosti xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxx rovněž uvedenou x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ochranu veřejného xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně opatření xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx při úvahách x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uloženou xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x dobrovolných xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxxx xx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxx samosprávních xxxxx, xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí x x zamezování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104x/ Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxxxxx volit xxxxxxxx x zajišťování xxxx vyplývajících x čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xx ale x souvislosti x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx závěry Rady Xxxxxxxx xxxx (2006/C 146/01) xx situace, xxx Xxxx Evropské xxxx xxxxx na xxxxxx, že Evropská xxxxxx vypracuje xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx umožněno pouze xx základě xxxxxx x xx xxxxxxx. X daném případě xxxxxxx státní moci xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé x §34 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx zdravotnické zařízení, x xxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kraje toto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxx na své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx. Xx druhé xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřizovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx citovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/03: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně na xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x existence xxxxxxxxx x dostatečných xxxxxxxxxx, xxxx. majetkových xxxxxx.".

63. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x ustanovením §34 odst. 2 xxxx xxxxx a §34 xxxx. 6, xxxxx ukládají xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx okrese xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx testu proporcionality, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx nehodlá xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), což xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx zákona, jímž xx v daném xxxxxxx ochrana veřejného xxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx omezují x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy.

64. Xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 a přílohy x zákonu x. 245/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příloze x zákonu x. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 dnů xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 245/2006 Sb. veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx druhým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je posouzení xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, jež xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx), má Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - šetrnějším xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xx xxxxx proklamovat xxxx xxxxxx libovůle. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxxxx xx příslušné xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x práva xx xxxxxxx zdraví.

65. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxx třeba pokračovat x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx

x) Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx, že z xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě právní xxxxxx" (srov. xxxxx xx věci sp. xx. Xx. XX 2/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Vycházeje x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx §34 odst. 3 xxxx. x), §40 x přílohou x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxx porušen. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx formy, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx normami právo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přílohy x zákonu č. 245/2006 Xx. nezařazená xxxx jednostranně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v příloze uvedeným, neboť xxxxxxxxxxx nevymezil xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

67. X příloze x zákonu x. 245/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxx 146 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx stávají xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxx rozšířit neziskový xxxxxx x nový xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 248/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx navíc shodou xxxxxxxxx xxx původně xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx zákon x "xxxxxxxxxxx právnických xxxxxxx" x až x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "x neziskových xxxxxxxxxxx xxxxxxx" nahrazena xxxxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx), samospráva (xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxxxx), použití zisku xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx jedné straně xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 x xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x vznik veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx podle zákona č. 245/2006 Sb. xxxxx xxx xxxxxxx, xx druhé xxxxxx x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x příloze x xxxxxx xxxxxx výčtovým xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotnickým zařízením. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přílohu x xxxxxx č. 245/2006 Sb. postrádá xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Ústavní soud xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx k základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx obsahu xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x to xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx soudním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, nález x. 62; xxxxxxxx pod č. 241/2001 Sb.).

69. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stávají veřejnými xxxxxxxxxxxxxx zařízeními, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxx ani z xxxxxxxx zprávy xxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx objektivní, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vymezených zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy. X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená xx xxxxx byla vybírána xxxxxxxx, svědčí i xx, xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx nutné, xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxx z xxxx vyplývaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx splněny xxxxxx, x to xxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx je x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, nelze překlenout xxx xxxxxxxx.

70. Ústavní xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x sobě xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx mezi tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxxxx rovnosti náleží x xxxxxxxxx lidským xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxx xxx xxxx, xx "xxxxxxxxx", tj. xxxx xxxxxx režim xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vznikajících xx straně druhé, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, když xx xxxxx právní xxxxxx. Xxx x porušení xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx řídit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

72. Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx ústavní xxxxxxxxxxx za zajištění xxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx sleduje legitimní xxx. Xxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxx xxxxxx, xx x xxxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického systému xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx občanům. Xxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřely xxxxxxx x poskytování x xxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x. 48/1997 Xx., a podle xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhnout xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx oboru), xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxx ustanovení obchází x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, z nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sítě veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x) x §40 xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skupině xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx jasná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a x čl. 31 Xxxxxxx xxx před xxx, xxx přenechal xxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxx a obcím.

73. Xxx posuzování závažnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx hierarchie hodnot xxxx xxxxxxxxxxx.

74. X xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, obecnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxx čl. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx uvedl, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x principům xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx součást xxxxxxx koncepce právního xxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smyslu. Xxx xxxxxxx xxxxx, jedním xx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x existence xxxxxxxxx souladu xxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx srozumitelné x xxx x xxxx vyplývaly předvídatelné xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx ve znění, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušuje xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x xxxxxx č. 245/2006 Xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo vzhledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx město Xxxxx.", xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhováno, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 15/01, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx tímto xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, neboť nebyla xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 a příloha k zákonu x. 245/2006 Sb. Xx xxxx znamená, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. X xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx nekonkretizuje případná xxxxx xxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ponechává xx moci výkonné x zákonodárné.

78. Podle xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu jsou xxxxxx, kterými Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Ústavy, vykonatelné xxxx jejich vyhlášení xx Sbírce zákonů, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxx má za xx, xx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx. je xxxxxxx, x proto xx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Pokud jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přednostní projednání xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyslovit, xx xxx, jíž xx xxxxx týká, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx i xxx xxxxxx formálního usnesení xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x zákonu x. 245/2006 Sb. x jednak těch, xxxxx x příloze x zákonu uvedeny xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Jan Musil x k jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Eliška Xxxxxxxxx.