Plné znění - 483/2006 Sb.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace návrhu.

1. Dne 4. července 2006 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. JUDr. X. X., CSc., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů.

2. Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Napadá xxxxx xxxx označená xxxxxxxxxx, xxxxx odporují xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") a čl. 8 x 101 Xxxxxx, xxxxx ústavně nepřípustným xxxxxxxx zasahují xx xxxxx vlastnit majetek x xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx spravovat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohy k zákonu x. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. vytváří xxx. sít' veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení") x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx vypočtena v příloze x xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx ze xxxxxx xxx budou do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazena xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx uvedena x příloze x xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx či xxxxx, dále xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx společností (xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx akcionáři xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxx xxxx x xxxxx. Navrhovatel xx xxxx xxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx majetku xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 157/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x souvisejících xxxxxxx x o změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých věcí, xxxx x závazků x majetku České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Xx., x zákona č. 20/1966 Sb., o péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 290/2002 Sb.") x obce x xxxxx xx xx xxxxxx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. organizační xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx budou xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx získá oprávnění xxxxxxxxxx o xxxxxxx x druzích zdravotní xxxx, která xx xxxx xxx v xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Xx.), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx těchto xxxxxxxxxxx.

4. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zřizovatelům xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, která xx xxxxxxxx v čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx. Zároveň tím xxxxxxx x xxxxxx xx jejich práva xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Listiny, xxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxx, že zdravotnické xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx uložit xxx' územnímu samosprávnému xxxxx jakožto zřizovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokuty xx značné xxxx (xxxx. §38 xxxxxx x. 245/2006 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx se xxxx budou dít xx xxxxxxx zákona, x xxx soudit, xx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx zákon č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a organizačních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. (pozn. xxx.: nález sp. xx. Pl. XX 1/02, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 27, xxxxx x. 104) x č. 211/2003 Sb. (xxx xxxx).

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i proti xxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx uvedenými zákony č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, odňal jim xxxx možnost x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Ještě xxxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xx tyká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx stanoveno (§40 xxxx. 5), že xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou uvedeny x příloze x xxxxxx, xxxxxxxxxx přejde xx zřizovatele. Xxxxxxxxxxx xx, kdo tento xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx podmínek x x xxxxx účelem. Xxxxxxxxxxxx se xxxx, xx xxxxxx majetek xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxx, kdo xxxxxxx xx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přichází x xxxxxxxxxxx výnosy x jeho zhodnocení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §40 odst. 6 xxxxxx č. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotnické xxxxxxxx, právo na xxxxxxxxxx podíl v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx podílu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zájem, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním zdravotní xxxx, xxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx ani, kdo xx společníkem xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda jsou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxxxx cíly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele pochyb x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx neadekvátní sledovanému xxxx, protože zdravotní xxxx xx byla xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx krajů xxxxx mimo jiné x péče x xxxxxx obyvatel kraje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx zákona x. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx x každém okrese xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §34 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kraji xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx jiný zřizovatel, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení bude xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx ministerstva, které xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.).

8. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xxx volby x xxxxxxxxx vlastnické xxxxx.

9. X návrhem xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem vyhlášení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v příloze zákona xxxxxxxxx xx veřejná zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 180 xxx xxx xxx účinnosti xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx po xxxxxxxx 180 xxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxx nevratně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx poslanců

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx opatřil xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx. x xxx.xxxxx.xx x xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxx Klause x xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. na xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1197 xx xxx 1. xxxxxxxx 2004 k xxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx návrh zákona xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 1. xxxxxxxx 2004. Ačkoliv se xxxxxxxxxx x východisky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, upozornila xx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nekomplexní, xxxxxx xxxxx věcné i xxxxxxxxxxxx nedostatky, x xx xxxxxxx v xxxxxx směrech:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx vést x xxxxx xxxxxxxx nehospodárnosti xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx

- xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxx respektována xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zajištění zdravotní xxxx xx xxxx xxxxx

- vnitřně rozporná x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- vláda xx neztotožnila se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxxx republiky Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxx, avšak tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x x ní x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1989, xx je xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx vlastnických vztahů, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zdravotníky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejnost. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dojem, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx to, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přešly xx xxxx xxxxx. Tím xx porušeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx existenci a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vhodné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pozměňujících xxxxxx a x xxxxxxxx se vyjadřoval xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Janečka, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx je xxxxxxxx, xxx tak xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativou, a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x kampeličkách. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx x opakovaně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx problémy, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ilustroval x xx příloze xxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxx x Šumperk xx žádné zdravotnické xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx x příloze xxxx uvedeny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx v příloze neodpovídá jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xx seznamu xxxxxxxx Nemocnice Xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx, x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a je xxxxxxxxxx, zabránění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x trvalé kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

IV.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

23. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předmětný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx pokrývají jen xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxxxxx xx zajištění xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x právech xxxxxx x čl. 11 a 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxx obyvatel xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxx i způsob xxxxxxxxx x xxx xxx, že v příloze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx uživatele xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxx jiného, než xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdraví a xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxx (§13 odst. 2 zákona č. 245/2006 Sb.). Xxx xxxx zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon č. 245/2006 Sb. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zřizovatele (§6 xxxx. 9 a 10 xxxxxx č. 245/2006 Xx.). Xxxxxxxxxxx xx podle svého xxxxxx, s xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxx x územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví, oprávněn xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx těchto práv x nástroje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní péči xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx vlastní majetek x hospodařit podle xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx nakládat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obcí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkoly, x xx xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' smluvních xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytovat. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním řádem. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2006 popsal xxxxxxxxx posouzení zákona č. 245/2006 Sb. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. března 2006 a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 364, kterým xxxxx zákona xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx x Xxxxxx, x xx xxx ve výborech, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, vedena xxxxxxxx rozprava, xxxxx xx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvorby xx xxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx vytváří xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx x příloze x xxxxxx, x navrhované xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx síť veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxxx požadavky xxxxxx. Xxxxxxxx xx vedla xxxxxxxxx x těch xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ke zrušení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx některá xxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx územních samosprávních xxxxx (xx jako xxxxxxx xx smyslu Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxx x xxxx 2000 xxx), xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxx tvorbě seznamu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (příloha x xxxxxx), které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a především xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx vytvořený x xxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx též zcela xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ve druhém xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o 9 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx, x nichž xx ztotožnil x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. zn. Xx. XX 22/92 ze xxx 8. xxxxx 1992, Xxxxxx usnesení x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11). Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Senát xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dne 18. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví, xxxxx uvedlo, xx xxxxxxx znění xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť podle xxxx xxxxxx klade xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx obyvatel xxx xx bedra xxxxx, a xxxxxx xxxxx tento xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx - veřejnoprávních xxxxxxxxx. Nazírání xxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Listiny xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx, ale x horizontální účinky xxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxx, především xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb. určitý způsob xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxx pouze x xxxxxxx s xxxxxxxx postavením xxxxx x xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx korporací xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx autoritativně (xx xxxx) k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezisková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx, krajů x xxxx, xxxxx x akciové společnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), považuje Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví za xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx slouží.

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasláno xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx dne 1. xxxx 2006 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zvolená xxxxxxxx xxxx legitimní x xxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx x zamítnutí xxxxxx zákona, a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právě o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx úměrnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x nezbytnému xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nucený xxxxx xxxx neziskových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezbytný, xxxxxxxxx sít' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přílohu x xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx závažnými xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx odnímá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxx racionalitu.

V.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení

28. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx zajišťuje, xxx xx území kraje xxxx v xxxxxx xxxxxx umístěno xxxxxxx 1 veřejné zdravotnické xxxxxxxx."

- ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 xxxx. 3: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

"x) veřejná xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 1"

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x kraji požadavky xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení projedná xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx být xxxxxxxxx xxxx veřejným zdravotnickým xxxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx obec veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezřídí x neučiní xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Právnické xxxxx xxxxxxx v příloze x tomuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx ode xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx veřejnými zdravotnickými xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx neplatný.

(2) Xxxxx, xxxxx zřídila xxxx xxxxxxxx právnickou xxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, včetně xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Majetek, x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvkové organizace xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx zřizovatel xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx zřizovatelem xx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení.

(5) Xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxx v příloze x xxxxxx zákonu, xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx do akciové xxxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxx, bezúplatně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxx, který xxxxxxx společnost x xxxxxxx omezeným uvedenou x příloze x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx odstavce 1. Xxxxxxxxxx xxxxx hradí xxxx. Xxxxxxx vypořádacího xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx na návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podíl xxxxxx. Vypořádací podíl xx splatný ve xxxxx 3 xxxxxx xxx xxx doručení xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxxxxxx zřízení uvedené x §34 xxxx. 4 větě poslední xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx zrušení xxx xxxxxxxxx, xxx, aby xxxxxxx x veškerá xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx práv x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dni, x němuž xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx 30 xxx xxxxx xxxx vzniku xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx listiny, xxxxx xxxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení."

- Příloha k xxxxxx x. 245/2006 Sb.:

V příloze k xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx uplynutím xxxxx 180 xxx ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

XX.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

29. Xx xxxxxx jednání xxx 27. xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx další xxxxxx ve věci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxx xxxxx zákonu č. 245/2006 Sb. xxxx takovému, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce vyšel xx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx 2000, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx ze zdravotnických xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. x xxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx a x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podstatu xxxxx. Napadenými ustanoveními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x porušil xxxxxxx proporcionality. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x souladu s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Poslanecká xxxxxxxx xx x ním x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x odkazuje xx xxxxxx x xxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx sít' xxxxxxxxxxx nestátních ústavních xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxxx xx zdravotnických xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx-xxxxx Evropské xxxx x ostatním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x občanům, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxxx péče je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx ve svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb. polemizuje x x xxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx rozhodnutím xx xxxx vezme xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče občanům. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

31. Navrhovatel xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dvou xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxx x xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx x xxx, že se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxx xxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, x vytýká xxx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 8 x 101 Ústavy.

Ustanovení čl. 11 Listiny xxx:

"(1) Xxxxx má xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx stanoví, který xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx smí xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx může xxxx xxxxxxxx, že určité xxxx xxxxx být xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo právnických xxxx xx xxxxxx x České x Xxxxxxxxx federativní xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxx práv druhých xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přírodu x xxxxxxx prostředí xxx xxxx stanovenou xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

(5) Xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx xxx:

"(1) Xxxx je xxxxxxxxxx spravována xxxxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem.

(3) Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi, xxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx.

(4) Xxxx xxxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to ochrana xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.".

33. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předpokládá rekonstrukci xxxxx x dikce xxxx ustanovení jednoduchého /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xxx xx xx problematiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vztahují.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx představované xxxxxxxxx zákonem č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), zákonem č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 129/2000 Sb.") x zákonem č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 zákona x. 128/2000 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx samostatně (xxxx xxx "samostatná xxxxxxxxx"). Xxxxxx orgány x orgány krajů xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb. ukládá xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpoklady x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ochrany x rozvoje zdraví, xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, celkového xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

36. Xxxxxxxx úpravu najdeme x x zákoně č. 129/2000 Sb., který x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 ukládá kraji xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona, a xxx způsobem, který xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx též omezen xxxxxxx. Kraj xxxxxx x všestranný xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§1 odst. 4). V souladu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxx pod xxxxxxx xxxxxx kraje xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx a rozvoje xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx zákon č. 129/2000 Sb. (xx rozdíl od xxxxxx č. 128/2000 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx. Do samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnost xxxxx. Xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 x 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx zákon (§14 xxxx. 2). Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx a organizační xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 3).

37. Xxxxxx xx xxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kvalitu lidského xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx základní xxxxx x hodnoty. Xxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxx má xxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx hoden xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.", a x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Každý má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Občané xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxxx xxxx:

- čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), který xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx v xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxxxx, smluvní xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x péči x xxxxxxx nemoci.

- čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xx Sbírce xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx přímo xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x veřejnými x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x poskytly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

- čl. 2 x 3 Xxxxxx xx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x medicíny ve xxxxx Dodatkového protokolu ze xxx 12. xxxxx 1998 (vyhlášených pod č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo vědy x zavazuje smluvní xxxxxx, xxx v xxxxx své jurisdikce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx kvality.

39. Xxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx 22. června 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedílnou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. X xxxx, kdy xxxxxxxx populace stárne, xxxxxxxxx rostou a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xx xxxx x xxxxx se xxxxxx sladění individuálních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strategií xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zásad, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx vědomí, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx a účinnou xxxxxxxxx péči, a xx xxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jistoty xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Prohlášení x xxxxxxxxxx hodnotách x zásadách, které xxxx prohlášením dvaceti xxxx xxxxxxxx zdravotnictví Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx, na nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx přílohou x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, jsou xxxx základní hodnoty xxxxxxxx všeobecnost, přístup xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgány Xxxxxxxx unie xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bez ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx, společenské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx úzce xxxxxxx x finančním xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx x x potřebou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx snaží xxxxxxx především na xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx různé xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na vědomí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx zdravotních xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx specifickými xxxxxx vytvořenými xx xxxx zdravotnímu systému.

40. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxx, uvádí xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxx, XXx., x publikaci Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (vydané Vysokou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x. x. o. , Praha, 2004), xx "...zdravotnictví samo x osobě je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx systémem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxx poskytují. Xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx zdravotnictví xx zaměřen xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x péči o xxxxxx, včetně xxxxxxx x podpory tzv. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doznaly xxxx xxxx, xxxxx korespondují xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xx veřejné xxxxxx xxxx takové, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče o xxxxxx xx vytvářejí xxxxxxxx xxx reálné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx život x xxxxx na xxxxxxx zdraví. V xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. úrovňově, x xxxx x xx, xx xx xx ní podílejí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústředním xxxxxxx xxxxxx správy na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, ochrana xxxxxxxxx xxxxxx, zdravotnická xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zdravotnická xxxxxxxx x xxxxx řídící xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x využívání přírodních xxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lázní a xxxxxx přírodních xxxxxxxxxxx xxx, léčiva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prevenci, xxxxxxxxxxx x léčení xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx informační systém. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x součinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxx xxxxx přísluší Ministerstvu xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na územní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx x obcím. X xxxxxx případech xxxxxx xxxxxx úprava diferencuje xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x samosprávy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x některých otázkách xxxxxxx úřady a xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx podílejí xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx péče x zdraví je xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zdravím xx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx. Ochrana x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx zdravých xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx infekčních a xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemocí souvisejících x xxxxx a xxxxxx významných poruch xxxxxx a dozor xxx jejich sledováním.".

41. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 20/1966 Sb."), xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx, xxxxxxxxx a právnických xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx. X xxxxxxxxxx §33 x §39 xxxx. 1 tohoto zákona xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx též xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon č. 48/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx a xxxxxx zdravotní xxxx. Xxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, orgány xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 x xxxx. xxxxxx xxxxxx.

42. X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravovala v xxxxxx xxxxxxxxx řízeného xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §33 x 42 xxxxxx č. 20/1966 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška č. 43/1966 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx x. 121/1974 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušena xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Současně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx fakultních nemocnic x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčebných xxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx dosud x platnosti. Xx xxxx 1989 v xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 550/1991 Sb., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poté xxxxxxx č. 48/1997 Sb. a zákonem č. 258/2000 Sb. Xxx xxxx xxxxxxx již xxxx, xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx některá xxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizacemi, xx xxxxxxx xxxxx a xxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx xx x xxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřeby xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kraj xxx současně posoudit xxxxxxxxxx zajišťování xxxxxx xxx xx xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx jejich xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

43. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 zákona x. 20/1966 Xx. xxxxxxx, xx kraje x xxxx zřizují x řídí zdravotnická xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, xx xxxxx může xxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx do xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxx x xxxxxx nemocnic xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx vytvoření xxxxxxxx xxxx těchto nemocnic, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zajišťovat xxxxxxxxxx právo na xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx v čl. 31.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx definuje xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 245/2006 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxx, xxxx xxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nebo xx může xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, 2 a 3). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1) x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxx v příloze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (xxxxxxxxxxxxxx zařízení) xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení podle xxxxxxxxxx ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechna xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x pracovněprávních vztahů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx, z xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§40 odst. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Ta xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx na xxxx spádová území xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx (§34 odst. 2 xxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx veřejná zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 odst. 1 (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedená x příloze x xxxxxx) x xxxx xx veřejná zdravotnická xxxxxxxx, která budou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví [§34 xxxx. 3 xxxx. b) x xxxx. 4]. Ustanovení §34 xxxx. 6 xxx ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx, že xxx' xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx §34 odst. 2 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), a neučiní-li xxx xxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx., podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví po xxxxxxxxxx projednání s xxxxxx, zdravotními xxxxxxxxxxxx x příslušnými Komorami xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x spádové xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx správní xxx (§33 odst. 4).

48. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jim xxxxxxx č. 20/1966 Sb. x xxxxxxxxxx §33 a 39 xxx, xx xxxxxxxxx xx vůli xxxxxx celků xxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kraje x xxxx) podrobuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx složkou xxxxxxx xxxx. Tím xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. minimalizuje xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., když xxxxxxxxxxx roli x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx považuje xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje demokracie. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx. Protože xx x danou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx předchozí rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx zrekapitulovat.

50. X xxxxxx ze xxx 9. xxxxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.] x souvislosti x xxxxxxx skupiny poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx druhé, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 odst. 2 xxxx xxxxx a §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx uvedl, že "xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x zájmu místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, na xxx xx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxx, xxxx potom x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společenství občanů, xxxx je xxxxx Ústavy xxxx.". Rovněž xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx celky, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, určují, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vybrané xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx náležející xxxxx, x současně určují, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx a státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx zákonu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx otázka xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx argumentace skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zatěžuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Ústavní xxxx xxxxxxxx konstatoval, "...xx xxxxx zpochybňovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxx spjaté xxxxxx x jimž xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx bezprostředně slouží, xxxx xxxxxxx x x povahy věci x xxxxxxx x xxxxxxxxxx k tomu, xxx jej xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, plnohodnotným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx. Spojení xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spjatých xxxx předpokládá další xxxxxx, x xx x návaznosti xx xxxxxx daní, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx se xxxxx neměl - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace vlastnického xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxx xx xxx neměl xxxxx x relaci x xxxxxxx subjektům, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx i xxxx úkoly spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plynoucích z čl. 31 Listiny, garantem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx sám. Takové xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx musel xxxx x úvahu, xx napadený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xx xxxx již x 1. xxxxx 2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nastalém xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x této části xxxxxxxxx.". Xx druhé xxxxxx ovšem Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., která upravovala xxxxxxx x užívání xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx nabytí xxxxx xx konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx' shledal, xx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, "...xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx proporcionality požadovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.".

51. X nálezu ze xxx 5. února 2003 xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález x. 18; vyhlášen pod č. 53/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx samosprávné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a hospodaří xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3). Xxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotnou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rámce. Xxxxxxxx oné části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx společenství xxxxxx xxxxxxxxx řídit, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx moci (čl. 104), xxxxxx ústavodárci, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxx počítá x xx. 105 s xxxxxxx územních samosprávných xxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci samozřejmě x sebou xxxx xxxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jednoznačně, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx autoritativně, xx xx možno xxxxxx xxxxxxx přenos xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x příslušným xxxxxxx samosprávným celkem. Xxxxxxxxxxx x kompetencích xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.".

52. Xxxxxxx xx závěry xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 x s. xx. Xx. ÚS 34/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xx nich xxxxxxxxxx.

53. Rovněž Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1985 x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (ve Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx společenství xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxx. V xx. 9 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rámci hospodářské xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx zdroje, se xxxxxxx mohou v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx natolik xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoji xxxxxxx xx xxxxxx úkolů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídit xxxx xxxxxxxxx záležitostí ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx lze vyvodit xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Argumentace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxx x zdraví xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxx x xx zajištění ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x priority xxxxxxx práva územně xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxxxx soud ale xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx toho, xx xxxxx xx xxxxx a zdraví, xxx xxx xxxx xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu x xxxxx vlastnické.

56. X xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má, resp. xxxx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx proporcionality

57. Xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků, x to x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. postulátem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx maxima, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx z xxxx. Xxxxxx x optimalizaci xxx xxxxxxxxxx odvodit x ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx něhož základních xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx jejich xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx kolize (xxxx. nález Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 10; xxxxxxxx xxx č. 98/2004 Sb.).

59. V xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxx xxx č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze dne 13. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx střetů základních xxxx xx xxxxxx x veřejným zájmem, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami: ".... xx třeba xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v širším xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx nazývána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx je princip xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx příslušné opatření xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku. Dále xx pak jedná x princip potřebnosti, xxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky přesahovat xxxxxxxx, která představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 245/2006 Sb., cílem xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x provoz xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx vytvoření xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů a xxx xx měla xxxxx celkovou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx vyspělých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx cíl xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx - xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x x právu xx ochranu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xxxxx (xxx xxxxxxxxxx čl. 100 x 101 Xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jim x xxxxxx část xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx zásahu nevyplývá x žádoucí xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedené v xxxxxxxx xxxxxx, a xx, xx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx nemocnic - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů (xxxx) na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stavu, xx xxxxx xxxxxx xxxx nevysvětluje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx převede do xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx zařadí xx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odpovědnosti xx xxxxxx zajištění základních xxxx. Nelze akceptovat xxxx rovněž uvedenou x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx schopny xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx například xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zajištěna xxxxxxx č. 420/2004 Sb., x přezkoumávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákony stát xxxxxxxx účinné xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 104 /xx-xx. 104c/ Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx. Stát xx xxxx oprávněn volit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 Listiny, Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x rovněž x xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xx situace, xxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, navrhovaná xxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx xx xxxxx vzít v xxxxx, xx nucené xxxxxxx vlastnického práva xx umožněno xxxxx xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx. X daném případě xxxxxxx státní xxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxx zákona, x xx ustanoveními §34 xxxx. 2 xxxx druhé x §34 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx. Napadená ustanovení xx jedné straně xxxxx ukládají povinnost xxxxxxxx na území xxxxx x každém xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotnické zařízení, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx. Kraji xx xxx uložena xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx mohl účinným xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xx druhé xxxxxx z napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřizovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní soud xxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03: "Právě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx zodpovědnost xx xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcí územní xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx finančních, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.".

63. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx k ustanovením §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §34 odst. 6, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx zřídit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedno veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx x předpokladu, xx xxxx xxxxxxx xxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx vlastnického, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Listiny), xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že sledovaného xxxxx xxxxxx, jímž xx v xxxxx xxxxxxx ochrana veřejného xxxxx (xxxxxx), lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Citovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy.

64. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. a), §40 a přílohy x zákonu č. 245/2006 Xx., xx xxxxxxx jejichž dikce xx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx č. 245/2006 Sb. veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx plurality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx Ústavní xxxx xx to, xx sledovaného xxxx xxx xxxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xx nutné proklamovat xxxx projev xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do příslušné xxxx xxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx naplnění ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxx.

65. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesplňují xxxxxxxx potřebnosti. Proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zkoumat, xxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx vystupuje xxxxxx ochrany legitimního xxxxxxxxx xxxx majetkového xxxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 2/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohou x xxxxxx č. 245/2006 Xx. byl xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, mají xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx jim xxxxxxxx normami xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť zdravotnická xxxxxxxx xx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. nezařazená xxxx xxxxxxxxxxxx znevýhodňována xxxx xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x obecnosti xxxxxx

67. X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxxxx seznam 146 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx učinil v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 248/1995 Sb., x xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx zákon x "xxxxxxxxxxx právnických xxxxxxx" x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxx právnických xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx společností, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), samospráva (xxxxxxxxx kontrolu vlastní xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxx blahu. Xxxxxxx tomu xxxxx č. 245/2006 Sb. zavedl do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné neziskové xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx plnění veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xx jedné straně xxx, přestože x xxxxxxxxxx §3 a xxxx. xxxxxxx zřízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx, xxx podle zákona č. 245/2006 Sb. xxxxx být xxxxxxx, na druhé xxxxxx x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přílohu x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxx typický xxx xxxxxxxxx x xxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xx xx xxxxxx k vládním x správním aktům xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx xx svěření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 18. dubna 2001 sp. xx. Xx. ÚS 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, xxxxx č. 62; xxxxxxxx pod č. 241/2001 Sb.).

69. Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx stávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxx ani x xxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx výběru. Xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy. O xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí x xx, že xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní formy, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Proto xx také xxxxx, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx vyplývaly předvídatelné xxxxxxxx. V případě xxxxxxxx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ani xx vztahu k xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Proto Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx napadené přílohy, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkladem.

70. Ústavní xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx kategorii xxxx proti jiným, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Musí xxxxxx xxxx o xx, aby zvýhodňující xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx přiměřenosti.

71. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, že "xxxxxxxxx", xx. xxxx xxxxxx režim pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxx xxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v podstatě xxxx, když xx xxxxx xxxxxx úprava. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které x daném xxxxxxx xxxxxx splněno.

72. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxx péči poskytujících, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx nelze pojímat xxxxxxxxx, xx. x xxx xxxxxx, xx x xxxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxx a ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x právo xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 245/2006 Sb. představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřely xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x. 48/1997 Xx., a podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx konání xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení oprávněné xxxxxxxxxx zdravotní péči x xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchází x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 xxxxxx č. 245/2006 Xx. jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx v příloze x zákonu xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx seznamu xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Pro úplnost Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x x čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxx tím, xxx přenechal xxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx zákonem č. 290/2002 Sb. xxxxxx a xxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neúměrná, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hierarchie xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

74. Z xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nesplňují požadavky xxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, rovnosti postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákona x xxxxxx jistoty. Čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx tudíž porušeny.

75. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx právním státem. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, že Xxxxx republika xx xxxxx k principům xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx součást xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xx formální xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx právních norem xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smyslu. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx nutné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx předvídatelné xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 věty druhé, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha k xxxxxx č. 245/2006 Xx. Plénum Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §34 odst. 2 xxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Věta druhá xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxx.", xx to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhováno, xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx druhé xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 31. října 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 a příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. X když Xxxxxxx xxxx zrušil ve xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxxxx zachován xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyl. Xxxxx Ústavní soud xxx nekonkretizuje xxxxxxxx xxxxx řešení v xxxxxxx ochrany xxxxxx x zdraví a xxxxxx xxxxxx ponechává xx xxxx xxxxxxx x zákonodárné.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, vykonatelné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. je xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx v xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x x xxxxxxx x principy právní xxxxxxx, aby x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx publikace xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxx x návrh xxxxxxxxxxxx xx přednostní projednání xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx, jíž xx xxxxx týká, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i xxx xxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v příloze x xxxxxx x. 245/2006 Sb. x xxxxxx těch, xxxxx x příloze x xxxxxx uvedeny xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Musil x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Wagnerová.