Plné znění - 483/2006 Sb.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx.

1. Xxx 4. xxxxxxxx 2006 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. X. G., XXx., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů.

2. Xxxxxxxxxxx v návrhu xxxxx, xx nenapadá xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Napadá pouze xxxx označená xxxxxxxxxx, xxxxx odporují xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 8 x 101 Xxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx spravovat xxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxxx.

3. X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx. xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x předpokládá, že xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v současné xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx vypočtena x příloze k xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vznikající, která xxxxx mít xxx xx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx ze xxxxxx xxx budou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze x zákonu. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx. příslušné xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která mají xxxxx příspěvkových organizací x xxxxxx zřizovatelem xxxx xxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxx zahrnuta zdravotnická xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společností (xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx). Zakladateli x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxx obce x xxxxx. Navrhovatel xx toho názoru, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx obcí a xxxxx převedeny xxxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx majetku krajů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 157/2000 Sb.") a xxxxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx a závazků Xxxxx republiky xx xxxxx a obce, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 290/2002 Sb.") x xxxx x xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx složky kraje xx xxxx, xxxxxx xxxxxx režim xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Sb.), x xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx i nadále xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxx nezajišťuje, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx náklady na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx dochází x zásahu do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xx xxxxxxxx v čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx tím xxxxxxx k zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x majetkem xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude muset xxxxx xxxxx uložené xx zákonem a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx povinnosti xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx' xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zřizovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx též přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx výši (xxxx. §38 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx soudit, xx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zajištěna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx zákon č. 245/2006 Sb. xxxx dopadat xxxxx xx xxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx povede xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 404/2002 Sb. (xxxx. xxx.: xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/02, Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 27, xxxxx x. 104) x č. 211/2003 Sb. (xxx xxxx).

5. Navrhovatel rovněž xxxxx, že xxxx xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i proti xxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx povinnost poskytovat xxxxxxx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx možnost x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soukromého vlastnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxx §40 odst. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx se tyká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxx péči, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě je xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx společností, xxxxx jsou xxxxxxx x příloze k xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx zřizovatele. Nerozlišuje xx, kdo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx zhodnocen, xxxxx xxx, xxx majetek xx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zhodnocení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxx ustanovení §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, právo xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x nuceným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx obchodního xxxxxx x xxxxxx společnosti xxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxx obchodních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dobře xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx xx xxxx dnes. Nerozlišuje xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx prostředky byly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, protože xxxxxxxxx xxxx xx byla xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxx x vyvlastnění soukromého xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx samozřejmé, xx xx působnosti krajů xxxxx mimo xxxx x péče x xxxxxx obyvatel kraje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, x ustanovení §34 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kraji xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx neučiní obec xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx patrné, xx xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Xx.).

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vytvářet xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx zasahovat xx sféry samostatné xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nesmí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx vlastnické xxxxx.

9. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xx zdravotnická xxxxxxxx uvedená v příloze xxxxxx přeměnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 180 dnů xxx xxx účinnosti xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 xxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládané.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxx poslanců

17. Xxxxxxx soud si xxxx podklad xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx. a xxx.xxxxx.xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx zákonu č. 245/2006 Sb. na xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Ve stanovisku xxxxx č. 1197 xx xxx 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx uvedeno, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 1. prosince 2004. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nekomplexní, xxxxxx xxxxx věcné i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx směrech:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxx k xxxxx eskalaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x neefektivnímu xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků

- xxxx zcela jasně xxxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxx respektována xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xx jeho xxxxx

- xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx obcí x xxxxx celkově neutrální xxxxx.

19. Xxxxxxxxx republiky Xxxxxx Klaus xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx, xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní systémovou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon ve xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principů, na xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x x xx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1989, to je xx úctě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zdravotníky, vyostřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x zneklidňuje xxxxxxxx x celou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dojem, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemocnic řeší xxxxxxxx xxxxx zdravotnictví. Xxxxx zvýhodňuje veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx vytváří xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, že xxxxxxxxxx právo všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výhodného xxxxxxxxx xxx existenci x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx typu xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké sněmovně Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx počet poslanců x xxxxxx emotivních xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx příklad uvedl xxxxx o kampeličkách. Xxxxxxxxx xx také x xxxxxxxxx vlády x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxx upozorňoval, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xx problémy, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ilustroval i xx příloze zákona, xxxx uváděl, že xxxx. x okresech Xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx zdravotnické xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx x příloze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx v příloze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx číslu (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve skutečnosti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Planá xx x konkursu, xxxx.). Xxxxxxxxx řečeno, x návrhu zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx zákon xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, zabránění plošné xxxxxxxxxxx nemocnic, xxxx xxxxxxxx xxxxx, cílevědomé x xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx kontroly kvality x jednotlivých xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předmětný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

24. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stát, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zdravotní xxxx x nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx péče s xxxxxxx xx xxxxxxx x mezinárodněprávní xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Mezinárodního xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx dítěte x čl. 11 a 13 Evropské sociální xxxxxx. Xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 245/2006 Sb. sledoval xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 věty prvé Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx, xx v příloze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx uživatele tohoto xxxxxxx - podléhající xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx specifikoval majetek xxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx majetek smí xxx xx stanovených xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví jejich xxxxxxxxxxx (§13 odst. 2 xxxxxx x. 245/2006 Sb.). Ani xxxx zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xx sám proklamuje xxxxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 9 x 10 xxxxxx č. 245/2006 Xx.). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost xxxxx x územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxx x nástroje kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Územně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které mohou xxx vlastní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxx nakládat x majetkem územně xxxxxxxxxxxxx celků, který xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx jako xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací xxxxxx xxxxx, x xx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tato povinnost xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx péče, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly povinny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx (xxxxxxx x soukromé xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx veřejných zdravotnických xxxxxxxx, x xx x rozsahu, x xxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení povinno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx posouzení zákona č. 245/2006 Sb. Senátem. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 x x xxxxxx přijal xxxxxxxx x. 364, kterým xxxxx zákona xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx, a xx xxx ve výborech, xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozprava, xxxxx xx xxxxxxx zabývala xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příloze x xxxxxx, x navrhované xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx vedla xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx ke zrušení. Xxxxxxx stát xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx jako xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2000 xxx), xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany vlastnictví xxxxxxxxx vytvářet sít' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx vlastnických xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Kritizováno xxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (příloha x zákonu), které xxxx fakticky tvořit xxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx ke konzultacím x názorům různých xxxxxxxxx stran, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx krajů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx subjektů zastupujících xxxxxxxx, a především xxxxxx stanovena jednoznačná xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx odůvodňovalo konkrétní xxxxxxxx xx nezařazení xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx uvedeného seznamu. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx hodnocen xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. To podtrhuje xxxxxxxxxx, xx seznam xxx též xxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx druhém xxxxx v Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx o 9 zdravotnických zařízení; xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx seznam xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx Litomyšl. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx jako xxxxxxxxxx likvidační pro xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebudou součástí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx porušen xxxxxxx xxxxxxxx, který Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx s xxxxxxx Ústavního soudu XXXX (viz nález Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8. xxxxx 1992, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11). Závěrem xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx většinově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, x xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx soudu xxxx dne 18. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxx s xxxx souhlasem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx x zdraví obyvatel xxx na bedra xxxxx, x nechce xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - veřejnoprávních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx článek xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x horizontální účinky xxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxx, především vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, v xxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx služby, xxxxxx tím pouze x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavními x xxxxxxxxx normami. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx, jakož x xxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx s ohledem xx účel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxxxx účastníků řízení x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vědomí. Navrhovatel xx své xxxxxxx xx xxx 1. xxxx 2006 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opomíjí, xx xx nezbytné xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cílů. X xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky navrhovatel xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx právě x xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obyvatel, xxxx xx však xxxxxxxxxx k nutnosti xxxxxxxx úměrnost xxxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx nucený xxxxx xxxx neziskových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doprovázený xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezbytný, xxxxxxxxx sít' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přílohu k xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx opatření x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterému xxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešení legitimitu xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx.

V.

Znění napadených xxxxxxxxxx

28. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx zajišťuje, xxx xx území kraje xxxx v xxxxxx xxxxxx umístěno xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 xxxx. 3: Xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxx

"x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 1"

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx xxx' xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x kraji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx projedná xxxx x obcí, xx jejímž území xx x hlediska xxxxxxxxx xx sít' xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx veřejným zdravotnickým xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytována, a xxxxx obec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x neučiní tak xxx xxxx zřizovatel, xxxxx jej xxxx."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Právnické xxxxx uvedené x příloze x tomuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx, xx xxxxxxxxx zřizovatele xxxxx tohoto xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejné zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx zdravotnické zařízení xxxxxxx.

(4) Xxxxxxx, s xxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx v příloze x xxxxxx zákonu, xx x xxxxxxx, xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vložený xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, x to xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx zákonu, xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xx akciové xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx.

(6) Společníku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným xxxxxxxx x příloze k xxxxxx xxxxxx, vzniká xxxxx na vypořádací xxxxx xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx vypořádacího xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, doložený podrobným xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh lze xxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Vypořádací podíl xx xxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx xxx xxx doručení xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx xxxx být nahrazeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx společnost o xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx a veškerá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx práv a xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx přešla na xxxxxxx zdravotnické zařízení xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx dni, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 30 dnů xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení."

- Příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx.:

X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

XX.

Xxxxxx xxxxxxx jednání

29. Xx ústním jednání xxx 27. xxxx 2006 xxxxxxx právní xxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx návrh x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zákonu č. 245/2006 Sb. jako xxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhl xxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx 2000, kdy xxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxx xxxx xx zdravotnických xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit. Pokud xxx xxxxxx x xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x k xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zásah xxxx šetřit xxxxxxxx xxxxx. Napadenými ustanoveními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx proporcionality. Právní xxxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Poslanecká sněmovna xx x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odkazuje xx xxxxxx v xxx uvedené. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxx xxxx xxx' xxxxxxxxxxx nestátních ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neziskových nestátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx péči x xxxxxxx xxxx-xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. polemizuje i x dalšími ustanoveními xxxxxx zákona, xxxxx xxxx nenavrhuje xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxx, že Ústavní xxxx odhlédne xx xxxxxxxxxx politických zájmů x xxxx rozhodnutím xx sebe xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx přezkum

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxx Xxxxx republiky.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx ze xxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 8 x 101 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxx:

"(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx zaručuje.

(2) Xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx potřeb celé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx národního xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx smí xxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx také xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právnických xxxx xx xxxxxx x České x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxx práv xxxxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je možné xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx.

(5) Xxxx x poplatky xxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Ústavy xxx:

"(1) Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem.

(2) Xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi, xxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxxx a hospodaří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.".

33. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx vztahují.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx je založen xxxxxxx základ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), zákonem č. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 129/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Obec xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx samostatně (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx to ochrana xxxxxx, a xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx. ukládá xxxx v samostatné xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx.

36. Xxxxxxxx xxxxxx najdeme x x xxxxxx č. 129/2000 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxx záležitosti xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Státní xxxxxx mohou do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat, xxx vyžaduje-li to xxxxxxx xxxxxx, x xxx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx omezen xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx území a x potřeby xxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 4). V xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. lze xxx xxxxxxx občanů kraje xxxxxxxx i otázky xxxxxxx a rozvoje xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx od xxxxxx č. 128/2000 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. patří xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x zájmu xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx patří zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 x 59 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx záležitosti, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Kraj xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x organizační xxxxxx kraje, xxxxx xxxxx nestanoví jinak (§14 odst. 3).

37. Xxxxxx xx jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a patří xxxx xxxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zakotvena v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož "Xxxxx má xxxxx xx xxxxx. Lidský xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.", x x čl. 31 Xxxxxxx, který xxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxxx jsou:

- čl. 2 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx chráněno xxxxxxx.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxxxx, smluvní xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxxx na dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx 2 xxxx. d) xxxxxxxxxx článku se xxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, a xxxx tato opatření xxxxx x vytvoření xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x případě xxxxxx.

- čl. 24 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 104/1991 Sb.), xx xxxxxx smluvní strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx x xx xxxxxxxxx léčebných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x soukromými organizacemi, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uplatnění xxxxx xx xxxxxxx zdraví x poskytly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx.

- čl. 2 x 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x medicíny xx xxxxx Dodatkového protokolu xx xxx 12. ledna 1998 (xxxxxxxxxxx pod č. 96/2001 Sb. m. s. a č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx nadřazení lidské xxxxxxx nad zájmy xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

39. Podle xxxxxx Rady Evropské xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxx 22. června 2006 jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx součástí Xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxxxxx. X době, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rostou a xxxxxxxxx jde kupředu, xxxxxxxxxxx výzvy, xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Rada Evropské xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx zásady Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Společenství x oblasti zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx dvaceti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx přílohou k xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všeobecnost, přístup xx kvalitní xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgány Xxxxxxxx xxxx xxx xxx práci obecně xxxxxxxx. Všeobecnost znamená, xx nikomu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči; rovnost xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx etnickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo možnost xxxxxxxx; solidarita úzce xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů x s potřebou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx individuální xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx tržních xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx systému.

40. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví, xxxxxx úpravy x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, uvádí xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxx, XXx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x. x. x. , Praha, 2004), xx "...zdravotnictví xxxx x osobě xx xxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do soustavy xxxxxxxxxxxxxx zařízení, které xxxx xxxx poskytují. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zdravotnictví xx zaměřen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zdraví. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xx vlastním xxxxxxxxxxxxx. Systémem umožňujícím x současně zabezpečujícím xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx ústavněprávně zaručeného xxxxx xx xxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx to, xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx diferencována xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xxxx x xx, že xx xx ní xxxxxxxx xxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xx xxxxx zdravotnictví je Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxx zdravotní xxxx, ochrana xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx řídící xxxxxxxxxx, vyhledávání, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, přírodních xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x léčení xxxx, xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx informační systém. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx na xxxxx xxxxx přísluší Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonávat krajům x xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady x xxxxxx úřady obcí x rozšířenou působností, xxxxxxxxxx xxxxx vykonávají x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx a obce. Xxxx to na xxxxxx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx krajským xxxxxxxxxxx stanicím. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Česká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx lékárnická xxxxxx. Xxxxxxxx formou péče x xxxxxx xx xxx. xxxxxxx veřejného xxxxxx. Veřejným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Ochrana x podpora xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx činností x xxxxxxxx k xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx infekčních x xxxxxxxx xx vyskytujících xxxxxxxxxx, nemocí xxxxxxxxxxxxx x prací x xxxxxx významných xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx sledováním.".

41. Xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx a zajištění xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xx ústavněprávní xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně č. 20/1966 Sb., o péči x xxxxxx lidu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxxx, že zdravotní xxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx státu, obcí, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx. X ustanovení §33 x §39 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, fyzické x xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx k provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nestátního zařízení xx smyslu xxxxxxxxxx §8 xxxxxx č. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxx. Xxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxx zákon č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). V xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, orgány xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 x xxxx. tohoto xxxxxx.

42. X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx centrálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §33 a 42 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 43/1966 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx vyhláška xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 121/1974 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx posléze zrušena xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady x xxxxxx, která xxxxx dosud. Současně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydalo xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx odborných léčebných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx České republiky, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx 1989 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. a zákonem č. 258/2000 Sb. Xxx bylo xxxxxxx již xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, x to xxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x obecné části xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx xx x xxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxx státu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx xxxxx působících xxxx jiné x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kraj xxx současně posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xx xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx vyloučit xxxxx x xxxxxx počtu (xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx organizačních změn xxxxxxxxxxxxx kupř. xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přímo x xxxxxx.

43. Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx které může xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana zákona, x xxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxxxx č. 245/2006 Sb. zavádí xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx způsobem mění xxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnictví x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Listina x čl. 31.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §1 zákona x. 245/2006 Xx. x xxxx zřizovatelem xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx obec x xxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx může xxxxxx x xxxx zřizovatelů (§2 xxxx. 1, 2 a 3). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1) x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxx x příloze xxxxxx taxativně vymezená xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona (§40 odst. 1). Xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x povinnosti, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x příloze x xxxxxx, x xxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 zákona x. 245/2006 Sb. xxxxxxx sít' veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx spádová území xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxx bylo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx (§34 xxxx. 2 xxxx druhá). Podle xxxxxx tvoří xxx' xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklá podle xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x) x §40 xxxx. 1 (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx taxativně xxxxxxx x příloze x xxxxxx) a xxxx xx veřejná zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví [§34 xxxx. 3 xxxx. b) a xxxx. 4]. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxx ukládá kraji xxxxxxxxx zřídit veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx, xx xxx' xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 (xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx jiný zřizovatel.

47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx kterého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x příslušnými Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx každému xxxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx xxxxxxxxxx do sítě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x spádové xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní péče. Xx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx správní xxx (§33 xxxx. 4).

48. Jak xx xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 20/1966 Sb. x xxxxxxxxxx §33 x 39 xxx, xx xxxxxxxxx xx vůli xxxxxx celků xxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (jejichž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx složkou výkonné xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx zákony č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., když xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx opakovaně uvedl, xx považuje xxxxxx xxxxxxxxxx za nezastupitelnou xxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxxxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nezbývá, xxx předchozí rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx zrekapitulovat.

50. X xxxxxx ze xxx 9. července 2003 sp. xx. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx pod č. 211/2003 Sb.] x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 písm. x), §2 odst. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx druhé a §6 zákona x. 290/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxx samospráva xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx místních xxxxxx x mezích daných xxxxxxx, v rámci xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle výchozí xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, je základem xxxxxxxxxx xxxxx svobodná xxxx, xxxx potom x xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxx Ústavy xxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "územní xxxxxxxxxxx celky, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxxxx s finančními xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Právě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zodpovědnost xx xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souhlasnou xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx věci, xxxxx a xxxxxxx xxxxx náležející xxxxx, x současně xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jako xx otázka úhrady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxx dnem 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Xxxxx tím xxxxx xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx nepřípustně zatěžuje xxxxxxxx pozici xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Ústavní xxxx současně xxxxxxxxxxx, "...xx nelze zpochybňovat xxxxxxxxxxxxxx kroku, kdy xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčení, na xxxxxxx xxxxx především xxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x jimž xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxx, xxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x péčí xxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, a mnohem xxxxxxxxxx, plnohodnotným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Spojení tohoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx závazků s xxxxx majetkem xxxxxxxx xxxx předpokládá xxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní, dotací x podobných xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx důsledkem předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx by xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxx x xxxx úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úvahy o xxxxxxxx státní moci xx xxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx musel xxxx v úvahu, xx xxxxxxxx zákon xx xxxxx transformační, xxxxxxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x 1. xxxxx 2003, a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x budoucnu právní xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx tak xxx xxxxx schopnost xx xxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx důvodu tak Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Xx druhé xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx krajů x xxxx po xxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx byly užívány xx xxx xxxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx, xx x tomto xxxxx xxxxxxxx vybočují z xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, "...xx omezení vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadovaným xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.".

51. X xxxxxx xx xxx 5. února 2003 xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx č. 18; xxxxxxxx pod č. 53/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že "Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x počítá x xxx, xx samosprávné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx oné xxxxx xxxxxxxxx záležitostí, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řídit, je xxxxxxx zákonodárci, xxxx xxxxxx moci (čl. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxx významu. Ústava xxxxxxxx počítá v xx. 105 x xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx x sebou nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.".

52. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 x x. xx. Xx. ÚS 34/02 Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxx důvod xx od xxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxx Xxxx Evropy xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1985 a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (xx Xxxxxx xxxxxx vyhlášena xxx č. 181/1999 Sb.), vychází x toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxx. V čl. 9 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx mohou x xxxxx svých pravomocí xxxxx nakládat. Finanční xxxxxx xxxxxxxx společenství xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx zdroje, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, musí xxx natolik různorodé x xxxxxx, aby xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx budou pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx plnění úkolů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. S místními xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x ochraně xxxxxx xxx vyvodit xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x zdraví lidu xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné a xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx zdůraznění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx na xxxxx x zdraví, xxx jak xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x hodnotami a xx xxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx poměřovat právo xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.

56. X xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, resp. xxxx mít xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx proporcionality

57. Obdobně, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx, aplikuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoduchého /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xx Xxxxxxx soud řídí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. postulátem minimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx priority jednoho xxxx xxxxxx xx xxxx v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx x nich. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odvodit x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx něhož základních xxxx a xxxxxx xxxx být šetřeno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kolize (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx x. 10; vyhlášen pod č. 98/2004 Sb.).

59. X xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (vyhlášen xxx č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze dne 13. srpna 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx střetů základních xxxx xx svobod x veřejným xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx: ".... je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx zásahu ve xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), jež xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxx je princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx něhož xxxx xxx příslušné opatření xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx x identifikaci xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo. Jak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxx zákona je xxxxxxxxx optimálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx nemocnic xx xxxxxxxx vlastnictví x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx měla xxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xx řešení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx legitimní.

61. Xxxxxx kritériem, xxxxx xx xxxxx zkoumat, xx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. x xxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx samosprávy předmětem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samosprávy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxxx čl. 100 x 101 Xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx stát xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx výkonu xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx umožňuje xxxxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x xx, že v xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx přijetí zákona č. 290/2002 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sice xxxxxxxxxxxxx daného stavu, xx xxxxx straně xxxx nevysvětluje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územních xxxxx, a xxxx xxxx některá x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx akceptovat xxxx xxxxxx uvedenou x obecné části xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx státu, aby x zajištění ústavních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxx nejsou nijak xxxxxxxxxx, a to xxx x důvodové xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx například xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákony stát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí a x zamezování schodků x hospodaření xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104x/ Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stát xx xxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících x čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xx ale x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské unie xxx xxxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx závěry Xxxx Xxxxxxxx unie (2006/X 146/01) za situace, xxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxxxx.

62. Dále xx xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx umožněno xxxxx xx základě xxxxxx x xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx vlastnické xxxxx xxxxx porušeno, x xxxx cestou xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé a §34 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx x každém xxxxxx nejméně xxxxx xxxxxxx zdravotnické zařízení, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx náklady xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx smluv), xxxx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit zařazení xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx uvedl xx xxxxx citovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/03: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx účet x xxxxxxx zodpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.".

63. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §34 xxxx. 6, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx potřeby xxxxxx x xxxxxx okrese xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxxxxx druhému z xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx vlastnického, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmiňuje, xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx sledovaného xxxxx zákona, xxxx xx x daném xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx (zdraví), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezují x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx zasahují do xxxxxxxxx xxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx.

64. Rovněž xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. a), §40 x přílohy x zákonu x. 245/2006 Sb., xx xxxxxxx jejichž dikce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 245/2006 Sb. veřejnými xxxxxxxxxxxxxx zařízeními x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ práva xxxxxxxxx potřebnosti, jež xxxxxxx xxxxxxx plurality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx dosáhnout - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - šetrnějším xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu proporcionality xx nutné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není čerpání xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

65. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

x) Princip legitimního xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 8. března 2006 xx. zn. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx vystupuje xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx anebo xx individualizovatelný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxx. nález xx xxxx sp. xx. Pl. XX 2/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x xxxxxx principů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohou x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, mají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jim xxxxxxxx normami právo xxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Citovanými ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nárok xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx subjektům x příloze xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx nevymezil xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx součástí xxxxx xxxxx.

x) Princip xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

67. X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Sb. je xxxxxx seznam 146 xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxx ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx stát xxx xxxxxx xxx moci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx učinil v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 248/1995 Sb., x obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon x "xxxxxxxxxxx právnických xxxxxxx" x xx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx byla xxxxx "x neziskových xxxxxxxxxxx xxxxxxx" nahrazena slovy "x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Citovaný xxxxx xxxxxxx postavení x xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neexistuje, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rysy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, nestátní xxxxxxxxx (oddělení od xxxxxxxx xxxxxxx), samospráva (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), použití xxxxx xx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxx blahu. Xxxxxxx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. zavedl xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xx xxxxx straně xxx, přestože x xxxxxxxxxx §3 x xxxx. upravil xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. mohla xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx v ustanovení §40 odst. 1 xxxxxxxx, xx právnické xxxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx stávají uplynutím xxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přílohu x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxx xxx zákon typický xxx obecnosti x xxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do nerovného xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud xxx dříve xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx obsahu xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znakem xxxxxx, x xx xx xxxxxx k xxxxxxx x správním xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx je svěření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jenom xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 55/2000, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 22, xxxxx x. 62; xxxxxxxx pod č. 241/2001 Sb.).

69. Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními, xx xxxxxxxxx vymezen v příloze k zákonu x. 245/2006 Sb., xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx objektivní, xxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy. X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx i xx, že xxxx x xxx zařazena xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx názvem xx xxxxxxxxxxxxxx číslem, xxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx jedním xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x existence xxxxxxxxx souladu jeho xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx také xxxxx, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx. je xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx splněny xxxxxx, x xx ani xx xxxxxx x xxx zdravotnickým xxxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx usuzuje, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

70. Ústavní xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx proti xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát o xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl založen xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx x prostředky x jeho xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx moderních xxxxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxx xxx říci, že "xxxxxxxxx", xx. xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxx existujících xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, když se xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, x různými xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xx musí xxxxx xxxxxxxxx proporcionality, xxxxx x daném případě xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx ústavní xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxxx xxxx poskytujících, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Toto xxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxx smyslu, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx všechna ostatní xxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxx xxxxxxxxxxx z povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx. Pokud xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx uzavřely smlouvu x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je zdravotní xxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxxxxx výběrového xxxxxx mohou navrhnout xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení oprávněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx staví xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x seznamu xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v seznamu xxxxxxxx. Vytváří totiž xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, z nichž xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx zvýhodňována xxxxx skupině xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v příloze x xxxxxx neuvedených, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zdravotnického zařízení xx seznamu xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a x čl. 31 Xxxxxxx xxx před tím, xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 290/2002 Sb. xxxxxx x obcím.

73. Xxx xxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxx chráněných xxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

74. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nesplňují požadavky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákona x právní jistoty. Čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Česká republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx uvedl, xx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xx formální legalitu, xxx xxxxxx a xxxxxxx právních norem xxxxxxxxx jejich obsahově xxxxxxxxxxxx smyslu. Jak xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x existence xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Proto xx také xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byly srozumitelné x aby z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Vycházejíc x xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předmětných zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušuje xxxxxxxxxx §34 odst. 2 věty druhé, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx x x zrušení xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Prahu.", xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhováno, xxxxx xxxx věta x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31. října 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx tímto xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx byla ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 a příloha x zákonu x. 245/2006 Xx. Xx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. X když Ústavní xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., zůstává zachován xxxxxx xxxxxxxxx, vzniku x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní soud xxx nekonkretizuje xxxxxxxx xxxxx řešení v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx moci xxxxxxx x zákonodárné.

78. Podle xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xx důvodný, x xxxxx xx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx od vyhlášení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxx x xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x bez xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. x xxxxxx xxxx, xxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Jan Musil x k xxxx xxxxxxxxxx soudci Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný x Eliška Wagnerová.