Plné znění - 483/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 4. xxxxxxxx 2006 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. X. X., XXx., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x ustanovení §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx nenapadá xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Napadá xxxxx xxxx označená xxxxxxxxxx, xxxxx odporují xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 8 x 101 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx majetek x xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx spravovat xxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxxx.

3. X xxxxxx na xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 a přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx. xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx budou xxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx existující (xx xxxx vypočtena x příloze x xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx ze zákona xxx budou do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze k zákonu. Xxxxxxxxx se xxxxx x zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx, xxxx. příslušné xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx či xxxxx, xxxx jsou xxx zahrnuta zdravotnická xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx). Zakladateli a xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxx obce x kraje. Navrhovatel xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx majetku xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 157/2000 Sb.") x zákonem č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších věcí, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Xx., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") x xxxx x kraje xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž právní xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, resp. xxxxxxxxxxx složky kraje xx xxxx, jejich xxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. však xxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a organizačních xxxxxx. Naopak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx získá oprávnění xxxxxxxxxx x rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.), x to x xxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx nezajišťuje, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxx xxxxxxxx náklady na xxxxxxxxx činností, které xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím dochází x xxxxxx xx xxxxxxxx samostatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx tím xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx zdravotnické xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úkoly xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstva. Pokud xxxx xxxxxxxxxx poruší, xxxx xxxxx xxxxxx xxx' xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. §38 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx zásahy xx xxxx budou xxx xx xxxxxxx zákona, x lze xxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zajištěna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx xxxxxx xxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xx. xxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx č. 404/2002 Sb. (pozn. xxx.: xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 1/02, Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 104) x č. 211/2003 Sb. (xxx xxxx).

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celcích xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. stát xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx možnost x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování volně xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Ještě xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Sb., xxxxx xx tyká xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx akciových xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx do zdravotnického xxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx majetek xxxx být v xxxxxxxx zhodnocen, xxxxx xxx, kdo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x potenciální xxxxxx x xxxx zhodnocení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx nabytých xxxx xx též xxxxxxxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx č. 245/2006 Xx., které zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, právo na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx společnosti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx obchodních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dobře xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx pouze územní xxxxxxxxxxx celky xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx neadekvátní xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Navrhovatel xxxxxxxx xx samozřejmé, xx xx působnosti xxxxx xxxxx xxxx jiné x péče x xxxxxx obyvatel xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx zákona č. 245/2006 Xx. xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx bylo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, x ustanovení §34 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx neučiní xxxx xxx xxxx zřizovatel, xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.).

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nesmí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx své xxxxx x autonomně xxxxxxxxxx xxxxx.

9. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx spojil x xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx se zdravotnická xxxxxxxx uvedená x příloze zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 180 dnů xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uplynutí 180 xxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xx xxx xxxxxxxx nastaly xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx stanoviska vlády, xxxxxxxxxx prezidenta republiky x xxxxxxxx xxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx. a xxx.xxxxx.xx x stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. na stránce xxx.xxxx.xx.

18. Ve stanovisku xxxxx č. 1197 xx xxx 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2004. Ačkoliv xx xxxxxxxxxx x východisky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nekomplexní, mající xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxx nehospodárnosti xxxxxxx x neefektivnímu xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx

- xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sít' zdravotnických xxxxxxxx

- xxxx respektována xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxx

- xxxxxxx xxxxxxxx x nejasná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx a zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx zařízení

- vláda xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

19. Prezident xxxxxxxxx Xxxxxx Klaus xx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx, xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x x xx x zdravotnictví - xxxxxxxx od xxxxxxxxx 1989, xx je xx úctě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx vlastnických xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zdravotníky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vytváří xxxxx xxxxxxx dojem, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx krize zdravotnictví. Xxxxx zvýhodňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, aby xxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výhodného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vhodné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastnické xxxxx.

20. Ze stenozáznamů, xxxxxxxx x sněmovních xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké sněmovně Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pozměňujících xxxxxx x x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxx x xxxxxx emotivních xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx zpracována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx uvedl xxxxx o kampeličkách. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx vlády x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx upozorňoval, xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xx problémy, xxxxx xxxxx vyvolá. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ilustroval x xx příloze xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx zdravotnické xxxxxxxx do sítě xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx muset xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx x příloze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx označení v příloze neodpovídá jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx číslu (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xx seznamu xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxx.). Jednoduše řečeno, x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Rath xxxxx xxxx xxxxxx důvod, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx, zabránění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxxxxxxx jasné, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx kontroly xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx podstatných částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 18. xxxxx 2006 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, ve xxxxxxxxxxx pokrývají jen xxxx potřebné, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zdravotní xxxx x xxxxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxx xxxx x xxxxxxx xx ústavní x mezinárodněprávní xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x právech xxxxxx x čl. 11 a 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx péče o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 věty xxxx Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i způsob xxxxxxxxx x xxx xxx, že v příloze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx - podléhající xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx jiného, než xx specifikoval majetek xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxxxxxxxxxx majetek smí xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx určitých právnických xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx x. 245/2006 Sb.). Ani xxxx xxxxxxx omezení xxxx není absolutní, xxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x majetku veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 9 x 10 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Územně samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx majetek x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, určuje xxx xxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xx xxxx povinnost xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče, čímž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x rozsahu, v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytovat. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx v souladu x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 15. března 2006 x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 364, xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítl. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx vytváří xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx x příloze x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky zákona. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zákony č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx některá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx jako xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx již v xxxx 2000 xxx), xxxx nyní v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxx vytvářet sít' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Kritizováno xxx bylo, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (příloha x xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx tvořit xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, odborných xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupujících xxxxxxxx, a především xxxxxx xxxxxxxxx jednoznačná xxxxxxxx, xxxxxxx splnění xx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx seznamu. Xxxxx byl xxxxx xxxxxx hodnocen xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx podtrhuje xxxxxxxxxx, že seznam xxx xxx xxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů podaných xx xx xxxxxx xxxxx v Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx x 9 zdravotnických xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Nemocnici Litomyšl. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebudou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Pl. XX 22/92 ze xxx 8. xxxxx 1992, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, x. 11). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx návrh zákona xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx soudu xxxx dne 18. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx bedra xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx úkol xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xx x státu xxxxx xxxxxxxxx x má xxxxx vertikální, xxx x xxxxxxxxxxxx účinky xxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx pak xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x xxx xx možno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx slouží xx xxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx postavením krajů x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx normami. Xxxxxx do vlastnických xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx autoritativně (xx xxxx) x určitému xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx x akciové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným (§40 x příloha), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví za xxxxxxx s xxxxxxx xx účel, jemuž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovateli xxxxxxx xx xxxxxx. Navrhovatel xx své xxxxxxx xx xxx 1. xxxx 2006 k xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opomíjí, xx xx nezbytné zkoumat x x případě, xxx xxxx učiní xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx, xxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cílů. X xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx ztotožňuje s xxxxxx, které xxxxx Xxxxx k zamítnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, že menšinová xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx právě o xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xxxx by však xxxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x nezbytnému omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xx kterému xx xxxxxxxxx zákona došlo. X xxxxxxx ke xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx navrhovatel konstatoval, xx xxxxxx xxxxx xxxx neziskových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doprovázený xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přílohu k zákonu) xxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke kterému xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legitimitu xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, aby xx území xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 odst. 3: Xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx tvoří

"a) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklá xxxxx §40 odst. 1"

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kraji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x obcí, xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx kraj."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Právnické xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx veřejnými zdravotnickými xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx právnické xxxxx uvedené x příloze x xxxxxx xxxxxx xxxx uplynutím xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx neplatný.

(2) Osoba, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechna xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx a povinností x pracovněprávních vztahů xx právnické xxxxx xxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx.

(4) Xxxxxxx, x xxxx jsou příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx zřizovatel xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona za xxxxxxx xxxxxxx zřizovatelem xx veřejného zdravotnického xxxxxxxx, a to xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx akciové společnosti xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do akciové xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloze k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx na vypořádací xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx odstavce 1. Xxxxxxxxxx xxxxx hradí xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na návrh xxxxxxxxxxx, doložený xxxxxxxxx xxxxxxxx x účetní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx do 3 xxxxxx ode xxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vypořádací xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx splatný xx xxxxx 3 měsíců xxx xxx doručení xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x §34 xxxx. 4 xxxx poslední xxxx xxx nahrazeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx společnost o xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni xxxx xxxxxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno.

(8) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxxx xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x předložit xxxxxxx xxxxxxxx listiny, xxxxx xxxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení."

- Příloha x zákonu x. 245/2006 Xx.:

X příloze k zákonu x. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

VI.

Průběh ústního jednání

29. Xx xxxxxx jednání xxx 27. xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx všechna další xxxxxx xx věci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zákonu č. 245/2006 Sb. xxxx takovému, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx 2000, kdy xxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x kdy xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxx x xxxx 2005, došlo xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. k xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx a x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxx xxxx xxxxxx podstatu xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx uvedl, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaslalo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví je x souladu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x ním x celém xxxxxxx xxxxxxxxxx x odkazuje xx xxxxxx x xxx uvedené. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx může xxx' xxxxxxxxxxx nestátních ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zemí-členů Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, xxxxx nejsou zařazeni x systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že poskytování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. polemizuje i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny vyslovil xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx politických zájmů x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za zajištění xxxxxxxxx péče xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

31. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, jednak z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x že nerespektuje xxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx x čl. 8 x 101 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxx:

"(1) Xxxxx má xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx zaručuje.

(2) Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx národního xxxxxxxxxxxx a veřejného xxxxx xxx xxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx určité xxxx xxxxx xxx xxxxx ve vlastnictví xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx zavazuje. Xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem chráněnými xxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx x životní prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx.

(5) Xxxx x poplatky lze xxxxxxx jen na xxxxxxx zákona.".

Ustanovení čl. 8 Xxxxxx zní:

"Zaručuje se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx xxx:

"(1) Obec xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem.

(3) Územní xxxxxxxxxxx celky jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.".

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rekonstrukci xxxxx a dikce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, jež xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vztahují.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx (x xxxxxxxxx mezích) xxxxxxx xxxxxx zákonodárství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), zákonem č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") x zákonem č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 odst. 1 zákona x. 128/2000 Xx. spravuje xxx záležitosti samostatně (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Státní xxxxxx x xxxxxx krajů xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxx zákonem. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona č. 128/2000 Xx. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jejím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s místními xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx péče a xxx uspokojování potřeb xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zdraví, xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, celkového xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx č. 129/2000 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxx působnost"). Xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx působnosti zasahovat, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx omezen xxxxxxx. Kraj xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x potřeby xxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 4). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovením §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. lze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx od xxxxxx č. 128/2000 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x. 129/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x zájmu kraje x xxxxxx xxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxxxx působnost xxxxx. Xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 a 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Xxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládat x xxxxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 3).

37. Xxxxxx xx xxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx základní xxxxx a hodnoty. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zakotvena v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx.", a x čl. 31 Listiny, který xxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.".

38. Xxxxxxx zásadními ústavněprávními xxxxxxxxxx jsou:

- čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, že právo xxxxxxx xx život xx xxxxxxxx xxxxxxx.

- čl. 12 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx x xxxxxxxx 1 stanoví, že xxxxx, smluvní strany Xxxxx, uznávají xxxxx xxxxxxx na dosažení xxxxxxx dosažitelné úrovně xxxxxxxxx i duševního xxxxxx. V xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx článku se xxxxxxx strany xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx nemoci.

- čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), ve xxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně zdravotního xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx xxxxxxx strany, xxx xxx xxxxx xxxx, xxxx ve xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x poskytly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v případě xxxxxx x péči xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxx.

- čl. 2 a 3 Úmluvy na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx xx xxxxx Dodatkového protokolu xx xxx 12. xxxxx 1998 (vyhlášených xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx nadřazení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vědy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx kvality.

39. Xxxxx xxxxxx Rady Xxxxxxxx xxxx (2006/C 146/01) xxxxxxxxxxxx v Ústředním xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx 22. xxxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedílnou součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. X době, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx kupředu, xxxxxxxxxxx výzvy, které xxxx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxx sladění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx zájmem ochrana xxxxxx a zásad, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vypracuje xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a účinnou xxxxxxxxx xxxx, x xx posílením xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx Společenství x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ministrů zdravotnictví Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, na nichž xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx práci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx etnickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx úzce xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx x x potřebou xxxxxxxx přístup pro xxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxxx x Evropské xxxx xx xxxxx xxxxxxx především xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx individuální xxxxxxx. Xxxxx různé xxxxxxx xxxxx xxxx různé xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx tržních xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. XXXx. Xxxx Průcha, XXx., v publikaci Xxxxxxx správa x xxxxxxxxxx (xxxxxx Vysokou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x. x. x. , Xxxxx, 2004), xx "...xxxxxxxxxxxxx samo x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxxxx služeb, resp. xxxx o zdraví, xxxxxxxx xx systémem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx péči xxxxxxxxx. Xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zaměřen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxx x xxxxxx, včetně xxxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnám nejen xx xxxxxxx xxxxxx xxxx takové, xxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně zabezpečujícím xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ústavněprávně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x práva na xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx jednak xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx diferencována xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx, x xxxx i xx, xx xx xx xx podílejí xxx xxxxxx státní xxxxxx, tak subjekty xxxxxxxxxx. Ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx zdravotnictví xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx vědeckovýzkumná xxxxxxx, zdravotnická zařízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prevenci, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postavení a xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonávat krajům x xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxx xx xx xxxxxx úrovni přísluší xxxxxxxxx xxxxxx správu x otázkách xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicím. Xx xxxxxx zdravotnictví xx xxxx podílejí xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Česká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx je xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Ochrana x podpora xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx činností a xxxxxxxx x vytváření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vyskytujících xxxxxxxxxx, nemocí xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx poruch xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

41. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je soustředěna xxxxxxx x zákoně č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), který x §11 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx státu, obcí, xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X ustanovení §33 x §39 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřizují xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx krajského úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pojištěncům. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx zdravotní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Soustavu orgánů xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). X xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, orgány xxxxxx správy v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx úkoly xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 x xxxx. tohoto zákona.

42. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx centrálně řízeného xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §33 a 42 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 43/1966 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 121/1974 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušena xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Současně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčebných xxxxxx a krajských xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx 1989 v xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. x xxxxxxx č. 258/2000 Sb. Jak bylo xxxxxxx xxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx některá xxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxx x xxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxx jiné i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx měly xxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uspokojovat x xxxxxxxxxx potřeby xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx přechod xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx současně posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xx xx xxxxx, tak co xx xxxxxxxx působení. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx změny x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxx, xxxxxxxx zrušení xxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx výčet xxxxxx přímo x xxxxxx.

43. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §33 x 39 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxx, xx kraje x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x xxx způsobem xxxxxxxxxx zákonem.

44. Zákon č. 245/2006 Sb. zavádí xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx nový xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx nemocnic xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx základní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx schopen zajišťovat xxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 31.

45. Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx definuje xxxxxxxxxx §1 zákona x. 245/2006 Sb. x xxxx zřizovatelem může xxx xxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxx právnická xxxx xxxxxxx osoba, xxxx xx xxxx zřídit x xxxx zřizovatelů (§2 xxxx. 1, 2 a 3). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předchází xxxx xxxxxxx (§3 odst. 1) x xxxxx xxxx proceduru podrobně xxxxxxxx. Kromě toho xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v příloze xxxxxx taxativně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona (§40 xxxx. 1). Xxxx vzniku veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 přecházejí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, včetně xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx v příloze x xxxxxx, x xxx toto veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxx být xxxxxxxxxx xxx, xxx na xxxx xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx kraji (§34 odst. 2 xxxx druhá). Xxxxx xxxxxx xxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. a) x §40 xxxx. 1 (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx taxativně xxxxxxx x příloze x xxxxxx) a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví [§34 odst. 3 xxxx. x) x xxxx. 4]. Ustanovení §34 xxxx. 6 xxx ukládá kraji xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx' xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), a xxxxxxx-xx xxx xxxx zřizovatel.

47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upravuje ustanovení §33 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx kterého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx pojišťovnami x příslušnými Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx správní xxx (§33 odst. 4).

48. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 20/1966 Sb. x xxxxxxxxxx §33 x 39 xxx, že xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx mění xxxxxx formu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx) podrobuje xxxxxx x kontrolní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tím nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, jak xx předpokládají xxxxxx č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx přenechává Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

49. Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx zabýval x řadě svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nezbývá, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 xx. zn. Xx. ÚS 5/03 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx druhé, §3, §4 xxxx. 2 písm. b), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. Ústavní xxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx, x rámci xxx xxxxxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Dle výchozí xxxx, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, dále xxxxx x xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Ústavy xxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx celky, reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelských xxxxxx - xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxx splnění úkolů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet a xxxxxxx zodpovědnost je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx vůli, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x závazky xxxxx náležející xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx kraje či xxxx. Zákon xxx xxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatoval, "...xx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na územní xxxxxxxxxxx xxxxx určitý xxxxxxx, neboť xx xxxx důvody, které xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx něhož především xxxxx xx, jichž xx záležitosti x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx bezprostředně xxxxxx, xxxx schopni x x xxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx řádného xxxxxxxxx, x xx xxxxxx lépe xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx. Spojení tohoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dalším xxxxxxx závazků s xxxxx majetkem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, dotací x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xx xxxxx xxxxx - xxx dalšího - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, jež xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, případně i xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx základních xxxx plynoucích x čl. 31 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx dodržování je xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx státní moci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Samotný xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx musel xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx transformační, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx následky x xxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastaly xx lege xxx x 1. lednu 2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvolat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxx vyčerpána. Vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx ex xxxx, by xxx xxx xxxxx schopnost xx nastalém stavu xxxxxx změnit. X xxxxxx xxxxxx tak Xxxxxxxxx soudu nezbylo, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Na xxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x citovaném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx dobu xxxxxx xxx ode xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxx xx dni xxxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxxxx vybočují x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejevila xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, "...xx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozpor x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny zrušil.".

51. X xxxxxx xx xxx 5. února 2003 sp. xx. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález č. 18; xxxxxxxx pod č. 53/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotnou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonného rámce. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx záležitostí, xxx xx místní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řídit, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (xx. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxx počítá x xx. 105 x xxxxxxx územních samosprávných xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x sebou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx kontrole, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedině xx xxxxxxx dohody mezi xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávným celkem. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxx xxxxxxxxx.".

52. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/03 x s. xx. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xx nich xxxxxxxxxx.

53. Rovněž Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1985 a xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (xx Xxxxxx xxxxxx vyhlášena xxx č. 181/1999 Sb.), vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxx. X čl. 9 stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mají x xxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Finanční xxxxxx místních společenství xxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx. Finanční systémy, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx různorodé x pružné, xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoji xxxxxxx xx xxxxxx úkolů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. S místními xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx konzultuje, jak xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx záležitostí ve xxxxxx x ochraně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Argumentace xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx senátorů na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx péče x xxxxxx lidu xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx jedné x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx zdůraznění principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx toho, xx xxxxx na xxxxx a xxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hodnotami x xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx poměřovat právo xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.

56. S xxxxx vědomím xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xx, xxxx. xxxx xxx zákon č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Xxxxxxx, xxx xx tornu x xxxxx demokratických xxxxxxxxx soudů, x Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx pro řešení xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků, x xx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxx o ústavních xxxxxxxxxxx, aplikuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx dobra, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx případu xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x optimalizaci, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx priority jednoho xxxx xxxxxx xx xxxx v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx něhož xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx analogicky xxxxxx x případě jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kolize (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx x. 10; vyhlášen xxx č. 98/2004 Sb.).

59. X xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxx xxx č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako x xxxxxx xx dne 13. srpna 2002 xx. zn. Pl. XX 3/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jinými xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami: ".... xx třeba xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx zásahu ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx), jež může xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx práv x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xxx xxxxx x xxxxxxx potřebnosti, xxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx právům a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx újma na xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx s xxxxxxxx zájmem, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, která představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních.".

60. Provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxx xxxx uvedeno x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 245/2006 Sb., cílem xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxx existenci x provoz xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že vytvoření xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxx celkovou xxxxxxx xxxxxxxx na řešení xxxxx xx vyspělých xxxxxxxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxxx dohodnutá, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxx byl xxxxxxx jako legitimní.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. x právu xxxxxxxxxxxxx xxxxx samostatně hospodařit xx xxxx xxxxxxxx x k právu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, považuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx ustanovení čl. 100 x 101 Xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jim x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx. Zákonodárce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona. X důvodové xxxxxx x zákonu č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žádoucí přesností. Xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx xxxxxx, x xx, že v xxxx, xxxxx uplynula xx xxxxxxx zákona č. 290/2002 Sb., došlo x xxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxxxx nemocnic - xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxx (xxxx) na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sice xxxxxxxxxxxxx daného stavu, xx druhé straně xxxx nevysvětluje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odpovědnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx akceptovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ochranu veřejného xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť tyto xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxx, a to xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx úvahách x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx například xxxxxxx xxxxxx úpravu pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinné nástroje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x zamezování schodků x hospodaření xxxxxx xxxxx x souladu x čl. 104 /xx-xx. 104c/ Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, Xxxxxxxxx xxxxx xx ale x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx závěry Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xx xxxxxxx, xxx Xxxx Evropské xxxx vzala na xxxxxx, xx Evropská xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro bezpečnou, xxxxxxxx x účinnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx jako přinejmenším xxxxxxxxxxx.

62. Dále xx xxxxx vzít v xxxxx, že nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x za xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní moci xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx, x xxxx cestou xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx druhé a §34 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxx je xxxxxxx xxxx a xxxxxxx tak xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Kraji xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxx náklady plnit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Listiny a xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx mohl účinným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřizovaného xxxxxxxxx zdravotnického zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx uvedl xx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 5/03: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx zodpovědnost je xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x existence xxxxxxxxx x dostatečných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zdrojů.".

63. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé a §34 odst. 6, xxxxx ukládají kraji xxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxx zřídit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhému x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx potřebnosti. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx podmiňuje, nijak xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zdraví), xxx xxxxxxxxx alternativními prostředky, xxxxx danou ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx omezují x míře co xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků nad xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy.

64. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 a přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx., xx xxxxxxx jejichž xxxxx xx konkrétní zdravotnická xxxxxxxx uvedená v příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx č. 245/2006 Sb. veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx druhým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /podústavního/ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxx subsidiaritu x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx hodnoty (xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx), má Xxxxxxx xxxx za xx, xx sledovaného xxxx xxx dosáhnout - x xxxx možných xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxx xx ochranu zdraví.

65. X xxxx uvedeného xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu.

Princip xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

x) Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx z xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx anebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 2/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x xxxxxx principů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx princip xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. a), §40 x přílohou k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxx porušen. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxxx zdravotnická zařízení, xx již xxxxxxxxx xxxxxx formy, xxxx xx splnění určitých xxxxxxxx uložených jim xxxxxxxx normami právo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Citovanými ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxx. Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx je přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

67. V příloze x zákonu č. 245/2006 Xx. xx xxxxxx xxxxxx 146 xxxxxxxxxxxxxx zařízení, která xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 zákona x. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx stát při xxxxxx xxx moci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxx zákonem č. 248/1995 Sb., x obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" nahrazena xxxxx "x obecně prospěšných xxxxxxxxxxxxx". Citovaný xxxxx xxxxxxx postavení x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neexistuje, xxxxx jež xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), samospráva (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx právního řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx posláním xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx jedné xxxxxx xxx, přestože v xxxxxxxxxx §3 x xxxx. xxxxxxx zřízení x vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx podle xxxxxx č. 245/2006 Sb. mohla xxx xxxxxxx, xx druhé xxxxxx x ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx uvedené v příloze x xxxxxx xxxxxx výčtovým xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těchto zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxx přílohu x xxxxxx x. 245/2006 Sb. postrádá xxx xxxxx xxxxxxx xxx obecnosti x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx k základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxx x správním xxxxx xx soudním xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozdělení státní xxxx na moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx a prvotní xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18. dubna 2001 xx. xx. Xx. XX 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, nález x. 62; vyhlášen pod č. 241/2001 Sb.).

69. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x zákonu x. 245/2006 Xx., xxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinny xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy. X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená ve xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí i xx, xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x nesprávným xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx číslem, xxx xxxx zjištěno x x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx nutné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxxxxx přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx. je xxxx xxxxxx, že tyto xxxxxxxxx splněny xxxxxx, x to xxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx usuzuje, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx zvýhodňuje jednu xxxxxxx či kategorii xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x sobě xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx takové preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát x xx, aby zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lidským xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxx xxx xxxx, xx "xxxxxxxxx", xx. xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxx existujících xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx straně druhé, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx právní xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, s různými xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zachází rozdílným xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx musí řídit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které x xxxxx případě xxxxxx splněno.

72. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx plynoucích x čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx práv i xxxxxxxx kontroly a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx péči poskytujících, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. v xxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx plní xxxxxxxxx pojišťovny prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxx), xxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 245/2006 Xx. shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx nerovného postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx v seznamu xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 xxxxxx č. 245/2006 Xx. jsou zvýhodňována xxxxx skupině xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v příloze x xxxxxx neuvedených, xxxx xx byla xxxx jasná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx seznamu xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx základních práv xxxxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 a x čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxx tím, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxx x xxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neodůvodněná x xx xxxxxx xxxxxx akceptovatelné a xxxxxxx hierarchie xxxxxx xxxx nepřiměřená.

74. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, obecnosti xxxxxx x xxxxxx jistoty. Čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx formálního, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx výklad a xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx jejich obsahově xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx shora, jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx také xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxx z xxxx vyplývaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxx xx uvedeno xx výroku xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx se xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušuje xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x xxxxxx č. 245/2006 Xx. Plénum Xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx druhé x x xxxxxxx ustanovení §34 odst. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Xxxx xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxx xxxxx Xxxxx.", xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31. října 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx druhé, §34 xxxx. 3 písm. x), §34 odst. 6, §40 x příloha k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xx tedy xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. X když Xxxxxxx xxxx zrušil xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb., zůstává zachován xxxxxx xxxxxxxxx, vzniku x fungování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx, neboť předmětným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx nekonkretizuje případná xxxxx xxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

78. Podle xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx předpisu xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. je xxxxxxx, x proto je xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx totiž x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxx x návrh navrhovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyslovit, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x bez xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věc přednostně x xxxxxx právní xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x zákonu x. 245/2006 Sb. x jednak xxxx, xxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Jan Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný x Xxxxxx Xxxxxxxxx.