Plné znění - 483/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 4. července 2006 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. X. G., XXx., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 věty xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") a čl. 8 x 101 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahují do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatně xxx vlastní záležitosti.

3. X xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohy k zákonu x. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. vytváří xxx. xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení") x předpokládá, xx xxxx síť xxxxx xxxxxx jednak zdravotnická xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx existující (ta xxxx vypočtena x příloze x xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní formu xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obce xx xxxxx, dále xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx též xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, byly do xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků z xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 157/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 10/2001 Xx., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") x xxxx x xxxxx se xx jejich xxxxxxx xxxxx zřizovateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxx xx změnila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx rozpočtů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx získá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Xx.), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany zřizovatele, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx nezajišťuje, xxx xxxxxxxxxxxxx zařízením, resp. xxxxxx zřizovatelům byly xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx činností, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xx zaručena x čl. 101 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx tím xxxxxxx x xxxxxx xx jejich práva xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx jim bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx muset xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx povinnosti xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx' územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokuty xx značné xxxx (xxxx. §38 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx dít xx xxxxxxx zákona, x xxx soudit, xx i xx xxxxxxxx xxxxx, nebude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx navrhovatel uvedl, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xx fungování příspěvkových xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx povede xxx x xxxxxxx xx fungování ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. (pozn. xxx.: xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/02, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 104) x č. 211/2003 Sb. (xxx xxxx).

5. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i proti xxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx tím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx xx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, odňal jim xxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [samozřejmě xx xxxxxxxx podmínek xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Xxxxx xxxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxx §40 odst. 5 x 6 zákona x. 245/2006 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vloženému xx xxxxxxxxx společností, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx tento xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxx vložil, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx účelem. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx majetek xxxx být v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxx, fakticky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výnosy x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxx xx xxx ustanovení §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx podíl x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx společnosti xxxx xxxx žádný xxxxxxx zájem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx to xxxx dnes. Nerozlišuje xx xxx, xxx xx společníkem xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx fyzické a xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele pochyb x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx neadekvátní xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx krajů xxxxx mimo xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Xx. ukládá xxxxx, aby xx xxxx území bylo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně 1 xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, x ustanovení §34 xxxx. 6 citovaného xxxxxx ukládá xxxxx xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx zřizovatel, xx patrné, xx xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx sítě zdravotnických xxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Sb.).

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nesmí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxx x autonomně vlastnické xxxxx.

9. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. sice nabyl xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v příloze xxxxxx xxxxxxxxx xx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx až xxxxxxxxx 180 dnů xxx dne účinnosti xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 xxxxx lhůty xx postrádalo jakýkoliv xxxxxx, xxxxxxx xx xxx nevratně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx. x www.senat.cz x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Klause x xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. na xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Ve stanovisku xxxxx x. 1197 xx xxx 1. xxxxxxxx 2004 k xxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2004. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, upozornila xx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, mající xxxxx věcné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxx směrech:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx vést k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

- xxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxx xxx' zdravotnických xxxxxxxx

- není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxx

- xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení

- xxxxx xx neztotožnila xx xxxxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Klaus xx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. uvedl, xx české zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x x xx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1989, xx je xx xxxx x xxxxxxxxxx vlastnictví, k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře a xxxxx zdravotníky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx x zneklidňuje xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx veřejnost. Vytváří xxxxx falešný xxxxx, xx xx takzvanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx krize xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo všech xxxxxxxxx má stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxx existenci a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, aby bylo xxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

20. Ze xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx řada pozměňujících xxxxxx x x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx emotivních xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Janečka, xxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx na xx, xx xx nevhodné, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativou, x xxxx xxxxxxx uvedl xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxx x opakovaně upozorňoval, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx problémy, xxxxx xxxxx vyvolá. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx příloze xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxx. v okresech Xxxxxxx x Šumperk xx xxxxx zdravotnické xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx, xx x příloze xxxx xxxxxxx nemocnice, xxxxx neexistují, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx číslu (xxxx. xxxxxxxxx Kroměříž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skutečnosti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, akciová xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xx seznamu xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xx v xxxxxxxx, xxxx.). Jednoduše řečeno, x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnosti x kvality stávající xxxxxxxxx péče.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx uvedl xxxx hlavní důvod, xxxx xxx zákon xxxxxxxxx a je xxxxxxxxxx, zabránění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx kontroly xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 18. srpna 2006 xxxxxx, že zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stát, ve xxxxxxxxxxx pokrývají xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zajištění xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x právech dítěte x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce přijetím xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxx obyvatel za xxxxxxx čl. 11 odst. 2 xxxx prvé Xxxxxxx, když za xxxxx účelem vymezil xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ním xxx, xx v příloze xxxxxx konkrétním xxxxxx určil xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx uživatele xxxxxx xxxxxxx - podléhající xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Neučinil xxxx xxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. veřejných xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx č. 245/2006 Xx.). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xx sám proklamuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení či xxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 9 x 10 zákona x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxx x nástroje xxxxxxxx x regulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, v xxx xx možno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x souladu x ústavním postavením xxxxx x obcí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkoly, a xx xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx zákonodárce stanovil, xx tato xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx zdravotnická zařízení xxxxx xxx' smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx plné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx do xxxx veřejných zdravotnických xxxxxxxx, x to x rozsahu, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinno xxxxxxxxx xxxx poskytovat. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou a xxxxx právním řádem. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 15. března 2006 x x xxxxxx přijal xxxxxxxx x. 364, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v Xxxxxx, x xx xxx ve xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán, xxx xx plénu, vedena xxxxxxxx rozprava, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx vytváří ze xxxxxxxxxxxxxx zařízení vyjmenovaných x příloze x xxxxxx, x navrhované xxxxxx zakotvující odpovědnost xxxxx xx xx, xx xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bude splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o těch xxxxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zákony č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (ač jako xxxxxxx xx smyslu Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxx zdravotnických zařízení xxxxxxxx již v xxxx 2000 xxx), xxxx nyní v xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářet xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, že xxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (příloha x zákonu), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx krajů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxxxxx seznamu. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx hodnocen xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx podtrhuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx zcela xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doplněn o 9 xxxxxxxxxxxxxx zařízení; xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Nemocnici Xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vybraných zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx se jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti, který Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX (viz nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 ze xxx 8. října 1992, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, x. 11). Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Senát xxxxx, xx většinově shledal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, a xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx uvedlo, že xxxxxxx znění xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx souhlasem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx klade xxxxxxxxx zajistit péči x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx tento xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nazírání xxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Listiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx x státu xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx vertikální, xxx x horizontální xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, především xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx formy, x xxx je možno xxxxxxxx x majetkem xxxxxxxx samosprávných celků, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxx pouze x xxxxxxx x xxxxxxxx postavením xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx (ex xxxx) x určitému xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx státu, xxxxx x xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovateli xxxxxxx xx vědomí. Xxxxxxxxxxx xx xxx replice xx xxx 1. xxxx 2006 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx opomíjí, xx xx xxxxxxxx zkoumat x x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx opatření zasahuje xx xxxxxxx zaručených xxxx jiných subjektů, xxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx cílů. X xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx ztotožňuje s xxxxxx, xxxxx vedly Xxxxx k zamítnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx obyvatel, xxxx by však xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx úměrnost přijatých xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X replice xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nucený xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx' nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přílohu x xxxxxx) xxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxx závažnými xxxxxxxx xxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, ke kterému xxxxx, x ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legitimitu xxxxxxxxx xx x xxxx racionalitu.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. zní xxxxx:

- ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx zajišťuje, xxx xx xxxxx kraje xxxx v každém xxxxxx umístěno xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 xxxx. 3: Xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvoří

"a) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení vzniklá xxxxx §40 xxxx. 1"

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx požadavky xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx sítě veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení projedná xxxx x obcí, xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx' xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezřídí x neučiní tak xxx jiný xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Právnické xxxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx xxxxxx se stávají xxxxxxxxx lhůty 180 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v příloze x tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx právnickou osobu xxxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.

(3) Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx x přecházejí xx veřejné zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti, včetně xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxx, x xxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx zřizovatelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx přechází xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení na xxxxxxxxxxx.

(6) Společníku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx odstavce 1. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Výplatu vypořádacího xxxxxx provede Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na návrh xxxxxxxxxxx, doložený xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ověřenou xxxxxxxxx. Návrh xxx xxxxx do 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx splatný xx xxxxx 3 xxxxxx xxx xxx doručení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §34 xxxx. 4 větě xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx zrušení xxx xxxxxxxxx, tak, aby xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přešla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni jeho xxxxxx, který bezprostředně xxxxxxxxx po dni, x němuž bylo xxxxxxxxxxxx zařízení zrušeno.

(8) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x předložit všechny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx rejstříku xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx."

- Příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx.:

X příloze x zákonu x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx uplynutím lhůty 180 dnů xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

XX.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

29. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxx 2006 odkázal právní xxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx další xxxxxx xx věci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx proti zákonu č. 245/2006 Sb. jako xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce vyšel xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx 2000, xxx stát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdy xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx síť zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. x xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx a x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takovýto zásah xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhl xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x souladu s xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Poslanecká sněmovna xx x ním x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx v xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx sít' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxxx xx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx péči x xxxxxxx xxxx-xxxxx Evropské xxxx i ostatním xxxxx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zařazeni x systému zdravotního xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx, že poskytování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx x x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nenavrhuje ke xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče občanům. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx o xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx ze xxxx xxxxx, jednak z xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x jednak x xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx v xxx, že xx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx a čl. 8 x 101 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx zní:

"(1) Xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx a ochranu. Xxxxxx se xxxxxxxx.

(2) Xxxxx stanoví, xxxxx xxxxxxx nezbytný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, rozvoje národního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx smí xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx může xxxx xxxxxxxx, že určité xxxx mohou být xxxxx xx vlastnictví xxxxxx nebo právnických xxxx se sídlem x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republice.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxx na xxxx práv xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx je xxxxx xx veřejném zájmu, x xx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

(5) Daně x poplatky xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona.".

Ustanovení čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx xxx:

"(1) Xxxx xx xxxxxxxxxx spravována xxxxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi, xxxxx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to ochrana xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.".

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a dikce xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xxx xx xx problematiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

34. Citovanými xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx navazuje x xxxx xxx (v xxxxxxxxx xxxxxx) rozvíjí xxxxxx zákonodárství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), zákonem č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 zákona č. 128/2000 Xx. xxxxxxxx xxx záležitosti xxxxxxxxxx (xxxx jen "samostatná xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb. ukládá xxxx v samostatné xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpoklady x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx péče x xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxxxx x xxxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, celkového xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

36. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx č. 129/2000 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxx záležitosti xxxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx mohou xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, a xxx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx působnosti může xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx pečuje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a x potřeby svých xxxxxx (§1 odst. 4). V xxxxxxx x korespondujícím xxxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. lze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x otázky xxxxxxx x rozvoje xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, ačkoliv xx xxxxx č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb.) výslovně xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. patří xxxxxxxxxxx, které xxxx x zájmu kraje x občanů xxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 x 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samostatné působnosti xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Kraj xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x organizační xxxxxx kraje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak (§14 xxxx. 3).

37. Xxxxxx je jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kvalitu lidského xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx základní xxxxx x hodnoty. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xx zakotvena x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Lidský xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.", a x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Každý xx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx:

- čl. 2 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx chráněno zákonem.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, sociálních x kulturních xxxxxxx (xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx v odstavci 1 xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx 2 písm. d) xxxxxxxxxx článku xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx budou xxxxx opatření x xxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x vytvoření xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxx.

- čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně zdravotního xxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zařízení.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx xxxxxxx strany, xxx xxx xxxxx xxxx, xxxx ve xxxxxxxxxx x veřejnými x soukromými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uplatnění xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx každé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v případě xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

- čl. 2 x 3 Xxxxxx na xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x souvislosti x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Dodatkového protokolu xx xxx 12. ledna 1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx nadřazení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vědy x xxxxxxxx smluvní xxxxxx, aby v xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxxxx Rady Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Ústředním xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx 22. xxxxxx 2006 xxxx zdravotní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stárne, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx kupředu, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx leží x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx vypracuje zásady Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx posílením xxxxxxxxxx xxxx členskými státy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jistoty při xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx prohlášením xxxxxxx xxxx ministrů xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxx, a které xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx práci obecně xxxxxxxx. Všeobecnost xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx etnickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxxx v Evropské xxxx se snaží xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx individuální potřeby. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx hodnot v xxxxx. Xxxxxxxx zdravotnictví xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx tržních xxxxxxxxxx (včetně tlaku xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů; xxxxxx konstatovali, xx xx xx jednotlivých xxxxxxxxx státech, aby xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořenými xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx doc. XXXx. Xxxx Průcha, XXx., v xxxxxxxxx Xxxxxxx správa x xxxxxxxxxx (xxxxxx Vysokou xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x. x. x. , Praha, 2004), xx "...zdravotnictví xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x zdraví, xxxxxxxx se systémem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxx poskytují. Xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x podpory tzv. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x právní xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně zabezpečujícím xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx se vytvářejí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ústavněprávně zaručeného xxxxx xx xxxxx x xxxxx na xxxxxxx zdraví. X xxxxxxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx to, xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. úrovňově, x xxxx x xx, xx xx xx ní xxxxxxxx xxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánem xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx působnosti patří xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, ochrana xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zdravotnická xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přírodních xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informační systém. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupuje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx na tomto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a Ministerstvu xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správu xxxxxxxx xxxxxxxxx krajům x xxxxx. X xxxxxx případech platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výkonem xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x obce. Xxxx xx xx xxxxxx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx podílejí subjekty xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Česká xxxxxxxxxxxxxx komora x Xxxxx lékárnická komora. Xxxxxxxx xxxxxx péče x zdraví xx xxx. ochrana veřejného xxxxxx. Veřejným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x podpora xxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx činností a xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx a pracovních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemocí xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx sledováním.".

41. Xxxxxxx úprava ochrany xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx poskytují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v souladu xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X ustanovení §33 x §39 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx též xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, obce, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon č. 48/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx pojištěncům. Xxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx uzavřela smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Soustavu orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ochrany a xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx zákon č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 citovaného zákona xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx skupin, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx úkoly xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §78 x xxxx. xxxxxx zákona.

42. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx centrálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §33 x 42 xxxxxx č. 20/1966 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 43/1966 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 121/1974 Xx., o xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. X xxxx vyhláška xxxx xxxxxxx zrušena xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresními xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx 1989 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zákonem č. 48/1997 Sb. x xxxxxxx č. 258/2000 Sb. Xxx xxxx xxxxxxx xxx výše, xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizacemi, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, x xx xxxx jejich příspěvkové xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákona č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx xx o xxxxxx vlastnictví části xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx týkal. Xxxx xxx současně posoudit xxxxxxxxxx zajišťování xxxxxx xxx xx xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx přijetí xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx, rozdělení xx xxxxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx výčet xxxxxx xxxxx v xxxxxx.

43. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 xxxxxx x. 20/1966 Sb. xxxxxxx, že kraje x xxxx zřizují x řídí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx může xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.

44. Zákon č. 245/2006 Sb. zavádí xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx typ xxxxxxxxx osoby a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxx a xxxxxx nemocnic xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx základní xxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zajišťovat xxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx veřejného pojištění xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx v čl. 31.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §1 xxxxxx x. 245/2006 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxx, kraj xxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx zřídit x xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, 2 x 3). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předchází jeho xxxxxxx (§3 xxxx. 1) x xxxxx xxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx. Xxxxx toho xx zákona se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxxx vymezená xxxxxxx právnických xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechna xxxxx x povinnosti, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x zákonu, z xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxx' veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxx být xxxxxxxxxx xxx, xxx na xxxx spádová xxxxx xxxxxx navazovala x xxxx zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, přičemž xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx kraje bylo x každém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx (§34 xxxx. 2 xxxx xxxxx). Podle xxxxxx tvoří xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. a) x §40 xxxx. 1 (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedená x příloze k xxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která budou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§34 odst. 3 xxxx. b) a xxxx. 4]. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxx ukládá kraji xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx sít' xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x neučiní-li xxx jiný zřizovatel.

47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx kterého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání s xxxxxx, xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickému zařízení xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx a spádové xxxxx xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx správní xxx (§33 odst. 4).

48. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 20/1966 Sb. x xxxxxxxxxx §33 a 39 xxx, že xxxxxxxxx na vůli xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx (xxxxxxx zřizovateli xxxx xxxxx x xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx složkou xxxxxxx xxxx. Tím xxxx xxxxxx xxxxxx učiněná xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx zákony č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx zabýval x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 sp. xx. Xx. ÚS 5/03 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx pod č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 písm. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 zákona x. 290/2002 Sb. Ústavní xxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx místních xxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, dále potom x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx hierarchie xxxxxxxxxxx společenství xxxxxx, xxxx xx podle Ústavy xxxx.". Rovněž xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx celky, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelských xxxxxx - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž jsou xxx splnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souhlasnou či xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx přechází ze xxxxx vybrané xxxx, xxxxx x závazky xxxxx xxxxxxxxxx státu, x současně xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávají xxxxxxxxxxx složky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx takové xxxxxxx otázky, xxxx xx otázka úhrady xxxxxxx xxxxx vzniklých xx 31.12.2002, které xxxxxx dnem 1.1.2003 xx kraje či xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozici xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "...xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť je xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx tento xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxx spravovali x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx než xxxxxxxxx organizovaná státní xxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx majetku xxxx xxxx něčím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Spojení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx závazků x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x návaznosti xx xxxxxx daní, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx důsledkem předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxx vůbec by xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx plněny x xxxx úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plynoucích x čl. 31 Listiny, garantem xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx státní moci xx úkor xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neodstranil, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx transformační, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonnými ustanoveními xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastaly xx lege již x 1. xxxxx 2003, a xxxxxxxxxxx xxxxxx norem vyvolat x budoucnu xxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxx ex xxxx, by xxx xxx neměl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx změnit. Z xxxxxx xxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx návrh navrhovatelů x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxxx ovšem Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx po dobu xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx nabytí xxxxx xx konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxx xx xxx přechodu, xxxxx' xxxxxxx, xx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, "...xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx tato ustanovení xxx jejich xxxxxx x čl. 4 odst. 4 ve spojení x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx.".

51. X xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2003 xx. zn. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx č. 18; xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx x xxx, že samosprávné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu (čl. 101 odst. 3). Xxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx zákonného xxxxx. Xxxxxxxx xxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx místní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (xx. 104), xxxxxx ústavodárci, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. Ústava xxxxxxxx xxxxxx x xx. 105 s xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pověření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx samozřejmě x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jednoznačně, xxx xxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx uložit xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx zákonný přenos xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx dohody xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x kompetencích xxxxxx samosprávy xx xxxx politické.".

52. Xxxxxxx xx závěry xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 x x. xx. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx od nich xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx Evropská xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxx Rady Xxxxxx xxxxxxx xx Štrasburku xxx 15. října 1985 a jménem Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxx. V xx. 9 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx hospodářské xxxxxxxx státu právo xx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx zdroje, se xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx pravomocí xxxxx nakládat. Finanční xxxxxx xxxxxxxx společenství xxxx úměrné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx místním společenstvím x dispozici, musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, aby xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx budou xxxxx xxxxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx konzultuje, xxx xx xxx přerozdělované xxxxxx mají přidělovat.

54. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x způsobilosti xxxxxxxxxx řídit xxxx xxxxxxxxx záležitostí xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx teze.

55. Argumentace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx zajištění xxxx x xxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných celků xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxxxxx celků x xx zdůraznění principu xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx a xxxxxx, xxx jak jsou xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx základními právy x hodnotami x xx právě xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu x xxxxx vlastnické.

56. S xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xxxx. xxxx mít xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx demokratických xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx o ústavních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx dobra, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx od případu xxxxxxxxx xxxxx jednoduchého /xxxxxxxxxxxx/ práva, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx minimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, příp. xxxxxxxxx dobra. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z nich. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx normativně xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x mezích xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx analogicky rovněž x xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzájemné kolize (xxxx. nález Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 10; xxxxxxxx pod č. 98/2004 Sb.).

59. V nálezu xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (vyhlášen xxx č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx či xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx. xxxxxx základními xxxxx xx svobodami: ".... je třeba xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění účelu (xxxx také xxxxxxxxx), xxx xxxxx musí xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx statku. Xxxx xx pak xxxxx x princip xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), dle xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Xxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení omezujícího xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pro vytvoření xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx měla xxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xx řešení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx byl xxxxxxx xxxx legitimní.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx, xx potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k základnímu xxxxx - xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samostatně hospodařit xx svým xxxxxxxx x x právu xx ochranu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxx z hlavních xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samosprávy xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xxxxx (viz xxxxxxxxxx čl. 100 x 101 Xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx stát zákony č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jim x xxxxxx část xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 290/2002 Sb., došlo x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx druhé straně xxxx xxxxxxxxxxxx nekoncepčnost xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxx xxxxx, x poté xxxx xxxxxxx x xxxx zařadí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxx povinností dostát xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uvedenou x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxx x xxxxx xxxxxxx schopny xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť tyto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x důvodové xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx při úvahách x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pominul xxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zákonem č. 420/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x dobrovolných xxxxxx obcí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxx financí x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104x/ Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zajišťování xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, Ústavnímu xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské unie xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xx situace, xxx Rada Xxxxxxxx xxxx vzala xx xxxxxx, xx Evropská xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxxxx.

62. Dále xx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx státní moci xx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §34 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x každém xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x pokud xx xxxxxxx obec x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zřídit. Xxxxx xx xxx uložena xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx náklady plnit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx smluv), aniž xx xxxx účinným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřizovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx ve xxxxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03: "Právě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx vlastních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. majetkových zdrojů.".

63. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že ve xxxxxx x ustanovením §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §34 xxxx. 6, xxxxx ukládají xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx zřídit x každém xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, x xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx stavu totiž xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x předpokladu, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx, jakož x xxxxx vlastnického, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jímž xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx co xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx.

64. Rovněž xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 3 xxxx. x), §40 x přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená v příloze x zákonu x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /podústavního/ xxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), má Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx dosáhnout - x xxxx možných xxxxxxxxxx - šetrnějším xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými zařízeními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených kritérií, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxx.

65. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 8. března 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxx, že "x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx z xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx individualizován individuálním xxxxxxx aktem anebo xx individualizovatelný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (srov. nález xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.). Vycházeje x xxxxxx principů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §34 odst. 3 xxxx. x), §40 x přílohou x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxx jakékoliv xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx uložených jim xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx finanční xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. je xxxxxx individualizovaný xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příloze uvedeným, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxx. Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxx xxxxx.

x) Princip rovnosti x právech, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx

67. X příloze x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx seznam 146 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx stávají xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx učinil v xxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 248/1995 Sb., x xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxxxx a o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx původně xxxxxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x "neziskových xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx slova "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx slovy "x obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxx (oddělení xx xxxxxxxx aparátu), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kontrolu vlastní xxxxxxxx), xxxxxxx zisku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx blahu. Xxxxxxx tomu zákon č. 245/2006 Sb. zavedl do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx neziskové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 a xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx, xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx právnické xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přílohu x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxx typický xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx dříve judikoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx soudním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou a xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx regulace státu xxxxxxxxxxxxx, odvozené všeobecné xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.).

69. Xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx v příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxx ani z xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx nelze dovodit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx skupinou xxxxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx povinny uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxxxx, že zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx vybírána xxxxxxxx, xxxxxx x xx, xx xxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx číslem, xxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxx, xx jedním xx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx i existence xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx nutné, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx srozumitelné x xxx x xxxx xxxxxxxxx předvídatelné xxxxxxxx. X případě xxxxxxxx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. je však xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx je v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx proti xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx takové preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád moderních xxxxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxx xxx xxxx, xx "xxxxxxxxx", xx. jiný xxxxxx režim pro xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů na xxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx, xxxxxxx v podstatě xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx úprava. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ve stejné xxxx srovnatelné situaci, xx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx splněno.

72. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx plynoucích x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x zajišťování xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx legitimní xxx. Xxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxx xxxxxx, xx x zájmu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx všechna ostatní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pokud xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, se xxxxxxx uzavřely xxxxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uzavřením smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx výběrové řízení (xxxxxxx konání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x) zákona č. 245/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rovněž xxxxx xx nerovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení - xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x) x §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skupině xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x zákonu neuvedených, xxxx xx xxxx xxxx jasná x xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxx x příloze k xxxxxx č. 245/2006 Xx. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x x čl. 31 Xxxxxxx xxx před xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxx a xxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx světle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxxxxxx.

74. Z xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 8 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxx čl. 1 Ústavy xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx uvedl, že Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Ústava akceptuje x respektuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smyslu. Jak xxxxxxx shora, xxxxxx xx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx právního xxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x aby x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxx Ústavního xxxxx rozhodlo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Xxxx xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxx xxxxx Xxxxx.", xx to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhováno, neboť xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx druhé zcela xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31. října 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx tímto xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 písm. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x zákonu x. 245/2006 Xx. Xx tedy xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., zůstává zachován xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napaden xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řešení x xxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

78. Podle xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jejich vyhlášení xx Xxxxxx zákonů, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx x principy právní xxxxxxx, aby x xxxxxx od xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxx x xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, že xxx, jíž se xxxxx týká, je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x bez xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. x xxxxxx xxxx, xxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Xxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Wagnerová.