Plné znění - 66/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 9. xxxxx 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx"), která požaduje xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, x xx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 68 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx plynoucími x Ústavy vládě, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonáváním xxxxx xxxxxx do jmenování xxxx vlády [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx], x x rozporu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 48/1997 Sb."), xxxx xx xxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx veřejné xxxx [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina")].

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx připravena x xxxxxx v xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx řízeno členem xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx Mirka Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4. září 2006 xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 68 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 4 Ústavy). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxx xxxxx xxxxxxx dne 11. xxxxx 2006 xx xxxxxx demise (čl. 73 xxxx. 2 Xxxxxx) x prezident xxxxxxxxx xxxxx xxx tuto xxxxxx přijal [čl. 62 xxxx. x), čl. 73 xxxx. 3 Xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx republiky jmenoval xxx 9. ledna 2007.

3. Xxxx xxxxxxxxxx, xx "základním xxxxx vztahu xxxxxxxxxxx x exekutivy" v xxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx princip, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx každé xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx" (čl. 73 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxxx. xx xx explicitně xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 73 xxxx. 2 xxxx první Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti vlády xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx). Uvedený xxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx relevantní právě xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx vlády", xxxxxxxxx xx podle xxxxxx navrhovatele, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx své pravomoci xx stejném rozsahu, xxxx xx xxx x xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pověřená xxxxx xxxx xxxx "xx xxxxxxxxx elementární xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vládnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx užitým x čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx.

4. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx uvedeném xxxxxxxxx musí omezit xxxxx xxxxx funkcí xx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx názor xxxxxx xxxxxxxx (Pavlíček, X. - Hřebejk, X. Xxxxxx x ústavní xxx České xxxxxxxxx, 1. díl. Xxxxx, Xxxxx, 1998, x. 221 x.). Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx z roku 1999 (xxxx. tisk x. 359), xxxxx xxxxx xxxxx schválen, xxxxx Senát návrh xxxxxx. Xxxxx jiného xxx tento xxxxx xxxxxxxx omezovat xxxxxxxxx xxxxx x demisi x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvěry xx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx Xxxxx Topolánka xx x xxxx xx 4. xxxx 2006 do 9. xxxxx 2007 xxxxx xxxxxx nestanovila, xxxxxx x xxxxxx svých xxxxxxxxx přistupovala xxxxx xxx hranic, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx x ministerstev x xxxxxxxx xxxxxx x x počtu xxxxxxxxx návrhů zákonů xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx x dokladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx právě xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxx xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx "xxxxxxx" právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Davidem Xxxxxx, xxxxx xxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. Navrhovatel xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx podle §17 xxxx. 3 xxxx čtvrté xxxxxx x. 48/1997 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx měsíců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx učinilo - xxx xxxxxx navrhovatele - při xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx 7. června 2006 x vyhlásilo xxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 5/2006 x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx pod x. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx rámcových xxxxx xxxx uvedena x xxxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx. Xxx 7. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. 16. xxxxxx 2006. Také x xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx obsaženy xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovaných jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, nedospělo x dohodě x xxx xxxxxxx skončilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

8. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xx těchto xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 6.12.2005 xxxxxxxxx xx xxxxx 6 měsíců x dohodě, xxxxxxx x xxxxxxxxxx "setkání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nemohla xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx již o xxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxx. X "xxxxxxx", xxxxx bylo následně xxxxxxxxxxxx jako dohodovací xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx občanská xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx plných xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx napadené vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxxx xx smluv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx smluv dle xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Xx xxxxxx dřívější xxxxxxxx xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vůči zdravotním xxxxxxxxxxx xx uzavření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb., xxxxx některá zdravotnická xxxxxxxx využila. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007", xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx principu xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxxxxxx limitům xxxxxxx xxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

10. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.".

11. Xxxxxxx soud požádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxx. 1 věta xxxxx zákona o Xxxxxxxx xxxxx).

12. Xxxxxxxxxxxx vyslovilo xxxxx, xx xxxxxx napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo "xxxxxxxx xxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. byla xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpokládaných ustanovením §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx. xxxx xx bylo x xxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxx vydání vyhlášky č. 290/2006 Sb. xxxxxx dány xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, byla xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise pro xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxx xxxx napravit xxxxx xxxx, x xxxx se široký xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx.

13. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dohodovací řízení x vyhlášce č. 290/2006 Sb. xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005 x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Svazem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx na xxx 3. xxxxx 2006. X xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxx, x nedošlo xxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxx xxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx učinit rozhodnutí.

14. Jednání dne 6. xxxxxxxx 2005 xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "LOK-SČL") xxxxxxx "x xxxxxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx x praktických xxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účastníci dohodli, xx se xxxxx xxxxxxx x první xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obesláni xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx první xxxx dohodovacího xxxxxx xx smyslu §17 xxxxxx č. 48/1997 Xx. X xxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb. xxxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 52/06.

15. X tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx sdružení xxxxxx x dohodovacím xxxxxx informována, poukazuje xxxxxxxxxxxx xx znění §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x němž xx hovoří x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21. června 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory - x. x. (xxxx jen "XXX, x. x."), Xxx. X., x zástupce XXX-XXX, XXXx. X., xxxx xx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lékařů xxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx dohodě, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x XXX, x. x., x XXX-XXX, x xxxxxxx x níž xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx skutečnosti, že xxxxxxxxx dohodu podpořil xxx Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx 2000 plných xxxx), tak x xxx svazy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx artikulovaný xxxxxxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx cca 200 xxxxxx xxxxxx, xxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. xxxxx interpretovat tak, xx xx xxxx xxxxx zasahovat do x dobré xxxx xxx nabytých xxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx (xxx), resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx upravenému xx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxxxx vyhláška č. 290/2006 Sb. xxxxx názoru ministerstva xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx upravila xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prakticky xxxxxx. Xxxxx stav xxxxxxxx ministerstvo za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx 3.1.2006; "xxxxx x xxxxxxxxxxx úvodního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.1.2006" xx xxx 17.1.2006; "xxxxx x xxxxxxx pokračování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách xxxxxxxxxx xxx 3.1.2006" xx xxx 28.2.2006; "xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx 21.6.2006; xxxx prezenční listiny xxxx xxxxxxx k xxxxx zápisům; xxxx xxxxxxxxxx Pracovní xxxxxx xxx právo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterou xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, ze dne 22. května 2006 x stanovisko Pracovní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx rámcové smlouvy, xx xxx 15. xxxxxx 2006. Xxx xxxxxxxxxx jsou ve xxxxxx x návrhu (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 zákona č. 48/1997 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx, xxxxx vláda, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxx xx xxxxxxxxx materiálním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx funkcí, xx. toliko x xxxxxxxxxx x neodkladných xxxxxxxxx x xxx xx dobu výrazně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx x demisi". X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 52/06. Xxxxxx navrhovatel znovu xxxxxxx, xx podepsáním xxxxxx smluv xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. bylo xxxxxxxx do již x dobré xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozporná x xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxxx doplňujícím xxxxxxxxxx (xx dne 2. xxxxx 2010) xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení podle §17 xxxx. 3, xxxx. xxxx. 2, x xxxxxxx na xxxxx xxxxx účinné, xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxx 14. xxxxxxxx 2005, jak xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pošty (xx xxxxxx mzdr@mzdr.cz) xxxxxxxx na "xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx 3. xxxxx 2006 xx 9:00 xxxxx xx svoláno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx XX XXX Xxxxx, Xx Xxxxxxxx 6. Xxxxxxx svolání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x programu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků s xxxxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx, projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, též z xxxxxx xxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ministerstvu xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx šesti xxxxxx. Xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo x xxxxxxx následující xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxx): "zápis z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx smlouvě pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005", podepsaný xxxxxxxxxxxxx MUDr. M. X., ověřený xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx výhradou; xxxx "xxxxx x jednání, xxxxx XXX XXX xxxxxx x dohodovacímu xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxx zdravotnická xxxxxxxx poskytující ambulantní xxxxxxxxxxxxxxx péči x xxxx ženských xxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. J. X. x dvěma ověřovateli xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v níž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "Dohodovací řízení x rámcové smlouvě" x xxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxx "6.12.2005 x 15 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx specializovanou xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx" (2 listy); xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx celá xxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx 6.12.2005 x 15 xxxxx xxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x dorost" (3 xxxxx); xxxx "xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o rámcových xxxxxxxxx" xxxxxxxx 23.11.1998 (3 listy); xxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx, kterým (x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 30. června 2006, xxxxxxxx razítkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 30. 6. 2006; x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 52/06 xxxxxxx xxxxxxxxx amicorum xxxxxx České lékařské xxxxxx x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "XXX") xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx a konalo xx xxx 6.12.2005, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijmout příslušné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxx.". XXX xxxx xxxxxx, xx xxxxx jejích xxxxxxxxx xx vydání vyhlášky č. 290/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxx XXX xx xxxx profesní organizace xxxxxxx xxxxxxx č. 220/1991 Sb., x České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx je XXX známo, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx mocemi xxxxxxxxx konkrétní sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx považují xxxxxxxx xxxxxxxx x §3 vyhlášky č. 618/2006 Sb. xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxx doporučila xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "XXX") prostřednictvím ředitele XXXx. Xxxxx Horáka, XXx., XXX, oproti xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005 LOK-SČL xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx smlouvách, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků jednání, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx jednání dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx 2006, x xx xxxxxx inzerátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx 3. ledna 2006, xxxxx na xxxxx xxx svolal Svaz xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zveřejněna xxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyhlášku č. 290/2006 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx vydalo xxx 7. xxxxxx 2006, xxxx xxxxx x xxxxxxx dohodovacího xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nejistota xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x návrh Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. zrušil, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx reagovala xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx dosaženo x zákonem předpokládané xxxxxxxxxxxx lhůtě. Xx xxxxxx x námitce xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxx xx souladu x obsahem xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Sb., xxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx xxxx VZP xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx rovněž Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení a xx k dispozici xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX.

23. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xx od Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx veřejné xxxxx I Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx dne 18. xxxxxxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru.

24. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx amicorum xxxxxx xxxxxxx, xx xx ztotožňuje xx xxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx, že xxxx vydáním xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x určitá xxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Tomáše Xxxxxxx a jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nakloněnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stav, xxx xxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xx rozporné s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, neboť podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx jen "XXX XX") xxxxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. xx den 3. xxxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX XX. Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zveřejněna x x Xxxxxxxxxxxxx novinách x xx Zdravotnických xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx k projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámcových smlouvách"). Xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxxx XXX ČR, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatovali, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx svoláno právě XXX ČR. XXX XX xxx dne 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxxxxx předsedu XXX-XXX, xx xxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxx na xxx 6. prosince 2005 xx xxxxxx, xxxxx xxxx svoláno xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxxx XXX XX uvádí, xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx 3. ledna 2006 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxx. Výsledky xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx smlouvách byly xxxxxxx ministerstvu xx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x rámcové xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx připojil XXX XX xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. jsou od 1. xxxxx 2007 xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování x xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zaslal XXX ČR Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx listiny (xxxxx xxxx, které xxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx): xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx XXX ČR, xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, adresovaný XXXx. Xxxxxx Kubkovi, xxxxxxxxxx XXX-XXX, kterým xx xxxxxxxx názor, xx xxxxxx LOK-SČL xx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x rámcových xxxxxxxxx" xxxxxxxx v Hospodářských xxxxxxxx ve xxxxxx 14. prosince 2005; , xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x datem xxxxxxxxx 28. xxxxx 2006; xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, prezidenta XXX XX, xxxxxx (v xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxx xxxxxxx lékárenské zdravotní xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxx 5. xxxxxx 2006; dopis XXXx. Vladimíra Drymla, xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxx dne 3. xxxxxxxx 2006, xxxxxx xx xx xxxxxx XXX ČR xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ,,xxxxxxxx" xx věci xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb.; xxxxx XXXx. Vladimíra Xxxxxx, xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 4. xxxxxxxx 2006, kterým xxxx XXX ČR xxxxxxx zaslané xxxxxxx xxxxxxx x zasílána xxxxxxx nadepsaná "seznam xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx mocí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxx 2007", xxxxxxxxxx xxxxxxx s ,,xxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxx xxxxx", nedatováno, x. x. XXX 2195x/17, xxxxxx nečitelný; x xxxx "rámcové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx parafována xxxxxxxxx (xxxxxxxxx).

27. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx (§66 xxxxxx x Ústavním xxxxx a xxxxxxxxx).

28. Za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x ustanovení §69 odst. 1 xxxx, kdo xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

29. X souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnému xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx tento xxxxxx, zda vstupuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpověděl x xxxxxxx lhůtě, xx do řízení xxxxxxxxxx.

30. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zákon o Ústavním soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postaven xx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx subjekty získávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx amici xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxx komoru x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x xxxxx 2006 xxxx Svaz zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx navrhováno.

31. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 20. xxxxxxxx 2006, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2007, xxxx publikována ve Xxxxxx zákonů x xxxxxx 193, xxxxxx 2006, která byla xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2006.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoví podle §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 2/1998 Xx., xxxxxx x. 117/2006 Xx. x xxxxxx x. 245/2006 Xx., (dále xxx "xxxxx"):

Xxxxxxx xxxxxxx xxx zdravotní xxxxxxxxxx¹⁾ (xxxx jen "xxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx

xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 1 až 9 xxxx vyhlášky.

Xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, se xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx xx souladu x touto xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2007.

(Xxxx.: Xxxxxxxxx přílohy č. 1 xx 9, xxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.)

33. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Účastník řízení xxxxxxxx podle §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxx 9. února 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx nepřítomnost poslance XXXx. Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx cestu. Xxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx prozatímní činila xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále uvedl, xx po xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx, xxx se nestalo. Xxxxxxxxxx rovněž průběh xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vydáním napadené xxxxxxxx považovalo za xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x §3 xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektům [...] xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx své smlouvy.". Xxxxxxxx navrhovatele to xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou zároveň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nové xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx smlouvy, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxx smluvní xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx význam xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx charakter "xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx systému xxxxx, xxxxx lékař xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny". Po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxx důvodu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx kontraktovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx hlavní xxxxx, proč bývalý xxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxx chtěl xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx. Případný xxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x rukou xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx ví x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx žalovat xxxxxxxxx pojišťovnu, xxxxx xx x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx obsažen x x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxx, který xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx ministra MUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, aby xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řetězce, xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx.

36. X xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx položila xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x že xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které obsahují xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx zdravotní pojišťovny xxxx konkrétní kritéria, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxx xx tak nestalo, x xxxxxx případech xx naopak respektují. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedl, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx nyní projednávané xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxx smluv x xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplnil, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opakují. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx mu xx známo, tak xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ministerstva xxxxx, xx ve xxxxx.

37. Xx xxxx xxxxxxxxxx přednesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxx považuje předešlou xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xx xxxxxxxx v rozporu x legislativními xxxxxxxx xxxxx, xxxxx existovaly xxxxxxx vyslovené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx vlády. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnul.

38. Před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06 xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx x nyní projednávanou xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx části xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prezentují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 52/06. Aktuální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxxxx x řízení sp. xx. XX. XX 52/06 a ministerstvo xxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06.

39. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx tehdejšího navrhovatele xxxxxx vyhlášku č. 290/2006 Sb. x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx skončeno xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006 x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxx to, xxx ministerstvo "xxxxxxx xxxxxxxxxx".

40. Xx xxxxxx nyní napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Ústavní xxxx podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06 xxx 16. xxxxx 2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. red.: xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx navrhováno, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxxxx č. 618/2006 Xx.).

41. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx posuzovat obsah xxxxxx právního xxxxxxxx x hlediska jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x se xxxxxx x zjišťovat, xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dvě skupiny xxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavního zmocnění x xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. X xxxx projednávané xxxx se xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx ustáleného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx a následně xxxxxxxx soulad x Ústavou x xxxxxx.

62. Druhý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx, xxxx. překročení zmocnění xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx.

63. Xx xxx judikatuře Xxxxxxx xxxx důsledně potvrzuje, xx xxxxxxxxx předpis xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx vázán xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx "xx xxxxxxx x v xxxxxx zákona" [xxxx. xxxxx xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.)]. Xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 52/03 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výkonné a xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obyčejných xxxxxx xxxx (x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx) pravomoc xxxxxxxxx, xxxxxx mu Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx exekutivu xxxxxxx x konkrétním případě x její xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxx otázek realizovaných x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx) je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x v xxxxxx zákona, který xxx x vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx.

64. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.); nález xx xxx 16. října 2001 sp. zn. Xx. XX 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) xx.]:

65. V xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx ("xxxxxx xxxx zákonodárce" xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

66. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xx následující:

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdravotnickým xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx zajištění kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx"), a xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Jestliže před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prodloužena xx xx doby, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx rámcová smlouva. Xxxxx mezi účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx ukončit xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být nejméně xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx Lhůta xxxxxxx x xxxxxxxxx, že x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytované péče x správnosti účtovaných xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxxx o rozhodčím xxxxxx.

67. X xxxxxxxxx tedy xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx:

68. Xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která má xxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv marně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tak xxxxx xxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx normu. X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x reálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x např. xxxxxxxxxxxxxx hlasování apod.).

69. V nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxx xxxxx 1), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. k xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxx zde xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx napadené vyhlášky xxxxxxxxxxx, skončilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx konstatuje, že x této věci xx navrhovatelem - x ohledem na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - postaven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxxxx mají základ xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. může xxx xx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxx xxxxx "výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxx ministerstvu xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx šesti xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx klíčové xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx splnění xxxxxx podmínek je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx.) x (bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx x publikaci.

71. Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxx materiálů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přezkoumal v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínka xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx, xx xx "xxxxxx xx zahajovacího xxx společného xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámcových xxxxxxxxx" xx xxx 3. xxxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX XX, xxxxxxx většina zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx kolo xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání, xx xxxxx jednání "x xxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx lékařů" xxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akceptována, xxxxx xx podle nich xxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxx. Dobrá xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx, x xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x ze xxxxxx xx setkání xxxxxxx, včetně jednání xxxxxxxxxxx (17. xxxxx 2006, 28. xxxxx 2006, 21. xxxxxx 2006). X tomu Xxxxxxx soud podotýká, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. i xxxxx související xxxxxx xxxxxx, např. xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx většinou xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxx vnitřním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx aktéry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zamýšlená podstata xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx schvalování xxxxxxxx (xxxx. při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité váhy xxxxx) nepříčí. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx českým xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednacích.

72. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 3. ledna 2006 xx pak xxxx podporován x xxxxxxx listinami, zejména xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx 3. xxxxx 2006 (jedním x xxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x inzerát uveřejněný x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x na xxxxxxxx "xxxxxxx", xxxxx xx konalo xxx 6. xxxxxxxx 2005, xx většina účastníků xxxxxx na xxx, xx xx xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, vyjádřili "XXX XX, Xxxxxxxx svaz xxxxxxxxxxx pojišťoven ČR, XXX ČR, SPLDD XX, APRIMED, XXXXXXXX". Xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx "LOK XXX, XXX - x. s.". Ze xxxxxx xx xxx 6. prosince 2005 xxxxxxxxxx xx jednání "xxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx specializovanou xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx" plyne xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx již xx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2005 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nestandardní, "iniciační", x tedy xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx výslovně x x xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx legislativního xxxxxxx".

73. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx i xxxxx (hypoteticky) většina xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k subjektivnímu xxxxxx x xxx, xx dohodovací řízení xxxx zahájeno xxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládá rovné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx i xxxxxxx xxxxxx účasti na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx. Xxxxxx interpretace xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxxx řízení, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx aktem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (resp. xxxxxx xxxxxxxxx aktem "svolání" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jednání bylo xxxxxxxxx odpovídajícím obsahem), xx založila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, neboť - xxx by xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx případě - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx libovolně xxxxx (xxxxx, xxxxxxx řečeno, xxxxxxx ,,segmenty" by xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx na průběh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxxxx.

74. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx postup ministerstva, xxxxx již dne 7. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Xxxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) negativní stanoviska xxxx pracovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx". Xxxx (xxxxx x xxxx mít) xxxxxx xxxxxxxxx informaci x xxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xx xxxxx - x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zmocnění xxx §17 odst. 3 zákona x. 48/1997 Xx. - xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 24/99 xx xxx 23. května 2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx xx zabýval xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x čl. 78 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona č. 48/1997 Sb. (xx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" (xx určitých xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx a výši xxxxx zdravotní péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

75. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx SZP XX xx dne 30. xxxxxx 2006, zejména x razítka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx vyplynulo, xx výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (3. xxxxx 2006) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2006, xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxx 5. xxxxxx 2006, přičemž xxxxxxxx den xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx dohodovacího řízení (x xxxxxxx 1. xxxxxx xx 29. xxxxxx 2006) logicky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx měsíců xxxx xxxxxxx.

76. Xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. tedy mělo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 3. xxxxx 2006, včetně xxxxxxxxxxxxx protokolů x xxxxxxxxxx xxxxx rámcových xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxxx data xxxx zahájení, xxxx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x návrhu xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxx x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xx textu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx předloženy, xx xxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xx něm xxxx xxxxxx xxxxxx.

77. X textu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx fakultativní xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů, xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x předpokladu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx (§17 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx složitý xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx probíhalo po xxxx několika měsíců, xxxxxxxxxx, xxxx takovým xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx (nyní x xxxxxxxx textu xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení učinila xxxxxx poradní xxxxxxxx x setřela xx xxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxxx normami reflektovanými x postupech xxx xxxx 1) a 2) (xxxx).

78. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx norma xxxxxxxx xxxxxxxxx či pouhou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vydat ["Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (...) xxx zmocněný xxxxxxx xx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx akty, anebo xxx xx xx xx pouze xxxxxxxx" - xxx Xxxxxxxxxx, X. Norma x xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, 1995, xxx. 77.]. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx poukazuje xx xxxx xxxxxxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., dle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx "[ ...] xxxx xxxx xxxxxxxx".

79. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx x mezí zmocňovacího xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ministerstvu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x xx ani xxxxx xx ministerstvo řízeno xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Ústavy.

80. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, že XXX-XXX a XXX, x. x., nebyly xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X pokud xx takové formální xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxx to xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx závěrečném xxxxxxx xxxxxxxx byli, xxx xxxxxxx x příslušného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x předložením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxxx pozbyla vyhláška č. 290/2006 Sb. (nyní xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx) x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 20. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 - xxx xxxx). X xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx právní xxxxxxx (xxxxxxxx rozsahu) xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alternativní xxxxx - xxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx vyhlášky - x xxxxxxxxxxx, že xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx x retroaktivními xxxxxx nutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx na dobu xxxxxxxxx xx smlouvy xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx osm let), x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahují xx xxxxxx ke všem xxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxx ujednání o xxxxxxxx xxxxx xx xxxx určitou, xxxxx xxxx s dovětkem "xxxxx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x této xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx uzavřených xxxxx x xxxxxxx volnosti, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx. Problém rovnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx smluvní volnosti xx v daném xxxxxxx mnohem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky nerovným xxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x poskytovateli xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx druhé, xxxxx xxxx xxxx řešitelný xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxx ministerstvo xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Sb. "xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxx zasahovat xx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx práv.".

83. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx především xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nabytých práv x xxxxxx účinnosti xxxxxx normy xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxx nálezů xxxxxxxxx, xx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx patří princip xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, který x xxxx xxxxxxxx x xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx retroaktivního xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. IV. XX 215/94 ze xxx 8.6.1995 (X 30/3 SbNU 227); xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (N 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) x xxxxx]. Xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, xx xxxxxx podrobil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x takovém xxxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx nové právní xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zrušené xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx existujících xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx nároky, které x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx střetu xxxxxxxx norem xx xxxx pravá xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx setrvává xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx smysl x xxxxxxxx základního xxxxx. Xx případně věcí xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 15. xxxxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 344/04 (N 191/35 XxXX 497)]. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxx xxxx xxxxxxxx soudy, xxxxx o těchto xxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxx před Xxxxxxxx soudem (tedy xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 52/03).

85. X uvedeného xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Sb. - xxx použití xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - tedy xxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxxxx nabytých xxxx, příp. xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 48/1997 Sb. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx realizace autonomie xxxx (xxxxxxx volnosti) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxx ze zpochybněného xxxxxxxxxx §3 vyhlášky x. 618/2006 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx první ("Smlouva xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

86. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zástupce navrhovatele xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x ustanovení §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x tomto řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx celková koncepce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x zdravotních xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x zákoně č. 48/1997 Sb.) xxx konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx (§46 xx 52 xxxxxx č. 48/1997 Xx.), xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx předchází xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxxxx hodnotí xxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx obsahem xxxx Xxxxxxxxx xxxxx to, xxx existence xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx smluvního vztahu, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani tvrzeno, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx smluvního xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx oproti xxxx naopak přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxx xx. xxxxxxxxx, xx ,[r]ámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx účinnosti [...]", xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x první xxxxxxxx xxxx 2006 před xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxx xx budoucna xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x na dřívější xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění.

87. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 3 zákona x. 48/1997 Xx. je xxxxxxx xxxxxxxxxx jakéhokoliv (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dohodovacího řízení xxxx vyhlášku. V xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx jiný xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx objektivně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny a (xxxxxxxxx) složení budoucí xxxxx. Xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxxx řízení - xxxxx xx obsahem xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. - xxx výsledkem xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a byl xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxx, než xxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx ministrem.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nadbytečné xxxxxxxx dokazování xx xxxxxx xx chronologii xxxxxxxxx kroků xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlád x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x letech 2006 x 2007, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx známé. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyžadovat xxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, která xx xxxxx písemných podáních xxxxxxxxxxx navrhovatel.

89. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx tvrzený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x rovině xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxx - xxxxxxxx palčivým, xxxxx xxx 9. xxxxx 2007 xxxx xxxxxxxxx nová xxxxx Xxxxx Topolánka, xxxxx xxx 19. ledna 2007 xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx získala xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx hájilo. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx přednostní (x xxxx měsíců) xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx, xxxxx xx řídily xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxx "xxxxxxxxx" xxxxxx úprava xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx naléhavost xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx xxx nabytých xxxx, xxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obecných xxxx x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx návrh xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 66/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.3.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.