Plné znění - 66/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. února 2010 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Michaela Židlická x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka řízení

1. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx skupiny 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx"), xxxxx požaduje xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 68 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavy vládě, xxxxx xxxx prozatímně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx], x x rozporu xx zmocňujícím xxxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb."), xxxx xx xxx zároveň xxxxxxx princip právní xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) a xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx xxxx veřejné xxxx [čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")].

2. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx připravena x xxxxxx v xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx řízeno xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxx na to, xx xxxxx Mirka Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. září 2006 xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 68 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu, x níž však xxx xxxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 4 Xxxxxx). X xxxxxxxx odepření xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx pak vláda xxxxxxx dne 11. xxxxx 2006 xx xxxxxx xxxxxx (čl. 73 xxxx. 2 Xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx [čl. 62 xxxx. x), čl. 73 xxxx. 3 Xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx až do xxxxxxxxx nové xxxxx. Xxxxx vládu pak xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 9. ledna 2007.

3. Xxxx xxxxxxxxxx, xx "základním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x exekutivy" x xxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx bezvýjimečně "xxxxxxxx trvání každé xxxxx od Xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 73 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxxx. xx xx explicitně vyslovené xxxxxx (čl. 73 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx). Podle navrhovatele xxx o vyjádření xxxxxx odpovědnosti vlády xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 68 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx princip xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní právě xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx demise při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx x vládu x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vláda xxxx dbát "xx xxxxxxxxx elementární substance xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx má být xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx.

4. Svůj xxxxx, xx vláda xx xxxxx uvedeném xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx funkcí xx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxxx (Xxxxxxxx, V. - Xxxxxxx, X. Xxxxxx a xxxxxxx xxx Xxxxx republiky, 1. xxx. Linde, Xxxxx, 1998, x. 221 x.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx x roku 1999 (xxxx. xxxx x. 359), xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx jiného xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx x demisi x postavení nově xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxx xx 4. xxxx 2006 do 9. xxxxx 2007 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, což xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ministerstev x uvedeném xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx xxxxx napadená xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxx xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx žádný naléhavý xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxx" právní xxxx xxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 290/2006 Sb., kterou xx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx smlouvách xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která byla xxxxxx předchozím xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx byl - xx xxxxxx xx xxxxxxxx MUDr. Tomáše Xxxxxxx - xxxxxx xxxxx, jež xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx.

6. Xx xxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx oprávněno xxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx nedojde x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předložená rámcová xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx názoru navrhovatele - při xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx 7. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxx jej xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 5/2006 v části Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 1. Znění xxxxxxxxxxxx rámcových smluv xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 7. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. 16. června 2006. Xxxx x xxxxxxxxx této vyhlášky xxxx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx xxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxx xxxxxxx navrhovatele byla xx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxx rámcové smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci příslušných xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx x dohodě x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

8. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xx těchto xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zahájené xxx 6.12.2005 xxxxxxxxx xx xxxxx 6 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxx. X "xxxxxxx", xxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx přizvána.

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. tak xxxx xxx zasaženo do "xxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx č. 618/2006 Xx., xxxxx xxxxx xx smlouvy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů "xxxxxx xx souladu x xxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007", xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxx limitům veřejné xxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

10. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.".

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

12. Xxxxxxxxxxxx vyslovilo xxxxx, xx vydání napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxx nesouhlasí xxx s xxxxxxx, xx xx vydání xxxxxxxxx předpisu xxxxxx "xxxxxxxx xxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx poukazuje na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx. xxxx xx bylo x xxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx dokončeno xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx vydání xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. nejsou xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, byla xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx soukromé Legislativní xxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx I Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxx ministerstva při xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx xxxx napravit xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dotčených subjektů xxxxx nezákonně vydaným xxxxxxx předpisem, x xxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx zájmem.

13. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005 x xx xxxxx xxxxx xxxxxx nedospělo x xxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Svazem zdravotních xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx den 3. xxxxx 2006. X xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxx, a nedošlo xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zákon č. 48/1997 Sb. xxxxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Jednání dne 6. xxxxxxxx 2005 xxxx Lékařským xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "LOK-SČL") xxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx v xxxxxxxx ambulantních specialistů xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x první xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxxxx č. 48/1997 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje xx odůvodnění návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 52/06.

15. X tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx některá xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, poukazuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., v xxxx xx xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o jaké xxxxxxxx se xxxxx. Xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označuje xxxxxxxxxxxx xx prokazatelně xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21. xxxxxx 2006 xxxxxxx, že zástupce Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - x. x. (xxxx xxx "XXX, x. s."), Mgr. X., x zástupce XXX-XXX, XXXx. X., xxxx až xx xxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx. X segmentu xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i XXX, x. x., x XXX-XXX, v xxxxxxx s níž xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plnými xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dohodu xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x praktických xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx 2000 plných xxxx), xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx 200 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Konečně xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx práv, xxxxx "xxxxxxxxx úmysl (xxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxx názoru ministerstva xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx tyto vztahy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

17. Xx svému vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx zahajovacího xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx 3.1.2006; "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků Xxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.1.2006" xx xxx 17.1.2006; "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.1.2006" xx xxx 28.2.2006; "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámcových xxxxxxxxx" xx xxx 21.6.2006; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přílohy k xxxxx zápisům; xxxx xxxxxxxxxx Pracovní komise xxx právo soukromé Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx x xxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 22. května 2006 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xx xxx 15. xxxxxx 2006. Obě xxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx k návrhu (xxxxxxx) vyhlášky č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xx xxxxxx ministerstva.

18. Xxxxxxxxxxx x písemné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx měla x xxxxxxxx xxxx poměřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xx své xxxxxx xx základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx a neodkladných xxxxxxxxx x jen xx dobu výrazně xxxxxxxxxxxxxx xxxx funkce "xxxxx x xxxxxx". X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx sp. xx. Xx. XX 52/06. Xxxxxx navrhovatel znovu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx xx již x dobré xxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozporná x xxxxxxxx pořádkem.

19. Xx vyžádaném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ze xxx 2. xxxxx 2010) xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 3, xxxx. odst. 2, x xxxxxxx na xxxxx tehdy xxxxxx, xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx otázkám xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 14. xxxxxxxx 2005, jak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxx@xxxx.xx) xxxxxxxx xx "xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx smlouvám", z xxx obsahově plyne, xx xx xxx 3. xxxxx 2006 xx 9:00 hodin xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx XX XXX Xxxxx, Na Xxxxxxxx 6. Xxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx, projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jednáních xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedlo xxxx, xx výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx šesti xxxxxx. Xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx požadavku soudce xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxx): "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx smlouvě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx lékařů a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výhradou; dále "xxxxx x jednání, xxxxx XXX XXX xxxxxx x dohodovacímu xxxxxx x Rámcové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx ženských lékařů xx dne 6. xxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. J. V. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v níž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxx", xxxx uvozenou xxxxx "6.12.2005 v 15 xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx" (2 xxxxx); xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smlouvě 6.12.2005 x 15 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx děti x xxxxxx" (3 xxxxx); dále "jednací xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámcových xxxxxxxxx" xxxxxxxx 23.11.1998 (3 listy); dále xxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxx, prezidenta Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (v xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 30. června 2006, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 30. 6. 2006; a xxxx xxxx xxxxxxxx pozvánku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svolavatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "ČLK") prostřednictvím xxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxxx x návrhu xxxxxx, že "xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 6.12.2005, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x skončilo xxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijmout příslušné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxx.". ČLK xxxx uvedla, xx xxxxx jejích informací xx xxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb. před xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ČLK se xxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxxx č. 220/1991 Sb., x České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxxx xxxxxx neúčastní. Xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jedná velmi xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx mocemi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx shodě x navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Sb. xx xxxxx xx již xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX dále doporučila xxxxxxx si stanoviska xxxxxxx občanských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též jen "XXX") prostřednictvím ředitele XXXx. Pavla Xxxxxx, XXx., XXX, oproti xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005 LOK-SČL xxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x zjednání naopak xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx bude svoláno xx nejbližší možný xxxxxx, nejpozději v xxxxx 2006, a xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx dne 3. xxxxx 2006, xxxxx na tento xxx svolal Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx řádnou informovanost xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zveřejněna xxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 7. xxxxxx 2006, xxxx ještě x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx zákonného zmocnění. Xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dohodovacího řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obsah stávajících xxxxx do xxxxxxx x obsahem xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Sb., xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx smlouva xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx smlouvou". X xxxxxxx xxxx VZP xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxx oslovit x xxxx xxxx xxxxxx Xxxx zdravotních pojišťoven, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX.

23. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx od Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx Pracovní xxxxxx xxx veřejné xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxx 18. xxxxxxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx připomínky xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru.

24. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejm. x xxxxxxxxx amicorum xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ČLK x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx řízení nekonalo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Tomáše Xxxxxxx a jeho xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx jemu nakloněnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx různé postavení xxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xx rozporné s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxx zdravotních pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "XXX XX") prostřednictvím Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxx vyjádření především xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x rámcovým xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem č. 48/1997 Sb. xx xxx 3. xxxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení byl XXX ČR. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxx novinách x ve Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zahajovacích xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("jednací xxx dohodovacího řízení x xxxxxxxxx smlouvách"). Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2005 xxxxx XXX XX, xx zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatovali, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx dohodovací xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx svoláno xxxxx XXX XX. XXX XX již dne 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XXX, xx nepovažuje xxxxxxxxxx xxxxxx svolané na xxx 6. xxxxxxxx 2005 xx xxxxxx, xxxxx bylo svoláno xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx SZP XX uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3. ledna 2006 xxxxxxx x xxxxxxxx dohody x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smluv. Výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx 6 měsíců xx zahájení dohodovacího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx XXX XX sdělení, xx xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. jsou xx 1. xxxxx 2007 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX XX Xxxxxxxxx xxxxx x kopiích xxxx listiny (xxxxx xxxx, které již xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ministerstvo): xxxxx XXXx. Jiřího Xxxx, xxxxxxxxxx SZP ČR, xxxxxxxx dne 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX-XXX, xxxxxx xx xxxxxxxx názor, xx xxxxxx LOK-SČL xx x rozporu xx xxxxxxx a xx svolání dohodovacího xxxxxx xx neplatné; xxxxxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách" xxxxxxxx v Hospodářských xxxxxxxx xx xxxxxx 14. prosince 2005; , xxxxxxx xxx x dohodovacímu xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách" x xxxxx xxxxxxxxx 28. xxxxx 2006; xxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx XXX XX, kterým (x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx razítkem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 5. xxxxxx 2006; xxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxx dne 3. xxxxxxxx 2006, kterým xx na xxxxxx XXX XX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ,,xxxxxxxx" xx xxxx xxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb.; xxxxx XXXx. Vladimíra Xxxxxx, náměstka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 4. xxxxxxxx 2006, xxxxxx xxxx SZP XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "seznam xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx mocí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx 2007", xxxxxxxxxx xxxxxxx x ,,xxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxx hlasů", xxxxxxxxxx, x. x. POJ 2195x/17, xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx "rámcové xxxxxxx xxx zdravotnická xxxxxxxx lékárenské xxxx x xxxxxxxxx pojišťovny", xxxxxxxxxx, každá x xxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx).

27. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §64 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx (§66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx).

28. Xx účastníka xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx, xxx jiný xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

29. X souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx, aby xxxxx xxxxxx, xxx vstupuje xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

30. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že zákon o Ústavním soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postaven na xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Dalším xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx neznamená, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatřit xxxxxxxxx dalších subjektů. Xxxx xxxxxxxx jsou x x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx souvisejícím řízení xx. xx. Pl. XX 52/06 oslovil Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komoru x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x lednu 2006 xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyjádření xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx navrhováno.

31. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, ze xxx 20. xxxxxxxx 2006, x účinností xx 1. ledna 2007, xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů v xxxxxx 193, xxxxxx 2006, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2006.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx následující:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 2/1998 Xx., xxxxxx x. 117/2006 Xx. a xxxxxx x. 245/2006 Xx., (xxxx jen "xxxxx"):

Rámcové xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁾ (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx

xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1 až 9 xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxxx xx vydává xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, se xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx do xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007.

Tato xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2007.

(Pozn.: Xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xx 9, xxxxxxx xxxxx není xxxxxx vzhledem k xxxxxxxx námitek xx xxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxx.)

33. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Účastník xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx soudem xxx 9. února 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřítomnost xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx cestu. Xxxx xxxxxx xxxx argumentaci xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx prozatímní xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. před xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dohodovací řízení, xxx xx nestalo. Xxxxxxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x §3 napadené xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybnost x xxx, xxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávním xxxxxxxxx [...] xxx xx xxxxxxxx termínu změnili xxxxx xxx xxxxxxx.". Xxxxxxxx navrhovatele to xxxxxxxx "xx bezprecedentní xxxxx xx soukromoprávních xxxxxx", přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx tlaku zdravotních xxxxxxxxxx. Řešením situace xxxx xxx nové xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx vzešly xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx určujícími xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx doby, xx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ratha. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "trvalý", xxxxxx neomezený. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx lékař xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nečiní xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx být xxxxxx xxxxx, xxxx bývalý xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx x rukou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x rukou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx bojí žalovat xxxxxxxxx pojišťovnu, xxxxx xx x xxx xxxxxx na další xxxxxx xxxxxxxx smlouva. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Rathem, xxxxx xxxx pro veto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenabyl xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx skupin x xxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řetězce, xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx byl xxxxxx samostatně §3 xxxxxxxx.

36. X xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx položila xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §3 představuje xxxxxx xxxxxx mezi oběma xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele xxxxx, xx xxxxxxx x že rozdíl xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx místopředsedkyně Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx dotaz, xxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxxxx rozhodují x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xx ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., která upravují xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx řízení, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx, xxx je pojišťovny x praxi xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, kdy xx tak xxxxxxx, x jiných případech xx naopak respektují. Xxxxxxxx ministerstva x xxxx xxxxx, xx xxxx problematika xx xxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx změnilo xxxxxx smluv z xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx ve zdravotnickém xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx místopředsedkyně Wagnerové, xxx xx xxxxxxx x xxxxx politickou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx mu xx xxxxx, xxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx Jiřího Xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxx xxxxx k dohodě xx xxxxxx rámcových xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx ve xxxxx.

37. Xx xxxx závěrečném přednesu xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxx, xx projednávaná xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnul.

38. Xxxx xxxxxxxx věcným xxxxxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx podstatu návrhu xx. xx. Xx. XX 52/06 na xxxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb., xxxxx tento xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci prezentují xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. PI. XX 52/06 x xxxxxxxxxxxx xxxx (kromě xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 52/06.

39. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxx xxx nedostatek zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. x době, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení zahájené xxx 3. xxxxx 2006 x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) šestiměsíční xxxxx předpokládaná xxxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx "učinilo xxxxxxxxxx".

40. Po xxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx řízení sp. xx. Xx. XX 52/06 dne 16. xxxxx 2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx (pozn. xxx.: xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), neboť xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx platnosti (xxxx. §2 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx.).

41. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx posuzovat obsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavního zmocnění x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky.

42. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx zkoumá proceduru x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ústavou x xxxxxx.

62. Druhý xxxxx námitek navrhovatele xx xxxx údajné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx.

63. Ve xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předpis xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx pohybuje "na xxxxxxx x v xxxxxx zákona" [xxxx. xxxxx xx dne 11. xxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95 (N 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.)]. Xxxxxx x xxx citovaném nálezu xx. xx. Xx. XX 52/03 x xxxxx xxxxxxxx rozhraničení xxxx xxxxxxx a xxxx zákonodárné Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxx obsažená x Xxxxxx xxxx počítá x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obyčejných xxxxxx tuto (x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, naopak mu Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona, xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx.

64. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu [xxxx. xxxxx ze xxx 14. xxxxx 2001 xx. zn. Pl. XX 45/2000 (N 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.); nález xx xxx 16. října 2001 sp. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) aj.]:

65. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel vyhlášku č. 618/2006 Sb. xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx" xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxxx).

66. Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xx následující:

(3) Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx mezi zdravotní xxxxxxxxxxx x zdravotnickým xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x zástupci příslušných xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx posoudí x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "veřejný xxxxx"), a poté xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platnosti smlouvy xxxxxxx k uzavření xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xx xx doby, xxx bude xxxxxxxx xxxx rámcová xxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení nedojde x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx učinit rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx a důvodu xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx smlouvu xx možno xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxx být nejméně xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxx neplatí x xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxxx x účelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx účtovaných xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělování xxxxx nutných xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

67. X xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx:

68. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritě xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxxxxx dohodovacího xxxxxx xx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xx obsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx postup xxxxxxxxxxxx, xxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko subsidiárně. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx účel xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovací xxxxx. X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx by xxxx např. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x reálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konsenzu (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x např. xxxxxxxxxxxxxx hlasování apod.).

69. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxx xxxxx 1), zatímco xxxxxxxxxxx xxxxx, xx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. k xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxx zde xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

70. K xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx konstatuje, xx x této věci xx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx námitek - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. může xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" a xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxx ministerstvu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnosti xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podmínek xx xxxxxxxxxx ustanovení "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy obsahově xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb.) x (bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn) připraví x publikaci.

71. Xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx materiálů, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přezkoumal v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx (podmíněné xxxxxxxx). Xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx "xxxxxx xx zahajovacího xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx 3. xxxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx SZP XX, xxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x první kolo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx jednání "x xxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akceptována, xxxxx xx podle nich xxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou účastni, x společný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jednání xxxxxxxxxxx (17. xxxxx 2006, 28. xxxxx 2006, 21. xxxxxx 2006). X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou vytvořit xxxxxxx xxx či xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xx xxxxx jednomyslně (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx otázkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx zachována xxxxxxxxxxxx zamýšlená podstata xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani (x xxxxxxxxx hlasováních) xxxxxxxxx xxxxxxx schvalování xxxxxxxx (xxxx. při racionálním xxxxxxxxx určité xxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx reflektovány x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx českým právem, xxxxxx xxxxxxxx procesních x jednacích.

72. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 3. ledna 2006 xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx 3. ledna 2006 (xxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxx adresovaná xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x na xxxxxxxx "xxxxxxx", které xx xxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2005, xx většina xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx se nejedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x konkrétních xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx "XXX XX, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX, XXX ČR, XXXXX XX, XXXXXXX, XXXXXXXX". Xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx "LOK XXX, XXX - x. s.". Xx xxxxxx xx xxx 6. prosince 2005 xxxxxxxxxx na xxxxxxx "xxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ambulantní specializovanou xxxx x péči xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxx obdobný. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxx 6. prosince 2005 xxxx xxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx považována xx nestandardní, "xxxxxxxxx", x xxxx nikoliv xxxxx (xxxxxxxxxx) jednání xxxxxxxxxxxx řízení, x xx xxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx xx zpochybnění "xxxxxxx legislativního postupu".

73. K tomu Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, že x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx dohodovací řízení xxxx zahájeno xxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx postup - xxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. - xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxx účasti na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx. Taková interpretace xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxxx řízení, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx x šestiměsíční lhůty xxxxxx aktem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. pouhým xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx - xxx by xxxx xxxx bývalo x xxxxx případě - xx ostatní xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx pro dosažení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o bezmála xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx delší (xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ,,xxxxxxxx" xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx na průběh xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx rizika, xx xxx větším xxxxxxx xxxxxx zákonem předpokládaného xxxxxxxx nebude dosaženo xxxxx.

74. V xxxxx řízení Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx již dne 7. června 2006 xxxxxx vyhlášku č. 290/2006 Sb. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx před xxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (kromě xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Mělo (mohlo x mělo mít) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zmocnění xxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx. - xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx xx zabýval xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Ústavy x konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx. (xx xxxxx tehdy xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx vládě "xxxxxxxxxx" (xx určitých xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx a výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx.

75. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx SZP XX xx xxx 30. xxxxxx 2006, zejména x razítka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (3. ledna 2006) předložen ministerstvu xxx 30. června 2006, xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx 5. xxxxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx měsíců xxxxxxx xx 3. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolů o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (x xxxxxxx 1. xxxxxx xx 29. xxxxxx 2006) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx stanovující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxx měsíců byla xxxxxxx.

76. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dispozici xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx předložený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pracovních komisí Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., tak x návrhu (budoucí) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Tyto xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daných zmocňovacím xxxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xx textu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx přiléhavý, x Ústavní xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

77. X xxxxx zákona x účelu samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx konstruováno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxxxxxx orgán, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení respektovat. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx složitý xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx několika xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx takovým xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx (nyní x xxxxxxxx textu xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx dohodnutých xxxxxxxxx xxxxx ve vyhlášce xxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxxxxx x postupech xxx xxxx 1) x 2) (xxxx).

78. Xxxxxxxxxxxx technika xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx norma xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxx zmocněného prováděcí xxxxxxx xxxxx ["Kompetenční xxxxxxxx určuje (...) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx povinnost vydávat xx stanovených podmínek xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx se xx xx xxxxx povoluje" - viz Xxxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx do xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Brno, 1995, xxx. 77.]. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úvahy x xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "[ ...] xxxx xxxx xxxxxxxx".

79. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x mezí zmocňovacího xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 zákona č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx rámcové xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášku č. 618/2006 Sb. Xxxxx postup xx xxxxxxxxx zmocňovacím xxxxxxxxxxx xxxxx předpokládán, x xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvážení (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), a xx xxx pokud xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx vlády pověřené xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. d) Ústavy.

80. Xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx xx relevantní, xxxxxx xxxxxxx, xx XXX-XXX x XXX, x. x., nebyly xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X pokud xx xxxxxx formální xxxxxxxxx xxxx prokázáno, xxx to nemění xx skutečnosti, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z příslušného xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. K xxxxxxxxxx obsažené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., xxxxxxxxxx Ústavní soud, xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláška č. 290/2006 Sb. (xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxx xxxxxx) x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx" (srov. xxxxx x xxxxxxx myšlenek xxxxxx xx dne 20. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 - xxx xxxx). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx principu ochrany xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xx novou xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozsahu) xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx závěrečném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx, že xxx x ustanovení, xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovatele xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx osm xxx), x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do smluvní xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx obsahují ve xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxx ujednání x xxxxxxxx smluv xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx s dovětkem "xxxxx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxx nejde o xxxxxx zásah do xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Problém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx volnosti xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx mezi zdravotními xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyhláška. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxx do nabytých xxxx" xxxxx toho xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxx je možno xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ministerstvo xx svém vyjádření xxxxx, že ustanovení §3 xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. "xxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxx nabytých práv.".

83. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx především xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx otázkou xxxxxxx nabytých xxxx x zpětné účinnosti xxxxxx xxxxx zabýval xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx opakovaně. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 215/94 ze xxx 8.6.1995 (N 30/3 XxXX 227); xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) x xxxxx]. Xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. xxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 21/96, ve xxxxxx podrobil princip xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx vztahy vzniklé xxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx novou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx existujících xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x těchto vztahů xxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem by xxxx pravá retroaktivita). Xxxxxxx soud setrvává xx xxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx případně xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 15. xxxxxxxx 2004 sp. xx. I. XX 344/04 (X 191/35 XxXX 497)]. Xxxxxxxx-xx xx navrhovatel principu xxxxxxx nabytých xxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx na případné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx obecnými xxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem (xxxx xxxxxxx jako xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 52/03).

85. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 vyhlášky x. 618/2006 Sb. - při použití xxxx nastíněných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - tedy xxxxxxx, že by xxxx vyvolávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xx tento xxxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx naprosté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx budoucna. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx úplnost x xxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (smluvní xxxxxxxx) xxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzešlé x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zpochybněného xxxxxxxxxx §3 vyhlášky x. 618/2006 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxx ("Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

86. X xxxxx argumentaci, xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k ustanovení §3 vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, že xx xxxx podstatou xxxx s xxxxxxx x mezemi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x tomto xxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxx zdravotnických zařízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx řada xxxxxxxxx x xxxxxx č. 48/1997 Sb.) ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení směřujících x vytvoření xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§46 až 52 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxxxxxx tento xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx proto ani xxxx xxxxxxx úvah Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx existence pětileté, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx smluvního vztahu, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, nebylo xxxxxxxxxxxxx ani tvrzeno, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx naopak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxx zákona x. 48/1997 Sb., xxxxx xx. stanovuje, xx ,[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx účinnosti [...]", xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na dobu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx polovině xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx dohodovacího řízení xxxxxxx x vlastní (xxxxxxxxx) xxxxx, že xxxxx trvání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xx dřívější xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. bezpodmínečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

87. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx, xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx. V xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx, který naznačoval xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx) účel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. - xxx výsledkem vůle xxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx x byl xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx před xxx, než xxx XXXx. Xxxxx Julínek xxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Ústavní soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jmenováním xxxx x xxxxxxx vyslovování xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2007, xxxxx xx jedná o xxxxxxxxxxx obecně xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyžadovat xxxxx stanoviska účastníků xxxxxxxxxxxx řízení, včetně xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podáních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění) xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx nebyl - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dělícími xx x xxx - xxxxxxxx palčivým, xxxxx dne 9. xxxxx 2007 xxxx xxxxxxxxx nová vláda Xxxxx Topolánka, xxxxx xxx 19. ledna 2007 xxxxxxx důvěru Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx získala důvěru Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx kompetence, xxxxxx ji xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdravotnických zařízení xx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ani "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nimž xx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx naléhavost ani x tvrzeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nabytých xxxx, xxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx doložena, xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx, xxxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 66/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.3.2010.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.