Plné znění - 66/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 9. xxxxx 2010 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Miloslav Xxxxxxx, Eliška Wagnerová x Michaela Židlická x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, za xxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxx účastníka xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx"), která požaduje xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"). Podle xxxxxxxxxxxx byla napadená xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 68 odst. 3 a 4 Xxxxxx, x xxxxxxx x omezeními xxxxxxxxxx x Ústavy xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx], x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb."), xxxx xx xxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx akty xxxxxxx xxxx [čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina")].

2. Xxxxxxxxxxx x prvním xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx vyhláška č. 618/2006 Sb. byla připravena x xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nezískala xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx Mirka Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. xxxx 2006 xxxxxxxxxxxx podle čl. 68 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxx, x níž však xxx xxxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006 xxxxxx nezískala (čl. 68 xxxx. 4 Ústavy). X důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx pak xxxxx xxxxxxx xxx 11. xxxxx 2006 na xxxxxx xxxxxx (čl. 73 xxxx. 2 Xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx přijal [čl. 62 xxxx. x), čl. 73 xxxx. 3 Xxxxxx]. Xxxxxxxxx republiky pak xxxxxxxx pověřil xxxx xxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxxxx jejích funkcí xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenoval xxx 9. xxxxx 2007.

3. Xxxx xxxxxxxxxx, xx "základním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx" x xxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx princip, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx každé xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 73 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxxx. od xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 73 xxxx. 2 xxxx první Xxxxxx). Xxxxx navrhovatele xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně (čl. 68 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní právě xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "prozatímní xxxxx", xxxxxxxxx to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx pravomoci xx xxxxxxx rozsahu, xxxx by xxx x xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx substance xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx republice", xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx.

4. Svůj xxxxx, xx xxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx funkcí xx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxx podporuje xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx, V. - Hřebejk, X. Xxxxxx a ústavní xxx Xxxxx xxxxxxxxx, 1. xxx. Xxxxx, Xxxxx, 1998, x. 221 x.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx novelizovat Ústavu xxxxxxx z xxxx 1999 (xxxx. xxxx x. 359), xxxxx xxxxx xxxxx schválen, xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x postavení nově xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx důvěry xx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxx xx 4. září 2006 xx 9. xxxxx 2007 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx hranic, xxx xx projevilo x xxxxxxx vlastní normotvorby xxxxx i xxxxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., pro xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx cílem xxxx být xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx stav xxxxxxxx vyhláškou Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxxx xx vydává xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx smlouvách podle §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Rathem, xxxxx xxx - xx xxxxxx od xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx - členem xxxxx, jež důvěru Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx.

6. Xx xxxxxx xxxxx navrhovatel namítá xxxxxx napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. se xxxxxxx č. 48/1997 Sb. Navrhovatel xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx zákona x. 48/1997 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x rámcových smlouvách xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxx navrhovatele - při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 7. xxxxxx 2006 x vyhlásilo xxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 5/2006 v části Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 7. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení, xx. 16. června 2006. Xxxx x xxxxxxxxx této vyhlášky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zdravotnická xxxxxxxx.

7. Xxx xxxxxxx navrhovatele byla xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška č. 618/2006 Sb. xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx napadenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx sdruženími, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, nedospělo x dohodě a xxx xxxxxxx skončilo xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné rozhodnutí.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydání vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zahájené dne 6.12.2005 nedospělo ve xxxxx 6 xxxxxx x xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx "setkání xxxxxxxxx občanských xxxxxxxx xx zástupci zdravotních xxxxxxxxxx" nemohla xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxx. X "setkání", xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako dohodovací xxxxxx, xxxxx ani xxxxxx xxxxxxx občanská xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxx mělo xxx xxxxxxxx do "xxxxxxxx xxxx" vyplývajících xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Po xxxxxx dřívější vyhlášky xxxx xxx xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx využila. Ustanovení §3 vyhlášky x. 618/2006 Xx., xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů "xxxxxx xx souladu x xxxxx vyhláškou xx 31. xxxxxxxx 2007", xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx principu xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.".

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx vydal (§69 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu).

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx ani xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovením §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx. xxxx xx bylo x xxxxxxx lhůtě 6 xxxxxx dokončeno xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx vydání vyhlášky č. 290/2006 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxx důvody z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády x Xxxxxxxx komise pro xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx rady vlády. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx se široký xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx odpovídala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x x xxxxxxxx xxxxxx.

13. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2005 x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2006. X xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, x xxx xxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx učinit rozhodnutí.

14. Jednání xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "LOK-SČL") svoláno "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x praktických xxxxxx", přičemž v xxxxxxxx ambulantních specialistů xx xxxxxxxxx dohodli, xx se jedná xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze o xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všichni xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx dohodovacího xxxxxx xx smyslu §17 xxxxxx x. 48/1997 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odůvodnění návrhu xx zrušení xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. vedeného xxx xx. zn. Xx. XX 52/06.

15. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx znění §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxx xx xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx konkrétního xxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxx se jedná. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx některých konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx prokazatelně nepravdivá. X xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxx jednání dohodovacího xxxxxx ze xxx 21. června 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx - x. x. (xxxx xxx "XXX, x. s."), Xxx. X., x xxxxxxxx XXX-XXX, MUDr. X., xxxx až xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X segmentu xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x XXX, o. s., x XXX-XXX, x xxxxxxx s níž xxxx v xxxxxxx xxxxxxx rozhodující xxxx xxxxxxx vyjádřená xxxxxx xxxxxx, a vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx podpořil xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a praktických xxxxxxxx xxxxxx (více xxx 2000 xxxxxx xxxx), xxx x xxx svazy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx cca 200 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx víře xxx xxxxxxxx práv, xxxxx "xxxxxxxxx úmysl (xxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxxxx vyhláška č. 290/2006 Sb. xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahy x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xx tyto xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhlo, xxx Ústavní soud xxxxx zamítl.

17. Xx svému vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx 3.1.2006; "zápis x pokračování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.1.2006" xx xxx 17.1.2006; "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Dohodovacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.1.2006" xx xxx 28.2.2006; "xxxxx xx závěrečného xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx 21.6.2006; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; dále xxxxxxxxxx Pracovní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády x návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ze xxx 22. xxxxxx 2006 x stanovisko Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xx xxx 15. xxxxxx 2006. Obě xxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx trvá, xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx době poměřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xx základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. toliko x xxxxxxxxxx x neodkladných xxxxxxxxx a xxx xx dobu výrazně xxxxxxxxxxxxxx dobu funkce "xxxxx x demisi". X rámci xxxxxx xxxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. x xxxxxx před Ústavním xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 52/06. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx práv na xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

19. Xx vyžádaném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 2. xxxxx 2010) xxxxxx Ministerstvo zdravotnictví, xx není x xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 3, xxxx. xxxx. 2, x xxxxxxx xx xxxxx tehdy xxxxxx, xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxx 14. xxxxxxxx 2005, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx mzdr@mzdr.cz) xxxxxxxx xx "xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx smlouvám", x xxx obsahově xxxxx, xx xx den 3. ledna 2006 xx 9:00 xxxxx xx svoláno jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx OP XXX Xxxxx, Xx Perštýně 6. Xxxxxxx xxxxxxx x průběhu dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovozuje xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx, projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxx): "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. M. X., ověřený xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; dále "xxxxx x xxxxxxx, xxxxx XXX XXX xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péči x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. J. V. x xxxxx ověřovateli xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx přeškrtnuta xxxxx "Dohodovací xxxxxx x rámcové xxxxxxx" x nahrazena xxxxxx "Xxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxx "6.12.2005 v 15 xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytující xxxxxxxxxx specializovanou xxxx x xxxx ženských xxxxxx" (2 xxxxx); xxxx prezenční xxxxxxx, x xxx xx xxxxx přeškrtnuta celá xxxxxxxx ve xxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 6.12.2005 x 15 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a praktických xxxxxx xxx děti x xxxxxx" (3 xxxxx); dále "jednací xxx x dohodovacímu xxxxxx x rámcových xxxxxxxxx" xxxxxxxx 23.11.1998 (3 xxxxx); xxxx xxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxx, prezidenta Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (v xxxxxxx) předkládá dohodnuté xxxxxxx smlouvy ministerstvu, xxxxxxxx 30. června 2006, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva x xxxxx 30. 6. 2006; a xxxx xxxx uvedenou pozvánku xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx si xxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 52/06 xxxxxxx xxxxxxxxx amicorum xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Svazu zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx MUDr. Milana Xxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx xx dne 6.12.2005, xxxxxxx xxxx dohodovací xxxxxx nedospělo x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx nahradilo.". ČLK xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxx vydáním xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ČLK xx xxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx zákonem č. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxx, v xxxxxxx konání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx mocemi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, x Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Sb. xx xxxxx do xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX dále xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx občanských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXx., XXX, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zdůraznila, že "xxxxxxxxx" jednání xxxxxxx xx den 6. xxxxxxxx 2005 LOK-SČL xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx dohodovacího řízení x rámcových xxxxxxxxx, xxxxx xx konstatovala xxxxxxx účastníků xxxxxxx, x zjednání xxxxxx xxxxxxxxx dohoda, xx xxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx svoláno xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx 2006, a xx formou inzerátu x xxxxxxxxx periodikách. Xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx zahájeno xxx 3. xxxxx 2006, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx informovanost xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zveřejněna xxxx v Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 7. června 2006, tedy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxx stavu xxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. zrušil, x xxxxxx ve xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx reagovala xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx povinnosti xxxxx xxxxx stávajících xxxxx xx xxxxxxx x obsahem xxxxxxx xxxxxxx XXX poukazuje xx ustanovení §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx smlouva xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdravotnickým xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvou". V xxxxxxx tedy XXX xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlas a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx svolavatelem xxxxxxxxxxxx řízení a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX.

23. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxx stanovisko Pracovní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. ze dne 18. xxxxxxxx 2006, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx amicorum xxxxxx doplnil, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxxx xx stanoviskem XXX. Zopakoval, že xxxx vydáním xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nekonalo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Tomáše Xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx jemu nakloněnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče nelze xxxxxxxxx za řádné xxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx č. 618/2006 Xx. xxxxxxxx nadále xx xxxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx smlouvami mezi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "XXX XX") xxxxxxxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx Friedricha, CSc., xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. xx xxx 3. xxxxx 2006. Svolavatelem xxxxxxxxxxxx řízení xxx XXX XX. Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i x Hospodářských xxxxxxxx x xx Zdravotnických xxxxxxxx. Na zahajovacích xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení ("jednací xxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xx vztahu x xxxxxxx konanému xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxxx XXX ČR, xx zástupci dotčených xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení k xxxxxxxx xxxxxxxx. Bylo xxxxxxx dohodnuto, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx segmenty xxxx svoláno xxxxx XXX XX. SZP XX již xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XXX, xx nepovažuje xxxxxxxxxx xxxxxx svolané xx xxx 6. xxxxxxxx 2005 xx platné, xxxxx bylo svoláno xxxxxxxxx, který nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx XXX XX xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006 xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 6 měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx XXX ČR sdělení, xx dle xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. jsou xx 1. xxxxx 2007 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

26. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zaslal XXX ČR Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx listiny (kromě xxxx, xxxxx xxx xxxxx xx spisu xxxxxxxx ministerstvo): dopis XXXx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx XXX XX, xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, adresovaný XXXx. Milanu Kubkovi, xxxxxxxxxx XXX-XXX, xxxxxx xx vyjádřen xxxxx, xx postup XXX-XXX xx x rozporu xx zákonem x xx svolání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x rámcových xxxxxxxxx" xxxxxxxx x Hospodářských xxxxxxxx xx středu 14. xxxxxxxx 2005; , xxxxxxx řád x dohodovacímu xxxxxx x rámcových xxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxxx 28. února 2006; xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, prezidenta XXX XX, xxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx razítkem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxx 5. xxxxxx 2006; dopis XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2006, kterým xx xx xxxxxx XXX XX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ,,xxxxxxxx" xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb.; xxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, datovaný 4. xxxxxxxx 2006, xxxxxx xxxx XXX XX xxxxxxx zaslané xxxxxxx xxxxxxx a zasílána xxxxxxx nadepsaná "seznam xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bodu, výši xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx 2007", xxxxxxxxxx xxxxxxx s ,,xxxxx zmocněnců" x "xxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxx, x. j. XXX 2195x/17, podpis xxxxxxxxx; x xxxx "rámcové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx).

27. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 45 xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx (§66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a contrario).

28. Xx účastníka xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx, kdo xxxx xxxxxx předpis, jehož xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx. X tomto xxxxxxx xx účastníkem xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

29. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnému xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv odpověděl x zákonné xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

30. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zákon o Ústavním soudu xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxx, že xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatřit xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů. Xxxx xxxxxxxx xxxx x x judikatuře Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komoru x Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x lednu 2006 xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx x obsahu xxxxxx vyjádření již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 20. prosince 2006, x účinností od 1. ledna 2007, xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 193, xxxxxx 2006, která byla xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2006.

32. Xxxxx napadené vyhlášky xx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 2/1998 Xx., xxxxxx x. 117/2006 Sb. a xxxxxx x. 245/2006 Xx., (dále jen "xxxxx"):

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁾ (xxxx jen "xxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx

xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1 až 9 xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámcových xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosince 2007.

Tato xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2007.

(Xxxx.: Xxxxxxxxx přílohy x. 1 xx 9, xxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx námitek xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx.)

33. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx řízení s xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxx jednání před Xxxxxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ratha xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx tří xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx prozatímní xxxxxx xxxxx, xxxxx svými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx po xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se nestalo. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x §3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [...] xxx xx xxxxxxxx termínu xxxxxxx xxxxx xxx smlouvy.". Xxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx "za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do soukromoprávních xxxxxx", přičemž zdravotnická xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Řešením xxxxxxx xxxx být nové xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxx xxx smluvní xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx sjednány xxxxxxx stávající.

35. Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx stanovisko poslance XXXx. Xxxxxx Xxxxx. X xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx má xx xxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx", xxxxxx neomezený. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx lékař xxxx xxxxxxx x pojištěnce xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "úředník xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Po xxxxxxxx doby smluvního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx důvodu xxxxxxx, xx dále xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxx být hlavní xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx od xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu, xxxxx xx x ním xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxx, který xxxx xxx veto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenabyl xxxxxxxxx. Naproti tomu xxxx x zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx velké xxxxxxx, xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx. Xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx.

36. V xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx položila upřesňující xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxx jediný xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele xxxxx, xx xxxxxxx x xx rozdíl xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx doplnila dotaz, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x konkrétním lékařem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., která upravují xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx. X dotazu, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxx dodržují, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xx tak xxxxxxx, x xxxxxx případech xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxx smluv x xxxx neurčité xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplnil, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx cyklů, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx. K dotazu xxxxxx Jiřího Xxxxxxxx, xx xxxxxxx segmentech xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx rámcových xxxxx, zástupce ministerstva xxxxx, že xx xxxxx.

37. Ve xxxx xxxxxxxxxx přednesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx x xxxxxx legislativním procesu xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xx xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyslovené dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zamítnul.

38. Xxxx xxxxxxxx věcným xxxxxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 52/06 xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx stejného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xx. xx. Xx. XX 52/06. Aktuální navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 52/06 x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx jiného) xxxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xx. xx. Pl. XX 52/06.

39. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx vyhlášku č. 290/2006 Sb. x xxxx, kdy xxxxx xxxxxx skončeno xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx 3. ledna 2006 x dosud xxxxxxxxxx (marně) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxx to, xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx".

40. Po xxxxxx nyní napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxxx xxxx podle ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 52/06 dne 16. xxxxx 2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx (pozn. xxx.: xxxxxxxx xx dostupné xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx navrhováno, xxxxxx platnosti (srov. §2 vyhlášky x. 618/2006 Xx.).

41. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx jiných právních xxxxxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska jeho xxxxxxx s ústavními xxxxxx a se xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx směřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumá xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ústavou x zákony.

62. Druhý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká údajné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. překročení zmocnění xxxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx.

63. Ve xxx judikatuře Xxxxxxx xxxx důsledně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx "na xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 11. října 1995 xx. xx. Pl. XX 3/95 (N 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.)]. Rovněž v xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 52/03 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx zákonodárné Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx počítá x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx založenou) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnit x konkrétním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx kompetenci (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

64. Xx xxxxxx k přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxx Xxxxxxx soud xxxxxx vymezil xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu [xxxx. xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 SbNU 261; 96/2001 Sb.); xxxxx xx xxx 16. října 2001 xx. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) xx.]:

65. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx ("xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxxx).

66. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx následující:

(3) Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupci xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x zástupci příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovaných svými xxxxxxxxx sdruženími. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx"), a poté xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx k uzavření xxxxxxx nové, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prodloužena xx xx xxxx, xxx xxxx uzavřena xxxx xxxxxxx smlouva. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x dohodě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx doby účinnosti, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, že xxxxxxx xx možno xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxx být xxxxxxx xxxx měsíců. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxx neplatí x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče x správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutných ke xxxxxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx o rozhodčím xxxxxx.

67. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že ministerstvo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx:

68. Xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx zakotvené xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx výsledkem dohodovacího xxxxxx. Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx marně xxxxxxxx šestiměsíční xxxxx x xxxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx preferovaný účel xx nutno xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x náležitosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. interpretovat xxxxxxxx zmocňovací xxxxx. X rozporu x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. takové xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxx znemožňovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx konsenzu (xxxx. xxxxxxxxxx nesplnitelných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího řízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednomyslnosti xxxxx x xxxx. xxxxxxxxxxxxxx hlasování xxxx.).

69. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 1), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx napadené vyhlášky č. 618/2006 Sb. k xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx ani xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx, skončilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

70. X uvedené xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatuje, že x této xxxx xx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxx jeho xxxxxxx - xxxxxxxx před xxxxxxxx skutková tvrzení, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zahájení x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. Xx vztahu xx xxxxxxxx naplnění podmínek §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. může xxx xx světle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxx xxxxx "xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx" xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx šesti xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx klíčové xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení "aktivováno" xx prospěch ministerstva, xxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb.) x (xxx vlastních xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx řada xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx potřebném xxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zmocnění). Xxxxxxxxx ve xxxxxx x projednávané věci xxxxxxxxxx, xx xx "xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx dne 3. xxxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dohodovacího řízení xxx XXX ČR, xxxxxxx většina zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Námitka xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx, xx xxxxx jednání "x segmentu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, byla xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx podle nich xxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (17. ledna 2006, 28. xxxxx 2006, 21. xxxxxx 2006). X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx např. i xxxxx související xxxxxx xxxxxx, např. zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vytvořit xxxxxxx xxx xx xxx xx možné xxxxxxxxxxx návrhů většinou xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx otázkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx vyjadřovat, tedy xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx zachována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani (v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx schvalování xxxxxxxx (xxxx. xxx racionálním xxxxxxxxx určité váhy xxxxx) xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednacích.

72. Xxxxxxx závěr o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 3. xxxxx 2006 je pak xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx, které xxxxx x xxxxxxx účastníků xx 3. xxxxx 2006 (jedním x xxxx je i xxxxxxxx adresovaná xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx novinách). Xxxxxx i xx xxxxxxxx "xxxxxxx", které xx xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx xx xxxxxxx x zahájení dohodovacího xxxxxx, x xx x konkrétních xxxxxx. Xxxxx názor, xxx xxxxx z příslušného xxxxxx, vyjádřili "SZP XX, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR, XXX XX, XXXXX XX, APRIMED, PRIVALAB". Xxxxxx xxxxx, xxxx xx dohodovací xxxxxx xxxx xxxxx zahájeno, xxxxxxxxx xxxxxx "XXX XXX, XXX - x. x.". Xx xxxxxx xx dne 6. xxxxxxxx 2005 xxxxxxxxxx na xxxxxxx "xxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ambulantní specializovanou xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx" plyne xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxx 6. prosince 2005 xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx přítomných považována xx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxx", x xxxx nikoliv xxxxx (zahajovací) jednání xxxxxxxxxxxx řízení, a xx xxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

73. K xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, že x xxxxx (hypoteticky) většina xxxxxxxxx dohodovacího řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, nevyhovoval xx xxxxxx postup - xxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx, xxxxx vydalo xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. - xxxxxxxxxx xxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx čtvrté xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxx zákonodárce xxxxxx předpokládá rovné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx (maximálně) xxxx xxxxxx. Xxxxxx interpretace xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx a tím x šestiměsíční xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx řízení, aniž xx jednání xxxx xxxxxxxxx odpovídajícím obsahem), xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx - jak xx xxxx bylo xxxxxx x xxxxx případě - by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bezmála xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxx řečeno, xxxxxxx ,,xxxxxxxx" xx xx řízení byly xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít nepochybně xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládaného xxxxxxxx nebude dosaženo xxxxx.

74. X xxxxx řízení Xxxxxxxxx xxxxx xxx nepřísluší xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 7. xxxxxx 2006 xxxxxx vyhlášku č. 290/2006 Sb. Xxxxxx však přehlédnout, xx xxxx xxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxxxxxx x dispozici (kromě xxxxxx) xxxxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx". Xxxx (mohlo x xxxx mít) xxxxxx průběžnou informaci x vývoji xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Toliko xx okraj - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx subsidiárního xxxxxxxx xxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. - xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx vyslovené x nálezu sp. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění xxxxx x čl. 78 Xxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx. (xx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" (za xxxxxxxx xxxxxxxxx) x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

75. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX XX xx dne 30. xxxxxx 2006, xxxxxxx x razítka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (3. xxxxx 2006) předložen ministerstvu xxx 30. června 2006, xxxx. ve xxxxxx x rámcové xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx 5. xxxxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxxx xxx lhůty xxxxxx počtem xxxxxx xxxxxxx na 3. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (x xxxxxxx 1. xxxxxx xx 29. xxxxxx 2006) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

76. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxx mělo xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxx dne 3. xxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protokolů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informaci x průběhu dohodovacího xxxxxx, xxxxxx data xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xxx x xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., tak x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Tyto xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx hodnotilo ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx daných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěr, xx xxxxxxxxxx řízení skončilo xxxxxx xx textu xxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x Ústavní xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

77. X xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx, xx zmocněný xxxxx, xxx splnění dalších xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z předpokladu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx do zmocňovací xxxxx (§17 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx probíhalo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx (xxxx i xxxxxxxx textu xxxxx) xxxx možnost xxxxx, xxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxxxx rámcových xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx učinila xxxxxx xxxxxxx institut x setřela xx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pod xxxx 1) a 2) (výše).

78. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepochybně umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx norma xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zmocněného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ["Kompetenční xxxxxxxx xxxxxx (...) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vydávat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, anebo xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx" - viz Xxxxxxxxxx, X. Norma x xxxxxxxxx. Xxxx do xxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, 1995, xxx. 77.]. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx "[ ...] xxxx xxxx vyhlášku".

79. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že za xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx x xxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx rámcové xxxxxxx, xxxxx byly x zákonné lhůtě xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, x ohledem xx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydalo xxxx vyhlášku č. 618/2006 Sb. Xxxxx postup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxx předpokládán, x xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx stanovená §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvážení (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), a xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx.

80. Xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx tvrzení, xx XXX-XXX a ČLK, x. x., xxxxxx xx závěrečné xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prokázáno, xxx xx nemění xx skutečnosti, xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x prezenční xxxxxxx x xx xxx zároveň poukazuje xxxxxxxxxxxx.

81. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx §2 vyhlášky x. 618/2006 Xx., xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx ukončením xxxxxxxxxxxx xxxxxx x předložením xxxxxxxxxxxx rámcových xxxxx xxxxxxxxxxxx pozbyla xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. (nyní xxx xxxxxx na nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx) x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx" (xxxx. jednu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 20. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 - xxx výše). V xxxxx případě je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx principu ochrany xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stejného xxxxxxx) xxxxxxxxxx.

82. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx závěrečném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx x retroaktivními xxxxxx xxxx poskytovatele xxxxxxxxx péče ke xxxxx xxx uzavřených xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx omezené (zpravidla xx xxx let), x tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahují ve xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx této xxxx ujednání x xxxxxxxx smluv na xxxx určitou, avšak xxxx x dovětkem "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx v xxxx xxxxx nejde x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx smluv x smluvní volnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx. Problém rovnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nerovným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a poskytovateli xxxxxxxxx péče xx xxxxxx druhé, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx úrovni podzákonné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx "xxxxxx do xxxxxxxx xxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx námitky. X xxxx je xxxxx xx okraj xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §3 vyhlášky x. 618/2006 Xx. "nelze xxxxxx x tom xxxxxx, že by xxxx zasahovat do xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.".

83. X této xxxxxxxxxxx xxx především xxxxxxxx xx ustálenou xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx se otázkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx své rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx retroaktivního xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. IV. XX 215/94 xx xxx 8.6.1995 (X 30/3 SbNU 227); xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.); nález xx. zn. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) x xxxxx]. Xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nabytím účinnosti xxxx xxxxxx normy, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx vztahů xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx zrušenou xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxx pravá xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx setrvává xx stanovisku, že x xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxx pozdější xxxxxx xxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx případně xxxx xxxxxxxx soudů, xxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxx vzniklému xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 15. xxxxxxxx 2004 sp. xx. I. XX 344/04 (X 191/35 XxXX 497)]. Dovolává-li xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx případné xxxxxxxxxxxx soudní xxxxx xxxx obecnými xxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx soudem (xxxx xxxxxxx jako xx xxxx xx. zn. Xx. XX 52/03).

85. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 vyhlášky x. 618/2006 Xx. - xxx xxxxxxx xxxx nastíněných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, příp. xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx naprosté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx budoucna. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx realizace autonomie xxxx (xxxxxxx volnosti) xxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., xxxxx přímo ze xxxxxx č. 48/1997 Sb., a xx x xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxx první ("Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdravotnickým xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

86. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., konstatuje Xxxxxxx soud, xx xx svou xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x tomto řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnických zařízení x zdravotních xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 48/1997 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x vytvoření sítě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§46 xx 52 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx předchází xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxx úvah Xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx doby xxxxxx smluvního xxxxxx, xxxx. smluvení xxxx xxxxxxxx, xx vůbec xxxxxxx ústavněprávní relevanci. Xxxxxxxx xxxxxx, nebylo xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx xxxxxx smluvního xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx aspektu oproti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxx xx. xxxxxxxxx, xx ,[r]ámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx [...]", xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek, aby xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ministerstvo x xxxxx polovině xxxx 2006 před xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, že xxxxx trvání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx konstrukci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) ministra, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek vydat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxx naznačoval xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxx xxxx xxxxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx v době, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předpokládat výsledek xxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny x (xxxxxxxxx) složení xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxxx řízení - xxxxx je obsahem xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. - xxx výsledkem xxxx xxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx než xxx xxxxxx před xxx, xxx xxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx ministrem.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za nadbytečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx ke chronologii xxxxxxxxx kroků xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2007, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx obecně xxxxx. Xxxxxx xx jevilo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx projednání věci xxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx nebyl - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dělícími xx x xxx - nikterak xxxxxxxx, xxxxx xxx 9. xxxxx 2007 byla xxxxxxxxx xxxx vláda Xxxxx Topolánka, xxxxx xxx 19. ledna 2007 xxxxxxx důvěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vyjádření nepociťovalo xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" exekutivy xx xxx xxxxxxx kompetence, xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx měsíců) zrušení xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxx bývalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvami xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zrušením xxxxxxxx xxxxxxxx by xxx "xxxxxxxxx" právní xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nimž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. A xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx naléhavost xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxx obav x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

90. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx Xxxxx.

Xxxxxx předpis č. 66/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.3.2010.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.