Plné znění - 66/2010 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 9. února 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, alternativně xx xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx účastníka xxxxxx

1. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, x to xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxx. xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 68 odst. 3 x 4 Xxxxxx, x xxxxxxx x omezeními xxxxxxxxxx x Ústavy xxxxx, xxxxx byla prozatímně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vlády [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx], x v rozporu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb."), čímž xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina")].

2. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx řízeno xxxxxx xxxxx, xxxxx nezískala xxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx Mirka Xxxxxxxxx jmenovaná xxx 4. září 2006 xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 68 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx xxx hlasování xxx 3. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 4 Xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 11. xxxxx 2006 xx xxxxxx xxxxxx (čl. 73 xxxx. 2 Xxxxxx) x prezident xxxxxxxxx xxxxx dne xxxx xxxxxx xxxxxx [čl. 62 xxxx. a), čl. 73 xxxx. 3 Xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenoval xxx 9. ledna 2007.

3. Xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx" x xxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxxxxxx republiky je xxxxxxx princip, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx každé xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx" (čl. 73 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxxx. xx xx explicitně xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 73 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx xxx o vyjádření xxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx). Uvedený xxxxxxx xx podle názoru xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xx situace, xxx xx xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "prozatímní vlády", xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vláda může xxxxxxxxxx své pravomoci xx stejném xxxxxxx, xxxx by xxx x xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vládnutí x xxxxxxxxxxx republice", xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx.

4. Xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx minimum", xxxxxxxxxxx podporuje odkazem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx, V. - Xxxxxxx, J. Xxxxxx a ústavní xxx Xxxxx republiky, 1. díl. Linde, Xxxxx, 1998, s. 221 x.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx z xxxx 1999 (xxxx. tisk x. 359), který xxxxx nebyl schválen, xxxxx Xxxxx návrh xxxxxx. Xxxxx jiného xxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvěry se xxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx Mirka Xxxxxxxxx xx x xxxx xx 4. xxxx 2006 xx 9. xxxxx 2007 žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x výkonu xxxxx xxxxxxxxx přistupovala zcela xxx hranic, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx z dokladů xxxxxxxxxx ústavních limitů xxxxx bez xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx právě xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., pro xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxx" právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 290/2006 Sb., kterou xx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx byl - xx rozdíl od xxxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx.

6. Xx xxxxxx xxxxx navrhovatel namítá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. se zákonem č. 48/1997 Sb. Navrhovatel xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxx xxxxxx zákona x. 48/1997 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7. června 2006 x vyhlásilo xxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 5/2006 x části Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 1. Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedena x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 7. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhlášku č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jejího vyhlášení, xx. 16. června 2006. Také x xxxxxxxxx xxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxx xxxxxxx navrhovatele xxxx xx této situace xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předmětem dohodovacího xxxxxx mezi zástupci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx x dohodě x xxx úspěchu skončilo xxxxxxxxxx pravomoci ministerstva xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

8. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx za těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxx dne 6.12.2005 xxxxxxxxx ve xxxxx 6 měsíců x dohodě, přičemž x xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx již o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. K "xxxxxxx", xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupující xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx xxxx xxx xxxxxxxx do "xxxxxxxx práv" xxxxxxxxxxxxx xx smluv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Xx xxxxxx dřívější xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Sb., podle xxxxx xx smlouvy xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx vyhláškou xx 31. xxxxxxxx 2007", xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 2 odst. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

10. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, že "xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů.".

11. Xxxxxxx xxxx požádal x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, tedy Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx vydal (§69 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

12. Xxxxxxxxxxxx vyslovilo xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x rozporu s Ústavou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo "xxxxxxxx ani xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx předchozí xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx. xxxx xx bylo x xxxxxxx lhůtě 6 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, že xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx a Xxxxxxxx komise pro xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx bylo napravit xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisem, x xxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxx ministerstvo xxxxx, že nesouhlasí x xxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x vyhlášce č. 290/2006 Sb. xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005 x xx xxxxx šesti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx na xxx 3. xxxxx 2006. X xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx.

14. Jednání dne 6. prosince 2005 xxxx Lékařským xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "LOK-SČL") svoláno "x segmentech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x praktických xxxxxx", xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obesláni xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxxxx č. 48/1997 Xx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 52/06.

15. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., v xxxx xx xxxxxx x "xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx jedná. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx některých konkrétních xxxxxxxx označuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nepravdivá. X prezenční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx dne 21. xxxxxx 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory - x. x. (xxxx xxx "XXX, x. x."), Mgr. X., i xxxxxxxx XXX-XXX, XXXx. X., xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx dohodě, xxxxxxx xxxxxxxxx byly x XXX, x. s., x XXX-XXX, x xxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxx podpořil xxx Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařů (xxxx xxx 2000 plných xxxx), xxx i xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx cca 200 plnými xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 vyhlášky x. 618/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxx zasahovat xx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx (xxx), xxxx. deklaruje xxxxxxxx dohodovacího řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx upravenému xx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxxxx vyhláška č. 290/2006 Sb. xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx voluntaristicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prakticky xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx připojilo "xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednání účastníků Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx 3.1.2006; "zápis x pokračování xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx smlouvách xxxxxxxxxx xxx 3.1.2006" xx xxx 17.1.2006; "xxxxx x druhého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Dohodovacího řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.1.2006" xx xxx 28.2.2006; "xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx společného xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx smlouvách" xx dne 21.6.2006; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přílohy x xxxxx xxxxxxx; dále xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xx xxx 22. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx veřejné xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterou se xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xx xxx 15. xxxxxx 2006. Xxx xxxxxxxxxx jsou ve xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxx, x to xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx v písemné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxx trvá, xxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx poměřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxx xx základním materiálním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx funkcí, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxx výrazně xxxxxxxxxxxxxx xxxx funkce "xxxxx x xxxxxx". X xxxxx xxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06. Xxxxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx smluv podle xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. bylo xxxxxxxx xx již x dobré xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

19. Xx xxxxxxxxx doplňujícím xxxxxxxxxx (ze dne 2. února 2010) xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx a xxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 3, xxxx. xxxx. 2, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 48/1997 Sb., a xxxxx se nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 14. xxxxxxxx 2005, jak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxx@xxxx.xx) xxxxxxxx xx "xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx smlouvám", z xxx obsahově xxxxx, xx na den 3. ledna 2006 xx 9:00 xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx OP XXX Xxxxx, Na Xxxxxxxx 6. Řádnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx, který obsahoval xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, též x xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dále, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxx, pozn. Xxxxxxx xxxx): "xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x dorost xx xxx 6. xxxxxxxx 2005", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx MUDr. X. X., xxxxxxx dvěma xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výhradou; xxxx "xxxxx x xxxxxxx, xxxxx XXX XXX xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx pro zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx ženských xxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx", xxxxxxxxx předsedající XXXx. J. X. x xxxxx ověřovateli xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxx rukou přeškrtnuta xxxxx "Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxx", xxxx uvozenou xxxxx "6.12.2005 v 15 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytující xxxxxxxxxx specializovanou xxxx x xxxx ženských xxxxxx" (2 listy); xxxx prezenční xxxxxxx, x xxx je xxxxx přeškrtnuta xxxx xxxxxxxx xx znění "Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx smlouvě 6.12.2005 x 15 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x dorost" (3 xxxxx); xxxx "jednací xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o rámcových xxxxxxxxx" xxxxxxxx 23.11.1998 (3 listy); dále xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, prezidenta Svazu xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 30. června 2006, opatřeno razítkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxx 30. 6. 2006; x xxxx xxxx xxxxxxxx pozvánku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 52/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Česká xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "ČLK") xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxx, že "je xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 6.12.2005, xxxxxxx xxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.". ČLK xxxx xxxxxx, že xxxxx jejích xxxxxxxxx xx xxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb. xxxx vydáním xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx XXX xx xxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxxx č. 220/1991 Sb., x České xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx je XXX známo, x xxxxxxx konání dohodovacího xxxxxx jedná xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. mandátová xxxxxx, pročež xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx plnými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, x Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x navrhovatelem považují xxxxxxxx xxxxxxxx v §3 vyhlášky x. 618/2006 Sb. xx xxxxx xx již xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX dále doporučila xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx občanských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též jen "XXX") xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Pavla Xxxxxx, XXx., XXX, oproti xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx" jednání svolané xx xxx 6. xxxxxxxx 2005 XXX-XXX xxxxx považovat xx xxxxxxxx dohodovacího řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx konstatovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx dohoda, xx xxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xx nejbližší možný xxxxxx, nejpozději x xxxxx 2006, x xx xxxxxx xxxxxxxx x některých xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxx xxxx xxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006, xxxxx na xxxxx xxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání. Xxx xxxxxx informovanost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx pozvánka na xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx vydalo xxx 7. xxxxxx 2006, xxxx ještě x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a tudíž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nejistota xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x návrh Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. zrušil, x xxxxxx xx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx povinnosti xxxxx xxxxx stávajících xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx rámcové xxxxxxx VZP xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxx zákonodárce výslovně xxxxx, xx smlouva xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxxxxx xxxx VZP xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx rovněž Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx byl svolavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx k dispozici xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx VZP.

23. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády x xxxxxx (xxxxxxx) vyhlášky č. 618/2006 Sb. xx xxx 18. xxxxxxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx skutečnostem, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx ztotožňuje xx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x určitá setkání xxxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řádné xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx postupem ministerstva xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x různém xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. xxxxxxxx nadále xx rozporné x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty.

25. Xxxx zdravotních pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "SZP XX") xxxxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. xx xxx 3. xxxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX ČR. Xxx xxxxxx informovanost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx x schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení ("xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxxx XXX ČR, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx smlouvám. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx dohodovací xxxxxx xxx xxxxxxx segmenty xxxx svoláno xxxxx XXX XX. SZP XX xxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxxxxx předsedu XXX-XXX, xx nepovažuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005 za xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx XXX XX uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zahájené xxx 3. xxxxx 2006 dospělo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx o rámcové xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx XXX ČR xxxxxxx, xx xxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxx xx 1. ledna 2007 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zdravotnickými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX XX Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx listiny (kromě xxxx, xxxxx xxx xxxxx do spisu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx): dopis XXXx. Jiřího Beka, xxxxxxxxxx SZP XX, xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX-XXX, kterým xx xxxxxxxx názor, xx postup XXX-XXX xx x rozporu xx zákonem a xx svolání dohodovacího xxxxxx je neplatné; xxxxxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxx Dohodovacího xxxxxx x rámcových xxxxxxxxx" xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx 14. xxxxxxxx 2005; , xxxxxxx xxx x dohodovacímu řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x datem xxxxxxxxx 28. xxxxx 2006; xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx XXX XX, kterým (v xxxxxxx) xxxxxxxxx dohodnutou xxxxxxxx smlouvu pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxx razítkem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 5. xxxxxx 2006; xxxxx XXXx. Vladimíra Drymla, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2006, xxxxxx xx xx xxxxxx XXX ČR xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ,,xxxxxxxx" xx věci xxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb.; xxxxx XXXx. Vladimíra Xxxxxx, náměstka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 4. xxxxxxxx 2006, xxxxxx xxxx XXX ČR xxxxxxx zaslané rámcové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx mocí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxx 2007", xxxxxxxxxx xxxxxxx x ,,xxxxx zmocněnců" a "xxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxx, x. j. XXX 2195x/17, xxxxxx nečitelný; x xxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx, každá x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nečitelné).

27. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že návrh xxx podán oprávněným xxxxxxxxx x xxxxxxx x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxx se o xxxxx xxxxxxxxx (§66 xxxxxx x Ústavním xxxxx a xxxxxxxxx).

28. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů považuje xxxxx o Ústavním xxxxx x ustanovení §69 odst. 1 xxxx, xxx jiný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxx x ustanovením §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx.

30. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že zákon o Ústavním soudu xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx postaven na xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx získávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx nemůže opatřit xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx označováni xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx souvisejícím xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x lednu 2006 xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 20. xxxxxxxx 2006, x účinností od 1. xxxxx 2007, xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxx 193, ročník 2006, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2006.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx následující:

"Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 2/1998 Xx., zákona x. 117/2006 Sb. x xxxxxx x. 245/2006 Xx., (dále jen "xxxxx"):

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁾ (dále xxx "xxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx

xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1 xx 9 xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámcových xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x touto xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007.

Xxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2007.

(Pozn.: Xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xx 9, xxxxxxx znění xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx námitek xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.)

33. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o vyjádření, xxx souhlasí x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxx, xx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx dne 9. xxxxx 2010 xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Davida Ratha xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx cestu. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx tří okruhů. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činila xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx. Xxxx uvedl, xx po vydání xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. před xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxx vydáním napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávním subjektům [...] xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx své smlouvy.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx soukromoprávních xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou zároveň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx situace xxxx xxx nové xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx smluvní vztahy, xxxxx xx xx xxxxxxxx doby, na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zástupce navrhovatele xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx části Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "trvalý", xxxxxx neomezený. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx bude xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nečiní xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny". Po xxxxxxxx xxxx smluvního xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx udání xxxxxx xxxxxxx, xx dále xxxxxx kontraktovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx být hlavní xxxxx, xxxx bývalý xxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemá xxx x rukou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, kteří od xxxxxx xxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx z osobní xxxxxxxxxx ví x xxxxxxxxx, kdy se xxxxx bojí žalovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx princip xxx xxxxxx xxxxxxx x x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxx Rathem, xxxxx xxxx xxx veto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řetězce, xxxxxxxx zástupce stanovisko xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznil xxxx xxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx samostatně §3 xxxxxxxx.

36. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx upřesňující xxxxxx, zda xxxxxxxxxx §3 představuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nikoliv x xx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxxx úpravu doby xxxxxx xxxxxxxxx vztahu. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Eliška Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uzavření smlouvy x konkrétním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkázal xx ustanovení xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x praxi dodržují, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případ z xxxx 2006, xxx xx xxx nestalo, x jiných xxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ministerstva x xxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zákona č. 48/1997 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Rychetského, xxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx určitou, zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx xx jednalo x úvahu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ministerstva uvedl, xx xxxxx mu xx xxxxx, xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxx Nykodýma, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx.

37. Xx xxxx závěrečném přednesu xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxx, xx projednávaná vyhláška xxxx xxxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komisemi Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnul.

38. Xxxx xxxxxxxx věcným posouzením xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06 xx xxxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx x nyní projednávanou xxxx materiálně xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx skutkového xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obrácenou xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xx. xx. Pl. XX 52/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxx závěry ministerstva x xxxxxx xx. xx. PI. XX 52/06 x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx jiného) xxxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06.

39. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxx xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdejšího navrhovatele xxxxxx vyhlášku č. 290/2006 Sb. x xxxx, xxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zahájené xxx 3. xxxxx 2006 x xxxxx xxxxxxxxxx (marně) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx".

40. Xx xxxxxx nyní napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 52/06 xxx 16. xxxxx 2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), neboť xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx navrhováno, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §2 vyhlášky č. 618/2006 Sb.).

41. Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxx projednávané věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx s posloupností xxxxx ustáleného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumá xxxxxxxxx x podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a následně xxxxxxxx xxxxxx s Ústavou x xxxxxx.

62. Druhý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.

63. Ve xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potvrzuje, xx xxxxxxxxx předpis xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx "xx xxxxxxx a v xxxxxx xxxxxx" [xxxx. xxxxx ze dne 11. října 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.)]. Xxxxxx x xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 52/03 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx zákonodárné Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx obsažená v Xxxxxx xxxx xxxxxx x tím, že xxxxxxxxxxx xxxxxx obyčejných xxxxxx xxxx (x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx založenou) pravomoc xxxxxxxxx, xxxxxx mu Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx exekutivu xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx. Xxxx kompetenci (xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx.

64. Xx xxxxxx x přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx praktické xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 14. xxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.); xxxxx ze xxx 16. xxxxx 2001 sp. zn. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) xx.]:

65. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášku č. 618/2006 Sb. xxxxxxxxxxx, namítá xxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxx xxxx zákonodárce" xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

66. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxxxxxxxxxx:

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx výsledkem dohodovacího xxxxxx xxxx zástupci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx smluvních zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxx, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx"), x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx před xxxxxxxxx platnosti smlouvy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx smlouvy prodloužena xx xx doby, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx rámcová xxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dohodě o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx měsíců xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, že smlouvu xx xxxxx ukončit xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výpovědní xxxxx xxxx xxx nejméně xxxx měsíců. Tato xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další plnění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx podmínky kvality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, podmínky xxxxxxxx pro plnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx vzájemného sdělování xxxxx nutných ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, způsob a xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

67. X uvedeného tedy xxxxx, xx ministerstvo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve dvou xxxxxxxxx:

68. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxxx zakotvené prioritě xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxxx tak xxxxx postup ministerstva, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx nutno vykládat x xxxxx xxxxxxxx x náležitosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovací xxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxx znemožňovaly xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x např. xxxxxxxxxxxxxx hlasování xxxx.).

69. V nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxx xxxxx 1), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx před xxxxxxx napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. x xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx výsledek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť jediné xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatuje, že x této xxxx xx xxxxxxxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx - xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx základ xx xxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxx být xx světle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzení, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx" x xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxx ministerstvu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx šesti měsíců. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxx při xxxxxxx xxxxxx podmínek je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx prospěch xxxxxxxxxxxx, xxxxx dále předložené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx kritérií xxxxxxxxxxx x §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Sb.) x (bez vlastních xxxxxxxxxx změn) připraví x publikaci.

71. Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx řada xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx potřebném xxx xxxxxxxx, zda byla xxxxxxx podmínka xxx xxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx ve xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx, xx xx "xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx 3. xxxxx 2006 xxxxx xxxxx zřetelně, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx SZP XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akceptována, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx jednat o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx, x společný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpokládaného xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení jsou xxxxxx i xx xxxxxx xx setkání xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (17. xxxxx 2006, 28. xxxxx 2006, 21. xxxxxx 2006). X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx zápisů xxxxxx např. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx návrhů většinou xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxx vnitřním otázkám xxxxxxxxxx dohodovacího řízení xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx potud, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx vytvoření xxxxxxxxx xxxx ani (v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) uplatněný xxxxxxx xxxxxxxxxxx většinou (xxxx. při racionálním xxxxxxxxx určité váhy xxxxx) xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxx 3. xxxxx 2006 je xxx xxxx podporován x xxxxxxx listinami, xxxxxxx xxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx 3. ledna 2006 (xxxxxx x xxxx je x xxxxxxxx adresovaná xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Hospodářských xxxxxxxx). Xxxxxx x na xxxxxxxx "jednání", xxxxx xx konalo xxx 6. xxxxxxxx 2005, xx xxxxxxx účastníků xxxxxx xx tom, xx xx nejedná x zahájení dohodovacího xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx "SZP XX, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX, XXX XX, XXXXX XX, XXXXXXX, XXXXXXXX". Xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zahájeno, xxxxxxxxx xxxxxx "XXX XXX, XXX - x. s.". Xx xxxxxx ze xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx lékařů" plyne xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2005 xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx přítomných xxxxxxxxxx xx nestandardní, "iniciační", x tedy xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xx zpochybnění "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu".

73. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx (hypoteticky) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx dohodovací xxxxxx xxxx zahájeno xxx xxx 6. prosince 2005, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx postup - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 3 věty xxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., neboť zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx x šestiměsíční lhůty xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx), xx založila nerovnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx - xxx xx xxxx bylo xxxxxx x xxxxx xxxxxxx - xx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dosažení xxxxxx zákonnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx měsíc, teoreticky xxxx x xxxx xxxxx libovolně delší (xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ,,xxxxxxxx" by xx řízení xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx manipulace x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx časovým xxxxxx xxxxxxx předpokládaného xxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxxxx.

74. X xxxxx řízení Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 7. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Xxxxxx však xxxxxxxxxxx, xx před xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dispozici (kromě xxxxxx) xxxxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx "neskončení dohodovacího xxxxxx". Mělo (xxxxx x xxxx mít) xxxxxx xxxxxxxxx informaci x vývoji xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb. - xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vyslovené x nálezu xx. xx. Pl. XX 24/99 ze dne 23. xxxxxx 2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Ústavy x konkrétním zmocňujícím xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx. (xx xxxxx tehdy xxxxxxx), xxxxx ukládalo vládě "xxxxxxxxxx" (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

75. X xxxxxxxxxxxx zaslaného xxxxxxx xxxxxxxxxx SZP XX xx xxx 30. xxxxxx 2006, xxxxxxx x razítka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx (3. xxxxx 2006) předložen xxxxxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2006, resp. ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx 5. xxxxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx počtem měsíců xxxxxxx na 3. xxxxxxxx 2006. Datování xxxxxxxxxxx protokolů o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (x xxxxxxx 1. xxxxxx až 29. xxxxxx 2006) logicky xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx stanovující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

76. Xxxx xxxxxxx napadené vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dispozici xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx předložený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx dne 3. xxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu dohodovacího xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x návrhu xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxx x xxxxxx (budoucí) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zmocňovacím xxxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx předloženy, xx xxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

77. X xxxxx xxxxxx x xxxxx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nikterak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx, xx zmocněný orgán, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených předpokladů, xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx respektovat. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx (§17 odst. 3 xxxx druhá xxxxxx x. 48/1997 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx složitý xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, které xx xxxxxxxxx po xxxx několika xxxxxx, xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx úvahy, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyhlášce xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxx by z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poradní xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektovanými x xxxxxxxxx xxx xxxx 1) x 2) (xxxx).

78. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či pouhou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ["Kompetenční xxxxxxxx xxxxxx (...) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx akty, xxxxx xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx" - viz Xxxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Úvod xx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Brno, 1995, xxx. 77.]. X xxxx Xxxxxxx soud xxxx poukazuje xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "[ ...] xxxx jako xxxxxxxx".

79. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx ministerstvo x mezí zmocňovacího xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které byly x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydalo xxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxx kritéria xxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx uvážení (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norma), a xx xxx xxxxx xx ministerstvo řízeno xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Ústavy.

80. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx tvrzení, xx XXX-XXX x ČLK, x. s., xxxxxx xx závěrečné xxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx závěrečném jednání xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx x prezenční xxxxxxx x na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx x. 618/2006 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámcových smluv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. (xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění pro xxxx vydání) x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx x nosných xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 20. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 - xxx xxxx). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xx xxxxx právní xxxxxxx (stejného xxxxxxx) xxxxxxxxxx.

82. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alternativní xxxxx - návrh xx zrušení §3 xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxxxx xxx uzavřených xxxxx xx dobu xxxxxxxxx na smlouvy xxxxxx omezené (xxxxxxxxx xx osm let), x tak nepřípustně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxx ujednání x xxxxxxxx smluv na xxxx určitou, xxxxx xxxx x dovětkem "xxxxx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx zásah xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx volnosti, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx smluvní xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx není řešitelný xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x namítanému "xxxxxx xx nabytých xxxx" xxxxx toho xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx rovněž ministerstvo xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx č. 618/2006 Xx. "xxxxx xxxxxx v tom xxxxxx, že xx xxxx zasahovat xx xxx x dobré xxxx xxxxxxxx práv.".

83. X xxxx xxxxxxxxxxx lze především xxxxxxxx na ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabýval xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ke xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 215/94 xx xxx 8.6.1995 (X 30/3 SbNU 227); xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 ze xxx 12.3.2002 (N 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) a xxxxx]. Xx střetu xxxxx x nové právní xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. xxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx x vyjádřil xxx xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. od xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zrušené právní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx novou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx existujících xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní normy, xxxxxx xxxxxx, které x xxxxxx vztahů xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx úkony xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx retroaktivita). Xxxxxxx soud setrvává xx stanovisku, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx smysl x xxxxxxxx základního xxxxx. Xx případně xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxx eventuálních xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vzniklému xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 15. xxxxxxxx 2004 xx. xx. I. ÚS 344/04 (X 191/35 XxXX 497)]. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudy, xxxxx x těchto xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx jako ve xxxx xx. xx. Xx. XX 52/03).

85. Z uvedeného xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. - při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - tedy xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx úplnost k xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxx xxxxxxxxx autonomie xxxx (smluvní xxxxxxxx) xxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze zpochybněného xxxxxxxxxx §3 vyhlášky x. 618/2006 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xx x ustanovení §17 xxxx. 3 xxxx první ("Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

86. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3 vyhlášky x. 618/2006 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, že xx svou xxxxxxxxx xxxx x petitem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x zákoně č. 48/1997 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§46 xx 52 xxxxxx č. 48/1997 Xx.), xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvního vztahu, xxxxxxxxxxx hodnotí xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx obsahem xxxx Xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx doby xxxxxxxx, xx vůbec xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, nebylo xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx. Variabilitu v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zmocňovací ustanovení §17 xxxx. 3 xxxx páté xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxx xx. xxxxxxxxx, xx ,[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx účinnosti [...]", xxxx x nynějším xxxxx každopádně neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx polovině xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxxxx věcně posuzovat, xx přesto xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek existence xxxxxxxxx xxxxxxxx.

87. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx konstrukci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvy vzešlé x xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx. X xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx) účel vydání xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxx xxxx pokud xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx objektivně xxxxxx xxxxx předpokládat xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx je obsahem xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. - xxx výsledkem xxxx xxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx x xxx xxxx více xxx xxx měsíce xxxx xxx, xxx byl XXXx. Xxxxx Julínek xxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx nadbytečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx chronologii xxxxxxxxx kroků xxxxxxxxx xx jmenováním xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2007, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx obecně známé. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyžadovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxxx písemných podáních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v rovině xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxx - s ohledem xx obecné xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxx - nikterak palčivým, xxxxx xxx 9. xxxxx 2007 byla xxxxxxxxx nová xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxx 19. ledna 2007 xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx předchozí "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxx vlastní kompetence, xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx přednostní (x xxxx měsíců) zrušení xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stav, xxx xxxxxx existovaly dvě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx. Zrušením xxxxxxxx xxxxxxxx xx ani "xxxxxxxxx" právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nimž xx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tvrzeného xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx xxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx doložena, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx obecných obav x xxxxxxxxx tvrzených xxxxxxxxxxxxxx nároků nemohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, pročež xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 66/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.3.2010.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.