Plné znění - 66/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 9. února 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Židlická x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se vydávají xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skupiny 45 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. vydána x xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 68 odst. 3 a 4 Xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavy vládě, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jmenování xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx], x v rozporu xx zmocňujícím ustanovením §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 48/1997 Sb."), čímž xx xxx xxxxxxx xxxxxxx princip právní xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy) a xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx [čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále též xxx "Listina")].

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. byla připravena x xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. září 2006 xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 68 xxxx. 3 Ústavy xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž však xxx xxxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006 xxxxxx nezískala (čl. 68 xxxx. 4 Ústavy). X důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Poslaneckou sněmovnou xx pak xxxxx xxxxxxx xxx 11. xxxxx 2006 xx xxxxxx xxxxxx (čl. 73 xxxx. 2 Ústavy) x xxxxxxxxx republiky xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx [čl. 62 xxxx. x), čl. 73 xxxx. 3 Ústavy]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxxx jejích xxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxx nové xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx republiky jmenoval xxx 9. xxxxx 2007.

3. Dále xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx" v xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx trvání xxxxx xxxxx od Xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 73 xxxx. 2 věta xxxxx Xxxxxx), resp. xx xx xxxxxxxxxx vyslovené xxxxxx (čl. 73 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx o vyjádření xxxxxx odpovědnosti vlády xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně (čl. 68 odst. 1 Xxxxxx). Uvedený princip xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx relevantní právě xx situace, kdy xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vláda xxxx xxxx "na xxxxxxxxx elementární substance xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx má být xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx užitým v čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx.

4. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxx podporuje xxxxxxx xx názor právní xxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, J. Xxxxxx a xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, 1. díl. Xxxxx, Xxxxx, 1998, s. 221 x.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx z xxxx 1999 (xxxx. tisk x. 359), který xxxxx xxxxx schválen, xxxxx Xxxxx návrh xxxxxx. Xxxxx jiného xxx xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx Topolánka xx x xxxx xx 4. xxxx 2006 do 9. xxxxx 2007 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, naopak x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přistupovala xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx projevilo v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x počtu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný naléhavý xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx toliko "xxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxxx xx vydává rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví o xxxxxxxxx smlouvách podle §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxx, jež xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx požívala.

6. Ve druhém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx zákonem č. 48/1997 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx oprávněno xxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxx x obsahu xxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo veřejnému xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxx xxx xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x částce 5/2006 x xxxxx Xxxxxxx opatření xxx x. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 7. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. 16. xxxxxx 2006. Xxxx x xxxxxxxxx xxxx vyhlášky xxxx obsaženy xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotnická xxxxxxxx.

7. Dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx x dohodě a xxx xxxxxxx skončilo xxxxxxxxxx pravomoci ministerstva xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx těchto xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 6.12.2005 xxxxxxxxx xx xxxxx 6 xxxxxx x dohodě, xxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx dohodovací řízení xxxxxxxxx. K "xxxxxxx", xxxxx bylo následně xxxxxxxxxxxx xxxx dohodovací xxxxxx, navíc ani xxxxxx xxxxxxx občanská xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mocí xxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přizvána.

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx mělo xxx xxxxxxxx do "xxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx některá zdravotnická xxxxxxxx využila. Ustanovení §3 xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., podle xxxxx xx smlouvy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "uvedou xx souladu x xxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007", xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxx limitům veřejné xxxx (čl. 2 odst. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx "xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.".

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxx, xxxxx napadený xxxxxxx xxxxx (§69 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x rozporu s Ústavou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. byla xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx. xxxx xx xxxx x xxxxxxx lhůtě 6 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x ve stanovisku Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx soukromé Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády a Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stav, x xxxx xx široký xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx smlouvy upravit xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x veřejným zájmem.

13. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x vyhlášce č. 290/2006 Sb. xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005 x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx smlouvám xxxxx xxxxxxx Svazem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2006. X xxxx xxxxxxxx, xx šestiměsíční lhůta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxx, a nedošlo xxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zákon č. 48/1997 Sb. xxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2005 xxxx Xxxxxxxxx odborovým xxxxxx - Xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX-XXX") xxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x praktických xxxxxx", xxxxxxx v xxxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx xx účastníci dohodli, xx xx jedná xxxxxxx x první xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obesláni všichni xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx první xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §17 xxxxxx č. 48/1997 Xx. X xxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb. xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 52/06.

15. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx sdružení xxxxxx x dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., v xxxx xx hovoří x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými zájmovými xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx jedná. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xx prokazatelně xxxxxxxxxx. X prezenční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21. června 2006 xxxxxxx, xx zástupce Xxxxx xxxxxxxx komory - x. x. (xxxx xxx "XXX, x. s."), Xxx. X., x xxxxxxxx XXX-XXX, XXXx. O., xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx lékařů xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x XXX, o. s., x LOK-SČL, x xxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx síla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařů (xxxx xxx 2000 xxxxxx xxxx), tak x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je artikulovaný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx 200 plnými xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx by xxxx xxxxx zasahovat xx x dobré víře xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx (xxx), xxxx. deklaruje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx smlouvy" xxxxxxxx xxxxx upravenému xx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxx názoru ministerstva xxxxx voluntaristicky upravila xxxxxxxxx vztahy x xxxxxxx x reálnými xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx tyto xxxxxx xxxxxx možné prakticky xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl.

17. Xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx připojilo "xxxxx xx zahajovacího xxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx smlouvách" xx xxx 3.1.2006; "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx smlouvách zahájeného xxx 3.1.2006" xx xxx 17.1.2006; "xxxxx x druhého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 3.1.2006" xx xxx 28.2.2006; "xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx Dohodovacího xxxxxx x rámcových xxxxxxxxx" xx xxx 21.6.2006; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přílohy k xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx Pracovní xxxxxx xxx právo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xx xxx 22. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx dne 15. xxxxxx 2006. Xxx xxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx trvá, xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx době poměřovat xxxxxxxxxxx veřejné xxxx xx své strany xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx, xx. xxxxxx v xxxxxxxxxx x neodkladných xxxxxxxxx x xxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dobu xxxxxx "xxxxx v xxxxxx". X xxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 52/06. Xxxxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxx, xx podepsáním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. bylo xxxxxxxx do xxx x xxxxx víře xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v těch xxxxxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

19. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 2. xxxxx 2010) xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxx x xxxxx nebylo účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 3, xxxx. xxxx. 2, x xxxxxxx xx xxxxx tehdy xxxxxx, xxxxxx č. 48/1997 Sb., a xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxx 14. xxxxxxxx 2005, jak xxxxx x přiložené xxxxx, xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxx@xxxx.xx) xxxxxxxx xx "xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxx xxxxxxxx xxxxx, xx na xxx 3. xxxxx 2006 xx 9:00 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení v xxxxxx XX XXX Xxxxx, Xx Xxxxxxxx 6. Xxxxxxx xxxxxxx x průběhu dohodovacího xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxx. x programu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zástupců xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx požadavku soudce xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxx): "xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxx smlouvě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lékařů pro xxxx a xxxxxx xx dne 6. xxxxxxxx 2005", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxx dvěma xxxxxxxxxxx x písemně xxxxxxxxxx xxxxxxxx; dále "xxxxx z jednání, xxxxx XXX SČL xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péči x xxxx ženských lékařů xx dne 6. xxxxxxxx", podepsaný xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. x xxxxx ověřovateli xxxxxx; dále prezenční xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxx řízení x rámcové xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxx "6.12.2005 x 15 hodin xxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx specializovanou xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx" (2 xxxxx); xxxx xxxxxxxxx listinu, x níž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx znění "Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx 6.12.2005 x 15 xxxxx xxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx" (3 xxxxx); dále "xxxxxxx xxx x dohodovacímu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx 23.11.1998 (3 xxxxx); xxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx, kterým (x xxxxxxx) xxxxxxxxx dohodnuté xxxxxxx xxxxxxx ministerstvu, xxxxxxxx 30. června 2006, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva s xxxxx 30. 6. 2006; x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx si xxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06 xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx svolavatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "XXX") xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Milana Xxxxx k xxxxxx xxxxxx, že "xx xxxxx potvrdit, že xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 6.12.2005, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedospělo x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx x dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxx.". XXX xxxx uvedla, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxxxxxxxxx řízení nekonalo. Xxxx XXX se xxxx profesní organizace xxxxxxx xxxxxxx č. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx neúčastní. Xxxxxxx, pokud je XXX xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx spolehlivě xxxxxx, xxxxxx xxxxxx mocemi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítá xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §3 vyhlášky x. 618/2006 Sb. xx xxxxx do xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxx. XXX dále doporučila xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx občanských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Pavla Xxxxxx, XXx., XXX, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxx" jednání svolané xx den 6. xxxxxxxx 2005 XXX-XXX xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků jednání, x zjednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx 2006, x xx formou xxxxxxxx x xxxxxxxxx periodikách. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pozvánka xx xxxx xxxxxxx zveřejněna xxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 7. xxxxxx 2006, xxxx xxxxx x xxxxxxx dohodovacího xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. zrušil, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx reagovala xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do souladu x obsahem rámcové xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdravotnickým xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx smlouvou". V xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro podporu xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx VZP.

23. Xxxxxxx xxxx, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx veřejné xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxx 18. prosince 2006, xxxxx obsahuje připomínky xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru.

24. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x vyjádření amicorum xxxxxx xxxxxxx, že xx ztotožňuje xx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx XXX. Zopakoval, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx péče nelze xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx upozorňuje xx stav, xxx xxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kteří uzavírali xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx podle různých xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. považuje xxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx smlouvami xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "XXX XX") xxxxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, CSc., xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx, xx dohodovací xxxxxx x rámcovým xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. xx den 3. xxxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX XX. Pro xxxxxx informovanost poskytovatelů xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zveřejněna x x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Zdravotnických xxxxxxxx. Xx zahajovacích xxxxxxxxx, xx účasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx x schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednání xxxxxxxxxxxx řízení ("xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xx vztahu x xxxxxxx konanému dne 6. xxxxxxxx 2005 xxxxx SZP XX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx, xx nepokládají xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx smlouvám. Bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XXX ČR. XXX XX xxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxxxxx předsedu XXX-XXX, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svolané xx xxx 6. xxxxxxxx 2005 za xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Dále XXX XX xxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení zahájené xxx 3. xxxxx 2006 dospělo k xxxxxxxx dohody x xxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ministerstvu xx xxxxx 6 měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx XXX XX sdělení, xx dle xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. jsou xx 1. ledna 2007 xxxxxxxxx všemi zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy xx zdravotnickými xxxxxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xx xxxxxx x xxxxxxxx tvrzením zaslal XXX XX Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx do spisu xxxxxxxx ministerstvo): dopis XXXx. Jiřího Xxxx, xxxxxxxxxx SZP XX, xxxxxxxx dne 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxxxxxxx XXXx. Milanu Kubkovi, xxxxxxxxxx XXX-XXX, xxxxxx xx vyjádřen názor, xx postup XXX-XXX xx x xxxxxxx xx zákonem a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx; xxxxxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx smlouvách" xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx středu 14. xxxxxxxx 2005; , xxxxxxx řád x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámcových smlouvách" x datem xxxxxxxxx 28. xxxxx 2006; xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx XXX XX, xxxxxx (v xxxxxxx) předkládá dohodnutou xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x datem 5. xxxxxx 2006; xxxxx XXXx. Vladimíra Drymla, xxxxxxxx ministra zdravotnictví, xxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2006, kterým xx na vědomí XXX XX xxxx xxxxxxxxxx ministerstva x ,,xxxxxxxx" ve xxxx xxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb.; xxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, náměstka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 4. xxxxxxxx 2006, xxxxxx xxxx XXX XX xxxxxxx zaslané xxxxxxx xxxxxxx x zasílána xxxxxxx nadepsaná "seznam xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx zdravotní péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče xxx xxx 2007", xxxxxxxxxx xxxxxxx s ,,xxxxx zmocněnců" x "xxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxx, x. j. POJ 2195x/17, podpis xxxxxxxxx; x text "rámcové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékárenské xxxx x zdravotní xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx).

27. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §64 odst. 2 písm. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 45 xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx (§66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx).

28. Xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů považuje xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx, kdo xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

29. X souladu x ustanovením §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnému xxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zákonné xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

30. Pro xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, že zákon o Ústavním soudu xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx získávají xxxxxx xxxxxxxxx přímo xx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx neznamená, že xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů. Xxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jako ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 52/06 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x xxxxx 2006 xxxx Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyjádření xxx Xxxxxxx soud nepovažoval xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 20. prosince 2006, x účinností xx 1. xxxxx 2007, xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 193, xxxxxx 2006, která xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2006.

32. Xxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 2/1998 Xx., xxxxxx x. 117/2006 Sb. x xxxxxx x. 245/2006 Xx., (dále jen "xxxxx"):

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁾ (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") x zdravotnická xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx

xxxx xxxxxxx x přílohách x. 1 xx 9 této xxxxxxxx.

Vyhláška č. 290/2006 Sb., xxxxxx xx vydává xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx.

Smlouvy xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx do xxxxxxx x xxxxx vyhláškou xx 31. xxxxxxxx 2007.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2007.

(Xxxx.: Xxxxxxxxx přílohy č. 1 až 9, xxxxxxx xxxxx není xxxxxx vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx.)

33. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vyjádření, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx. Účastník řízení xxxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxx jednání před Xxxxxxxx xxxxxx xxx 9. února 2010 xxxxxxxx navrhovatele nejprve xxxxxxx nepřítomnost poslance XXXx. Xxxxxx Ratha xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx tří xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx svými xxxxxxxx přesahují volební xxxxxx. Xxxx uvedl, xx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. před xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dohodovací řízení, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybnost x xxx, zda xx xxxxx "xxxxxxxxxxx předpisem xxxxxx soukromoprávním xxxxxxxxx [...] xxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "za bezprecedentní xxxxx xx soukromoprávních xxxxxx", xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Řešením xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx by vzešly xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byly určujícími xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx až po xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx byly sjednány xxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx význam xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením x xxxxxxxxxxx má xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx charakter "xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx volbu, xxxxx lékař xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nečiní xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojišťovna xxxx xxx udání důvodu xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx být xxxxxx xxxxx, proč xxxxxx xxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" smlouvu. Xxxxxxxx xxxxx lékaře xxxx xxx x rukou xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx x rukou xxxxxxxxxx, xxxxx od xxxxxx odešli. Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu, xxxxx xx x xxx xxxxxx xx další xxxxxx uzavřena xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, který xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenabyl xxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Julínka, xxx xxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx MUDr. Davida Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx.

36. X xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx položila xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxx. Zástupce navrhovatele xxxxx, xx nikoliv x xx xxxxxx xx x přílohách xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx vztahu. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Eliška Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx konkrétní kritéria, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkázal xx ustanovení xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx pojišťovny x xxxxx dodržují, xxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xx xxx nestalo, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K dotazu xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxx neurčité xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Wagnerové, xxx xx xxxxxxx x xxxxx politickou, xxxxxxxx ministerstva xxxxx, xx pokud xx xx známo, xxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx Jiřího Xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxx xxxxx x dohodě xx obsahu rámcových xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx ve xxxxx.

37. Ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxx, xx projednávaná xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. za xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx, neboť existovaly xxxxxxx vyslovené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx vlády. Navrhl Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Před xxxxxxxx xxxxxx posouzením xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx. xx. Xx. XX 52/06 xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxx návrh x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxx materiálně xxxx xxxxxxx x vychází x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obrácenou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 52/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx převzal xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení sp. xx. XX. XX 52/06 x xxxxxxxxxxxx xxxx (kromě xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 52/06.

39. Xxxxxxx pro zrušení xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášku č. 290/2006 Sb. x xxxx, xxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3. ledna 2006 a dosud xxxxxxxxxx (xxxxx) šestiměsíční xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx".

40. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06 xxx 16. xxxxx 2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxx xxxxxx předpis, jehož xxxxxxx xxxx navrhováno, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx.).

41. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu je xxxxxx Ústavního xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního předpisu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx x xx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, z nichž xxxxx směřuje x xxxxxxxxxx ústavního zmocnění x druhá x xxxxxxxxxx zákonné kompetence xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. X této projednávané xxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx zkoumá xxxxxxxxx x podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ústavou x xxxxxx.

62. Druhý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx straně xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.

63. Xx xxx judikatuře Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předpis xx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx vázán xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx pohybuje "xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. zn. Pl. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.)]. Xxxxxx v xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/03 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx však počítá x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tuto (x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx) pravomoc xxxxxxxxx, xxxxxx mu Xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx exekutivu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx realizaci x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx pak xxxxxxxxx exekutivní orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, který xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx.

64. Ve xxxxxx x přezkumu xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 14. února 2001 xx. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 SbNU 261; 96/2001 Sb.); xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. ÚS 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) xx.]:

65. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášku č. 618/2006 Sb. xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

66. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxxxxxxxxxx:

(3) Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je posoudí x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným zájmem xx zajištění xxxxxxx x dostupnosti zdravotní xxxx, fungování systému xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx"), x poté xx vydá xxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx nové, xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx šesti xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx doby účinnosti, xxxxxxx a důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx Xxxxx neplatí x xxxxxxxxx, že x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče x správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxxxxxx vzájemného sdělování xxxxx nutných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, způsob x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

67. X xxxxxxxxx tedy xxxxx, že ministerstvo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dvou xxxxxxxxx:

68. Ústřední xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx zakotvené xxxxxxxx xxxxxx, která má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxxx xxx xxxxx postup xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně. X xxxxxxx xx xxxxx preferovaný účel xx xxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx normu. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx xx objektivně x reálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx nesplnitelných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. xxxxxxxxxxxxxx hlasování xxxx.).

69. V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z naplnění xxxxxxxx xxx xxxxx 1), zatímco xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. x příslušnému (xxxxxx) dohodovacímu xxxxxx xxxxxxx, xxxx zde xxxx ani výsledek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, skončilo marným xxxxxxxxx šestiměsíční lhůty.

70. X uvedené xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x této věci xx xxxxxxxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxxxx mají základ xx sporném xxxxxxxx x průběhu dohodovacího xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx. Xx xxxxxx ke xxxxxxxx naplnění podmínek §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. může být xx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzení, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" a xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxx ministerstvu xxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx při splnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "aktivováno" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dle kritérií xxxxxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.) x (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx materiálů, xxxxx xxxx skutkově xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx přezkoumal x xxxxxxx potřebném xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (podmíněné xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx vztahu x projednávané xxxx xxxxxxxxxx, xx xx "xxxxxx xx zahajovacího xxx společného jednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách" xx xxx 3. xxxxx 2006 plyne xxxxx zřetelně, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx XXX ČR, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x první kolo xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lékařů" xxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, xxxx xx xxxxxxx vznesena, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou účastni, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxx předpokládaného xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx x ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jednání xxxxxxxxxxx (17. xxxxx 2006, 28. února 2006, 21. června 2006). X xxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xx zápisů xxxxxx např. x xxxxx xxxxxxxxxxx sporné xxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxx či xxx je možné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). K xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx vyjadřovat, xxxx xxxxxxx potud, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zamýšlená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx schvalování většinou (xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxx xxxxx) nepříčí. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ustanoveních xxxxxx českým xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

72. Xxxxxxx závěr o xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxx 3. xxxxx 2006 xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, které vedly x xxxxxxx xxxxxxxxx xx 3. ledna 2006 (xxxxxx z xxxx je i xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvu x xxxxxxx uveřejněný x Xxxxxxxxxxxxx novinách). Xxxxxx x xx xxxxxxxx "xxxxxxx", které xx xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, xx většina xxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx se xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, vyjádřili "SZP XX, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX, XXX ČR, SPLDD XX, XXXXXXX, PRIVALAB". Xxxxxx xxxxx, xxxx xx dohodovací xxxxxx xxxx xxxxx zahájeno, xxxxxxxxx xxxxxx "LOK XXX, XXX - x. s.". Ze xxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxxxxxxxx xx jednání "xxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx lékařů" plyne xxxxx obdobný. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx již xx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2005 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přítomných považována xx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxx", x tedy xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, a xx xxxxxxxx x x odkazem xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx legislativního xxxxxxx".

73. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x subjektivnímu xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno již xxx 6. prosince 2005, xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x tím x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (resp. pouhým xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx - xxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx případě - by xxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx delší (xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ,,xxxxxxxx" xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx). Takové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx priority xxxxxx xxxxxxxxx, neboť nepředvídatelná xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx dohodovacího řízení xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx na průběh xxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládaného xxxxxxxx nebude dosaženo xxxxx.

74. V xxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ministerstva, xxxxx xxx xxx 7. června 2006 xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dispozici (kromě xxxxxx) negativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx (mohlo x mělo xxx) xxxxxx průběžnou xxxxxxxxx x xxxxxx řízení x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Toliko xx okraj - x xxxxxxx na xxxxxxxxx subsidiárního xxxxxxxx xxx §17 odst. 3 zákona x. 48/1997 Sb. - xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.), x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Xxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx. (ve xxxxx tehdy xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx vládě "xxxxxxxxxx" (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx.

75. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx SZP XX xx xxx 30. xxxxxx 2006, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx byl xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx zahájení dohodovacího xxxxxx (3. ledna 2006) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 30. června 2006, xxxx. ve xxxxxx k rámcové xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx 5. xxxxxx 2006, přičemž xxxxxxxx xxx lhůty xxxxxx počtem xxxxxx xxxxxxx na 3. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x rozmezí 1. xxxxxx xx 29. xxxxxx 2006) logicky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ministerstvu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx měsíců xxxx xxxxxxx.

76. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxx měsíců xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006, včetně xxxxxxxxxxxxx protokolů x xxxxxxxxxx xxxxx rámcových xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx data xxxx zahájení, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxx x xxxxxx (budoucí) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx daných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xx textu xxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx xxx tedy xxxxxx xxxxxx.

77. X xxxxx xxxxxx x xxxxx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx konstruováno nikterak xxxx xxxxxxxxxxxx institut, xxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z předpokladu xxxxxxxxxxxx a ekonomického xxxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xx zmocňovací xxxxx (§17 xxxx. 3 xxxx druhá xxxxxx č. 48/1997 Xx.) nebude xxxxxx xxxxxxx složitý xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx probíhalo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx takovým xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx textu xxxxx) xxxx možnost xxxxx, xxx zmocnění k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve vyhlášce xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x setřela xx xxxxxxx mezi oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektovanými x xxxxxxxxx xxx xxxx 1) a 2) (xxxx).

78. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřit, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxx xxxxx ["Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (...) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, anebo xxx se mu xx xxxxx xxxxxxxx" - viz Weinberger, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, 1995, xxx. 77.]. X xxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx xx xxxx uvedené úvahy x kogentní charakter xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Xx., dle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "[ ...] xxxx jako xxxxxxxx".

79. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dokončeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydalo xxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxx postup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxx předpokládán, x xxxx-xx naplněna x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., nedává toto xxxxxxxxxx ministerstvu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x xx xxx pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx.

80. Xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx relevantní, xxxxxx tvrzení, xx XXX-XXX x XXX, x. x., xxxxxx xx závěrečné xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx to nemění xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. X xxxxxxxxxx obsažené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 vyhlášky x. 618/2006 Xx., xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx ukončením xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámcových smluv xxxxxxxxxxxx pozbyla vyhláška č. 290/2006 Sb. (xxxx bez xxxxxx xx nedostatek xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxx vydání) x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx" (srov. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20. xxxxx 2004 xx. xx. Pl. XX 52/03 - xxx výše). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx logické x xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxx jistoty, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx novou právní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele ve xxxx xxxxxxxxxx přednesu xxxxx zdůraznil xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx zrušení §3 xxxxxxxx vyhlášky - x xxxxxxxxxxx, že xxx x ustanovení, xxxxx x retroaktivními xxxxxx nutí poskytovatele xxxxxxxxx xxxx ke xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx smlouvy xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx osm xxx), x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx "xxxxx se smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx soud konstatuje, xx v xxxx xxxxx nejde o xxxxxx xxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxx x smluvní xxxxxxxx, xxxxx xx vyžadoval xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Problém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx intenzivněji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx druhé, xxxxx xxxx xxxx řešitelný xx xxxxxx podzákonné xxxxx, jakou je xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na nekonkrétnost xxxxxx xxxxxxx. K xxxx je možno xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. "nelze xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxx zasahovat xx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx práv.".

83. X této xxxxxxxxxxx xxx především xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu [xxxx. např. xxxxx xx. xx. XX. XX 215/94 ze xxx 8.6.1995 (X 30/3 SbNU 227); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 33/01 ze xxx 12.3.2002 (N 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) a xxxxx]. Xx střetu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx, xx. od xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx novou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní normy, xxxxxx xxxxxx, které x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxxx právní úkony xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx interpretace střetu xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

84. Xxx použití xxxxxxxx xxxxxx úpravy je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx smysl x xxxxxxxx základního práva. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxx eventuálních xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxx vzniklému nároku [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 15. xxxxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 344/04 (X 191/35 XxXX 497)]. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxx nabytých xxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx obecnými xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnout x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 52/03).

85. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 vyhlášky x. 618/2006 Xx. - při použití xxxx nastíněných interpretačních xxxxx - tedy xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx skutečně nabytých xxxx, příp. xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravy xx budoucna. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 48/1997 Sb. xxxx podotýká, že xxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxx realizace xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx volnosti) xxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzešlé x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zpochybněného xxxxxxxxxx §3 vyhlášky x. 618/2006 Xx., xxxxx přímo xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xx x ustanovení §17 odst. 3 xxxx první ("Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx mezi zdravotní xxxxxxxxxxx x zdravotnickým xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

86. X xxxxx argumentaci, xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při ústním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxx podstatou xxxx x xxxxxxx x xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx Ústavním soudem x tomto xxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxx nyní především xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 48/1997 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení směřujících x vytvoření sítě xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§46 xx 52 xxxxxx č. 48/1997 Xx.), xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx obsahem úvah Xxxxxxxxx soudu xx, xxx xxxxxxxxx pětileté, xxxx. osmileté xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxx. smluvení xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani tvrzeno, xx by xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla ústavně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx aspektu oproti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxx x. 48/1997 Sb., xxxxx mj. stanovuje, xx ,[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx účinnosti [...]", xxxx x xxxxxxxx xxxxx každopádně neobsahuje xxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxx smlouvy byly xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ministerstvo x xxxxx polovině xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx dohodovacího řízení xxxxxxx k xxxxxxx (xxxxxxxxx) úvaze, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx nutno x xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že vzhledem xx xxxxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb. je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) ministra, xxxx. xxxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzešlé x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxx naznačoval xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx budoucí xxxxx. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx obsahem xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. - xxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx x byl xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx ministrem.

88. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spojených xx jmenováním xxxx x procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2007, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx nadbytečné xxxxxxxxx xxxxx stanoviska účastníků xxxxxxxxxxxx řízení, včetně xxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx podáních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 zákona x Ústavním soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxx x xxxx xxxxxx návrhu nebyl - s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x moc - nikterak xxxxxxxx, xxxxx xxx 9. xxxxx 2007 xxxx xxxxxxxxx nová xxxxx Xxxxx Topolánka, xxxxx xxx 19. ledna 2007 xxxxxxx důvěru Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx členem xxxxx, xxxxx získala důvěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx přesah předchozí "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx přednostní (x xxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stav, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdravotnických zařízení xx smlouvami, xxxxx xx xxxxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx napadené xxxxxxxx by xxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. A xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tvrzeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obecných xxxx x xxxxxxxxx tvrzených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem nebo xxxxxxx, pročež xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxx Wagnerová x Xxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 66/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.3.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.