Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Otakara Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., o xxxxxxxxxxx podmínkách požární xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "napadená xxxxxxxx") xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky x xx xxxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "xxxxx x Sbírce xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 písm. x), §3 až 9, §10 xxxx. 1, 2 x 6, §11 odst. 1 x 2, §12 xx 14, §15 xxxx. 1 x 5, §16, §17 xxxx. 1, 7 x 9, §18 xxxx. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 x 9, §21 xxxx. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 xxxx. 1, §24 xxxx. 1, 2 a 4, §25 odst. 1 x 4, §26 xxxx. 2, §28 xxxx. 2, §30 odst. 2, 3, 4 x 10, §31 x příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 vyhlášky x. 23/2008 Xx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx stavby. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ať již xx jedná o xxxxxxxxx normy uvedené x příloze č. 1 xxxx x přílohách č. 4, 5, 7 a 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 dále xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přenosných hasicích xxxxxxxxx (xxxx jsou xxxxx podrobněji xxxxxxxx x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (rodinné xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).

4. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných staveb xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 5. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) napadená xxxxxxxx opět xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autonomní detekce xxxxx xxxxxxx příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx české technické xxxxx. Xxxxxx postup xxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (x především xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxxx xx nemalou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Úřadu xxx technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x účinností xx 1. xxxxx 2009 xxxxxx x postupnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx s jejich xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx být zpřístupňovány xxxxxxxxx (xxxx se xxxxxx xxxxx x 50% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx xxxxx xxxxx x tomto směru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normotvorby, tedy xx obecně závazná xxxxxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx každému xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx (x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) musí xxx xx xxx xxxxxxxx přístupné veřejně x xxxxxxxxx xx xxxxx, xx přístup x jejich obsahu xxxxxx xxx xxxxxxx xx finančních xxxxxxxx x sociálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V opačném xxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxx" [čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx též jen "Listina")]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxx i xx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X Ústavě a x Xxxxxxx lid xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavek, xxx povinnosti byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, způsobem, který xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx zachování dalších xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx.).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx, kdy xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx normou xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx veřejně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 x 2 zákona x Xxxxxx xxxxxx).

7. Z xxxxxxxxx důvodů je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je x xxxxxxx xxx x čl. 1 a 2 Xxxxxx a čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx. Jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx veřejně x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v právním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx k xxxx, xx napadená vyhláška x naprosté xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx technické xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx existence xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx především xxxxx xx xxxx úplné xxxxxxx, xxxxx spjatost xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx, xx xxxx význam xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxx xxxxxx, xx by xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx XXXx. Motejl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xx základními xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx vyhlášky x x jinými ústavními xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x rozpor ustanovení §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx.

11. Xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxx na to, xx stát xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx činit xxxxxxxx, xxx stanovení xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx setkává x xxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skrývají xx xxxxxxxxxxx majetkové xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx přístup je xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v obecné xxxxxx omezit práva xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx druhých (typicky xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právu - xx. xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.), x takové xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx přiměřenými xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx z limitů, xxxxx Ústava x Listina dávají xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx právní normy.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx vlastníkům xxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xx svém důsledku xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §13 xx xxxxxxx x xxxxxxxx č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnost provádění (xxxx. objednávání) jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx druhém xxx x xxxxxxxxx instalace xxx. zařízení autonomní xxxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxx vynaložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx možné uložení xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx nebezpečím xxxxxx, rozvoje x xxxxxx požárů. Požadavek xxxxxxxxxxx xxxx se xxxx zdá xxx xxxxxxx.

15. Zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxxx instalovat xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx spatřuje spíše x xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx není, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx důsledku skrývají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

16. X případě počtu xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není zřejmý. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxx" xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx řadou subjektivních xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx relativita xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pojistníky xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Navrhovatel xx xxxx názoru, xx xxxxxx počtu xxxxxx, xxxxx x xxxx není xxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx povinnosti pořídit xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hasicí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prospívá xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx budou xxx x takto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx touto skutečností xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxx (xxx. 2) xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xxx pozitivní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uplatnění xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx některých druhů xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stavbách (např. xxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx umísťování i xx xxxxxxxx menšího xxxxxxx.".

18. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx přecházení xxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněné. Navrhovatel xx přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §13, příloha č. 4 xxxxxxxx vyhlášky) xxxxxxx xxxx.

19. I xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx, že x obou případech xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. subsidiarity xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,xxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx cíle.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx §415). Volba prostředků, xxxxxxx bude xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx především xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx preventivního xxxxxxxxxxx škodám může xxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxx dosahováno xxxxxx metodami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx o výhodnější xxxxxxxx podmínky. Bude xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx, xxxxxxxxx menší pojistné (xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx uplatňuje x různých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx motorového xxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňován, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx krádeži xxxxxxx bezpečnostními opatřeními).

21. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přístroj xx sice xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řadu odborných xxxxxxxx x dovedností. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, proškolena ve xxxxxxxxx jeho použití x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx přístroj dokonce x xxxxxxxxxx. Například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hasicí xxxxxxxx 34 X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx hašení požárů xxxxx X (požáry xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), které patří x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, že by xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx pravidelně proškolovali x požární bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přístrojů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z uvedených xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevhodné (xxxxxx xxxxxxxx xx důsledků xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx škody xxx xxxxxx).

22. Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné stavby xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7, §18 xxxx. 5 x příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prostředek xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx požadovalo, xxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-Xx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx rozlišit xxxxx kouř xx xxxxx uhelnatého), xxxx xxx xxxxxxxxx autotest x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx baterie.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxx rodinných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomní detekce x "části xxxxxxx x východu" x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx spánku, neboť xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx účel, xx xxxxxxx xxxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxx klíčové, navrhovatel xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. X. X., který xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx technických xxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxxx vyjádřit x propojenosti napadené xxxxxxxx x technickými xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx nemožnosti prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx cíle na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x zdraví.

25. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx instalace xx xxxxx xxx xxxxxxxx provádění zásadních xxxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx stanovení povinnosti xxxxxxxxxx xxxx zařízení xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §32 xxxx. 3 napadené xxxxxxxx) je xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx chtěl chránit xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce do xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zmiňovány x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx instalovatelná, xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx domů" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx starých" xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční prostředky xx vybaveních svých xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx požárů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx normotvůrce chtěl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx povinnost spíše xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx pravděpodobnější. Postavení xxxx skupin vlastníků xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxx) měla xxx xxxxxxxxx všem xxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxx xx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x ústavním xxxxxxxx České republiky, xxx xx zákonem o Sbírce zákonů, x proto navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx si podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxx MUDr. Xxx. Xxxx Langer xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx x xxxxx sjednocení x xx xxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx předpisu, x xx xxxxxxxx č. 137/l998 Sb., x xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx požární xxxxxxxxxxx staveb. Vyhláška, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku č. 137/1998 Sb., xx x xxxxxxxx xxxx v notifikačním xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx řeší požární xxxxxxxxxx xxxx jeden xx základních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vyhlášku č. 23/2008 Sb. Pokud xx xxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxx x xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx ochrany staveb xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zpracovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, ale x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx staveb.

29. Xxxxxxx xxxxxx poukázal xx xx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 zákona x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 186/2006 Sb., (xxxx též xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx navrhování, xxxxxxxx x užívání xxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částečně, x xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx stavebního xxxxx. Xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxx Xxxx 89/106/EHS x Interpretačním xxxxxxxxxx č. 2, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, komplexně. X toho důvodu xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx požární xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxx xx základních xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celek pravidel. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany staveb xxxxxxxxxxxx, jsou příslušná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx, který stanoví x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §2 xx 28) podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). Xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx získat xxxxxxxxxx podle zákona č. 360/1992 Sb., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných inženýrů x techniků činných xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxx xxx řadit x xxxxxxxx technických norem xx xxxxxx 500 Xx + XXX xx kalendářní xxx. X příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X dalších xxxxxxxxx jsou uvedeny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené vyhlášky.

30. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostupné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx řeší xxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxx uvedeny x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxx x nahlédnutí x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx záchranných xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx odborech). Xx xxxxxxxxx poplatek xxx do xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb., xx xxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. X xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. ani v xxxxxxx x čl. 1 x 2 Ústavy xx x čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx.

31. Jedná se x službu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. rovnosti xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Listiny), xxxx xxxxxxx zákon č. 309/1999 Sb. x vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxx x xxxxxxx s čl. 2 Xxxxxx xxxx x čl. 2 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ČSN 73 08xx) se xxxxxxxx xxx xxx práci xxxxxxxxxxxx technik xx xxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx názoru, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx veřejného a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejného a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občanovi xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. hasičských xxxxxxxxxxx xxxxx krajů.

32. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx na základě xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, šetření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx a povinnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona. Vyhláška č. 23/2008 Sb. byla xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 poslední xxxx xxxxxx o xxxxxxx ochraně) podrobnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx technickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentem upravujícím xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx. Nedochází tedy x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx.

33. Ministr vnitra xxxxxxxxx, xx x §99 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx požární xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx xx postupu, xxxxx xxxxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx autorizovaná osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx postupu xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Technická norma xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 71/2000 Sb.) x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 22/1997 Sb. xxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx způsobů, xxx xx možno xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx splnit. Xx xxxx technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto zákona, xx. ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., v příloze č. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx technické xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx doporučení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ministr xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx technické xxxxx xx xxxxxx x v jiných xxxxxxxx předpisech, xxxx. xx xxxxxxxx č. 369/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu x orientace, xx xxxxx xxxxxxxx x. 492/2006 Xx., ve xxxxxxxx č. 137/1998 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx vlády č. 163/2002 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stavební výrobky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vyhlášce č. 528/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 19/2008 Xx., apod. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomu, aby xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x přístupna xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx.

34. Ministr vnitra xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vypustit není xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podrobnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemůže jít xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx informuje osoby xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x "xxxxxxx", bez xxxxx nelze tuto xxxxxxx xxxxxxxx, ne xxxx proto, že xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx použít jiný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx problematiky mu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxx.

35. Ministr xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx hasicích přístrojů xxx xxxxxxx zásah xxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. x xxxxxxx xx přílohu č. 4. X xxxx příloze xx xxxx jiné xxxxxxxxx vybavení požárního xxxxx xxxxxxxxx domu xxxxxxxxx hasicím přístrojem x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx 34 X x dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx 183 X xxx xxxxx samostatně xxxxxxxx prostor (stání). X závěru textu přílohy č. 4 je xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx přílohy xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb.) musela být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úsek a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 xx (xxxx. xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxx 1997, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxx přístroj x xxxxxx schopností 183 X, x xx bud' xxxxxx xxxx práškový. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 vyhlášky č. 23/2008 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, podle něhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxx osobní, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístroje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx garáže, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojem xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (nejen xxxxxxx látek, xxx x xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx kapalin) je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přístroj xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředek pro xxxxxxx zásah. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ušetří xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v ceně xxx 3000 Xx, x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxxx ke snížení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx konstrukce. Xxxxxxxx principy vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou dotčeny, xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., tj. sloučením xxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx, ale xxx xxxxxx x šetření xx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před vzniklou xxxxxx. Uložením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ministr vnitra xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxx práv x svobod x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

36. V xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 vyhlášky x. 23/2008 Sb. je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (uvedenou x §15 xx 18 x 28) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednoduchého, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx poplach x xxxxxx včasný xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx lidského xxxxxx. Xxxxxxxxxx cena x xxxxxx xxxxxxxx (od 250 Kč) x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Spojené xxxxx xxxxxxxx dokladují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x domácnostech xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx na výše xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx domnívá, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zvoleného xxxx xx legitimní, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny.

37. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx 2004 xx 2006, kdy xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx statistiky xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X pozdějším xxxxxx, x xxxx 2007, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx. Ze statistických xxx o požárech x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 1979 až 2008 xx zřejmé, xx xxxxx k xxxxxx nepříznivému xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx x autonomní detekcí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx byty v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx pohybují x xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx sociální péče), x xxxxx xxxxxx, xx přispět xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx prostorech. Xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx standardním, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx x Evropské xxxx x dále xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost vybavit xxxxxx xxxxxxx požáru x xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxxx normy xxxxxxxx x xxxxxx předpisy x jiných xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xx Xxxxxx x Xxxxxxxx. Vybavení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace xx xxxxxxxxxxxx trendem. Xxxx. v Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 75 %, xx Xxxxxx 98 %, x Xxxxxx 97 %, xx Xxxxx Xxxxxxxx 75 % x x XXX 95 % xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx namístě ve xxxxxx k otázce xxxxxxx zrušení xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx - Ministerstvo xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. dále xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, provedena x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx postavené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx pokládána za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", xxxx x xxxxx x xxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejde x diskriminaci x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záchranné xxxxx xxxxxxxxx jiný (x lze xxxxxx, xx x osvědčený) xxxxxx "požární xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxx. xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx. Xxxxxx informace x požární xxxxxxx xxxx uvedeny xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů krajů x odborná xxxxxxxxx xx informována xxxxxx xxxxxxxx x kursů. Xxxxx konstatovat, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a sami xxxxxx si xxx xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx bytů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce.

40. Xxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., popř. xxxx xxxxx, by xxxxx k xxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx existovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxx uvedeného Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou xxx x Listinou, a xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx něj očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s upuštěním xx xxxxxxx jednání x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud měl xx xx, xx xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxx jednání v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx podat xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx x vydán x souladu x Ústavou x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-Xx xx o xxxx xxxxxx předpis, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

44. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, že ministerstva xxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx-Xx x xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x technických podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx vydána Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx rozvoje x xxxxxx xxxx x xxxxx xx stavbě, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sousední stavby, xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požárem xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x bezpečného zásahu xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v částce x. 10/2008 Xxxxxx xxxxxx x xxx 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx účinnosti. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx změněna nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x požární xxxxxxx, xxxxx jsou měřítkem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Návrh xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx návrhu x xxxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx x řadě xxxxx ustanovení odkazuje xx xxxxx technické xxxxx, které však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 1 Ústavy a čl. 1 Xxxxxxx.

48. X xxxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx normy jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx parametrů xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx částí xxxxxxxxx. Technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx bezpečnosti konstrukční, xxxxxxxxxxx, protipožární, hygienické xx xxxxxxx xxxxxx x životního prostřední. Xxxxxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

49. Xxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"(1) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dokument xxxxxxxxx pověřenou xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) pro xxxxxxxxx nebo stálé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metrologii x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Věstník Xxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx obecně xxxxxxx.

(2) Xxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx ČSN xxxxxxx xxx xxxxxxx x označení xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxx technická xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a opakované xxxxxxxxx xxxxxxxx, směrnice xxxx charakteristiky xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxxxxxx.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obecně závazné. Xxxxxxxxx normy jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxx xxxx řada xxxxxxx, xxx xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx činnosti v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx normami xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx technické xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx již xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx obecně xxxxxxx, x xxxxxxxx případech xx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ně konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx normu v xxxxxxxx předpisech mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx určuje xxxxx x technickou xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx, jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Technická xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavek, x xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxxx řídit se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx předpis xxxx. X xxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx nejde x xxxxxxx závaznost, xx xxxxx říci, že xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxx xxxxx závaznou. X xxxxxxx indikativního xxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Forma xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 22/1997 Xx., pokud xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy.

54. Xxxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní požadavek. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x chránit xxx xxxxxxx xxxxx x bezpečnost. Účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx x života xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x technických xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x ochrana životního xxxxxxxxx, xxxxxxx majetku x dalších zájmy. Xxxx xxxxxxxxx často xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

55. X xxxxxxx x xxxxx v Evropské xxxx xx xxxxxx xxxxx harmonizované xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx českou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu obsahujícímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx splnění se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Dodržování technických xxxxx xx x xxxx případů rozhodující xxxxxxxxx pro uplatnění xx xxxx. Xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx používají, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx jejich používání xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx zboží, xxxxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxx x odběrateli, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, přispívají xx xxxxxxxxx výrobních xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx důvody xxx xxxxx technických xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx z Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx základě xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 x xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. byla xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x požární xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x to za xxxxxx xxxxxxx rozvoje x xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx šíření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, evakuace osob x xxxxxx v xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxx nebo při xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pro podrobnější xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.".

58. X xxxx citovaného xxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx v českých xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx čl. 4 odst. 3 x 4 Xxxxxxx xxxx porušena xxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxx příloze č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx normy x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx následně x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. a x xxxxx znění následně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odkaz xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx apod.) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany staveb (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxxxx.

61. V xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "autorizovaná xxxxx"), xx při xxxxxxxxx technických podmínek xxxxxxx ochrany staveb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx stanoví česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx autorizovaná osoba xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx při postupu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx §24 odst. 3.".

62. Xxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx řešení, než xxxx stanoví xxxxx.

63. X námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxx technickým xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx: do xxxxxxxxxxx xxxxx je možno x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, územních xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx u Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx zkušebnictví, xxx xx xxxxx občané xxxxxxx x s xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. České xxxxxxxxx normy xx xxxxx xxxx zakoupit x kontaktních xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Od xxxx 2009 byla xxxxxxx podoba technických xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Průměrná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) nižší, xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

65. Xxxxxxx xx xxxx platným xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx si tyto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxx 1&xxxx;000 Xx xx 12 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vytisknout).

66. Xx xxxxx třeba xxxx podotknout, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx technické podmínky xxxxxxx ochrany (xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nahlédnutí xx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx musí xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 360/1992 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (projektování) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, že xxx vykonávání xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx související x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx náklady xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x českým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx porušena, xxxxx xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zajištěna x xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx) xxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

68. Xxx veřejného ochránce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx svém důsledku xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vybavení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

70. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx základního práva. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx cílem je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx života a xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

71 . V xxxxxx xx dne 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx a čl. 1 Xxxxxx dovodil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní moci, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) x xxxxx zneužití xxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxx základních práv xx xxxxxx s xxxxxxxx zájmem, resp. x jinými xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx: " ... je xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) takového zásahu xx xxxxxx k xxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti x xxxxxx xxxxxx), jež xxxx xxx také xxxxxxxx zákazem nadměrnosti xxxxxx xx práva xxxxxx" [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. ÚS 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahu x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Xxx xxxxxx principu xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx základního xxxxx Xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. xxxx veřejného xxxxxx. Xxxx-xx daný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx svévole, jenž xx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxx xxx o princip xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx plurality xxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x zamýšlenému účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx Ústavou chráněné xxxxxxx - základního práva xxxx veřejného statku. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alternativními prostředky, xx ústavně xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v míře xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx možných xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxx principem xx princip přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot. Dle xxxx xxxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13. xxxxxx 1998 sp. zn. Xx. ÚS 25/97 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.)].

75. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx patří ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx nástrojům xxx evropských ústavních xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pochopitelně x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxxx xxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 sp. xx. XX. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.)].

76. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (vhodnosti), xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx opatření je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx majetek xxxx xxxxxxxxx vlivem xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby, xxx x x xxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxx v sousedství x xxxxxxx xxxxx xxxx společnosti. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx hodnot xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx vlastníka posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

77. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - xx xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xx dáno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x prostředky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx šetrnými x xxxxxxxxxx.

78. Z hlediska xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx základním právu xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx těchto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx. Xxxxxxxxxx opatření nepřiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

79. Xxxxxxxxx pořízení hasicích xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x hodnotou xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxx zařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx stokorun v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nesrovnatelná, xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx života x zdraví xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx řešením xxxxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxx.

80. S xxxxxxx xx uvedené je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, nezbytný x xxxxxxxxx (optimální), pokud xxx o xxxxx xxxx zásahem do xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x veřejným xxxxxx ve smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

81. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, tedy má xxxxxxx nevyužít postup xxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx požárně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx inženýr) xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požární xxxxxxxxxxx.

82. Xxx tedy xxxxxxx, že vlastnické xxxxx xxxxxxxxx nových (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx - x xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx.

83. K námitce xxxxxxxxxxxx, xx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hasicí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx nových (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx:

84. Xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x signalizace je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxx x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx.

85. X xxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jedinců xxxx xxxxxxx není xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx k určité xxxxxx xxxxx, pojímá xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mají xx mysli xxxxxxx xxxxxxx ústavy, umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

86. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákazu diskriminace, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx v čl. 1 x 3, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. zn. Pl. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx v xxxx s chápáním xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx XXXX v xxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 sp. xx. Pl. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxxx 1, xxxxx x. xx, xxx. 37), xxxxx konstatoval, xx xx "xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx zde xxxx xxxxx postupovat zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx xxx xxxx pouze x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx.". Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Hledisko xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx věci xxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), v xxxx se xxxxx: " ... nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx, alespoň v xxxxxxx směru, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx zpravidla xxxx tehdy, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx i porušení xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxx vlastnit xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jako kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxx tak, xx právní xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx právům či xxx uložení xxxxxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, že xx xxxxxxx muselo xxx přiznáno jakékoliv xxxxx, resp. všem xxxxxxx stejná xxxxxxxxx.

88. Xxxxx závěr xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx 1 až 4 zařazených pod xxxxxx ustanovení Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx je xxxx jediný xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Aby x porušení došlo, xxxx xxx splněno xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

89. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že rozdílná xxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx staveb oproti xxxxxxxxxx starých xxxxxx xx opírá x xxxxxxx a akceptovatelné xxxxxx.

90. Vyšší náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zařízení jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x nerovnost, xxxxxxxx xxxxxxx vlastníků, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx skupině xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx), je xxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x jejich xxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů nejde x xxxxxxxxxxxx ani x rozpor x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. K této xxxxxxx xx konečně xxxxx podotknout, že xx především v xxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxx, xxx x oni xxx xxxxxx zabezpečili proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože jim xxxx povinnost právní xxxxxxx xxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx doplňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslechů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx objasňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx shrnutí xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, x xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxx xxxx alternativní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.