Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Ústavní xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Xxxxxxx Motejla xxxxxx podle xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxx. f) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") na zrušení xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") jako xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky a xx xxxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "xxxxx x Xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx podává veřejný xxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xx 9, §10 xxxx. 1, 2 x 6, §11 xxxx. 1 a 2, §12 až 14, §15 xxxx. 1 x 5, §16, §17 xxxx. 1, 7 x 9, §18 xxxx. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 a 9, §21 xxxx. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 xxxx. 1, §24 xxxx. 1, 2 x 4, §25 odst. 1 a 4, §26 xxxx. 2, §28 odst. 2, §30 xxxx. 2, 3, 4 a 10, §31 a příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 vyhlášky x. 23/2008 Xx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxx návrhu xxxxx, xx napadená xxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx většině xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx technické xxxxx (ať již xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxx x přílohách č. 4, 5, 7 x 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 dále xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (rodinné xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).

4. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx uvedeným x příloze č. 5. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx druhů staveb) xxxxxxx umístění xxxxxxxx xxxxxxxx. Otázku xxxxxxxx xxxxxxxx autonomní detekce xxxxx stanoví příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx opakovaně xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxx xx české technické xxxxx. Takový postup xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx zjištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (x především xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxxxxx xxxxx x Úřadu xxx xxxxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2009 xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx s jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx nepředpokládá, že xx technické normy, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nově se xxxxxx xxxxx x 50% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx státu x xxxxx xxxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx obecně závazná xxxxxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx každému xxx omezení xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx (x xxxx x xxxxxx aprobované xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně x xxxxxxxxx xx xxxxx, xx přístup x jejich xxxxxx xxxxxx být závislý xx finančních příjmech x xxxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - tedy "xxxxxxxx před xxxxxxx" [čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx práva svobod (xxxx xxx xxx "Listina")]. Kromě uvedeného xxxxxxxxx veřejné x xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxx vyplývá i xx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Ústavě x x Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavek, xxx povinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx práva svobod - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx.).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xx se určitá xxxx xxxxxx normy (xx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 x 2 zákona x Xxxxxx zákonů).

7. X xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxx jak x čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx. Jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, totiž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x právním xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jeho povinností xxxxxxxx veřejnou x xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nejde o xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx konformním xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx především návrh xx xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx silná, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx její dílčí xxxxxxxxxx.

9. Xxx případ, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jeho názorem xx spjatost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx alternativní xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx na české xxxxxxxxx normy xxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx důvodů.

10. Kromě xxxxxxx se základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 odst. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7 x §18 xxxx. 5 napadené xxxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx sice xx oprávnění xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx k xxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx) stanovit povinnosti xxxx xxxxxxx, nesmí xxx xxx činit xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozumný xxxxx x normativní xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx být xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xx základních práv x svobod x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" ve smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx v xxxxx rovněž xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxxxx jsou stanovovány xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx přístup xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (typicky xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxx xxxx. x ochranu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.), x xxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, že sleduje xxxxxx uznávané xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. a xx tohoto xxxx xx dosahováno přiměřenými xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Ústava x Listina xxxxxx normotvůrci xxx stanovení povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do jejich xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx případě (xxxxxxxxxx §13 xx xxxxxxx x přílohou x. 4 xxxxxxxx vyhlášky) xxx x povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx druhém jde x xxxxxxxxx instalace xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx opětovné xxxxxxx vynaložení finančních xxxxxxxxxx). Základním xxxxxx, xxxxx xx v xxxxx případě xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), je tedy xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti na xxxxx pohled xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx majetku x xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx být xxxxxxx.

15. Zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxxx instalovat xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx akceptovat (xxxxxxx xxx spatřuje xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxx tomu xxx není, xxxxx xxx rouškou veřejného xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

16. X xxxxxxx počtu xxxxxx, usmrcených x xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxxx doložený xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxx" xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx málo xxxxxxxx xxxxx, protože xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx řadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odhadu xxxx škody, xxxxx xx odvozována xx xxxx uváděné xxxxxxxxxx xxx xxxxx pojistného xxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedeného xxxxxxxxx znalcem). Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořídit xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hasicí přístroje xx xxxxxxxxxxx prospívá xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx uložené xxxxxxxxxx finanční xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx netají, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxx (xxx. 2) xxxxxxxx uvádí: "Vyhláška xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx některých druhů xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx požární xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx, xxxxxx přístroje), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx menšího xxxxxxx.".

18. Veřejný ochránce xxxx xx xxxx xxxxxx, xx stát xxxx xx oprávněn xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx škod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněné. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx vybavit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §13, příloha č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx není.

19. X xxxxx xxxxxx přijali xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xx x xxxx případech xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx cíle, je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,xxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx cíle.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx občanů, xxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx škodám xx xxxxxx, na majetku, xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx §415). Volba prostředků, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx plnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx především xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx XXXx. Motejla dosahováno xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx typicky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, například xxxxx x výhodnější xxxxxxxx xxxxxxxx. Bude xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx občanům, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx automobil xxxx xxxxxxxx proti krádeži xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dovedností. Xxx hasicí přistroj xxxx plnit svou xxxxxx, xxxx být xxxxx, která jej xxxxxxx, proškolena xx xxxxxxxxx xxxx použití x především musí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx má xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx přístroj dokonce x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hasicí přístroj 34 X xxxx xxxxx xxxxxxxx použít xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx X (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx patří x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovení povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx by xx vlastníci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x použití xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přístrojů, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybavit xxxxxxxxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx nevhodné (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx prý někdy xxxxxx použití hasicího xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx).

22. Co xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxx x xxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v napadené xxxxxxxx chybí xxxxxxxxxx, xxxxx by požadovalo, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-Xx xxx xxxxx, xx xxxx muselo být xxxxxxxxxxx (musí rozlišit xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), musí xxx vestavěný autotest x nesmí být xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška podle xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxx rodinných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomní xxxxxxx x "části vedoucí x xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx prý xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místnosti xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx efektivně xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx Xxx. X. X., xxxxx je xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx norem, xxxxx xx se xxx případně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxxx xx nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx.

25. Vzhledem x xxxx, xx x obou xxxxxxxxx (xxxx xxx u xxxxxxxx přístrojů, xxx x xxxxxxxx autonomní xxxxxxx) jde x xxxxxxxxx jednoduchá xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx možná bez xxxxxxxx provádění zásadních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx do nových xxxxxx (ustanovení §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xx stát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx nestanovit xxxxxxxxx instalace hasicích xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx detekce xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxx případech xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx" xxxx xxxxxx vlastníkům "xxxx starých" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými zařízeními. Xxxxxx počet požárů xx starších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x novostavbách. Xxxxx by xxx xxxx normotvůrce xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je riziko xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx skupin vlastníků xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (x jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporná xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx se zákonem o Sbírce zákonů, x proto xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx výše.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníka

27. Xxxxxxx xxxx si xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxx vnitra XXXx. Xxx. Ivan Langer xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2. března 2009 xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla x xxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx č. 137/l998 Sb., x xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxx, xxxxx má nahradit xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 137/1998 Sb., xx v současné xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx evropské xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. Xxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb., xxxx. xxx x xxxx části tak, xxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx právní nejistota xxx zpracovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postoje x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx podkladům xxxxxxxxx xx xxxxxx.

29. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, xx xxxxxxxxx zmocnění obsaženého x ustanovení §24 xxxx. 3 zákona x. 133/1985 Xx., x požární xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 186/2006 Sb., (xxxx xxx xxx "xxxxx x požární xxxxxxx"). Xxxxxx této xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx předpise xxxxxxxxx xxxxxxxx požární ochrany xxx xxxxxxxxxx, výstavbě x užívání xxxxxx. Xxxx zde stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx x několika xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx Rady 89/106/EHS x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 2, xx kterých xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx výrobky. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx právní xxx obsahuje, xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem x xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. xx x hlediska xxxxxx "technický" xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví x xxxxx části (xxxxxxxxxx §2 xx 28) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxx xxxx xx xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx vykonávat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxx vykonávání xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx související x xxxxx činností. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx i xxxxxxxx technických norem xx částku 500 Xx + DPH xx xxxxxxxxxx xxx. X příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Sb. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výčet technických xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx.

30. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx normy nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx české xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxx uvedeny x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxx x nahlédnutí x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajů (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, územních odborech). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx norem xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Přístup k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx xxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. X tohoto xxxxxx není xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx v xxxxxxx s čl. 1 x 2 Ústavy xx x čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx.

31. Xxxxx se x službu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx zákon č. 309/1999 Sb. x xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx nebo x čl. 2 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx základních xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX 73 08xx) xx xxxxxxxx xxx xxx práci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxx, xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx veřejného a xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx technických xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x státních xxxxxxxxx, xx. hasičských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

32. X námitce xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, že xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxx stanoví (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx zachování xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 odst. 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx svobod - čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), ministr xxxxxx uvádí, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx zpracována xx xxxxxxx zmocnění §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xx tak xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx zákona o xxxxxxx ochraně) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tedy x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v §99 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že autorizovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla udělena xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární ochrany xxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx prováděcího právního xxxxxxxx vydaného xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx norma xx xxxxxxx dokument xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx otázkami řešení. Xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona x. 71/2000 Xx.) x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 22/1997 Sb. xxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxxxxx normou je xxxxxx ze xxxxxxx, xxx je možno xxxxxxxxx požadavky právního xxxxxxxx splnit. Xx xxxx technickým vyjádřením xxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx prostředky, což xxxxx x požární xxxxxxx v xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx. ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x příloze č. 1 xx uveden přehledný xxxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx staveb, jejichž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx splnit. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády. Xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx je zvolen x v jiných xxxxxxxx předpisech, xxxx. xx xxxxxxxx č. 369/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky x. 492/2006 Xx., xx xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 163/2002 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stavební xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 528/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xx xxxxx vyhlášky č. 19/2008 Xx., apod. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti uvedených x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxx přistoupit x xxxx, xxx xxxx normy x xxxxx znění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx následně x xxxxx rozsahu byla xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x x tomto xxxxx xxxxxxxx uveřejněna xx Xxxxxx xxxxxx x přístupna xxxxxxx xx místech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx.

34. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, xx obejít xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx normy x xxxx vypustit xxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx požární xxxxxxx staveb. Xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx norem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x navrhování xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb (autorizovaný xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx naleznou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x "xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx proto, xx xxxxxxxxx osoba (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx inženýr) xxx navrhování xxxxxx xxxxx xxxxxx jiný xxxxxx řešení technických xxxxxxxx požární xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

35. Ministr xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x xxxxxxx xx přílohu č. 4. X xxxx příloze xx mimo jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxx xxxxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx x konkrétní hasicí xxxxxxxxxx 34 X x xxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivé garáži xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x hasicí xxxxxxxxxx 183 X xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor (xxxxx). X závěru textu přílohy č. 4 xx xxxxxxxxx, xx postup podle xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zachován, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx vždy (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb.) musela xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx být vybavena xxxxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo pěnovým x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 xx (xxxx. xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx evropských xxxxx, xx. xx xxxx 1997, a xxxxxxxxxxxx vyhláškou č. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx hasicí přístroj x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 X, a xx xxx' pěnový xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx společný xxxxxxx úsek x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že xx většině případů xxxxx i xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx a na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx domu x xxxxxxxxxx xxxxxx, přenosným xxxxxxxxxxxx hasicím přístrojem xxx hašení xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx látek, xxx x xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx obsluhy jako xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx občan xxxxxx xx financování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx požární xxxxx x ceně xxx 3000 Xx, x xx dalších xxxxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx přenosného hasicího xxxxxxxxx xxxx nejde x xxxx zaváděnou xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx konstrukce, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požární xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxx o upřesnění xxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podle ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., tj. xxxxxxxxx xxxxx samostatného požárního xxxxx xxxxxxxxx xxxx x samostatného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx garáže xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx, ale jde xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx v zájmu xxxxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx před vzniklou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxxx, přiměřený x xxxxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx §14 odst. 3 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxxx stavbu (uvedenou x §15 xx 18 x 28) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízením. Xxxxx se o xxxx celosvětový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, cenově xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx autonomní detekce xxxx xxxxxxxx vznik xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx a tedy xxxxxxxx lidského xxxxxx. Xxxxxxxxxx cena x xxxxxx xxxxxxxx (od 250 Kč) x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx rodinný xxx x řádech xxxxxxx xxxxx a s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx požáru x domácnostech xxxxx xx xxxxxxxx. S xxxxxxx na výše xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zvoleného xxxx xx legitimní, přiměřený x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx svobod a xxxxxxxx zájmem ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny.

37. Ministr xxxxxx xxxxx, že x letech 2004 xx 2006, xxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx brána xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, x roce 2007, došlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zraněných xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak jak xx uvedeno v xxxxxx veřejného ochránce xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxx 1979 až 2008 xx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx nepříznivému xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x počet xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x autonomní detekcí x signalizací xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx se pohybují x xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx sociální xxxx), x xxxxx hotely, xx přispět xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ministra vnitra xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx požární xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx detekcí xxxxxx x xxxxxxxx přístroji x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie, xxxx. ve Xxxxxx x Rumunsku. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x signalizace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. v Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 75 %, xx Finsku 98 %, v Xxxxxx 97 %, xx Velké Xxxxxxxx 75 % a x XXX 95 % xxxxx domácností. X připomínce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx předcházení xxxxxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami, xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx tato připomínka xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx zohlednit "xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené x §15 až 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. dále stanoví, xx stavba xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x technickými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterých xxxx navržena, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxx dodatečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x signalizace, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pokládána xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniku, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xx xxx užívána x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a zahájeno xxxx xxxxxxx", xxxx x xxxxx a xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxx dodává, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záchranné xxxxx používají xxxx (x xxx xxxxxx, xx i osvědčený) xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx užívání xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxx x xxxxxxx. Xxxxxx informace x xxxxxxx ochraně xxxx uvedeny xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odborná xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx přináší xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx již xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zrušením xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxxx části, by xxxxx k xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. ani xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x Ústavou xxx x Listinou, x xxxxx navrhuje, aby Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx zamítl.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx Ústavní xxxx se souhlasem xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx navrhovatel, xxx i ministr xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx měl xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx, xxxx xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx navrhovatel - xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxx zákonem, xxxxxxxx podat podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx obsah zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-Xx se x xxxx xxxxxx předpis, xxx xx zákony x xxxxxxxx, zda xxxx přijaty x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, že ministerstva xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx-Xx x xxxx zákonem zmocněna. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, výstavbu nebo xxxxxxx xxxxxx, x xx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ohně a xxxxx ve xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx osob x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek lze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx českou xxxxxxxxxx normou nebo xxxxx technickým dokumentem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 10/2008 Sbírky xxxxxx x xxx 1. července 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx tato vyhláška xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx ustanovení xxxxxx x požární xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxx návrhu x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. xxxx celku, a xx x xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bezplatně, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx.

48. X xxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx norem, xx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - obsahují xxxxxxxxx popis parametrů xxxxxxx, konstrukcí, materiálů x složitějších celků x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uznávaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, protipožární, xxxxxxxxxx xx ochrany zdraví x životního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx.

49. Xxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky x x xxxxx x doplnění některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"(1) Xxxxx technická xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx označením XXX, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx zkušebnictví (xxxx xxx "Xxxxxxx Xxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Název česká xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxx použity x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, směrnice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výsledků xxxxxxxx na dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxx uspořádání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxx obecně xxxxxxx. Xxxxxxxxx normy jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nikoliv příkazy) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhláškou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx činnosti x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx normami xxxx xxxxxxxxx především na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx vztazích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx technické xxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxx xxx x určité xxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx obecně xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx závaznými, pokud xx ně konkrétní xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxx.

53. Odkazy na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxx xxx x hlediska xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxxxxxxxx). Výlučný xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx, xxxx jediný xxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx doplňuje nekompletní xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx řídit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ty xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx předpis týká. X xxxx ani x tomto xxxxxxx xxxxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx, xx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo její xxxx xxxxx závaznou. X xxxxxxx indikativního xxxxxx xx shoda x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx být splněn xxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4a zákona č. 22/1997 Xx., xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx určené normy.

54. Xxxxxxxxx xxxxx doplňují xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx veřejný xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx především xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx ochrana, tvorba x ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx požadavky xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterými xx Xxxxx republika vázána. X xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

55. X xxxxxxx x xxxxx x Evropské xxxx xx xxxxxx xxxxx harmonizované xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx technickou xxxxxx je taková xxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahujícímu xxxxxx xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx považovat xx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatnění xx xxxx. Xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx odpovědět xxx, xx xxxxxx používání xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výrobu a xxxxxx zboží, xxxxxxxxxxxx xx xxxx výrobci x odběrateli, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x spotřebitelem, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx důvody pro xxxxx technických norem xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x mezinárodní xxxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx namítá, xx xxx, že vyhláška č. 23/2008 Sb. odkazuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 x dále čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny). S xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla vydána xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx č. 133/1985 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, výstavbu xxxx užívání xxxxxx, x to xx xxxxxx omezení rozvoje x xxxxxx xxxx x kouře ve xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sousední xxxxxx, xxxxxxxx osob x zvířat x xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxx nebo při xxxxxx a umožnění xxxxxxxx x bezpečného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx podrobnější xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxx hodnot x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx technickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.".

58. X xxxx citovaného xxxxx zákona xxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X příloze č. 1 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. je xxx uveden xxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, popř. xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxx porušena xxxxxx.

59. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xx xxx příloze č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x plném xxxxx xxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx následně x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. a x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxxxx technických xxxxx x xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx právní xxxxxxxx Xxxxx republiky nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxx množstvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx výpočtů xxxxxxx xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxx s tím, xx xx příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx technik), xxx xxxxxxxx podrobné xxxxxx xxxx problematiky.

61. X xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx uvádí, že "xxxxxxxxxxxx inženýr nebo xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx bezpečnost xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx"), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §24 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx postupu, xxxxx xxxxxxx česká xxxxxxxxx norma xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx postupu však xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx stejného xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §24 xxxx. 3.".

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx zřetel xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) vymyslí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx řešení, xxx xxxx stanoví xxxxx.

63. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx přístupu x českým xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uvést xxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x pracovních dnech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborech xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, územních xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx možno xx xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kam xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx informace. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místech Xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx republice. Od xxxx 2009 xxxx xxxxxxx podoba technických xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Průměrná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (a byla x před xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

65. Xxxxxxx xx všem platným xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxx si xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx (pro jednoho xxxxxxxxx má služba xxxx 1&xxxx;000 Kč xx 12 xxxxxx, xx zvýšenou cenu xxxxxxx i xxxxxxxxxx).

66. Xx ovšem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxxxxx určeny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx jedním z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx ochrany (xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx a nahlédnutí xx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). Xxxx xxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 360/1992 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx vynaložit xxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx řadit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem.

67. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx technickým xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx podmínka xxxxxxxxx x bezplatného přístupu xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx institucí, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) X alternativnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

68. Xxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx ukládají xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, které xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx ukládají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx hasicí xxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce, xxx xxxxxxx povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozpor xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 vyhlášky x. 23/2008 Xx. x principem proporcionality x xxxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxx vybavení stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

70. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx je x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx života x xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx majetku xxxx xxxxxxx požáru.

71 . X nálezu xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx dovodil xxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx státní xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami: " ... xx xxxxx posuzovat xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx smyslu), jež xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xxxxxx" [srov. xxx xxxxx Ústavního soudu xx dne 9. xxxxx 1996 xx. xx. Pl. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx xxxxxx zásada xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx kritéria posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx zvažování xxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx sledovaného účelu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 105, str. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. xxxx veřejného xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, jenž xx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

73. Xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x zamýšlenému účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx hodnoty - základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx konformní xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx možných xxxxxxxxxx.

74. Třetím xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx (x užším smyslu), xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. též nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13. xxxxxx 1998 sp. zn. Xx. XX 25/97 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.)].

75. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx patří xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx evropských ústavních xxxxx, xxx soudů xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx soudní dvůr - x xxxx xxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. XX. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.)].

76. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (vhodnosti), xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cíle. Povinné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx x zařízeními xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx způsobilé xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx x ochranu xxxx xxxxxxxxx stavby, xxx x x xxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx společnosti. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx bezpečnosti x xxxxxxx života, zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx na úspoře xxxxxxxxxx prostředků na xxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx.

77. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z více xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x předmětné xxxx xx xxxx racionální xxxxxxx xxxx xxxxx x prostředky xxxxxxxxx x xxxx prosazení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

78. X hlediska xxxxxxx principu přiměřenosti (x xxxxx smyslu), xxx kterého újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi základního xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx těchto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka stavby.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx napadenou xxxxxxxxx uložena xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a zdraví xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx bezpečnosti budov x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x hodnotou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zabezpečit. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x částkou xxxxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxxx domu v xxxxxx milionů korun xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xx uloženo za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů hasicích xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx nedosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. X xxxxxxx xx uvedené je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx k dosažení xxxxxxxxx cíle, tj. xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), pokud xxx o poměr xxxx zásahem do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

81. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxx, xxxx má xxxxxxx nevyužít xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xxxxx zpracovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (autorizovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx postupem byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nových (xxxx. rekonstruovaných) xxxxxx - a xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx.

83. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xxxxx xx xxxxxx (popř. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx:

84. Vyhláškou č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxx stavby (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x signalizace xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx ve fázi xxxxxxxxxx stavby. Vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx.

85. X xxxxxxxx xxxxxxx ústavní zásadu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx x rovnost xxxxxxxxx. Rovnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x určité xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavy, xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx neodůvodněných rozdílů.

86. Xxxxx xxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 1 x 3, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx se x xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx XXXX v nálezu xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (Xxxxxx usnesení x nálezů Ústavního xxxxx XXXX, svazek 1, xxxxx x. xx, xxx. 37), xxxxx konstatoval, xx xx "věcí xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx než xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx určuje prospěch xxxxx skupiny a xxxxxxx tím stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul do xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx spatřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx druhé xxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), v xxxx xx xxxxx: " ... xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx směru, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se zpravidla xxxx tehdy, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, některého z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... apod.". Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx založené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx je proto xxxxx rozumět xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům xx xxx xxxxxxx povinností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxx xxxxx vyplývá x z xxxxxx xxxxxx 1 až 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx namítáno, nelze xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x mnohá xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx jinými. Aby x porušení došlo, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx subjekty, které xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x rozumné důvody xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx.

89. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx rozdílná xxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx opírá x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxxx zařízení jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx úrovní xxxxxxx bezpečnosti staveb xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nové xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx), je xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby x oni xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx shrnutí xxxx uvedeného Ústavní xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx alternativní xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, podle xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.