Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Otakara Xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xx zrušení xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxx xxx její xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx x. 309/1999 Sb., o Xxxxxx zákonů a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx jen "xxxxx x Xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. e), §2 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xx 9, §10 xxxx. 1, 2 x 6, §11 xxxx. 1 x 2, §12 až 14, §15 odst. 1 x 5, §16, §17 xxxx. 1, 7 x 9, §18 xxxx. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 x 9, §21 odst. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 odst. 1, §24 xxxx. 1, 2 x 4, §25 xxxx. 1 x 4, §26 xxxx. 2, §28 xxxx. 2, §30 xxxx. 2, 3, 4 x 10, §31 a příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx většině ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxx uvedené x příloze č. 1 xxxx x přílohách č. 4, 5, 7 a 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx vyhláška v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx (xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx upraveny x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (rodinné xxxx, xxxxxx domy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).

4. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 napadená xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx uvedeným x příloze č. 5. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků vybavit xxxxxx xxxxxxxxxx zařízeními, xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xxxxx xxxxxxx příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx využívá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkaz xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx normy nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však nejsou xxxxxxxx bezplatně. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Sbírky xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za nemalou xxxxxxxx částku xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2009 xxxxxx x postupnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx nadále xx nepředpokládá, že xx xxxxxxxxx normy, xx xxxxx odkazují xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxx xxx zpřístupňovány xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx pouze s 50% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxx se případné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx (x xxxx x xxxxxx aprobované xxxxxxxxx xxxxx) musí xxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx už xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx být závislý xx finančních xxxxxxxx x sociálním statusu xxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x porušení xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - tedy "xxxxxxxx xxxx zákonem" [čl. 1 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina")]. Kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxx vyplývá x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Ústavě x x Listině xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na základě xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), a současně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx.).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx zákon č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx případ, xxx xx se xxxxxx xxxx právní xxxxx (xx concreto pravidlo xxxxxxx, které je xxxxxx xxxxxx normou xxxxxxxxxx na českou xxxxxxxxxx normu) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 a 2 zákona o Xxxxxx xxxxxx).

7. Z xxxxxxxxx důvodů je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je x rozporu jak x čl. 1 x 2 Xxxxxx a čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx veřejně x bezplatně. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

8. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx nemá xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx především návrh xx xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx silná, že xxxx význam xxxxx xxxxx xxxx dílčí xxxxxxxxxx.

9. Xxx xxxxxx, xx xx se Xxxxxxx xxxx neztotožnil x jeho xxxxxxx xx spjatost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx XXXx. Motejl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky i x xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x rozpor ustanovení §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neboli přiměřenosti x xxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx stát xxxx xx oprávnění zákonem (xxxx. zprostředkovaně xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) stanovit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nesmí xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zvoleného xxxx xxxx být vhodné, xxxxxxxxx x zároveň xxxx být zvolený xxxxx mezi zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kvalitativně "xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

12. Navrhovatel xxxxx, xx se x xxxxx xxxxxx setkává x tím, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skrývají xx xxxxxxxxxxx majetkové xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx přístup xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxx např. x ochranu nájemníků, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.), x takové opatření xxxx musí být xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx sleduje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zákazu diskriminace, xxxxxxxxxx apod. x xx xxxxxx cíle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx toho názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Ústava x Listina dávají xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkům staveb xxxxxxx povinnosti, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §13 ve xxxxxxx x xxxxxxxx x. 4 napadené xxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx hasicího přístroje x povinnost provádění (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. zařízení autonomní xxxxxxx (tedy opětovné xxxxxxx vynaložení finančních xxxxxxxxxx). Základním xxxxxx, xxxxx xx v xxxxx případě xxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), xx xxxx xxxxx vlastnické. X xxxx případech xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx majetku x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozvoje x xxxxxx požárů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxx zdá být xxxxxxx.

15. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. zařízení autonomní xxxxxxx lze podle XXXx. Motejla legitimnost xxxx akceptovat (xxxxxxx xxx xxxxxxxx spíše x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxx rouškou veřejného xxxxx se ve xxxx důsledku skrývají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmý. X xxxxxxx dílčí xxxxxxxxx "xxxxx škoda" xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, protože na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odhadu xxxx xxxxx, xxxxx xx odvozována xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pojistného xxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalcem). Navrhovatel xx toho xxxxxx, xx xxxxxx počtu xxxxxx, xxxxx x xxxx není alarmující.

17. Xx xxxxxxx dostupných xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti prospívá xxxxxx těch osob, xxxxx xxxxx xxx x takto uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx touto skutečností xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 2) xxxxxxxx xxxxx: "Vyhláška xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na činnost xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx přístroje), u xxxxx se nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx škod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxx x případě, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx (ustanovení §13, příloha č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx.

19. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx smyslu existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx je především xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem budou xxxxxxx své zdraví x majetek. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx souvislosti xxxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost, xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednoznačný xxxxxx "xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx škodám na xxxxxx, xx xxxxxxx, xx přírodě a xxxxxxxx prostředí" (xxxxxxxxxx §415). Volba xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxx záleží především xx xxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx podle xxxxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx typicky xx xxxxxxx soukromoprávní, například xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxx xxxx například věcí xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx menší xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx se xxx problémů xxxxxxxxx x různých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx přístroj xx xxxx účinný xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řadu odborných xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx přistroj xxxx plnit svou xxxxxx, musí xxx xxxxx, která jej xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x především xxxx xxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dokonce x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 34 X xxxx xxxxx xxxxxxxx použít xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx X (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx živočišných xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx patří x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, že xx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx pravidelně proškolovali x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx).

22. Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7, §18 xxxx. 5 x příloha č. 5 xxxxxxxx vyhlášky), x xxx jde o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, má-Ii xxx xxxxx, xx xxxx muselo xxx xxxxxxxxxxx (musí xxxxxxxx xxxxx xxxx od xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí xxx xxxxxxxx pouze z xxxxxxxxxxxxx baterie.

23. Současně xxxxxxxx vyhláška podle xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxx rodinných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx instalovat xxxxxxxx autonomní xxxxxxx x "části xxxxxxx x xxxxxxx" z xxxxxxxxx xxxx. Logická xx prý byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterému xxxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx pro posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako důkaz xxxxxxx Xxx. X. X., xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a tvůrcem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx x technickými xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx.

25. Xxxxxxxx x xxxx, že x obou xxxxxxxxx (xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxx, xx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx by xxxx xxxxxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, neexistuje legitimní xxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxxxxx instalace xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx detekce xx xxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxx zmiňovány x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx domů" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vybaveních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx počet požárů xx xxxxxxxx nemovitostech xxxxxxxxxxxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxx normotvůrce xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, měl by xxxxxx xxxxxxxxx spíše xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx pravděpodobnější. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx být xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (x jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxx) měla být xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

26. Závěrem veřejný xxxxxxxx práv uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx zákonem o Sbírce zákonů, x proto xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xxxx.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx si xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx návrhu vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx účastníka řízení.

28. Xxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxx. Ivan Langer xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 2. xxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx x xxxxx sjednocení x xx základě xxxxxx s Ministerstvem xxx místní rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx č. 137/l998 Sb., x obecných technických xxxxxxxxxxx na výstavbu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx má nahradit xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 137/1998 Sb., xx x xxxxxxxx xxxx x notifikačním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx požární xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx základních xxxxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxx xx vyhlášku č. 23/2008 Sb. Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. byť x xxxx části xxx, xxx je navrhováno, xxxxxx by legislativně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nejistota xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postoje x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se staveb.

29. Xxxxxxx xxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x požární xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 186/2006 Xx., (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy je xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx předpise xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x užívání xxxxxx. Xxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosud stanoveny xxxxx částečně, a xx v xxxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx Rady 89/106/EHS x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 2, xx kterých xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx výrobky. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavbu, xxxxx xxx právní xxx obsahuje, xxxxxxxxx. X xxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx požární xxxxxxxxxxx, jako jednoho xx xxxxxxxxxx požadavků xx stavbu, xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem x xxx byl vytvořen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxx, xxxx příslušná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zdůraznil, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. xx z hlediska xxxxxx "technický" xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §2 xx 28) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx způsobilé xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon). Xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x výkonu xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx výstavbě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx náklady související x xxxxx činností. Xxxx tyto náklady xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxx 500 Xx + XXX xx xxxxxxxxxx rok. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xx pak přehledně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx.

30. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostupné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vnitra xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxx uvedeny x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb., xxxx x nahlédnutí x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx záchranných xxxxxxx krajů (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxx norem nahlédnout x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb., xx veřejný a xxxxxxxxx, a xxxx xxxx porušen xxxxx č. 309/1999 Sb. X xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx x xxxxxxx x čl. 1 x 2 Xxxxxx xx x čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx.

31. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. rovnosti xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Listiny), není xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. x xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxx x xxxxxxx s čl. 2 Xxxxxx nebo s čl. 2 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xx, že xxx xxxxxxxxxxx základních xxxxx x xxxxxxx požární xxxxxxxxxxx (XXX 73 08xx) xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární bezpečnosti. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx technických xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajů.

32. X námitce veřejného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 odst. 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx a povinnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona. Vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxx ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx zákona o xxxxxxx ochraně) podrobnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx x postupů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx. Xxxxxxxxx tedy x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 odst. 3 x 4 Xxxxxxx.

33. Ministr xxxxxx xxxxxxxxx, že v §99 xxxxxx x xxxxxxx ochraně xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx technik, xxxxxxx xxxx udělena xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx postupu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxx postupu xxxx xxxx autorizovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stejného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx postupu xxxxx prováděcího právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Technická xxxxx xx veřejný xxxxxxxx xxxxxxxx xx souhlasu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx otázkami xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 71/2000 Xx.) x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxx. Xx zákona č. 22/1997 Sb. také xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx technickým vyjádřením xxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx prostředky, xxx xxxxx o požární xxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xx. xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., v příloze č. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xx xxxxxxxx č. 369/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečujících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx č. 492/2006 Sb., xx xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxx č. 163/2002 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx stavební výrobky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 528/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xx xxxxx xxxxxxxx x. 19/2008 Sb., xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxx, že nebyl xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x obsáhlosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx normy v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. x x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x přístupna veřejně xx xxxxxxx uvedených x ustanovení §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx.

34. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že obejít xx xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. zcela xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx normy a xxxx xxxxxxxx není xxxxx, xxxxx tyto xxxxx xxxxxxxx téměř xxxxxxx podrobnosti týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb. Právní xxxxxxx xxxxxx jít xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx různých hodnot xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx norem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x autorizovaný xxxxxxx), kde xxxxxxxx xxxxxxxx řešení dané xxxxxxxxxxxx. Jedná xx x "pomůcku", xxx xxxxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx proto, xx xxxxxxxxx osoba (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx prvotní xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. x xxxxxxx xx přílohu č. 4. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požárního xxxxx rodinného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hasicí xxxxxxxxxx 34 X x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pěnového xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx 183 X xxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor (xxxxx). X xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx podle xxxx přílohy nemusí xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxx požární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx vždy (xxxx účinností xxxxxxxx č. 23/2008 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx vybavena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pěnovým x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 xx (xxxx. xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxx 1997, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístroj x xxxxxx schopností 183 X, x xx bud' pěnový xxxx práškový. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx společný xxxxxxx úsek x xxxxxxxxxxx garáží xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jednostopá xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rodinný xxx tvoří xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístroje, tak xxxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx domu x xxxxxxxxxx garáže, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (nejen xxxxxxx xxxxx, xxx x elektrických zařízení, xxxxxxxxx kapalin) xx xxxxxx požadavek xxxxxxxx. Xxxxx hasicí xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx občan xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v ceně xxx 3000 Kč, x xx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pouze x xxxxxxxx stavby rodinného xxxx, včetně xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxx o upřesnění xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vlastníka. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §15 odst. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé garáže xx jednoho xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jde xxxxxx x xxxxxxx xx nákladech, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Uložením xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek se xxxxxxx bezpečnost i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vzniku xxxxxx, což je xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx veřejným. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, přiměřený x xxxxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxx zájmem ve xxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny.

36. X xxxxxxxxxx §14 odst. 3 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xx xxxxxxxx požadavek xxx xxxxxx xxxxxxxx požáru xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x §15 až 18 a 28) xxxxxxxxxxx detekčním xxxxxxxxx. Xxxxx se o xxxx celosvětový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, cenově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, kde trávíme xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xxxx detekuje xxxxx xxxxxx, x ohlásí xxxxxxx poplach a xxxxxx xxxxxx únik xxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (od 250 Kč) x xxxxxxxxx x částkou xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Spojené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx ministr xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx požadavek k xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x optimální xxx xxxxxx kolize mezi xxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx x letech 2004 xx 2006, kdy xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o rostoucím xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx byla tato xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 2007, xxxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx x odůvodnitelný xxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx. Ze xxxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 1979 až 2008 xx xxxxxx, xx došlo k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx požárech v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx o počet xxxxxxxxx osob x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístrojem x xxxxxxxxx detekcí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, vybavit zařízením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx domech, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu (xxxxxxxx sociální xxxx), x xxxxx xxxxxx, xx přispět ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ministra vnitra xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx standardním, v xxxxxx na nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v Evropské xxxx x dále xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx normy xxxxxxxx x právní předpisy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxx. xx Xxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zařízením autonomní xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. v Xxxxxx xx xxxxxxxxxx hlásičem xxxxx xxxxxxxx 75 %, ve Xxxxxx 98 %, x Xxxxxx 97 %, xx Xxxxx Xxxxxxxx 75 % x x XXX 95 % xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx předcházení xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami, xxxxxxx vnitra xxxxx, xx xxxx připomínka xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x otázce xxxxxxx zrušení vyhlášky č. 23/2008 Sb., neboť xxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx pojišťovnám, xxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxx "xxxxxxxxx podmínky požární xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx ochrany majetku x xxxx.

38. Ministr xxxxxx dále uvádí, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce a xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx má xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x bylo zahájeno xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx dodatečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx pokládána za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xx být xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx užívání", tedy x xxxxx x xxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

39. Xxxxxxx vnitra dodává, xx x posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v posledních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x lze xxxxxx, xx i osvědčený) xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx požární xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, jak hasit xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx přináší xxxxxxxx a xxxx xxxxxx si již xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx pořizují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxxx části, xx xxxxx x xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požární bezpečnosti xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x Ústavou ani x Listinou, a xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxx nedůvodný xxxxxx.

41. Podle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může Ústavní xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx vyjádřili svůj xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dále xxxxxxxx x tomu, že Xxxxxxx soud xxx xx to, xx xx jednání nelze xxxxxxxx další objasnění xxxx, bylo od xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx - xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem, xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x Ústavou a xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu posuzuje Xxxxxxx soud při xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-Xx xx x xxxx xxxxxx předpis, xxx se xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, xx ministerstva xxxxx na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, jsou-Ii k xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxx xxxxxxx staveb, xxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxx úplnost je xxxxx citovat xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x požární xxxxxxx, ve xxxxxx xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx staveb, a xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx šíření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx požáru x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky požární xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 10/2008 Xxxxxx xxxxxx a dne 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx změněna xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Návrh xxx proto shledán xxxxxxxxxx.

47. Veřejný xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx technické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx x porušení čl. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx.

48. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx následující: xxxxx xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxx druhem xxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - obsahují xxxxxxxxx xxxxx parametrů xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxx uznávaných technických xxxxxxxx, základní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, protipožární, hygienické xx ochrany xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pokrývají xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti.

49. Zákon č. 22/1997 Sb., o technických xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §4 definuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"(1) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dokument xxxxxxxxx pověřenou právnickou xxxxxx (§5) pro xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx vytvořený podle xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx vydání xxxx oznámeno xx Xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx zkušebnictví (xxxx jen "Xxxxxxx Xxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není obecně xxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx norma x xxxxxxxx označení ČSN xxxxxxx xxx použity x označení xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výsledků xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezených souvislostech.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxxxxxxx pozitivní právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxx) x jejich používání xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhláškou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x českými xxxxxxxxxxx normami xxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxx lze x určité závaznosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx však stanou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx konkrétní xxxxxx předpis výslovně xxxxxx.

53. Xxxxxx na xxxxxxxxxx normu v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx formu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxxxxxxxx). Výlučný xxxxx xxxxxx shodu x technickou xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx, jako xxxxxx xxxxxx splnění příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odkazovaná xxxxx nebo xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X případě indikativního xxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obecný požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazu je xxxxxxxxx x ustanovení §4a xxxxxx č. 22/1997 Xx., xxxxx xxx o harmonizované xxxx xxxxxx xxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx na technické xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a chránit xxx xxxxxxx zájem x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výrobků, xxxxxxx xxxxxx x života xxxx, bezpečnost xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, tvorba x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x dalších zájmy. Xxxx požadavky xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterými xx Xxxxx republika vázána. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

55. X xxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx zavádí xxxxx harmonizované normy. Xxxxxxxxxxxxxx českou xxxxxxxxxx xxxxxx xx taková xxxxx, xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahujícímu xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splnění se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx technického xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxx případů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx, proč xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx, by xx xxxx odpovědět tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, dorozumívání xx xxxx xxxxxxx x odběrateli, vytvářejí xxxxxx mezi výrobcem x xxxxxxxxxxxxx, přispívají xx xxxxxxxxx výrobních xxxxxxx, odstraňují xxxxxxxx xx trhu atd. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx technických norem xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x mezinárodní xxxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx namítá, xx xxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx zákonem x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 x xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., o požární xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx se uvádí: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx rozvoje x šíření ohně x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx šíření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxx x umožnění xxxxxxxx x bezpečného xxxxxx jednotek požární xxxxxxx. Xxx podrobnější xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx hodnot x postupů xxxxxxxxxxx xxxxxx technickou normou xxxx xxxxx technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx staveb.".

58. X xxxx citovaného xxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nejen zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx x postupů xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V příloze č. 1 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. je xxx uveden xxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxx porušena xxxxxx.

59. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xx xxx příloze č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. nebylo xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. a x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx ně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xx, xxx právní předpisy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx množstvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx podrobností (xxxxxxx výpočtů xxxxxxx xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx xx mnoha stránkách xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx na příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx staveb x xxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx inženýr x xxxxxxxxxxxx technik), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxxxx.

61. V xxxxxxxxxx §99 zákona x xxxxxxx ochraně xx uvádí, xx "xxxxxxxxxxxx inženýr nebo xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "autorizovaná xxxxx"), xx xxx xxxxxxxxx technických podmínek xxxxxxx ochrany staveb xxxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx česká xxxxxxxxx norma xxxx xxxx xxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx alespoň stejného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3.".

62. Xxxxxxx ustanovení tak xxxx xxxxxx na xxxxxxx, kdy projektant (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, inovativní, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx stanoví xxxxx.

63. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: do xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, územních xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxx.

64. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxxx xx zakoupit u Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metrologii a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kam xx mohou občané xxxxxxx x x xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx informace. České xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dále zakoupit x kontaktních místech Xxxxxxxxxxx komory xx xxxx xxxxxxxxx. Od xxxx 2009 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Průměrná xxxx xxxxxxx technických norem xx (a byla x xxxx jejich xxxxxxxxx) nižší, xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

65. Přístup xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx normám x xxxxxxxxxxxx podobě je xxxx možný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xx poplatek xxxxxxxx (pro xxxxxxx xxxxxxxxx má služba xxxx 1&xxxx;000 Xx xx 12 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vytisknout).

66. Xx xxxxx třeba xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx profesionály. Technickými xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x inženýři, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx (kteří xx xxxxxxxxx xxx xxx práci), což xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nahlédnutí xx nich. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 360/1992 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných inženýrů x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx vykonávat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx související x touto činností. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem.

67. Xx tedy možno xxxxxxxxxxx, xx přístup x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. je xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx technickým xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx porušena, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bezplatného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občanovi xx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx) xxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxx.

X) X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tím, xx jim xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořídit xx hasicí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce, xxx xxxxxxx povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx namítáno, xx xxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx rozpor xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 vyhlášky x. 23/2008 Sb. x principem xxxxxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x signalizace.

70. Poté, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo; xxxxx cílem xx x daném případě xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vznikem xxxxxx.

71 . X xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx dovodil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní moci, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, resp. x jinými základními xxxxx xx xxxxxxxxx: " ... je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx prostředkům, přičemž xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx smyslu), jež xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do práva xxxxxx" [srov. též xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9. xxxxx 1996 xx. xx. Pl. ÚS 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx obecná zásada xxxxxxxx tři xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu.

72. Prvním x xxxx xx xxxxxxx způsobilosti naplnění xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx zvažování xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx. red.: Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 27, nález x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. xxxx veřejného xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sledovaného účelu xxxxxxxxx, jde x xxxxxx xxxxxxx, jenž xx považuje za xxxxxxxx s principem xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou chráněné xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxx-xx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, xx ústavně konformní xxx, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx v míře xxxxxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxx je povoleno xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x více možných xxxxxxxxxx.

74. Třetím principem xx princip přiměřenosti (x užším smyslu), xxxx xx poměřování x kolizi stojících xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx základního xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx těchto xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1998 xx. xx. Xx. XX 25/97 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.)].

75. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx patří xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx evropských xxxxxxxxx xxxxx, tak soudů xxxxxxxxxxxxx, xxxx. nadnárodních [xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva; svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - k xxxx xxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. XX. XX 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.)].

76. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (vhodnosti), xxxxx kterého xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku, xxx xxxxxxxxxx tomu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Povinné xxxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a signalizace xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx však xxx x ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx ochranou xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zařízení na xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx hrozící xxxxxx.

77. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xx povoleno xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx racionální xxxxxxx mezi cílem x xxxxxxxxxx vybranými x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cíle jsou xxxxxxxxxx šetrnými a xxxxxxxxxx.

78. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxx kterého xxxx xx základním xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, tj. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či svobody x veřejným xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx konstatovat, xx x xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx je napadenou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx x xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxx x je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxx pořízené xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Pořízení xxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxx stokorun x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxxx domu x xxxxxx milionů xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, zvláště xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany života x xxxxxx lidí. X námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce Ústavní xxxx uvádí, xx xxxx argumentace nedosahuje xxxxxxxxxxxxx roviny, x xxxxx xx řešením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. S xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxxx xxxx x xxxx před xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x veřejným xxxxxx ve smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

81. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxx, tedy xx xxxxxxx nevyužít xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx požárně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx postupem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx) staveb - x xx x x ohledem xx provedený xxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx.

83. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx instalovat hasicí xxxxxxxxx a zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx (xxxx. xx rekonstruovaných) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

84. Xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (ustanovení §14 xxxx. 3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby uvedené x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní úpravu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

85. Z xxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jako kategorii xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx x rovnost xxxxxxxxx. Xxxxxxx jedinců xxxx zákonem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx vzájemném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx relativní, xxx ji mají xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx speciální xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxx přesné meze, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

86. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 1 x 3, k xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx se x xxxx x chápáním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soudem XXXX v xxxxxx xx dne 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (Xxxxxx usnesení x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, svazek 1, xxxxx č. xx, xxx. 37), xxxxx konstatoval, xx xx "věcí xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, že určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupiny x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx tak xxxx pouze x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx.". Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x práv. Hledisko xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právního názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), x xxxx xx xxxxx: " ... xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xxx xx zpravidla xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx ... apod.". Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobody.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům či xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, že xx xxxxxxx muselo xxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxx stejná xxxxxxxxx.

88. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x z úpravy xxxxxx 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. X úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Totéž xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx vycházejí z xxxx, xx ne xxxxx nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání se xxxxxxxx jinými. Aby x xxxxxxxx došlo, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

89. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx rozdílná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pořízením xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx budoucna. Nejde x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vlastníků, xxxxx xxxxxxx xxxxxx domy, xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nové domy (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx domy xxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů nejde x xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. X této xxxxxxx je konečně xxxxx podotknout, že xx xxxxxxxxx v xxxxx samotných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedenými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx doplňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslechů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.