Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Ústavní xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx ochránce práv XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx jen "napadená xxxxxxxx") xxxx celku xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů a x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon x Xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. e), §2 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xx 9, §10 xxxx. 1, 2 a 6, §11 xxxx. 1 a 2, §12 až 14, §15 xxxx. 1 x 5, §16, §17 xxxx. 1, 7 x 9, §18 xxxx. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 x 9, §21 odst. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 xxxx. 1, §24 xxxx. 1, 2 a 4, §25 odst. 1 x 4, §26 odst. 2, §28 odst. 2, §30 xxxx. 2, 3, 4 x 10, §31 a příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx práv ve xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx již xx xxxxx x xxxxxxxxx normy xxxxxxx x příloze č. 1 xxxx x přílohách č. 4, 5, 7 x 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 dále xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx normě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (tyto jsou xxxxx podrobněji xxxxxxxx x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxx (rodinné xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx apod.).

4. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx detekci x xxxxxxxxxxx uvedeným x příloze č. 5. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxxx práv uvádí, xx se opakovaně xxxxxx x xxx, xx normotvůrce xxxxxxx xxx xxxxxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxx odkaz xx xxxxx technické xxxxx. Takový xxxxxx xxx o sobě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx je však xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx normy xxx xxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxx nahlédnutí xx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxx) přístupné Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx částku technickou xxxxx u Xxxxx xxx technickou normalizaci, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2009 xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), ani xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx odkazují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx x 50% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxx základním principům xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mají xxx přístupná každému xxx omezení xxx, xxx xxxx své xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se případné xxxxxx sankci. Právní xxxxx (x tedy x právem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy) musí xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezplatně už xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxxx příjmech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx k porušení xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - tedy "xxxxxxxx xxxx zákonem" [čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")]. Kromě uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx dostupnosti právních xxxxx xxxxxxx i xx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Ústavě x x Listině xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx, xxxxxxxx, který xxxxx stanoví (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x současně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx diskriminace - čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx apod.).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx zákon č. 309/1999 Sb., o Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx, kdy xx se xxxxxx xxxx právní normy (xx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx na českou xxxxxxxxxx xxxxx) nestala xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx veřejně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx).

7. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxx xxx x čl. 1 x 2 Xxxxxx a čl. 1, 2 x 4 Listiny, xxx xx zákonem o Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Jestliže xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx normu, xx xxxxx xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx nejde o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx význam, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx rušit xxxxx xxxx dílčí xxxxxxxxxx.

9. Xxx xxxxxx, xx by xx Xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxx xxxxxxx xx spjatost napadené xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx na české xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx XXXx. Motejl xxxxxxxx problematickými z xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx se základními xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx vyhlášky i x jinými xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x rozpor ustanovení §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 a §18 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu.

11. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx stát sice xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx výslovné xxxxxxx xxxxxxxx) stanovit povinnosti xxxx občanům, nesmí xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x normativní xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx být zvolený xxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx zákazy či xxxxxxx, se x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odmítnout, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (typicky xx jedná o xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xx. jde xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx apod.), x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, xxxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxx xxxx xx dosahováno přiměřenými xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx Ústava a Listina xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx do jejich xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §13 xx spojení x přílohou č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxx x povinnost instalace xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy opětovné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), xx xxxx xxxxx vlastnické. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx majetku x xxxxxx xxxx nebezpečím xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx požárů. Požadavek xxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxx xxx xxxxxxx.

15. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle XXXx. Xxxxxxx legitimnost xxxx xxxxxxxxxx (problém xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxx tomu xxx není, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy soukromé.

16. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx není xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx škoda" xxx o statisticky xxxxxxxxx xxxx průkazný xxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx relativita xxxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pojistného xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx budou xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx profit. Xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxx skutečností xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (str. 2) xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxx mít pozitivní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uplatnění xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stavbách (např. xxxxxxxx požární signalizace, xxxxxx přístroje), x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx umísťování x xx stavbách xxxxxxx xxxxxxx.".

18. Xxxxxxx ochránce xxxx xx toho xxxxxx, že xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx škod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti vybavit xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovení §13, příloha č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx.

19. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx, xx x xxxx případech xx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx, xxxx. subsidiarity xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků,jak dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx xx především xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem budou xxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxx. Občanský xxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx ukládá jednoznačný xxxxxx "xxxxxxx si xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx škodám xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx §415). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx použito xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx záleží především xx xxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx o výhodnější xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx vybaví své xxxxxx xxxxxxxx přístroji, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx přístup se xxx problémů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx motorových xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx motorového xxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňován, xxxxx xx xxxxxxxxx lépe xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezpečnostními opatřeními).

21. Xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx hasicí přístroj xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně pro xxx působení předpokládá xxxxx xxxx odborných xxxxxxxx a dovedností. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx plnit svou xxxxxx, musí xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, proškolena ve xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x především xxxx xxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx přístroj xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 34 A xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx hašení xxxxxx xxxxx X (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx patří x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xx vlastníci těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxx hasicích xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X uvedených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevhodné (naopak xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxx xxx xxxxxx).

22. Xx xx týče povinnosti xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce (xxxxxxxxxx §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 odst. 5 x příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx), i xxx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx chybí ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx čidlo, má-Ii xxx xxxxx, xx xxxx muselo xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx od xxxxx uhelnatého), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

23. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx rodinných domů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx instalovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "části xxxxxxx x xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx prý xxxx xxxxxxxxx instalovat zařízení xx místnosti xxxxxx xx spánku, neboť xxx xxxx xxxxx xxxxx efektivně účel, xx kterému xxxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx pro posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx xxxx důkaz xxxxxxx Xxx. F. X., xxxxx xx xxxxxxxxxx xx protipožární xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxxx vyjádřit x propojenosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k možnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x zdraví.

25. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxx xxxxxxxxx (xxxx jak u xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx autonomní xxxxxxx) jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx instalace xx xxxxx xxx xxxxxxxx provádění zásadních xxxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx toho názoru, xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx (ustanovení §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) xx diskriminační (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zdraví xxxxxx, neexistuje xxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxx x zařízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx požárů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxx protipožární xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx spíše xxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlastníků xx mělo v xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, tedy xx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx se zákonem o Sbírce zákonů, x proto xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx petitu tohoto xxxxxx tak, jak xx xxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx

27. Ústavní xxxx xx podle xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxx MUDr. Xxx. Xxxx Langer xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2009 poukázal xx xx, že xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx č. 137/l998 Sb., x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb. Vyhláška, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku č. 137/1998 Sb., xx x současné xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx evropské xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vyhlášku č. 23/2008 Sb. Xxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb., xxxx. byť i xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx by legislativně xxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx. Byla by xxxxxxxxx xxxxxx nejistota xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx nesouhlasného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dokumentaci, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx staveb.

29. Xxxxxxx xxxxxx poukázal xx to, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požární xxxxxxx staveb, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 zákona x. 133/1985 Xx., x požární xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 186/2006 Xx., (xxxx xxx xxx "xxxxx o požární xxxxxxx"). Účelem xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, výstavbě x užívání xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx staveb, které xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx stavebního xxxxx. Ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je reagováno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 89/106/EHS x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 2, xx xxxxxxx je xxxxxx požární xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, komplexně. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxx xx základních xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx předpisy, xxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise. Xxxxxxx xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x hlediska xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §2 xx 28) podmínky pro xxxxxxxxxx staveb. Problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xx xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty, x xxxxx xxxxxxx, že xxx vykonávání xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx náklady související x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx částku 500 Xx + XXX xx xxxxxxxxxx rok. X příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. X xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostupné veřejnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vnitra xxxxx, xx české xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb x xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx minimální xxxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovnách xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx normám, xxxxx xxxx uvedeny x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx porušen xxxxx č. 309/1999 Sb. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx x xxxxxxx x čl. 1 x 2 Xxxxxx xx x čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx.

31. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xx. xxxxxxxx před xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx), není xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. x vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx xxxx s čl. 2 a 4 Xxxxxxx. Xxxxx ministr xxxxxx poukazuje na xx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ČSN 73 08xx) se xxxxxxxx xxx své práci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Listiny). Xxxxxx veřejného a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxx občanovi xx xxxxxxxxx x státních xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajů.

32. X námitce xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, že xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx na základě xxxxxx, xxxxxxxx, který xxxxx stanoví (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx zachování xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx uvádí, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xx základě zmocnění §24 xxxx. 3 xxxxxx o požární xxxxxxx. Zákonným xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxx ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx využitím xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx českou technickou xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x porušení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx.

33. Ministr xxxxxx xxxxxxxxx, že x §99 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx požární xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx stanovených prováděcím xxxxxxx předpisem vydaným xxxxx §24 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx ochraně oprávněn xxxxxx xxxxxx odlišný xx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx technická xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx autorizovaná osoba xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxx, kterého xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx o požární xxxxxxx. Xxxxxxxxx norma xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran se xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 71/2000 Xx.) x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 22/1997 Sb. také xxxxxxx, xx shoda s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx prostředky, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §24 odst. 3 xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xx. ve vyhlášce č. 23/2008 Sb., x příloze č. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxx technické xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx splnit. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády. Xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx xx technické xxxxx xx xxxxxx x x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx č. 369/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 492/2006 Xx., xx xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 163/2002 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxxxxx č. 528/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xx xxxxx xxxxxxxx č. 19/2008 Xx., apod. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx. Vzhledem x obsáhlosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. x x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x přístupna xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx.

34. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx obejít xx ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxx xxx xxxxxx xx české xxxxxxxxx normy x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xx xxxxxxxxxxx (způsobů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxx stránkách xxxxx. Xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx základní podmínky x xxx, xx xx xxxxxxxxx české xxxxxxxxx xxxxx odkazuje, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek požární xxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se x "xxxxxxx", xxx xxxxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ne xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, autorizovaný xxxxxxx) xxx navrhování xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx problematiky xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

35. Ministr xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. s xxxxxxx xx přílohu č. 4. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hasicí xxxxxxxxxx 34 X x dále xxxxxxxxxxx x jednotlivé xxxxxx xxxxxxx přenosného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx 183 B xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (stání). X xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 je xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx požárně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokáže zachování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx garáž xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb.) xxxxxx být xxxxxxxx xxxx samostatný xxxxxxx úsek a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 kg (xxxx. xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxx 1997, x xxxxxxxxxxxx vyhláškou č. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hasicí xxxxxxxxxx 183 X, x xx xxx' xxxxxx xxxx práškový. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx k novému xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rodinného domu xxxx tvořit společný xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx garáží xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jednostopá xxxxxxx. S xxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx případů xxxxx i xxxxxxx xxx tvoří jednu xxxxxx a xx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hašení všech xxxxx xxxxxx (nejen xxxxxxx xxxxx, xxx x elektrických xxxxxxxx, xxxxxxxxx kapalin) je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx hasicí xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zásah. Xxxxx xxxxxxx občan ušetří xx financování požárně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx 3000 Kč, x na dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx typem hasicího xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požární xxxxx a ochrana xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx. xxxxxxxxx xxxxx samostatného požárního xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, ale jde xxxxxx x šetření xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vzniklou xxxxxx. Uložením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vzniku xxxxxx, xxx xx xxxxxx státu, tedy xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, přiměřený x xxxxxxxxx mezi zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx zájmem ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. je xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavbu (xxxxxxxx x §15 xx 18 x 28) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxx celosvětový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, cenově xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxx, kde trávíme xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx poplach a xxxxxx včasný xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx x tedy xxxxxxxx xxxxxxxx života. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xx 250 Xx) v xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dům x xxxxxx milionů xxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxxx xxxxx americké xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx téměř xx polovinu. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx ministr xxxxxx domnívá, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, přiměřený x xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx x xxxxxx 2004 xx 2006, kdy xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx statistiky xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx brána za xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. X pozdějším xxxxxx, v roce 2007, xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx srovnání x předchozím obdobím. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx x požárech x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 1979 až 2008 xx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx nepříznivému xxxxxx xxx požárech x xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x počet xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx x autonomní xxxxxxx x signalizací xxxxxxx xxx, vybavit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx domech, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x tráví xxxx xxx lidé s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxxxxx, xx přispět xx xxxxxxx bezpečnosti xxxx x těchto prostorech. Xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx cílem je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxx celosvětový xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx detekcí požáru x xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právní předpisy x jiných xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. ve Xxxxxx x Rumunsku. Vybavení xxxxxx xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x signalizace xx celosvětovým xxxxxxx. Xxxx. v Xxxxxx xx autonomním xxxxxxxx xxxxx vybaveno 75 %, xx Xxxxxx 98 %, x Xxxxxx 97 %, xx Velké Xxxxxxxx 75 % x x XXX 95 % xxxxx domácností. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojistnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx vnitra xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x otázce xxxxxxx zrušení xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., neboť xxxxx xxxxx - Ministerstvo xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx staveb" xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxx xxxxxxx x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požární xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. dále xxxxxxx, xx stavba xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x technickými xxxxxxxxxx požární ochrany xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx navržena, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx užívání. Xxx xxxxx postavené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pokládána za xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx jistoty. Retroaktivními xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "stavba xx xxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx byla navržena, xxxxxxxxx a zahájeno xxxx xxxxxxx", xxxx x místě x xxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx x diskriminaci x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxxxxx, xx i xxxxxxxxx) xxxxxx "požární xxxxxxxx". Xxxxxx osvěty x xxxxxxxxxxx požární ochrany, xxxxxxxxxxxx fyzických osob xxx užívání xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výchovy, xxxxxxx x dětí x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x požární xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xxxxx x odborná xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx x kursů. Xxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxx xxxx (nepovinně) do xxxxxxxxxxx bytů pořizují xxxxxxxx autonomní detekce.

40. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zrušením xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxxx části, xx xxxxx k xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx existovat xxxxxx xxxxxxx řešící xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. ani xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou xxx x Listinou, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

41. Podle xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx může Xxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx upustit, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx navrhovatel, xxx x ministr xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx měl xx to, xx xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jednání v xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx navrhovatel - xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx kladnému, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo zákonem, xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx předpis byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx s Ústavou x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů a x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-Xx xx o xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě x x xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, jsou-Ii k xxxx xxxxxxx zmocněna. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx ochraně.

45. Xxx xxxxxxx xx xxxxx citovat xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve kterém xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx staveb, x xx xx xxxxxx xxxxxxx rozvoje x xxxxxx xxxx x xxxxx xx stavbě, xxxxxxx šíření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx osob a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx při požáru x umožnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx hodnot a xxxxxxx xxxxxxxxxxx českou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x. 10/2008 Sbírky xxxxxx a xxx 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx tato vyhláška xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx změněna xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx abstraktní kontrolu xxxxxxxxxx a zákonnosti xxxx xxxxxxxx. Návrh xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxx návrhu x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx celku, x xx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x řadě xxxxx ustanovení odkazuje xx xxxxx technické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dostupné veřejně x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

48. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je možno xxxxx xxxxxxxxxxx: české xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx norem, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxx velice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - obsahují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx celků x těchto částí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pokrývají xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

49. Zákon č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx technické xxxxx xxxxx:

"(1) Česká xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx (§5) pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxx oznámeno xx Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx Xxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není obecně xxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx označení ČSN xxxxxxx xxx použity x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxx technická xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výsledků xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxxxxxx.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx a x Sbírce mezinárodních xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx závazné. Xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxxx xx kvalifikovaná xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x jejich xxxxxxxxx xx nezávazné, xxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx je dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx technické xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obecně xxxxxxx, x určitých xxxxxxxxx xx xxxx stanou xxxxxx závaznými, pokud xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx normu x xxxxxxxx předpisech xxxxx xxx x hlediska xxxxxx xxxx formu xxxxxx výlučného (xxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx normou, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nekompletní xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vzniká xxxxxxxxx řídit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx předpis xxxx. X xxxx ani x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx indikativního xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx jedním x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Forma xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 22/1997 Sb., pokud xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

54. Xxxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx technické xxxxx mají xx xxx konkretizovat požadavky xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx detailních právních xxxxxx xx především xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx ochrana, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx majetku x dalších xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx době xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

55. X xxxxxxx s xxxxx v Evropské xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx technickou xxxxxx je xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splnění xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxx rozhodující xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx trhu. Na xxxxxx, xxxx xx xxxxx používají, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, by se xxxx odpovědět xxx, xx jejich xxxxxxxxx xx výhodné, xxxxxxx xxxxxxxxx výrobu a xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx překážky xx trhu atd. Xx xxxx také xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx technických xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxxx xx xxxxx technické normy, xxxx xxxxxx x Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxx požadavek, xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 x xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. byla vydána xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx užívání staveb, x xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ohně x xxxxx ve xxxxxx, omezení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x umožnění xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.".

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vydání předmětné xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x českých xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx. dále čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx své příloze č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx požární bezpečnosti. Xxxxxxxx x obsáhlosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxxx, xxx tyto xxxxx x plném znění xxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx následně x xxxxx rozsahu xxxx přílohou xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. a v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxxxx technických xxxxx a odkaz xx ně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xx, xxx právní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx podrobností (xxxxxxx xxxxxxx různých xxxxxx apod.) xxxxxxxxx xx xxxxx stránkách xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxx, xxxx informuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx technik), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx problematiky.

61. V xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx"), xx xxx xxxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx použít postup xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx stanoví česká xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx autorizovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stejného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3.".

62. Xxxxxxx ustanovení xxx xxxx zřetel xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) vymyslí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx stanoví norma.

63. X námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx absence veřejného x bezplatného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: do technických xxxxx xx xxxxx x pracovních xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx ředitelstvích, územních xxxxxxxx) či za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx zakoupit x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx zkušebnictví, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx normy je xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místech Xxxxxxxxxxx komory xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx 2009 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o polovinu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx technických norem xx (x byla x před xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

65. Přístup xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx služba xxxx 1&xxxx;000 Xx xx 12 xxxxxx, xx zvýšenou xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx).

66. Xx ovšem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx z xxxxx technických xxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxx především pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxxxx především autorizovaní xxxxxxxx a inženýři, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx další možnost xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx nich. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx musí xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 360/1992 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx vykonávat jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx související x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx náklady xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x českým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. je xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. není xxxxxxxx, xxxxx podmínka xxxxxxxxx x bezplatného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zajištěna x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. rovnosti xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx) xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) X alternativnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx jim xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořídit xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. objednávat) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vlastnické.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §13, §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 odst. 2, §17 odst. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. x principem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx vybavení stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx.

70. Xxxx, xx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx možný zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx cílem xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx života a xxxxxx xxxx, xxxxx x jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

71 . V xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx a čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod s xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxx základními xxxxx či xxxxxxxxx: " ... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx), jež xxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx" [xxxx. též xxxxx Ústavního soudu xx xxx 9. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. ÚS 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx, xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu.

72. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx zvažování xxxxxx x xxxxxxx možného xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec schopno xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx je ochrana xxxxxx základního práva Xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, nález x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb. xxxx veřejného xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx, jde o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

73. Xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx plurality možných xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx Ústavou chráněné hodnoty - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx konformní xxx, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - xx xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx možných xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxxxxx hodnot. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1998 xx. zn. Xx. ÚS 25/97 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.)].

75. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx patří xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx evropských xxxxxxxxx xxxxx, tak soudů xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pochopitelně i Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxxx xxx x nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 8. března 2006 xx. zn. XX. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.)].

76. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxx tomu, že xxxxxxxxxx opatření je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízeními autonomní xxxxxxx x signalizace xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zdraví xxxx a také xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx však xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby, xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx ochranou xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx bezpečnosti x xxxxxxx života, zdraví x majetku xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx před xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx.

77. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx povoleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve vztahu x xxxxxxxx základním xxxxxx a svobodám - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx věci xx dáno xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

78. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka stavby.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx napadenou xxxxxxxxx uložena xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxx budov x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zabezpečit. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx stokorun x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx domu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nesrovnatelná, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx lidí. X námitkám navrhovatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxx.

80. X xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přístroje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, nezbytný a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxx x poměr xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

81. Nad xxxxx xxxxxxxx lze dodat, xx vlastník xxxxxx xx xxx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxx, xxxx xx xxxxxxx nevyužít postup xxxxx přílohy č. 4 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xxxxx zpracovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Xxx tedy xxxxxxx, že vlastnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rekonstruovaných) xxxxxx - x xx x x ohledem xx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx.

83. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hasicí xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx třeba uvést xxxxxxxxxxx:

84. Xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §14 odst. 3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace xx xxxxxxxxxx podmínkou požární xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhláška č. 23/2008 Sb. stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

85. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jedinců xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x určité xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx ve vzájemném xxxxxx různých subjektů xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx.

86. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx v čl. 1 x 3, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí [např. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx se x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx XXXX v xxxxxx xx dne 8. xxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxxx 1, nález x. xx, xxx. 37), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx "věcí xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých funkcí xxxxxxx, že určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje prospěch xxxxx skupiny x xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Hledisko xxxxx přitom xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx vyplývá x právního názoru xxxxxxxxxxx x nálezu xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), v xxxx se xxxxx: " ... nerovnost x sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxx se zpravidla xxxx tehdy, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx i porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... apod.". Xxxxxxxxx druhým při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je tedy xxxxx založené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx svobody.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx neodůvodněných rozdílů. Xxxxxx rovnosti v xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však, xx xx xxxxxxx muselo xxx přiznáno jakékoliv xxxxx, xxxx. všem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxx xxxxx vyplývá x x xxxxxx xxxxxx 1 xx 4 zařazených xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx pojmout je xxxx jediný celek. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x němž se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx jinými. Aby x xxxxxxxx došlo, xxxx xxx splněno xxxxxxx xxxxxxxx: s xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx existovaly objektivní x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povinností vlastníků xxxxxx staveb xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx staveb xx opírá x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Vyšší xxxxxxx xxxxxxx s pořízením xxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří si xxxxxxxxxx nové domy (xxxx. zrekonstruovali xxxx xxxxx), je xxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx x jejich xxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. X této xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx budov, xxx x oni xxx xxxxxx zabezpečili proti xxxxxx xxxxxxxxx zabezpečovacími xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxx doplňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslechů xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx shrnutí xxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.