Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx Motejla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxx xxxxxxx staveb, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxx xxx její nesoulad x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "xxxxx x Xxxxxx zákonů"). Xxxxxxxxxxxx podává veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2 odst. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 písm. x), §3 až 9, §10 xxxx. 1, 2 x 6, §11 xxxx. 1 x 2, §12 až 14, §15 odst. 1 x 5, §16, §17 xxxx. 1, 7 a 9, §18 xxxx. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 x 9, §21 xxxx. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 odst. 1, §24 odst. 1, 2 a 4, §25 xxxx. 1 a 4, §26 xxxx. 2, §28 xxxx. 2, §30 odst. 2, 3, 4 x 10, §31 x příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx.

2. Veřejný xxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx vyhláška x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx ochrany pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx stavby. X xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx normy uvedené x příloze č. 1 xxxx x přílohách č. 4, 5, 7 x 8).

3. X ustanovení §13 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx upraveny x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx počet hasicích xxxxxxxxx obecně a xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx staveb (xxxxxxx xxxx, xxxxxx domy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).

4. X ustanovení §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizaci xxxxxxxx x příloze č. 5. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (dle xxxxxxxxxxxx xxxxx staveb) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xxxxx stanoví příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xx opakovaně xxxxxx x xxx, xx normotvůrce využívá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx závadný, xxxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Adresát xxxxxx normy xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nahlédnutí do xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za nemalou xxxxxxxx částku xxxxxxxxxx xxxxx x Úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2009 xxxxxx s postupnou xxxxxxxxxxxxx technických xxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), ani xxxxxx xx nepředpokládá, xx xx technické normy, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nově se xxxxxx xxxxx x 50% zlevněním xxxxxx xxxxxxxxxx stavu). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx státu x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přístupná xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx právně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx (x tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx přístupné xxxxxxx x xxxxxxxxx už xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k porušení xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx - xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxx" [čl. 1 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod (xxxx xxx jen "Listina")]. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X Ústavě x x Xxxxxxx lid xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, způsobem, který xxxxx stanoví (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx diskriminace - čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, šetření xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx.).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx zákon č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx a o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx případ, xxx xx xx určitá xxxx právní xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx právní normou xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx normu) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx přístupná xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx (ustanovení §12 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x Xxxxxx zákonů).

7. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ochránce práv xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxx jak x čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o Xxxxxx xxxxxx. Jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx veřejně x bezplatně. Jestliže xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právní povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx k xxxx, xx napadená vyhláška x naprosté xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx existence xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx veřejný ochránce xxxx především návrh xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxx normami xx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dílčí xxxxxxxxxx.

9. Xxx xxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxx neztotožnil x jeho xxxxxxx xx spjatost napadené xxxxxxxx x technickými xxxxxxx, xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx normy nebo xxxxx XXXx. Xxxxxx xxxxxxxx problematickými x xxxxxx důvodů.

10. Kromě xxxxxxx se základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x x xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Xxx především x xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 odst. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx.

11. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx stát sice xx oprávnění xxxxxxx (xxxx. zprostředkovaně vyhláškou, xxxxx k xxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx) xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx, nesmí xxx ale činit xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozumný xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx, xxxxxxxxx x zároveň xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skrývají xx skutečnosti majetkové xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx odmítnout, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx - xx. jde xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx apod.), x xxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. x xx tohoto xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx Ústava x Listina xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě (xxxxxxxxxx §13 ve xxxxxxx x xxxxxxxx x. 4 xxxxxxxx vyhlášky) xxx x povinnost xxxxxxxx hasicího přístroje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. objednávání) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx druhém xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx opětovné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Základním právem, xxxxx xx v xxxxx případě xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), je tedy xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx případech je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx nebezpečím xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx požárů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xx xxxx zdá xxx xxxxxxx.

15. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxx xxxxx XXXx. Motejla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx spatřuje spíše x přiměřenosti takového xxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxx důsledku skrývají xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmý. X xxxxxxx dílčí xxxxxxxxx "přímá škoda" xxx x statisticky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx od dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (hlavním xxxxxxxxx xx relativita odhadu xxxx xxxxx, která xx odvozována od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedeného xxxxxxxxx znalcem). Navrhovatel xx xxxx názoru, xx xxxxxx počtu xxxxxx, úmrtí x xxxx není xxxxxxxxxx.

17. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přístroje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx osob, xxxxx xxxxx xxx x takto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx touto xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (str. 2) xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx, xxxxxx přístroje), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx stát xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní povinnosti xxxxxxxx odůvodněné. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx požadavek x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §13, příloha č. 4 napadené xxxxxxxx) xxxxxxx není.

19. I xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, uvádí xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že x obou xxxxxxxxx xx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx příslušná xxxxxxxxxx nesplňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxx samotných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "počínat si xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, na majetku, xx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředí" (ustanovení §415). Volba xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Cíle preventivního xxxxxxxxxxx škodám xxxx xxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx typicky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx o výhodnější xxxxxxxx xxxxxxxx. Bude xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx, xxx občanům, xxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pojistné (xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx motorového vozidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx krádeži xxxxxxx bezpečnostními opatřeními).

21. Xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx hasicí přístroj xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx přistroj xxxx plnit xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, která jej xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx použití x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx má xxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx dokonce x nebezpečný. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou doporučovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 34 X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx hašení xxxxxx xxxxx X (požáry xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v kuchyňských xxxxxxxxxxxx), xxxxx patří x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xx vlastníci těchto xxxxxx xxxxxxxxxx proškolovali x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přístrojů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx je podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevhodné (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx prý xxxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx škody xxx xxxxxx).

22. Xx xx týče povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx), i xxx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx chybí xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zajišťovalo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, má-Ii xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx uhelnatého), xxxx xxx vestavěný xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx baterie.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost instalovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "části vedoucí x xxxxxxx" z xxxxxxxxx xxxx. Logická xx xxx xxxx xxxxxxxxx instalovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, neboť xxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterému slouží.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Ing. X. X., xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x možnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x zdraví.

25. Xxxxxxxx x tomu, že x xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx u xxxxxxxx přístrojů, xxx x zařízení autonomní xxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zdraví xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxx zmiňovány x xxxxxxxxxx ustanoveních. Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx x xxxx xxxxxxxxx xxx x zařízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx "nových xxxx" xxxx xxxxxx vlastníkům "xxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční prostředky xx vybaveních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx protipožární xxxxxxx, xxx xx xxxxxx povinnost xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je riziko xxxxxx pravděpodobnější. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlastníků xx mělo v xxxxx ohledu xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) měla xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

26. Závěrem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x výše xxxxxxxxx xxxxxx rozporná xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx zákonem o Sbírce zákonů, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx vymezen výše.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx

27. Ústavní xxxx si xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxx MUDr. Xxx. Xxxx Langer xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2009 xxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla x xxxxx xxxxxxxxxx x xx základě xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx předpisu, x xx xxxxxxxx č. 137/l998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku č. 137/1998 Sb., xx v xxxxxxxx xxxx v notifikačním xxxxxx xxxxx evropské xxxxxxxx. Návrh nové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx základních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. Pokud xx xxxx došlo xx xxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb., xxxx. byť x xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx technické podmínky xxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxx. Xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x pro občany x xxxxxxx nesouhlasného xxxxxxxxxx postoje x xxxx xxxxxxxxxxx, popř. x xxxxxx podkladům xxxxxxxxx xx xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., o xxxxxxxxxxx podmínkách požární xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 186/2006 Sb., (xxxx též xxx "xxxxx x požární xxxxxxx"). Účelem xxxx xxxxxx úpravy je xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x několika xxxxxxxx předpisech, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je xxxxxxxxx xx harmonizaci xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xx směrnicí Rady 89/106/EHS a Interpretačním xxxxxxxxxx č. 2, xx xxxxxxx xx xxxxxx požární bezpečnost xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx obsahuje, xxxxxxxxx. X toho xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx účelné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavbu, xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem a xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx předpisy, které xxxx xxx xxx xxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxx "technický" právní xxxxxxx, xxxxx stanoví x velké xxxxx (xxxxxxxxxx §2 xx 28) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pouze x xxxx způsobilé xxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx musí ke xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 360/1992 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx řadit i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 500 Xx + XXX xx kalendářní xxx. X příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Sb. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. V dalších xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky.

30. X námitce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostupné veřejnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vnitra xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dnech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, územních odborech). Xx minimální xxxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxx norem nahlédnout x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Sb., xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxx xxxx porušen xxxxx č. 309/1999 Sb. Z xxxxxx xxxxxx xxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. ani x xxxxxxx x čl. 1 x 2 Xxxxxx xx x čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx.

31. Xxxxx xx x xxxxxx veřejnou x xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Ústavy, čl. 1 Xxxxxxx), není xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. x xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx ani x xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx xxxx x čl. 2 x 4 Xxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx požární xxxxxxxxxxx (XXX 73 08xx) se xxxxxxxx xxx xxx práci xxxxxxxxxxxx technik xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. rovnosti xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xxxxx.

32. X námitce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze zákonem xxxx na základě xxxxxx, xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práva svobod - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx a povinnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x požární xxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xx xxx xxxxxxxxx (xxx ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx x postupů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx dokumentem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx. Nedochází xxxx x porušení čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 odst. 3 x 4 Xxxxxxx.

33. Ministr xxxxxx xxxxxxxxx, xx v §99 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx technik, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx alespoň stejného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx postupu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Technická norma xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx souhlasu xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx č. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx požadavcích na xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 71/2000 Xx.) x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx č. 22/1997 Sb. také xxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxxxxx normou xx xxxxxx ze způsobů, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx xxxxxxxx požadavku, xxxxx však může xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx o požární xxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x příloze č. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx zvolena xx doporučení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x x jiných xxxxxxxx předpisech, např. xx xxxxxxxx č. 369/2001 Sb., x xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 492/2006 Sb., xx xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx vlády č. 163/2002 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vyhlášce č. 528/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 19/2008 Sb., xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Ústavy, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny. Vzhledem x obsáhlosti xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxx x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Sb. xxxxxx možno přistoupit x tomu, xxx xxxx xxxxx x xxxxx znění byly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx následně v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx.

34. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, xx obejít xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jít xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx předpis stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxx české xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x navrhování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (autorizovaný xxxxxxx a autorizovaný xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x "xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxx tuto xxxxxxx provádět, ne xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx osoba (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, autorizovaný xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx použít jiný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxx technické xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že počet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zásah xxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 vyhlášky č. 23/2008 Xx. s xxxxxxx na přílohu č. 4. X xxxx příloze xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 34 X x dále xxxxxxxxxxx x jednotlivé xxxxxx xxxxxxx přenosného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hasicí xxxxxxxxxx 183 X xxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor (xxxxx). X xxxxxx textu přílohy č. 4 xx xxxxxxxxx, xx postup xxxxx xxxx přílohy xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx požárně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxx požární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx garáž xxxx (xxxx xxxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb.) musela xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx vybavena xxxxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo pěnovým x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 kg (xxxx. xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxx 1997, x xxxxxxxxxxxx vyhláškou č. 23/2008 Sb. xxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx schopností 183 X, x xx xxx' pěnový xxxx xxxxxxxx. Přijetím xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úsek x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxx osobní, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx to, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx domu x xxxxxxxxxx garáže, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hasicím přístrojem xxx xxxxxx všech xxxxx xxxxxx (nejen xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx kapalin) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přístroj xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zásah. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ušetří xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx 3000 Kč, x xx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hasicího xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx požárně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx konstrukce. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxx o upřesnění xxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx požárního xxxxx rodinného xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxx x šetření xx nákladech, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Uložením xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx preventivní xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx zásahem xx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

36. V xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 vyhlášky č. 23/2008 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x §15 až 18 x 28) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xxxx detekuje vznik xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx včasný xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx cena x xxxxxx xxxxxxxx (od 250 Xx) x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dům x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Např. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úmrtnosti xx xxxxxxx xxxxxxx požáru x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x optimální xxx xxxxxx kolize xxxx xxxxxxx do základních xxxxx svobod x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

37. Ministr xxxxxx xxxxx, xx x letech 2004 xx 2006, xxx xxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx statistiky xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, a xxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a závažný xxxxxxxx. X pozdějším xxxxxx, v xxxx 2007, xxxxx x xxxxxxx xxxxx usmrcených, xxxxxxx xxxx zraněných xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx statistických xxx x požárech x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 1979 xx 2008 xx zřejmé, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoji xxx požárech x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx osob x xxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxx xxxxxxx přístrojem x autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, prostory, xxx xx xxxxxxxx x tráví xxxx xxx lidé x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx sociální xxxx), x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lidí x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ministra vnitra xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx x Evropské xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost vybavit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x jiných členských xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xx Xxxxxx x Rumunsku. Vybavení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx celosvětovým xxxxxxx. Xxxx. x Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vybaveno 75 %, ve Finsku 98 %, x Xxxxxx 97 %, xx Velké Xxxxxxxx 75 % x x XXX 95 % xxxxx xxxxxxxxxx. X připomínce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodám xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojistnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxxx orgán xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx pojišťovnám, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxx se týkají xxxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxx.

38. Ministr xxxxxx xxxx xxxxx, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §15 až 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxxx podmínkou požární xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx zahájeno xxxx užívání. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s požadavkem xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx jistoty. Retroaktivními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx došlo k xxxxxxxx zásady "stavba xx xxx užívána x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", xxxx x xxxxx x xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v posledních xxxxxx hasičské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxxxxx, xx x osvědčený) xxxxxx "požární xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při zjištění xxxxxx, jak hasit xxxx. probíhá xxxxxx xxxxxxxxxxx výchovy, xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x požární xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odborná xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx a xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x sami xxxxxx si již xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx pořizují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., popř. xxxx části, xx xxxxx x situaci, xx x Xxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. Na základě xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x Ústavou xxx x Listinou, a xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx může Xxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx upustit, nelze-li xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jak navrhovatel, xxx x ministr xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxx od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx upuštěno.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x Ústavou x vyhlášen x souladu xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-Xx xx o xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákony x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě x x xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, jsou-Ii x xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x technických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x požární xxxxxxx.

45. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx staveb, x xx xx xxxxxx xxxxxxx rozvoje x xxxxxx xxxx a xxxxx ve stavbě, xxxxxxx šíření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxx xxx požáru x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx hodnot x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx vyhláška byla xxxxxxxxxx x částce x. 10/2008 Xxxxxx xxxxxx a xxx 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Dosud xxxxxx xxxx vyhláška xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení zákona x požární ochraně, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Návrh xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxx, x xx z xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x porušení čl. 1 Xxxxxx x čl. 1 Listiny.

48. K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx norem, xx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx popis xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx informace o xxxxxx uznávaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti konstrukční, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pokrývají xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

49. Zákon č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"(1) Xxxxx technická xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vytvořený xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx označením XXX, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "Věstník Xxxxx"). Xxxxx technická xxxxx xxxx obecně xxxxxxx.

(2) Xxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxx technická xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x opakované xxxxxxxxx xxxxxxxx, směrnice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stupně uspořádání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx a x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

51. Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxx xxxx řada případů, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyžadováno xxxxxxx xxxx vyhláškou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx činnosti x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx normami může xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, které stanoví, xx ve vztazích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx české technické xxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx normy tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx závaznými, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx formu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx (indikativního). Xxxxxxx xxxxx určuje shodu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx jediný xxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxx vzniká xxxxxxxxx řídit xx xxxxxxxxxxxx příslušné normy xxx ty subjekty, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx závaznost, je xxxxx říci, xx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odkazovaná xxxxx xxxx její xxxx stává xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x normou xxxxxx x xxxxxxx způsobů xxxxxxx požadavků xxxxxxxx xxxxxxxx. Obecný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx způsobem. Forma xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4a zákona č. 22/1997 Xx., pokud xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx určené normy.

54. Xxxxxxxxx xxxxx doplňují xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx veřejný xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx a života xxxx, bezpečnost práce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x ochrana životního xxxxxxxxx, xxxxxxx majetku x xxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxxxxxx často xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X poslední xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx Evropské unie.

55. X xxxxxxx x xxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx zavádí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx technickou xxxxxx je xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splnění se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx technického xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx výhodné, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x odběrateli, vytvářejí xxxxxx xxxx xxxxxxxx x spotřebitelem, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výrobních xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx. Xx jsou také xxxxxx důvody xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x mezinárodní úrovni.

57. Xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxx xxxxxx, xx xxx, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 x dále čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx námitkou nelze xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx vydána xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxx č. 133/1985 Xx., x požární xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxx xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx navrhování, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx omezení rozvoje x xxxxxx ohně x xxxxx xx xxxxxx, omezení šíření xxxxxx xx sousední xxxxxx, xxxxxxxx osob x zvířat v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo při xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jednotek požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx využít xxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany staveb.".

58. X xxxx citovaného xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x postupů xxxxxxxxxx v českých xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V příloze č. 1 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. dále čl. 4 odst. 3 x 4 Xxxxxxx xxxx porušena xxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx své příloze č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x plném znění xxxx součástí xxxxxxx, xxxxx xx následně x tomto rozsahu xxxx přílohou xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxxxx technických xxxxx a xxxxx xx xx x xxxxxxxx předpisech xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx zatěžovány množstvím xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx do podrobností (xxxxxxx výpočtů různých xxxxxx apod.) xxxxxxxxx xx xxxxx stránkách xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xx příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), kde xxxxxxxx podrobné xxxxxx xxxx problematiky.

61. V xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx"), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany staveb xxxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx §24 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx použití xxxxxxxx postupu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stejného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx §24 odst. 3.".

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) vymyslí xxxxxxxxx, inovativní, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx stanoví xxxxx.

63. X námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx přístupu x českým technickým xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: xx technických xxxxx xx možno x xxxxxxxxxx dnech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborech xxxxx (xxxxxxxxx ředitelstvích, xxxxxxxx xxxxxxxx) či xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kam xx mohou občané xxxxxxx x s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace. České xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dále zakoupit x kontaktních xxxxxxx Xxxxxxxxxxx komory xx xxxx xxxxxxxxx. Od xxxx 2009 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Průměrná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx (x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xxx xx xxxxxx v Xxxxxxxx unii.

65. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xx xxxx xxxxx za poplatek xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1&xxxx;000 Xx xx 12 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vytisknout).

66. Xx xxxxx xxxxx xxxx podotknout, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx jeho ochrana, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a inženýři, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (kteří xx používají xxx xxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nich. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx způsobilé xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona č. 360/1992 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných inženýrů x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx) xxxxx vykonávat jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxx činností. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xx tedy možno xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx technickým xxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xx xxxxxxx x bezplatný. Xxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx normám xxxxxxxx xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxx porušena, xxxxx xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občanovi xx xxxxxxxxx u xxxxxxxx institucí, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, xx. rovnosti xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odkazů xx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxx.

X) X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

68. Xxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx jim xxxxxxxx xxxxxx povinnost pořídit xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provádět (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx instalovat tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx povinné xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vlastnické.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. x principem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace.

70. Poté, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo; xxxxx xxxxx je x daném případě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx majetku xxxx vznikem požáru.

71 . X xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx se na xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx jedno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x jinými xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: " ... xx xxxxx posuzovat xxxx (xxx) xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), jež xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx" [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. ÚS 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx xxxxxx zásada xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx zásahu.

72. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), jehož xxxxxxx xx zvažování zásahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxx xxx x princip xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx hodnoty - základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx sledovaného účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxxx danou xxxxxxx chráněnou hodnotu xxxxxxx v míře xxxxxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxx je povoleno xxxxxxx pouze nejšetrnějšího - xx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx x více xxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx principu xxxx xx základním právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13. května 1998 xx. xx. Xx. XX 25/97 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.)].

75. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxx, tak soudů xxxxxxxxxxxxx, xxxx. nadnárodních [xxxx. četná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva; xxxx xxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx dvůr - k xxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. března 2006 xx. xx. XX. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.)].

76. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx způsobilé xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx majetek před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom xxxx xxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby, xxx i x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx zájmů xxxx společnosti. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx hodnot xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx před hrozící xxxxxx.

77. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx prostředků, je xxxxx konstatovat, že x předmětné xxxx xx xxxx racionální xxxxxxx xxxx cílem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx šetrnými a xxxxxxxxxx.

78. Z hlediska xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx základního xxxxx či xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxx opatřeních, xxx xxxxxxxxxxx, xx x předmětné věci xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

79. Xxxxxxxxx pořízení hasicích xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx je napadenou xxxxxxxxx uložena za xxxxxx ochrany veřejného xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx x jejich xxxxxxx x xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxx x xx zanedbatelným xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou mají xxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zařízení vlastníka xxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx stokorun x xxxxxxxxx x částkou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nesrovnatelná, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví lidí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. X ohledem xx uvedené je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle, tj. xxxxxxx xxxx x xxxx před xxxxxxx, xxxxxx, nezbytný x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

81. Xxx rámec xxxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxx xx při zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx inženýr) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx požární xxxxxxxxxxx.

82. Lze xxxx xxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx nových (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx) staveb - x to x x xxxxxxx xx provedený xxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx.

83. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hasicí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xxxxx xx nových (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx uvést xxxxxxxxxxx:

84. Xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx povinnost xxxxxxx stavby uvedené x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x signalizace. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx.

85. X xxxxxxxx xxxxxxx ústavní zásadu xxxxxxxx nelze pojímat xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, pojímá xx xx vzájemném xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx. Xxxxxxx relativní, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nestanovuje xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

86. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 1 x 3, k xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx x xxxx x chápáním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1, xxxxx x. xx, xxx. 37), xxxxx konstatoval, xx xx "xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.". Ústavní soud xxxxx principu rovnosti xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx přitom spatřuje xx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxx druhé vyplývá x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x nálezu xx věci vedené xxx xx. xx. Xx. ÚS 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), x xxxx xx uvádí: " ... xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva vlastnit xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, některého z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 a násl. Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti právního xxxxxxxx údajně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody.

87. Xxxxxxx soud chápe xxxxxxx jako kategorii xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx právům xx xxx xxxxxxx povinností xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost.

88. Xxxxx závěr xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx 1 xx 4 zařazených xxx xxxxxx ustanovení Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx namítáno, nelze xxxxxxxx izolovaně od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. X úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx základní xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx odráží x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x xxxx, xx xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx se xxxxxxxx jinými. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí ve xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že rozdílná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx staveb xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxx náklady xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti staveb xx budoucna. Xxxxx x nerovnost, jestliže xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxx starší xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nové domy (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx tato xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x jejich xxxxx, ukládána. Z xxxxxxxxx důvodů xxxxx x xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx samotných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zabezpečovacími xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx doplňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslechů xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Při xxxxxxx xxxx uvedeného Ústavní xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.