Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (dále xxx jen "napadená xxxxxxxx") xxxx celku xxx xxxx nesoulad x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xx zákonem x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon x Xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx podává veřejný xxxxxxxx práv návrh xx zrušení ustanovení §2 odst. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx. x), §3 až 9, §10 odst. 1, 2 x 6, §11 xxxx. 1 a 2, §12 xx 14, §15 xxxx. 1 x 5, §16, §17 xxxx. 1, 7 a 9, §18 xxxx. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 x 9, §21 xxxx. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 xxxx. 1, §24 xxxx. 1, 2 x 4, §25 odst. 1 x 4, §26 odst. 2, §28 xxxx. 2, §30 odst. 2, 3, 4 a 10, §31 x příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx návrhu uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx již xx jedná x xxxxxxxxx normy xxxxxxx x příloze č. 1 nebo x přílohách č. 4, 5, 7 a 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 dále xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx normě upravuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jsou xxxxx podrobněji upraveny x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx, bytové xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).

4. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx detekci x signalizaci xxxxxxxx x příloze č. 5. X xxxxxxx ustanoveních (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) napadená xxxxxxxx opět xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx blíže (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx umístění xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxxxx stanoví příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování odkaz xx české xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xxx o sobě xxxxxxxxxx xxxx závadný, xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxx však nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Adresát xxxxxx normy tak xxx zjištění obsahu xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxx nahlédnutí xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Úřadu xxx technickou normalizaci, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2009 xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x možností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx nadále xx nepředpokládá, že xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx pouze s 50% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu). Veřejný xxxxxxxx práv xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx základním principům xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mají xxx přístupná xxxxxxx xxx omezení xxx, xxx mohl své xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx sankci. Xxxxxx xxxxx (x xxxx x xxxxxx aprobované xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx přístupné veřejně x xxxxxxxxx už xxxxx, xx xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V opačném xxxxxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx - tedy "xxxxxxxx xxxx zákonem" [čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx práva xxxxxx (xxxx též xxx "Listina")]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Ústavě a x Listině lid xxxxxxxxx jednoznačný požadavek, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze zákonem xxxx na základě xxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxx stanoví (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x současně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, šetření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx apod.).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx mezinárodních smluv, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, kdy xx se určitá xxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx normu) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx součástí, xxxxx je xxxxxxx x bezplatně xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx (ustanovení §12 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x Xxxxxx zákonů).

7. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je x xxxxxxx xxx x čl. 1 x 2 Ústavy x čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx, xxx xx zákonem x Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx normativní xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x právním xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx normu, xx xxxxx xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx vyhláška x naprosté většině xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx především xxxxx xx její xxxxx xxxxxxx, xxxxx spjatost xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx silná, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dílčí xxxxxxxxxx.

9. Xxx xxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx názorem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x technickými xxxxxxx, předkládá xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx XXXx. Motejl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

10. Kromě xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochránce práv xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx sice xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zprostředkovaně xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx výslovné xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občanům, xxxxx xxx ale xxxxx xxxxxxxx, xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx být vhodné, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zájmem kvalitativně "xxxxxxxxx" xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx se v xxxxx rovněž setkává x tím, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxxxx jsou stanovovány xxxxxxxxxxx zákonné či xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx případech skrývají xx xxxxxxxxxxx majetkové xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx odmítnout, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx v obecné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx druhých (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xx. jde např. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.), x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod. x xx xxxxxx xxxx xx dosahováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxx xx výše uvedené xx xxxxxxx ochránce xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Ústava x Listina xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx (ustanovení §13 xx xxxxxxx x xxxxxxxx x. 4 xxxxxxxx vyhlášky) xxx x povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. objednávání) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx instalace xxx. zařízení autonomní xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx právem, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), je tedy xxxxx vlastnické. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti na xxxxx pohled xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx, rozvoje x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx být xxxxxxx.

15. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx instalovat xxx. zařízení autonomní xxxxxxx lze xxxxx XXXx. Motejla legitimnost xxxx akceptovat (xxxxxxx xxx spatřuje xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx smyslu), v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tomu xxx není, neboť xxx rouškou veřejného xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X případě xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxx" xxx x statisticky xxxxxxxxx málo xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx problémem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která xx odvozována xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedeného xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx alarmující.

17. Xx základě dostupných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořídit xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hasicí xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx osob, xxxxx xxxxx mít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx profit. Xxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxx skutečností xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx (str. 2) xxxxxxxx uvádí: "Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx druhů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stavbách (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), u xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx menšího xxxxxxx.".

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx stát xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx škod xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněné. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx požadavek x xxxxxxx xxxxxxxxxx vybavit xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovení §13, příloha č. 4 napadené xxxxxxxx) xxxxxxx není.

19. I xxxxx bychom xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,xxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx práv uvádí, xx xx xxxxxxxxx xxxx samotných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx. Občanský xxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prevenční xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednoznačný xxxxxx "xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xx majetku, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx §415). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx použito xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti, však xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx této právní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx názoru XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx metodami, které xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soukromoprávní, xxxxxxxxx xxxxx x výhodnější xxxxxxxx podmínky. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přístroji, xxxxxxxxx xxxxx pojistné (xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx uplatňuje x xxxxxxx druhů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx zvýhodňován, pokud xx xxxxxxxxx lépe xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přístroj xx sice účinný xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx předpokládá xxxxx řadu odborných xxxxxxxx a dovedností. Xxx xxxxxx přistroj xxxx plnit xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x především xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx. X opačném xxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 34 A xxxx xxxxx bezpečně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx X (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx živočišných xxxxx x tuků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístroji xxx xxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x požární xxxxxxxxxxx x použití jednotlivých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxx. X uvedených xxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybavit xxxxxxxxx stavby hasicími xxxxxxxxx xxxxxxxx (naopak xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxx někdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxx xxx xxxxxx).

22. Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 a příloha č. 5 xxxxxxxx vyhlášky), x xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx zakotvení xxxxxxxx podrobností považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx chybí xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx zařízení zajišťovalo xxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-Xx xxx xxxxx, xx xxxx muselo xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx kouř xx xxxxx xxxxxxxxxx), musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí xxx xxxxxxxx pouze z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

23. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx rodinných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx instalovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "části vedoucí x xxxxxxx" z xxxxxxxxx domu. Logická xx xxx byla xxxxxxxxx instalovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx určené xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx účel, xx kterému xxxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxx klíčové, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Ing. X. X., xxxxx je xxxxxxxxxx xx protipožární xxxxxxx x tvůrcem xxxx technických norem, xxxxx xx xx xxx případně vyjádřit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x zdraví.

25. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx případech (xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx autonomní xxxxxxx) jde x xxxxxxxxx jednoduchá zařízení x xxxxxx xxxxxxxxx xx možná bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů, xx veřejný xxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx tato zařízení xxxxx do xxxxxx xxxxxx (ustanovení §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, neexistuje legitimní xxxxx, xxxx nestanovit xxxxxxxxx instalace hasicích xxxxxxxxx a zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx instalovatelná, avšak xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými zařízeními. Xxxxxx počet xxxxxx xx starších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx již xxxx normotvůrce xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx být xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (o xxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx) měla xxx xxxxxxxxx všem bez xxxxxxx.

26. Závěrem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx zákonem o Sbírce zákonů, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníka

27. Xxxxxxx xxxx si xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxx MUDr. Xxx. Xxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 2. xxxxxx 2009 poukázal xx xx, xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx č. 137/l998 Sb., x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhláška, xxxxx xx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 137/1998 Sb., xx x xxxxxxxx xxxx x notifikačním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nové xxxxxxxx xxxx požární xxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxx na xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. Xxxxx xx xxxx došlo ke xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxx x xxxx xxxxx xxx, xxx je navrhováno, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany staveb xxxxx. Xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx nejistota xxx xxxxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx staveb, xxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx nesouhlasného xxxxxxxxxx postoje k xxxx xxxxxxxxxxx, popř. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se staveb.

29. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., o xxxxxxxxxxx podmínkách požární xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x požární xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 186/2006 Xx., (xxxx též xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx staveb. Xxxx zde stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx stavebního xxxxx. Ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy, zejména xx směrnicí Xxxx 89/106/EHS a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 2, xx kterých xx xxxxxx požární xxxxxxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx všechny základní xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X toho důvodu xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jednoho xx základních xxxxxxxxx xx stavbu, xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x hlediska xxxxxx "technický" xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxx části (xxxxxxxxxx §2 xx 28) xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb mohou xxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 360/1992 Sb., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x techniků xxxxxxx xx výstavbě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (projektování) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxx vykonávání xxxx xxxxxxxx xxxx vynaložit xxxxxx náklady související x xxxxx činností. Xxxx tyto náklady xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxx 500 Xx + XXX xx xxxxxxxxxx rok. X příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xx xxx přehledně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxxxxxx x některým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky.

30. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxx dostupné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedeny x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, územních xxxxxxxx). Xx minimální poplatek xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx x xxxxxxx x čl. 1 x 2 Ústavy xx x čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx.

31. Jedná xx x xxxxxx veřejnou x xxxxxxxxxx, popř. xx minimální xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx před xxxxxxx (čl. 1 Ústavy, čl. 1 Listiny), xxxx xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. x xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx xxxx x čl. 2 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x oblasti požární xxxxxxxxxxx (XXX 73 08xx) xx xxxxxxxx xxx xxx práci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem uvedených xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajů.

32. X námitce veřejného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), a současně xxx zachování dalších xxxxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx technických podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 odst. 3 a 4 Xxxxxxx.

33. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx, xx v §99 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx technik, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární ochrany xxxxxx stanovených prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx nebo jiný xxxxxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx použití takového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterého xx xxxxxxx xxx postupu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Technická xxxxx xx veřejný dokument xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx obecně závazná (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona č. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx požadavcích na xxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 71/2000 Sb.) a xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxx. Xx zákona č. 22/1997 Sb. xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx normou xx xxxxxx xx způsobů, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx splněn x xxxxxx prostředky, což xxxxx x požární xxxxxxx x ustanovení §24 odst. 3 xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xx. xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x příloze č. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx splnit. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativních xxxxxx vlády. Xxxxxxx xxxxxx uvádí, že xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx vyhlášce č. 369/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx schopností xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky x. 492/2006 Xx., xx xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 163/2002 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 528/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx a certifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 19/2008 Sb., xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministr vnitra xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Vzhledem x obsáhlosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxx přistoupit x xxxx, xxx xxxx normy x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu byla xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x v tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx.

34. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. zcela bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx podmínek xxxxxxx xxxxxxx staveb. Xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xx podrobností (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx české xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx podmínek požární xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x autorizovaný xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxxx. Jedná xx x "pomůcku", bez xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx provádět, xx xxxx proto, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, autorizovaný xxxxxxx) xxx navrhování stavby xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx řešení technických xxxxxxxx požární xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx požáru xx xxxxxxxx x ustanovení §13 vyhlášky x. 23/2008 Xx. x xxxxxxx xx přílohu č. 4. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 34 X x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hasicího xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 X xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (stání). X xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 je xxxxxxxxx, xx postup xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zachován, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb.) musela xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 kg (xxxx. litrů). Z xxxxxxxx xxxxxx evropských xxxxx, xx. od xxxx 1997, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hasicí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 X, a xx xxx' xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx x novému xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx případů xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx garáže, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojem xxx hašení xxxxx xxxxx požáru (nejen xxxxxxx xxxxx, xxx x elektrických xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přístroj xxxxxxxx i z xxxxxxxx obsluhy jako xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí, xxxx xxxxx patří xxxxxxx xxxxx v ceně xxx 3000 Xx, x xx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx typem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řešením xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx konstrukce, kterými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxx podle ministra xxxxxx nejsou dotčeny, xxxxxxx nejde x xxxx uložení povinnosti, xxxxx xxxx účinností xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. neexistovala, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Novým xxxxxxx xxxxx ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx. xxxxxxxxx xxxxx samostatného požárního xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úseku, xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x zájmu xxxxxxxxx i posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vzniklou xxxxxx. Xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx bezpečnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vzniku xxxxxx, xxx xx xxxxxx státu, xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na výše xxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx mezi zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zjištění požáru xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x §15 xx 18 x 28) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, cenově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x ohlásí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx včasný únik xxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx stokorun (xx 250 Xx) x xxxxxxxxx s částkou xx xxxxxxx xxx x xxxxxx milionů xxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Např. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zájmem ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny.

37. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx 2004 xx 2006, xxx xxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, hovořily xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x závažný xxxxxxxx. X pozdějším xxxxxx, v xxxx 2007, došlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x odůvodnitelný xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx x požárech x xxxxxxxxxxxx v xxxxxx 1979 xx 2008 xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, zejména pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx hasicím přístrojem x xxxxxxxxx detekcí x signalizací xxxxxxx xxx, vybavit xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, prostory, xxx xx xxxxxxxx x tráví xxxx xxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx péče), x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti lidí x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx x xxxx xx nový celosvětový xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požáru x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx normy upravují x právní xxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xx Finsku x Xxxxxxxx. Vybavení xxxxxx zařízením xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace xx xxxxxxxxxxxx trendem. Xxxx. x Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 75 %, ve Xxxxxx 98 %, x Xxxxxx 97 %, xx Xxxxx Xxxxxxxx 75 % a x XXX 95 % všech domácností. X připomínce veřejného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx předcházení xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx tato připomínka xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx - Ministerstvo xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx mají xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxx.

38. Ministr xxxxxx xxxx xxxxx, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx uvedené x §15 až 18 x 28 zařízením xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx užívána x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx navržena, xxxxxxxxx x bylo xxxxxxxx xxxx užívání. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodatečně určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx pokládána xx xxxxxxxxxxxx legislativní techniku, xxxxx je x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Retroaktivními xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", xxxx x místě x xxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x diskriminaci x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

39. Xxxxxxx vnitra dodává, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxx záchranné xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x lze xxxxxx, xx x xxxxxxxxx) xxxxxx "xxxxxxx prevence". Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxx. probíhá xxxxxx xxxxxxxxxxx výchovy, xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů krajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx a kursů. Xxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx si xxx xxxx (nepovinně) xx xxxxxxxxxxx bytů xxxxxxxx xxxxxxxx autonomní xxxxxxx.

40. Xxxxxxx ministr xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxxx části, xx xxxxx x xxxxxxx, xx v České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x Ústavou xxx x Listinou, a xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zamítl.

41. Podle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx může Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dále xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xx jednání nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval otázkou, xxx je navrhovatel - xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu je xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem, xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x souladu x Ústavou x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx a x Sbírce mezinárodních xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-Xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx přijaty x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-Ii k xxxx zákonem zmocněna. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxx vydána Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx zmocnění obsaženého x ustanovení §24 xxxx. 3 zákona x požární xxxxxxx.

45. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx uvádí: "Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx ochrany pro xxxxxxxxxx, výstavbu nebo xxxxxxx xxxxxx, a xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx požáru xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stavby požárem xxxx xxx xxxxxx x umožnění účinného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 10/2008 Xxxxxx xxxxxx a xxx 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Návrh xxx proto shledán xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx technické xxxxx, které však xxxxxx dostupné xxxxxxx x bezplatně, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Ústavy a čl. 1 Listiny.

48. K xxxxxxxxxx českých technických xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx normy jsou xxxxxxxxx druhem xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, materiálů x složitějších celků x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Technické normy xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstrukční, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxx x xxxxxxxxx prostřední. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

49. Xxxxx č. 22/1997 Sb., o technických xxxxxxxxxxx xx výrobky x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §4 definuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"(1) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dokument xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx (§5) pro xxxxxxxxx xxxx stálé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx označením XXX, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "Věstník Xxxxx"). Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx obecně xxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx norma x xxxxxxxx xxxxxxxx ČSN xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytuje pro xxxxxx a opakované xxxxxxxxx pravidla, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxx xxxxxx výsledků xxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce mezinárodních xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

51. Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx kvalifikovaná xxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxx) x xxxxxx používání xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.

52. Existuje však xxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s českými xxxxxxxxxxx normami může xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx ve vztazích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx české technické xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxx lze x určité závaznosti xxxxxx xxxxx hovořit. Xxxxxxxxx normy tedy xxxxxx obecně xxxxxxx, x určitých případech xx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxx xxx x hlediska xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx určuje xxxxx x technickou xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx, jako jediný xxxxxx splnění příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx doplňuje nekompletní xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx tak xxxxxxx součástí právního xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx ty xxxxxxxx, xxxxxxx xx daný xxxxxx předpis xxxx. X xxxx ani x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xx odkazovaná xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x možných způsobů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obecný xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu však xxxx xxx xxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx v ustanovení §4a zákona x. 22/1997 Xx., xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

54. Xxxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavek. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mají xx xxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx zájem x bezpečnost. Účelem xxxxxxx detailních právních xxxxxx xx především xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx majetku x dalších xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

55. X xxxxxxx x xxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx harmonizované xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx českou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx xx xxxx považovat xx xxxxxxx požadavků technického xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro uplatnění xx xxxx. Na xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx výhodné, xxxxxxx xxxxxxxxx výrobu x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, vytvářejí xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx snižování xxxxxxxxx xxxxxxx, odstraňují xxxxxxxx xx trhu xxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni.

57. Xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx, xx xxx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. odkazuje xx xxxxx technické normy, xxxx xxxxxx x Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze zákonem x na základě xxxxxx, xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 x xxxx čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §24 odst. 3 xxxxxx č. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxx požární xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, výstavbu xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx omezení rozvoje x šíření ohně x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx šíření xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, evakuace xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxx nebo xxx xxxxxx x umožnění xxxxxxxx a bezpečného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x postupů stanovených xxxxxx xxxxxxxxxx normou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb.".

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx zákon xxxxxxxx nejen zmocnění x xxxxxx předmětné xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx normách. X příloze č. 1 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. dále čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxx porušena nebyla.

59. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xx xxx příloze č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxx požární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. nebylo účelné, xxx xxxx normy x xxxxx znění xxxx součástí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. a v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxxxx technických xxxxx a xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx zatěžovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx apod.) xxxxxxxxx xx xxxxx stránkách xxxxx. Právní předpis xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb a xxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx podrobné řešení xxxx problematiky.

61. X xxxxxxxxxx §99 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx"), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx stanoví česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx. Při použití xxxxxxxx postupu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx vydaného xxxxx §24 odst. 3.".

62. Xxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx, kdy projektant (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, inovativní, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

63. X xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx technickým xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx možno x pracovních dnech xxxxxxxxxx xx hasičských xxxxxxxxxxx sborech xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, územních xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxx x technických xxxxxxxxxx krajských xxxx.

64. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxxx xx zakoupit u Xxxxx pro technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx zkušebnictví, xxx xx mohou xxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x kontaktních xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx 2009 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (x xxxx x před jejich xxxxxxxxx) nižší, než xx xxxxxx x Xxxxxxxx unii.

65. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx si tyto xxxxx za poplatek xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1&xxxx;000 Xx xx 12 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx).

66. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx především xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx především autorizovaní xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany (xxxxx xx používají xxx xxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx. Problematiku xxxxxxxxxx staveb xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 360/1992 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných architektů x x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (projektování) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty, x xxxxx vyplývá, xx xxx vykonávání této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx související x xxxxx činností. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx řadit i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem.

67. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přístup x českým technickým xxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx technickým xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx podmínka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občanovi xx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odkazů xx xxxxxxxxx normy obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníkům xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx důsledku xxxxxxxx do jejich xxxxxxxxx xxxxx tím, xx jim xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx hasicí xxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vlastnické.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozpor xxxxxxxxxx §13, §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx přístroji x xxxxxxxxxx autonomní detekce x xxxxxxxxxxx.

70. Xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx možný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx vyhledání x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx; xxxxx xxxxx je x xxxxx případě xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx požáru.

71 . X nálezu xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) a xxxxx zneužití xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod s xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxx základními xxxxx xx xxxxxxxxx: " ... je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx prostředkům, přičemž xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx být xxxx xxxxxxxx zákazem nadměrnosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxx" [srov. též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9. xxxxx 1996 sp. xx. Xx. ÚS 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu.

72. Xxxxxx x nich xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxx tohoto principu xxxx být příslušné xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx zamýšleného cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 27, nález x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb. xxxx veřejného xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, jde x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subsidiaritu x hlediska xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx práva xxxx veřejného xxxxxx. Xxx-xx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v míře xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze nejšetrnějšího - ve xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Třetím xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxxx xx poměřování x xxxxxx stojících xxxxxxxxx hodnot. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx cíli, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx pozitiva, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1998 xx. zn. Xx. XX 25/97 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.)].

75. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx právním nástrojům xxx evropských xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx dvůr - k xxxx xxx i xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. XX. ÚS 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.)].

76. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx musí xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Povinné xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx a signalizace xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlivem požáru. Xxxxx přitom xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby, xxx i x xxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxx na ochraně xxxxxx hodnot je xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zájem xx bezpečnosti a xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx vlastníka posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

77. Z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx x prostředky vybranými x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx použité x xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx šetrnými x xxxxxxxxxx.

78. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx těchto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x předmětné xxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x zamýšlenému xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a zařízení xxxxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx xx napadenou xxxxxxxxx uložena za xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx ochraně xxxxxx x xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx x na xxxxxxx bezpečnosti xxxxx x je zanedbatelným xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mají xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxxx. Částka x xxxxxx stokorun x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx milionů korun xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx pořízení xx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxx x zdraví lidí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx a zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx roviny, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. S xxxxxxx xx uvedené je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přístroje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x dosažení xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx osob x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, nezbytný a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxx o xxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a veřejným xxxxxx ve smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

81. Nad xxxxx xxxxxxxx lze dodat, xx xxxxxxxx xxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace právo xxxxx, tedy má xxxxxxx nevyužít xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx postupem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Lze tedy xxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rekonstruovaných) staveb - x xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx.

83. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (popř. xx rekonstruovaných) staveb xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx:

84. Xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (ustanovení §14 xxxx. 3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhláška č. 23/2008 Sb. stanoví povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx.

85. X xxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx kategorii xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx x rovnost xxxxxxxxx. Rovnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx vzájemném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx relativní, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxx přesné meze, xxx vylučovala xxxxxxxxx xxxxxxxx, požaduje pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

86. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxx Xxxxxxx v čl. 1 x 3, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX v nálezu xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, svazek 1, xxxxx x. xx, xxx. 37), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx "věcí xxxxx, xxx v zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupiny x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx spatřuje xx vyloučení xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), x xxxx xx xxxxx: " ... xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx ... apod.". Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx nebo svobody.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx právům xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxx závěr xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx 1 až 4 zařazených xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxx pojmout xx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx odráží x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx vycházejí x xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Aby x porušení xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo srovnatelné xxxxxxx, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx starých xxxxxx xx opírá o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx povinnost uložena xxxxxx, zatímco skupině xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx domy xxxxx), je xxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, ukládána. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x diskriminaci xxx x xxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx především x xxxxx samotných xxxxxxxxx xxxxxxxx budov, xxx x xxx své xxxxxx zabezpečili xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx neukládá.

91. Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože objasňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx alternativní návrh xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.