Plné znění - 69/2009 Sb.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xx. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx, xx neshledává xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx x namítaných xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x odpadech, prošla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s legislativními xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

10. Účastník xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §13 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxx x elektrozařízeními xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx dne 13. xxxxx 2005 (historická xxxxxxxxxxxxxxx). X §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit po xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcím právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx účelově vázaném xxxxxxxxx účtu x xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx. "Bližší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx přitom Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §37n xxxx. 1 až 4 xxxxxx o odpadech. Xxxxxxx dvou příkladů xxxxxxxx podmínek financování x citovaném zmocňovacím xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx názoru pouze xxxxxxxxxxxxxx.

11. Účastník xxxx xxxxxxxx xx §37n xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx, který xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektrozařízením xxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 2002/96/ES, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektrozařízením xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx přispívají xxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxx xx xxxx, a xx v poměru x jejich xxxxxx xx xxxx podle xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx financování např. xxxxxx trhu xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxx skupinu elektrozařízení xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x §2 písm. x) xxxxxxxxxxx, kdo xx rozumí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x §13 xxxx. 2 xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxx x x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovil xxxx xxx §13 vyhlášky xxx, xx xxxx xxxxxxxx bližší podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektrozařízením, x xx xxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx budou v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx financování nakládání x xxxxxxxx historickým xxxxxxxxxxxxxxxx xxx danou xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx předmětné financování xxxx zajištěno xxxxxx xxxx xxxx systémy.

12. Xxxxx xxxxxxxxx §13 xxxxxxxx nepřikazuje xxxxxx xxxxx jeden kolektivní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x §5 xxxx. 7 a §15 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx více xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx sdruženi xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxx xxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx do xxxxxxx a bude xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx mohlo xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Účastník xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx (např. Belgie).

13. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 5) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nýbrž xx §13 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vytvořit systém x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, využití x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trh xx 13. xxxxx 2005 xxxxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx x odpadech. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zajištěním xxxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem.

14. X xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 6) účastník xxxxx, xx xx xxxxx x nepochopení xxxxxxx "hospodaření" v xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx sdružení (xxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx České xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xx se xxxxxxx x podnikání. Xxxxx lze zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx regulovat. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §37n xxxx. 3 xxxxxx o odpadech, xx kterého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx něj. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x §37n xxxx. 5 xxxxx zákona xxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxx každou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx více kolektivních xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x krátkém xxxx x xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x odpadech xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přispívání xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xx trhu", xxxx zvoleno řešení, xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kolektivní xxxxxx s největším xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zajistit financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Předpokladem xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx likvidace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx bude aktivně xxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx výrobců, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správa xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "samosprávy" xxxxxx financí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxx dbá ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podílem na xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx podílet xx na "xxxxxx xxxxxxxx".

15. Účastník xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpadu), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx elektroodpadu. Xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx odpadu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx lze dovodit, xx zákonodárce nepředpokládal xxxxxxxxx xx vznik xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx právo Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxx účastník xxxxx, xx xxxxxxxx zrušení xxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxx xxxxxxxx roční xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2&xxxx;600 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx plní xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx dále xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nevyžádané xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX CZ, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx neobdržel. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx bylo založeno xx spisu, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx pořizovatel xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení.

18. Xxxxxxxxxxxx životního prostředí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx své xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxx 8. xxxx 2008 formou xxxxxxxxx vyjádření, které xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx vyložil xxxxxxxx xxxxxxx v chápání xxxxxxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (BtoC) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XxxX). Xx xxxxx podnikatelské xxxxxxxx x domácí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ponechává jeho xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stran (xxxxxxx a xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně xxxxxxx. V tomto xxxxxxx se má xx xx, že xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx" xx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. za nakládání x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X rámci xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozlišení, x to na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx do 13. xxxxx 2005 (historické xxxxxxxxxxxxxxx) a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxx. Historické elektrozařízení xxxxxxxxx "moderní xxxxxxxxx" x nelze xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x daném xxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x kolektivní xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx republika xxxx xxxxxxx stanovit, xx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byla varianta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, účelnosti x xxxxxxxxxxxxx povinností výrobců xxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx svá xxxxxxx xxxxxxxxx, bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jeden xxxxxxxxxx xxxxxx. Vytvoření xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, byl xxxx xxxxxx xx seznamu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx něj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 2005 a 2006 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spravují xxxxxxxx xx skupin xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ním x Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxx xxxxxx zavádějící xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" Xxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Skutečností xx, xx Úřad předběžně xxxxxxxxxx chování kolektivních xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx dané xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně §13 xxxx vyhlášky), x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x oblasti hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx bylo shledáno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx učinit xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx' xx xxxx tato xxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx porovnání xxxxxxxx xxxxxxxxx evropských xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx to, xx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinností a xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxx xx 13. xxxxx 2005) x xxxxxxxxxxxx kolektivní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními x domácností bez xxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxx na trh xxxxxxxxx státu xxxx 13. xxxxxx 2005) xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxxxxxxx států (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxx, Irsko, Itálie, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Portugalsko, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx a Xxxxxxx). Xxxxxxx 8 xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Řecko, Xxxxx, Xxxxx, Slovinsko x Xxxxx Británie) xx v xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xx trhu. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdežto Xxxxxx, Francie x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nová xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobců, je xxxxxxxx v Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Polsku, Xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice (6), xxx i xx Xxxxxx (2), Xxxxxxxx (2 xxxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxx skupiny), Slovensku (13), Xxxxx Xxxxxxxx (4), Španělsku (5 xxxxx xxxxxxx).

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je napadáno xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx. Xxxxxxxx §13 vyhlášky x. 352/2005 Xx. xxxxx xxxxxxx bližší xxxxxxxx financování xxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx §37n xxxxxx o xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx evropské x národní byla xx výrobce elektrozařízení xxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxx odběr, zpracování, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XxxX). Xxxxxxx xxxx zákonem stanoveny xxxxxxxx, xxxxx uvádějí xxx výrobky na xxx x České xxxxxxxxx, konkrétní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx). X případech, xx xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, má výrobce xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, solidárně či xxxxxxxxxx. Pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) není xxxxx x splnitelné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxxx (§37n xxxxxx x xxxxxxxx). X kdyby xxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx shledáno, xx xx financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxxxxxxx čl. 26 Listiny, xxxx xxxxxx x xxx, xx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx elektrozařízení x s ní xxxxxxx financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x takovýchto xxxxxxxx, kdy xxxxx x odpadech stanoví xxxxxx množství xxxxxxxx x xxxxxxx.

22. Xxxx xxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx doprovodil obsáhlým xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x. 2) xxxxxxxx "Xxxxxx nesouhlasu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x předchozího xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxx nové. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx elektroodpadovou xxxxx řešit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 20 xxxxxx xxxxxxxx, xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx elektroodpadovou zátěž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx financovat. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v úvahu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx každou xx skupin elektrozařízení. Xxxx skutečnost je xxxx zákonem x xxxxxxxx a xxxxxxxx xx ní xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hospodářství, xxx x zákoně xxxxxxx jen v xxxxxxxxxx rysech, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobců (xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, §37h xxxx. 3 a §38 xxxx. 11 xxxxxx x odpadech), x) xxxxxx do xxxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx (§37i xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxx) x c) financování xxxxxx/xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x elektroodpadů (§37n xxxx. 5, §37o xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [zde uvádí xxxx. xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.)* a xx. xx. Pl. XX 52/03 ze xxx 20.10.2004 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx kompetence xxxxxxxxx xxxx §38 xxxx. 11, §37h odst. 3, §37i xxxx. 7, §37n xxxx. 5 x §37o xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x §37f odst. 2, §37j xxxx. 5, §37k xxxx. 7 a §37l xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pocházejícím x xxxxxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx k xxx) xxxxxxxx stanoví, xx pro každou x deseti skupin xxxxxxxxxxxxxxx xxxx tím xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx historickou elektroodpadovou xxxxx, jeden xxxxxxxxxx xxxxxx (§13 vyhlášky), x to xxxxxx, xxxxx reprezentuje xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx největší, tedy xx xxxxx xxxx xxxxxxxx výrobci s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§5 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx zákonu (xx xxxxxxxx xxxxx rozvádí xxx 26). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne x xxxx jasného rozhodnutí xxxxx oblast xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pocházejících x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx společně xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx účastník xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 písm. xx) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxxxxx představu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx elektrozařízení.

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxx věnoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřekročil. Zcela xxxxxxxxxxx implicitně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx historické xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uskutečnilo xxxxxxxxxxxxxxx jednoho systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx po xxxx xxxxxxxxx (v xxxxx fázi) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X ustanovení §37n odst. 3 x §37h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx má xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx 21 z 27 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx projednávaný xxxxx xx zrušení vyhlášky, xxxxxxxxx xxx novelu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx elektroodpadového xxxxxxxxxxxx, xxxxx nehlasoval proti. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x domácností xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx výrobci nedohodli xx vytvoření jediného xxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx elektroodpadové xxxxxx. Xxxxx způsob řešení xxxxx respektuje vůli xxxxxxxxxxx x šíři xxxxxxxx k přijetí xxxxxxxxxx právní úpravy (xxxxx upravit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zápisů xx seznamu a xxxxxxxxxxx): systém x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vytvořen xxxxx výrobci a xx neexistence xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx systém, xxxxx xx účastní xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posoudil účastník xxxxxxxxx bližších podmínek xxx xxxxxxxxx primární xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb. [pozn. xxx.: xx. xx. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287)]. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxx o xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapojených xx jednoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx řešení xxxxxxxxxx elektroodpadové xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx 5, 12, 19 x 20 xxxxxx směrnice);

c) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx historickou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xx "samosprávné" xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jediného xxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxx xxxx, jak xxxxxx xxxxxxx xxx' se xxxxxx do určité xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx);

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx popsané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx část xxxxxxx (výrobců xxxxxxxxxxx xx xxx pouze xxxxx objem elektrozařízení);

e) xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx, skrz xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. též bod 20 důvodů xxxxxxxx). Xxx ohledu na xx, xxxxx-xx xx x xxxxxxx-xxxxxxxxxxx, výrobce-dobrovolného xxxxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejnou xxxxxxxxx. Vzorová xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx aspekty xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx seznamu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výrobce (xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx [xxx bod 20 xxxxxx směrnice, §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladovosti, §19 odst. 1 xxxx. zc) zákona x daních z xxxxxx, §5 xxxx. 3 vyhlášky];

g) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x x ohledem xx skutečnost, že xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. l x 2 Xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx výrobcům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx historickou elektroodpadovou xxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému, tak x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx náklady xxxxxxx x odstraněním xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povinnost, xxx xx xxxxxx xxxxxx konkretizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Platí xx x xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx výrobci xx xxxxxxxxx jediného xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxxxx x další xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx novou xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nastalou xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxx nutností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxx. Jedná xx xxxx výhradně x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx exekutivy, stanoví-li xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení této x dalších situací, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x reálném xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx výklad xx xxxx x xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx upravit xxx, protože jakákoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx ponese definování xxxxxx, xx v xxxxxx není upraveno (xxxx. povinnost xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na předepsaných xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx o odpadech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx existence státu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, xx se xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxxx, xx stát xxxxxxxx x vynutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy bylo xxx očekávat, xx xx výrobci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxx řešení takové xxxxxxx, stejně jako xxxxx aspekty, xxxxx xx fungování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx legem, xxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx) x xxxx xxx xxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xxx "zjednodušeně řečeno, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx ... (příslušnému xxxxxxxx xxxxxx) ... xxxxxxxx, xx má xxxx Xx, X2, X3, xxxxxx xxx, že xx xxxx X". Xxxxx xxxxxx přijmout xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx zákonem a xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx.: xxx - xxxxxxx: xxxxxxxxxxx), xxxxx by xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x popření xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx pojmovou součástí xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (N 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)].

27. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řešení xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jediného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx tvrzení svědčí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fungování elektroodpadového xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xxxxxxxxx elektroodpadového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx společnostem) podnikat, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx více xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx prostor xxx xxxxxx dopravních x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pořizovat x xxxxxxx nákladné zpracovatelské xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx zpracovávaného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx vedou ke xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx podněcuje xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 vyhlášky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx elektroodpadového xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zpracovávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxx míru xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx náročnějších xxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx nedochází x xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx, že výkon xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx výrobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx; financování xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z domácností xxxx výdělečnou xxxxxxxxx [§37n odst. 3 xxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, zdůrazňující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, §19 odst. 1 xxxx. xx) xxxxxx x xxxxxx x příjmů x §5 xxxx. 3 xxxxxxxx]. Xxxxx elektroodpadových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jejich podnikatelské xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nových elektrozařízení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx konci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx naakumulované xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 7/2005 Xx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x co nejmenšími xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Kolektivní xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, a xxxxx x tomu, že xxxx pro své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zajišťovat xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejenom x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §37h odst. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořené xxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nikdy je xxxx nebudou vykonávat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xx xxxxxxx vybírat xxx xxxxxxxxx nutné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze společníků, xxx použity x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx zdůraznil xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx dnes xxxxxxx xxxxxxxxxx systémy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, tyto nejsou xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesouladu xxxx objemem prostředků xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx elektrozařízení xxxxxxxxx xx trh x objemem prostředků xxxxxxxxxxxxx zítra v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zbavují. Xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx nevykonávají xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nelogicky xxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx kolektivních systémů xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, aby xxx xxxxx výrobce xxxxxxxxxx vytvořeného xxxxxxx, xx s xxxxxxx xx rozsah x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Účastník xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx výrobcům xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx zapojené xx xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxx konkurenční výhoda x xx řešení, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx nedohodnou xx xxxxxxxxx jediného xxxxxxx, xxx ani xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx provozovatelé xxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx striktně xxxxxxxxxx platformu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předmětné řešení xx xxxxxx vztahuje xxxxx xx historická xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx se podíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

29. Xxxx xxx 24. xxxx 2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx spotřební xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxx dovozců a xxxxxxx světelné techniky, xx xxxxxx xx xxxxxxx vyloženo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx financovaní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x dekoncentrovaný) x xxxxxxx x xxxxxxxxxx důsledkům x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pro společnost x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx systémy, xxxxxxx, xxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx práva xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka (xxx 18 xx 28). X tomuto xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx předsedy Xxxxx měst a xxxx, který xx xxxxxxxxx ministru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx zabývá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx 17. června 2008 Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx iniciativu, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx spisu, xxx však xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx jakákoli xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

30. Xxx 3. xxxxxxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxx zpravodaj další xxxxxxxxx xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podáním xxxxxxxxx (xxx 18 xx 28) x Asociace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx stanovisku xx konstatuje, xx xx mnoha xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx, xxx xx x poskytnutých materiálech xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx připravované xxxxxx zákona x xxxxxxxx počátkem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) za xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxx, xx "Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx o nastavení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx sběr, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x elektrozařízeními x xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x riziku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kolektivních xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxxx účastník xx pozastavil nad xxx, xx v xxxx xxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx vyhlášku (xxxxxxx) xxxxxx ministerstvo znovu xxxxxxxx.

31. Vedlejší xxxxxxxx xxxx zdůraznil, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx elektroniky x Xxxxx asociace xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx techniky nesouvisí x podaným návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. s xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx má xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxxx č. 352/2005 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zmocnění xxxxxxxxx x xxxxxx č. 185/2001 Sb., x tedy, zda xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jak xx uvádí v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, tato xxxxxxxx (xxx xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o odpadech x xxxxxx xxxx 2006 k dodatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zavedla x §13 xxxx. 1 xxx v xxxx 2005. Xxxxx xxxxx uvedený xxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx, x není xxxxx právně xxxxxxxxxx.

32. Xxx xxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx veřejnému ochránci xxxx. Ve stanovené Xxxxx veřejný ochránce xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádostí x vyjádření, zda xxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovili xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx soudního řádu xx spojení x §44 xxxx. 2 x §63 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 2006 byl xxxxx xxxxxxxx soudci Xxxxxx Muchovi jako xxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxx jeho xxxxx xxxxxx xxxxx přijat, xxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx předseda Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nález x jeho xxxxxxxxxx.

IV.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx historická xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxx č. 352/2005 Xx.

37. Xxxxxxx x. 7/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla do xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxx xxxx č. 2002/96/ES xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politiky x oblasti elektrického xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx touto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Členské xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx uvádění xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx elektrozařízeními x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výrobci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojených xx zacházením x xxxxxxxxx elektrozařízeními xx 13. srpna 2005. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zajistily xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vykonávali xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. systému, kterým xx xxxxxx xxx' xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx zpětného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx elektrozařízení, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x odděleně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§2 xxxx. x) vyhlášky]. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §37h odst. 1 zákona o xxxxxxxx celkem xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vázaný bankovní xxxx a ukládá xx xxxxx xxxx xxxxxxx prostředky nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x konečně xxxxxxxxxx systém je xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§2 písm. x) až x) xxxxxxxx]. Vyhláška xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxx 13. xxxxx 2005 (§12) x xxxx xxxxx xxxx (§13). Zatímco x prvém xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx výše uvedených xxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxx (viz §4 xxxx. 1 xxxxxxxx), xxx historická xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx elektrozařízení xxxxxxxxxxx x domácností xxxxxxx xx trh xx dne 13. xxxxx 2005 a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxxxx], xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx jeden xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x tomuto xxxxxxxxxx směřují xxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§13

Xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx pocházejícími z xxxxxxxxxx uvedenými na xxx xx xxx 13. xxxxx 2005

(1) Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx odvádějí příspěvky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx kolektivního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zápisem xx Xxxxxxx.".

X xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §37n xxxx. 5, xx xxxxx odkazují xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, souvisejí xxxxx §37h xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx "Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.", x xxxx §37i xxxx. 7, který xxxxxxx, xx "Xxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx. x) x x).".

40. Xxxx xx xxxx xxxxx x xx,

x) xxx xxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx nepřekračuje zmocnění xxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zmocnění k xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Ústavy x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, nebol' stanoví xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nepočítá, a xxxxxxx

x) xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a dalších xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxxxxx zařízením, x když xx xx xxxxx, že xxxxxx abstraktní xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx řeší xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xx účastníku xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů podařilo xxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx x elektroodpady. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx prostředky xxx xxxxxxxxx takového systému x xxxx xx xxx jeho posláním. Xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx obsažených x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx xx to, zda xxxx ustanovení xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx domácí xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které ponechává xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx stavu xxx Xxxxxxxxxxxxxx of xxx Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxx Equipment Directive xx the EU. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Technological Xxxxxxxx. XXX 22231 XX. Xxxxxxxxx 2006, x. 59-83), a xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxx z procesních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele (xxx 24). Xx, že xxxxxxxx xxxxxxx poslanců, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, hlasovala xxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx v našem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře vyložil xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k podzákonné xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx "secundum xx intra xxxxx", xxxxxxx "xxxxxxx legem". Xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx být obecný, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx musí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zasahovat xx věcí vyhrazených xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxx prostor xxx sféru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 ze xxx 14. xxxxx 2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/01 xx xxx 16. xxxxx 2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) x xx. xx. XX. XX 7/03 xx xxx 18. xxxxx 2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systém k xxxxxxxxx zpětného odběru, xxxxxxxxxx, využití a xxxxxxxxxx historických xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §37n xxxx. 3 zákona x odpadech. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze o xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ozákonného xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxx §37h xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x odpadech a §2 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxxx skutečnost, xx xx xxxxx xxxxx x jediný xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx §37n xxxx. 3 zákona x odpadech xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odpadními xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z výrobků xxxxxxxxx xx xxx xx 13. srpna 2005 (historický xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxäxxx) xxxx xxx zajištěno jedním xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx všichni xxxxxxx, xxxxx působí xx xxxx v xxxxxxxx, xxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx, přispívají xxxxxx, xx. v xxxxxx k jejich xxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxx zařízení ("xxxxx xx provided xx xxx xx xxxx systems to xxxxx xxx producers, xxxxxxxx on xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x.x. xx xxxxxxxxxx to xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxx of xxxxxxxxx"). Uvedená xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vymezil, xxx pro historické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nakládání. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx xx co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (sub 20).

45. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jednoho xxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízením xxx každou skupinu xxxxxxxxxxxxxxx vyplývá již xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx specifikuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx x určení xxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx pojem "xxxxxx" xxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx definice xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx nahrnuje xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bližší xxxxxxxx xxxx obsahu xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systém x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x historickými elektrozařízeními, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základu této xxxxxxxxxx x právu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx recitalu 20 výslovně xxxxxxx, xx odpovědnost za xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx sdílena xxxxx stávajícími xxxxxxx x rámci kolektivních xxxxxxx financování ("xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx the xxxxxxxxx xx the xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx financing xxxxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx, xxx dochází xx xxxxxx xxxxxxx. Kolektivní xxxxxxxxxxx xxxxx výrobců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx promítá xx již xxxx xxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 směrnice, xxxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jenž x ohledem xx xxxxxxxxxx odpovědnost předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx fungování xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxxxx co xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, je xxxxxx závislá zejména xx xxxxxx na xxxx.

47. Dále je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobců xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxxxxxx systém, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx financovat xxxxx systém. Xxx xxxxxxxxxx mají xxxx xxxxxx v §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx zákon předpokládá, xx příslušný xxxxxx xxxx xxx jednu x xxxxx uvedených x §37h odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx; v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jedné z xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x zpětný xxxxx, zpracování, xxxxxxx x xxxxxxxxxx historických xxxxxxxxxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx systému x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětný xxxxxx xxxxx zaměňovat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx jednom xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čemuž xxxxx §37h xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výrobce xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními xx xxxxxx §37n xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxx povinnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxx zároveň xxxx odrážet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže x xxxxxxxxxxxxx x x xxx související xxxxxxxxx xxxxx výrobců xxxxxxx se na xxxxxxxxxxx xxxxxx systému.

48. Xxxxxxxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §37i xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx elektrozařízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, je x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx x xxxxx rozsahu byla xxxxxxxx xxxxxxxx vydána x xxxxxx xxxxxx, xxx xx zmocnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě nad xxxxxxx standard, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx nedochází xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx xxxxxx x xxxxx otázce Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx nepřekročila prostor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxx nevybočuje x rámcové zákonné xxxxxx xxxxxxx obsaženého x xxxxxx x xxxxxxxx.

50. Stěžejní xxx xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx otázka, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard, xxxx xxx zákon xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x §13 odst. 1 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zajišťovat xxxxxx vytvořený xxxxxxx, xxxxx náklady budou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx systémů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx budou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx výrobců. Xxxxxxxxxx §37n odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx zabezpečovat xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx spočíval na xxxxxxxxx působení více xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx elektrozařízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kolektivní xxxxxx, xxxxxx tak v xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxx xxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx x odpadech.

51. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výrobcům, xxx může být xxxxxxxxx pouze zákonem, xxxx. xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx a čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx si systém, xx kterého budou xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxx stanoven xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zakládá povinnost xxxxxxx podílet se xx xxxxxxxxxxx systému, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními. X xxxxxx xxxxxxx xxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx žádnou novou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v omezení xxxxxx kolektivních xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx účastník řízení xxxxxxx xxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxx práv xxxxxxxxxxx v čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, xxx x právu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 směrnice. Xxxxxxxx regulace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxxxx čl.26 odst. 1 Xxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxx.