Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
167/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze dne ... 2018,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
X §3 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Sb., xxxxxx č. 425/2010 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 181/2012 Sb., xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného pod x. 161/2014 Xx. x zákona x. 359/2014 Sb., xx xxxxx „2,75xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx „2,5xxxxxxx“ x xxxxx „fyzických xxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.
Čl. II
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2019.
Xxxxxxxx xxxxxx
I. Obecná xxxx
X. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x žen
Návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 236/1995 Sb.“) xx předkládá mimo Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 2018 xx základě xxxxxxxxx předsedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.
Výše xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx platové základny x platového koeficientu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx odpovědnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb. Xx souhrnnou výši xxxxx představitelů xxxxxx xxxx má tak xxxx xxxxxxxxx platová xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx platy xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 citovaného xxxxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx od 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok.
Uvedený xxxxxxx průměrné mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx ovšem v xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci nepoužije, xxxxx xxx xxxxxx xxx 2015 xx 2018 je x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx 1. ledna xxxxxx výše xxxxxxx 2,25; od 1. xxxxx 2016 xxxxx xx zvýšení z 2,25xxxxxxx na 2,35xxxxxxx; xx 1. xxxxx 2017 xx 2,45xxxxxxx x xx 1. xxxxx 2018 xx 2,5xxxxxxx. Od 1. xxxxx 2019 xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx obecné úpravy xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx x násobek xxx xxxx výpočet xx tak xxx xxxxx 2,75.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zapříčinily xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx.
Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. 21 Xxx 1440/2014 xx xxx 29.12.2014 x který xxxxxxx x xxx, xx xxx výpočet xxxxxxxxx xxxxxxxx se má xxxxxx údaj x xxxxxxxx mzdě xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, x nikoliv údaj x průměrné mzdě xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x principem zákazu xxxxxxxxxxxx x zásadou xxxxxxxx mužů x xxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované právní xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k zákazu xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxx 2016 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výše platové xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx i vlivem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx namístě xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od 1. xxxxx 2019 vlivem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z 2,5 xx 2,75 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx (xx 1. xxxxx 2018) xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx 70 195 Xx (xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pod č. 440/2017 Sb.).
X xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx x po 31. xxxxxxxx 2018 xx xxxxxxx platné pro xxxxxxxxxx xxx 2018, xx. 2,5 a xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx násobku xx 2,75.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 236/2015 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx A. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravit xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxxxxx zákona tak, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx „průměrná xxxxxxxxx xxxxxxx mzda xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souladný xxxxx „průměrná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nepodnikatelské xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky
Navrhované xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní, xxxxx x x oblasti xxxxxxxxxx požívají xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx tedy plně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášený xxx č. 181/2012 Sb. x xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxx č. 161/2014 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX.
X. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou soudních xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx republika xxxxxx
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 8 XXXX, podle xxxxxxx Unie xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxx (xx. mimo xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx) x xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx nerovnosti. Odměňování xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozdíly xx výši platů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu, xxxxx xxxxxxxxxx stejnou xxxx xxxxxxxxxxxx práci. Xxxxxxxxxx změna xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nevytváří.
Navrhovaná xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, neboť xx jinak týká xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jsou x xxxxx Evropské xxxx obsaženy. Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx.
X. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x finanční dopad xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx dopady, včetně xxxxxx na xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxx nemá vliv xx výdajovou stránku xxxxxxxx xxxxxxxx; snížení xxxxxxx pro výpočet xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úsporu xxxxxx xxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (x 2,75 na 2,5) pro výpočet xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedenou xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předem; xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x víceúčelové paušální xxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx, která xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Změna xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx změny nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
X. Zhodnocení dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxx Obecných xxxxx
Xxx 5. xxxxx 2018 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx v xxxxxxx x xx. 76 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodl (xxx č. x.: 3821/2018-XXX), že se x xxxxxx zákona xxxxxxxxx dopadů regulace (XXX) podle Xxxxxxxx xxxxx neprovede.
II. Xxxxxxxx xxxx
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx průměrné xxxxx měsíční xxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx referenční xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xx x §3 xxxx. 3 xxxxxxxx slovo „2,75xxxxxxx“ nahradit xxxxxx „2,5xxxxxxx“. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx sp. zn. 21 Xxx 1440/2014 xx dne 29.12.2014 xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahradit xxxxx „xxxxxxxxx osob“ xxxxx „xx přepočtené xxxxx zaměstnanců“. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxx x xxxxx jediného xxxxxxxxxx (§ 3 xxxx. 3) x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 55 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2019.
V Praze dne 18. dubna 2018
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x. r.
Ministryně xxxxx x xxxxxxxxxx věcí:
Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, MBA, x. x.
Zdroj textu xxx.xxx.xx