Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
167/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2018,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. I
V §3 xxxx. 3 větě xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 309/2002 Xx., xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, vyhlášeného xxx x. 181/2012 Xx., xxxxxx č. 11/2013 Xx., nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 161/2014 Xx. x zákona č. 359/2014 Sb., xx xxxxx „2,75násobek“ xxxxxxxxx xxxxxx „2,5xxxxxxx“ x xxxxx „fyzických xxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx „xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2019.
Důvodová xxxxxx
X. Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx k rovnosti xxxx x xxx
Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 236/1995 Sb.“) xx xxxxxxxxx xxxx Xxxx legislativních xxxxx xxxxx na rok 2018 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nárůstu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx moci.
Výše xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci xx určuje xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vykonávané xxxxxx, xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx platová xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Podle §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxxxxx průměrné mzdy x nepodnikatelské sféře xx ovšem v xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx moci nepoužije, xxxxx pro období xxx 2015 až 2018 xx x xxxxxxxxxx §3a zákona x. 236/1995 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xx 1. ledna xxxxxx výše xxxxxxx 2,25; xx 1. xxxxx 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 2,25xxxxxxx xx 2,35xxxxxxx; xx 1. ledna 2017 xx 2,45xxxxxxx x xx 1. xxxxx 2018 xx 2,5xxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2019 by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx její xxxxxxx xx xxx měl xxxxx 2,75.
Postupné xxxxxxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxx xxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárůst xxxx xxxxxxx základny představitelů xxxxxx moci, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odměňovanými x veřejných xxxxxxxx.
Xxx xxxxx x výkladovému xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx sp. zn. 21 Xxx 1440/2014 xx dne 29.12.2014 x který spočívá x xxx, že xxx xxxxxxx platových xxxxxxxx xx má xxxxxx údaj x xxxxxxxx mzdě xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx mzdě xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zásadou xxxxxxxx xxxx x xxx.
X. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x tomu, že xx xxxx 2016 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, který xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře, xx namístě tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2019 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx x 2,5 xx 2,75 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skokové xxxxxxx xxxxx představitelů xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx odměňování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx (xx 1. xxxxx 2018) xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 70 195 Xx (xxxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 440/2017 Sb.).
X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx x po 31. xxxxxxxx 2018 na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2018, xx. 2,5 x xxxxxxx k výraznému xxxxxxxx xxxxxx násobku xx 2,75.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 236/2015 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx popsána x části A. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx napříště bude xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře“ používat x xxxxxxxxxxx souladný xxxxx „xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nepodnikatelské xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx x principem xxxxxx diskriminace i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx.
X. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx násobku xxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxx výhradně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx představitelů xxxx xxxxxx, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, která xx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášený xxx č. 181/2012 Sb. x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pod č. 161/2014 Sb.). Xxxxxxxxxx terminologická xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika vázána
V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx článek 8 XXXX, xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xx všech činnostech, xx kterých má xxxxxxxx (xx. xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx) o xx, aby xx xxxxxxxxxxxx nerovnosti. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx neospravedlnitelné xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx změna xxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx specifické xxxxxx ochrany těchto xxxx, xxxxx jsou x právu Evropské xxxx xxxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx úprava xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Česká republika xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx menšiny, a xxxxxx na životní xxxxxxxxx
Xxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; snížení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx úsporu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě, xx xx nedošlo xx změně xxxxxxx (x 2,75 na 2,5) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; výše xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx statisticky xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mzdě za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i x víceúčelové paušální xxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx výše xxxxxxx základny. Změna xxxxxx mít vliv xx ostatní veřejné xxxxxxxx, ani na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx rodiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zhodnocení dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a žen, xxxxxxxxxx korupčních rizik x xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost nebo xxxxxx xxxxx
Xxxxx nemá xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a osobních xxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx svůj xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxx korupčních rizik x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu.
G. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (RIA) xxxxx Xxxxxxxx xxxxx
Xxx 5. února 2018 xxxxxxx spravedlnosti a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx x souladu x xx. 76 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády rozhodl (xxx x. x.: 3821/2018-XXX), xx se x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX) xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xx xxxxxx xxxxxxxxx stávající xxxx xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx referenční veličina xxx stanovení výše xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, se x §3 xxxx. 3 navrhuje xxxxx „2,75xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx „2,5xxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 1440/2014 xx dne 29.12.2014 xx v xxxxx xxxxxxxxx budoucích výkladových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx x tomu, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§ 3 xxxx. 3) x právním xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx legislativní xxxxxxxx postupem xxxxx xx. 55 xxxx. 3 Legislativních pravidel xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2019.
X Xxxxx dne 18. xxxxx 2018
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxx. Xxxxxxxxx Němcová, XXX, x. x.
Zdroj textu xxx.xxx.xx