Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 28/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých státních xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II v xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75násobek", xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2014.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, spolu x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxx §39 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx v souladu x čl. 95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx České xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75násobek" x

• xxxxxxxxxx části xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxxxxx, jsou x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx spojení x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx xxx "Protokol").

3. X uvedené xxxx xx. zn. 50 X 22/2012 je Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zaplacení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobce xx plat xx xxxxxx §28 xx 31 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "náhrada xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 236/1995 Xx., a xx dle původního xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx 2012 x xxx xxxx rozšíření x xx leden x xxxx 2013, x xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výdajů, xxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx x únor 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2013.

4. X xxxxxxx xx tvrzení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx vyplacen xxxx xxxx xx xxxx 105&xxxx;800 Xx x xxxx náhrada výdajů xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, na xxxx xx xxx nárok xxxxx snížení platu x xxxxxxx výdajů xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Žalobci xxx vyplacen xxxx xxxxx 90&xxxx;600 Kč x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 3&xxxx;500 Xx, xxxxxx xx platu x xxxxxxx výdajů xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;800 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxx 2013.

5. Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx odkazuje xx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., dle něhož xxxx činí platová xxxxxxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxxxxxxx jen "XXX") xx předminulý kalendářní xxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx vyhlášeno xx Xxxxxx xxxxxx xxx 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx částka 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Ve xxxxxx x xxxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předestřel Xxxxxxxxx xxxxx následující xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") uvedené x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxx"). Xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. května 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx slovo "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 236/1995 Sb. jako xxxx x. 763 dne 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem xxxx možno xxx xxxxx tento návrh xxxxxxxxx za vládní xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nemohl xxx xxx xxxxxxx schválen (xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x němu byl xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xxxxxx xxxx platové základny xxxxxxxxx xxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x. 880). Tento xxxxx xxx projednán xx xxxxx legislativní xxxxx a schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 (xx Sbírce xxxxxx xxx jako xxxxx č. 11/2013 Sb. publikován dne 17. xxxxx 2013) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čtvrté článku V xxxx 1. xxxxx 2013. V xxxxxxxx zprávě x xxxxx x. 880 xxxxx doslova xxxxxx, xx xxxx x. 763 "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx řešení vzešlé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx soudců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nepředložila xxxxx xxxxx zákona, xxxx xx zákonodárný xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu předloženého xxxx tisk x. 763. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx platu soudců, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx soudní mocí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxx rozhodnutí vlády xxxxx xxxx pozici. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx Xxxxxxx xxxx k xxxx otázce již xxxxxx xxxxxx alarmující xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7. září 2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.), ovšem xxxxxxxx se xx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx čtvrté článku V xxxxxx č. 11/2013 Xx. měl xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2013. Xx Sbírce xxxxxx xxx zákon xxxxxxxxxx xxx 17. ledna 2013. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxxx 1. února 2013. X tomuto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxxx tedy x xxxxxxx, xxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx dopadá článek II xxxxx první zákona x. 11/2013 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2013. Xxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by in xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má za xx, že jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx.

9. Zdůvodnění hmotněprávní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx xx rekapitulace relevantní xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx teze:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx druhé se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx srovnání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou finanční xxxxxxx xxxxx, přičemž x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, např. není-li xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci výkonné xx moc xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx je jednou x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx restrikce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální integritou x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxx xx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxx zákazu svévolného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyloučit možnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. výkonné xx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx eventuální formu "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14. xxxxxxxx 2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx xxxxxxxxx to xx xxx vládní xxxxxxxx např. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx soudců xxxxxx vysoké ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx nemá oporu x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti [nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 11/02 xx dne 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx soudců xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx platů xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry soudců x širokém smyslu xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx zcela výjimečné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 13/08 ze xxx 2. xxxxxx 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx prvek záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xx xxxxx považovat x xxxxxx vazbu xxxx platem představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx straně xxxxx a xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Konstrukce xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny a xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spolu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soudců, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/05, bod 59).

10. Xxxxxxxxxxx dále uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx restrikcím vůči xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že x xxxxx zobecňujícím xxxxx xx Ústavní xxxx přihlásil rovněž xx xxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 12/10 a xxxx ve svém xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11.

11. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx:

- soudcovské xxxxx x na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx restrikcím. Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xx xxx xxx nejeví xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxx cílený xxxxxx směřující x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xx xxxxxxx úrovní, x xxxx xxx xx touto cestou xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx učiněná "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočty xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společenské xxxxxx, xxxx příjmové xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx právnickým xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx podmínky, xxx xxx akceptaci xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x již nastíněné xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se netýká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 22/09 xx xxx 7. září 2010 (X 186/58 SbNU 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou vyžaduje x xxxxxxxxxxx xxxxx. X pozicí xxxxxx xx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx zasahují xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxx ... Xxxxx xxxxx xx stát xxxxxxx soudce důstojně xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxx xxxxxxxx x xx řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx X (94)12. Z xxxxxx 53 xx 55, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx:

- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx úrovni,

- x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

- penze xxxxxx xx xxxx xxx x rozumném xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxx xx xxxxxxxxx speciální zákonná xxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx xxxxx soudců.

14. X xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx komise), xxxxxxxx xx xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x xxxxx XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx adekvátní xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Výše xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx společenské xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx ohodnocení vyšších xxxxxxxx." Konečně v xxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx výboru xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxx 2001, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1, xxxx x. 61 x 62) xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx zajistí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx x vývoji odměňování xxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 [rozhodnuto nálezem xx. xx. Xx. XX 16/11 ze xxx 2. xxxxx 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. zn. Xx. ÚS 33/11, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. Xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx zásahů do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11, x xxxx xxx navrhovateli xx xxxxxx x tom, xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx 2,5xxxxxxx. K xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odměňování xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx soudcům xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxxxxx xxx úvahu, xxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx je ústavně xxxxxxxxx. Ve xxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základny x trojnásobku xx 2,5xxxxxxx je xx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx odměňování xx xxxxxxx sféře, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx zvýšené ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx názoru navrhovatele xxxx vrátit xxxx xxxxxxx základny xx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxx x 1. xxxxx 2013 nedokázal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx zaručila xxxxxx xxxx realizaci xxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení; xx x měsíčním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dosaženou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na 2,75xxxxxxx průměrné mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxx xxxxxx, xxxx plat xxxxxxx xxxxxx xxx 1. ledna 2013 x po xxxx xxxxx 2013, xx xxx, který xxxx xxxxxxxxxx použije xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxx 2011 (xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx). Xxxxx jako xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx (tisk x. 880) xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxx k trojnásobku xx kladl xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu v xxxx 2013 x x letech dalších, xx. x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx x údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx zjistit, xx xxxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx sféře na xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 1x xxxx xxxxxxx x publikaci Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. x-3106-12 s xxxxxx "Evidenční xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" xxxxxxxxxx dne 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x letech 2000-2012 vůbec xxxxxxxxxx (xx xxx 2011 xx xxxxx xxxx 24&xxxx;469 Xx, xx xxx 2012 údaj 25&xxxx;015 Xx). Na xxxxxxx xxxxx (xxx xx údaj zkreslující, xxxxx nezohledňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx 2009 x 2010 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx x 36 Xx a mezi xxxx 2010 x 2011 o 42 Xx, x xxxx 2012 xxx xxxxxxxx xx 23&xxxx;453 Xx (xx. xxxx o 455 Xx). Tyto xxxxxxxxxx výkyvy ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mzdy x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxx k xxxxxxx, xxx. xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx zemí, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platů xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxx podstatnější pokles xxxxxx odměňování xxxxxx xxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesnesou xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx se totiž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dlouholetou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odměňování xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx soudců xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Státní závěrečný xxxx xx xxx 2011 xxxxxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v části |x|. Xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx", xx v xxxx 2011 došlo xx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 1&xxxx;554,4 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx orgánech (xxx. 52) došlo x poklesu x 676 xxxxxxxxxxx xxx xxxxx neobsazených xxxxxxxxx xxxx x 6&xxxx;209 x xxxx 2010 xx 14&xxxx;745 x xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou přiměřenost xx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx zprávy xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x tom, xx na ústředních xxxxxxxx xxxxxx správy xxxx x přes xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx na stabilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx první článku II xxxxxx č. 11/2013 Xx. xxx k xxxxxxx s právem xxxxxx na materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx další xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daná ustanovení x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, x čl. 1 Listiny x s čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx z ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx zákonem, nálezem xxxxxxxx, že takový xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dnem, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx musí xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxx tak, xxx xx jedné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx úpravy, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx nedocházelo xx xxxxxxxxx průtahům xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx obecně známo, xx zákonodárce si xx xxxxxxxxxx vědom xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců x xx tato xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx schopen xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xxxxxx dne 14. prosince 2012, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxxxxxxxxx x podepsání. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx zákonodárci x xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxx, tím déle xxxx protiústavní xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx Ústavní xxxx x xxxxxxx x §39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx věci vysokého xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2013.

II.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx.

22. Xx xxxx vyjádření xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Miroslava Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 880. Obsahem xxxxxx xx, jak xxxxx x důvodové xxxxxx xxxxx, v reakci xx nález Ústavního xxxxx vyhlášený xxx x. 181/2012 Sb. (xx. xx. Xx. XX 33/11), kterým xx uplynutím xxx 31. prosince 2012 xxxx obecná xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx nové xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx 2,75násobku xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx statistického úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. V důvodové xxxxxx xxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx platové základny x průměrné mzdě x nepodnikatelské sféře x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, k xxxxx xxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., označil Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx x trojnásobku xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx úsporná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx skupin obyvatelstva. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proto vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,75násobku. Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x předpokladu, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx současně xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx násobek xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxx bezpečně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvoleno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x čl. XX xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zpráva konstatuje, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx platové xxxxxxxx x obecné úpravě (xx. jak xxx xxxxxxx soudce včetně xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) a xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxx xx xx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xx článku II xx xxxx zdůrazněno, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, a to x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx právní xxxxxxx.

23. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh byl xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, který xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx xxxxxx doporučuje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx předložený xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx, pouze x xxxxxxxx podrobné, projednala xxx xx xxxxx 18. xxxxxxxx do 19 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx 160 xxx x 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx existují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xxx přijato xxxxxx xxxxx x přítomných 161 xxxxxxxx 133 xxx x 2 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Suché, xxxxx x xxxxxx X návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3násobek" xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19. prosince 2012 návrh zákona Xxxxxx, který jej xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Dne 15. ledna 2013 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx zákonů byl xxxxx xxxxxxxx xxx 17. ledna 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx napadené xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Senátu Xxxxx Xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24. xxxxxx 2013. Návrh xxxxxx, který xxx xx xxxx přijetí xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny 14. prosince 2012 xxxx, xx xxxxx x závěrečném xxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxx xxxxxx, který vláda xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 763. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 880 ve xxxxx legislativní nouze, xxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx schválen xxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěny xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx.

26. Xxxxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19. prosince 2012, xxxxxxx vláda prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxx Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Návrh zákona xxx projednáván jako xxxxxxx xxxx x. 10, byl přikázán x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výbor garanční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx konané xxx 28. prosince 2012 x xx svém xxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx pro zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x poté, co xxxxxxx nezískal návrh xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, výbor xx xxxx xxxxxxxx x. 6 xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. schůzi xxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2012 a xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezabývat xx xxxxxxx zákona, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx č. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx projednávaný xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, které xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx x zákoně č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx x změny xxxxxxxxxxx v xxx, xxx se u xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx základna xxxxxx xxx soudce x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Senát xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx své 3. schůzi xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x projednání, xx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Senát xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat. Xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx č. 50, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx 74 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 x 11 xxxx xxxxx. X projednávání návrhu xxxxxx ve výborech xxx uvést, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx x příslušných výborech x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x navrhované xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx názoru xxxxx xx navrhovaná xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx bylo xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x Poslanecké sněmovně, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zkrácenému xxxxxxx. X xxxxx argumentům xxxxxxxxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxx jiný xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxx, xx x souladu x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, která byla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxxx k pojistnému. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedly x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x x důvodové xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo obstát, x na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátory přijato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx. Xxxx usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Senátem, xxxxx xx xxxxx Senátu x xxxxxx zákona xxxxxx vedena xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx ústní xxxxxxx by nemohlo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx x písemných úkonů xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx na §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Xx., xxxx třeba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

IV.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. zní:

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx platu a xxxxxxx xxxxxx za xxxxx leden 2013.

X.

Xxxxxxx legitimace navrhovatele

31. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx s návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx dle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

32. Městský soud x Brně pod xx. zn. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, v němž xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxx vůči České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx paušální xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, xx leden x xxxx 2013 a xxxx skutečně vyplaceným xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 sníženy xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx činí xx každý měsíc xxxxxx x xxxxx 15&xxxx;800 Xx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx taková xxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci ze xxxxxx obecného soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx obecný xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx poprvé změna xxxxxxx základny xx xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb.).

34. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaujal právní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, nýbrž se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu; připustil xxxxxxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx nebo nedodržení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Obdobou xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/13 xx xxx 2. dubna 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, součástí zákona xxxxxxxxxxxxxx xx nestává.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xx tedy dána.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx procesu

36. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu v xxxxxx x kontrole xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Ze xxxxxxxxxx xxxxx č. 880/0 (xxxxxx návrh xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x vyjádření xxxxxxxxx řízení, usnesení xxxxx x. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) x rozhodnutí xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 48 x 49 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx období xx 17. xx 21. prosince 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx návrhu xxxxxx, x požádala, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx požádala xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx vyhlásila rozhodnutím x. 48 xx xxx 14. prosince 2012 xx xxxx xx 17. xx 21. prosince 2012 xxxx legislativní nouze, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zásadním způsobem xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx". X rozhodnutí č. 49 x téhož xxx rozhodla, že xxxxxxxx xxxx x. 880 bude projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 18. prosince 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx údajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x. 880/0 rozeslán xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; rozpočtový výbor x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, v němž xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neprojednávala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Xxxxx zákona xxx projednán xx 49. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 jako xxx č. 164; x xxxxx Poslanecká xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání ve xxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxx k této xxxxxx xx nikdo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x hlasování x. 241 xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx existují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx č. 880) xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx bylo 168 xxxxxxxx, xxx hlasovalo 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx xxxx, xx xxxxx schválen její xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75násobku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx této platové xxxxxxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2013 určovány platy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx též státním xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, že předložený xxxxxx návrh xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Poté Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 242 (přihlášeno 161, xxx 133, xxxxx 2) xxxxxxxx o xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny).

43. V xxxxxxxx rozpravě xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx, aby namísto 2,75xxxxxxx xxxxxx platová xxxxxxxx 3xxxxxxx průměrného xxxxx x nepodnikatelské xxxxx). Ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx upozornil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vládního xxxxxx x xxxxx, xx xx xxx xxx, xxxxx byl xxxxxx "xxx xxxxxxxx 3xxxxxxx", xxxxx xx xxx "xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx", x "možná xx xxx xxxxxxx x xxxx otázce klid". Xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx - návrat xxxxxxx xxxxxxxx na trojnásobek - přijat nebyl.

44. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx x xxxxxxxxx x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx jako xxxx x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx zařadil na 3. xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxxxx v Senátu xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx tedy, že xxx o mimořádnou xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci, proto xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Senátu ve xxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; odmítl xxxx svého xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x s xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx platy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx průměrného platu x nepodnikatelské xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx vyhlášený xxxxx xxxx názoru xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákony xxx, jak xx. Xxxxxxxxx výborem xxx xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx byl Xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx č. 50, xxxxxxxxxxxx 74 senátorů, xxx návrh 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podpisu 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11. ledna 2013, x xxxxxxx předsedovi xxxxx byl xxxxxxx 15. xxxxx 2013, x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 17. ledna 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že institut xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx liknavá, a xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebyl projednán xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 ze xxx 3. xxxxxx 2012 xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, xxxxx níž xxxx xxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx předložila xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxx x. 763/0), xxxxxx měl xxx xxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx variant xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx 2,51 xx 3xxxxxxx) x xxxxxxxx navrhla xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx x §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx. X xxxxx x. 763/0 xxx podán komplexní xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vilímce, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 a 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Xxxx podány xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxx xxxxxx, prodloužení zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2015, xxx také xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx platům xxxxxx obecných xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 3násobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx (ve xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; odpověď xx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx není xxx xxxxxxxxx.

49. Ústavní xxxx se x xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxx; xxxx názory xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 ze xxx 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] x důraznému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x atributů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx parlamentních xxxxxx. X nálezu sp. xx. Pl. XX 55/10 Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx omezuje xx xxxxxxxxxxxx tyto uvedené xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxx státu xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 zákona č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních principů, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx nebo odstranění xxxxxx xxxxxxxx xx xxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx xxxxxx xx řádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury (srov. xxxx 84-85 nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10). Nelze xxxx odhlédnout od xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx institut xxxxxx - jak xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx také xxxxxxxxx - xxxxx často.

50. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx spolehlivě xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx; xxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx 1. ledna 2013 neexistovalo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx lze konstruovat xxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx na xx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx č. 763/0, xxxxx projednávala xx 31. xxxxxxxx 2012 x návaznosti xx xxxxxxx části ustanovení x xxxxxxx základně x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 33/11). Ústavní xxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxx měsíců xx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx platové základny x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyřešil ústavně xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx spustilo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v tisku x. 763/0, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x materiálním xxxxx smyslu xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen, xxxxx - xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "xxxxx xxx xxxxxx vzešlé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xx zamítnutí "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxx dnů (během xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, za xxx nutno za xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx a Nejvyšší xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx x. 880/0) xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx xxxxxxx pouhých 17 dnů) xxxxxx xxxxx xxxxxx projednat xxx komory Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prezident xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a zákon xxxxx xxx vyhlášen. Xxxx divu, xx xx to nepodařilo xxxxx, xxxxxxx x xxxxx čas "postačoval" x xxxxxxxx xxxxxx x novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx - tuto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx námitek a xxx tak nejspíše xxxxxx nemohl x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x proto xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx nakonec xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx právo xxxxxx xx odměnu xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx ministryně xxxxx x sociálních xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx) xx zájmem na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx situaci xx byla xxxxxx xxxxxxx, jak se xxxxxxx x xx, xxx soudci xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx odhlédnout xx faktu, xx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxx x. 880 xx 168 přihlášených xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx více než xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že předmětné xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx xxxxx č. 763, xxxxx poslanci xxxx xxxxx dobře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx soud, když xxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx. Obdobně xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, jenž xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx xxxxxx vánočních xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx konstatovat, že xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx přijetí zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právním prostoru xxx xxx stěží xxxxxx. Ústavní soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i moc xxxxxxxxxxx respektovaly pravidla xxxxxxxxxxxx politické kultury; x nálezu xx. xx. Pl. XX 12/10 Xxxxxxx xxxx (xxx 25) uvedl: "Xxxxxx se ocitli x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxx x bránit xx v xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx ... v xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. tíživé finanční xxxxxxx státu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx takto xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx mělo stát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 Ústavní xxxx připomněl x xxxxxxxx naléhavostí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx ústavní xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 xx xxx 21. prosince 1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx právo a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx určitými základními xxxxxxxxx, jež Xxxxxx xxxxxxxxxx xx nedotknutelné". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudcovské nezávislosti (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx nepřípustné, xxx x takovému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, navíc xxxxxxx, xxx požívá - xxx xxxxxx bude xxxx zdůrazněno - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx zásahy xx xxxxxx postavení xx xxxx xxx x skupin jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Moc xxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxx soustava xxxxxxxx dvěma nejvyššími xxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx. Xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tlak xx xxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, tlak na xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx rámec".

53. Derogační xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx tedy xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxx 25 xxx xx zásadní xxxxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závislých xx státu x xxxxxxxxx xxx, jalo xx zachce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, formulací xxxxxx dal xxxxxxxx xxxxxx, xx hodlá xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx a dává xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx nezávislé justice, x to jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárné. Zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx odůvodněny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx x xxxxxxx x odměňování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxx x nejvyššími odměnami xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxx připomenout, xx x xxxxxx x dlouholetou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců například xxxxxxx toliko na xxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny nezávislých xxxxxxxxx (srov. například xxxxxxx v Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (jeho čl. I, xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - bez xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx materiální xxxxxxxxx - xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx principu proporcionality xxxx ustoupit požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve kterých - jako to xx xxxxxx v xxxxxxxxx - derogační xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx považovat za xxxxxx možný. X xxxxxxxxxxxx věci dal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xx xxxx návrhu xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., naposledy xx xxxxx xxxxxx x. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx x odměňování xxxxxx

55. Ústavní soud xxxxxxxx xx potřebné xxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jak xx učinil xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx od roku 1997 xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx základny, xxxxx xx určující xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře za xxxxxxxxxx kalendářní xxx) xxxxx v roce 2003 xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), jež trvalo xx xxxx 2005 x xxxx za xxxxxxxx snížení relace xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (která xxxxxxxxx x xxxx 1996 činila xxxxxxx 4,38: platová xxxxxxxx 31&xxxx;200 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle údajů XXX v xxxx 1994 činil 7&xxxx;122 Xx; x roce 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46 440 Xx, xxxxxxxx plat x nepodnikatelské xxxxx xxxxx xxxxx ČSÚ x xxxx 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Xx) x xxxxxxx cca 3,33 v xxxx 2003 xx xxxxxxx 3,00 x roce 2005. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxx xxxx) xxxxx průměrných xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2005, 2006 x 2007 x od xxxx 2008 x xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, dochází x xxxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx k datu 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx xxxxxxxx 56&xxxx;847 Xx). Toto xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské sféře xx xxx 2008 xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx xxx 2,5.

57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 mezi xxxx 1996-2010 bylo xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v roce 2002 a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Počínaje xxxxx 2011 xx xx roku 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) měly xxxxxx ad hoc xxxxxxxxx xxxxxxx základny x jednotlivých letech x xxxxx jako "xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx" byla "xxxxxx" platová xxxxxxxx xxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx, tedy na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládal, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v období xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx zákona č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů (xxxx 12. září 2011), xxxx základnu xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx 54&xxxx;005 Xx x xxxx 2011 xxx xxxxxx s čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxx do rámce xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, na xxxxxx druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx do xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, např. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx této xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxx xxxxx x obavám, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx např. deficit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úrovní xxxxx soudců x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxxx k sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx mimořádný xxxx xxxxx xx veřejné xxxxx x xxxx 2010, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxx.

59. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2011 byla xxxxxxxxxx zákonodárcem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "pojistky ... xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx změny xxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (důvodová xxxxxx x tisku č. 133/0). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 271/2011 Sb. xxxx xxx pro xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx základna 57&xxxx;747,50 Xx (2,5násobek průměrného xxxxx xxxxxxxxx osob x nepodnikatelské xxxxx xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ad hoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx roky 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx slovo "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Xx., naposledy xx znění zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Poukázal xxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxx restrikcí v xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx a objasnil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx jako garance xxxxxxxxxxxxx, nestranného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx soudcem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx postavení (xxxx xxx nutno zařadit xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x funkční xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx moc, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zákonodárné x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak soudcovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx subordinace v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 a §3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10: "... xxxxxxxxxx platy x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx i x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx cílený xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovní, x xxxx aby se xxxxx cestou odstranila xx xxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže." Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx předkladatele xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx xxxxxx roků 2007 až 2009.

63. Xxxxxx, restrikce obsažená xx snížení koeficientu xxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx (§3 odst. 3 zákona o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx zaměřený xxxxx a xxxxxxxxx xx podmínky, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxx, že Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí toliko xxx xxxxxx xx 1. června 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 183/2012 Xx. xxxx xxxxxxx základny xx xxxx 2,5xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxx 2010 xx výši 57&xxxx;222,50 Xx (soudci xxx x období 1. xxxxx až 31. xxxxxx 2012 měli xxxx stanovený xx xxxxxxxx "zmrazené" xx xxxx 56 849 Kč, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

65. Xxxxxxx soud nepovažuje xx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx vážících se xx "xxxxxxxx" platové xxxxxxxx v xxxxxx 2003-2010, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí xx 31. xxxxxxxx 2010 v xxxxxxxxx xxxx překonány.

VII./A.3

Stanovení platové xxxxxxxx pro xxxxxx 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře

66. Xxxxxxx xxxx především poukazuje xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx označil xx xxxxxxxxxx v nálezech xx. zn. Pl. XX 33/11 a xx. xx. Xx. XX 16/11, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Ústavní xxxx vyhlásil nález xx. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxx x části Xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx variantách x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x x Xxxxxx z xxx předsedy ústavně-právního xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx byly xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxx na xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx. XX 33/11 posuzoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx relaci xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxx xxx xxxx soudce xx 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx moc xxxxxxx xx nechtěla xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxx konstatovat: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dlouholetého xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2000, x čemž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, že "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx navýšením", xx-xx xxx toliko o xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx cíleného xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx snížení xxxxx soudců x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx řečeno xxxxx xxxx xxxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parametr; x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/11 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní soud xxxxxxx x xxx 16 % xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x nimž přihlédl.

70. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx č. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx jediný xxxx odůvodňující xxxxxxx 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x trojnásobku by xxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx úsporná xxxxxxxx xxxxxxxxx x všech xxxxxx obyvatelstva. Za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx považuje xxxxxxxxx xxxxxx ... ve xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Xxxx xxxx Ústavního soudu, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; to mělo xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Nebylo tomu xxx ani v xxxxxx č. 425/2010 Sb. ani x zákoně č. 11/2013 Sb. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx a hospodářské xxxxx, je potřeba, xxx exekutiva i xxxxxxxxxxx xxx nepoužívaly xxxxxxxxxxxx obecná vyjádření: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reálnému xxxxxxx xxx hodnoty (patrně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu) v xxxxxxxx zásahů x xxxxxx 2002-2010, xxx xx x oblasti xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx neuplatnila xxxxx xxxxxxx opatření, jež xx se xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) průměrná hrubá xxxxxxx mzda v xxxxxxxxxxxxxxx sféře -xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) xxx v xxxxxx roce xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxx 2009 xx vykazován růst 4,2 až 9,5 %, x xxxx 2010 a 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), x xxxx 2012 růst 2,2 % x x xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Tento xxxxx xxx platy xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx v xxxx (klesne-li xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x časovou xxxxxxxxx - xx plyne x xxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

73. Tvrzená xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx x důvodové xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx") tak xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neargumentoval strukturálními xxxxxxx zaměstnanosti xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správy. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx systém x průměrném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxx 2012 x 2013 x 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26. března 2014) xx 84 139 Xx (výsledky xx xxx 26. xxxxxx 2014; průměr činil x xxxx 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Xx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx financí zpřesněné 11. dubna 2014) xxxxxx, xx pozvolné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivity xx xxxx pokračovat, XXX xx v xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxx x 1,7 %, x xxxx 2015 by xx xxxx mohl xxxxxxxx xx 2 %; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dostupných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítá x letošním xxxxxx xxxxx ekonomiky xx 2,5 xx 3 %.

74. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3násobku na 2,75xxxxxxx xxxx opřeno x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx svědčil xxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx roku 2013 x xxxxxxxxxxx na 2,75xxxxxxx, xxxx x 8,3 %, se xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx XXX v tomtéž xxxxxx, a už xxxxx není x xxxxxxxx x xxx 4,6% růstu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků mezi xxxx 2012 a 2013. Xxxxx soudců xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx navyšovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxx 2002-2011 již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x řádech xxxxxxx Xx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx x letech 2007-2011 xxxxxxxxx na xxxx xxx 400 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tzn. xx hoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 2011-2014, xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xxxxxx xx xxxx. K temporálním xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud vyjádří xxxxxxx.

76. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor, xxxxx zákonodárce v xxxx xxxxxxx má. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudci xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx průměrnou mzdu x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zavdat příčinu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx tento prostor xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx vyčerpán xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci x naší zemi xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x postojem xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xxxxxxxx chápe a xxxx chápat, xx x případě hospodářských xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxxx xxxxxxxxx dotknout x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx být vždy xxxxxxxxx a nesmí xxxxxxxxx nerovnosti. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxx xx xxxxx x rozmezí xxx 2002-2013, xxxx tomu xxxx x xxxxxx, xxx by restriktivní xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dispozičním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i soudce. Xxxxx xxxxx nevidět, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, zdravotnictví). K xxxx xxxxx přistupují x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x minulosti xx xxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx náhrad výdajů; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěry, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxx xx čistý xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxx poukázat na xxxx, že x xxxxxx 2010 a 2011 xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx další příjem xxxx. x xxxxxx xxxxxx další xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxx xxxxxx si xxxx xxxxxx nemůže nijak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx činnost). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neustálými xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx soudní xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxxxx xx xxxxx vyjít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x oblasti odměn xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x soudců.

77. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxx xx xxxxxxxxx okolních států xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krizí xxxxxxxxx obecná x xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx x xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxx soudcům, leč xxxxxx zcela opačný. Xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/12, X 35/12 vyslovit, že xxxxxxxx platů soudců x roce 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; svůj xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x funkcionářů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx x příležitostné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx vykazovat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx být xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx, xx tyto orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x to, xxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx země, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx normativní autonomií, xxxxx brání xxxx, xxx ekonomické xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, popř. komplexně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 353/12 xx xxx 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 99/2011 xx xxx 11. prosince 2013).

78. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx poukázat xx xx, co Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx x xxxx 2003 (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx to xx ono xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx 2012 (xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relací xxxx úrovní xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx zákona o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx platům xxxxxx Ústavního xxxxx" - x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx senátů xxxxxxxx soudů s 30xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx xxx x předsedové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxxx, xxxx xx mohl xxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx restrikcí v xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nadto, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx argumenty, které xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - snížení xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx každého xxxxxx).

80. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., ve xxxxx "2,75xxxxxxx" je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sub I. X ohledem na xxxxx xxxxxxx důvody xxx není x xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxx restriktivní xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotveného x §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (na xxxxxx 3xxxxxxx). Xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx postačuje x xxxxxxx zákonodárnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx čl. XX zákona x. 11/2013 Sb. x xxxxxxxx pořádkem

81. Ustanovení čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základna xxxxx xx. X xxxxxxx poprvé xxx xxxx soudce xx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx. V o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx 17. ledna 2013. Xxxxx důvodové xxxxxx x tisku x. 880/0 xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx: "Z důvodu xxxxxx jistoty xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx použije xxx určení xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, a xx i xxx xxxxxx, xx xx x vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx tohoto xxxxxx." X xxxxxxxxx zákona xxxx uvedeno: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xx. po 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

83. Podle čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx zákona třeba, xxx byl xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 309/1999 Sb. právní xxxxxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zákonů, uvedený x jejím xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx legis). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx obecný xxxxx, lze výjimečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zamýšlené účinky xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

84. Zákon č. 11/2013 Sb. xxx publikován x xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx xxxx x xx. X xxxxxxx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovena v xxxxxxx x xx. 52 odst. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Sb. Xxxxx tedy xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx prostřednictvím čl. II x V, xx xxxx účinky xxxxxxxxx xxx přede xxxx publikace, xxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právního předpisu xxx předchází jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxx základny x 3násobku na 2,75xxxxxxx zpětně x xxxx, xxx xxxxx xxxxx publikován. Pro xxxxxxx xx třeba xxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předložil x xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Ústava neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx však vyplývá x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxx zákaz xx zásadně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx, jež současně xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo, právní xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [srov. xxx 146 nálezu xx. zn. Pl. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx je xxxxxxx, xxx subjekt xxxxx x retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být užit xxx xxxxxx xx "xxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přerodu hodnot xx společnosti.

86. Xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Xx. (xxxxx xxxxxx - navzdory xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2013) proto xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx některé x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejde xxx x úpravu xx favorem, ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx derogaci "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2012 xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsažené ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpravy x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxx xxxxx upozorňovali xx xxxxxxxxxxx x jasnost xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx spíše xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2002 [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/01 ze dne 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x právním státu xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx již xxxxx xxxx ,dostat xx xxxxx', xxxxxxx xxx neučinil."

87. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx z hlediska xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx (Xxxxxxx xxxx poskytl x nálezu xx. xx. Xx. XX 33/11 časový xxxxxxx xxx 7 xxxxxx) x xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x neshody xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, xxx x xxx bude odměňován, x rozporu s xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx. Xxxxxxx takovému xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx funkce vyhotovit xxxxxxx výměr (xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak zaměstnavatel xxxxx §136 xxxx. 1 zákoníku práce xxxx učinit x xxx xxxxxxx xx xxxxx). Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx plat za xxxxx 2013 byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx x §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Xx. xxxxxx protiústavní, jeho xxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné hodnoty xxxxxxxxxxxx soudce, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx měsíce xxxxx 2013. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx konformnímu xxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx nelze xxxxxxx ani rozhodnutím Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx x posuzovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx 2013, xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx x ohledem xx §71 xxxx. 4 zákona o Xxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxx ničeho xxxxxx; Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)].

VIII.

Právní xxxxxxxx derogačního xxxxxx sub I xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx

89. Zrušení xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinky, x xxxxx derogační xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x účinky xx xxxx. X pozbytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dochází xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx její aplikaci. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "práva x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxx x xx dosavadní xxxx xxxx xxxxxxxxx. Zejména x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního předpisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx přirozeným xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsahu, xx xxxxx dopadá derogační xxxxx vyslovený v xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx neaplikuje. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy (x xxxxxxxxxxxx k čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxx důležitý xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednoho účastníka xxxxxx právního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx jiného xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx princip xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx má zásadně xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxx xxxx zřetel xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vést x ohrožení schopnosti xxxxx plnit xxx xxxxxx (xxxx. s xxxxxxx xx dopad xx xxxxxx xxxxxxxx) xx k ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v důsledku xxxxx bude xxxxxx xxxxx xxx přednost xxxxx právní xxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6. xxxxx 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 3. xxxxx 2007; xxxxx sp. xx. IV. ÚS 1777/07 xx xxx 18. prosince 2007 (X 228/47 SbNU 983); xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/09 xx xxx 19. xxxxx 2010 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. xx. IV. XX 1572/11 xx xxx 6. xxxxxx 2012 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28; xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 3489/12 xx dne 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 a 13].

90. Uvedený následek xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxx xxxxxxx §71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07), xxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx v tom xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx, u nichž xxxx předem xxxxxx, xx xxxxxxx vykonatelná. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx kontrolu norem xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx bezvýjimečně, je xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pečlivě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx inicioval řízení x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxx xx xxxxx rozumný xxxxx, pakliže xx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projevit x xxxxxx xxxxx xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxx' xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákonného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížností (§74 xxxxxx o Ústavním xxxxx), anebo byl xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx věci xxxxxx [xxxx. též xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS-st. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (ST 31/59 SbNU 607; 426/2010 Sb.)]. Ani toto xxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxx bezvýjimečně, a xx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně jedné x požadavku xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx výše). Výsledek xxxxxx poměřování přitom xxxxxx xxx z xxxxxxx obecného soudu, xxxx xxx předkládá Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx pro její xxxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx platí, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxx "dnem, xxxxx x xxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx nálezy vydávané x xxxxxx x xxxxxxxx norem "xxxx xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx plyne, xx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx vyvolalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxx dočasná xxxxxxxxx. Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupil (xxx bod 80).

92. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxx dopady xxxx xxx xxxxx xxxxxx vykonatelnosti xx xxxxxx, xxxxx vedlo x vydání xxxxxx xxxxxx, resp. i xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soudců, xxx xxxx z xxxxxx podání tohoto xxxxxx Městským xxxxxx x Brně xxxxxxxxx x v xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

93. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx určité xxxx xxxxxxx, při xxx xx nelze xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx by k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx hodnocení toho, xxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxx nutně xxxxxxxxxx xxxx. náročnost právní xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx takových xxxxxxx, xxxx xx třeba xxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx, nebylo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx vykonatelnosti x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx měsíců, xxx x přesahující xxxxx xxx.

94. V xxxx xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx by se x xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu, x projednávané xxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx pravidlo xxxxxxxxx. Při úvaze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx než xxxxx procesněprávní, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx souhrnu vedou x závěru, že xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxx aplikovány x xx případy xxxxxx účastníků xxxxxx xx okamžiku xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx základny xx xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx konformního xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx vložen xxx x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx především xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx atmosféry, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě panuje xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx a zejména xxx nepředvídaný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx xxxx společností x xxxxxx. Ústavní soud xxxxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxx i xxxxxx, xxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxx. xxxxxx se x této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x znevážit jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75násobku xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře u xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx by bylo xxxxx označit za xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx i xxxx. Xx svých xxxxxxx vycházel rovněž x toho, xx xxxxxx soudce by xxxx xxx vnímána xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx soudce xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxx pracovní xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx integrita [xxx xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xx xx, že od xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx požadovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x vstřícnosti xxx xx xxxxxx xxxxxx.

IX.

Obiter dictum

96. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx číslování" xxx xxxxxxxxx xxxxxx XIV. Xxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx letech xxxxx xxxxxxxx zásahy xx materiálního zabezpečení xxxxxx. Několikrát xxxx xxx xxxxxxxx naději, xx je xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

97. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx relaci trojnásobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx zpožděním xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx soudce xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx například v xxxxxxxxx zemích Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nominálního xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sníží xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - v xxxx zemí xx xxxx soudce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ba xxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základny xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx prostě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxx soudců; xx druhé xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx realitu xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xx však musely xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím nárok xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, kdy xxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx, xx protiústavní xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vážící xxxxxxxx základnu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx druhé xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ustoupili x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vzájemné xxxx, xxxxx xxxxxxxxx činitelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx.

X.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x přednostní projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Ústavním soudu) x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního soudu x xxxx 2013.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx I xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x k xxxxx výroku I xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Sládeček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 161/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.