Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Pl. XX 28/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajky) x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., a xxxxxxxxxx čl. II v xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem "2,75xxxxxxx", xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx, krajských, xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, se xxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2014.

II. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx x návrhem na xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx věci xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady x. 1/1993 Xx., Xxxxxx České republiky, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx

• ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xx slově "2,75násobek" x

• xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku II zákona x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx sp. xx. 50 X 22/2012 xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") x x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 je Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně domáhá xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozdílem xxxx nárokem xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") a xxxxxxx xx víceúčelovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx výdajů") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxx 2012 x xxx xxxx xxxxxxxxx x za xxxxx x xxxx 2013, x mezi skutečně xxxxxxxxxx platem a xxxxxxxx výdajů, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.

4. X odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx navrhovatel konkrétně xxxxx, xx xx xxxxx 2013 nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ve výši 105&xxxx;800 Xx a xxxx náhrada výdajů xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, na xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx platu x xxxxxxx výdajů xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx plat xxxxx 90&xxxx;600 Xx x xxxxxxx výdajů xxxxx xx xxxx 3&xxxx;500 Xx, rozdíl xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx tak x součtu představuje xxxxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;800 Xx. Xxxxx se xxxxxxxx x xxxxx 2013.

5. Xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., dle něhož xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,75xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu (dále xxxxxxxx jen "XXX") xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx sdělení xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 22.1.2013 pod č. 18/2013 Sb. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013 byla xxxxxxxxx xxxxxx 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxx navrhovatel předestřel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx č. 11/2013 Sb. Následně xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, ústavněprávní argumentaci xxx konkrétní posouzení xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx nejprve namítal, xx nebyly splněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx v §99 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxx"). Xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud nálezem xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, načež xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 236/1995 Sb. jako xxxx x. 763 xxx 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxx xxxxx jen xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona ve xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx předložen x xxxx variantách), xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací návrh x xxxx byl xxx 12. xxxxxxxx 2012 zamítnut. Xxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně návrh xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., kterým xxxx platové základny xxxxxxxxx xxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x. 880). Tento xxxxx xxx projednán xx stavu legislativní xxxxx x schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 (xx Xxxxxx zákonů xxx jako zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013) x xxxxxxxxx upravenou x části čtvrté článku V xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx č. 880 xxxxx doslova xxxxxx, xx tisk č. 763 "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nosič xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxx závažné věci, xxxxx je xxxxxx xxxx platu xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nepředložila xxxxx návrh xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx včas xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx předloženého xxxx xxxx x. 763. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nástrojem xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx novelizace xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxx xxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx zaujal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7. září 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xx dále vyjádřil x otázce retroaktivity xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx čtvrté článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx publikován xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x ustanovením §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx xxxxxxxxx, tj. xxxx 1. xxxxx 2013. K tomuto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx upozornilo xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvést xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx základna pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx článek II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx leden 2013. Xxxx úpravu nepovažuje xxxxxxxxxxx xx takovou, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se různých xxxxxxx materiálního zabezpečení xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx soudcům pro xxxxxxxxx období konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného principem xxxxxxxxxx nezávislosti [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být výrazem xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx být, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x za xxxxxxx xxxx podmínky musí xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxx důvod x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx moc xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, bod 49),

- xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem jejich xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ale je xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (platových xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xx vyloučit možnost, xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. výkonné xx rozhodování xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a tím x xxxxx nátlaku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/04 xx xxx 14. xxxxxxxx 2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx to xx ono vládní xxxxxxxx xxxx. proto, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx profesní skupinou. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx oporu x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudců nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž např. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx posuzoval jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 13/08 ze xxx 2. xxxxxx 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55],

- za xxxxxxx prvek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x přímou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx na straně xxxxx. Xxxxxxxxxx zákona x platu představitelů xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx zvýšením platů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx stejném poměru xxxxxxxxxxx zvýší i xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx významnou, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx teze xxxx obsaženy x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx restrikcím vůči xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx přihlásil rovněž xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11.

11. X xxxxxxxxx posledního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx teze:

- soudcovské xxxxx x xx xxxxxx xx platů xxxxxxxxx služebníků státu xx xxxxxx období x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vztahu x xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx směřující x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovní, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zorného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné v xxxxxxxxx učiněná "xxxxx" xxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společenské vrstvy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x k umenšování xxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. X jiného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx závěry vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/09 ze dne 7. září 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx na soudce xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřehlédnutelným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákon. X pozicí xxxxxx xx xxxx spojeno xxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx života xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... Právě xxxxx xx stát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx závěru o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx x xx řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy xx dne 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučení X (94)12. Z xxxxxx 53 xx 55, které se xxxxxx odměňování soudců, xxxxxxx, xx:

- xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x být xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

- x xxxx nemoci x mateřství xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

- penze xxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx,

- měla by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx mezinárodních dokumentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx 12. až 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), která x xxxxx XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx nežádoucími xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." Konečně x xxxxx srovnávací xxxxxxx xxxxxxxxxxx i závěry Xxxxxxxxx výboru xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx Evropy z xxxx 2001, xxxxx xx xxxx stanovisku x. 1 (Xxxx Xx 1, xxxx x. 61 a 62) xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx snižování xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxx platů xxx, xxx byla udržena xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x životním xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k ústavněprávní xxxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxx xx věcech sp. xx. Xx. ÚS 16/11 [xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2. xxxxx 2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x sp. xx. Xx. ÚS 33/11, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx snížit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 33/11, x xxxx xxx navrhovateli xx xxxxxx v xxx, xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx do práv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 2,5xxxxxxx. K xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ("restrikce ... xxxxxxxxxxx nepřiměřený x xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx Ústavní soud x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx pro xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je ústavně xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxx platové základny x trojnásobku na 2,5xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře, xxxx soudcům neproporcionální, x tedy i xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jediným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx názoru navrhovatele xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

16. Zákonodárce xxxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení; xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx možným výkladem xxxxxx, xxxx plat xxxxxxx soudci xxx 1. xxxxx 2013 x po xxxx xxxxx 2013, xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx použije xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 33/11 x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x nepodnikatelské xxxxx xx rok 2011 (xxxxx xx byla xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx (tisk x. 880) xxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxx ničeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx k trojnásobku xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prakticky x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx z xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx počty (xxxxxxx 1b jako xxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. e-3106-12 x xxxxxx "Evidenční počet xxxxxxxxxxx x jejich xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x letech 2000-2012 vůbec xxxxxxxxxx (xx xxx 2011 xx xxxxx údaj 24&xxxx;469 Xx, za xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Kč). Xx xxxxxxx xxxxx (xxx xx údaj zkreslující, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úvazků) xxxx xxxxx 2009 x 2010 xxxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 36 Xx x mezi xxxx 2010 a 2011 x 42 Xx, x roce 2012 xxx xxxxxxxx xx 23 453 Xx (xx. xxxx x 455 Kč). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx x směrem x xxxxxxx, xxx. xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednou x xxxx zemí, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx automaticky. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx nebere xxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx podstatnější pokles xxxxxx odměňování xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xx totiž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxx x mezinárodního xxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rok 2011 publikovaný na xxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx x xxxxx |x|. Xxxxxx státního xxxxxxxx v xxxxxxxx 3 "Čerpání mzdových xxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxx", xx x xxxx 2011 došlo xx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx xx výši 1&xxxx;554,4 mil. Xx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x ústředních orgánech (xxx. 52) xxxxx x xxxxxxx o 676 zaměstnanců xxx xxxxx neobsazených xxxxxxxxx xxxx x 6&xxxx;209 x xxxx 2010 xx 14 745 v xxxx 2011. Navrhovatel xx xxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx zprávy xxx něj xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx úspory stále xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx slovo 2,75xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx retroaktivity xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daná ustanovení x rozporu x čl. 1 odst. 1 xx spojení s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Navrhovatel dodává, xx z xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx dnem, xxxxx x nálezu xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx by xxx x případě vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx krátkou xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx bude x souladu x xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Jinými xxxxx, xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx musí xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx určit, xx xxx xxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxx straně xxx zákonodárce určitý xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx druhé xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx známo, xx zákonodárce xx xx dlouhodobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xx schopen novou xxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx x x případě napadaného xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xxxxxx dne 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Senát) xxxxx projednal dne 28. prosince 2012 x xxxxx xxxxx xxx xxx schválený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podepsání. Navíc xxx xxxxx xxxxx xx zákonodárci k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx protiústavní xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x argumentem opakovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx, jeho xxxxxxxxx, xxxxx x obecného xxxxxx xx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxx žalob xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx leden roku 2013.

II.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát. Veřejný xxxxxxxx xxxx dopisem xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 oznámil, xx xxxxx práva xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx dopisem xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 22. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx.

22. Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx později xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 880. Xxxxxxx návrhu xx, xxx xxxxx x důvodové xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Xx. (xx. zn. Xx. XX 33/11), xxxxxx xx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx základny pro xxxxxx platu a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, k xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013 x v xxxxxx xxxxxxx, xx. v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prakticky x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx xx xxxxxx nízká, xxxxx současně bylo Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vůli xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx úrovni xx xxxx stanoví. Xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx protiústavní x x xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní, pak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx číslovkou 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxxx xxx o xx. XX návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxx soudce xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se článku II xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx použije pro xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, a xx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxxxx xx x průběhu xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx jistoty.

23. Xx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 usnesení, xx xxxxxx doporučuje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neprojednávala xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx 18. prosince do 19 hodin a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx obecné rozpravy. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx počtem xxxxx z xxxxxxxxxxxx 168 poslanců 160 xxx x 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xxx přijato počtem xxxxx z přítomných 161 poslanců 133 xxx a 2 xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx předloženy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3xxxxxxx" nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x přihlášených 99 xxxxxxxx 80 pro x 8 proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19. prosince 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, kdy xxxxxxxx vůli se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx dne 11. xxxxx 2013. Xxx 15. ledna 2013 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013.

24. Xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx, xx návrhem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx x naším xxxxxxx řádem. Je xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Předseda Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx x výzvě Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, který xxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 14. prosince 2012 xxxx, xx nebyl x závěrečném hlasování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxx 2012 a xxxxx xxx projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 763. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 880 xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx od 17. xxxxxxxx 2012 do 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx spočívající x tom, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

26. Senátu xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx požádala xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 10, xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku x výboru ústavně-právnímu. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxx výbor xxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx své 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. prosince 2012 x xx xxxx xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012 x xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx schválení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, výbor xx xxxx usnesení č. 6 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona zamítnout. Xxxxx ústavně-právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 4. xxxxxx xxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2012 a xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx návrhem zákona, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx projednávaný xxxxx zákona vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy, které xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx založená xx tom, xxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy, xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro soudce x xxx x xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x pojistnému xx xxxxxxxxx pojištění.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xx xxx 3. schůzi xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx x úvodu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx podle §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Senát xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx x. 50, přičemž xxx xxxx xxxxxxxx xx 74 přítomných senátorů xxxxxxxxx 57 x 11 xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx výborech xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx x příslušných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení výboru. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx názoru xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, x xxxxxxxx kterých xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zkrácenému xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx jednak výhrady x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xx xxxxxx k xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", a xxxxxxx xxxx také x xxxxxx, xxxxx xxxx xx vládního návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x pojistnému. Xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx zákona, ve xxxxxx ústavně-právním pak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, které xx nepochybně byly x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x budoucím xxxxxx testu ústavní xxxxxxxxxx mohlo xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx usnesení xxxx následně xxxxxxx x Senátem, takže xx plénu Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vedena rozprava.

III.

Upuštění od xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x objasnění xxxx, xxx xxxx plyne x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx řízení. S xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 404/2012 Xx., není třeba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Xx., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx do 31. prosince xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Výši platové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx části xxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. zní:

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx leden 2013.

V.

Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx podán Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x Xxxx pod xx. xx. 50 X 22/2012 vede xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nárokem xxxxxxx na xxxx x xx paušální xxxxxxx výdajů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx a xxxx 2013 x xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx 15&xxxx;800 Xx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace obecného xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx taková xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci ze xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx obecný xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb. xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx včetně přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx základny xx xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaujal xxxxxx xxxxx, dle něhož xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; připustil xxxxxxxxx novelizace toliko x případech xxxxxxx xxxx protiústavnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 6/13 xx xxx 2. dubna 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx toto xxxxxxxxxx normativně xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx součást xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxx.

VI.

Ústavní konformita kompetence x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx napadený xxxxx (xxxx jednotlivé ustanovení) xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xx sněmovního xxxxx č. 880/0 (xxxxxx návrh xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, usnesení xxxxx x. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (veřejně xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 x 49 ze xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx zjištěno, že xxxxx xxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxxxxxx ministryní xxxxx x sociálních xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxxx xx období xx 17. do 21. prosince 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx jednání v xxxxx vyhlášeného stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx.

38. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 na xxxx xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx základní práva x xxxxxxx občanů". X xxxxxxxxxx x. 49 x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx č. 880 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), přikázala xxxxx xxxx rozpočtovému výboru x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 18. xxxxxxxx 2012 do 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x. 880/0 rozeslán xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; rozpočtový xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. prosince 2012, v xxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x projednala xxx xx 18. xxxxxxxx 2012 do 19.00 xxxxx.

40. Návrh zákona xxx projednán xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx x. 164; x úvodu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) posoudila, xxx xxxx dány podmínky xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxx x této xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx č. 241 bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x. 880) xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxx předložení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx této platové xxxxxxxx mají xxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxx platy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx státním xxxxxxxxx ... pevně xxxxx, xx předložený xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základna ... ".

42. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, xxxxx 2) xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 zákona x. 90/1995 Xx., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. X xxxxxxxx rozpravě xxxx xxxxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířit xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předpisů o xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, aby xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxx Suchá xxxxxxx, aby xxxxxxx 2,75xxxxxxx činila xxxxxxx xxxxxxxx 3xxxxxxx průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu na xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xx xxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx "xxx xxxxxxxx 3xxxxxxx", xxxxx by xxx "xxxxxxxxxx ústavně konformnější", x "xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx klid". Xxxx pozměňovací návrh xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx trojnásobek - xxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx v hlasování x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Senát xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxx x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Senát xxxx zařadil xx 3. xxxxxx dne 28. prosince 2012; xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "předložený xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx občanů xx spravedlivou xxxxxx xx práci, proto xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavně-právní xxxxx Senátu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně; odmítl xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxxxxxx zvýšení platů xxxxxx, x s xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx platy xxxxxx xxxxxxxx xx platové xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákony xxx, xxx xx. Xxxxxxxxx výborem xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nezabývat xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl Xxxxxxx v hlasování x. 4 přijat (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x xxxxxxx předsedovi xxxxx xxx xxxxxxx 15. xxxxx 2013, x vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že institut xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řešícího výši xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx projednán xxxx předložením Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 33/11 xx dne 3. xxxxxx 2012 xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, xxxxx xxx xxxx být platová xxxxxxxx pro soudce xxxxxxxx od 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxx předložila xxxx dne 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: předložila xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny (xx 2,51 xx 3násobek) x současně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx. X xxxxx x. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vilímce, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2,75násobek průměrné xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxxxxx pro xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 postupné xxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 a 2,61). Xxxx podány xxxxxx některé další xxxxxxxxxxx návrhy, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2015, xxx xxxx návrh xx řešení propadu xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx platům xxxxxx obecných soudů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvíjející se xx 3násobku xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Třetí čtení xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx zákona (ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx přijat.

48. Xxxxxxx xxxx nepochybuje, xx napadený zákon xxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx otázku, zda x xxxx xxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx není xxx xxxxxxxxx.

49. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném jednání xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07 xx dne 31. xxxxx 2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 56/05 xx xxx 27. března 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) nebo xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] x důraznému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx jako jednoho x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1. března 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Třebaže je xxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx musí xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx potenciál ohrozit xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kdy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxx důsledků by xxx x xxxxxxx xx chráněné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad zájmem xx řádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury (xxxx. xxxx 84-85 nálezu xx. zn. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx již Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - velmi často.

50. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxxx ("mimořádné xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena základní xxxxx x svobody xxxxxx"). Skutkové xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přehledu legislativního xxxxxxx; xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečnost, xx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx platu soudce (x xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx č. 763/0, xxxxx projednávala xx 31. července 2012 x návaznosti xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 33/11). Ústavní xxxx xxxxxxx zákonodárci xxxx xxxxxx na xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx x relaci xxxxx xxxxxx xxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx spustilo řetěz xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx x xxxxx x. 763/0, se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jenž by xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválen, xxxxx - xxx xxxx uvedla v xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Po xxxxxxxxx "xxxxxx" vláda xxxxx xxxx dnů (xxxxx xxxxx jistě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, za xxx nutno za xxxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxxxx vrcholy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud) předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx x. 880/0) xxxxxxx se xxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx časovém "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 dnů) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx vyhlášen. Xxxx xxxx, xx xx xx nepodařilo xxxxx, xxxxxxx x xxxxx čas "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx návrhu x novelizaci předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětem xxxxx námitek x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon xxx xxxxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx (xxx právo xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx uvedla ministryně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxx x Senátu) xx xxxxxx xx xxxxx x kvalitní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxx časové situaci xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx o xx, xxx soudci xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxx xxxxxx xx svou xxxxx. Xxxx nelze xxxxxxxxxx xx faktu, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880 xx 168 přihlášených xxxxxxxx hlasovalo 160 (xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx většina xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx namítnout, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x podobě xxxxx č. 763, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x obrovském časovém xxxxxx Senát, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 dnů xxxxxx vánočních xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx konstatovat, že xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx přijetí xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - s xxxxx xxxxxxxx státní xxxx, totiž xxxx xxxxxx, způsobem, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právním prostoru xxx xxx stěží xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x moc xxxxxxxxxxx respektovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury; x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 Xxxxxxx xxxx (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxx x bránit xx v otázce xxxxx x xxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx ... v xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxxxxx neměli xxx xxxxxx takto xxxxxxxxxxxx x x tomu, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, jež by xx xxxx stát x součástí xxxxxxxx xxxxxx." X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 19/93 ze xxx 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, x xxx xxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx určitými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež Xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. nejpočetnější xxxxxxx xxxx, xxxxx skupinu, xxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx xxxx zdůrazněno - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xx jejich postavení xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činitelů. Xxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přesto xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx chtě xxxxxx xx xxxx situace xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tlak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, tlak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx rámec".

53. Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx věci tedy xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doslova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxx 25 xxx xx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx té xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx však xxxxx vážit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rovněž x přihlédnutím k xxxx, že navrhovatel, xx xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxx x vadám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx zřetelně xxxxxx, že hodlá xxxxxx x námitky xxxxxxxxxx x dává xxxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx materiálního. X xxxxxxxx nároků na xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx pomine projednání x představiteli, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx justice, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxx xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx poskytnuty xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxxx xxxx x nejvyššími odměnami xx práci poskytovanými xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x dlouholetou demokratickou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx komplexního xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx (xxxx. například xxxxxxx v Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, xxxx novelizace §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - bez xxxxxxxxx dopadu zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx - xxxx xx xx xxxxxx v xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxx legislativního procesu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx možný. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx efektivní ochraně xxxxxxxxxx x x xxxxxx kroku svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx ústavnosti těch xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

VIl.

Soulad xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx zákona x. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx x odměňování xxxxxx

55. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx již xxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Xx. ÚS 33/11), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1997 nepřetržitě. Xxxx xxxxx zde xxxxxxxx xxxxx xxxxx restriktivních xxxxx, xxxxxxx následující xxxxxxx reflektující xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx je určující xxx xxxxxxxxx platu xxxxxx x paušální xxxxxxx výdajů.

56. X xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx mzdu xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) xxxxx v xxxx 2003 ke xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), xxx trvalo xx roku 2005 x mělo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1996 činila xxxxxxx 4,38: platová xxxxxxxx 31&xxxx;200 Xx, xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx podle xxxxx XXX x xxxx 1994 xxxxx 7&xxxx;122 Xx; v xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46&xxxx;440 Xx, xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxx údajů ČSÚ x roce 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Xx) x hodnoty cca 3,33 x xxxx 2003 na xxxxxxx 3,00 x xxxx 2005. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx platová xxxxxxxx kopírovat (s xxxxxxx o dva xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v nepodnikatelské xxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2005, 2006 x 2007 x xx xxxx 2008 v xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, dochází x opětovnému zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx xxxxxxxx 56 847 Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2010 (kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10), xxxxxx platové xxxxxxxx x průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2008 xxxxxx v xxxx 2010 hodnotu xxx 2,5.

57. Toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 mezi xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2002 x xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x letech 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 xx xx roku 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx ad hoc xxxxxxxxx platové xxxxxxxx x jednotlivých letech x xxxxx jako "xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu" xxxx "xxxxxx" xxxxxxx základna xxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx základny x letech 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx 54&xxxx;005 Xx x roce 2011 xxx rozpor x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx dřívější judikaturu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx k principu xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx restrikcím v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx nesmí zavdat xxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx omezení xxxxxxxxxxx soudců, případně xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx a moci xxxxxxx na xxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Taková nivelizace xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx společenské xxxxxx x ke snížení xxxxxxxxxxx prestiže. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010, což xxxxxxxxx xx rozporné x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx ... xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx, xxxxx xx nastal xxxx změny xxxxxx xxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. ... Takto xxxxxxxx xxxxx by již xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx k dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 133/0). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 271/2011 Xx. xxxx pak xxx xxx 2011 vyhlášena xxxxxxx xxxxxxxx 57&xxxx;747,50 Xx (2,5xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ad xxx xxxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx roky 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, jednak xxxxxx slovo "2,5násobek" x §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012.

61. Poukázal xxxxxx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovící xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jedné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze dvou xxxxxx: z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx x ze xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudcem xxxxxxxxxx xx politické moci. Xxxxxxxxxxx soudců je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, jakož x oddělením soudnictví xx xxxx zákonodárné x výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx obsahového xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázaností xxxxxx xxxxxx zákonem, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subordinace v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Základními xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx komplexně xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konstatování, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10: "... xxxxxxxxxx platy x na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx zamýšlenou xxxxxxxxxxxx podléhají pouze xxxxxxxxxx. Opatření xx xxxxxx x xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xx soudcovské xxxxx vrátily do xxxxxxx úrovní, a xxxx xxx se xxxxx xxxxxx odstranila xx zorného xxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx x minulosti xxxxxxx chyba při xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx degradaci xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xx xxxx skutečnosti xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "cca" xx xxxxxx xxxx 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, ve znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pouze xxxx soudcům xxxxxxxx xxxxx x nesplňuje xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců vytyčil Xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxx judikatuře.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 33/11 xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx toliko xxx xxxxxx xx 1. xxxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 183/2012 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxx 2010 xx xxxx 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx xxx x xxxxxx 1. xxxxx až 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx stanovený xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx 56&xxxx;849 Xx, xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x 1&xxxx;000 Xx nominálně xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2010, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí xx 31. xxxxxxxx 2010 v xxxxxxxxx xxxx překonány.

VII./A.3

Stanovení xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Ústavní xxxx především poukazuje xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Pl. XX 16/11, jimiž xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxx v části Xx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohla xxxxx potřebnou většinu xxx názor, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce, xxxxxxx xxx xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx váhat x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zazněly xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 x úst xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x x Senátu z xxx předsedy ústavně-právního xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx byly xxxxxx x návrhy xx xxxxxx xxxxxxxx xx vrácení příslušné xxxxxx xx trojnásobek.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 x 3násobku xx 2,5xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závěry. Xxxxx exekutivní x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nechtěla závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxx konstatovat: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxx xx xxxx 2000, x čemž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx moc xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" po delší xxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx navýšením", xx-xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx cíleného xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx sblížení x xxxxx xxxxxxxxxx (ovšem xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x průměrnou xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxx 16 % xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 880/0 xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx, totiž "návrat x xxxxxxxxxxx by xxxxx vysoké nároky xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 i x xxxxxx xxxxxxx, xx. v období, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx řešení, zejména xxxxxxxx x současné xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Xxxx xxxx Ústavního soudu, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Nebylo xxxx xxx ani x xxxxxx č. 425/2010 Sb. ani x xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx opatření vůči xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx nepoužívaly xxxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxx: xxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxx reálnému xxxxxxx xxx hodnoty (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, kdy xx v oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx neuplatnila xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (publikace x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx xxxxx - v xxxxxx 2000-2013 (příloha 1x) ani v xxxxxx xxxx neklesla, x to ani x xxxxxx deklarovaných xxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxx 2009 xx xxxxxxxxx xxxx 4,2 xx 9,5 %, x xxxx 2010 x 2011 xxxxxxxx (růst 0,2 %), v xxxx 2012 xxxx 2,2 % a x xxxx 2013 růst 0,9 %.

72. Tento xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxx-xx průměrný xxxx, klesne i xxxx xxxxxx xxxxxx x časovou prodlevou - to xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nepodnikatelské xxxxx je tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

73. Tvrzená xxxxxxx xxxxxxxx (jak xx x důvodové xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx výši průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx platů zaměstnanců x nejvyšší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x průměrném xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx.xxxx.xx) xxxxxx hrubého xxxxxxxxx xxxxx nejvyšších státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxx 2012 a 2013 z 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014) xx 84&xxxx;139 Xx (výsledky xx xxx 26. xxxxxx 2014; xxxxxx činil x xxxx 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Xx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx 11. xxxxx 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo pokračovat, XXX xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x 1,7 %, x roce 2015 by xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx 2 %; xxxx xxxxxxxx publikované xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x letošním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 2,5 xx 3 %.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x analytický rozbor, xxxx xx svědčil xxxx, že xxx x zásah xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se v xxxxxx ústavně vymezeného xxxxxxxx pro xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2013 x xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, tedy x 8,3 %, se xxxxxx růstu - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (přepočtené xxxxx) xxxxx údajů XXX x xxxxxx xxxxxx, a už xxxxx není x xxxxxxxx x xxx 4,6% xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 2012 a 2013. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částkou x xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx přiznáváním xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx státnímu rozpočtu x xxxxxx xxxxxxx Xx; xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku zmrazení xxxxx lze jen x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx na xxxx xxx 400&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx úspory (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx rozpočet xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx metodě xxxxxxxx xxxxx, xxx. xx hoc stanovovaným xxxxxxxxx xxx xxxx 2011-2014, xxxxxx při xxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xx xxxx. X temporálním xxxxxxx se však Xxxxxxx xxxx vyjádří xxxxxxx.

76. Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx relace xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2011 xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx příčinu x určitým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zemi xxxx xxxx před xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, jsa vystaven xxxxx návrhů xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x postojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx chápe x xxxx chápat, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x moci soudní. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x rámci xxx xx vyhrazeného xxxxxxxx xxx vždy xxxxxxxxx a nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo alespoň xxxxxxx x xxxx) xx veřejné xxxxx xxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx práci x xxxxxxx xxx 2002-2013, jako xxxx xxxx x xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudce. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx i x xxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxx xx veřejné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v nichž xxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x restriktivní xxxxxx x minulosti xx xxxxxxx zabezpečení xxxxxx x nemoci xx xxxxxx xxxxxx výdajů; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěry, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, v xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxx x příjmů, xxx xxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxx 2010 x 2011 xxxx zvýšeny xxx. stropy pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx příjmu xxxxx soudcovského sboru. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů podstatným xxxxxxxx jakékoli možnosti xxxxxx xxxxx příjem xxxx. x titulu xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx vztahu anebo xxxxxxx xxxxxxxxx, výpadek xxxxxx xx tedy xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxxxxx (xx povolené xxxxxxxx xxxxxx s xx xxxxxxx xxxxxxxx - pedagogická xx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volbou, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx soudní xxx nejstabilnějším xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákonitosti xxxxxx xxxxx vést u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci x exekutivy xx xxxxx vyjít xxxxxx xxxxxx veřejnosti i x xxxxxxx odměn xx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x regulaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyby: xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx opačný. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/12, P 35/12 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxx 2012 xxxxxx protiústavní; xxxx xxxxx xxxxxx opřel x xxxxxxxx, xx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x funkcionářů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx toliko x příležitostné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx. Současně xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vzestupný xxxxx, který xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx trend xxxxxxxx xx průměrné xxxxxx ve veřejném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů ukazuje, xx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, aby xx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realitě xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx je nadána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx ekonomické xxxx xxxxxxxxx převládly nad xxxxxxxx, xxxx. komplexně xxxxxxxx nezávislostí xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx chrání (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 353/12 xx dne 5. července 2012, Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 99/2011 xx xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Nezbývá než xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxx vyslovil již x roce 2003 (xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx to xx xxx vládní xxxxxxxx například xxxxx, xx xx xx xxxxx platy soudců xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx srovnání s xxxxx profesní skupinou." X znovu xxxxxxxx xx, xx řekl Xxxxxxx xxxx v xxxx 2012 (nález xx. xx. Pl. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx platu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx zákona x xxxxx promítlo xx xxxxx absurdních xxxxxxxxxx x xxxx platům xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" - x důsledku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátů a xxxxxxxxxxx xxxx nejvyšších xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů x 30xxxxx xxxxx a xxxxxx funkcionáři, ale xx 1. xxxxx 2014 dokonce již x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Za xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by mohl xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledává xxx xxxxxxxxx, které xx svědčily xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x soudců (xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx - snížení xxxxxx mezd xx xxxxxxx sféře nemusí xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx platu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx každého xxxxxx).

80. Platová xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75násobek" je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx ve výroku xxxxxx xxx I. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do relativního xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xx xxxxxx 3xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x platovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx postačuje x řádnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx této legislativně xxxxxxxxxx změny.

Vll./B

Soulad čl. XX xxxxxx x. 11/2013 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Ustanovení čl. II xxxxxx č. 11/2013 Xx. představuje xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxx xx. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx. X o xxxxxxxxx, podle něhož xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Ve Xxxxxx zákonů xxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 je xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx: "Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x náhrad výdajů xx celý xxxxx xxxxx 2013, x xx i xxx xxxxxx, xx xx x vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx až x xxxxxxx xxxxxx měsíce." X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno: "Účinnost xxxxxxxxxxxx řešení musí xxxxxx bezprostředně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xx. po 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx úpravu nepřípustně xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx je k xxxxxxxxx zákona třeba, xxx xxx vyhlášen, xxxxx odstavce 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx xx zákon č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Sbírce zákonů. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx zákona xx xxxx vyhlášení xxxxxxxx předpisu den xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx odstavce 3, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozdější, xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy a xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, aby xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

84. Zákon č. 11/2013 Sb. xxx publikován x xxxxxx 7 Sbírky xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Jestliže xx xxxx x xx. V uvedeno, xx zákon nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx zjevné, xx účinnost zákona xx stanovena x xxxxxxx s xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Sb. Xxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. II a V, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Účinnost xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxxxx k xxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx je třeba xxxxx, že navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx xxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxxx xxxxx x princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx. Tento zákaz xx xxxxxxx vztahuje xx případy xxxxx xxxxxxxxxxxxx; obsahem zákazu xxxx ústavního principu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx. Xxxxxxx soud xxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 146 nálezu xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. dubna 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x příkrém rozporu xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x morálky, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx užit xxx xxxxxx na "xxxxx xxxxxx", veřejný xxxxxxx, jestliže xx xxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx přerodu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

86. Ustanovení čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. (který xxxxxx - navzdory xxxxxxxxxx o účinnosti xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. února 2013) proto xxxx xxxxx xxxxx retroaktivity x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx soudem x 31. prosinci 2012 xxxxx xx xxxxx úpravu pohlížet xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx dosažené xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx dokládá, xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx bude opětovně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak uvedl Xxxxxxx xxxx xxx x roce 2002 [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/01 ze xxx 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x právním xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx ,dostat xx slovu', xxxxxxx xxx neučinil."

87. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 časový xxxxxxx xxx 7 xxxxxx) x jen v xxxxxxxx postupu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, zda x xxx xxxx odměňován, x rozporu x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (ač xxx všechny ostatní xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxx práce xxxx xxxxxx v xxx nástupu xx xxxxx). Xx tom xxx nemění xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx 2013 byl xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měsíci, xx xxxxxx vzniklo xxxxx xx plat (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx zákona x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx s §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vedla x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x absenci xxxxxxxx xxxxxxx xxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx měsíce xxxxx 2013. Nemůže-li xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Běh xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutím Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastaly x 1. xxxxx 2013, xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx x ohledem xx §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnit; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx derogačního xxxxxx sub I xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx

89. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx výrok xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxx dochází xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxx, xx "práva a xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedotčena". Xx xxxxx straně nelze xxxxxxxxxxx, xx jestliže Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx tento rozpor xxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx jednotlivců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxx, že se xxxxxxxxx právní předpis x rozsahu, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytnutí xxxx ochrany xx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx i xxxx, xxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x přihlédnutím k čl. 4 Xxxxxx). Platí xx xxxx xxxxx xx předpokladu, že xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jemuž xx v xxxxxxx xxxxxxxx kolize xxxxx xxx přednost. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx xx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxx má zásadně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X zde xx ovšem xxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavního xxxxxx xx mohlo za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx plnit své xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx bude naopak xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jistotě x xxxxxxxxx současného xxxxx [xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xx dne 6. xxxxx 2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 3. xxxxx 2007; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07 ze dne 18. prosince 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/09 xx xxx 19. xxxxx 2010 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/09 ze xxx 8. července 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. xx. XX. XX 1572/11 ze xxx 6. xxxxxx 2012 (X 45/64 XxXX 551), body 25 až 28; xxxxx xx. xx. XXX. XX 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 a 13].

90. Xxxxxxx následek xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě protiústavního xxxxxx (xx předpokladu, xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1777/07), xxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxx xxxxxx, xx nebudou xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx abstraktní x xxxxxxxxx kontrolu norem. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pečlivě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na straně xxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx inicioval řízení x kontrole norem x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, nedávalo xx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx' xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx stížností (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), anebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx má při xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx poměřování xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zřejmý, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu.

91. Podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx". Xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx nálezy vydávané x řízení x xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx plyne, xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx možnost x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je zejména xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx i x xxxx projednávané věci Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x případ xxx. konkrétní kontroly xxxxx, je xxxxx xxxxx, jaké xxxxxx xxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soudců, xxx byla x xxxxxx podání xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxx x v nichž xx tento nález xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

93. X xxxx Ústavní soud xxxxx, že stanovení xxxxxxxx účinků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx nemohl zohledňovat x argumenty, zájmy x hodnoty další, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec přistupovat. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxx nutně zohledňuje xxxx. xxxxxxxxx právní xxxxxx, která xx xxxx nahradit úpravu xxxxxxxx, xxxxx délku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx takových xxxxxxx, xxxx je třeba xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx tak xxxxx xxxxxxx, nebylo xx xxxxxxxxx odkladu vykonatelnosti xxxxxxxx nálezu xxxxxx. Xxxx xxxxx nahodilé, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx měsíců, tak x přesahující xxxxx xxx.

94. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecně xxxxx, xx xx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušení xxxx reálně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx vedlo k xxxxxx vyhovujícího xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx závěr, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx úvaze x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx procesněprávní, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx má xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxx aplikovány x xx případy xxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozdílu na xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx ve xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx měl xxx xx zákonné xxxxxx xxxxxx již x datu 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na zklidnění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx panuje xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxx věci dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx neomluvitelným xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xx zpětné doplacení xxxxxxxxxxxx částek xx xx xxxxxx i xxxxxx, kdy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx x bylo xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pozici soudců x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx koeficient 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyvolával situaci, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx. Xx svých xxxxxxx vycházel xxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx integrita [xxx xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Proto xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx od xxxx xxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elitu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx velkorysosti x vstřícnosti xxx xx skupin xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx xxxxx tento xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx letech xxxxx zaobírat xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Několikrát také xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx je xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx moci xxxxxx.

97. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vystavěná xx relaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx soudce řadit xx vyšší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardům x představuje x xxxxxx průměr xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nominálního xxxxxxx platu, xxxxx xx sníží xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx - v xxxx xxxx xx xxxx soudce xxxx xxxxxxxxx poklesem chráněn. X xxxxxxxxxxx řízeních xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx arbitrárními, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx vytvořit xxxx xx xxxxxxxx relace xxxxxxxxxx platu a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudce. Takový xxxx nelze prostě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx moc neexistuje xxxx xxxxxxxxxxx realitu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx xx zpětné xxxxxxxx xx xxxxxx, kdy xxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx neznamená xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mít x xxxxx citelný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Předpokládá, xx xxxxxxxxxxx x datu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxx úpravu vážící xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x na xxxxx xxxxxx by Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx období pochopení x xxxxxxxx xxxx, xxxxx přináleží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

X.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhovět xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx I xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx a k xxxxx výroku X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 161/2014 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.