Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 15/18 dne 2. xxxxxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Zemánka (xxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1680/13, Xxxxx 1 - Xxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx dalších xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §28 xx xxxxxxx xxxxx věty "kterého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněný x" x x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx, která xxx: "X exekučním xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx vést, x xxxxxxxx jeho xxxxx.", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) [xxxx.: xxxxxxx podle §64 xxxx. 1 písm. x)] xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.2.2018, se skupina 25 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) [pozn.: xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x)] Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx část §28 xxxxxx č. 120/2001 Xx., x soudních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční řád) x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a" a §38 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zní: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx."

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx odůvodňuje porušením xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy a xxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx věnuje xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc xxxx její xxxxx. Xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x toho, xx xxxxx §28 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxx jsou úkony xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx postavení se xxx blíží xxxxxxxxx xxxxxx. Podobnost obou xxxxxxx x z xxxxxxx ustanovení [xxxx. §52 xxxx. 2, §2 xxxx. 2, §12 xxxx. 1, §29 xxxx §46 xxxx. 1 exekučního xxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx. Postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podnikatelský xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora [xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. xx. XX. ÚS 150/04 (xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. X prolínání xxxx charakterů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 27.11.2007 sp. xx. XX. XX 1331/07 (X 207/47 XxXX 255).

4. V xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx 2001 xx xxxx podání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xx. x xxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx novelizace provedená xxxxxxx č. 286/2009 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 120/2001 Sb., o soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 119/2001 Xx., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx probíhajících xxxxxx rozhodnutí, xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 265/1992 Sb., x zápisech xxxxxxxxxxxx x xxxxxx věcných xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 7/2002 Sb., x řízení xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 139/2015 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)], které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx souvislosti poukazuje xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě stal xxxxx rozhodovací instancí x x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. rozhodování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř") xx xxxxxxx x §55 xxxx. 1 exekučního xxxx] pak soudní xxxxxxxx rozhoduje xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx záležitostech, xxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nároky x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným x xxxxxxxx xxxxxxx "trh xxxxxxxxxx služeb" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nosné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nezávislost, nestrannost x spravedlivost xxxxxxxxxxx) xxxx realizovány. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připouští, že xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stejné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx vykonává, xx. xx rozdíl xx soudce invazivně x často nevratně xxxxxxxx do práv x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx a dalších xxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.9.2006 sp. zn. Xx. ÚS-st. 23/06 (XX 23/42 XxXX 545), v xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx legislativním xxxxxxx xx 1.11.2009 xxxxx překonáno. Xxxxxxx xxxx by měl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx svých xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů, xxxxx mají za xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x návrhu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx mj. ekonomicky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx by měla xxx i xxxxxxxxxxx xx vůli x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx x xxx xxxxx, xxx vůbec xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekutoři xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (telekomunikačních xxxxxxxxx, xxxx, pojišťoven, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx xxxxxxx jako xxx xxxxxxx. Xxxx vztahy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rovněž xxxxxxxx nestranné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx je xxxxxx xxxxxxxx vybírán xxxxxxxxxx, xxxxxxx široké možnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a korupci, xxx xxxxxxxx případy xxxxx xxxxxxxxx exekutorů. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxxx a nestranné xxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxx xxx x veřejnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora. Výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx oprávněném xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů ústí xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Vyvolává-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx navrhovatelka xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx přísně i xx objektivně vzniklý xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecných soudů x Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27.11.1996 xx. xx. I. XX 167/94 (X 127/6 XxXX 429) nebo xxxxx xx xxx 8.7.2008 sp. xx. Xx. XX 13/06 (X 126/50 SbNU 97)]. Ekonomická závislost xx oprávněném, byť x jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, koliduje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §18 odst. 1 x. x. x. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx si soudního xxxxxxxxx xxxxx nemůže.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx exekutor, xxxxx snahou o xxxxxxxxxx profit xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx služby xx xxxxxxxxxxxxxxxx "exekučním xxxx", xxxx xxxxxxx (x xxxxxx) rámcovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx (např. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx náklady exekuce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x nezávislém x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle navrhovatelky xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx §28 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx často xxxxxx poměr x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jít x xxxxx xxxxxxxxxxx xx přátelský). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezávislé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x právu xx xxxxxxxxx soudce xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, přičemž xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx mělo xxxxxx svoje xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Provedení xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx přidělovány k xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozvrhu. X xxxx xxxxxxxxxxx cituje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.6.2017 xx. xx. Xx. XX 22/16 (X 111/85 SbNU 817; 268/2017 Sb.), v xxxx xxxx reagováno na xxxxxxxx nevhodných xxxxxx xxxx insolvenčními xxxxxxx x soudci xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx i xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx státní xxxx, xxxxx xxxx soudům xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxxxxx práce obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxx, kteří xxxxx ve věci xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx [viz xxxxx xx xxx 15.6.2016 xx. xx. X. XX 2769/15 (N 115/81 XxXX 795)]. Xxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx stav xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx pravidel či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxx zásady.

9. Závěrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účastníků xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx již xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založený xx xxxxxxxx "tržní xxxxxxx orgánů veřejné xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx zvolit xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudnímu exekutorovi xxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx), nelze akceptovat, xxx xxxx oprávněným x xxxxxxx exekutorem xxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních exekutorů xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx navrhovatelka obrací xx Xxxxxxx xxxx.

10. X xxxxxxxx návrhu xx xxx 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Zde uvádí, xx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx odlišnost xx xxxxxxx určování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx soudního exekutora xxx konkrétní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. dědicům x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, tak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx mnoha xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx druhý x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xx zásad xxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, exekuční xxx jde xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx §28 xxxxxxxxxx řádu zní (xxxx.: xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx požaduje xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx): "Xxxxxxx vede xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx označí xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx úkony xxxxxxxxxx soudu."

12. Ustanovení §38 odst. 1 xxxxx xxxx exekučního xxxx xxx: "V xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx exekuci xxxx, x uvedením xxxx xxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") xxxx účastníkům xxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení. Ústavní xxxx xx rovněž xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §48 odst. 2 x §49 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx [xxx III x) x XXX x)]; xxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxx XXX x) x vyjádření Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nachází x xxxx XXX x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svém vyjádření xx xxx 4.4.2018 xxxxxxx toliko xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zákona č. 120/2001 Sb., xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb.

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., jakož x xxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx uvedeny xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x dohledatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxx www.psp.cz).

17. Xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců dne 20.9.2000. Návrh xxxxxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 725/0 xxx 22.9.2000 xx III. xxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxx xxx 1.12.2000 a xxxxxxxxx xxx x projednání xxxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 22.1.2001 x xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx publikováno xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/2. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 24.1.2001. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x publikovány xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/3. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxx xx třetím xxxxx dne 26.1.2001 x x xxxxxxx xxxxxx vyslovila souhlas. X závěrečném hlasování (xxxxxxxxx x. 224) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725, xx znění xxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, x přítomných 158 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx souhlas 130 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, xxxx 143, 26.1.2001). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 5.2.2001. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2001 souhlas. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 8.3.2001 x xxxxxxxxx xxx xxx 22.3.2001 xxxxxxxx. Xxxxx xxx posléze xxx 3.4.2001 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x částce 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Návrh xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxx 23.11.2011. Xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.11.2011 jako xxxxxxxx xxxx č. 537/0 x XX. xxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v prvém xxxxx xxx 16.12.2011 x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.4.2012 x vydal xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona ve xxxxxx xxxxx xxx 7.6.2012. Souhrn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/4. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx ve třetím xxxxx xxx 13.6.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 117) xxxx přijato xxxxxxxx, xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb., xxxxx sněmovního xxxxx 537 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx hlasování z xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 99 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx hlasovalo 81 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 2010-2013, 40. xxxxxx, xxxx 205, 13.6.2012). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatými Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 25.6.2012. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.7.2012 na xxx 24. xxxxxx x vrátil xxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vrácený Xxxxxxx xxx 19.9.2012. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx x. 62) xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 396/2012 Sb. xx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro tento xxxxx 102 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 77 xxxxxxxx (xxx stenoprotokol XXX, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, část 68, 19.9.2012). Zákon xxx xxxxxxx dne 26.9.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dne 9.10.2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 26.11.2012 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 145 xxx č. 396/2012 Sb.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 27.3.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu uvádí, xx rozhodná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nařizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx exekuci xxxxxxx xxx soudní xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx označí oprávněný, x ten xx xxxxxxxxx xxxxxxx exekuční xxxx x xxxxxxxx x nařízení xxxxxxx (§43a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. X další xxxxx xx Senát xx věnuje xxxxx xxxxxx průběhu legislativního xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Poukazuje přitom xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zazněly (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Blažka, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxx Senátem v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Ústavním xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx vyjádření ze xxx 2.5.2018 sice xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu teritoriality x xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxxxxxx apriori protiústavnost xxxxxxxxxxx právního stavu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx z xxxx vyplývající, obstojí x v testu xxxxxxxxxxxxxxx.

21. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řešení xxxxx (xxx xxxx mohlo x návrhu xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx exekuční xxxxx x xxxxxx se xx xxxxxxxxxx svého xxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxxx je efektivní xxxxxxxx exekučních xxxxxx, x proto xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu (xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. x xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) xxxxx x posílení pravomocí xxxxxxxx exekutora, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodně xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí-li xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce, je xxx postoupena x xxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x u rozhodování x xxxxxx manžela xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx nákladů xxxxxxx.

23. Co se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx, že xxxx xxx sice xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxx, xxxxx vydává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pověření x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. §43a odst. 3 exekučního xxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx odmítl xxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vázán (§43a xxxx. 6 exekučního xxxx). Xxx zde xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovací pravomoci. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxx skončila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 2 exekučního xxxx, xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxx skončí xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx ani xxxxxx odchýlit xx xxxxxx oprávněného a xxx xxxxx, jaký xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxx exekutor xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tam, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx zásadní xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soudním exekutorům.

25. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx exekutor xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x čistě xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx odměnu, kterou xx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx připomíná xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. xxxxx xxxxxxx moci). Xx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vznést námitku xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxx soud.

26. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx výsledky xxxxxxx "Vliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx pohledávek, xx xxxxx vymáhání a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxx 2015 (x xxxxxxxxx xx xxxxxxx na https://teritorialita.webnode.cz/). X xxxx xxxxxxx xxx vyvodit existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx exekutorských xxxxx x xxxxxx stávající xxxxxx x xxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxx teritoriality. Xxxxxxx xx xxxxxxxx bonita xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx letech xxxxx xxx x xxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestabilitu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. X další xxxxx xx vláda věnuje xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx vlády x x rozhodovací soudní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ztotožňovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 23/06, xxxxx xx dne 27.8.2013 xx. xx. XX. ÚS 4104/12 (X 156/70 SbNU 443), xxxxxxxx ze xxx 11.5.2010 xx. xx. Xx. ÚS 10/10 (U 6/57 XxXX 617) nebo xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 sp. zn. XX. XX 180/06. Xx všech těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx zákonného soudce xxxxx čl. 38 odst. 1 Listiny xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) se xxxx xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxx, že soudní xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx se xxxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxx x x §159a xxxx. 4 x. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx řádu, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx exekutoři při xxxxxxx xxxxxx exekučních xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxxx brát x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx případu.

29. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx připouští, xx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ti xxxxxxx xxx tzv. xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx článku. Ustanovení §2 exekučního xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxx, xx xxxxxx stejné xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x soudních xxxxxx [x xxxx xxxx. srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.6.2011 sp. xx. Pl. XX 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxx xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Pl. XX 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx], X xxxxxx, xx xxxx záruky nezávislosti xxxxxxxx exekutorů ve xxxxxxxx xx soudci xxxxx, relevantní právní xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx při jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vznést xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxx x xxxx části xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obstojí xxxxx xxxxx v xxxxxx stojící majetková xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxxx, xxxxx i x právem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x své podnikatelské xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx rdousícího xxxxxx xxxxxxx jejího zrušení Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Exekutorské xxxxxx

31. Exekutorská xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xx vyjadřuje k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx si xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx materiálním. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxx soudem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxx x x xxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx, xx xxxx jít x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx členové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Obdobně xx x této xxxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (dále xxx jen "ESLP") xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxx senátu ze xxx 10.5.2001 Xxxx x. Turecko, xxxx xx xxx 1.7.1997 xx věci Xxxx Xxxxxxxxx x. Švédsko xx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx zvažovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxx xxxxxx, existence záruk xxxxx tlaku xxxxxx, xxx např. xxxxxxxx xxxxx ESLP ze xxx 22.6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xx materiální xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx exekutory xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx soudní xxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nositelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §28 exekučního xxxx. Xxx rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx postupuje xxxxxx xxxxxxxx obdobně podle xxxxxxxxxx soudního xxxx x činí xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně (§55b xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx řád x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X této xxxxx Xxxxxxxxxxx komora xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx.

33. X xxxxx xxxxx se Exekutorská xxxxxx xxxxxx otázce, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (osobou), xxxxx xxxxxxxxx nezávislostí x nestranností při xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 a 116 xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§29 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx xx funkce (xxxxxxxxx spravedlnosti), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxxxxxxxx xxxx), podmínky xxxxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti, xxxxxxxxx xxxxxx funkčního období, xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nemožnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx pro pozastavení xxxxxx, xxxxxxxx zákony x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx vydanými x xxxxxx, postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx (§9 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx u xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovská x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nastává x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx s podstatou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nezabezpečuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxx xxx nepřímo xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx komora k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx soudce, xxxx. soud.

34. Exekutorská xxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx způsobilý xxxxxxxxxx se do xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitele xxxxxx xx xxxxxxxx exekutora. Xxx xx klade xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x právem xx spravedlivý xxxxxx x x právem xx xxxxxxxxx soudce, xxx xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxxxx danou xx xxxxx (xxxx. xxxxx §87 x. x. x.) zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, hospodárnost, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx volba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. záměrnou xxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx bydlišti xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx volba xxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx, respektive x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx orgánu, nicméně xxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nikoli xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx tisíc xxxxxxxxxx. Volba soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelem xx každopádně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x x exekučním řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx, že xxxxx xxxxxxx xx neomezenou xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x neomezené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx. Xx-xx xx xxx xxxx cestou vyhovění xxxxxx na zrušení xxxxx některých ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx částí, xxxx samo x xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxx je xxxxxxx projevy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §44b xxxx §29 xxxx. 11 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nález by xxx xxxxx odložit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxx mít případné xxxxxxxx návrhu xx xxx běžící exekuční xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

36. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spolku Xxxxx asociace věřitelů x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Transparency Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx republika, x. p. x., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx vystupovat xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., (xxxx xxx "XXX") pléduje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Uvádí, xx právo na xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx předvídaný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxx částí napadených xxxxxxxxxx je pouze xxxxxxx. Xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx zastírá xxxxx účel, jímž xx xxxxx ČAV xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ze základních xxxxxxxx, které x xxxxxxx exekučního řádu xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx soudním xxxxxxxxxx xxxxx závažná xxxxxxxx, xxxxx xx xx případ xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vůči němuž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se jedná x tvrzení povrchní, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X právním xxxxx xx třeba xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavou, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, jeho xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx spise x xxxx xxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx sankcí, xxxxx xxx xxx za xxxxx provinění xxxxxx (xx xxxx na xxxxxx pětinásobku xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxx kautely xxxx xxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxx exekutoři xxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx.

38. Xxxxx XXX xxxxx skupiny xxxxxxxx z větší xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx přenos rozhodovací xxxxxxxxx xx soudu xx xxxxxxxx exekutora x s tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx napadených částí §28 x §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx by xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4,8 xxxxxxx exekucí, xxxxx xx x xxxx chyběl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx.

39. XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx se základním xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx "státního xxxxxxxxxxx", x xx proto, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx své podstatě xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vykoná xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx soudu prvního xxxxxx, a x xxxxxxxxxx tedy xx xxxx nelze xxxxxxx. X xxxxxxxxxx podjatosti xx hoc zákon xxxxxxxx má a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x po něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx, kdy xx x xxxxxxx téměř xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nedozírné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxx omezení práva xxxxxxxxxxx ve výběru xxxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., (xxxx jen "XX") xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x korupci. Xx xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxxx xx podnikatelem, xxxxx je nucen xx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx TI xxxxxxx xx prosazení xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

41. Navrhovatelka v xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx Exekutorské xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Domnívá xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nález xx xxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemohla xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení nebyla xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx.

42. X vyjádření xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, občas xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx svědčí xxxxx xxx návrh než xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x demokratickém právním xxxxx xxxxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nestrannost xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx rozhodovat. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx roli xxxxxxxx exekutora, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx předkládá věc x rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x návrzích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu x xxxxx nerozhoduje v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčí x xxxx, že rozhodnutí xxxxxxxx exekutora se x mnoha xxxxxxxxx xxxxx dotýkají práv xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx x vyloučení účinků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §44 xxxx. 4 x §44a xxxx. 2 exekučního xxxx, x xx i xxx souhlasu xxxxxxxxxxx; xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx; zastavení xxxxxxx podle §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b o. s. x.; vyhovění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx podle §68 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxx §34 exekučního xxxx x §53 x. x. x.; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxx).

43. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §43a xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vláda nesprávně x institutu pověření xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx soudu. Xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce.

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx na spravedlivou xxxxxx za xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx existenčně xxxxxxx xx xxxxxxxx x má více xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. §89 xxxxxxxxxx xxxx x postup x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. ÚS 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, že možné xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx omezení xx xxxxx xx krizím xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nápor xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx teritoriality. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx nekonzistentnost xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 4.1.1.1 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na období 2016 xx 2020, x xxxx xx xxxxx založit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

46. Xxxxxxxxxxxxx xx poté xxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx x xxxx, xx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, odkazuje xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx výše uvedené. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx XXX xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.9.2015 xx. zn. XX. XX 3577/14, xxxxx nosnou myšlenkou xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxx xx zákonného soudce xxxxx čl. 38 odst. 1 Listiny. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodce. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx ČAV xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx na xxxxx §71 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxx jaké xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx x xxxx otázce, proto xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

48. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx návrh na xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Šípová. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx x senátoři xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx z nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxx splňuje.

49. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xx smyslu §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Současně neexistuje xxxxx x důvodů xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

50. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vytýkat. Xxxxxxxxx xxxxxx ostatně žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

VII.

Vlastní xxxxxxxxx návrhu

51. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x právem xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, že neomezená xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxxxxxx umožňují (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - byly xxxxxxxxxxx. Proto se xxxx xxxxxxxxx část xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věnují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x srovnávání xxxx xxxxxxxx x činností xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx dalších xxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx). X x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx základní xxxxxx, xx nichž je xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx mezi xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se zahájení xxxxxx, zásada oficiality, xxxxxxxxxxx postup x xxxxxx, také xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (proporcionality).

53. Xx všeobecně známé, xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx (exekučního soudu), xxxxxx usnesení závazná xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx x odvolání x xxxx úkony, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx náležejí soudcům. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx zároveň xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, jehož xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spojených x exekucí a xxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX-xx. 23/06). Xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxx kárný xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x rozhodnutí xx xxx 12.12.2016 xx. xx. 14 Xxx 2/2016 (xxx 17) x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx následovně: "Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podnikatele. Xx xxxxxx od xxxxx provádí xxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se nicméně xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx exekuční xxxxxxxx xxxxx exekutor xxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx moci, xx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx, xxxxx xx xx něj x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, nestrannost x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy."

54. X xxxxxx xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx se xx soudní xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x "xx xxxxxxxxxxx případech x jiného xxxxxx". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pojem xxxx, což xx xxxxxx x x xxxx zmiňované xxxxxxx xxxxxx xxxx činnosti. "Xxxxx xxxxxxx" xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x oprávněných xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx Policie České xxxxxxxxx, xxxxxx zastupitelství, xxxxxxxx též xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx povolány k xxxxxxx xxxx jednotlivců (xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), jakož x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxx xxxxxxx část své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx jsou nadány xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech. Xxxx xxxx orgány spadají x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx. také xxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., POSPÍŠIL, I. x kol. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, str. 741). X xxxx části xxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xx xx vztahuje povinnost xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Namítala-li xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, Xxxxxxx soud tento xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx vyjádření, xx xxxx xxxxx soudců, xxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Xxxxxxx se pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx, x xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxx exekutoři xxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxx soudem. Xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xx obecnou xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3577/14. Xxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ale i x §159a xxxx. 4 x. x. x. nebo §2 xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx se xxxxx dále xxxxxxx xxxxx xxx, zda xx platná xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx musí jít x xxxxx nezávislý x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx svém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx takové xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Turecko; nebo xx xxx 1.7.1997 xx věci Xxxx Xxxxxxxxx v. Xxxxxxx xx.). Je xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria [způsob xxxxxx funkce, xxxxxx xxxxxx, existence xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 22 6.1989 xx xxxx Langborger x. Xxxxxxx)].

57. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx ohledu na xx, jak xxxx xxxxxxxxxx na jedné xxxxxx rozšiřovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx soudci xxxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na dostatečné xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institucionální xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx exekutor xxxxxxxx exekuční xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx exekutor xx xxxxx xxxxx xxxxxxx řádem x xxxxxxxxxxxx soudů, které xxxxx xx soustavy xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx exekučního řádu). Xxxxxx exekutor xx xxxxxxx xxxxxxxxx svědomitě xxx povolání x xxx xxxx výkonu x x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx, co xx xxxxx narušit důstojnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, nestranný a xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx podléhá nejen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx okresního soudu, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (§7 xxxx. 6 exekučního xxxx), ale x xxxxxxxxxxx dohledu Xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 5 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (§8 xx xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxx řádu) a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxx zajišťujícím nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx exekuční činnosti x jinou výdělečnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxxx xx i xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxx xxxxxxxx a rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx nedostačující, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx "teritorialita" xx třeba chápat xxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od místně xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx xxxx. xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx jednotlivé případy xxxxxxx xx fáze, x xxx xxxxx xxx předány xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx hovoří o xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx teritoriality s xxxxxxxxx xxxxxx nápadem xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx zvolit xx x xxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxx úřad podle xxxxx xxxxx.

59. V xxxxxxxx úplné xxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřují její xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx x XXXx. Jaroslavem Xxxxxx, soudcem Krajského xxxx v Xxxx - pobočky Jihlava. Xxxxxxx listy, x. XXX/2020, x. 8) x soudních xxxxxxxxx (xxxx. závěry xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2014, xxx XXXXXXXXX, X. Exekuční xxxxxx nastavuje zrcadlo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. III/2021, x. 12; XXXXXXXX, J. Xxx první xxx x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soudce, 2010, x. 4, s. 23; XXXXXXXX, X. Xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx listy, 2010, x. 2, x. 3.; srov. x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x 2.6.2021 x. 58), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx:

x. Xxxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx svého xxxxxxx, ale xxxx xx přidělen soudem xx určen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx dojde k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx oběma xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

b. X xxxx xxxxxxxx souvisí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soudní exekutoři xx xxxxxx konkurenčnímu xxxx x svou xxxxxxxxx budou moci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění hospodárnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "x xxxxxx" neefektivně xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x jimž musí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx nést náklady xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, může xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

x. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx uvést xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx., xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční řízení.

e. Xxxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx začnou xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx kladně xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 6 exekučního xxxx).

60. Na druhé xxxxxx odpůrci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017), xxxxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx usnesení ústavně xxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2020; XXXXXX, P. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx: XXXXXXXX, K. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx vymáhání): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx právnického xxxxxxx. Xxxxx: Havlíček Xxxxx Xxxx, 2016, x. 81; PLÁŠIL, X. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx práva. Xx: XXXXXXXX, K. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx vymáhání): xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx právnického xxxxxxx. Praha: Havlíček Xxxxx Team, 2016, x. 110; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: Rozhovor xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, Xx.X. Komorní xxxxx, x. XX/2020, x. 6-8; MOHYLA, X. Proč xxxxxxxx xxxxxxxxx zřízení. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 5; XXXXX, L. Xxxxxxxx xxxxx dlužník - xxxxx exekutor xxxxxxxx xxxxxxxx exekutorských úřadů. Xx: pravniprostor.cz (xxxxxx) 3.1.2019, xxxxxxxx 30. 4. 2020; xxxxxxxx x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, opět xxxxxxxx vyjádřeno, na xxxx xxxx výhody:

a. Xxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx zkušeností z xxxxxxxx případů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volby.

b. Xxxxxxxx xxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxx služby x xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx teritoriality xx xx exekuční řízení xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxx lepší xxxxxx xxxxxxxxxxx.

x. Pro xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx i v "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx.

x. Jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx trvalého pobytu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soutěž exekutorů, xxxxxxxx exekutor xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx věřitel, xxxxx xxxxxxx výběru nemá.

e. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx mobiliárními, x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

61. Vedle xxxx se xxxxxx xxxxxxx zastávaná částí xxxxxxx veřejnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutory (xxxx. XXXXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx listy, 2010, x. 2, x. 6) - kombinace xxxx xxxxxxx, spočívající xxxx. x tom, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x pohledávek xxxxxxxxxx zůstane svobodná xxxxx soudního exekutora xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx poskytne xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx zachovává xxxxxxxxxxx xxxx, který je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vývoje x xxxxxxxxx motivujícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxx princip xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx. V případě, xx se xxxxxxx, xxxx posloužit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plné. Takový xxxxxx může xxxxx xxxx zastánců xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektům, xx něž přenesl xxxxx soudní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx datují xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, přičemž xx xxxxxx zákonodárné xxxx jeho xxxxx x tomto směru xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2012. Byť xxx vysledovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx (pro něj xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx sněmu x xxxx 2014), xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ekonomické, xxx x rovině právní, xx dokonce ústavněprávní. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx snaží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aspekty, xxxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxx (ztráta xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování soudních xxxxxxxxx; porušení práva xx zákonného soudce), x pozadí xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx střet xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dluhů) x dlužníků (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx xx xx xxxxxxx, se xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" jejich xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není samozřejmě xxxxxx xxxxxxxxxx. Problém, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, že xxxxx x účastníků řízení (xx xxxxxxx případů xxxxxxx) xx ztížený xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xx xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §94 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x jehož kanceláři xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě k xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx potenciál xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku (xxxxxxx elektronicky).

64. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx argumenty xxxxxx ekonomické (efektivita xxxxxxxx xxxxx) i xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx jak xx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx teritoriality soudních xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx spekulací, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxx, xx xxxxx ze xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x x xxxx xxxxxxxxx x legitimních) xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx funkceschopnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důležitější xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo naopak - xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx třeba xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx řečeno, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou oba xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xx koncepční x xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx problémů. Xxxxxxxx xxx totiž xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxx x neomezenou xxxxxx soudního exekutora xxxxxxxxx. Xxx například x §44b xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxxx xx návrh xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx §29 xxxx. 11 xxxxx zákona, podle xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx vyloučen, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xx xxxxx diskuse a xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx odborníky, xxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xxx x mezi xxxxxxxxxxx. Xxx jen xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců x projednání v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxx xxxx č. 295 xxx 5.10.2018. Xx xx xxxx xxxx tato poslanecká xxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx a byla x ní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (2017-2021) xxxx zákonodárný xxxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xxxxxxxx x excesům, které xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx až Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx rozhodoval xx věcech "dětských" xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx částky, xxx nichž byly xxxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx byly xxxxx fiskální xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx nebylo zabráněno.

69. Xx základě uvedeného xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxx, x proto návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní předpis x. 448/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.12.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.