Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 15/18 xxx 2. xxxxxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1680/13, Xxxxx 1 - Nové Xxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §28 ve xxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx x exekučním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x" x x §38 xxxx. 1 první xxxx, která xxx: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být označen xxxxxxxx, který xx xxxxxxx vést, x xxxxxxxx xxxx xxxxx.", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 2 xxxx. b) [xxxx.: xxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 21.2.2018, xx xxxxxxx 25 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx též xxx "xxxxxxx senátorů" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) [pozn.: xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x)] Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxx §28 xxxxxx č. 120/2001 Xx., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech xxxxx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx označí xxxxxxxxx x" x §38 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx: "X exekučním návrhu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx vést, s xxxxxxxx xxxx xxxxx."

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx "Listina").

3. Xxxxxxxxxxxxx xx nejprve věnuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx třetích xxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx exekutor xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxxxx veřejnou moc xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxxxxxx. Xxxxxxx x toho, xx xxxxx §28 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora úkony xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx se xxx blíží postavení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i z xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §52 odst. 2, §2 xxxx. 2, §12 xxxx. 1, §29 xxxx §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx navrhovatelka porovnává x x postavením xxxxxx nebo insolvenčního xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx poukazuje na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora [xxx usnesení Ústavního xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. xx. XX. ÚS 150/04 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. K xxxxxxxxx xxxx charakterů činnosti xxxxxxxx exekutora xx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 27.11.2007 xx. xx. XX. ÚS 1331/07 (N 207/47 XxXX 255).

4. V xxxxx části xx xxxxxxxxxxxxx zabývá vývojem xxxxxxx rozhodovacích pravomocí xxxxxxxx exekutora xx xxxx 2001 xx xxxx podání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popisuje xxxxxxx xxxxxx exekučního řádu [xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x x změně xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 119/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 265/1992 Sb., x zápisech xxxxxxxxxxxx x jiných věcných xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 7/2002 Sb., x řízení ve xxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 283/1993 Sb., x státním zastupitelství, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; novelizace provedená xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související zákony; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 139/2015 Sb., kterým se xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 256/2013 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů na xxxxxx exekutory. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx exekutor xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx instancí x x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veškerá rozhodovací xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř") xx xxxxxxx x §55 xxxx. 1 exekučního xxxx] xxx xxxxxx xxxxxxxx rozhoduje nejen x xxxxxxxxxxxxxxxx záležitostech, xxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Výše nastíněný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxx podle navrhovatelky xxxxx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx vzniklý "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" prakticky xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nezávislost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx realizovány. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připouští, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako na xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xx soudce invazivně x xxxxx nevratně xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.9.2006 xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06 (XX 23/42 SbNU 545), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po 1.11.2009 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx měl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora reagovat xxxxxxx x xxx xxxxxx, že ukončí xxxxxxxx vnímání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx svých xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavních limitů, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost, xx xxxx být užívána xxxxx kritéria. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx exekučního xxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx exekutory xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. ekonomicky xxxxxxxxx. Složkou xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx i xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xx xxxxxxx x xxx xxxxx, xxx vůbec xxxx xxx který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx záměru zákonodárce xxxx soudní xxxxxxxxx xxxxx závislí xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, pojišťoven, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx vztahy xxxxxxxxxx mezi soudními xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx x rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx dokazují případy xxxxx stíhaných exekutorů. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx exekucí xxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx podřízenost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (institucionálním) xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxx ani x veřejnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxx navrhovatelky v xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx exekutora x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx navrhovatelka xxxxxx, xxx nehledět xxxxxx přísně i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx x bez xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx obecných xxxxx x Xxxxxxxxx soudu [xxxx. nález xx xxx 27.11.1996 xx. xx. I. ÚS 167/94 (N 127/6 XxXX 429) xxxx xxxxx ze dne 8.7.2008 xx. zn. Xx. XX 13/06 (X 126/50 XxXX 97)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, byť x jen podvědomě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xxxxx zakotvenou v §18 xxxx. 1 x. x. x. Xx tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxx poznamenává, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx soudní exekutor, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx služby na xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx trhu", xxxx xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxx podmínky xx xxxxxxx (xxxx. v xxxxxx nepožadování záloh xx náklady xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení, xx x povahy §28 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxx exekutor xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx poměr x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx nemusí jít x xxxxx příbuzenský xx přátelský). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezávislé a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx svoje xxxxxxxxx x u soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.6.2017 xx. xx. Pl. XX 22/16 (N 111/85 XxXX 817; 268/2017 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxx platnost x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx soudce představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxx té xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxx, kteří xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx xxx 15.6.2016 xx. xx. X. XX 2769/15 (N 115/81 SbNU 795)]. Xxxxxxxxxx x těchto x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovených principů, xxxxxxx navrhovatelka x xxxxxx, xx stav xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxx zásady.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vybíraný xxxxxx x účastníků xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx již xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxxx volby soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výlučně xxxxx xxxxxx xxxxx, xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudnímu exekutorovi xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tak xxxxx xxxxx závislosti jako xxxxx. Xxxxxxxxx snahy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, proto xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx.

10. X doplnění návrhu xx xxx 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx jedné a xxxxxx xxxx soudního xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, xx ačkoliv xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx právní regulace, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x pozůstalostním xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx mnoha ústavně xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, vybírá druhý x xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx). Přestože xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, exekuční xxx jde xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx §28 xxxxxxxxxx xxxx zní (xxxx.: xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit, xxxx xxxxxxxxx podtržením): "Xxxxxxx vede xxx xxxxxxxx, kterého v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x který xx zapsán x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx exekutora se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx."

12. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 1 xxxxx věty xxxxxxxxxx xxxx zní: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx označen xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxx sídla."

III.

Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx řízení

13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxx účastníkům xxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxx xxxxxx poskytla Xxxxxxxxx soudu xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx práv do xxxxxx nevstoupil. Poslanecká xxxxxxxx i Xxxxx xx k návrhu xxxxxxxxx. Jejich vyjádření xxxx xxxxxxx xxxx [xxx XXX x) x III b)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx III x) x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx XXX x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx svém xxxxxxxxx xx dne 4.4.2018 xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, x to xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedené zákonem č. 396/2012 Sb.

16. Poslanecká sněmovna xxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxx řádným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx uvedeny xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x dohledatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxx www.psp.cz).

17. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxxx dne 20.9.2000. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 725/0 dne 22.9.2000 xx III. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx čtení xxx 1.12.2000 a xxxxxxxxx xxx x projednání xxxxxxx právnímu xxxxxx, xxxxx xxx projednal xxx 22.1.2001 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 24.1.2001. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x publikovány xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/3. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx exekučního xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 26.1.2001 x x xxxxxxx xxxxxx vyslovila souhlas. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx x. 224) xxxxx sněmovního xxxxx 725, xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 130 xxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx stenoprotokol XXX, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, xxxx 143, 26.1.2001). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 5.2.2001. Xxxxx x návrhem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2001 souhlas. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dne 8.3.2001 x prezident xxx xxx 22.3.2001 xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxx 3.4.2001 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. předložila Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxx 23.11.2011. Xxxxxx xxxxx zákona byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.11.2011 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 537/0 x XX. xxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 16.12.2011 x přikázala xxx x projednání xxxxxxx xxxxxxxx výboru. Uvedený xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 23.4.2012 x xxxxx usnesení, xxx bylo publikováno xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 537/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7.6.2012. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pod xxxxxx sněmovního xxxxx 537/4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2012. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx č. 117) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx návrhem zákona č. 396/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 99 poslanců, xxxxx xxxxxx hlasovalo 81 xxxxxxxx (xxx stenoprotokol XXX, XX 2010-2013, 40. schůze, xxxx 205, 13.6.2012). Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 25.6.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 18.7.2012 xx xxx 24. xxxxxx x vrátil jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona vrácený Xxxxxxx xxx 19.9.2012. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx x. 62) xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 396/2012 Sb. xx znění, xx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx 102 poslanců x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 77 xxxxxxxx (xxx stenoprotokol XXX, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, xxxx 68, 19.9.2012). Xxxxx xxx xxxxxxx xxx 26.9.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 9.10.2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 26.11.2012 xx Sbírce zákonů x xxxxxx 145 xxx č. 396/2012 Sb.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.3.2018 po rekapitulaci xxxxxx xxxxxx uvádí, xx rozhodná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx přijetí zákona č. 396/2012 Sb. Xx xx xxxx xxxx hlavním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx a pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx exekutor, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx označí oprávněný, x ten má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§43a odst. 1 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx oproštěno xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx ministra spravedlnosti Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx XXXx. Jiřiny Xxxxxxxxx xxxx senátora Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. byl xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2018 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx x příslušnosti soudních xxxxxxxxx, avšak podle xxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx postavit xx roveň soudci. X xxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx snad xxxxx x návrhu vyplývat), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx uspokojit xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx titul x domáhá xx xx dlužníkovi xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx má svá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx exekučního xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. a xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx snahou x xxxxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 286/2009 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x případech, které xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nevyhoví-li xxxxxx exekutor xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxxxxxx proti xxxxxxx x úhradě nákladů xxxxxxx.

23. Xx xx xxxx novelizace exekučního xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 396/2012 Sb., xxxxx, xx xxxx xxx sice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž vydává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pověření x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx (xxxx. §43a odst. 3 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby exekuční xxxxx částečně nebo xxxxx odmítl xxxx xxxxxx nebo aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx (§43a xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx). Ani xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zcela xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 exekučního xxxx, xxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx vymožení xxxxxxxxxxx xxxxxx exekuce xxxxxx xx zákona. Xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx oprávněného x xxx xxxxx, xxxx xxxxx x exekučního xxxxxx xxxx vymáhán. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx především x xxxxxxxxxxx x procesních xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx vyhovuje. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jiného opravného xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx exekučním soudům, xxxxxxx soudním exekutorům.

25. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokládá vláda xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní exekutor xxxxxx xxx stavěn xx xxxxx soudci x z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx xx odměnu, xxxxxx xx sám xxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (podnikatel v. xxxxx xxxxxxx xxxx). Xx se týče xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na možnost xxxxxxxxx vznést xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soud.

26. Xxxxx xx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx "Vliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx pohledávek, xx xxxxx vymáhání a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x roku 2015 (x dispozici xx xxxxxxx xx https://teritorialita.webnode.cz/). X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx disproporce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stávající xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx teritoriality. Xxxxxxx xx rozdílná xxxxxx xxxxxxxxx x také xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxx způsobit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx vlády xxxxxx xx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. X xxxxx xxxxx xx xxxxx věnuje xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxx vlády i x rozhodovací xxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx exekutora x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx připomíná zejména xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06, xxxxx ze xxx 27.8.2013 xx. zn. XX. XX 4104/12 (X 156/70 SbNU 443), usnesení ze xxx 11.5.2010 sp. xx. Xx. ÚS 10/10 (X 6/57 XxXX 617) xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. XX. XX 180/06. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxxx jasně xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného soudce xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxx jazykovým xxxxxxxx) se xxxx xxxxx soudců, xxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Opět x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx není soudem. Xx se xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, ale x x §159a odst. 4 x. s. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx vázanost xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx exekutoři xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády je xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Vláda xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx exekutorům, xxxxx xx spadají xxx xxx. xxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx stanoví, xx xxxxxx exekutor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezávisle, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx stejné xxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [k xxxx xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxx 2.2.2016 sp. xx. Pl. ÚS 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx kolegia Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu], X xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx, relevantní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx. neslučitelnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výdělečnou činností x výjimkou zákonem xxxxxxxxxxx licencí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výběru xxxxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx vzbuzovat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx úprava obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věřitelů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Stávající xxxxxx úprava xx xxxxxx x možností, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx rdousícího efektu xxxxxxx jejího zrušení Xxxxxxxx soudem.

III.d)

Vyjádření Xxxxxxxxxxx xxxxxx

31. Exekutorská xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxx. xxxxxx curiae, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodům xxxxxx. Xxxxxxx si xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx soudcem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx takto xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxx jít x orgán nezávislý x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx při xxxx rozhodování. Obdobně xx k této xxxxxx staví i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx xxx "XXXX") xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx senátu ze xxx 10.5.2001 Kypr x. Xxxxxxx, xxxx xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Rolf Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx. Je xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, trvání xxxxxx, xxxxxxxxx záruk xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx. rozsudek xxxxx XXXX xx xxx 22.6.1989 ve xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx přenesl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx soudní. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx soudní xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nositelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou xx xxxxxxxx veřejného práva. X tímto xx xxxxxxx pravomoc, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodovat x právních xxxxxx. Xxxxxx exekutor má xxxxxxxxx samostatně rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §28 xxxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně (§55b xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxx x další xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx Exekutorská xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx imperativem vytvářet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx nezávislost soudních xxxxxxxxx.

33. V xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxx věnuje xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx orgánem (osobou), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestranností při xxxx xxxxxxxxxxx. Základní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodování je xxxxxxxx vyjádřena x §2 x 116 xxxxxxxxxx xxxx. Dále xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§29 xxxxxxxxxx xxxx), způsob xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx uplatňování xxxxx xxxxxxxxxxxx, neomezené xxxxxx xxxxxxxxx období, xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x u soudních xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x řízení, postavení xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§9 exekučního xxxx). Zatímco x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nastává x xxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. Xxxxxxx stát xx xxxxxx od xxxxxx xxxxx nezabezpečuje xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx, xxxx xxx nepřímo xxx, že xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dospívá Xxxxxxxxxxx komora x xxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxxxx stejné xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxx. xxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se do xxxxxxx x rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxxx. Xxx xx klade xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xx zákonného xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx prakticky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx její xxxx. Xxxxxxxxxxxx danou xx xxxxx (xxxx. xxxxx §87 x. s. x.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx xxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx (xxxx. záměrnou xxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx bydlišti povinného). Xxxxxxxxxxx komora dochází x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx přístup x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymáhajícím věřitelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx i x exekučním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Listiny), Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx neomezenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx komora xxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx o neomezené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx věřitele. Xx-xx xx tak xxxx cestou vyhovění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx samo o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx neomezené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §44b xxxx §29 xxxx. 11 xxxxxxxxxx xxxx). Případný xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx proto xxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x jeho systematiky. Xxxxxx by bylo xxxxxxx xxxxxxx se xxxx, xxxx vliv xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxx xxxxxx exekuční xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

36. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx spolku Xxxxx xxxxxxxx věřitelů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Česká xxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx iniciativy x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vědomí.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., (dále xxx "XXX") pléduje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx soudního exekutora xxxx xxxxxxx zaručeno. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelkou tvrzený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. Xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx zastírá xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx ČAV xxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxx exekutory, xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxx. Naopak xxxxxx xx xxxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx služby. Návrh xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx až xx xxxxxx jednoho xxx bývalého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx vedeno xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx x xxxxxxx povrchní, xxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxxx x presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavou, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, jeho xxxxx xxxx zaznamenávány x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, xxxxx xxx lze za xxxxx xxxxxxxxx uložit (xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x advokátů x notářů x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx také xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x činnost soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx ČAV xxxxxxx, xx soudní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

38. Xxxxx XXX návrh skupiny xxxxxxxx x xxxxx xxxxx pouze shrnuje xxxxxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx ze xxxxx xx soudního xxxxxxxxx x x tím xxxxxxx rozhodovací agendy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §28 a §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx by xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4,8 xxxxxxx exekucí, xxxxx by x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx je xxxxxxxxxxxxx.

39. XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx od xxxxxxx počítal s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxxxx xxxx xx základním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" od xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", x xx proto, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx své xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxx předvídaný xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx postavené xx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx ex xxxx nelze xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxx po xxxxx xxxx řízení x po něm xxxxxxxx prostředky výkonu xxxxxxxx dohledu. Návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy se x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx snaží xxxx xxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx účastníky i xxxxxx xxxxxxxxx nedozírné xxxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx ve výběru xxxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, o. p. x., (xxxx jen "XX") xx vyjádření xxxxx, že stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je nefunkční xxx x oblasti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vazbám x xxxxxxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx jednak vykonává xxxxxx xxx a xxxxxx xx podnikatelem, xxxxx xx nucen xx xxxxxxx o xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že exekucemi xx zásadně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx XX xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx exekutorů.

III.f)

Replika xxxxxxxxxxxxx

41. Navrhovatelka x xxxxxxx x zaslaným xxxxxxxxxx rekapituluje jejich xxxxx x xxxxxxxxx xx souhlasně xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx započatá xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se budou xxxxx dosavadními předpisy x zrušovací nález xx neměl dopad xx xxxxxxxxxxxxx starších xxxxxxxxxx titulů, xxxxxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nepřípustnost.

42. X xxxxxxxxx vlády xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, občas xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx návrh xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, které x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nestrannost xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx instance může, xxx xxxxxx o xxxxxx rozhodovat. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx přisuzuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinného x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx postavení vůči xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora se x xxxxx případech xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Opakovaně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx, a to xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 4 x §44a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxx souhlasu xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxxx řádu; zastavení xxxxxxx podle §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx podle §262b o. x. x.; xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxxx xxxx x §53 x. x. x.; oznámení x skončení xxxxxxx xxxxx §46 odst. 8 xxxxxxxxxx xxxx).

43. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43a xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nesprávně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora vyvozuje xxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxx. Nesprávný xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nerozhoduje x provedení exekuce.

44. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx úplatnost x xxxxx xx spravedlivou xxxxxx za xxxxx xxxxx je dovozeno xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. §89 exekučního řádu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx literaturu, x xxx xx x xxxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 28/13 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx nebo jiného xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx ke krizím xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx bonitních územích, xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I kdyby xxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů (xxx xxx 4.1.1.1 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx sociálnímu xxxxxxxxx na xxxxxx 2016 až 2020, x němž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxxx).

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vyjádření XXX. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedené. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx XXX xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2015 sp. xx. XX. XX 3577/14, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxx proporcionality. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodce. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx §71 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx významný xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, než jaké xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx. X xxxxxxx na §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx x xxxx otázce, xxxxx xxxx možno xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu

48. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx xxxxx podala xxxxxxx 25 xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k návrhu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, že xx x návrhu xxxxxxxxx. Podmínku aktivní xxxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxx splňuje.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

50. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, zda xxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx vytýkat. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx stručnost xxxxxxxx xx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

VII.

Vlastní xxxxxxxxx návrhu

51. Xxxxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x právem xx xxxxxxxxx soudce (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xx, xx neomezená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (vyloučení xxxxxxxxxxxxx), prakticky xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti - xxxx nezávislost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx. Proto se xxxx xxxxxxxxx část xxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxxxx věnují xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, popř. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. notáře, rozhodce). X z pohledu Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního exekutora.

52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx oficiality, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, také zásada xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx vymáhaného plnění, xxxxxx obrany a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx).

53. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx charakteristické xxxx smíšenou xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vystupuje xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx soudu), xxxxxx usnesení xxxxxxx xxx jejich adresáty, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS-st. 23/06). Xxx tedy x xxxxx druhu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx věcech xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozhodnutí xx xxx 12.12.2016 sp. xx. 14 Xxx 2/2016 (xxx 17) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx následovně: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxx exekutor xxxxxxxxx xxx xxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx zisku x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X průběhu xxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx mění. Xx xxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako orgán xxxxxxx xxxx, tj. xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx xxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx musí xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."

54. X dalším kroku xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xx soudní xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x "xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxxxxxx xxx pojem xxxx, xxx xx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx smíšené xxxxxx xxxx xxxxxxxx. "Xxxxx orgánem" xx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx rozumí jakékoliv xxxxx orgány veřejné xxxx, jimž je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x oprávněných zájmech xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx, ale jsou xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx jednotlivců (xxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx část své xxxxxxxxxxx pravomoci x xxxxx xxxx nadány xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx orgány xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx např. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx komisařů (xxxx. Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, str. 741). X xxxx části xxxx Ústavní soud xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx spadají do xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Namítala-li xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx názor xxxxxxx. Xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx z jeho xxxxxxxxxx vyjádření, xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 36 Xxxxxxx, x xxxxx xx zákonného soudce xxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx exekutoři xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx usnesení xx. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyslovena i x xxxxxxxx xx. xx. II. ÚS 3577/14. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ale x x §159a xxxx. 4 o. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx řádu. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxx xx zákonného xxxxxx xxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, schopna xxxxxxxxx xxxx omezit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx porušit čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jít x orgán xxxxxxxxx x xxxx členové xxxx xxxxxxxxxx (institucionální) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu ze xxx 10.5.2001 Xxxx x. Xxxxxxx; nebo xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx v. Xxxxxxx xx.). Je přitom xxxxx xxxx zvažovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx [způsob xxxxxx xxxxxx, trvání xxxxxx, xxxxxxxxx záruk xxxxx xxxxx zvenčí (xxxx. xxxxxxxx pléna XXXX xx xxx 22 6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx)].

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, jak xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx na xx, jak xxxx xxxxxxxxxx na jedné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezávislý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx jsou tyto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx soudci xxxxx, jsou x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxx xx soustavy xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx exekutor xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx x v občanském xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, co xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx, nestranný a xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx jmenován (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx), xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dány xxxxxx způsobem jeho xxxxxxxxx (§8 xx xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxx řádu) a xxxxxxxxx xxxx odvolání, x xx xxx xx zákonných xxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Dalším xxxxxx zajišťujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora je xxxxxxxxxxxxxx exekuční činnosti x jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu). Rovněž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti při xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x exekučním xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx dále xxxxxxxx. Xxx xxxxxx "teritorialita" xx třeba xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx dostává přiděleny xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, a xx takzvaně "xxxxxxxxxx", xxxx např. xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx teritoriality x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

59. X xxxxxxxx úplné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxx xxxx. Rozhovor x XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx v Xxxx - xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. XXX/2020, x. 8) x soudních xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx komory x xxxx 2014, viz XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. XXX/2021, s. 12; XXXXXXXX, J. Xxx první xxx x xxxx Exekutorské xxxxxx. Xxxxxx, 2010, x. 4, x. 23; XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. Xxxxxxx listy, 2010, x. 2, x. 3.; xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx z 2.6.2021 x. 58), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx:

x. Xxxxx x posílení nezávislosti xxxxxxxx exekutora xxx, xx xx ho xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx svého xxxxxxx, ale bude xx přidělen xxxxxx xx určen na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x. S xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx soudní exekutory, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a svou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních exekutorů xx xxxxxxxxx hospodárnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx neúčelný, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "x terénu" xxxxxxxxxxx xxxxx čas xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx cestovní xxxxxx, xxxxxx vyšší amortizaci xxxxxxx, tak x xxx povinného, který xx xxx provádění xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx nést náklady xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx. Budou-li xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxx.

x. Jako xxxxxxxxx xxx xxxxxx uvést xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxxx poměrů povinného, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx účtu xxx., xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční řízení.

e. Xxxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx být xxxx obezřetní x xxxxxxx zatěžovat systém xxxxxx xxxxxxxxxxx exekucemi.

f. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xx mohlo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx).

60. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx zasedání x xxxxxx 2017), xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx usnesení xxxxxxx xxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2020; XXXXXX, X. Xxxxx x teritorialitě x xxxxxxxxx řízení. Xx: XXXXXXXX, X. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx zodpovědného vymáhání): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx právnického xxxxxxx. Xxxxx: Havlíček Xxxxx Xxxx, 2016, x. 81; XXXXXX, X. Xxxxxxx v xxxx hypertrofie práva. Xx: HAVLÍČEK, K. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx vymáhání): xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Pražského právnického xxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 110; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, Xx.X. Xxxxxxx xxxxx, x. IV/2020, x. 6-8; MOHYLA, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, č. 2, x. 5; XXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: pravniprostor.cz (online) 3.1.2019, xxxxxxxx 30. 4. 2020; dostupné x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], xxxx xxxxxxxx zachování stávajícího xxxxxxx, xxx. celostátní xxxxxxxxxx, poukazují, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx:

x. Xxxxxxx xx může xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výsledků, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

x. Xxxxxxxx xxxxx těžit z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému vymahatelnosti x nutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx exekutora xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vykonavatel.

c. Pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úřady budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxx vykonávat svoji xxxxxxx x x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx.

x. Xxxx xxxxx xxxxxxx teritoriálního xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx povinný xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx příslušného xxxxx, xxx teritorialita sice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx vzdaluje x náklady na xxx xxxxxxxx cesty xxxxx věřitel, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

x. Xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekuce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx smysl.

61. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zastávaná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutory (xxxx. XXXXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 6) - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místní příslušnosti, xxx x pohledávek xxxxxxxxxx zůstane svobodná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který je xxxxx v soudních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx otestovat, xxx xx územní xxxxxxx xxxxxxx xx míře xxxxxxxxxxxxxx a ochraně xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx osvědčí, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxx zastánců soudním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx něž přenesl xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx úrovni zákonodárné xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2012. Byť xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (pro něj xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxx 2014), rozhodně xxxx xxxxx na xxxx zavedení xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx jde xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, xx dokonce ústavněprávní. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňovat xxxxxxxxxxxxx aspekty, xxxxx xx xxxxx k xxxxxx návrhu (xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce), x xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x dlužníků (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx sekundární, ovšem xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxx x návrhu zrcadlí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx často xxxxxxxxx, spočívá x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx případů xxxxxxx) má xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxx bydliště (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §94 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx možné xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jdou v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotčení principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

64. Xxxxxxxxxx xxx najít argumenty xxxxxx ekonomické (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx svědčí xxx xx prospěch, tak x v neprospěch xxxxxxxx teritoriality xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x rovině spekulací, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxx by xxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx srovnatelných (x v xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx větší xxxxx. Zda je xxx funkceschopnost xxxxxxxx xxxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxx, k čemuž xxxxxxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxx, xxxx naopak - podle xxxxxxxxxxxxx - xx třeba xxxxx zájem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, x hlediska Ústavního xxxxx jsou xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx koncepční a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požaduje, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx soudního exekutora xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x §44b xxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxx xx návrh xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke změně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx §29 xxxx. 11 xxxxx xxxxxx, podle xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx pokračuje ten xxxxxxxx, kterého xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Ústavní soud xxxxxxxxxx xx xx xxxxx diskuse a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xx xxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navržených xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x projednání v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxx xxxx č. 295 xxx 5.10.2018. Xx té xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx volebním xxxxxx (2017-2021) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

68. Ústavnímu xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezřídka x excesům, které xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx. opakovaně rozhodoval xx xxxxxx "dětských" xxxxxxx xx xxxxxxx xx malé xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxx náklady, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tomu xx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 448/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.12.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.