Právní předpis byl sestaven k datu 03.07.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx ÚS 17/10 rozhodl xxx 28. xxxxxx 2011 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 5, xx xxxxx xxxxx předseda senátu XXXx. Xxxxxx Holub, xx xxxxxxx ustanovení §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. X.X. x Xxx. X.X. xxxx vedlejších xxxxxxxxx
takto:
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25. xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., (xxxx též jen "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx pod xx. xx. 10 X 22/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx vůči Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx zaplacení xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 43 268 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 58&xxxx;400 Xx), která xx xx xxxxxxxx jako xxxxx xxxx za xxxxx leden 2010 xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb., x částkou 41&xxxx;653 Xx (což odpovídá xxxxxxx xxxxx 56&xxxx;064 Xx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx názor o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxx žalobce dovozoval xx závěru, xx čl. II xxxxxx č. 418/2009 Sb., resp. §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xx rozporný x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx dlouhodobě) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx nepodléhala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x současně byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou téměř xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava"), x xxxxx většiny xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx rok, xxxx xxxxxxxx i "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) tak xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxxx objektivními xxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zajišťuje, že xxxx xxxxxxxx zástupce xxxx odtržen xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxx. xxxx xxxxxx vládní xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx do xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx předcházet procentuálně xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx platovou základnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx x hierarchii xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Plat xx xxxx fixní, xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxx, příspěvků, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Státní zástupce x xxxxxx nesmí, xx rozdíl xx xxxx. poslanců x xxxxxxxx, vykonávat jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx platu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx soudci) nemají xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxx odňato ústavní xxxxx xx stávku, xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx (xxx 1&xxxx;300) není xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje, xx xxx 2010 xx xxxxxxxxx kalendářním rokem, x xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx určen xxxx. X současné xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. snížen xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2007, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx platu státních xxxxxxxx x letech 2008 xx 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx snížen x 4 %. X xxxx 2010 je xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 23 % nižší, xxx xx xxx podle xxxxxx č. 201/1997 Sb. beze xxxx xxxxxxxxxxx zákony č. 261/2007 Sb. x č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxx plat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxx 1997 a 2007 x 106 % (xx xxxx 2010 xxxxxxx x 112 %). V xxxx 2009, kdy xxx xxx druhým rokem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx maximálně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx tabulkových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 3,5 %, xxx xxxxxxxxxxxxx nárůst xxxxxx státního xxxxxxxx x cca 7,7 xxx. Xx. X xxxxxx xxxx byl xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx schválen zákon č. 418/2009 Sb., xxxxx x xxxxxx "stabilizace" rozpočtu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 %, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Xx, tedy xxx 0,02 % xxx rok 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nepoměr xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státních zástupců xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx snaha xxxx xxxxxxxxxxx negativně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx.
7. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. II zákona x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx. rozporným xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x odůvodněnosti (xxxxxxxxxxx) zásahu xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx neodůvodnil x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jí xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. bylo x zákonodárném xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx x 4 % xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx zákonodárci xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu pro xxx 2010 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xx veřejné sféře xx výši xxxx 2009 tak, xxx xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
8. Navrhovatel xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx xxx "Listina")]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx, která xx je ve xxxxxx k jiné xxxx svěřena, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužil. Xxxxx č. 418/2009 Sb. je xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2003 sp. xx. Xx. XX 11/02, xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Pl. XX 43/04 (xxx xxx xxxx) a xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx domnívá, xx je xxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, x ve kterých Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárný xxxx xxxx nežli xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vážit, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx prvním x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx soustavu xxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxxx znaky moci xxxxxxx i xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx obžalovací zajistit xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx kauzy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nezávislost xxxxxxxx zástupců xxx xxxxxxx x z x podstatě totožné xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, jako xx xxxx x případě xxxxxx. Xxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x způsob vzniku xxxxxx xxxxxx, taxativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx kárného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxx xxx vznikaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přijímány xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za takovou xxxxxx xx x xxxxxxx soudců xxxxxxxx x xxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, shodně xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx domnívá, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx totožných xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx platů státních xxxxxxxx x 4 % v xxxx 2010 také xxxxxxxx xxxxxx diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx o xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx sníženy pouze xxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dle xxxxx xxxxxxxx.
11. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žalobce, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxx takový xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxx xxxxxx tržně xx xxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx možné interpretovat xxx, xx xxxxxxxx (xx rozdíl xx "xxxxxxxx" xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zaměstnanci xxxxx xx xx xxx stali xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx libovolně xxxxxxxx xxx xxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců zjevně xxxxxx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiný xxxxxxx xx že by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx hůře xxxxxxxxx a xxxxxx xxx úkoly. Je xxxxxx, xx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xx odvedenou xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jednostranně, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx zaměstnavatel xx svým zaměstnancem x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
13. Závěrem xxxxxxxxxxx vyslovuje své xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xx princip xxxxxxxxxxx očekávání. Xxxxxx xxxxxxxx nastupuje xx xxx funkce x xxxxxxx, že jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároků. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx očekává, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx platových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx označit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady xxxxx xxxx servanda x xxxxxxxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx něž xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxx mající xxxxx x práci xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxx její xxxxxxxx x princip xxxxxx xxxxxxx.
II.
14. Xxx 26. 8. 2010 xxxx Ústavnímu xxxxx doručeny xxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. F. X. x Xxx. X. X. xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. Xxx stěžovatelé, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx v xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, x xxxxxx jim prý xxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx zákona snížen xxxx xx úroveň 96 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu §202 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx odvolání, xxxxxxxx xx x danou xxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti směřovaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týkaly x xxxxxx otázky, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx chráněných práv x navrhovaly x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx x zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, a §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojeny xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 6.10.2010 xx. zn. X. XX 2493/10 ke xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 2493/10 xx xxx 25. xxxxx 2010 pak xxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xx xxxxxx §78 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x rozhodnutí xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Vzhledem ke xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx, xxx jejich později xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 18.11.2010 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx v §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxx. F. X. x Xxx. P. X. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 věta xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
III.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. X souladu x §69 zákona x Ústavním soudu xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Němcové sdělila, xx xxxxx zákona, xxxxx byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., byl xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 920. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx sněmovním xxxxx x. 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvám, kterými xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, s tím, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 920 xxx 23. xxxx 2009 a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx část x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx připomínek. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxx xx 188 přítomných xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, proti 2 xxxxx. Poslanecká sněmovna x návrhu zákona xxxxx jednala xx xxx 64. xxxxxx xxxx, co Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., a xxxx xxx ustanovení §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, a to 142 xxxxx xxx, 3 hlasy xxxxx, xx 161 přítomných xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx podepsal 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx a xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pod č. 418/2009 Sb., xxx doručen Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009 x xxx projednáván xxxx xxxxxxx xxxx x. 173 xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx výborem xxxxxxxxx, x ve xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. X jednání na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx na xxx. xxxxxxxx platové základny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx období xxx 2008 až 2010 x xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx snížením xxxxx xxxxxx xxx spojeno x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2010 xx xxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k soudcům, xxxxxxx zástupci Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx některé xxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxx došlo k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx snížení xxxxx, x veřejně byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravou. X těmto otázkám xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx předkladatele a xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavněprávním xxxxxx xxxxxxxxx názor, aby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahováno x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxx x roce 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Výbor pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx konané xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 12. schůzi xxx 5. října 2009 x po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 290, kterým xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; jednalo xx x pozměňovací xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výbor. Xxx toto usnesení x 65 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. listopadu 2009 xxxxxxxx na xxxx návrhu x xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Senátu xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx x zásadě srovnatelná xxxxxxxxx má být x roce 2010 xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx financovány xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Skutečností, xxxxxx Senát xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předpokládat, xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx došlo následně x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x státním xxxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxxxx x umožnil xx xx x xxx vyjádřit. Navrhovatel x replice prohlásil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx uvedl x xxxxxx, xxxxxxxxxx. Podáním xx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x směřujících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2010), tak x xxx xx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx za xx, že xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (viz xxxx). K vyjádřením Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx xxxxxxxx účastnící xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procedurálního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezávislosti výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx není xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poukazují xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ke stejným xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xx aspektů xxxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavní xxxx poté, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx body: xxxxx xxxxxxxxxxxx x odměňování, xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx roce 1989, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx standardy xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, přiměřenosti x xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 19.5.2011 xxxxxxxx účastníci xxxxxxx poukázali xx xx hoc charakter xxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpokladem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011. Xxx měl zákonodárce - xxxxxxxxx x xxxxxxxx času - xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimitu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důvěru xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx poslání x xxxxxxx společnosti x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považují xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být v xxxx 2010 zasažena xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx má xxx xxxxx zástupným xxxxxxxx a výsledkem xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxx potlačení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět.
19. Dne 21.3.2011 xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx petit, kterým xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010: [Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "xx xxxxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxx 2010 xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx období xxx xxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx petit, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, že [ustanovení §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xx xxxxxxx x 1. xxxxx 2010.". Xxxxxxx připojili xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xxxxx xx platové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2010 xxxxxxxxx.".
20. X xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti do xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v letech 2006 xx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx (XX) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
SOUDCI | 81&xxxx;485 | 84&xxxx;169 | 83&xxxx;565 | 83&xxxx;236 | 77&xxxx;521 |
XXXXXX XXXXXXXX | 70&xxxx;475 | 73&xxxx;492 | 74&xxxx;527 | 73&xxxx;120 | 68&xxxx;297 |
X uvedenému se xx výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedlejší účastníci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx údaje xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturu (xxxxxxxx stáří, funkční xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázali xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx plat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mnoha xxxxxxx, kromě xxxx xxxxxxx základny i xxxxxxxxxx koeficientů, xxxxxxxxxx xxxx x funkčního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi výší xxxxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxxx zástupců x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníci poukázali xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx desetiletí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx. Xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. K xxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx (x. 1. 33), xxxxxxxxx xxxxxx (č. 1. 26 a x. 1. 18) x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx (č. 1. 74) vyslovili xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bez ústního xxxxxxx.
V.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
23. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Toto oprávnění xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx smyslu, xx se xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. zákon xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xx navrhováno xx zrušení, xxxx xxx navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx mezi platem, xxxxx xx žalobci xxxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu
24. X rámci xxxxxx o návrhu xx zrušení zákona xx jeho xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxx napadený xxxxxxx přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx článkem II xxx §3 xxxxxx č. 201/1997 Xx. doplněn x xxxxxxxx 9, xxxx x napadené xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, resp. že x tomto řízení xxxxxxxxx nic, co xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx svém xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (vyhlášen xxx č. 269/2010 Sb.; veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dostupná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xx xxxxxx k xxxxxxxxx závěrům Ústavního xxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (vyhlášen xxx č. 80/2011 Sb.) nutno xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. PI. XX 12/10, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zůstaly xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxxxx, neshledává Ústavní xxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxx skutečnosti, xx zákon byl xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 hlasy, resp. 142 xxxxx xxx, 3 hlasy xxxxx xx 161 přítomných xxxxxxxx, tedy naprostou xxxxxxxx všech xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán xxxxxx xxxxxx sp. zn. XX. XX 12/10.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx
25. Xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, důvodný.
26. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx argumentačních xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxxxxxx justice xxxx xxxxx (čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2, čl. 81 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx porušení základního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (čl. 28 Listiny). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, princip xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
VII. a)
K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
27. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx dřívějších xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezávislosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx.
28. Na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně soudců [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; nález xx. xx. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.); nález sp. xx. Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (xxxxxxxx pod č. 104/2010 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx opakovaný x posledně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) komparaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců na xxxxx straně x xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx byl Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx" (xxx 21). Xxxxxxxx ústavní hodnotou, xxxxxx Ústavní xxxx xx xxx judikatuře xxxxx, xxxx x Ústavě explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kolidovala xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx soudců. Důsledkem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách postavení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
29. Xxx xxxxxxx x xxxxxx návrhu, přiložené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx míry xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx vazba nepřípustné xxxxxxxxx x nezávislosti xxxxx x tomto xxxxxxx xxx xxxxxx xx odlišný xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx na politické xxxx - xxxx xxxxxx" (xxx 13 xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívajícím v (xxxxxxxxxx) zásahu xx xxxxx státních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx.
30. Ústavní xxxx xxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx svého xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 12/10 i z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx platů", podrobněji xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx XXXX xxxx. 2 x 3 xxxxxx x x xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx 1, týkajícím xx nezávislosti státních xxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx garantována xxxxx čl. 81 a xxxxxxx čl. 82 odst. 1 Ústavy. Xxxxx xxxx xxxxxxx zabezpečením xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pak přímo xxxxxxx z §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx svém xxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, následující.
31. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x to xx xxxxx, xxx xx xxxx vlády (čl. 80 Xxxxxx). Jakkoli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx polemizují x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství pod xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podřazení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx xx xxxxx orgánu xxxxxxx moci, je xxxxxx, že i xxxxxxxxxx zákona č. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x to x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxx xx 1.3.2002, xxxxxxxx xxxx prvků xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx odpovídá xxxxxxx x zcela odlišná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení: Xxxxx §2 xxxx. 3 trestního xxxx xx xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činy, o xxxxx se xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nestanoví xxxxx. X Xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1) xxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx pravomocí, xxxxxxxx xxxxx působností xxxxxxxx xxxxxxx [viz např. §4 odst. 1 x 2, §5 x 42 xxxxxx x. 283/1993 Xx.; §174-175 xxxxxxxxx řádu; §62 x 62a xxxxxx č. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; §9 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x úpadku a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx ze státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (x v ústavní xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx moci.
32. Xxxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zákonných xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx prvky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nadřízenosti či xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11a, §12, §12c, §12d, §12e xxxxxx x. 283/1993 Xx.) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§13 x xxxx.; xxxx. dále x xxxxxx kreace x §18 zákona x. 283/1993 Sb.). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxx zasahování do xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřenou x xxxxxxxxxx §335 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník). Xxxxxx xxx petiční xxxxx xxxx xx xxxxxxxx státních zástupců xxxxxxx (srov. §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxx).
33. Xxxxxx xxxxxxxx jsou - xx xxxxxx xx soudců - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zavázáni xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx (§18 odst. 3 xxxxxx x. 283/1993 Sb.), což xxxx vést x xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxx nestrannosti při xxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X odlišnému xxxxxxxxxx x xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx - naopak xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx, resp. absence xxxxxxxxxx xxxxx (zejm. čl. 80 Ústavy x xxxxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx) nepředstavuje oporu xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
34. Zákon x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx §1 odst. 1 xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxxx x zastupování xxxxx xxx ochraně xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxx funkci, xxxxxxxxx §24 zákona x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bezúhonnost, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústava ani xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že x hlediska subjektivního, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "být odolným xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, občanským) tlakům" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 23), xxx xxxxxxx xxxxxxx rysy xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx xxxx xxx vykonávána xxxxx x xxxxxxxx xxxxx "nezávislosti xxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dána x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx, politickými x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořenými xxx xxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx. Ústavní soud xx x xxxx xxxxxxxxxxxx vyjadřoval již xx xxxx xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2004 xx. xx. X. ÚS 573/02 (N 41/32 XxXX 397), xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx důležité xxxxxxxxx, "xx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hledisek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zákonodárcem zvoleného xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxx zástupců. Xxxxx xx tím xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x snaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx x ostatních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinného nátlaku xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx to xx xx xxxxx Xxxxxx.". X xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx na výše xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx, J. Xxxxxxxxx xxxxxx zástupce - xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx realita? In Xxxxxxxx advokacie, 3/2010, x. 66-73. Xxxx xxxxxx xxxxxxx nezávislost xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudce xx xxxxxx zástupce, ale xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx apod.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x od soudů xxxxxxxxx) postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx překvapivým (xxxxx xx x xxxxxxxx x závěrům navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxx projevující xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx), x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx budiž xxxx. nález xx xxx 30.11.2004 xx. xx. Xx. XX 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §146 xxxx. 2 xxxxxx x. 141/1961 Sb., o xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxx xxxxxx proto, xx xxxxx, xxxxx xxxx pořádková pokuta xxxxx §66 xxxxxxxxx xxxx uložena x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx však v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx policejním orgánem), xxxxxxxx nadřízený xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnostní xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx možno) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Úmluva").
36. Xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 45/04 xx xxx 22.3.2005 (N 60/36 XxXX 647; 239/2005 Sb.), x xxxx xx xxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxxx procesu v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pravomoci xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx).
37. Relativně xxxxxxxxx příkladem může xxx dále xxxxx xx dne 8.6.2010 xx. zn. Xx. XX 3/09 (vyhlášen xxx č. 219/2010 Sb.), jímž xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §83a odst. 1 xxxxx věty první x xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx: " , x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxx zástupce.". Rovněž xxx Ústavní xxxx xxxxx, že o xxxxxx příkazu x xxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezávislý x xxxxxxxxx xxxxx. "Nelze xxxxx opomíjet xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx osobně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství). X přípravném xxxxxx, xxx mají zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx trestního stíhání (§157 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxx může xxxx x legitimním pochybám xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx) xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx osob x xxxxxxxx zájmem na xxxxxxx xxxxxxx činnosti.". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na nález xx. zn. Xx. XX 11/04 xx xxx 26.4.2005 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nestranné xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx pátá Listiny). Tato xxxxxxxxxx xxx vykládat xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x proto x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx případech xxx soudem xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x orgán xxxxxxxxx, xxxxx členové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx svém xxxxxxxxxxx. Xxxx musí mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (skutkových x xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zásadu xxxxx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx slyšeny xxxx xxx xxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxx mocenským aktem xxxxxxx (vymezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx).".
38. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx zřejmé, xxxxx x xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 11/04, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §77k odst. 6 xxxxxx č. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nález xxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxx xx formálním x materiálním smyslu xxxxxx ani Kolegium xx úseku ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§7a xxxxxx č. 283/1993 Xx., xx xxxxx xx 28.2.2006), x to i xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Kolegium xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nelze, x xx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkoly xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lidské xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.".
39. Xxxx xxxxx vedou Xxxxxxx soud x xxxx projednávané xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx významnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx úlohu, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o součásti xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (X. Bahýl'ová, X. Xxxxx, P. Molek, X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. Vyhnánek. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, s. 944, aj.). Xxxx xx jako xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupcem [xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx podle §307 x 308 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx §309 xx 314 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx trestního stíhání xxxxxxxxxxx xxxxx §70 x 71 xxxxxx x. 218/2003 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx protiprávní činy x o soudnictví xx věcech mládeže x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx ve xxxxxx mládeže), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x podmíněné xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx §179g x 179h xxxxxxxxx xxxx] xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování x xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 90 xxxx druhé Xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx.
40. Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zastupuje xxxxxxxx žalobu, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislého úsudku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx na jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud nezpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxxx případů, xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxx úvaze xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stíhání, xx xx fázi xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx jak z Ústavy, xxx ze xxxxxx č. 283/1993 Sb., ale x xx samotné xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx stanovený xxxx vlastní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (srovnej xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.10.2005 x. x. 6 Xx 58/2004-45 x xx dne 12.11.2009 x. x. 1 Xx 9/2009-86). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx možného zásahu xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx výkon xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
41. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx. xx Pravidla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Guidelines xx xxx Xxxx of Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx na 8. kongresu OSN x xxxxxxxx kriminality x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxx až xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxx xxxx. xxx 10 Xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx úřad státního xxxxxxxx od výkonu xxxxxxxxxx ("The office xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strictly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."). Xx světle čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (pro xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx, který xx xxxxxxx zmocněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxxxxxx Výbor xxx xxxxxx xxxxx (OSN), xx státního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx N° 521/1992, Xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, XX xxxxxxxx XXXX/X/56/X/521/1992, xxx 11.3).
42. Konečně i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roli v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jako u xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx xx xxx 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 4.6.2000, x. 27915/95, §48-50; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §146; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx [XX], rozsudek xx xxx 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 30.3.2004, č. 66561/01, §62-63; Nevmerzhitsky xxxxx Xxxxxxxx, rozsudek xx xxx 5.4.2005, č. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, the prosecution xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx to xxx xxxxxxxxx branch xx xxx Xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx proceedings xxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxx prosecutor, xxx cannot xx xxxxxxxx as, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx law xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ` (...) " (Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx není xxxxxx xxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx specifikovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezovat, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx těch xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečují, xxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx neměnnosti platového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx x xxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx zástupců x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy dovodit xxxxxx další (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava nepřiznává xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx závěr x xxxxxxx shodného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zjevně nad xxxxx Xxxxxx.
44. Ústavní xxxx dále zvažoval, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 55/05 (xxx xxxx), xxx xxxxx xx xxxxx "platové xxxxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaného xxxxx xxxxxx soudců xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx představitelů státu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx 55; xxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx). Uvedenou úvahu xx xxxx nutno xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxx xxx xx xxxxxx skutečnosti, xx tato xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx judikatuře xxxx konkretizována xx xxxxxxxxx, x čehož xxx xxxxxxx relativitu xxxxxxx xxxx. Otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx bezesporu xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ústavních xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxx xxxx Ústavou, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx (xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) omezen x xxxxxxx x platových xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak xx to x xxxxx řadě xxxxx xx xxxxxxxx dopady, xxxxx xxxxxxx restrikce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru vyvolají. Xxxxx xx zjevným xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
45. X tomu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určujícím xxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx celkové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx složkám xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx nijak xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takový xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úkolů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústava x zákon č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Je xxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli, že x případě státních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx mělo stát x součástí xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx partis. Xxxxx přihlédnout x x xxxx, xx Xxxx xxxxxxxx zástupců Xxxxx republiky je xxxxx dobrovolným stavovským xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx Soudcovská xxxx České xxxxxxxxx. Xxxx organizace, jak xx zdá, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25). V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx shodných x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xx xxxxxxx x důvod xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy.
VII. b)
X právu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
47. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx podrobnosti xxxxxxx xxxxx (čl. 28 věta xxxxx Xxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx).
48. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je princip xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nesmějí xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x některým x xxxxxxxxx statků (xxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xx však x xxxx xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a řádně xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxx podmínkou je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmu (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx, resp. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kritériích: xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x porovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujícího základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, xxxxx nedotýkajícími xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 40/02 ze xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx nelze xxxxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxx tento xxxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To proto, xx xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Xxxxxxx); v oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx zákonná xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx proporcionality k xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, jako xx tomu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 odst. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 limitována). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx je xxx xxxxxxxx vydáno xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem (srov. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x hospodářská xxxxx, x xxxx xx xxxx x xxxxx na odměnu xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxx xx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Listině, xxx naopak zákonodárce xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
50. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx institucí (xxxxxxxxxx, mzda, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodina, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či negoval. Xxxxx platí i xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx interpretují x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxx libovůle, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx samotného čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních práv xxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. [xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 1372/07 xx dne 19.6.2007 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx); xxxx. xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) aj.].
51. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávy, že xxxxxxxxxxx sledoval svým xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx výdajích při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx iracionálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx platová xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxx např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx ovlivněna xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxx považovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Naznačil-li Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, xxxxx než xxxx xxxxx považovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pouhé konstatování, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzejít podnět xxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x závěru x porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx práci xxxxx čl. 28 Listiny, tím xxxxx xxxxx shledat xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx platu.
XXX. x)
X dalším xxxxxxxx
52. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nutno xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyskytuje se xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx ve své xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních svobod. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx příznačné, xx Ústavní xxxx xxxxx charakter nepřiznal xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx nezměnitelnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxx, xxxxx xx jsou (xxxx x tomto xxxxxxx) xxxxxxx přinejmenším xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rovněž částečně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx budoucí xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxx") - x xx xxxxxx - že xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxx xxx kupříkladu x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx]; xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx soudce X. Balíka]; ani x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx S. Xxxxxx]. Xxx-xx by součástí xxxxxxxxx xxxxxxx obecný xxxxxxxxx nezměnitelnosti (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx (dovozený x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů), xxxx xx zpochybněna xxxxxxxxxxxx xxxxx dosavadní judikatury xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx záruku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [např. xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ztotožnil xx x xxxx x chápáním xxxxxxxx, xxx xx vyjádřil Xxxxxxx xxxx ČSFR xx svém xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx pod x. 11 Sbírky xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxx soud XXXX x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ("xx xxxx státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx než jiné. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým právům xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx však xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx být přiznáno xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
54. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) Ústavní xxxx xx. konstatoval, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x menšinových, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx skupinami xxxxxxx xxxxxxxx, kulturně, xxxxxxxx či jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx disponuje xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x přípustných xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx zásahům xx xxx existujících xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (představitelů xxxxxx xxxx) má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx zároveň nezmění (xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. X xxx xx Xxxxxxx xxxx neztotožňuje.
55. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti (čl. 1 Listiny) napadeným xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx protiústavnosti x dostatečné intenzitě xxx nenasvědčuje. X xxxxxxx rozpočtové x xxxxxxxxxxx politiky státu Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx problematiku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx nahlížet xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejedná o xxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx čl. 11 xxxx. 1 x xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako x případě xxxxxxx. X xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyloučením rozporu x ústavním principem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (xxxxxxxx xxx č. 119/2011 Sb.) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu].
56. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva (xxxx) xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxx protiústavním x xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxx lze zjednodušeně xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx).
57. X úvaze, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxx. svévolně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx snížením xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x 4 % xxxxx státní zástupce, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx, viceprezidenta x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xxx ovšem xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu (x výčtu xxxx. čl. I xxxxxx x. 418/2009 Xx. xx xxxxxxx s §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). X xxxxx xxxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxx zástupci xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a iracionálně xxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx naopak racionálně xxxxxx xxxx představitelů xxxxxx moci, jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxx. obdobným zákonným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx nadprůměrné x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zásadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovníci. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx referenčních xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx komparace platových xxxxxx různých skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 418/2009 Sb. xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxx kromě xxxxxxxxx 1&xxxx;300 státních xxxxxxxx x cca 3&xxxx;500 xxxxxxx představitelů (xxxxxx xxxxxx). Přijetí xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "vlivem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx," resp. "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, neboť x xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx snižovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mnoha oblastech, x xx xxxxxx xxxxxx skupiny státních xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx i xxxxxxxx ustanovení nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx x kontextu xxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx probíhala, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx i xx xxxxxxxx (xxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxx).
58. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtu) xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx (platová xxxxxxxxx) konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 31,2 mil. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx 126,7 mil. Xx xx xxxxxx xxxxx 4 800 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci (xxxxxx xxxxxx) xx zjevně xx do xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zanedbatelného xxxxxxx. Zároveň, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx samo xxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx na spravedlivou xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx lze xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Eventuální xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx částku, která xx xxx podle xxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x tom xxxxxx, že xxxxx xxxxx úspora dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základního xxxxx. Xxx přijetí takového xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx vyvážený xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx: xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx (dostatečně xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze základních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx zdrženlivosti xxxxxxxx celkové platové xxxxxx státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci), xxxxx xxxx vždy xxxxx xxxxxxx politické xxxx x xxxxx xxxxxxx hospodářské situace xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by se xxxxxxx profesní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platově xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx podhodnocenou). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nivelizaci xxxxxxxxx poměrů odlišných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxx aspektu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx výše uvedeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavní nerovnosti, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx argumentu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxx 4 800 xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xx oběť legislativní xxxxxxx, xx nosné xxxxxx takového xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx poslanců x xxxxxxxx Parlamentu a xxxx xxxxxxx podle §1 xxxxxx č. 236/1995 Sb.).
VIII.
Xxxxxx xxxxxx
60. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/1993 Sb. ukládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx podle §23 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx orgánem nezastupitelných xxxxx zejména x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx ochranu veřejného xxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Není xx xxxxx úvaze xxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx třetí xxxxx (oznamovatele, xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zaručených Xxxxxxx, x to i xxxxxxxxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. že x určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1, čl. 3 xx čl. 8 Xxxxxx [X a X xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 26.3.1989, x. 8978/80, §27: "Xxxx xx x xxxx where xxxxxxxxxxx xxxxxx and xxxxxxxxx aspects xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx is xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xx xxx xx achieved only xx xxxxxxxx-xxx xxxxxxxxxx (...)"; X. X. xxxxx Xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx x další xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx xxxxx Spojenému Xxxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 28.10.1998, x. 23452/94, §115-116; a xxxxx]. Xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Islandu, xxxxxxxx xx xxx 25.6.1992, x. 13778/88, §53; xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010, x. 64962/01, §54-55 (xxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, x. 42224/02, §44-46 (porušení xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx)].
62. X xxxx uvedenému xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxx aspekt xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, nepožívá xxxxx xxxxxxx ochrany x xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx. Bytostným xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx existence státu, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů. Xxxxxx politické xxxx x demokratickém právním xxxxx xx vytvořit xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které spolehlivým x xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx vyšetřování, stíhaní x souzení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (deliktního) xxxxxxx xx společnosti. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx navazují x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx x dispozici. Obsahem xxxxx nejlepší není xxxxx formální xxxxxxxxxxx x odborné zkušenosti, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, čestnost, svědomitost, xxxxxxxxx, statečnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx svěřené moci xxxx služby společnosti. Xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx rasa, x xxxxx xx xxx xxxx, xxx naopak xxxxxx hojně xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx, že xxx, kterou se xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx otázkou xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx jednotlivce, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Celková xxxxxxx x spravedlnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závisí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
63. Je xx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxx reprezentaci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, exekutoři apod.) x přijala xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx proporci xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právnických xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx xx aktuálních xxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xx některých xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx proto zmínit xxxxx, xx svými xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx stabilitu xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vývoj je xxxxx xxxxxxxxxxx politickým xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xx xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("Xxxx for xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx the xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx is xxxxxxxxx xxx xx efficient xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx remuneration is xxxx necessary xx xxxxxx the xxxxxx xx xxxxxxxxxx of xxxxxxxxxxx." Zpráva Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxx: Xxxx XX - Xxxxxx zastupitelství, xxxxxxx 17.-18. prosince 2010, studie x. 494/2008, xxx 69). X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vláda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx snahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vazby xx xxxxxxxx úroveň xxxxxx xx xxxx 2012 (sněmovní tisk 341).
IX.
Závěr
X x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx VII. a), b), c) xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx modifikující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxxx řízení xx. xx. Pl. ÚS 17/10 xxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody výše xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x již xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení vedlejších xxxxxxxxx), xxxxx odmítá xxxx xxxxxx v xxxxx rozsahu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Materiálně Ústavní xxxx chápe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (oprávněný) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxx xx Xxxxxxx xxxx vyrovnal x xxxxxxxxxxxxxxxxx účinky svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx odkazuje xxxx. xx své xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10 xx xxx 14.12.2010 (vyhlášeno xxx č. 426/2010 Sb.), xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx Ústavní soud xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přihlédnutím k xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx principy.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vlasta Xxxxxxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Pavel Rychetský x Xxxxxx Xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx soudce Xxxxx Xüxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx č. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.8.2011.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.