Právní předpis byl sestaven k datu 18.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx pod xx. xx. Xx XX 17/10 xxxxxxx dne 28. xxxxxx 2011 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 5, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. X.X. x Xxx. X.X. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3 odst. 9 zákona č. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x některých dalších xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25. xxxxxx 2010 doručen xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 5 xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx ním pod xx. xx. 10 X 22/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx zaplacení xxxxxx 1&xxxx;615 Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 43&xxxx;268 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 58 400 Xx), xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx leden 2010 xxxxx zákona č. 201/1997 Sb., x xxxxxxx 41 653 Xx (což xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 56&xxxx;064 Xx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxx téhož xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 418/2009 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Navrhovatel x xxxxxx uvádí, xx názor x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxx žalobce xxxxxxxxx xx závěru, xx čl. II zákona x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. je rozporný x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx dlouhodobě) stabilně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivům x náladám xxxxxxxx x současně xxxx xxxxxxxxxx významu funkce xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx systému České xxxxxxxxx, neboť formou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx upraveny platové xxxxxx funkcí xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava"), x platy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx určeny xxxxxxxxx vlády. Xxxxx č. 201/1997 Sb. navázal na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx rok, čímž xxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výše platu xxxxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxx) tak xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx určitými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx x ekonomické xxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zejména zákonodárné x výkonné, resp. xxxx složky xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx zásahu xx xxxx platu státního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx předcházet procentuálně xxxxxxx zásah xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx státního xxxxxxxx je určena xxxxx xxxxxxxx základnou xxxxxxxxx koeficienty x xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxx xx tedy xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, osobních xxxxxxxxxx či xxxxx. Xxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek xx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Státní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx rozdíl xx xxxx. poslanců x xxxxxxxx, vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx funkci. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx potřebou xxxxxxx xxxxxx funkce xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx státních zástupců xx i xxxxxxx xxxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx zástupci (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx možnost x xxxx xxxxx platu (xxxxxxxxxx) xx zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platu. Xxx xxxxxx xxxxx (xxx 1&xxxx;300) není xxxxxxxxxx na to, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx změnách zákona x xxxxx státních xxxxxxxx.
6. Navrhovatel xxxx upozorňuje, xx xxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rokem, x němž xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx plat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 201/1997 Sb. snížen xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2007, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx platu státních xxxxxxxx x letech 2008 xx 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zmrazené xxxxxxxx xxxxxx x 4 %. V xxxx 2010 xx xxx xxxx státního xxxxxxxx x 23 % nižší, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. beze xxxx provedených zákony č. 261/2007 Sb. x č. 418/2009 Sb., xxxxxxx od xxxx 1997 xxxxxxxx plat xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx mezi lety 1997 x 2007 x 106 % (xx xxxx 2010 xxxxxxx x 112 %). V xxxx 2009, xxx byl xxx druhým rokem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vedlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx milionů xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx tabulkových xxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x 3,5 %, xxx představovalo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 7,7 xxx. Xx. X xxxxxx xxxx byl xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon č. 418/2009 Sb., xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 %, xxx xxxxxxxxxxx xxx důvodové xxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Kč, xxxx xxx 0,02 % xxx xxx 2010 xxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snižováním xxxxx státních xxxxxxxx xx tedy zjevný, xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce je xxxxxxxxxxx a xxxxx xx stupňující.
7. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) zásahu xxxxxxxxxxx xxxx, neboť zákonodárce xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx potřebnosti přijetí xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx x 4 % xxxxxxx všem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx zákonodárci xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 x xxxxxxxxxx částku x xxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx 2009 tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zachována. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx do zákona x xxxxx státních xxxxxxxx xxxx následným xxxxxxxx sami xxxxxxx.
8. Navrhovatel spatřuje x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 1 Ústavy), xxxxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 2 odst. 1 Ústavy) x xxxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")]. Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx sbor překročil xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x brzd xx xxxxxxxx, xxxxx xx je xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužil. Zákon č. 418/2009 Sb. xx tudíž xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 11.6.2003 xx. zn. Xx. ÚS 11/02, xx xxx 14.7.2005 xx. zn. Xx. XX 43/04 (xxx xxx xxxx) x xxxxx, x kterých xx žalobce xxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx státních zástupců, x ve kterých Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx více nežli xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx solidárním, x xxxxxx xxxxxxxxx prvním x xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i moci xxxxxx. Princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při dozorování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nezávislost xxxxxxxx zástupců lze xxxxxxx x x x xxxxxxxx totožné xxxxxx úpravy jejich xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, taxativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, úpravu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxx jsou xxxxx obecně xxx xxxx, xx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přijímány xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za takovou xxxxxx je x xxxxxxx soudců xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, omezit xxxxxxxx xxxxx xxxx těmto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx platových nároků xxxxxxxx xxxxxxxx by xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx minimálně xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudců.
10. Xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx o 4 % x xxxx 2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxx politická x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxx; xxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx sanaci xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů byly xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
11. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxx zaměstnancům jednostranně xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx mzdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozdíl však xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxx) jednostranné xxxxxxxxx platu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx xx také xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiný xxxxxxx xx že by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx úkoly. Je xxxxxx, xx xxxx, xxxx xx být xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), nemůže xxx zaměstnavatelem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx snižován, x xx navíc xx xxxxxxxxx, xxx zaměstnavatel xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Státní xxxxxxxx nastupuje xx xxx funkce x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároků. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx funkce xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zachována. Xxxxxx zákonodárce, který xxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx usiluje o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx justice, xxx označit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx servanda x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pro xxx xxx xxxx zákonem xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité podmínky, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mající xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákonodárného sboru xx xxxxxx x xxxxx státních zástupců xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxx její xxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx.
XX.
14. Xxx 26. 8. 2010 byly Xxxxxxxxx xxxxx doručeny xxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. F. X. a Xxx. X. X. xxxxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx. Xxx stěžovatelé, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplacení xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, x xxxxxx xxx prý xxx aplikací shora xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xx úroveň 96 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxx stížností napadeným xxxxxxxxx jejich žalobu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §202 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx na Xxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týkaly x xxxxxx otázky, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxx stejného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, a §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. X. XX 2493/10 xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 2493/10 xx xxx 25. xxxxx 2010 pak xxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §78 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx. xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelů, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx dne 18.11.2010 xxxx nepřípustný (§35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxx. X. X. x Xxx. X. X. přitom xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu).
XXX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. V souladu x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Poslanecká xxxxxxxx") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcové xxxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx přijetí zveřejněn xxx č. 418/2009 Sb., xxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 920. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx x předloženém xxxxxxxxx xxxxx č. 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, x tím, xx Evropská unie xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx č. 920 xxx 23. září 2009 x doporučil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neprojednávala xxxxxx xxxx část x xxxxxxxx xxxxxxxx x schválila xxx xxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx schválen xx 188 přítomných xxxxxxxx 182 hlasy xxx, xxxxx 2 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, co Xxxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 418/2009 Xx., x xxxx xxx ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna návrh xxxxxx znovu xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, a to 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx proti, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx byl vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání před Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xxx xxxxxxx Xxxxxx dne 25. xxxx 2009 a xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 173 ve dvou xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx ústavněprávním, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu. X jednání na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx, xx záležitost xxxxxxxx se navrhovaného xxxxxxx platů xxxx xxxxxxx široce diskutována. Xxxxxxx xxxx vedena xxxxxx obecně xx xxxxxx ke všem xxxxxx, xx xxxxx xx snížení xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 2008 xx 2010 x rámci xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. X xx xxxxxxxxxxx zazněl xxxxx xx zvážení, xxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx platové základny xxx rok 2010 xx xxxxx být x ve větším xxxxxxx. Vedle toho xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx rozpravě xxxxxxxx x ústavněprávním výboru xxxxxxxxx názor, xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou, xxxxxxxx xx xxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke 4% xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své 15. xxxxxx xxxxxx xxx 5. října 2009 x xx xxxx xxxxxxxx x. 221 doporučil Senátu xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. schůzi xxx 5. října 2009 a xx xxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; jednalo se x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx doporučil k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. listopadu 2009 xxxxxxxx na xxxx xxxxxx a xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Předmětný xxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovaná xxxxxxxxx xxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx vnímána x posuzována x xxxxxxxx xxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, jejichž platy xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Skutečností, xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx, xx po xxxxxxxxx této zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x narušení uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijato xxxxxx xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x státním xxxxxxxx nespadá do xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx se x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxxx, xx skutečnosti uváděné xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx, nesouhlasí. Podáním xx dne 23.11.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků Xxxxxxxxx soudu sdělil, xx x návrhem xx věci samé xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x směřujících ke xxxxxxx novelizačního xxxxxxxxxx (xxxxxxx znění petitu xx dne 22. xxxxxx 2010), xxx x nim xx xxxxxxxx účastníci nevyjadřují, xxxxxxx mají xx xx, že xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (xxx xxxx). X vyjádřením Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že nezpochybňují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x ústavních xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx dále poukazují xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx garance jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx účastníci xx xxxxxxxxx, že xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx xxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx Xxxxxxx xxxx poté, co xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx ústavního textu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, historický xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1989, xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx standardy nezávislosti, xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, rozpor x právem xx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, rozpor x xxxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx racionality xxxxxx normy. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx dne 19.5.2011 vedlejší účastníci xxxxxxx poukázali na xx xxx charakter xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xx žádoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xx xxxxx platovou restrikci x xxxx 2011. Xxx měl xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimitu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xx iluzorní, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důvěru xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx restrikcí. Napadené xxxxxxxxxx tak má xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být potlačení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vedlejší účastníci xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxxx vedlejší účastníci xxxxxxxxxx petit, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010: [Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xx znění xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx 2010 xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx petit, jímž xx mělo xxx xxxxxxxxx, xx [ustanovení §3 odst. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "se xxxxxxx x 1. xxxxx 2010.". Konečně připojili xxxxxxxxxxx petit, dle xxxxx [ustanovení §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb.] "xxxxx na platové xxxxxx xxxxxxxx zástupců x roce 2010 xxxxxxxxx.".
20. X xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx údaje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 xx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx (XX) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
SOUDCI | 81&xxxx;485 | 84&xxxx;169 | 83&xxxx;565 | 83&xxxx;236 | 77&xxxx;521 |
XXXXXX XXXXXXXX | 70 475 | 73&xxxx;492 | 74&xxxx;527 | 73&xxxx;120 | 68&xxxx;297 |
X xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxx x soudů x státních zastupitelství xxxxxxxxx personální xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx plat je xxxxxxxxx xxxxxxxx mnoha xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx rozdíl v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx argumentů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dlouhodobost xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx v nepodnikatelské xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxx, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx.
21. K xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx nutno xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx (x. 1. 33), xxxxxxxxx xxxxxx (x. 1. 26 a x. 1. 18) x xxxxxxxx účastníci xxxxxx (x. 1. 74) xxxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx objasnění věci, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx ústního xxxxxxx.
V.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
23. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx dojde-li xxxx x závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx konkretizováno x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x tom xxxxxx, xx se musí xxxxxx x zákon, xxxxx xx být xxx řešení xxxx xxxxxxx, tzn. xxxxx xxxx jeho ustanovení, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení platu.
XX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
24. X rámci xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxx xx jeho xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl napadený xxxxxxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx článkem II byl §3 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxxxxxx o xxxxxxxx 9, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx opačný. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx svém xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. zn. Xx. XX 12/10 (vyhlášen xxx č. 269/2010 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx x elektronické databázi xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xx xxxxxx x xxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (xxxxxxxx xxx č. 80/2011 Sb.) nutno xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. PI. XX 12/10, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxx zůstaly xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního procesu x pouhé xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxx xxxxxxxxx opozice, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx zákona byl xxxxxxxx ze 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 hlasy, resp. 142 xxxxx pro, 3 xxxxx xxxxx xx 161 přítomných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán závěry xxxxxx sp. xx. XX. XX 12/10.
VII.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
25. Xxxxx není, xxxxx xxx x xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx předkládá xxxxxxx argumentačních xxxxxx: Xxxxxxxx napadenou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 1, čl. 2 odst. 1, čl. 80 xxxx. 2, čl. 81 Ústavy). Rovněž xxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx na spravedlivou xxxxxx xx xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Povšechně pak xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
VII. a)
K charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
27. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx klíčový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx dřívějších xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na předchozí xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx (ne)přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxx, nedomnívá se Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx obdobné xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
28. Xx xxxxx xxxxx xxxx účelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.); nález xx. zn. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (xxxxxxxx pod č. 104/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/10 ze xxx 7.9.2010 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.)]. Postačí xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedeném xxxxxx, xxxxxxxx na (xxxxxxxxxxx) komparaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx xxxxxx druhé. Toliko x xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx shledán "rozdílný xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxx 21). Xxxxxxxx xxxxxxx hodnotou, xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, byla v Ústavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xx xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.
29. Xxx vyplývá z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, navrhovatel, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx, že většinu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx lze xx xxxxx míry xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx konstatují, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxx" (bod 13 xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívajícím x (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepřípustný xxxxx do své xxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xxxx xxxxx, vycházeje ze xxxxxx svého výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 i z xxxxxxxxxx nálezů vztahujících xx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx platů", podrobněji xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx VIII odst. 2 x 3 xxxxxx x x xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx 1, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx do rámce xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelné s xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 81 x xxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Vztah xxxx xxxxxxx zabezpečením xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx pak přímo xxxxxxx z §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx). Přesto Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxx postavení x xxxxxxxxx systému xxxxx xxxxx, následující.
31. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x Ústavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx hlavy xxxxx upravující xxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (čl. 80 Xxxxxx). Jakkoli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zařazením xxxxxxxx zastupitelství pod xxx výkonnou x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx formálního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx i xxxxxxxxxx xxxxxx č. 283/1993 Sb., x státním zastupitelství, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxx od 1.3.2002, xxxxxxxx xxxx prvků xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení: Xxxxx §2 odst. 3 trestního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxx xxxx, o xxxxx xx dozví, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. X Xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx institutu) xxxxxxx pravomocí, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. §4 xxxx. 1 x 2, §5 x 42 xxxxxx x. 283/1993 Xx.; §174-175 xxxxxxxxx řádu; §62 x 62a xxxxxx č. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; §9 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)]. Tato xxxxxxxxx (xxxx. povinnosti) xxxx xx státního xxxxxxxxxxxxxx sice orgán (x x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx moci.
32. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zákonných xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx například xxxxx nadřízenosti xx xxxxxxxxxxx dohledu (§11a, §12, §12c, §12d, §12e zákona x. 283/1993 Xx.) xx xxxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx zastupitelství Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§13 x xxxx.; xxxx. dále x xxxxxx kreace x §18 zákona x. 283/1993 Sb.). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zasahování do xxxxxxxxxxxx soudu vyjádřenou x xxxxxxxxxx §335 xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestní xxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx není xx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxx (srov. §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxx).
33. Xxxxxx xxxxxxxx jsou - xx rozdíl xx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx (§18 xxxx. 3 zákona č. 283/1993 Xx.), což xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx střetu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x veřejného zájmu. X odlišnému xxxxxxxxxx x zárukám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (zejm. čl. 80 Xxxxxx x xxxxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx oporu xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx charakteru nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadů xxxxx, xxxxxxxx x zastupování xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podmínky, xx xxxxxxx je státní xxxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zakotvuje §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, morální bezúhonnost, xxxxxxxxxxxxxxxx x nezaujatost xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že x hlediska xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "být odolným xxxx jakýmkoliv (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, občanským) xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 23), xxx xxxxxxx obdobné xxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce. Xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx xxxx xxx vykonávána xxxxx x omezeném xxxxx "nezávislosti vnější", xxxxxxxxxx administrativní. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x případě soudců "xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořenými xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", xxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx vyjadřoval xxx xx xxxx xxxxxx xx dne 23. xxxxxx 2004 sp. xx. I. ÚS 573/02 (X 41/32 XxXX 397), kde xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdůraznit, "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hledisek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existující xxxxxxxxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ingerencím xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx dosažená (a xxxxxxx) úroveň nezávislosti xxxxxxx povolaných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx x ostatních xxxxxxxx. Xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinného nátlaku xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx to xx xx xxxxx Xxxxxx.". X charakteru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx, X. Nezávislý xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx přání nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 3/2010, x. 66-73. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudce xx xxxxxx xxxxxxxx, ale xx dána x x dalších skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxxx x od soudů xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neobvyklým xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (jedná xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx role xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxx xxxxxxx xx konkrétní důsledky xxxxxxx doktríny xxxxxxxxxxx xx x případech xxxxxxx části zákona (xxxxxxxxx xxxx), x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Příkladem xxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 30.11.2004 xx. xx. Pl. ÚS 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §146 odst. 2 xxxxxx č. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx proto, xx xxxxx, xxxxx xxxx pořádková xxxxxx xxxxx §66 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx policejním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (stížnost). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxx přípravným xxxxxxx xxxxx (xxxx-xx pokuta xxxxxxx policejním orgánem), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však v xxxxx případě nelze (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxxxxxx ve smyslu čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Úmluva").
36. Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/04 ze xxx 22.3.2005 (X 60/36 XxXX 647; 239/2005 Sb.), v němž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx ani jinou xxxxxx osobou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pravomoci xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx (x xxxxx dále srovnej xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx).
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dále xxxxx xx dne 8.6.2010 xx. zn. Xx. XX 3/09 (vyhlášen xxx č. 219/2010 Sb.), jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx: " , x přípravném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Policejní xxxxx k tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Rovněž xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx příkazu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgán. "Nelze xxxxx opomíjet xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zástupci xxxx x kontradiktorním xxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (§18 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx účinně přispívali x včasnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání (§157 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). To xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx pochybám xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx) xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx trestné xxxxxxxx.". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xx nález xx. zn. Xx. XX 11/04 xx xxx 26.4.2005 (N 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.), x xxxx xxxx vymezeny nároky xx xxxxx, který xxxxxxxxxx vzato xxxxxxxx xxxxxxx kvalitu, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. "Ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezávislé x xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxx nezávislí x xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx řídí základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx Listiny). Xxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx, a proto x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx soudem ve xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx začleněný xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x orgán nezávislý, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx. Xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx xxxx (skutkových x xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zásadu xxxxx xxxxx být soudcem xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být obě xxxxxx), xxxxxxx vykonatelné xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxx mocenským xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x materiálním smyslu).".
38. X prima facie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 11/04, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formálním x materiálním xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx (§7a zákona č. 283/1993 Xx., xx xxxxx xx 28.2.2006), x xx i xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybňuje ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx členů Xxxxxxx.".
39. Xxxx úvahy xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx projednávané xxxx x závěru, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx poslání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx justice xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se o xxxxxxxxx, xxxxxx podstatným xxxxxxxxx xx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X zásadně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (X. Xxxxx'xxx, J. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, V. Xxxxxxx, X. Vyhnánek. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, s. 944, aj.). Xxxx xx jako vhodné xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx zastavení trestního xxxxxxx xxxxx §307 x 308 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx §309 až 314 xxxxxxxxx řádu, odstoupení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §70 x 71 zákona x. 218/2003 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx protiprávní xxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx mládeže x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x podmíněné xxxxxxxx xxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx xxxxx §179g x 179h trestního xxxx] xxxxx považovat xx rozhodování x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx ustanovení čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx.
40. Xx xxx nic xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úsudku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejné moci. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x přípravném xxxxxx, xxx na xxxx úvaze xxxxxx, xxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx konstatovat, xx xxx x Ústavy, tak ze xxxxxx č. 283/1993 Sb., xxx x xx samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a spravedlivého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce, a xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán sui xxxxxxx plní Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (srovnej xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.10.2005 x. x. 6 Xx 58/2004-45 a xx xxx 12.11.2009 x. j. 1 Xx 9/2009-86). Nicméně xxxxxxxxxxxx možného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxx na xxxxx xxxxxx moci. Proto xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak to xxxx xxx dříve xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
41. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx xxx Role xx Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx 8. xxxxxxxx OSN x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zacházení s xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x Havaně x xxxxx xx xxxx 1990. Pravidla xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxx remuneration") a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx např. bod 10 Xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx ("Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx separated xxxx judicial functions."). Xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, xxxxx vyžaduje (xxx xxxxxxxxxxx o vazbě) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx, který xx zákonem zmocněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxxxxxx Výbor pro xxxxxx xxxxx (XXX), xx státního zástupce xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx (xxxx. Communication X° 521/1992, Xxxxxxxx Kulomin x. Xxxxxxx, UN xxxxxxxx XXXX/X/56/X/521/1992, bod 11.3).
42. Konečně x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx státním zástupcům xxxxxxxxxxx roli x xxxxxxxx řízení, ale xxxxxxxxxx u nich xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx xx dne 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx xxxxx Polsku, xxxxxxxx xx xxx 4.6.2000, č. 27915/95, §48-50; Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx xx dne 28.10.1998, x. 24760/94, §146; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx [GC], xxxxxxxx xx dne 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx xxxxx Ukrajině, xxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, x. 66561/01, §62-63; Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, rozsudek xx xxx 5.4.2005, x. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, the xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxx, xxx xxxx also xxxxxxxxxxxx xxxxxxx investigative and xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx in xxxxxxxx proceedings xxx xxx xxxxx to xxxxx proceedings. Xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx position as xx the xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx be xxxxxxxx xx, xx xxx xxx authorised xx law to xxxxxxxx xxxxxxxx power ` (...) " (Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx detailně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezovat, xxxxxxxxx xxxx uvedené xxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaná nezávislost xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx xxx těch xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezávislost zabezpečují, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx určitých - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - shodných xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zástupců i xxxxxx shledává potřebu xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx další (xxxx xxxxxxxxx platových poměrů). Xxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx Ústava nepřiznává xxxxxxxx charakter, xxx xx případný xxxxx x xxxxxxx shodného xxxxxxx xxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxx zvažoval, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx vyslovený x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 55/05 (xxx výše), xxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem třeba xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaného xxxxx xxxxxx soudců nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" zmrazení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx nepřípustný" (xxx 55; xxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x zejména xxx xx světle xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) nebyla x pozdější xxxxxxxxxx xxxx konkretizována xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx bezesporu xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zastupitelství není xxxxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx Ústavou, xxxx xxx patří xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx (xx v xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx v xxxxxxx x platových xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak xx to v xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx restrikce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dopadá xx xxxxxxx zaměstnanců xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxx x dané oblasti xxxxxxx správy, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, souhrnně xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxx, jednalo xx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
45. X xxxx však Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx protiústavnosti (ochromení xxxxx xxxxxxx x xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xxxxxxx určujícím xxxxxxxx. Xx úvah Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx celkové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníků řízení xxxx xxxxx neplyne, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx, resp. soustavě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úkolů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústava x zákon č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Xx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx restrikcím xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxx x součástí důvodové xxxxxx. X přijetí xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx partis. Xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxx, xx Xxxx xxxxxxxx zástupců Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx dobrovolným stavovským xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxxx soudců Soudcovská xxxx České republiky. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zdá, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx připomínky (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 25). X xxxx projednávané věci xxxx, při absenci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xx xxxxxxx x důvod xx xxxxxxx napadené xxxxxx.
XXX. b)
X xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx
47. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxxxx podrobnosti xxxxxxx xxxxx (čl. 28 věta xxxxx Listiny), x xxxxxx xxxxx xx xxx domáhat pouze x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1 Listiny).
48. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zájem); xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x případě mimořádně xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poměřování x xxxxxx stojícího xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx zájmu (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx střetu xxxx xxxxxxxxxx práv), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: prvním xx kritérium xxxxxxxxx, xxxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, následuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobodu x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. např. nález xx. xx. Pl. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
49. Při xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (proporcionality) xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x praxi Xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxx xxxxx xxxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zejména x oblasti lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx druhá Xxxxxxx); x xxxxxxx xxxx hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx být zákonná xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx jít o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxx x jiných práv, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxx (xxxx. však xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 a 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x níž lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx prostředek x xxxx dosažení, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xx xxx primárně vydáno xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem (srov. x xxxxxx větu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžným zákonem). Xxxxxxxx x hospodářská xxxxx, x nimž xx xxxx i xxxxx xx odměnu xx práci x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx, xx liší od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx neomezená základní xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx omezována xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx v Listině, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsah.
50. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodina, xxxxxxxxxxx xxx.), nikoliv ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx. [xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx XxXX nepublikováno); xxxx. dále xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); nález xx. zn. Pl. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].
51. X posuzované xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sledoval svým xxxxxxxx úsporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx změn (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Provedená platová xxxxxxx zcela zjevně xxxxxxxxxx smysl x xxxxxxxx základního xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx zůstává xxxxxx xxxxxxx vyšší než x státních xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx zástupců k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxxxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx považovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x něhož mohl xxxxxxxxxx xxxxxx podnět xxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx namítali xxxxx xxxxx xxxxxxx platu.
VII. x)
X xxxxxx xxxxxxxx
52. Ústavní xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním sektoru. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx se x judikatuře xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxx xx xxx xxxxxx x akty xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (složky xxxxxxxxxxxx xxxxx) plynoucího x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx účastníků) se xxxxx xxxxxxxx druhé, xx ovšem xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nárokům xxxxxx (ve výše xxxxxxx xxxxxxxxxx). Legitimní xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx rozsah a xxxxx náležitě konkretizovaly; xxxxxx xxxxxxx se xxx dostávalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastnického práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx budoucna, xxxxx xx xxxx (xxxx x tomto xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rovněž částečně x politických xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx se xxxxx projevit x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxx") - x xx soudců - xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxx ani kupříkladu x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08 xx dne 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [k xxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx]; xxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx X. Xxxxxx]; ani x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx S. Xxxxxx]. Xxx-xx xx součástí xxxxxxxxx pořádku obecný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (nezhoršitelnosti) xxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx z xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx záruku xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx.
53. Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [např. xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 ze dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx xx x xxxx x chápáním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud XXXX xx xxxx nálezu x 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (xxxxxxxxxxxx pod x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxxx xxxx XXXX x něm xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů ("xx xxxx státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx povinnosti jiné, xxxx se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx."). Zásadě xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být projevem xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx závěr, xx by xxxxxxx xxxxxx být přiznáno xxxxxxxx právo [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
54. Ve věci xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) Ústavní soud xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx samu podstatu xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx. X oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx a menšinových, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx skupinami xxxxxxx sociálně, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx existujících xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx (představitelů xxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx existující xxxxxxx poměry xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxx státních zaměstnanců. X xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
55. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nenasvědčuje. V xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx politiky státu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti platové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx. Naopak v xxxxxxx stanovování výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejedná x xxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx práva (srov. xxxxxx xxxx čl. 11 xxxx. 1 a xxxx. 5 Listiny), xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x případě zdanění. X xxx nyní xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonodárce, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx limity jsou xxxx xxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (xxxxxxxx xxx č. 119/2011 Sb.) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].
56. Xx vyloučení zásahu xx základního xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx pochybností xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx omezením zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx rovnost před xxxxxxx).
57. X xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se měla xxxxxxxx platová restrikce, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx zákon č. 418/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x 4 % xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx, viceprezidenta x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Rady Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, členy x xxxxxxxx Xxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx srov. čl. I zákona x. 418/2009 Xx. ve xxxxxxx x §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). V xxxxx xxxxxx nutno konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skupinou, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těch představitelů xxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdajových úspor x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnancům xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx značné xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx často při xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto Ústavní xxxx xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 418/2009 Sb. xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;300 xxxxxxxx xxxxxxxx i xxx 3&xxxx;500 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxx," resp. "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x činnosti vlády x Parlamentu xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo x xx xxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu x xxxxx oblastech, x xx xxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx záměr xx realizován v xxxxx xxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v kontextu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxx platových).
58. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu) xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx elementární xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu byl xxx, xxxxx v xxxxxxxx zprávě deklarovaný xxxxx ušetřit xxxxxx 31,2 xxx. Xx xx xxxxxx platů xxxxxxxx zástupců, resp. xxx 126,7 mil. Xx xx xxxxxx xxxxx 4 800 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci (xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zanedbatelného xxxxxxx. Zároveň, jak xxxx shledáno xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx lze xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiměřený xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x kontextu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), v tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx znamenala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx platových poměrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx by v xxxxxxxx xxxxx nebylo x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxx xx se xxxxxx zásah pohyboval xxxxx ve xxxx xxxxxxxx: xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svévolně, xxxxx xx xxxx straně xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem xx xxxx drastického xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxx ze základních xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx státu.
59. Ústavní xxxx xxxx neshledal, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státních zaměstnanců (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx profesní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platově xxxxxxxxxxxxx (xx výsledku xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx platové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx iracionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odlišných xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxx xxxxxxx, xxxxx žádá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx zástupců (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určitou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx projednávané xxxx nelze v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavní nerovnosti, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx eventuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu právě xx xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 4&xxxx;800 xxxxxxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxx) xx oběť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxx xxxxxx dopadnout x na další xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nota xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx dalších xxxxx §1 zákona x. 236/1995 Xx.).
XXXX.
Xxxxxx xxxxxx
60. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/1993 Sb. ukládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxx státním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx podle §23 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx zastupitelství) xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx nezastupitelných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx žaloby, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx role xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x postihování xxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Není xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx trestní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, poškozeného), xxx xxxx xxxxx xxxx stíhána a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zaručených Xxxxxxx, x xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx ochraně (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx státu x xxxx povinnosti xxxx xxxxx okolností xxxxxxxxxxxx typicky xxxxxxxx xx. 2 odst. 1, xx. 3 xx xx. 8 Xxxxxx [X x X xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 26.3.1989, č. 8978/80, §27: "Xxxx xx x case xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx aspects xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx. Effective xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx area xxx it xxx xx achieved only xx xxxxxxxx-xxx xxxxxxxxxx (...)"; M. X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx proti Spojenému Xxxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 28.10.1998, x. 23452/94, §115-116; x xxxxx]. Zvláště x xxxxxxxxxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx soudem konstatuje Xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [Thorgeir Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 25.6.1992, č. 13778/88, §53; xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010, x. 64962/01, §54-55 (xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx); v xxxxxxx době xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, x. 42224/02, §44-46 (porušení čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx zástupce)].
62. X výše xxxxxxxxx xxxxxx, xx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx soudců, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxx xxxxx dodat xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxxx existence xxxxx, xxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx a fungování xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x efektivním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stíhaní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx (deliktního) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jsou xxxxxx xxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxxxx, je nutno xxxxxxxx výběr těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nejlepší xxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zejména osobní xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx projevy xxxx xx xxxxxxxxxxx, zodpovědnost, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx moci xxxx služby společnosti. Xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx funkce xxx. xxxxxx rasa, o xxxxx xx xxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxx popsaným, x němž xx xx xxxxxxxx, xx xxx, xxxxxx xx xxxxx funkcí xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Pro státního xxxxxxxx by mělo xxx xxxxxxx cti xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx. Celková xxxxxxx x spravedlnost trestního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejen xx dobré xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx kvalitní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
63. Xx xx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx analýzu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) x přijala xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výdělečné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx a odpovědnosti x xxxxxxxxxxxx právnických xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx aktuálních xxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xx některých xxxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
64. Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x negativním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zástupců - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxx proto zmínit xxxxx, xx svými xxxxxxxxxxxxx kroky xxxxx xxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxx zástupci x xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ohrozí stabilitu xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx politickým xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx konstatovanými xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("Xxxx xxx judges, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx the xxxxxxxxxx xx xxx tasks xxxxxxxxx xx essential xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx criminal xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx is xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx." Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxx: Část XX - Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 17.-18. xxxxxxxx 2010, studie x. 494/2008, xxx 69). X xxxxx kontextu Xxxxxxx soud nepřehlíží, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx uvědomuje, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vazby xx platovou xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2012 (sněmovní tisk 341).
IX.
Xxxxx
X s přihlédnutím x výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupců x trestním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která mu xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx VII. a), b), c) xxx byl návrh xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx účastníci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx eventuální x xxxxxxxxxxx xxxxxx modifikující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxx, xxx xxxx xxxx řízení sp. xx. Pl. XX 17/10 zahájeno, na xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (např. x x hledisek xxxxxx formální projednatelnosti x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx vedlejších účastníků, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx účinky svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxx stanovisko xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14.12.2010 (xxxxxxxxx xxx č. 426/2010 Sb.), xxxxx xx příslibem, že xx Xxxxxxx xxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx x k jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx pod č. 233/1999 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 25.8.2011.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.