Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx pod sp. xx. Pl XX 17/10 rozhodl xxx 28. června 2011 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů (xxxxxx xxxxxxxxx), Vladimíra Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Jana Musila, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5, xx který xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x o xxxxx x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších organizacích x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x Xxx. X.X. x Mgr. X.X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx:
I. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx a odměně xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., se xxxxxx.
XX. Ve xxxxxx xx návrh xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25. xxxxxx 2010 doručen xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 5 xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., (xxxx též xxx "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Navrhovatel xxxxx, xx xx xxxx xxx pod xx. zn. 10 X 22/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx zástupce Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx státnímu zastupitelství x Xxxxx zaplacení xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 43&xxxx;268 Xx (xxx odpovídá xxxxxxx xxxxx 58 400 Xx), xxxxx xx xx náležela jako xxxxx xxxx za xxxxx xxxxx 2010 xxxxx zákona č. 201/1997 Sb., x xxxxxxx 41&xxxx;653 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 56&xxxx;064 Xx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxx vyplacena x xxxxx 2010 xxxxx téhož zákona, xx znění xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých xxxxxxxx xxxxxx a soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dovozoval xx závěru, xx čl. II zákona x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx. xx rozporný x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx zákona byla xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) stabilně xxxxxxx platové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx xxxx xxxxxx nepodléhala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x náladám xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx významu funkce xxxxxxxx zástupce v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx formou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Ústava"), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxxxx č. 201/1997 Sb. navázal na xxxxxx vývoj v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxx) tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odtržen xx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx státu, a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx zamezuje xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pravomocí xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx počet xxx xxxxx x xxxxxxxx x hierarchii xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx tedy xxxxx, xxx jakýchkoli pohyblivých xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nesmí, xx rozdíl od xxxx. xxxxxxxx a xxxxxxxx, vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx potřebou xxxxxxx xxxxxx funkce xxxx vnějšími vlivy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx x metodou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx ovlivnit výši xxxxx platu. Navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxxx zástupci (xxxxxx xxxx xxxxxx) nemají xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx svého xxxxx (xxxxxxxxxx) xx zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx počet (xxx 1&xxxx;300) není xxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx 2010 je xxxxxxxxx kalendářním xxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx určen není. X současné xxxx xx xxxx původně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. snížen xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2007, což zákonodárce xxxxxxx za "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2008 xx 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxx xxxx státního xxxxxxxx xxxxxx zmrazené xxxxxxxx xxxxxx x 4 %. X xxxx 2010 xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 23 % xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. a č. 418/2009 Sb., xxxxxxx od xxxx 1997 průměrný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx 1997 a 2007 x 106 % (xx roku 2010 xxxxxxx x 112 %). X roce 2009, xxx byl xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vedlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 3,5 %, xxx představovalo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cca 7,7 xxx. Kč. X xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon č. 418/2009 Sb., který z xxxxxx "xxxxxxxxxxx" rozpočtu xxxx snížil xxxxx xxxxxxxx zástupců x 4 %, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Kč, tedy xxx 0,02 % xxx xxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx diskriminačním xxxxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx snaha moci xxxxxxxxxxx negativně xxxxxxxxx xx platových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x stále xx stupňující.
7. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx čl. II zákona x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx. rozporným xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x odůvodněnosti (xxxxxxxxxxx) zásahu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx x diskriminačně, xxxx xxxxxxxxx jí xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx x 4 % xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb. přijali, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu pro xxx 2010 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře xx výši xxxx 2009 tak, aby xxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zachována. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxx xx zákona x platu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
8. Navrhovatel xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 1 Ústavy), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxxxx legality [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx z xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxx x xxxx xxxx svěřena, x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xx xxxxx xxxxx xxx za xxxxxx libovůle zákonodárce, xxxxxxxxxx xx mimo xxxxxxx legality x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx nálezy Ústavního xxxxx ze xxx 11.6.2003 sp. zn. Xx. XX 11/02, xx xxx 14.7.2005 xx. zn. Pl. XX 43/04 (xxx xxx níže) x xxxxx, o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, x ve xxxxxxx Xxxxxxx soud vyslovil, xx xxxxxxxx xxxxx xx platových xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nežli xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx solidárním, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Xx xxxx xxxxxx navrhovatel xxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nestrannost xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dozorování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mu zastupovat x xxxxxx xxxx xxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx nemusí xxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx rozhodnutí. Xxxxx názoru xxxxxxx xx nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx i x x podstatě totožné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx možnosti přeložení xxxxxxxx zástupců, předpoklady x způsob vzniku xxxxxx funkce, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, úpravu xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx atributy xxxx xxxxx xxxxxx bez xxxx, že xx xxx xxx vznikaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné, shodně xxxx x státních xxxxxxxx, omezit xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx žalobce domnívá, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxx zásahů xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx platů státních xxxxxxxx x 4 % x xxxx 2010 xxxx porušení xxxxxx diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx o xxxxxx, xxx si xxx politická x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx některé x xxx sníží platy xxx jakéhokoliv racionálního xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dle xxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxx žalobce, xx Xxxxx republika xxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx principem xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx v zásadě xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxx tržně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a zaměstnavatele, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx možné interpretovat xxx, že xxxxxxxx (xx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxx) jednostranné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by se xxx stali xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx jejich zaměstnavatelem xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxx zástupců xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx subjekt xx xx xx xxxx státní zástupci xxxx nebo hůře xxxxxxxxx x plnili xxx úkoly. Xx xxxxxx, xx plat, xxxx xx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx a plní xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (zabezpečovací, xxxxxxxxxxx, motivační), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx zaměstnancem x xxxxx výše xxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovuje xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxxxxx s xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx odvozené xxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx. Státní xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx úprava jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx platových xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady pacta xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx, pro xxx xxx xxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínky, x jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní normy xxx její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
II.
14. Xxx 26. 8. 2010 xxxx Ústavnímu xxxxx doručeny xxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. F. X. a Xxx. X. X. spojené x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb. Xxx xxxxxxxxxxx, zastoupení xxxxxxx advokátem, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx obecným soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, x xxxxxx xxx prý xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx úroveň 96 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xx xxxxxx §202 xxxx. 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx na Ústavní xxxx. Vzhledem x xxxx, xx uvedené xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xx týkaly x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx týchž xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx i xxxxxxx stejného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x zájmu hospodárnosti xxxxxx a x xxxxxxx s §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. X. XX 2493/10 xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 2493/10 xx xxx 25. xxxxx 2010 xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxx xx smyslu §78 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx. xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx. Vzhledem ke xxxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 18.11.2010 xxxx nepřípustný (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu) Xxxxxxxx soudem odmítnut xxxxx §43 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxx. X. X. x Xxx. X. X. přitom xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci jako xxxxxxxx účastníci (§35 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
XXX.
Průběh xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. V xxxxxxx x §69 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká sněmovna") x Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx "Senát"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx zveřejněn xxx č. 418/2009 Sb., xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 920. Xx xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda x xxxxxxxxxxx sněmovním xxxxx x. 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx x neodporuje xxxxxxxxxxxx smlouvám, kterými xx Česká republika xxxxxx, x xxx, xx Evropská unie xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx národní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx projednal xxxxxxxx xxxx x. 920 xxx 23. xxxx 2009 x doporučil Xxxxxxxxxx sněmovně, aby xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neprojednávala xxxxxx xxxx xxxx x rozpravě xxxxxxxx x xxxxxxxxx jej xxx připomínek. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 188 přítomných xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, proti 2 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu zákona xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, co Xxxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx napadeného čl. II xxxxxx č. 418/2009 Xx., x tedy xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, x xx 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx xxxxx, xx 161 přítomných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a současně xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx věci x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009 x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 173 xx dvou xxxxxxxx, x to xx výboru ústavněprávním, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx navrhovaného xxxxxxx platů xxxx xxxxxxx xxxxxx diskutována. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx základny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 2008 až 2010 x xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na zvážení, xxx by x xxxxxxxxxxx snížením platů xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx. odmrazení xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx dočasné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 xx mohlo být x xx větším xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx byla xxxx xxxxxxxxxx diskutována ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx zástupci Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx žádostí, xxx došlo x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx snížení xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas Xxxxxxxxxx unie a Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx rozpravě xxxxxxxx x ústavněprávním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby x xxxx záležitosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahováno a xxxx zachována úprava xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke 4% úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Výbor pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 15. xxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 12. xxxxxx xxx 5. října 2009 x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxxx xx x pozměňovací návrhy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavněprávní výbor. Xxx xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x xxxxx nebyl xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx zákona Senát xxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovaná restrikce xxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx x posuzována x xxxxxxxx xxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx x roce 2010 xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx ji xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Skutečností, xxxxxx Senát nemohl xxx projednávání xxxxxxxxxxxx, xx, xx po xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx principu, xxxx x xxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxx zákona x státním xxxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx nemohl xxxx x úvahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx k xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx v xxxxxx, nesouhlasí. Podáním xx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumentů. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxx znění petitu xx dne 22. xxxxxx 2010), xxx x nim xx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx mají xx xx, že xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (xxx xxxx). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale nesouhlasí xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně, lze xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, xx kterých xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx odměňování soudců, xxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x návrhu Ústavní xxxx xxxx, co xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vymezuje xxxx xxxxxx xxxx: vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxx ústavního textu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxx po xxxx 1989, xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xx světle dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavního soudu, xxxxxxxxxxxxxxxxx standardy xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, rozpor x právem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, rozpor s xxxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxx xxxxxx normy. Ve xxxx písemně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 19.5.2011 xxxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx charakter xxxxxxxxx xxxxx představitelů xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv zákonodárce xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpokladem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011. Xxx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dosaženou xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx považují xxxxxxxx xxxxxxxxx xx iluzorní, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady na xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxx důvěru xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považují za xxxxxxx skupinu, xxxxx xxxx xxx v xxxx 2010 zasažena xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx zástupným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úmyslem zákonodárce xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx justice x xxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zopakovali své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
19. Dne 21.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010: [Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xx xxxxx xxxxxxx po celou xxxx xxxx 2010 xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.". Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx petit, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx, xx [xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "xx xxxxxxx x 1. lednu 2010.". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx petit, xxx xxxxx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx.] "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx.".
20. X xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx údaje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x státního xxxxxxxx x xxxxxx 2006 až 2010 x následující podobě:
Xxxxxxxx xxxx (KČ) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
XXXXXX | 81&xxxx;485 | 84&xxxx;169 | 83&xxxx;565 | 83&xxxx;236 | 77&xxxx;521 |
XXXXXX XXXXXXXX | 70&xxxx;475 | 73 492 | 74&xxxx;527 | 73&xxxx;120 | 68&xxxx;297 |
X xxxxxxxxx xx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx údaje blíže xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx apod.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx plat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mnoha xxxxxxx, kromě výše xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, služebního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx platech xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx desetiletí xxxxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx xxxxx znamenající xxxxxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx, jejichž faktická xxxx xx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx.
21. K xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx (x. 1. 33), xxxxxxxxx xxxxxx (x. 1. 26 a x. 1. 18) x vedlejší účastníci xxxxxx (č. 1. 74) vyslovili souhlas x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neočekával xxxxx objasnění xxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
23. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx dojde-li xxxx k závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona nebo xxxx jednotlivých ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu je xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx musí xxxxxx x zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx navrhováno xx zrušení, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx naplněnou, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platu.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
24. X rámci xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx zákona xx jeho xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 418/2009 Sb., jehož článkem II byl §3 xxxxxx č. 201/1997 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx 9, xxxx x napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic, co xx svědčilo xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx také xx xxxx xxxxxx xx dne 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.; veškerá xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (xxxxxxxx xxx č. 80/2011 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx x nálezu xx. zn. XX. XX 12/10, xxxxx xxxxxxxxxxxx závěry zůstaly xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxx skutečnosti, xx zákon xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx parlamentní menšiny xxxxxxx být dotčeno xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, proti 2 xxxxx, xxxx. 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx xxxxx xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X posouzení xxxx xxxxxx je Xxxxxxx xxxx vázán závěry xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 12/10.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
25. Návrh není, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx napadenou úpravu xx disproporcionální x xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxxxx dělby moci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku (čl. 1, čl. 2 odst. 1, čl. 80 xxxx. 2, čl. 81 Ústavy). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx (čl. 28 Listiny). Xxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Listiny, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
XXX. x)
X charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců
27. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argument navrhovatele x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nevykonává xxxxxx xxx, x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, nedomnívá se Xxxxxxx xxxx, xx xx některé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představovaly základ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
28. Xx tomto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxx restrikcím xx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; xxxxx xx. zn. Pl. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (N 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); nález sp. xx. Xx. XX 43/04 ze dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 ze xxx 16.1.2007 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 104/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/10 ze xxx 7.9.2010 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.)]. Postačí xxxx. xxxxxxxxxxx závěr opakovaný x posledně uvedeném xxxxxx, xxxxxxxx na (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx" (xxx 21). Xxxxxxxx xxxxxxx hodnotou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx, byla x Ústavě explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx soudců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, že dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytoval x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
29. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, přiložené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx přesto xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx platných xxx soudce xxx xx jisté xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xxxxxxxx účastníci x xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx vazba nepřípustné xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na politické xxxx - jsou xxxxxx" (bod 13 xxxxxxxxx). V postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v (xxxxxxxxxx) zásahu do xxxxx státních xxxxxxxx xxx spatřují xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx svého xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/10 x x xxxxxxxxxx nálezů vztahujících xx x problematice "xxxxxxxxxxxx xxxxx", podrobněji xxxxx x námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXX odst. 2 x 3 xxxxxx a k xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx ve vyjádření x návrhu x xxxxx 1, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců není xx do rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxx soudců, jejichž xxxxxxxxxxx je garantována xxxxx čl. 81 a xxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech a xxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxx xx svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důraz, xxxxxxxxxxx.
31. Xxxxxx zastupitelství xx x Ústavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx hlavy xxxxx upravující moc xxxxxxxx, a xx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (čl. 80 Xxxxxx). Jakkoli xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx polemizují s xxxxx xxxxxxxxxxxxx zařazením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxx výkonnou x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx formálního xxxxxxxxx xxxx výkonné neimplikuje xxxxxxxxx xxxxx závislosti xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxx od 1.3.2002, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti. Xxxx odpovídá xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxx xxxxxx: Xxxxx §2 xxxx. 3 trestního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, o xxxxx se xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána, nestanoví xxxxx. X Xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1) xxx xxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. §4 odst. 1 x 2, §5 x 42 zákona x. 283/1993 Sb.; §174-175 xxxxxxxxx řádu; §62 a 62a xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; §9 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx (resp. povinnosti) xxxx ze státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (x v xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx generis), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
32. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx shledat xxxx xxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx a nestrannosti, xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nadřízenosti či xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11a, §12, §12c, §12d, §12e xxxxxx č. 283/1993 Xx.) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§13 x xxxx.; srov. xxxx x xxxxxx xxxxxx x §18 xxxxxx x. 283/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §335 xxxxxx č. 40/2009 Xx., trestní zákoník). Xxxxxx ani xxxxxxx xxxxx není xx xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxx).
33. Xxxxxx xxxxxxxx jsou - na rozdíl xx soudců - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 zákona x. 283/1993 Xx.), což xxxx xxxx x xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx střetu xxxxxxxxxx xxxx x svobod x veřejného xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx principu dělby xxxx - xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zde xxxxxxx xxxx rekapitulovat. Xxxxx z těchto xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 80 Xxxxxx x xxxxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
34. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svěřených zákonem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx funkci, zakotvuje §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bezúhonnost, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx ani xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx schopnost xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxx jakýmkoliv (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx) tlakům" (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 23), lze xxxxxxx obdobné xxxx xxxx x subjektivně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" však xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx "nezávislosti vnější", xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořenými xxx výkon skutečně xxxxxxxxx soudní xxxx", xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xx x xxxx xxxxxxxxxxxx vyjadřoval xxx xx xxxx xxxxxx xx dne 23. xxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 573/02 (N 41/32 XxXX 397), xxx xxxxxxxxxxx, xx považuje xx xxxxxxxx zdůraznit, "xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hledisek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx institucionálně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxx zástupců. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a snaha xxxxxxxxxx nestranně x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ostatních předpisů. Xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx za orgán xxxxxxxxx, xxx xx xx na xxxxx Xxxxxx.". X charakteru x zárukám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx viz xxxxx Xxxx, X. Nezávislý xxxxxx zástupce - xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 3/2010, x. 66-73. Xxxx xxxxxx xxxxxxx nezávislost xx pochopitelně xxxxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxx zástupce, xxx xx xxxx x x dalších xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příkladmo xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx specifického x xx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxxx x závěrům xxxxxxxxxxxx x posilování role xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projevující xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxxx řádu), x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Příkladem xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 30.11.2004 xx. xx. Xx. ÚS 15/04 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §146 odst. 2 zákona č. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx osoba, xxxxx xxxx pořádková xxxxxx xxxxx §66 trestního xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo státním xxxxxxxxx, měla x xxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (stížnost). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (byla-li xxxxxx xxxxxxx policejním xxxxxxx), xxxxxxxx nadřízený xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx nelze (xxxxxx xxxxx) považovat xx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Úmluva").
36. Xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 45/04 xx xxx 22.3.2005 (X 60/36 XxXX 647; 239/2005 Sb.), x němž xx posuzovaly záruky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx jinou xxxxxx osobou zmocněnou xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx pravomoci ve xxxxxx čl. 5 odst. 4 Úmluvy (x xxxxx xxxx srovnej xxx citovanou judikaturu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx).
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (vyhlášen xxx č. 219/2010 Sb.), jímž xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xxxxx xxxx první x xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx: " , x přípravném řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupce.". Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx příkazu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pozemků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezávislý x xxxxxxxxx xxxxx. "Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxx zákonem, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (§18 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx organizovat xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). To xxx xxxx xxxx x legitimním xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxx střetu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx trestné xxxxxxxx.". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/04 xx xxx 26.4.2005 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.), x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalitu, xxxxxx xxx ztotožnit xx xxxxxx. "Xxxxxxx pořádek Xxxxx republiky (čl. 81 x 82 Xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze nezávislé x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx nezávislí a xxxxxxxxx soudci, xxxxx xx řídí základními xxxxxxxx spravedlivého procesu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, hlava pátá Listiny). Tato xxxxxxxxxx xxx vykládat jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxxx, aby xx všech xxxxxxxxx xxx soudem xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx výhradně xxxxx začleněný xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx disponují xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci (xxxxxxxxxx x právních), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx zásadu xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx), xxxxxxx vykonatelné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu).".
38. X xxxxx facie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, vyšel x xxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 11/04, xxxxxx xxx zrušeno ustanovení §77k xxxx. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nález xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani Xxxxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx skutečností xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelství (§7a zákona č. 283/1993 Sb., xx xxxxx xx 28.2.2006), x xx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx postavení: "Kolegium xxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxx strukturálně v xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.".
39. Xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx poslání významnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx úlohu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx státní správou, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx a nezávislý xxxxx xxxx soudní. X xxxxxxx shodným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (X. Xxxxx'xxx, X. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, V. Xxxxxxx, X. Vyhnánek. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Praha, 2010, s. 940, x. 943, s. 944, xx.). Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupcem [xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §307 x 308 trestního xxxx, narovnání xxxxx §309 až 314 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx trestního stíhání xxxxxxxxxxx xxxxx §70 x 71 zákona x. 218/2003 Sb., x xxxxxxxxxxxx mládeže xx xxxxxxxxxxx xxxx x x soudnictví xx věcech xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x podmíněné xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx §179g x 179h xxxxxxxxx xxxx] xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování x xxxx a trestu xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 90 xxxx druhé Xxxxxx a čl. 40 xxxx. 1 Listiny.
40. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje xxxxxx nezávislosti státního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxx úvaze xxxxxx, xxx xxxx zahájeno xxxxxxx stíhání, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx jsou xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx jak x Ústavy, tak xx xxxxxx č. 283/1993 Sb., xxx x ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx zástupce, x xx x xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx orgánu státní xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.10.2005 x. x. 6 Xx 58/2004-45 a xx dne 12.11.2009 x. x. 1 Xx 9/2009-86). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx možného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx dospět x závěru o xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx u soudců.
41. X mezinárodních dokumentů x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xxxx. na Xxxxxxxx x roli státních xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx 8. xxxxxxxx OSN x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zacházení x xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx v Xxxxxx x srpnu xx xxxx 1990. Pravidla xxxxxxxxxx "přiměřené xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxx roli, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. xxx 10 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx ("The office xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx functions."). Xx světle čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech, xxxxx vyžaduje (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx soudce xxxx "xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovskou pravomoc," xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxx práva (XXX), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx X° 521/1992, Xxxxxxxx Kulomin x. Xxxxxxx, XX xxxxxxxx XXXX/X/56/X/521/1992, xxx 11.3).
42. Konečně x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx xxxxx Polsku, xxxxxxxx ze dne 4.6.2000, č. 27915/95, §48-50; Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §146; Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx [XX], rozsudek xx dne 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, x. 66561/01, §62-63; Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, rozsudek xx xxx 5.4.2005, x. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx to the xxxxxxxxx xxxxxx of xxx Xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx party xx xxxxx proceedings. The Xxxxx therefore xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx as xx the xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx, an xxx xxx xxxxxxxxxx xx law xx xxxxxxxx judicial xxxxx ` (...) " (Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx není xxxxxx xxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx státních zástupců xx xx detailně xxxx xxxxx skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx uvedené xxx xxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx, nelze se xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, že z xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx přiznaných - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy dovodit xxxxxx další (nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava nepřiznává xxxxxxxx charakter, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx závěr xxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 55/05 (xxx xxxx), xxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx. "xxxxxx" zmrazení platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx 55; kurzíva xxx účely xxxxxx xxxxxx). Uvedenou úvahu xx xxxx nutno xxxxxxxx x kontextu xxxxx xxxxxxxxxxxx věci x zejména xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx dovodit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx bezesporu xxxxx nahlížet xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skupin zaměstnanců xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx orgánů xxxxx a xxxxx xxxxxxxx zastupitelství není xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx totiž stát xxxxxxxxx xxxx své xxxxx xxxx Ústavou, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základních práv x svobod. Xx-xx xxxxxxxxxxx (xx x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xxx xx to v xxxxx řadě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) platové restrikce, xxxxx dopadá na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx nepochybně o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
45. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx úvah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx složkám xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx xxxxx, xxxxx znamenal xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úkolů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústava x xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x případě státních xxxxxxxx xxxxx naplněn xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx stát x součástí důvodové xxxxxx. K přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxx úkonem, xxx xxxxxxxx xxxxxxx partis. Xxxxx xxxxxxxxxxx x x tomu, xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxxxx stavovským xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx České republiky, xxxxxx tak v xxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx. Xxxx organizace, jak xx xxx, nemají xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxx xxxxxxx reprezentovat xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25). V xxxx projednávané věci xxxx, xxx absenci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xx xxxxxxx x důvod ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. x)
X xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
47. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx za práci, xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxx (čl. 28 xxxx xxxxx Xxxxxxx), x xxxxxx práva se xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).
48. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobody nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klady, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X omezení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x případě jejich xxxxxx s některým x xxxxxxxxx statků (xxxxxxx xxxxx); podstatná xx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx xxxxx základní xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x případě mimořádně xxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx základního práva. Xxxxx podmínkou xx xxxx xxxxxxxx poměřování x kolizi stojícího xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx požadavek xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx, xxxx. svobody (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Vzájemné poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx obvykle xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobodu x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. např. nález xx. xx. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx o použitelnosti xxxxxxxx přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx nevidět, xx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto, xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx uplatňuje xxxxxxx x oblasti lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx druhá Xxxxxxx); v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx široký prostor xxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, jako xx tomu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (srov. však xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx tam uvedená, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, ustanovení čl. 28 Listiny xx xxx xxxxxxxx vydáno xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx je naplnil xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx větu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x hospodářská xxxxx, x nimž xx xxxx i xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx liší xx xxxxxxxxxx základních xxxx x tom, že xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx, xxxxx mohou xxx zákonodárcem omezována xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx naopak xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
50. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx institucí (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxx sloužit xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx negoval. Xxxxx platí i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx interpretují x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxx výkonu libovůle, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx samotného čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx); xxxx. dále xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (vyhlášen xxx č. 135/2010 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) xx.].
51. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu postačuje xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx. Napadený předpis xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smysl x xxxxxxxx základního xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), neboť xxxx. xxxxxxx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx při xxxxxxxxx xxxxxx platové základny xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx soudců, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxx státních zástupců xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx než xxxx xxxxx považovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx mohl xxxxxxxxxx vzejít podnět xxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, tím xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx namítali právě xxxxx xxxxxxx xxxxx.
VII. x)
X dalším xxxxxxxx
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že pod xxxxx označením xx x xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x poloze xxxxxxxx, xxx něhož xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xx xxx xxxxxx x akty xxxxxxx moci, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (složky xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) se xxxxx koncepci druhé, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxx charakter xxxxxxxxx xxx platovým nárokům xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Legitimní xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné moci (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx ochrany se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx budoucna, xxxxx xx jsou (xxxx x tomto xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situaci státu x rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), které xx xxxxx xxxxxxxx x x úpravách xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxx") - x to soudců - že se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08 ze dne 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [k xxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx soudkyně E. Xxxxxxxxx]; xxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Balíka]; xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. odlišné stanovisko x odůvodnění xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx]. Xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dovozený x xxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx zpochybněna xxxxxxxxxxxx xxxxx dosavadní judikatury xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx záruku dovozuje xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx xx xxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. ÚS 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vyjádřil Xxxxxxx xxxx ČSFR xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (publikovaném pod x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxx xxxx ČSFR x xxx xxxxx xxxxxxx jako kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných rozdílů ("xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých funkcí xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx zde však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx xx xxx xxxx pouze s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].
54. Ve xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. konstatoval, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x menšinových, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyvažování vztahů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx existujících xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) má docházet xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx měnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezmění (xx stejném xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. X tím xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx eventuálního xxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx intenzitě xxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních zaměstnanců xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx nejedná x xxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxx mezi čl. 11 xxxx. 1 x xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx přinejmenším xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zdanění. X pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ponechána xx xxxx zákonodárce, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx politickou odpovědnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyloučením xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x hodnocení xxxxxxxx nástrojů naposled x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 ze xxx 19.4.2011 (xxxxxxxx pod č. 119/2011 Sb.) x odkazem xx xxxxxxxxx judikaturu].
56. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx x xx spojení s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx protiústavním x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx zjednodušeně xxxxxxxxx jako zákaz xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxx zásahu, xxxxx xxxx xxxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx).
57. K xxxxx, xxxxxxx lze státní xxxxxxxx považovat za xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státních zaměstnanců, xxx xx xxxx xxxxxxxx platová restrikce, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx zákon č. 418/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx základny) x 4 % xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, x xx xxxxxxxx x senátory Parlamentu, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x prezidenta Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a předsedu Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní vysílání, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx totalitních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10) a xxxxxxxx Evropského parlamentu (x xxxxx xxxx. čl. I zákona x. 418/2009 Xx. xx xxxxxxx s §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skupinou, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx těch představitelů xxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx. Zároveň je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přiznávané xxxxxxx poměry jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx vytyčený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úspor x xxxxxx nelze xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx). Nutno xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců jsou xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx platové xxxxxx, xx kterým xxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy, za xxx xxxx odpovědni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jevy xxxxxxx xxx součástí referenčních xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x Xxxxxxx xxxx xxx xxxx oprávněn xxxx xxxxxxx xxxxxx posuzovat. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 418/2009 Sb. xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx kromě xxxxxxxxx 1&xxxx;300 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 3&xxxx;500 dalších představitelů (xxxxxx soudců). Přijetí xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx," xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Z xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x oblasti hospodářských xxxxxxxx xx formě xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxx x Parlamentu xx xxxxxx, že záměrem xxxxxxxxx reprezentace xxxx x xx snižovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx oblastech, x to xxxxxx xxxxxx skupiny státních xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xx dobu xxxxxxxx xxx, xxxxx i xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx státních zástupců, xxxxx x kontextu xxxx xxxxxxx ekonomických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx i do xxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxx platových).
58. X xxxxxxxxxxxx sledovaného cíle (xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx) xx vztahu x xxxxxxxxx nástroji (platová xxxxxxxxx) konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx elementární xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ušetřit částku 31,2 xxx. Kč xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx 126,7 xxx. Xx na xxxxxx xxxxx 4 800 představitelů xxxxxx moci (xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xx do principu x xx xx xxxxxxxxx xxxx racionálním xxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx výše, xxxx xxxxxxxx samo xxxxx v konkrétních xxxxxxxxxxxx celkových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (zejm. xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx). Tedy xxx xxxx, xx postup xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Eventuální xxxxxx xx relativně xxxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx výše státního xxxxxxxx), x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xx xxxxxxx argumentační xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčených xxxx x eventuální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx nebylo x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxx: xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx straně xxxx xxxxx (dostatečně xxxxxxxxxx) veřejný xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úrovně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxx některé x xxxxxx xxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců (xxxxxxxxxxxxx státní moci), xxxxx xxxx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace xxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxxx platově znevýhodněnou (xx xxxxxxxx podhodnocenou). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nivelizaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních zaměstnanců, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxx xxxxxxx, xxxxx žádá provázet xxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx výše uvedeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx, xxxx. nerovnosti xxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx eventuálního xxxxxxxx derogačního výroku Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx 4 800 xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx takového xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx bene xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §1 zákona č. 236/1995 Xx.).
XXXX.
Obiter xxxxxx
60. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx č. 283/1993 Sb. ukládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (a xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx úkony xxxx podle §23 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx zastupitelství) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Xxxx xx volné xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx způsobem bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi pachatelem x státem, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx jiná xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx x určitých situacích xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestního xxxxx. Xxxxxxx státu x xxxx xxxxxxxxxx xxxx podle okolností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1, xx. 3 xx čl. 8 Xxxxxx [X a X xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 26.3.1989, č. 8978/80, §27: "Xxxx xx x case where xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx of xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx is xxxxxxxxxxxxx xx this xxxx xxx xx xxx xx achieved xxxx xx xxxxxxxx-xxx xxxxxxxxxx (...)"; X. X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx xxxxx Spojenému Xxxxxxxxxx, rozsudek ze xxx 28.10.1998, x. 23452/94, §115-116; x xxxxx]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxx v řízení xxxx soudem xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx participace xxxxxxxx xxxxxxxx vést xxxxx, xxxxx převzetí xxxx xxxxxx soudem xxxxxxxx zakládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx proti Islandu, xxxxxxxx ze xxx 25.6.1992, x. 13778/88, §53; zejména pak Xxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx ze dne 18.5.2010, x. 64962/01, §54-55 (porušení xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx pro absenci xxxxxxxx xxxxxxxx); v xxxxxxx době xxx Xxxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx ze dne 27.1.2011, x. 42224/02, §44-46 (xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxx)].
62. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx rozdíl xx soudců, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany x je xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx moci, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spolehlivým x efektivním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jiného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx navazují x xxxx xxxxxx xxxxxxxx státní moci xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx v xxxx xxxxxxx x čase x dispozici. Xxxxxxx xxxxx nejlepší není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, čestnost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, pracovitost x přístup x xxxxxxx svěřené xxxx xxxx xxxxxx společnosti. Xxxxxx xxx státní xxxxxxxx xx neměl xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxx, x xxxxx xx nic xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx se xx xxxxxxxx, xx xxx, kterou se xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx státního xxxxxxxx xx mělo xxx otázkou xxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xx kterých xxxxxxxxx xxx dílo - xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx důvodnosti a xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx sféry jednotlivce, xxxxxx trestní xxxxxx xxxxxxx. Celková xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx obhajobě, xxx xxxxxxx x xx kvalitní práci x xxxxxxxx obžaloby.
63. Xx na xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx reprezentaci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx proporci ve xxxxxx k náročnosti xxxxx x xxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxxx. Nelze ani xxxxxxxx od aktuálních xxxxxxxxx poměrů zejména xx některých xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx postupně xxxxxxx.
64. Xxxxxxxxxxx přistupuje xxxxxxxxx x negativním xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx sféry natolik, xx ohrozí stabilitu xxxxxxxxx státního zastupitelství. Xxxxxx vývoj xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx xx xxxxxx do rozporu x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumenty ("Xxxx xxx judges, xxxxxxxxxxxx in line xxxx the xxxxxxxxxx xx the xxxxx xxxxxxxxx is essential xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx necessary xx xxxxxx xxx danger xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx." Zpráva Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti soudního xxxxxxx: Část XX - Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 17.-18. xxxxxxxx 2010, xxxxxx x. 494/2008, bod 69). X xxxxx kontextu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xx platovou xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2012 (xxxxxxxx xxxx 341).
XX.
Závěr
X s xxxxxxxxxxxx x výše naznačené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x intenzitě xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x využití derogační xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx VII. a), b), c) xxx xxx xxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx účastníci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx návrhy modifikující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxx, xxx xxxx xxxx řízení xx. xx. Xx. XX 17/10 xxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxx rozsahu dopadají xxxxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxx, nepojednává xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx samostatně (xxxx. x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx odmítá xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavní xxxx chápe xxxxxxxxxx xxxxxx jako (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 ze xxx 14.12.2010 (vyhlášeno xxx č. 426/2010 Sb.), xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx Ústavní soud xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx vykonatelnosti" svých xxxxxx důsledněji xxxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxxx charakteru věci, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Rychetský x Xxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxx Xüxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 15, nález x. 125, str. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.8.2011.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.