Právní předpis byl sestaven k datu 23.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx XX 17/10 xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2011 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5, za xxxxx xxxxx xxxxxxxx senátu XXXx. Michal Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x Mgr. X.X. x Xxx. X.X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx:
I. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní pohotovost x rozpočtových x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., se xxxxxx.
II. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 25. xxxxxx 2010 doručen xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxx pod xx. zn. 10 X 22/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx zástupce Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, xxxxx představuje rozdíl xxxx xxxxxxx 43&xxxx;268 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 58 400 Xx), xxxxx xx xx xxxxxxxx jako xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx 2010 xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb., x částkou 41&xxxx;653 Xx (xxx odpovídá xxxxxxx platu 56&xxxx;064 Xx), xxxxx mu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x únoru 2010 xxxxx téhož xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvádí, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xx doplacení části xxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx snahou xxxxxx (xxxxxxxxx dlouhodobě) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x náladám xxxxxxxx x současně xxxx xxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx formou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Ústava"), x xxxxx většiny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tomu určeny xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx rok, xxxx xxxxxxxx i "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx platu xxxxxxxx zástupce (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jedné xxxxxx zajišťuje, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx počet xxx xxxxx x xxxxxxxx v hierarchii xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx tedy fixní, xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx či odměn. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tlakům xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Státní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx. poslanců x xxxxxxxx, vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx plat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu funkce xxxx vnějšími xxxxx. Xxxxxx xxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxx xxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) nemají xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu, je xxx xxxxxx ústavní xxxxx xx stávku, xxxxxx možnost x xxxx svého xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prostým xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx smlouvy zabránit xxxxxxx svého xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx (xxx 1&xxxx;300) není xxxxxxxxxx na xx, xxx mohli xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xx petičního, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx 2010 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rokem, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx určen xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx určen xxxx. X současné xxxx xx xxxx původně xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 201/1997 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2007, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx za "xxxxxxxxx xxxxxxxx při určování xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008 až 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxx xxxx státního xxxxxxxx xxxxxx zmrazené xxxxxxxx snížen x 4 %. V xxxx 2010 je xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o 23 % xxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxx xxxx provedených xxxxxx č. 261/2007 Sb. x č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx 1997 a 2007 x 106 % (xx xxxx 2010 xxxxxxx x 112 %). V roce 2009, kdy xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x úspoře maximálně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 3,5 %, xxx xxxxxxxxxxxxx nárůst xxxxxx státního xxxxxxxx x cca 7,7 xxx. Xx. V xxxxxx roce xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx z xxxxxx "xxxxxxxxxxx" rozpočtu xxxx snížil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 %, xxx xxxxxxxxxxx xxx důvodové xxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Kč, xxxx xxx 0,02 % xxx xxx 2010 xxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx negativně xxxxxxxxx xx platových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx.
7. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 odst. 9 zákona x. 201/1997 Xx. xxxxxxxxx xx zásadou přiměřenosti, xxxxxxxxxxxxxxx x odůvodněnosti (xxxxxxxxxxx) xxxxxx zákonodárné xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, tudíž xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx x zákonodárném sboru xxxxxxxxxxx na xx, xx se plat x 4 % xxxxxxx všem zaměstnancům xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx o navýšení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 x xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xx veřejné sféře xx xxxx roku 2009 xxx, aby xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx zachována. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x platu státních xxxxxxxx svým následným xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx principu xxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina")]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx překročil xxxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb. xxxx pravomoc, xxxxx xxxxx z brzd xx xxxxxxxx, xxxxx xx je xx xxxxxx k jiné xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužil. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx tudíž xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02, xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 43/04 (xxx xxx níže) a xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x ve kterých Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx případný zásah xx platových xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nežli xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jediným, xxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Xx xxxx xxxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dozorování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx zastupovat x řízení před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx x souvislosti se xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru žalobce xx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxx xxxxxxx i z x podstatě totožné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx přeložení xxxxxxxx xxxxxxxx, předpoklady x způsob vzniku xxxxxx funkce, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, úpravu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx obecně bez xxxx, xx xx xxx tom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přijímány xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, omezit xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx minimálně xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx totožných xxxxxx soudců.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxx o 4 % x xxxx 2010 také xxxxxxxx xxxxxx diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Listiny), xxxxx jde x xxxxxx, xxx si xxx politická x xxxxxxxxx zaměstnanců vybere xxx některé x xxx xxxxx xxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx sníženy pouze xxxx xxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxx, že xxxxx podílející xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxx xxxxxx xxx svého xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje na xxxxx žalobce, xx Xxxxx republika nemůže xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx by byl xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxx xxxx xxxxx interpretovat xxx, že xxxxxxxx (xx xxxxxx xx "xxxxxxxx" sféry) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx jejich zaměstnavatelem xx stát, xxxxx xxxxxxx disponuje možností xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výši odměny xx xxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx xx také xxxxxxx, xx přijetím xxxxxx č. 418/2009 Sb. došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx státního zástupce xxxx xxxxxxx, přeneseny xx xxxx subjekt xx xx by xxxx xxxxxx zástupci xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxx, xxxx má xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx svého příjemce xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx x změně xxxx xxxx platu ani xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx přijetím zákona č. 418/2009 Sb. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx právního státu, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx s xxxxxxx, že jeho xxxxxxxxx odvozené xxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Státní xxxxxxxx tedy xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx očekává, xx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx. Xxxxxx zákonodárce, který xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx platových pravidel x xxxxxxx justice, xxx označit xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx zásady pacta xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx byly zákonem xx xxxx neurčitou xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínky, x jejichž xxxxxxxx xxxxx mající xxxxx x práci státních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx narušují princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxx její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
II.
14. Xxx 26. 8. 2010 byly Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. X. X. a Mgr. X. X. spojené x návrhem xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb. Xxx stěžovatelé, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx v řízení xxxx xxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Kč, x xxxxxx jim prý xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xx xxxxxx 96 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §202 xxxx. 2 xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx odvolání, xxxxxxxx xx s danou xxxx xx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směřovaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx otázky, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x navrhovaly x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, byly x zájmu hospodárnosti xxxxxx a x xxxxxxx x §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. zn. I. XX 2493/10 xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2493/10 xx xxx 25. xxxxx 2010 xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §78 xxxxxx x Ústavním xxxxx přerušena a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelů, xxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 18.11.2010 xxxx nepřípustný (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona. Xxx. X. J. x Xxx. X. X. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci jako xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
XXX.
Xxxxxx xxxxxx a rekapitulace xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
15. V xxxxxxx x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx k návrhu xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcové xxxxxxx, xx návrh zákona, xxxxx byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 920. Na xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x předloženém sněmovním xxxxx x. 920 xxxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tím, xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx právní úpravu xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, xxxxxx, státních xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxx č. 920 xxx 23. xxxx 2009 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x schválila xxx xxx připomínek. Návrh xxxxxx xxx schválen xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 hlasy xxx, proti 2 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx na xxx 64. schůzi xxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxx xxxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 418/2009 Xx., a xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, x xx 142 xxxxx pro, 3 hlasy proti, xx 161 přítomných xxxxxxxx. Prezident republiky xxxxx podepsal 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x současně xxxxxxx, že souhlasí x xxxx xxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.
17. Xxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx sdělil, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx přijat pod č. 418/2009 Sb., xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009 a xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 173 xx dvou xxxxxxxx, x to xx xxxxxx ústavněprávním, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X jednání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx navrhovaného xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx na tzv. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo provedeno xxx xxxxxx let 2008 xx 2010 x xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx souvislosti xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxx, že dočasné xxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2010 xx xxxxx být x xx xxxxxx xxxxxxx. Vedle xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx diskutována ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx zástupci Soudcovské xxxx xx xxxxxxxx xx některé xxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx soudců z xxxxxxxxxxxx snížení xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravou. X těmto otázkám xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do úpravy xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahováno x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, založená xx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebou finančních xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platy x roce 2010 xxx celou rozpočtovou xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx na xxx 15. xxxxxx xxxxxx xxx 5. října 2009 x xx xxxx xxxxxxxx x. 221 doporučil Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. schůzi xxx 5. xxxxx 2009 x po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, uvedených v xxxxxxx; xxxxxxx xx x pozměňovací xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx ústavněprávní výbor. Xxx xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 65 x nikdo xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 setrvala xx xxxx návrhu a xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx restrikce xxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu vnímána x posuzována x xxxxxxxx xxxx, xx x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx u xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx projednávání xxxxxxxxxxxx, xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx došlo následně x narušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijato xxxxxx xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx. Xxxx xxxxx již Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nespadá xx xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx se x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxx xxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 23.11.2010 xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx přijetí xxxxxx x směřujících xx xxxxxxx novelizačního xxxxxxxxxx (xxxxxxx znění xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2010), tak x nim xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx x nimi Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (xxx xxxx). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx, byť xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně, lze xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx. Vedlejší účastníci xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx zástupce lze xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od aspektů xxxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxxxx k obsáhlosti xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx s xxxx xxxxxxx seznámil, xxx xxxxxxxxx vymezuje xxxx xxxxxx xxxx: vztah xxxxxxxxxxxx x odměňování, xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx textu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, historický xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxx 1989, xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudců (nestrannost), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxxxxx x legitimního očekávání x požadavkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx písemně formulovaném xxxxxxxxxx xxxxxx doručeném Xxxxxxxxx soudu dne 19.5.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx charakter xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x hrubém rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s předpokladem xxxxxxxxx růstu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx restrikci x xxxx 2011. Xxx měl zákonodárce - nahlíženo x xxxxxxxx času - xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimitu xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx ve státním xxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důvěru státních xxxxxxxx xx smysl xxxxx poslání a xxxxxxx společnosti k xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx skupinu, xxxxx xxxx být v xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx tak xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a výsledkem xxxxxxxxxxxxxx jednání zákonodárce. Xxxxxxxxx úmyslem zákonodárce xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
19. Dne 21.3.2011 xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx petit, xxxxxx xxxxxxxxx na možné xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010: [Ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "ve znění xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxx 2010 xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx xxx xxxxxxxxx, že [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "se zrušuje x 1. lednu 2010.". Konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx státních zástupců x roce 2010 xxxxxxxxx.".
20. X xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx ekonomický Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 xx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx (XX) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
XXXXXX | 81&xxxx;485 | 84&xxxx;169 | 83 565 | 83&xxxx;236 | 77&xxxx;521 |
XXXXXX XXXXXXXX | 70&xxxx;475 | 73&xxxx;492 | 74&xxxx;527 | 73&xxxx;120 | 68&xxxx;297 |
X xxxxxxxxx se xx xxxxx Ústavního xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx platech, xxxxx xxxx údaje blíže xxxxxxxxxxxx u xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx apod.). Rovněž xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx působení xxxxx xxxxxxx, kromě xxxx xxxxxxx základny i xxxxxxxxxx koeficientů, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukázali xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudců x státních xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Ve xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx desetiletí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx. Oproti tomu xxxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky státu, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx.
21. K xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx (x. 1. 33), xxxxxxxxx xxxxxx (č. 1. 26 x x. 1. 18) x xxxxxxxx účastníci xxxxxx (x. 1. 74) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neočekával xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §44 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx.
V.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
23. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxxxx x §64 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu je xxxxxxxx dikce čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxx xxxxxx x zákon, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. zákon xxxx xxxx ustanovení, xxx je navrhováno xx zrušení, mají xxx navrhovatelem přímo xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx žalobci xxxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx napadenými ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
24. X xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx části Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx článkem II byl §3 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx 9, tedy x napadené ustanovení, xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, co xx svědčilo xxx xxxxx opačný. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 7.9.2010 xx. zn. Pl. XX 12/10 (vyhlášen xxx č. 269/2010 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx je dostupná x xxxxxxxxxxxx databázi xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (xxxxxxxx xxx č. 80/2011 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 12/10, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxx zůstaly xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dotčeno xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx, resp. 142 hlasy xxx, 3 hlasy proti xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx naprostou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 12/10.
VII.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
25. Xxxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okruhů: Xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx státních zástupců, xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2, čl. 81 Ústavy). Xxxxxx xxxxxx porušení základního xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (principy právního xxxxx).
XXX. a)
K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx
27. X xxxxx úvah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moc, x xxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxx a podrobně xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxx, nedomnívá xx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezávislosti při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
28. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx shrnovat xxxxxx xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx ve xxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); nález xx. xx. Xx. ÚS 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.); nález sp. xx. Xx. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (xxxxxxxx pod č. 104/2010 Sb.); nález sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.)]. Xxxxxxx např. xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx x posledně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců na xxxxx straně x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx ve xxxxxx k soudní xxxx byl Ústavním xxxxxx xxxxxxx "rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcím v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxx 21). Xxxxxxxx xxxxxxx hodnotou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své judikatuře xxxxx, xxxx x Ústavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx do platových xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách postavení xxxxxxx nezávislosti soudcovské.
29. Xxx xxxxxxx x xxxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx závěrů xxxxxxxx xxx soudce xxx xx jisté xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, protože její xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - jsou xxxxxx" (xxx 13 xxxxxxxxx). X postupu xxxxxxxxxxx spočívajícím x (xxxxxxxxxx) zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 x z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx XXXX xxxx. 2 a 3 xxxxxx a k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx 1, týkajícím xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 81 x xxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pak přímo xxxxxxx x §75 xxxx. 1 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Přesto Ústavní xxxx konstatuje x xxxxxxxx navrhovatele i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx.
31. Xxxxxx zastupitelství xx x Ústavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx, xxx xx xxxx vlády (čl. 80 Xxxxxx). Jakkoli xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx polemizují x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx podřazení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jiném orgánu xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx i xxxxxxxxxx zákona č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxx xx 1.3.2002, xxxxxxxx řadu prvků xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxx řízení: Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činy, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx mezinárodní smlouva, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nestanoví xxxxx. Z Ústavy (čl. 80 xxxx. 1) xxx xxxxxx zástupci xxxxxxxxx výlučnou (xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. §4 odst. 1 x 2, §5 x 42 zákona x. 283/1993 Xx.; §174-175 trestního xxxx; §62 x 62a xxxxxx č. 94/1963 Xx., x rodině, xx znění pozdějších xxxxxxxx; §9 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx ze státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (x x ústavní xxxxxx) specifický xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánům (xxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx orgán xxxxxx xxxx.
32. Jakkoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx shledat xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx prvky xx soudní xxxx xxxxxxxxxx. Srovnej xxxxxxxxx xxxxx nadřízenosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11a, §12, §12c, §12d, §12e xxxxxx x. 283/1993 Sb.) xx xxxxxxxxx úpravu správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx (§13 x xxxx.; xxxx. dále x úpravu kreace x §18 xxxxxx x. 283/1993 Xx.). Xxx trestněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §335 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx státních zástupců xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 3 zákona x. 85/1990 Xx., x právu xxxxxxxx).
33. Xxxxxx zástupci xxxx - na xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx a slibem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx (§18 xxxx. 3 zákona x. 283/1993 Sb.), což xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx střetu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x veřejného xxxxx. X odlišnému xxxxxxxxxx x zárukám soudcovské xxxxxxxxxxxx - v xxxxxxxx principu xxxxx xxxx - naopak xxxx. xxxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zde xxxxxxx xxxx rekapitulovat. Xxxxx z těchto xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 80 Ústavy x xxxxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx oporu xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx úřadů xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx působnosti státního xxxxxxxxxxxxxx. Podmínky, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §24 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství. Xxxxx xx zejména o xxxxxx na odbornost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bezúhonnost, xxxxxxxxxxxxxxxx x nezaujatost xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxx Xxxxxx xxx xxxxx č. 283/1993 Sb. blíže xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x nárocích xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (politickým, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 23), xxx xxxxxxx xxxxxxx rysy xxxx x subjektivně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx "xxxxxxx nezávislost" však xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx "nezávislosti xxxxxx", xxxxxxxxxx administrativní. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x případě soudců "xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx skutečně xxxxxxxxx soudní xxxx", xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xx k této xxxxxxxxxxxx vyjadřoval xxx xx svém xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2004 xx. xx. X. ÚS 573/02 (X 41/32 XxXX 397), xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ingerencím xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx nezpochybňuje xxx dosažená (x xxxxxxx) úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx při dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx na xxxxx Xxxxxx.". X charakteru x zárukám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 3/2010, x. 66-73. Výše xxxxxx xxxxxxx nezávislost xx xxxxxxxxxxxx neomezuje xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dána x x dalších xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx apod.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně specifického x xx soudů xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neobvyklým xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x posilování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projevující xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxx), x xx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 30.11.2004 xx. xx. Pl. XX 15/04 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx bylo zrušeno xxxxxxxxxx §146 odst. 2 zákona x. 141/1961 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 trestního xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx řádný opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Stížnostním xxxxxxx xxxx x xxxxxx případech xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (byla-li xxxxxx xxxxxxx policejním orgánem), xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx nelze (xxxxxx možno) považovat xx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx jen "Úmluva").
36. Xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 45/04 xx xxx 22.3.2005 (X 60/36 SbNU 647; 239/2005 Sb.), x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zmocněnou xxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx (x xxxxx dále xxxxxxx xxx citovanou judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx).
37. Relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxx xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. zn. Xx. XX 3/09 (xxxxxxxx xxx č. 219/2010 Sb.), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xxxxx věty xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx: " , x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx k tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. "Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zástupci xxxx x kontradiktorním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx osobně xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství). X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx s policejním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx trestního stíhání (§157 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). To xxx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich nestrannosti (xxxx. xxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx činnosti.". X xxxxxxx věci Xxxxxxx soud dále xxxxxxx na nález xx. xx. Pl. XX 11/04 xx xxx 26.4.2005 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.), v xxxx xxxx xxxxxxxx nároky xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx ztotožnit xx xxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx) xxxxxxx, xx soudnictví xxxxxxxxxx xxxxx nezávislé x nestranné xxxxx, xxxxxxxxxx nezávislí x xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx, x proto x hlediska práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné, xxx xx xxxxx případech xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx výhradně xxxxx začleněný xx xxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx členové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nestranností xxx xxxx rozhodování. Xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx xxxx (skutkových x xxxxxxxx), a xxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx nikdo xxxxx xxx soudcem xx xxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x materiálním smyslu).".
38. X prima xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx, vyšel x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/04, kterým xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §77k odst. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Nález xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxx xxx Xxxxxxxx xx úseku ochrany xxxxxxxxxxx skutečností xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§7a xxxxxx x. 283/1993 Sb., xx xxxxx xx 28.2.2006), x to i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Kolegium xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nelze, x xx xxx x xxxxxxxxxxx pojetí, xxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxx strukturálně x xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx členů Xxxxxxx.".
39. Xxxx úvahy xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx justice xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx státní správou, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o součásti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (X. Xxxxx'xxx, J. Xxxxx, X. Molek, X. Podhrázký, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. Vyhnánek. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Linde Xxxxx, 2010, s. 940, x. 943, x. 944, xx.). Jeví xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx xxxxxx státním zástupcem [xxxxxxxxx zastavení trestního xxxxxxx xxxxx §307 x 308 trestního xxxx, xxxxxxxxx xxxxx §309 xx 314 xxxxxxxxx řádu, odstoupení xx trestního stíhání xxxxxxxxxxx xxxxx §70 x 71 zákona x. 218/2003 Xx., x odpovědností xxxxxxx xx protiprávní xxxx x x xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (zákon x soudnictví xx xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x podmíněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podle §179g x 179h xxxxxxxxx xxxx] xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx ustanovení čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Listiny.
40. Xx xxx xxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x obsahu veřejného xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejné moci. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, ať xxx v přípravném xxxxxx, kdy na xxxx úvaze závisí, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx dány xxxxxx x podání xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx jak x Ústavy, xxx xx xxxxxx č. 283/1993 Sb., ale x ze samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x spravedlivého xxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce, x xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx orgán sui xxxxxxx xxxx Ústavou x zákonem stanovený xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx státní xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2005 x. j. 6 Xx 58/2004-45 x xx xxx 12.11.2009 x. x. 1 Xx 9/2009-86). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxx xx xxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohlížet xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxx xx výkon xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx nelze xxxxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxx.
41. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx. na Pravidla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Guidelines xx xxx Role xx Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx 8. xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx kriminality x zacházení x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x srpnu xx xxxx 1990. Pravidla xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx zásadní xxxx, xxxxxx státní zástupci xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. xxx 10 Pravidel xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx ("Xxx xxxxxx xx prosecutors xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."). Xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech, xxxxx vyžaduje (xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zmocněn xxxxxxxxx soudcovskou xxxxxxxx," xxxxxxx Výbor xxx xxxxxx práva (OSN), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx N° 521/1992, Xxxxxxxx Kulomin x. Hungary, UN xxxxxxxx XXXX/X/56/X/521/1992, xxx 11.3).
42. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxx u nich xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x těmto xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx dne 4.6.2000, č. 27915/95, §48-50; Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx ze dne 28.10.1998, č. 24760/94, §146; Nikolova xxxxx Xxxxxxxxx [XX], rozsudek xx xxx 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, x. 66561/01, §62-63; Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, rozsudek ze xxx 5.4.2005, x. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, the prosecution xxxxxxxxxxx not only xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx State, but xxxx also xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. The Xxxxx therefore reiterates xxx xxxxxxxx xx xx xxx status xx xxx xxxxxxxxxx, xxx cannot xx xxxxxxxx as, an xxx cer xxxxxxxxxx xx xxx to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ` (...) " (Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx xxxx ambicí xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx je detailně xxxx jiným skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxxx-xx xxxxxxx zástupcům xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ani těch xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx neměnnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx v tom xxxxxx, xx z xxxxxxxxx určitých - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx shodného xxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx.
44. Ústavní xxxx xxxx zvažoval, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 55/05 (xxx výše), xxx xxxxx za xxxxx "platové xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaného růstu xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" zmrazení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný" (xxx 55; xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Uvedenou xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxx projednávané věci x zejména xxx xx světle xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx x pozdější xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxx, nýbrž s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Prostřednictvím uvedených xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx Ústavou, xxxx xxx patří xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xx-xx xxxxxxxxxxx (xx v xxxxxx xxx působnosti xxxxx) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xxx xx xx x xxxxx xxxx ohled xx faktické xxxxxx, xxxxx platové restrikce x určitém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) platové restrikce, xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx xxxx. rozvrat x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, souhrnně řečeno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx o xxx ústavně xxxxxxxxxxx.
45. X tomu však Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti (ochromení xxxxx některé z xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx na platy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx úvah Xxxxxxxxx soudu by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx složkám xxxxxxxxxx. Z předložených xxxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx nyní xxxxxxxxxx platová restrikce xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. soustavě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který znamenal xxxxxxxx či dokonce xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úkolů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústava x xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Xx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli, xx x případě státních xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx, aby k xxxxxxxxx xxxxxxxx restrikcím xxxxx xxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx mělo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení došlo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx i x tomu, xx Xxxx státních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dobrovolným stavovským xxxxxxxxxxxx sdružením státních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky. Xxxx organizace, jak xx zdá, nemají xxxxxxx zasáhnout do xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx reprezentovat xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25). V xxxx projednávané věci xxxx, při absenci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, se nejedná x důvod xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. x)
X xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
47. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx občané xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 28 xxxx xxxxx Xxxxxxx), x xxxxxx práva se xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1 Listiny).
48. Xxxxxx x esenciálních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxx dojít x x případě jejich xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx statků (xxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a řádně xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx pečlivém xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx základního práva. Xxxxx podmínkou xx xxxx vzájemné xxxxxxxxxx x kolizi stojícího xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx od střetu xxxx xxxxxxxxxx práv), xxxxxx xx požadavek xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xx kritérium xxxxxxxxx, xxxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx, resp. svobodu x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x praxi Xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx princip proporcionality xx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (hlava xxxxx Xxxxxxx); v oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx široký prostor xxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx jít o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x jiných xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (srov. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx uvedená, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx cíle a xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)]. Jinými xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, která xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xx xxxx i xxxxx na xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Listině, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dává xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx.
50. X případě xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, mzda, sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), nikoliv ochranu xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu mohou xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx institucí zcela xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxx i xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx interpretují x xxxxxxxx, xx xxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákonodárci, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. [xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 1372/07 xx dne 19.6.2007 (xx XxXX nepublikováno); xxxx. xxxx nález xx. zn. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (vyhlášen xxx č. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) aj.].
51. X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úsporu xx xxxxxxxxx výdajích při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Napadený xxxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxx. zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx (omylů) x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxx xxx x státních xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx platové základny xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Naznačil-li Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení platové xxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx považovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx mohl xxxxxxxxxx vzejít podnět xxxxx. Xxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx shledat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx porušení vedlejší xxxxxxxxx namítali xxxxx xxxxx xxxxxxx platu.
XXX. x)
X xxxxxx xxxxxxxx
52. Ústavní xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx není oprávněn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx pod xxxxx označením xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ve xxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx moci, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (složky xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod. Xxxxxx navrhovatele (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxx charakter nepřiznal xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Legitimní xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx existující xxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx nezměnitelnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx (jako x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx přinejmenším na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx projevit i x úpravách xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx budoucí xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxx") - x to xxxxxx - že se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx kupříkladu x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx E. Xxxxxxxxx]; ani x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Balíka]; ani x nálezu xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Balíka]. Xxx-xx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezměnitelnosti (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx ve státě.
53. Xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx svých xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx věcech xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx xx x xxxx x chápáním xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx nálezu x 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (publikovaném pod x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxx soud ČSFR x xxx pojal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx ("xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx xx tak xxxx pouze x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx."). Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x určitým xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx xxxxx, xx xx každému xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx právo [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].
54. Xx xxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) Xxxxxxx soud xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující, alespoň x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyvažování xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, xxxxxxxx, xxxxxxxx či jinak xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že x platovým xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx docházet xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx selektivně, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx stejném poměru) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx. X xxx se Xxxxxxx xxxx neztotožňuje.
55. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx míry eventuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) napadeným xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx intenzitě xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx rozpočtové a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxx xxxxxxxxxxxxx. Na problematiku xxxxxxxxx ústavnosti platové xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. daňové xxxxxxxx. Naopak v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx xx nejedná o xxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx mezi čl. 11 xxxx. 1 x xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx přinejmenším xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx zdanění. X xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonodárce, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx politickou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx, xxxxx limity xxxx xxxx vyloučením rozporu x xxxxxxxx principem xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x hodnocení xxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (vyhlášen xxx č. 119/2011 Sb.) x odkazem xx xxxxxxxxx judikaturu].
56. Xx vyloučení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) samostatně i xx xxxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxxxx xxxx protiústavním x xxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xxxxx xxx zjednodušeně xxxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xx. xxxxxxxxx rovnost před xxxxxxx).
57. K xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státních zaměstnanců, xxx xx měla xxxxxxxx platová xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx obdobným snížením xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x 4 % xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x to poslance x senátory Parlamentu, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, soudce Ústavního xxxxx, členy, viceprezidenta x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, členy, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx Ústavu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Xxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xxx xxxxx nález xx. zn. Xx. XX 12/10) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx. čl. I xxxxxx x. 418/2009 Sb. ve xxxxxxx s §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). X xxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x iracionálně xxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx poměry jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx. Zároveň je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx charakteristické, xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx politický xxxxx xxxxxxxxxx úspor x zásadě xxxxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárce xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnancům xxxx reálnou možnost xxxxx platové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců jsou xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx často xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxx xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, za xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovníci. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxx skupin xxxxxxxx zaměstnanců x Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 418/2009 Sb. xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxx kromě xxxxxxxxx 1 300 xxxxxxxx xxxxxxxx x cca 3&xxxx;500 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx soudců). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. dále xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx celosvětové hospodářské xxxxx," xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Z xxxxxxxxx nelze shledat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x materie opakovaně xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxx x x xxxxxx známých xxxxxxxxx x činnosti xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo x je xxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu x xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Tento záměr xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx již xx xxxx několika xxx, proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivý xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x kontextu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx x do xxxxxxxx (včetně dalších xxxxxxxx platových).
58. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx) xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx postupu xxx xxx, neboť x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx 126,7 mil. Xx xx straně xxxxx 4 800 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci (včetně xxxxxx) xx zjevně xx do xxxxxxxx x xx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zanedbatelného xxxxxxx. Zároveň, xxx xxxx shledáno výše, xxxx xxxxxxxx samo xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx lze xxxx, že postup xxxxxxxxxxx xxx přiměřený xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx relativně xxxxxx částku, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx výsledkem úsporných xxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), v tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup zákonodárce, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx možné xxxxxxxx základního práva. Xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxx by v xxxxxxxx nikdy nebylo x xxxxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx pohyboval xxxxx ve xxxx xxxxxxxx: bud' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svévolně, xxxxx xx jeho xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) veřejný zájem, xxxxx xx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsporu státního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úrovně x xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxx státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci), xxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dílem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzivním způsobem, xx by se xxxxxxx profesní xxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx podhodnocenou). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odlišných xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, x xxxx xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx xxxxx skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx ohledu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pro úplnost xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx právě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx 4&xxxx;800 xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nota bene xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Parlamentu x xxxx xxxxxxx xxxxx §1 zákona x. 236/1995 Sb.).
XXXX.
Xxxxxx xxxxxx
60. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (a xxx xxxx státním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx zastupitelství) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nezastupitelných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx orgán xxxxxxx žaloby, xxxxxxxxxxxxxx xx také role xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Xxxx xx xxxxx úvaze xxxxx, xxx x xxxxx způsobem bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, tedy xx ústavně není xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, poškozeného), xxx xxxx xxxxx xxxx stíhána x xxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x to i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx x určitých situacích xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (obětí) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx povinnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx typicky porušení xx. 2 xxxx. 1, čl. 3 xx xx. 8 Xxxxxx [X x X proti Nizozemsku, xxxxxxxx ze xxx 26.3.1989, x. 8978/80, §27: "This xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx aspects xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx. Effective xxxxxxxxxx is indispensable xx xxxx xxxx xxx xx xxx xx achieved only xx xxxxxxxx-xxx xxxxxxxxxx (...)"; M. C. xxxxx Xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx xxxxx Spojenému Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 23452/94, §115-116; x xxxxx]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxx, neboť převzetí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakládá důvodné xxxxxxxxxxx o nestrannosti xxxxx v konkrétní xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [Thorgeir Xxxxxxxxxxx xxxxx Islandu, xxxxxxxx ze xxx 25.6.1992, č. 13778/88, §53; xxxxxxx xxx Xxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx ze dne 18.5.2010, x. 64962/01, §54-55 (xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxx době xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx ze dne 27.1.2011, x. 42224/02, §44-46 (porušení xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx)].
62. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx soudců, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx xxxxxxxx existence státu, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je vytvořit xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x souzení trestných xxxx x jiného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx společnosti. Xxx xxxxxxxxx justici x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, které xx xxxx těsně xxxxxxxx x jsou jinými xxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx výběr těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx x dané xxxxxxx x čase x dispozici. Xxxxxxx xxxxx nejlepší xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odborné zkušenosti, xxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx projevy xxxx xx xxxxxxxxxxx, zodpovědnost, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, pracovitost x xxxxxxx x xxxxxxx svěřené xxxx xxxx služby xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx státní xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx rasa, x xxxxx xx nic xxxx, ale naopak xxxxxx hojně xxxxxxxx, x xxxx se xx usuzovat, xx xxx, xxxxxx se xxxxx funkcí xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx soudcem xxxxxxxxxxxxx x věrohodnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vybudoval xxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx důvodnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx sféry jednotlivce, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x spravedlnost trestního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx práci x xxxxxxxx obžaloby.
63. Xx na xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, advokáti, xxxxxx, xxxxxxxxx apod.) x přijala xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx proporci xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x odpovědnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ministerstvech, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dozvídá.
64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx svými xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx sféry xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx státním rozpočtu, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumenty ("Xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx in xxxx xxxx xxx importance xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx an xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. A xxxxxxxxxx remuneration xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xx corruption xx xxxxxxxxxxx." Xxxxxx Benátské xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: Xxxx XX - Státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 17.-18. prosince 2010, studie x. 494/2008, bod 69). X tomto xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx vláda si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx platovou stabilitu x soustavě státního xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xx platovou úroveň xxxxxx xx xxxx 2012 (sněmovní xxxx 341).
IX.
Závěr
X s xxxxxxxxxxxx x výše naznačené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x jejich stávajícímu xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx derogační xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx VII. a), b), c) xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10 xxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxx, nepojednává xxxx Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx samostatně (např. x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx odmítá xxxx návrhy v xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (oprávněný) xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx vyrovnal x xxxxxxxxxxxxxxxxx účinky svého xxxxxxxxxxxx derogačního nálezu. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxx stanovisko xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10 xx xxx 14.12.2010 (xxxxxxxxx xxx č. 426/2010 Sb.), které xx příslibem, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx důsledněji xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxx, xxx vázanosti na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vlasta Xxxxxxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Pavel Rychetský x Xxxxxx Wagnerová x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx.
* xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 15, xxxxx č. 125, xxx. 191, xxxxxxxx pod č. 233/1999 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 232/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.8.2011.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.