Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx pod xx. xx. Xx ÚS 17/10 rozhodl xxx 28. xxxxxx 2011 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5, za xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Holub, xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx státních zástupců x o změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění zákona č. 418/2009 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x Xxx. X.X. a Mgr. X.X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
takto:
I. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., se xxxxxx.
II. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 25. xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx pod xx. zn. 10 X 22/2010 projednává xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx domáhá xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx zaplacení xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, xxxxx představuje xxxxxx xxxx xxxxxxx 43 268 Xx (což xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 58&xxxx;400 Xx), která xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx plat xx xxxxx leden 2010 xxxxx zákona č. 201/1997 Sb., x částkou 41 653 Xx (xxx odpovídá xxxxxxx xxxxx 56 064 Xx), xxxxx mu xxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxx téhož xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Navrhovatel x návrhu xxxxx, xx názor o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., resp. §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. je xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky.
4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx trvale (xxxxxxxxx dlouhodobě) stabilně xxxxxxx platové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx nepodléhala xxxxxxxxxxx politickým vlivům x náladám xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx významu funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx upraveny platové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústava Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "Ústava"), x platy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákon č. 201/1997 Sb. xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx i "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x ostatními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Výše platu xxxxxxxx zástupce (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx určitými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takováto xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zajišťuje, xx xxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x ekonomické xxxxxxx xxxxx, na xxxxx straně zamezuje xxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pravomocí xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxx státního xxxxxxxx xx předtím xxxxx předcházet procentuálně xxxxxxx zásah xx xxxx platů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx platu státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx základnou xxxxxxxxx koeficienty x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxx xx xxxx fixní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx či odměn. Xxxx úprava xx xxxxxxxx ekonomickým tlakům xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx funkce státního xxxxxxxx. Státní zástupce x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx. poslanců x xxxxxxxx, vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Upíná xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx vnějšími xxxxx. Xxxxxx xxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státních zástupců xxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx platu. Navrhovatel xxxx uvádí, xx xxxxxx zástupci (shodně xxxx soudci) xxxxxx xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx odňato ústavní xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx možnost x xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxx platu. Xxx xxxxxx xxxxx (xxx 1&xxxx;300) xxxx xxxxxxxxxx na xx, xxx mohli xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x platu xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx jedenáctým xxxxx, x němž xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx není. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. snížen dvěma xxxxxx, x xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2007, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 4 %. X xxxx 2010 xx xxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx o 23 % xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. beze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. a č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxx plat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx lety 1997 a 2007 x 106 % (xx xxxx 2010 xxxxxxx o 112 %). X xxxx 2009, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxxx xxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 3,5 %, xxx představovalo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 7,7 xxx. Kč. V xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx schválen zákon č. 418/2009 Sb., xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" rozpočtu xxxx snížil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o 4 %, xxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx úsporu 31,2 xxx. Xx, tedy xxx 0,02 % xxx rok 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nepoměr xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zjevný, xxxxxxx snaha moci xxxxxxxxxxx negativně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxxxxx x stále xx stupňující.
7. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. II zákona x. 418/2009 Sb., xxxx. §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxx x 4 % xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru. Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o navýšení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 x xxxxxxxxxx částku x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejné sféře xx xxxx roku 2009 xxx, xxx xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx principu xxxxx xxxx (čl. 1 Ústavy), xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) a xxxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx jen "Listina")]. Xxxxx názoru žalobce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx z xxxx xx protivah, která xx xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužil. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx tudíž xxxxx mít za xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se mimo xxxxxxx legality x xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2003 sp. xx. Xx. ÚS 11/02, xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Pl. XX 43/04 (xxx xxx xxxx) x xxxxx, o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx kterých Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nároků xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx více xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx prvním x xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx soustavu xxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxxx znaky moci xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x také x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx obžalovací zajistit xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx kauzy skutečně xxxxx předloženy xxxxx x xxxx rozhodnutí. Xxxxx názoru žalobce xx nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x z x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx, jako je xxxx x případě xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxx, taxativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx by xxx xxx vznikaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx, které má xxxx jiné, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx domnívá, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 % x xxxx 2010 xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx x xxxxxx, kdy xx xxx politická x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxx podílející xx xx sanaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx dle svého xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx takový xxxxxx xx byl xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx principem xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx zaměstnance je xxxx v xxxxxx xxxxxxxx smlouvou a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx (xx rozdíl xx "xxxxxxxx" xxxxx) jednostranné xxxxxxxxx platu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možno libovolně xxxxxxxx jen proto, xx xxxxxx zaměstnavatelem xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxx právní předpisy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx xx také xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. došlo x porušení ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxx zástupců zjevně xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiný subjekt xx že xx xxxx státní xxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx a plnili xxx úkoly. Xx xxxxxx, xx xxxx, xxxx xx být xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxx příjemce xxxxx xxxxxx (zabezpečovací, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx xxx zaměstnavatelem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx snižován, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx x xxxxx výše xxxx xxxxx ani xxxxxxx.
13. Závěrem xxxxxxxxxxx vyslovuje své xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb. xxxxxxx jeden xx základních principů xxxxxxxxxxxxxx právního státu, x xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx odvozené xxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Státní xxxxxxxx tedy xx xxxxxxx xx funkce xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx justice, xxx označit za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pacta xxxx servanda x xxxxxxxxxxxxxxxxx protiústavní zásah xx legitimního xxxxxxxxx xxxx, xxx něž xxx byly xxxxxxx xx xxxx neurčitou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zájem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx nastupovaly. Časté xxxxxx zákonodárného sboru xx xxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxx narušují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxx adresáty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.
14. Xxx 26. 8. 2010 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. F. X. a Mgr. X. N. spojené x xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx obecným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, x xxxxxx xxx xxx xxx aplikací xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx na xxxxxx 96 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xx smyslu §202 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, obrátili xx x xxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, věcně xx týkaly x xxxxxx xxxxxx, namítaly xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx x §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, x §112 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 6.10.2010 xx. xx. X. XX 2493/10 xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 2493/10 xx dne 25. xxxxx 2010 xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xx xxxxxx §78 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx uvedeného zákonného xxxxxxxxxx pro překážku xxxxxxxxxxxxx dne 18.11.2010 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxx. X. X. x Xxx. X. X. xxxxxx xxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
III.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní soud Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") x Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx sdělila, xx návrh xxxxxx, xxxxx xxx po xxxx přijetí xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., byl xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx tisk x. 920. Xx xxxxxxx xxxxxxx předsedy vlády Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx sněmovním xxxxx č. 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s tím, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxx národní xxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxx č. 920 xxx 23. září 2009 x doporučil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx projednala x xxxxxx rozpravě, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx část x xxxxxxxx xxxxxxxx x schválila jej xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., x tedy xxx ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx 142 xxxxx xxx, 3 hlasy xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 a xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Poslanecká xxxxxxxx vyjádřila stanovisko, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Xxxxxxx a xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx věci x upuštěním xx xxxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona, který xxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., byl xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009 x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 173 ve xxxx xxxxxxxx, x xx xx výboru xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x ve xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu. X jednání xx xxxxxxxxxxxxxx výboru xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx, na xxxxx xx snížení mělo xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx provedeno xxx období xxx 2008 xx 2010 x xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxx xxx spojeno x xxx. odmrazení xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxx rok 2010 xx xxxxx být x ve xxxxxx xxxxxxx. Vedle xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x soudcům, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx obrátili xx některé členy xxxxxx se žádostí, xxx xxxxx x xxxxxx soudců z xxxxxxxxxxxx snížení platů, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx a Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x navrhovanou xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx vyjádřili x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavněprávním výboru xxxxxxxxx názor, xxx x xxxx záležitosti xxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx vládou, xxxxxxxx xx tom, xxx x souvislosti s xxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx finančních xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xx své 15. xxxxxx konané xxx 5. xxxxx 2009 x ve xxxx usnesení č. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx předložený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxx 5. října 2009 x po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 290, kterým xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně ve xxxxx přijatých pozměňovacích xxxxxx, uvedených v xxxxxxx; jednalo se x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx usnesení x 65 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x xxxxx nebyl xxxxx. Poslanecká sněmovna xxx 4. xxxxxxxxx 2009 setrvala xx xxxx xxxxxx a xxxxx byl 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 418/2009 Sb. Předmětný xxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně stanoveným xxxxxxxx. Navrhovaná restrikce xxxxx byla při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být x xxxx 2010 xxxxxxxxx u xxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx Senát xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx, xx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru. Xxxx změnu xxx Xxxxx xxxxxxxx nemohl xxxx v xxxxx, xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x umožnil xx xx x xxx xxxxxxxx. Navrhovatel x replice xxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx, ale s xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx uvedl v xxxxxx, xxxxxxxxxx. Podáním xx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx novelizačního ustanovení (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dne 22. xxxxxx 2010), xxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyjadřují, xxxxxxx xxxx za xx, že xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (xxx xxxx). K xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx závěrem, že xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státních zástupců, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx výkladem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx trvalost x xxxxxxxxx odměňování soudců, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx účastníci xx domnívají, že xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx aspektů xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx body: vztah xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, historický xxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1989, xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxx-xxxxxxxxxxx důvody nezávislosti xxxxxxxx zástupců, rozpor x xxxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normy. Xx xxxx písemně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.5.2011 vedlejší účastníci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx charakter xxxxxxxxx úprav představitelů xxxxxxx, který je x hrubém rozporu xx xxxxxxx stabilitou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpokladem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xx xxxxx xxxxxxxx restrikci x xxxx 2011. Xxx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxx času - xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimitu xxxxxxxxxx zákona. Dosaženou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx za iluzorní, xxxxx xx zastíněna xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx v xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání zákonodárce. Xxxxxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxx potlačení xxxxxxxxxxxx justice x xxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vedlejší účastníci xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx petit, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010: [Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx 2010 xxxx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.". Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx, xx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "xx zrušuje x 1. xxxxx 2010.". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb.] "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx.".
20. K xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2006 xx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxx plat (KČ) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
XXXXXX | 81&xxxx;485 | 84&xxxx;169 | 83 565 | 83&xxxx;236 | 77&xxxx;521 |
XXXXXX XXXXXXXX | 70 475 | 73 492 | 74&xxxx;527 | 73&xxxx;120 | 68&xxxx;297 |
X uvedenému xx xx xxxxx Ústavního xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturu (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx apod.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázali xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx působení xxxxx xxxxxxx, kromě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a funkčního xxxxxxxx. Poukázali xx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx platů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx platech xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx okruhu argumentů xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázali xx dlouhodobost xxxxxx, xxx především v xxxxxxxxx desetiletí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx, jejichž faktická xxxx je důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. K xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxx (x. 1. 33), xxxxxxxxx řízení (č. 1. 26 x x. 1. 18) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (č. 1. 74) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud neočekával xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx.
V.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
23. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx xxxx x Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dikce čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxx. zákon xxxx xxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxxxxx xx zrušení, xxxx xxx navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platem, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
VI.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
24. V xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx článkem II xxx §3 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx 9, xxxx x napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxx. že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud také xx xxxx nálezu xx dne 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.; veškerá xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx databázi xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (xxxxxxxx xxx č. 80/2011 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx v nálezu xx. zn. XX. XX 12/10, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zůstaly xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx pro, xxxxx 2 xxxxx, xxxx. 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx xxxxx xx 161 přítomných xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx této xxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/10.
VII.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
25. Xxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
26. Navrhovatel předkládá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku (čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 80 odst. 2, čl. 81 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx). Dále xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, princip xxxxxx jistoty a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
VII. x)
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
27. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argument navrhovatele x zdůraznit, xx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxxx moc, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxx x xxxxxx (ne)přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
28. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx ve xxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xx straně xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 ze xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (vyhlášen pod č. 104/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.)]. Xxxxxxx např. xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx druhé. Xxxxxx x pouze ve xxxxxx k xxxxxx xxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx "rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx srovnání s xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx" (bod 21). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x Ústavě explicitně formulovaná xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.
29. Xxx vyplývá z xxxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx většinu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx jisté xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xxxxxxxx účastníci x xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx vazba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx odlišný typ xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxx" (xxx 13 xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) zásahu do xxxxx státních zástupců xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 12/10 x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x problematice "xxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeným x xxxxx XXXX xxxx. 2 a 3 xxxxxx a k xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x návrhu x xxxxx 1, xxxxxxxxx xx nezávislosti státních xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudců, jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 81 a xxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Vztah xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech a xxxxxxxx). Přesto Xxxxxxx xxxx konstatuje x xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxx xx svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx postavení x xxxxxxxxx systému xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx.
31. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx moc xxxxxxxx, x xx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (čl. 80 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx i vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podřazení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jiném xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxx xx 1.3.2002, xxxxxxxx řadu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti. Xxxx xxxxxxxx ostatně x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení: Xxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, o xxxxx xx dozví, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. X Xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výlučnou (není-li xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxx působností svěřenou xxxxxxx [viz např. §4 xxxx. 1 x 2, §5 x 42 xxxxxx x. 283/1993 Sb.; §174-175 xxxxxxxxx xxxx; §62 a 62a xxxxxx x. 94/1963 Xx., o xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; §9 zákona x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx zákon)]. Xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx) xxxx xx státního xxxxxxxxxxxxxx sice xxxxx (x x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánům (xxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx orgán xxxxxx moci.
32. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zákonných xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx prvky xx soudní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx například xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11a, §12, §12c, §12d, §12e zákona x. 283/1993 Sb.) xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx (§13 x xxxx.; xxxx. dále x úpravu xxxxxx x §18 xxxxxx x. 283/1993 Sb.). Xxx trestněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxx zasahování do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §335 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx ani petiční xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxx).
33. Xxxxxx xxxxxxxx jsou - na xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx primárně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 odst. 3 xxxxxx č. 283/1993 Sb.), xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxx nestrannosti xxx xxxxxxxxxx střetu xxxxxxxxxx xxxx a svobod x veřejného xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - v xxxxxxxx principu xxxxx xxxx - xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, již zde xxxxxxx xxxx rekapitulovat. Xxxxx z těchto xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 80 Xxxxxx x xxxxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
34. Xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx ve xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx funkci, xxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx x xxxxxx na odbornost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x nezaujatost xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx subjektivního, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (politickým, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxx" (xxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10, xxx 23), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx u subjektivně xxxxxxxxxxx soudce. Xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx xxxx být vykonávána xxxxx x omezeném xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx soudců "xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořenými xxx xxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx k této xxxxxxxxxxxx vyjadřoval xxx xx xxxx xxxxxx xx dne 23. xxxxxx 2004 sp. xx. X. XX 573/02 (X 41/32 XxXX 397), kde xxxxxxxxxxx, xx považuje xx xxxxxxxx zdůraznit, "xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chápat x xxxxxxxx přísně xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zákonodárcem zvoleného xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ingerencím xxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxx zástupců. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxx) úroveň nezávislosti xxxxxxx povolaných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nestranně a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx orgán xxxxxxxxx, xxx to xx xx mysli Xxxxxx.". K charakteru x zárukám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx viz xxxxx Xxxx, J. Nezávislý xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx realita? In Xxxxxxxx advokacie, 3/2010, x. 66-73. Výše xxxxxx xxxxxxx nezávislost xx xxxxxxxxxxxx neomezuje xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx i x dalších xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příkladmo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x od xxxxx xxxxxxxxx) postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neobvyklým xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxxx x závěrům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupce). X xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projevující xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx řádu), x xx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Příkladem xxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 30.11.2004 xx. xx. Xx. XX 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx bylo zrušeno xxxxxxxxxx §146 xxxx. 2 xxxxxx x. 141/1961 Xx., o xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx, které xxxx pořádková pokuta xxxxx §66 trestního xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízením xxxxx (byla-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem), xxxxxxxx nadřízený xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx nelze (xxxxxx možno) považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxxxxxx xx smyslu čl. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Úmluva").
36. Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/04 xx xxx 22.3.2005 (X 60/36 XxXX 647; 239/2005 Sb.), v xxxx xx posuzovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxx, plyne, že xxxxxx zástupce xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zmocněnou xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (k xxxxx dále xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva).
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dále xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. zn. Xx. XX 3/09 (xxxxxxxx xxx č. 219/2010 Sb.), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xxxxx věty xxxxx x xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx: " , x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx předchozí souhlas xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxx příkazu x xxxxxxxxx jiných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státní zástupce, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. "Nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx žaloby x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx osobně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (§18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X přípravném řízení, xxx xxxx zcela xxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxx x policejním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx činnost tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x včasnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xx xxx může vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nestrannosti (xxxx. xxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xx nález xx. zn. Pl. XX 11/04 xx xxx 26.4.2005 (N 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.), x němž xxxx vymezeny xxxxxx xx orgán, který xxxxxxxxxx vzato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxx. "Xxxxxxx pořádek Xxxxx republiky (čl. 81 x 82 Ústavy) xxxxxxx, že soudnictví xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, hlava xxxx Listiny). Tato ustanovení xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx soudem xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxx x xxxxx nezávislý, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx všech relevantních xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx zásadu xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx).".
38. X prima xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zastupitelství, xxx xx zřejmé, vyšel x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/04, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6 xxxxxx č. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Kolegium xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx (§7a zákona č. 283/1993 Sb., xx xxxxx xx 28.2.2006), x xx x xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx postavení: "Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx ani x xxxxxxxxxxx pojetí, neboť xxxxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxx strukturálně v xxxxxxxxxx rovině, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkoly xxxxxxx xxxxxx, ani se xxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.".
39. Xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx, že xxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předvídanou xxxxx, xxxxx je pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se o xxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by byl xxxxxxxxx x nezávislý xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx shodným xxxxxxx x součásti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx výkonné x postavením xxxxxx xxx xxxxxxx dospívá x xxxxxx doktrína (X. Xxxxx'xxx, X. Xxxxx, X. Molek, X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, V. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx. Ústava Xxxxx republiky - Xxxxxxxx. Xxxxx Praha, 2010, x. 940, x. 943, s. 944, xx.). Xxxx xx jako vhodné xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxx. v přípravném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxx §307 x 308 xxxxxxxxx xxxx, narovnání xxxxx §309 xx 314 xxxxxxxxx řádu, odstoupení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 x 71 xxxxxx x. 218/2003 Xx., x odpovědností mládeže xx protiprávní xxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podle §179g x 179h xxxxxxxxx xxxx] xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx o xxxx a xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx čl. 90 xxxx druhé Xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx.
40. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zastupuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx úvaze závisí, xxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx dány xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx lze konstatovat, xx xxx z Ústavy, xxx xx xxxxxx č. 283/1993 Sb., ale x xx samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx zástupce, x xx v xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jakožto zvláštní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (srovnej xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.10.2005 x. x. 6 Xx 58/2004-45 a xx xxx 12.11.2009 x. x. 1 Xx 9/2009-86). Nicméně xxxxxxxxxxxx možného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx státních zástupců xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx státního xxxxxxxx, xxx to xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
41. X mezinárodních xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xxxx. xx Xxxxxxxx x roli xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx on xxx Xxxx of Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx 8. kongresu XXX x prevenci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxx xx xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx "přiměřené xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx státní zástupci xxxxx xx fungování xxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxx např. xxx 10 Pravidel výslovně xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx ("Xxx xxxxxx xx prosecutors shall xx xxxxxxxx separated xxxx xxxxxxxx functions."). Xx světle čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx o vazbě) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx "úředníka, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (OSN), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannosti charakteristické xxx výkon xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx X° 521/1992, Vladimir Xxxxxxx x. Xxxxxxx, UN xxxxxxxx XXXX/X/56/X/521/1992, xxx 11.3).
42. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státním zástupcům xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxx x nich xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx jako u xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 4.6.2000, č. 27915/95, §48-50; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §146; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx [GC], rozsudek xx xxx 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx xxxxx Ukrajině, xxxxxxxx ze dne 30.3.2004, x. 66561/01, §62-63; Nevmerzhitsky proti Xxxxxxxx, rozsudek xx xxx 5.4.2005, č. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, xxx prosecution xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx to xxx xxxxxxxxx branch xx xxx State, xxx xxxx xxxx concurrently xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx functions xx xxxxxxxx proceedings xxx xxx party xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxx therefore xxxxxxxxxx xxx position xx xx xxx status xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx be xxxxxxxx as, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx to xxxxxxxx judicial power ` (...) " (Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních zástupců xx je detailně xxxx jiným skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx státním zástupcům xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxx těch xxxxx, které tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečují, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx v tom xxxxxx, xx z xxxxxxxxx určitých - xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx potřebu xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx platových poměrů). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava nepřiznává xxxxxxxx xxxxxxxxx, šel xx xxxxxxxx závěr x xxxxxxx shodného xxxxxxx xxxxx nezávislosti xxxxxxxx zástupců x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy.
44. Xxxxxxx xxxx dále zvažoval, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (viz xxxx), xxx xxxxx za xxxxx "xxxxxxx restrikce xx xxxxx třeba xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx 55; xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věci x zejména pak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tato úvaha (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkretizována či xxxxxxxxx, x čehož xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx bezesporu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx fungování xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx orgánů xxxxx a xxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx Ústavou, xxxx xxx patří xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu a xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx (xx v xxxxxx xxx působnosti xxxxx) xxxxxx x xxxxxxx x platových xxxxxxxxxxx vůči některým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx x xxxxx řadě ohled xx faktické xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx segmentu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx restrikce, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
45. X xxxx však Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx výše uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (ochromení xxxxx některé x xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx být přiměřeně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx neplyne, xx xx xxxx xxxxxxxxxx platová restrikce xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. soustavě xxxxxxxx zastupitelství takový xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústava x xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx stát x součástí xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx, xx Xxxx státních xxxxxxxx Xxxxx republiky je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx. Xxxx organizace, xxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25). X xxxx projednávané xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx shodných x xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy.
VII. x)
X xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx
47. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxxxx podrobnosti xxxxxxx xxxxx (čl. 28 xxxx xxxxx Xxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).
48. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klady, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod xxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx x veřejných xxxxxx (xxxxxxx zájem); xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx xxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poměřování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podstaty a xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxx xxxxx, resp. svobody (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 ze xxx 11.6.2003 (X 88/30 SbNU 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (proporcionality) xxxx xxxxx xxxxxxx, xx v praxi Xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (hlava xxxxx Xxxxxxx); v xxxxxxx xxxx hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, který xx xxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx. však xxxx. čl. 27 odst. 1, 2 a 3 Xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tak činí xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx jít o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)]. Jinými xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 28 Listiny xx xxx primárně xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem (srov. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžným zákonem). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx řadí i xxxxx na odměnu xx práci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx liší od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která mohou xxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx naopak zákonodárce xxx dává xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx.
50. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx proto ústavní xxxxxxx představují ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu mohou xxxxx xxxxxxx pouze xxx, kde by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institucí. Xxxxx xxxxxx soudy xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovatelná xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx libovůle, xxxxxxx však z xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu soudu. [xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (vyhlášen xxx č. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) aj.].
51. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sledoval svým xxxxxxxx úsporu xx xxxxxxxxx výdajích při xxxxxxxxxx ekonomické situace xxxxx. Napadený xxxxxxx xxx není výsledkem xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx změn (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxx xxxx. xxxxxxx úroveň státních xxxxxxxx zůstává nadále xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxxxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx považovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nespravedlivou. Xxxxxxxx-xx Xxxxx ve svém xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, nelze xxx xxxx úvahu považovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzejít podnět xxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx k závěru x porušení xxxxx xx spravedlivou odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, tím xxxxx nelze shledat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxx porušení vedlejší xxxxxxxxx namítali právě xxxxx snížení xxxxx.
XXX. c)
K xxxxxx xxxxxxxx
52. Ústavní xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že pod xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyskytuje xx xxx v poloze xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx ve xxx xxxxxx x akty xxxxxxx moci, xxx x poloze xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx vlastnického xxxxx) plynoucího x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx účastníků) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx charakter xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx). Legitimní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx se xxx dostávalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx coby existující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx budoucna, xxxxx xx xxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx přinejmenším xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úvahách (xxxxxxxxxx), které xx xxxxx xxxxxxxx i x úpravách xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx příjem ("xxxxxxxxxx plat") - x xx xxxxxx - xx xx xxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx E. Xxxxxxxxx]; xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.) [srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx nálezu soudce X. Xxxxxx]; ani x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx]. Xxx-xx xx součástí xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (nezhoršitelnosti) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxx argumentační xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xx xxxxxx platových xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx záruku dovozuje xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx.
53. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxx vedených xxx sp. xx. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx xx v nich x chápáním xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 sp. xx. Pl. XX 22/92 (publikovaném pod x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů ("xx věcí xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx skupiny a xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozumět xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
54. Ve xxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 ze xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) Ústavní xxxx xx. xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň x určitém směru, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx děje tehdy, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiného základního xxxxx. X oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x menšinových, x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x přípustných mezích xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, že x platovým xxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx docházet xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxx existující xxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx zároveň nezmění (xx stejném xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státních zaměstnanců. X xxx xx Xxxxxxx xxxx neztotožňuje.
55. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) napadeným xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že protiústavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx rozpočtové a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx než xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx stanovování xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejedná o xxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxx mezi čl. 11 xxxx. 1 x xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx jako x případě xxxxxxx. X xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, že otázka xxxxxxxxx a nezbytnosti xxxxxx opatření xx xxxxxxx ponechána xx xxxx zákonodárce, který xx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost, xxx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx rozporu x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxxxxxx nástrojů naposled x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19.4.2011 (vyhlášen pod č. 119/2011 Sb.) s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].
56. Xx vyloučení xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva (xxxx) xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx Xxxxxxx soud pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx protiústavním x důvodu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx zjednodušeně xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxx zásahu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx).
57. K xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxx. svévolně x iracionálně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx platová xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx obdobným xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x 4 % xxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx řadu dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx poslance x senátory Xxxxxxxxxx, xxxxx vlády, prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, členy, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, členy, xxxxxxxxxxxxx x předsedu Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Rady Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, členy x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xxx ovšem xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu (x xxxxx xxxx. čl. I xxxxxx x. 418/2009 Xx. xx xxxxxxx x §1 xxxxxx č. 236/1995 Xx.). X xxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx představitelů xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přiznávané xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx). Nutno xxxxxxxxxx, že zákonodárce xx xxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx značné xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx často xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxx pracovněprávních vztahů. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx brát x úvahu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, za xxx jsou odpovědni xxxxxxxxx xxxxxxx pracovníci. Xxxx jevy xxxxxxx xxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud xxx xxxx oprávněn xxxx xxxxxxx relace posuzovat. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 418/2009 Sb. xxxxx, xx restrikce xx xxxx kromě xxxxxxxxx 1&xxxx;300 xxxxxxxx xxxxxxxx i xxx 3&xxxx;500 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx celosvětové xxxxxxxxxxx xxxxx," resp. "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx rozpočtu". X xxxxxxxxx nelze shledat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním soudem x xxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx známých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Parlamentu xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x je snižovat xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x mnoha oblastech, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x připravují xx i xx xxxxxxxx (xxxxxx dalších xxxxxxxx platových).
58. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtu) xx xxxxxx x xxxxxxxxx nástroji (platová xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx částku 31,2 mil. Xx xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx 126,7 xxx. Xx xx straně xxxxx 4&xxxx;800 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) xx zjevně xx do xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zanedbatelného xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx shledáno výše, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx na spravedlivou xxxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx). Tedy xxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiměřený xxxxxxxxxxxxx účelu. Eventuální xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx částku, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx (v kontextu xxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx), x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx spornou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úspory xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčených xxxx x xxxxxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxx nebylo x praxi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxx: bud' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svévolně, xxxxx xx jeho xxxxxx xxxx xxxxx (dostatečně xxxxxxxxxx) veřejný zájem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přinesla xxxxxxxxx úsporu xxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
59. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celkové xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxx jsou xxxx xxxxx výrazem xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxxx vykročil x xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx profesní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx výsledku xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nivelizaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxx aspektu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx platovou xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nelze x xxxxxx xxxxxx hovořit x ústavní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx před xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx dodat, xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx derogačního výroku Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx argumentu neakcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx 4&xxxx;800 xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx soudců) xx oběť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx musely xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx představitelů xxxxx (nota xxxx xxxxxx poslanců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx dalších xxxxx §1 xxxxxx č. 236/1995 Sb.).
XXXX.
Xxxxxx xxxxxx
60. Obiter xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx výše uvedené xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/1993 Sb. ukládá xxxxxxxx zastupitelství (x xxx xxxx státním xxxxxxxxx, xxxxxxx úkony xxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxx významných x xxxxx xxxxxxx nezastupitelných xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx jako orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx role xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x postihování xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx a hospodářské xxxxxxxxxxx.
61. Xxxx xx xxxxx úvaze xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx setrvává xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo třetí xxxxx (oznamovatele, xxxxxxxxxxx), xxx jiná xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv včetně xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxxx situacích xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (obětí) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx státu x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 odst. 1, xx. 3 xx xx. 8 Xxxxxx [X a X xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 26.3.1989, x. 8978/80, §27: "This xx x case xxxxx xxxxxxxxxxx values and xxxxxxxxx xxxxxxx of xxxxxxx xxxx are xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx is xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xx can xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx-xxx provisions (...)"; X. C. xxxxx Xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx xxxxx Spojenému Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 23452/94, §115-116; a xxxxx]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx aktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxx x xxxxxxxxx xxxx a porušení xxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 25.6.1992, č. 13778/88, §53; zejména xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx ze dne 18.5.2010, x. 64962/01, §54-55 (xxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx dne 27.1.2011, č. 42224/02, §44-46 (xxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx)].
62. X xxxx uvedenému xxxxxx, že materiální xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxx aspekt jejich xxxxxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx, nepožívá xxxxx xxxxxxx ochrany x je xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx nutno dodat xxxxxxxxxxx. Bytostným xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx existence xxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšetřování, stíhaní x souzení xxxxxxxxx xxxx x jiného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx zastupitelství, tedy xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx navazují x xxxx jinými xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právníků, xxxxx xxxx v dané xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nejlepší xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odborné zkušenosti, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a její xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx, zodpovědnost, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, pracovitost x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx při xxxxxxx xx funkce xxx. xxxxxx xxxx, x xxxxx xx nic xxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx, že xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx otázkou xxx xxxxxxx xxxx soudcem xxxxxxxxxxxxx x věrohodnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vybudoval xxx xxxx - xxxxxxxx - pokud xxx přesvědčen x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kvalita x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx velmi zásadním xxxxxxxx závisí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx kvalitní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
63. Xx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, exekutoři apod.) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výdělečné xxxxxxxx byly x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x odpovědnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze ani xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx některých ministerstvech, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
64. Zákonodárce přistupuje xxxxxxxxx k negativním xxxxxxx xx platu xxxxxxxx xxxxxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zmínit xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx kroky setře xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ohrozí stabilitu xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úspor xx státním rozpočtu, xxxxx xx xx xxxxxx do xxxxxxx x xxxx konstatovanými xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("Xxxx for judges, xxxxxxxxxxxx in xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx the tasks xxxxxxxxx xx essential xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx system. X xxxxxxxxxx remuneration is xxxx xxxxxxxxx to xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx." Xxxxxx Benátské xxxxxx x evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: Část XX - Xxxxxx zastupitelství, xxxxxxx 17.-18. prosince 2010, xxxxxx x. 494/2008, bod 69). X xxxxx kontextu Xxxxxxx soud nepřehlíží, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úroveň xxxxxx xx roku 2012 (xxxxxxxx xxxx 341).
XX.
Xxxxx
X x přihlédnutím x výše naznačené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x jejich stávajícímu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud, xx xx napadené xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx VII. a), b), c) xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx účastníci x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx modifikující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10 zahájeno, xx xxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody výše xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nyní Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (např. x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx projednatelnosti x již xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx), nýbrž xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněné xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 písm. a) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx chápe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (oprávněný) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx např. xx xxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14.12.2010 (xxxxxxxxx xxx č. 426/2010 Sb.), xxxxx xx příslibem, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx důsledněji xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx principy.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudci Vlasta Xxxxxxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx x Xxxxxx Wagnerová x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx.
* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, nález x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.8.2011.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.