Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 14/15 xxx 2. února 2016 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7, xx sídlem Xxxxxx trh 14, 112 96 Praha 1, xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, pokud xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x ustanovení §3a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx se týká xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. V xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") x xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxx „2,75násobek" v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x ustanovení §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Za Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Markéta Xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx návrh byl xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vedeným x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx xx. xx. 29 X 81/2015, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx doplatku xx xxxxx platu xx xxxxx xxxxx 2015 ve xxxx 34&xxxx;500 Kč. Žalobci xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx „zákon o platu"), xxxxx xxxx xxxxx něj xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 7 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 ve xxxxx „2,75xxxxxxx" x §3a xxxxxx o platu, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. zn. 29 X 81/2015 použito, xxxx. pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx s odkazem xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), kterým xxxx ustanovení obsažené x §3 odst. 3 zákona x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx „2,75xxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxxxx v xxxxxxxxx výroku xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, lze xxxxxxxxxx x v xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x viceprezidenta. Podle čl. 97 odst. 1 Xxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislý xxxxx, x xx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx x xx moci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx na body 61 a 76 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13.

5. Xxxxxxx soud pro Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx uzavírá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx jinak xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, jako xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 x x této věci xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, viceprezidentovi a xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx v zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu

6. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xx oprávněn xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxx, xx xxxxx soud xxxxxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X tomu, xxx obecný xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého ustanovení, x xxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx reálná xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx hypotetické xxxxxxx, resp. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx xxx 1.4.2014 xx. zn. Xx. XX 29/13 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx 2 nálezu, xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx. zn. 29 X 81/2015 xxxxxx člena Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx žalobce domáhá xxxxxxxxx doplatku xx xxxxx xxxxx xx xxxxx leden 2015. X ohledem na xxxxxxx sporu přitom xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx ke xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x nikoliv x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx. Xxxxx v xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou.

9. Xxxx vzhledem k xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xx xxxxx xxxxx 2015, je po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a odst. 1 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., neboť x něm xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §1 písm. x) xxxxxx o xxxxx] xxx xxxxxx od 1. ledna 2015 xx 31. prosince 2015. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx výslovně uvádí, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3a xxxxxx x platu, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. X xxxxxxxxx xxxxx však §3a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2011 xx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, nebyl §3a xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx nejen xx xxxx xx 1.1.2015 xxxxxx, xxxxx x xxxxxx dni xxxx zrušena xxxxxxx č. 359/2014 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx ani Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 7 v xxxxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xx xxxxx xx xx měsíc xxxxx 2015 xxxxxxxxxx (uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 navrhovatelem).

10. X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx navrhovatel v xxxxxx návrhu xxxxxx §3a xxxxxx o xxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxx však x xxxxxxxxxx daného xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxxxx x platu xx xxxxx platném a xxxxxxx x 1.1.2015, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx přílišného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx závěry xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx meritornímu přezkumu xxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Pokud xxx x části, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zbylým xxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, ve xxxxxxx jsou stanoveny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxx 2016 xx 2018, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xx x ní xxxx výslovně xxxxxxx, xx jde o xxxxx naposledy xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu xx totožná jak xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx x xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx zde xxx k rozporu xxxx petitem x xxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx.

13. X §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx obecně, xxx fixace xx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx odstavec 1 se pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, a xx xxxx ustanovení xxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx není oprávněným xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxx návrhu xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků řízení

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx sněmovna") xx x návrhu xxxxxxxxx dne 9.10.2015. Xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx xx xxxxxx x platu xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx") Poslanecké xxxxxxxx dne 1. xxxxx 2014 x xxx rozeslán poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 277. Prvé čtení xxxxxxxxxx tisku 277 xxxx xxxxxxxx dne 7. xxxxxxxxx 2014 xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx návrhu zákona xxxxxxx xxx 14.11.2014 xx xxx 22. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právnímu xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx a výbor xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.11.2014 a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x vydal xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/2 (komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx).

15. Xxxxx xxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxx 2.12.2014, xxx xxxxx zákona xxxxxx obecnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx na 48 xxxxx xx doručení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poslancům (xxxxxxxx x. 526). V xxxxxxxx rozpravě byly xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.12.2014 xxxx sněmovní xxxx 277/3. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx k tomu xx staly nehlasovatelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx závěrečným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx Jana Hamáčka) xxxxxx xxxxx 102 xxx a 5 xxxxx.

16. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 5.12.2014 xxxxx zákona (sněmovní xxxx 277) Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxx"), xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 18.12.2014 x xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx předsedovi xxxxx x ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyhlášen xxx 31.12.2014.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxx po řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Senát xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2015. Xx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx se xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx v §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxx úprava xxxxxx xxxxx dotčena xxxxxxx č. 11/2013 Sb., jak xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx až při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Jednalo xx x xxxxxx, která xxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277, x tím, xx vládní xxxxx xxx po poměrně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx přepracován, xxxx xx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx přijat tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poslancem Janem Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x soudcům x nové xxxxx §3a s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx let 2015 xx 2018 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

19. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx schválení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne xxxxxxx Xxxxxx, kde byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 2 x 10. funkčním xxxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx na své 3. xxxxxx konané xxx 16.12.2014 x xx xxxx usnesení x. 23 xxxxxxxxx Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 4. schůzi xxx 18.12.2014. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxx xx základě xxxxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx senátorem Xxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxx vyjádřil xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxx xx xxxxx xxxx 2014. Tento xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxx zástupci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxx - x hlasování x xxxxxxxxx xxxxxx 27 xx z 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyslovilo 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx návrhu x 11 xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zmíněného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejímž obsahu xx xxxx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

20. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx ministra Jiřího Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx jednání xxx 12.10.2015 xxxxxxxxxx xxxxx xx svůj xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx pod sp. xx. Pl. XX 14/15 x xxxxxxx x xxxx usnesení x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxxxxx řízení.

21. Xxx 1.12.2015 obdržel Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pověřenou xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx Marksovou. Vláda xx xxxxx místě xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx důvodem překážka xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx odmítnutí. Xxxxx xx xx xx, xx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx za překážku xxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Pl. XX 28/13 (viz xxxx). Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx ústavně zakotvenou xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x vstoupil xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx".

22. Xxxxx rovněž, xxxxxxx-xx x odmítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, uvádí důvody, xxxx xx xxx xxx v takovém xxxxxxx návrh Xxxxxxxx xxxxxx zamítnut. Xxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx, včetně Ústavním xxxxxx judikovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx, na rozdíl xx xxxxx, nerozhoduje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx protokolu x rozhodování x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx x xxxxx v xxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx - shodných xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx charakter, šel xx případný xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy.

24. Xxxx podle xxxxxx vlády xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx státních xxxx. Xxxxx byla stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx, náročnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxx xx základního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx systému, xxxxxxx xxx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx. Xx byl xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, vyšší xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx platy xxxxxxxxxxxxx. Se xxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx xxx členy Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx ztratil xxxxx xxxxxxx logiku.

25. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 odmítl, xxxx x plném xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

26. X souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 a 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.9.2015 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx lhůtě xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx přípisem xx xxx 29.9.2015 oznámila Xxxxxxxxx soudu bez xxxxxxx vyjádření, xx xxxxx práva na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

27. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 xx svému xxxxxx xxxxxxxx jako přílohu xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu ze xxx 13.5.2015 xx. xx. 121/15-XXX45/81/15, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx vyjádření žalovaného xx věci vedené xxx xx. zn. 29 C 81/2015. Xxxxxxxx vyjádření Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015.

28. V xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Kalou, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xx případně možné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx soudce. X xxxxx xxxxxx xx xxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx má Xxxxxxxx kontrolní xxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx. Rozhodl-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx tak, xxx rozhodl, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx platy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zakotvena x Xxxxxx.

29. Nejvyšší kontrolní xxxx je přesvědčen x xxx, xx xxxxxx (xx xxxx xxxxxx x Obvodního xxxxx pro Xxxxx 7 xxx xx. xx. 29 X 81/2015) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx svou xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x pro Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx vztahu x xxx Ústava xxxxxx úplně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti. Xxxxx xxxx poukazovat xx formální odlišnosti xx xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx v xxx, xx soudy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodují, xxxxxxx výstupy Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro další xxxxxx orgánů xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxx třeba xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx se s xx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., x dalších krocích xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx zákon, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx přijat x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxx, z údajů x xxxxxxx hlasování x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své schůzi xxxxxx xxx 5.12.2014 (xxxxxxxx č. 543). Xxxxx poté xx xxx schůzi konané xxx 18.12.2014 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx dne 22.12.2014. Xx podpisu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 143 xxx xxxxxx 359/2014 Sb.

33. Předmětný xxxxx xxx tedy xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx xxx:

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x letech 2015 xx 2018

(1) Od 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx 2,25xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní rok."

X.

Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

35. Xxxxx xx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 je, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. V xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xx nutno xxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, a tudíž xxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx vztahujících se xxxxxx a xxxxx x soudní xxxx xxxxxx omezené. Jestliže xxxxxxxxxxx ve své xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx x otázce (ne)přípustnosti xxxxxxxxx restrikcí na xxxxxx soudců, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xx by některé xxxxxxx rysy nezávislosti xxx výkonu xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx představovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx dále [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)].

38. Xxxxxx xxxxxxxx x derogačním xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxx xx zúženého xxxxxxxxxxxx prostoru, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx spočívá v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxxxxx) je nutno xxxxxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, a tedy xxxxxxx nepřípustným xxxxxxx xx nezávislosti xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx.

39. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 82 xxxx. 1 Ústavy

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx soudci jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ohrožovat. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřeložitelnosti (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 1 zákona č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xxxx zabezpečuje xxxxxxxxxxx xxxxxx též jejich xxxxxxx zabezpečením. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxx platové restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x komponent xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx čl. 81 Ústavy, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zatímco institucionální xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxx nezávislost ve xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx moci), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x nevědomý) stav xxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx se sestává xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx lze x xxxxx xxxxxx xxxxxxx za nezávislost xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou lze xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx souvisí x xxxx xx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx.

42. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxxx z obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mocí, x tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx xx základním xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx pokud by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, šlo xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu [srov. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 60/04 xx xxx 28.4.2005 (X 96/37 SbNU 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxx x v xxxx posuzované xxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, xxxx. xx jednoho x xxxxxx komponentů, x xxxxxxx již zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xx světle xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Obvodním xxxxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxxx, xxx nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx zahrnuje xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx „xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx institucionální, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx podle čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx

45. Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx je v Ústavě xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx hlavě xxxx xxxxxxxx od klasických xxx xxxxxx státní xxxx, x není xxx xxx xxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx současně xxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxx státní xxxx, x xxxxxxxxx proto x soustavě orgánů xxxxxx xxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx odpovídá xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx (viz Xxxxxxx, X., Xxxxxx, J. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu v xxxxxxxx státních xxxxxx x ke xxxxx xxxx kompetencí. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2014, x. 5, x. 281).

46. X xxxxxxx x xxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx garantována xxxxxxxxxxx xxx na xxxx zákonodárné (Xxxxxxxxxx), xxx x xx xxxx výkonné (xxxxx x xxxxxxxxx vykonavatelích xxxxxxxxx) xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx [nález Ústavního xxxxx xx xxx 25.1.2011 xx. xx. Xx. ÚS 15/10 (X 6/60 SbNU 51; 39/2011 Sb.)]. Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xxx xxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xx vůči Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Pouperová, X. in Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Xxxx ústavní xxxxxx nezávislosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nasvědčující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x zákonodárcem (Xxxxx, X., Bahyľová, X., Xxxxx, X., Podhrázký, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Vyhnánek, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, 2010, s. 1327). Xxxxxxxx garance čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxx, xxxx organizační x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Supreme Xxxxx Xxxxxxxxxxx") požaduje xx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx deklarace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (Lima Declaration xx Xxxxxxxxxx on Xxxxxxxx Xxxxxxxx) přijatá x roce 1977 xxxxxxx kongresem Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX), mezi xxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx institucionální nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx to xxxx čl. 81 Ústavy xx xxxxxx x xxxxxx. Nejde však x garanci osobní xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byla podobná xxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxx podle čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava tedy členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. soudcovskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx rozdíl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (richterliche Xxxxxäxxxxxxxx - čl. 97 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx garantuje x čl. 114 xxxx. 2.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních institucí xx stejně xxxx xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxx evropských xxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxxx (xxx Cupalová, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxx x. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 2011, x. 3). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neposkytl xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxx. xxx nepřidělil xxxxxxxxxxx nezávislost, xx xxxxx xxxx to xxxxxxxx xxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx xxxxxxxxx nesoudního xxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx oprávnění, a xx xx xxxxxx xx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž charakteristickým xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - srov. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx „xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podklady xxx rozhodovací činnost xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2008 xx. xx. 9 Xxx 3/2008), xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxx xx základě xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxx usnesení xx xxx 16.1.2001 xx. xx. XX. XX 451/2000 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx „nedisponuje xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a tak xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx zjištěné xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce (xxxxxxxxxx od xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podkladem xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx."

52. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze přisvědčit, xx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Nejvyšším kontrolním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx x některými xxxxxxxx (§12 xxxx. 7), omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 8) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§12 odst. 9). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu postavení xxxxxxx x postavením xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jak se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx státním xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx soudcům (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody zániku xxxxxx, xxxxxx kárného xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx zástupcům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovská [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.)], xx xxxxx xx xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx srovnání je xxxxx navíc xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) ochranu xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx policejních orgánů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx výlučným xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx strana xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx §12e, §18 odst. 2, §19, 24, 31 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a x xxxx podrobněji xxxx. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxx, díl X. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx XX, 2001, xx. 62, xxx. 149-158), xxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx v xxxxxxx xxx působnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x garance, jak xx výše uvedeno, xxxxxx.

54. Xxxxx samozřejmě xxxxxxxx, že zákonodárce xx xxxxxxxx rozšíří xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nápravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx auditní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx orgán, který xx odpovědný za xxxxxxx nezbytných opatření, x požadovat, aby xxxxxx xxxxxxxxxx účty xxxxxxx svou odpovědnost. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx soudci. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx členové Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx nemají.

55. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx význam stávající xxxxxxxxxxxx členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 97 odst. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxx prováděného xxxxxx, kterými xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejných prostředků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx jak x Ústavy, xxx xx xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx požadavek nezávislého x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejích závěrů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx ohrožena xxxxxxxxx x xxxxxx demokratického xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé xx vzhledem k xxxxxxx garantované xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 55/05 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.)].

57. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s nezávislostí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx těch xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečují, xxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podobné xxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx společných xxxxx nezávislosti (nyní xxxxxxxxx xxxxxx). Jestliže xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu Ústava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx x potřebě xxxxxxxx rozsahu záruk xxxxxx nezávislosti a xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10).

XX.

Xxxxx

58. Xxxxxxxx xxxxxxx hodnotou, xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 (xxx xxxx), ale x x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx na straně xxxxxx [xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/03 ze dne 20.10.2004 (N 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), Pl. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (N 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Pl. ÚS 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Xx. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.), Pl. ÚS 9/05 ze dne 14.7.2005 (N 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx xxxx); Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, xxxx v Xxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx kolidovala se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx v různých xxxxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x rukou xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovské.

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 odst. 1 Ústavy. I x xxxxxxxxxxxx x xxxx naznačené xxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx.

61. Xx xxxxxxx xxxxxx vyložených x xxxxxxx X. a) x x) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx, xxxxx xx xxxx členů Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxx xxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou x xxxx xxxxxx neoprávněnou. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 87/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.4.2016.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.