Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/15 dne 2. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxx xxx 14, 112 96 Praha 1, xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x ustanovení §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 7, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx zrušení xxxxx "2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x ustanovení §3a xxxx. 1 citovaného xxxxxx, pokud xx xxxx prezidenta x xxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, se odmítá.

II. Xxxxx na xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 podle ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu") x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") xxxxxx zrušení xxxxx „2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., pokud xx xxxx prezidenta, viceprezidenta x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Za Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx předsedkyně xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx návrh xxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxx vedeným x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxx xx. xx. 29 X 81/2015, xx kterém xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx platu xx měsíc xxxxx 2015 ve výši 34&xxxx;500 Kč. Xxxxxxx xxx plat xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx „zákon o platu"), xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 navrhl přerušit x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xx slově „2,75xxxxxxx" a §3a xxxxxx x platu, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xx. zn. 29 X 81/2015 xxxxxxx, xxxx. xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x odkazem xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), kterým xxxx xxxxxxxxxx obsažené x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem „2,75xxxxxxx", xxxxx xx týká xxxxxx okresních, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx xxxxxxxxxx i v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxx členům, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislý xxxxx, x to xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxx zákonodárné. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či do xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx službě. Lze xxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxxxx vztáhnout xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 61 a 76 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 ve xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx současné xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx základna xx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxxxxx kalendářní rok xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx obdobná xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 x x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu

6. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

7. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx tak, xx pokud soud xxxxxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. X tomu, xxx obecný xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx jeho reálná xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1.4.2014 xx. xx. Xx. ÚS 29/13 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Xxx xxx xxxx řečeno x xxxx 2 nálezu, xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx projednává xxx xx. zn. 29 X 81/2015 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxx doplatku xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx 2015. X xxxxxxx na xxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv x ve vztahu x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx formálně v xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx proti napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, se návrh xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněnou.

9. Xxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx plat xx měsíc leden 2015, je po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 rozhodné xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., neboť x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [viz §1 písm. x) xxxxxx x platu] xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2015 xx 31. prosince 2015. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx §3a xxxxxx x platu, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx §3a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2011 xx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx §3a xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx není xx 1.1.2015 xxxxxx, neboť x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx soudem pro Xxxxx 7 v xxxxxxxxxx xxxxx týkajícím xx xxxxx xx xx měsíc leden 2015 xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 navrhovatelem).

10. X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx daného návrhu xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx ve xxxxx platném x xxxxxxx x 1.1.2015, xxx Ústavní soud x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx §3a zákona x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx meritornímu xxxxxxxx xxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, pokud se xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o části, xxx navrhovatel xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx svého xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 2016 xx 2018, xx xxxxx odmítá, neboť xx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx jde x xxxx petitu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx x xx xxxx výslovně xxxxxxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx §3 odst. 3 xxxxxx x platu xx xxxxxxx xxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., tak x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zde xxx x rozporu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx návrhu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x platu.

13. X §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx citovaný odstavec 1 xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxx namísto §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu, x xx jako ustanovení xxxxxxxx (xxxxx xx x metodu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 ve xxxxxx x napadené xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx v xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxx sněmovna") xx k xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3a bylo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx") Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 1. xxxxx 2014 a xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 277. Prvé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 277 xxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxxxxxx 2014 xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 14.11.2014 xx své 22. xxxxxx, kde xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x projednání rozpočtovému xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx xxxxx zákona neprojednaly. Xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx projednal xxx 24.11.2014 a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk 277/1 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx pro sociální xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 2.12.2014, xxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pro zahájení xxxxxxx čtení xxxx xxxxxxx xx 48 xxxxx po doručení xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 526). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poslaneckých, které xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.12.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx 277/3. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx) xxxxxx xxxxx 102 xxx x 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 277) Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxx"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 18.12.2014 x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxx vyhlášen xxx 31.12.2014.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny konstatoval, xx xxxxxxx obvodního xxxxx napadené xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx. Je na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Senát xx x xxxxxx vyjádřil xxx 13.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x úpravu xxxxxxxxx v §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb. Xxxxxxx xx x xxxxxx, která xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projednána xxxx xxxxxxxx tisk 277, x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednání x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx přijat xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poslancem Xxxxx Xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx §3 odst. 3 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxx xxxxx §3a s úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficientu x průběhu xxx 2015 xx 2018 xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx.

19. Xxxxx zákona byl xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx doručen Xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona xxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxxxxx xxx 16.12.2014 x xx xxxx usnesení x. 23 xxxxxxxxx Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 4. schůzi dne 18.12.2014. Po vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx postupu xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, podán senátorem Xxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx nezabývat, což xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x dané xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx době x xxxxxx vše xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx na potřebu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2014. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx podpořen xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx přijat - x hlasování x xxxxxxxxx xxxxxx 27 xx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyslovilo 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx návrhu a 11 se xxxx xxxxxxx. Xx daného xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na schůzi Xxxxxx neproběhla xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx bylo možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

20. Dne 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx ministra Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx svém xxxxxxx xxx 12.10.2015 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 14/15 x xxxxxxx x němu xxxxxxxx x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxx 1.12.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Vláda xx prvém místě xxxxx důvody, xx xxxxxxx kterých by xxx Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxx. Jednak xx xxxxx xxxxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xx xx, xx v případě xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.7.2014 xx. zn. Pl. XX 28/13 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán, xxxxxxxxx xxx, že fakticky xxxxxxxx od Xxxxxxxxx xxxxx, aby překročil xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx".

22. Xxxxx rovněž, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx v takovém xxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx zamítnut. Xxxxx xx toho názoru, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx soudů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx pravomoci soudů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kruhu x xxx xxxxxx, xx x komparace určitých - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx nezávislosti na xxxxxx členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx záruky xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx však xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx charakter, šel xx případný závěr x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x soudců xxxxxx nad rámec Ústavy.

24. Xxxx podle xxxxxx vlády xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx funkce xxxxxxxx rovnost xxxxx xxx státních mocí. Xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx, náročnost a xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, kterou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxx pro stanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxx opatření. Xxxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxx soudce zásadně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx systém odměňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx ztratil xxxxx xxxxxxx logiku.

25. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 odmítl, xxxx x plném xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx

26. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx soudu upozornil xxxxxxxx ze xxx 16.9.2015 Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx vstoupit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x případně se xxx x návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.9.2015 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx práva xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 xx svému xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2015 xx. xx. 121/15-XXX45/81/15, xxxxx Xxxxxxxx kontrolní úřad xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxx xxxxxxxxx žalovaného xx xxxx vedené xxx sp. xx. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015.

28. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xx případně xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, a dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx soudce. X xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx ústavní požadavek xxxxxxxxxxxx soudů a xxxxxx. Ve shodě x xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx kontrolní úřad xx to, že xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x příznačné x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx v citovaném xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx rozhodl, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx platy a xxxxx xxxxxxxxxxx spojené x xxxxxxx jejich xxxxxx upravuje xxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx pak ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nezávislost xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

29. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx (ve xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx sp. xx. 29 X 81/2015) nelze nevyhovět xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. XX 28/13 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolává xxxxxxx zakotvený požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxx podstata xxxx musí xxxxxx x xxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx x xxxx představitele, xxxxx x xx xxxxxx x xxx Ústava xxxxxx úplně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy poukazovat xx formální odlišnosti xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxx, xx soudy v xxxxxxxxxxxxxx věcech rozhodují, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přijímání kontrolních xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx další xxxxxx orgánů xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

30. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx se x xx xxxxxxxx xxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. X ohledem xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x průběhu hlasování x x vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx, návrh xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 (xxxxxxxx x. 543). Xxxxx xxxx xx xxx schůzi xxxxxx xxx 18.12.2014 xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 22.12.2014. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 143 xxx xxxxxx 359/2014 Sb.

33. Předmětný xxxxx xxx xxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx:

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx představitelů x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Xx 1. xxxxx 2015 xx 31. prosince 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2,25xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok."

X.

Právní xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

35. Xxxxx xx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xx, že xxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx restrikce vůči xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x otázce (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, nedomnívá xx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezávislosti xxx výkonu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)].

38. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxxxxx) je nutno xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, a xxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxx xx nezávislosti xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 359/2014 Sb. xx xxxxxxxx porušením čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.

39. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx za podstatné xxxxxxxx porovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu x xxxx xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxx xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx, xx soudci jsou xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Ústavy) také xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 1 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx), xxxx zabezpečuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx i komponent xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx nezávislosti soudů xxxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx), osobní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx psychický (xxxxxx x nevědomý) stav xxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nezávislost xxxxx, xxxxxx lze x tomto xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a nezávislost xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jsou ve xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

42. Xxxxx xx měla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx soudní xxxx, x němž by xxxxxxx převážení xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi nimi, xxxxx xx základním xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx pokud xx xxxx být porušena xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastní rozhodovací xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 60/04 xx dne 28.4.2005 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx institucionální a xxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxx i v xxxx xxxxxxxxxx otázce, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxx xxx platové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx osobní, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx nezávislosti soudů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektivní.

44. Xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Obvodním xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo jde „xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rámce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 97 xxxx. 1 Ústavy

45. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx v Ústavě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx složek xxxxxx xxxx, x xxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx postavení. Uvedená xxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxx nezávislý xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx Gerloch, X., Xxxxxx, X. X postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ke xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Praha : Xxxxxxxxxxxx vnitra, 2014, x. 5, x. 281).

46. X xxxxxxx x tím čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx), xxx x xx xxxx xxxxxxx (vládě x xxxxxxxxx vykonavatelích xxxxxxxxx) tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 25.1.2011 sp. zn. Xx. XX 15/10 (X 6/60 SbNU 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx svoji funkci xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Pouperová, X. xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Tato ústavní xxxxxx nezávislosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu představuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx (Xxxxx, X., Xxxxľxxx, L., Xxxxx, X., Podhrázký, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, 2010, x. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx organizační x institucionální xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx") požaduje xx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx) přijatá x xxxx 1977 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx (XXXXXXX), xxxx xxxxx xxxxx patří xxxx xxxx většina xxxxxxxxxx xxxxx, včetně Xxxxx republiky.

49. Podle Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, jak xx xxxx čl. 81 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx x garanci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava tedy xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx od německé xxxxxx (Základního xxxxxx), xxxxx xxxxxx Spolkového xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxäxxxxxxxx - xx. 97 německého Xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 2.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daného státu x historický xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Cupalová, M., Xxxxxx, X. Srovnávací xxxxxx x. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vybraných xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, 2011, x. 3). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neposkytl xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx míry xx xxxxxxxx xxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxx xx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. francouzského xxxx, xxxxxxx charakteristickým xxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nalézání xxxxx) x předložených xxxxxxxx xxxxxxxxx (např. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - srov. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx „xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nařídit či xx taková xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx neukládají žádné xxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx a doporučující xx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2008 xx. xx. 9 Aps 3/2008), xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxx takové xxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx (x xxxxxxxxxx xx provedenou xxxxxxxx) xxxxxxx. Jak konstatoval Xxxxxxx xxxx xx xxxx usnesení ze xxx 16.1.2001 xx. xx. XX. XX 451/2000 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx pouze xxxxxx kontrolní s xxx, xx je xxxxxxxx x povinen xxxxxxxx provedených xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zjištěné xxx xxxxxxxx. Nemá však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx) nebo opatření x odstranění xxxxxxxxxx. Xxxxxx NKÚ xx xxxxxxx xxxxxx podnětem, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxx."

52. Navrhovateli xxxxxx xxx přisvědčit, xx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx soudcům, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx x některými xxxxxxxx (§12 xxxx. 7), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti (§12 xxxx. 8) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 9). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezávislost, xxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxxx x těmi, xxxxx náleží xxxxxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx, omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, taxativně xxxxxxxx xxxxxx zániku xxxxxx, úprava xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxx), xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)], ze které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx srovnání xx xxxxx navíc doplnit, xx zatímco xxxxxx xxxxxxxx rozhodují o xxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx a (xxxxx) xxxxxxx lidských xxxx, rozhodují o xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxx policejních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či nikoliv, x xxxx výlučným xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx soudem, mají xxxxx podávat opravné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx mají xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx nezávislosti jako xxxxxx (viz §12e, §18 odst. 2, §19, 24, 31 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Fenyk X. Xxxxxxx xxxxxx, díl X. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti XX, 2001, xx. 62, xxx. 149-158), xxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx v oblasti xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx oprávnění, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx.

54. Xxxxx samozřejmě xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšíří xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nápravu zjištěných xxxxxxxxxx, xx smyslu xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podobu právně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx, xxxxx xx odpovědný za xxxxxxx nezbytných xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx účty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx dále xxxxxxxx, xx x budoucnu xxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, postupně dojít x x takovým xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 97 odst. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxx x Ústavy, xxx xx zákona x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx kontrolní činnosti x jejích závěrů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx ohrožena stabilita x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xx straně xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx i xxxxxxxx, resp. užší xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx prostorem k xxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. nález xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Pl. XX 55/05 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)].

57. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx-xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s nezávislostí xxxxxxxxxxx, nelze se xxxxxxxxx ani těch xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxxxxx podobné xxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nelze v xxxxxxxx shledávat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx případný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx Ústavy (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10).

XI.

Závěr

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13 (xxx xxxx), xxx i x xxxx předcházející xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 33/03 ze xxx 20.10.2004 (N 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), Pl. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 xx dne 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Xx. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), Xx. XX 9/05 ze dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx xxxx); Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx platových xxxxxx soudců. Jak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, postavení členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx do xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx uvedené judikatuře xxxxxxxxx upozornil xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx této disproporce xx v xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx poskytoval x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovské.

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx. I x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

61. Na základě xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx X. x) x x) Ústavní xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 zákona x platu, pokud xx týká členů Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxxxx (§70 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, xxxxx xx xxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 odmítnut x xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. c) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 87/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.4.2016.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.