Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 14/15 xxx 2. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxx xxx 14, 112 96 Praha 1, xxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, pokud xx xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 citovaného xxxxxx, xxxxx xx xxxx prezidenta a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx týká xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, se zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx

1. X návrhu xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 16.6.2015 Obvodní xxxx pro Xxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu") x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxx „2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x ustanovení §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naposledy xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxx se xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu. Za Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx předsedkyně senátu Xxx. Markéta Vodáková.

2. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx sp. zn. 29 C 81/2015, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doplatku xx svému platu xx xxxxx xxxxx 2015 xx xxxx 34&xxxx;500 Kč. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx „zákon o platu"), xxxxx xxxx podle něj xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 7 xxxxxx přerušit x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx podle §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

3. Obvodní soud xxx Prahu 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxx „2,75xxxxxxx" x §3a xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xx. zn. 29 X 81/2015 xxxxxxx, xxxx. xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem „2,75xxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx.

4. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 ve xxxx xxxxxx xxxxx, xx analogicky, jako xx uvedeno v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx prezidenta x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxx xx xxxx xxxxxxx, tak i xx xxxx zákonodárné. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx ke státnímu xxxxxxxx x xxxx xxxxxx prezidenta, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx atributem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx prezidenta, viceprezidenta x členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daných xxx xxxxxx. Obvodní soud xxx Prahu 7 x xxxxx směru xxxxxxxx xx xxxx 61 x 76 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx základna ve xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxxxx oproti xxxxxxx xx nerovného xxxxxxxxx, xx-xx jinak xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, jako xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 i x xxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x odůvodnění xx xxxxxxxxxxx, aby vzniklou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudců x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx roveň.

II.

Posouzení xxxxxxxxxxxx návrhu

6. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx. jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx tak, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx obecný xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxx reálná xxxxxxxx, x nikoli xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx xxx 1.4.2014 sp. zn. Xx. ÚS 29/13 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Jak xxx xxxx xxxxxx v xxxx 2 xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx sp. zn. 29 X 81/2015 xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx platu xx xxxxx leden 2015. X ohledem na xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx svého návrhu, xxxxx proti napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx osobou k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je plat xx xxxxx xxxxx 2015, xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 7 rozhodné xxxxxxxxxx §3a odst. 1 xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., neboť x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §1 xxxx. x) xxxxxx x platu] xxx období xx 1. ledna 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x petitu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx §3a xxxxxx x platu xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx x letech 2011 xx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx §3a xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx část xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.1.2015 xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx soudem pro Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx sporu týkajícím xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx 2015 aplikována (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxxxxxx).

10. X xxxxxxxxx však Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxx §3a zákona x xxxxx, naposledy xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx ve xxxxx platném x xxxxxxx x 1.1.2015, xxx Ústavní soud x ohledem xx xxxxxxxxx přílišného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx meritornímu xxxxxxxx xxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zbylým xxxxxxxxx §3a xxxxxx x platu, xx xxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 2016 xx 2018, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxx x část xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx zrušení xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xx v xx xxxx výslovně uvedeno, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o platu xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedochází xxx xxx x xxxxxxx xxxx petitem x xxxxxxx návrhu, jak xxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x platu.

13. X §3 odst. 3 xxxxxx x platu xx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx rok xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx období. Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xx tak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 se pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu, x xx xxxx ustanovení xxxxxxxx (xxxxx se x xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Proto Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Obvodní xxxx pro Xxxxx 7 xx xxxxxx x napadené xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a nejsou xxx v této xxxxx xxxx návrhu xxxxxxx podmínky jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Poslanecká xxxxxxxx") xx x návrhu xxxxxxxxx xxx 9.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx xx xxxxxx o platu xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „vláda") Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 1. xxxxx 2014 x xxx rozeslán poslancům xxxx sněmovní xxxx 277. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku 277 xxxx xxxxxxxx xxx 7. listopadu 2014 xx 19. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx dne 14.11.2014 xx xxx 22. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx přikázán x projednání rozpočtovému xxxxxx, xxxxxxx právnímu xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona neprojednaly. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx projednal xxx 24.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh). Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx dne 28.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh).

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.12.2014, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx čtení xxxx xxxxxxx na 48 xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě jiných xxxxxx poslancům (usnesení x. 526). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxx poslaneckých, xxxxx xxxx následně rozeslány xxxxxxxxx xxx 2.12.2014 xxxx sněmovní xxxx 277/3. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 5.12.2014, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Hamáčka x xxxxxxxx k tomu xx xxxxx nehlasovatelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx návrhem (xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx Xxxx Hamáčka) xxxxxx xxxxx 102 xxx x 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 277) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxx"), xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 18.12.2014 x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 byl xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx předsedovi xxxxx a ve Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx vyhlášen xxx 31.12.2014.

17. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2015. Ve xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxx předsedou Milanem Xxxxxxx xx xxxxx, xx pokud xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxx úprava xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., jak xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx až při xxxxxxxxxx provedené zákonem č. 359/2014 Sb. Jednalo xx x úpravu, xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 277, x xxx, xx xxxxxx návrh xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx 23. schůzi xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx §3 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxx základny xx xxxxxx k soudcům x xxxx xxxxx §3a x úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx let 2015 xx 2018 xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx.

19. Xxxxx xxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx na své 3. schůzi xxxxxx xxx 16.12.2014 x xx svém usnesení x. 23 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx na své 4. xxxxxx xxx 18.12.2014. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 zákona x. 107/1999 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxx, podán xxxxxxxxx Xxxxxx Víchou xxxxx, xxx Senát xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx tím, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx době x xxxxxx vše xxxxxxx, x xxxx s xxxxxxx xx potřebu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx roku 2014. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx podpořen xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx přijat - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 27 xx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyslovilo 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx xxxxxx x 11 xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx zmíněného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx rozprava, x jejímž xxxxxx xx bylo možno xxxxx případně xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

20. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, že vláda xx xxxx jednání xxx 12.10.2015 projednala xxxxx xx svůj xxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/15 a xxxxxxx x němu usnesení x. 818, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxx 1.12.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Vláda xx prvém xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxx Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Jednak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx to, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (viz xxxx). Druhým xxxxxxx xxx odmítnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx názoru vlády xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán, formuluje xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx od Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" zákonodárce x xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx".

22. Xxxxx rovněž, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, uvádí xxxxxx, xxxx by xxx xxx x takovém xxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx názoru, xx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob (vyjma xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx s Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kruhu x xxx xxxxxx, že x komparace xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx nezávislosti xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx další (x xxxxx případě xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx). Jestliže však xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava nepřiznává xxxxxxxx charakter, xxx xx xxxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záruk nezávislosti xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy.

24. Xxxx xxxxx xxxxxx vlády xxx xxxxx x platu xxxxxxxxxx a přijat xxx, aby i x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platová základna x tím, že xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudci xxxxxxxx soudů byli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxxxxx deklarovanou Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x uvedených představitelů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx situaci státu x případnou nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Se xxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx soudce zásadně xxxxx souhlasit, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odměňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

26. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx upozornil xxxxxxxx ze xxx 16.9.2015 Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx probíhající xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx lhůtě xxxx xx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice x případně xx xxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.9.2015 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx na xxxxx xx řízení xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx svému xxxxxx xxxxxxxx xxxx přílohu xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.5.2015 sp. xx. 121/15-XXX45/81/15, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 29 X 81/2015.

28. V xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Kalou, je xxxx jiné uvedeno, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx k úpravě xxxxx, a dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx skupinu xxxx, xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx kontrolní xxxx xx to, xx xxxxxx odůvodnění je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx x citovaném xxxxxx ve vztahu x soudcům xxx, xxx rozhodl, xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx žalob xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxx xxxxx x xxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

29. Xxxxxxxx kontrolní xxxx je xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx (ve xxxx xxxxxx u Obvodního xxxxx pro Xxxxx 7 pod xx. xx. 29 X 81/2015) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 je svou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad a xxxx představitele, xxxxx x xx xxxxxx x nim Ústava xxxxxx xxxxx stejný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx formální xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x tom, xx soudy v xxxxxxxxxxxxxx věcech rozhodují, xxxxxxx výstupy Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx, účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X ohledem xx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita legislativního xxxxxxx

31. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx zákon, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, byl přijat x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx, z údajů x xxxxxxx hlasování x z vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx, návrh xxxxxx č. 359/2014 Sb. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 (xxxxxxxx x. 543). Xxxxx poté xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 18.12.2014 vyjádřil xxxx se návrhem xxxxxx nezabývat (usnesení x. 64). Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 22.12.2014. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl zákon xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 143 xxx xxxxxx 359/2014 Sb.

33. Předmětný zákon xxx xxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x platu xxx:

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Xx 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2,25xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx."

X.

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

35. Xxxxx xx, xxxxx xxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 je, xx xxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči soudcům xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx restrikce vůči xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx kontrolní xxxx nevykonává xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vztahujících xx xxxxxx a pouze x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (ne)přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezávislosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx představovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.)].

38. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) je nutno xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x tedy xxxxxxx nepřípustným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. je xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.

39. X ohledem xx xxxxx uvedené proto Xxxxxxx soud považuje xxx xxxxxxxxx projednávané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx nezávislosti soudců xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx stanoví, xx xxxxxx jsou xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ohrožovat. Xxxx xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx neodvolatelnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jinými xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Ústavy) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xxxx zabezpečuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx republiky nezávislé xxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxx xxxxxx psychický (vědomý x xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx sestává xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxx x tomto ohledu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a nezávislost xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx.

42. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jde x problematiku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx soudní moci, x němž xx xxxxxxx převážení vlivu xxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mocí, x tudíž porušení xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx být porušena xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 60/04 xx xxx 28.4.2005 (X 96/37 SbNU 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx institucionální x xxxxxx nezávislosti xx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx otázce, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx osobní, subjektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx již xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Obvodním xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxx xxx „xxxxxx" x garanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx rámce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx

45. Xxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xx v Ústavě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx (xxx Gerloch, X., Xxxxxx, J. X postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Praha : Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2014, x. 5, s. 281).

46. V xxxxxxx x xxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx orgán. Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ústavně garantována xxxxxxxxxxx jak xx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx), xxx i xx xxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na jeho xxxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 25.1.2011 xx. zn. Xx. XX 15/10 (X 6/60 SbNU 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad tak xxxx svoji funkci xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vůči Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Pouperová, X. in Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Xxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu představuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x zákonodárcem (Xxxxx, X., Bahyľová, L., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, 2010, x. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x institucionální xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx složkám veřejné xxxx.

48. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx instituce („Supreme Xxxxx Xxxxxxxxxxx") požaduje xx xxx xxxxxxxxx xxxx Limská deklarace xxxxxxx o principech xxxxxx (Xxxx Declaration xx Guidelines xx Xxxxxxxx Precepts) xxxxxxx x xxxx 1977 xxxxxxx kongresem Mezinárodní xxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX), xxxx xxxxx xxxxx patří xxxx jiné většina xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx republiky.

49. Podle Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx učinit xxxxx xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx mocenským xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx organizační nezávislost) xxxxxxx, xxx xx xxxx čl. 81 Xxxxxx xx vztahu x xxxxxx. Xxxxx však x garanci osobní xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx byla xxxxxxx xxxxxxx osobní nezávislosti xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx německé xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora (Bundesrechnungshof) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxäxxxxxxxx - čl. 97 xxxxxxxxx Základního xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 2.

50. Postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx strukturu xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx x xxxxxxxxxx vývoj xxxx kontrolních institucí (xxx Cupalová, X., Xxxxxx, M. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx unie a xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Parlamentní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2011, x. 3). Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx míry xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx nesoudního xxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxx. francouzského xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxxx (nalézání xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx „xxxxx" konstatuje, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nápravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxx pochybení xxxxxxx xxxxxx. Výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x doporučující xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx následně xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jeden x xxxxxxxxx prostředků (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 xx. xx. 9 Xxx 3/2008), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrolu) xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx usnesení ze xxx 16.1.2001 sp. xx. XX. XX 451/2000 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx „nedisponuje xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxx x povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a tak xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zjištěné xxx xxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx sankce (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx) xxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX xx xxxxxxx toliko podnětem, xxxxxxxx podkladem pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx."

52. Navrhovateli xxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxx osobní nezávislosti, xxxxxxx zárukám, xxxxx xxxxxx soudcům, např. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 odst. 7), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti (§12 xxxx. 8) či xxxxxxxx předčasného xxxxxxxx xxxxxx (§12 odst. 9). Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislé xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx systémovou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platových restrikcí xxxx státním zástupcům, xxx i přes xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x těmi, xxxxx náleží xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxx, úprava kárného xxxxxx, xxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), dospěl Xxxxxxx xxxx k závěru, xx státním xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně garantovaná xxxxxxxxxxx soudcovská [nález xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)], ze které xx xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx navíc xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodují x xxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx trestního stíhání, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx průběh a (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státních xxxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozhodnutím, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podobné xxxxxx nezávislosti xxxx xxxxxx (viz §12e, §18 xxxx. 2, §19, 24, 31 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx X. Xxxxxxx žaloba, díl X. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti XX, 2001, sv. 62, str. 149-158), xxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx výše uvedeno, xxxxxx.

54. Xxxxx samozřejmě xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx budoucna rozšíří xxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxxxxx obrátit se xx xxxxx, který xx xxxxxxxxx za xxxxxxx nezbytných opatření, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svou odpovědnost. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxx xxxxxx zákonné a xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx stavět xx srovnatelného xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx. Xx současného xxxxx xxxx členové Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx nemají.

55. Ústavní xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx jejich činnosti, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 97 odst. 1 Xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxx prováděného xxxxxx, kterými xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx deklarace). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jak x Ústavy, xxx xx xxxxxx o Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezávislého x nestranného xxxxxx xxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx. xxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neúčelně x xxxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx stabilita x rozvoj demokratického xxxxx.

56. Nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem x xxxxxxx garantované nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. užší xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)].

57. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxx těch xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx relativní neměnnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těm, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezávislosti (xxxx xxxxxxxxx poměrů). Jestliže xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu Ústava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjevně xxx xxxxx Ústavy (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10).

XX.

Xxxxx

58. Xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svém nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13 (xxx xxxx), xxx i x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [zejména sp. xx. Pl. XX 33/03 xx dne 20.10.2004 (N 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), Pl. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Pl. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.), Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx xxxx); Pl. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.), Pl. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, byla v Xxxxxx xxxxxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx platových xxxxxx soudců. Jak xx však xxxxxxxxxx xxxx, postavení xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxx, co xx xxxxx vymezeného principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x postavením xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornil xx xx, že zásady xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx disproporce xx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx, včetně nálezu xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovské.

60. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx. X x přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představovalo xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx derogační xxxxxxxxx, která mu xxxxxxxx.

61. Xx základě xxxxxx vyložených v xxxxxxx X. x) x x) Xxxxxxx xxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 na xxxxxxx ustanovení §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx týká xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu), a xxxxx xx týká xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx odmítnut jako xxxxxx osobou x xxxx xxxxxx neoprávněnou. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, xxxxx xx xxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 odmítnut x xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx soudu].

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 87/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.4.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.