Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 14/15 xxx 2. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Obvodního xxxxx xxx Prahu 7, se xxxxxx Xxxxxx trh 14, 112 96 Xxxxx 1, xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vodákovou xx xxxxxxx slova "2,75násobek" x ustanovení §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, za účasti Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" v ustanovení §3 xxxx. 3 x ustanovení §3a xxxx. 2, 3 x 4 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x ustanovení §3a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, se odmítá.

II. Xxxxx na xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 podle ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") x xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxx „2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., pokud xx xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx a členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x ustanovení §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxx soud pro Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxx. Markéta Vodáková.

2. Xxxxxxxxx návrh xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx xx. xx. 29 C 81/2015, xx kterém xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxxx xx xxxxx xxxxx 2015 xx výši 34&xxxx;500 Xx. Xxxxxxx xxx plat stanoven xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „zákon o platu"), xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx před Obvodním xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx podle §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

3. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxx „2,75xxxxxxx" x §3a xxxxxx x platu, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 29 X 81/2015 použito, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx s odkazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), kterým xxxx ustanovení xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, naposledy ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx „2,75násobek", xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx.

4. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx analogicky, jako xx xxxxxxx x xxxxxxxxx výroku xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x jeho xxxxxx, xxxxxx jeho prezidenta x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad nezávislý xxxxx, x xx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx x xx moci zákonodárné. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xx xxxxxxx x xx zvláštní xxxxxxxxxx úpravy kárného xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx službě. Lze xxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx prezidenta, viceprezidenta x xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxx analogicky xxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Prahu 7 x tomto xxxxx xxxxxxxx na xxxx 61 x 76 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13.

5. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xx xxxx návrhu xxxxxxx, xx za současné xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx základna xx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx postavení, xx-xx jinak jejich xxxx obdobná xxxx xxxxxx. Obdobně, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 i x této xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x apelovat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx v zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx úpravy, xxxxx xx postavila xxxxxxxx xxxxxxxx soudců a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotil xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být při xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X tomu, xxx obecný xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxx předložit Xxxxxxxxx soudu, je xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx hypotetické xxxxxxx, resp. xxxx xxxxx souvislosti [xxxx. xxxxxxxx xx dne 1.4.2014 xx. zn. Xx. XX 29/13 (x XxXX nepublikováno, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Xxx xxx xxxx řečeno v xxxx 2 xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx. zn. 29 C 81/2015 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xx xxxxx leden 2015. X ohledem xx xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x ve vztahu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx. Xxxxx v xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx proti napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, se návrh xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je plat xx xxxxx xxxxx 2015, je xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem pro Xxxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., neboť x xxx je xxxxxxxx xxxxxxx základna xxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §1 písm. f) xxxxxx x xxxxx] xxx xxxxxx od 1. xxxxx 2015 xx 31. prosince 2015. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. V xxxxxxxxx xxxxx však §3a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2011 xx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx §3a xxxxx dotčen. Xxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxxxx část zákona x xxxxx nejen xx xxxx xx 1.1.2015 xxxxxx, xxxxx x tomuto xxx xxxx xxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxx leden 2015 xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx petitu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxxxxxx).

10. X xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx navrhovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx daného xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx směřuje xx xxxxxxx §3a zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k 1.1.2015, xxx Ústavní soud x xxxxxxx xx xxxxxxxxx přílišného xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx §3a zákona x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx, pokud xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxx, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 2016 xx 2018, se xxxxx odmítá, neboť xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx jde x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxx naposledy podle xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu xx totožná xxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zde xxx x rozporu xxxx xxxxxxx a xxxxxxx návrhu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x platu.

13. X §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx fixace xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x platu xx xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x §3a xxxxxx x xxxxx, jehož xxxxx citovaný xxxxxxxx 1 xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx leden 2015 xxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu, x xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx se x metodu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 xx xxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nejsou xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx legitimace x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků řízení

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx x návrhu xxxxxxxxx xxx 9.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxx Hamáčkem xx uvádí, xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx §3a bylo do xxxxxx x platu xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx") Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 a xxx xxxxxxxx poslancům xxxx sněmovní tisk 277. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 277 xxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxxxxxx 2014 xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k prvnímu xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxx 14.11.2014 xx xxx 22. xxxxxx, kde xxx xxxxx xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně xxxxxx xxxxx x výbor xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 277/1 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x vydal xxxxxxxx, xxxxx xxxx rozesláno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.12.2014, xxx návrh zákona xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpravou a xxxxx pro zahájení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxx poslancům (usnesení x. 526). V xxxxxxxx rozpravě byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx rozeslány xxxxxxxxx xxx 2.12.2014 xxxx sněmovní xxxx 277/3. Xx třetím xxxxx návrhu zákona, xxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx x tomu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx) xxxxxx xxxxx 102 xxx a 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 277) Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxx"), xxxxx xxx projednal xx své xxxxxx xxx 18.12.2014 a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2014.

17. Xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx x xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, aby x souvislosti x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x vydal příslušné xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx se x návrhu xxxxxxxx xxx 13.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dotčena xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx až xxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277, s xxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx §3 odst. 3 o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x nové xxxxx §3a s úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 2015 až 2018 xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

19. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx schválení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne xxxxxxx Xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 2 x 10. funkčním xxxxxx. Xxxxx zákona xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx na své 3. xxxxxx xxxxxx xxx 16.12.2014 a xx xxxx xxxxxxxx x. 23 doporučil Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 4. xxxxxx dne 18.12.2014. Xx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, podán xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx návrh, xxx Senát xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat, což xxxx odůvodněno xxx, xx x dané xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx sděleno, x xxxx x xxxxxxx xx potřebu xxxxxxx novely xxxxxx xx xxxxx roku 2014. Xxxxx návrh, xxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxx - x hlasování x xxxxxxxxx xxxxxx 27 xx x 66 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx návrh, 3 xxxxx xxxxxx x 11 se xxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx na xxxxxx Xxxxxx neproběhla rozprava, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

20. Dne 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx vláda xx svém xxxxxxx xxx 12.10.2015 xxxxxxxxxx xxxxx xx svůj xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/15 a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení.

21. Xxx 1.12.2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx důvodem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx procesním důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xx to, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx překážku xxxx rozhodnuté xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (viz xxxx). Druhým xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu je xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxx svého xxxxxx, xxxxxx je Ústavní xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx fakticky xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x vstoupil xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx, nedojde-li x odmítnutí předmětného xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx toho xxxxxx, xx členům Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu nesvědčí xxxxxxx garantovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx soudů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob (xxxxx xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx x kruhu x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx záruky xxxxx (x xxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx však xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx Ústava nepřiznává xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx závěr x xxxxxxx shodného xxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx nad rámec Ústavy.

24. Xxxx xxxxx xxxxxx vlády byl xxxxx x platu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx i x otázkách xxxxx xx xxxxx funkce xxxxxxxx rovnost xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx základního xxxxxxxx xxxxxx x platu xxxxxxxx až xxxxxxxxx x xxxx také xxxxxxxxx prvkem x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx mimořádnou ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx deklarovanou Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx žádní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepožívají. Xx byl xxxx xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, x to xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx situaci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxx pohybují xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx stanovením xxxxxx xxxxxxx základny xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx soudce zásadně xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozmělnil x xxxxx o platu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxx.

25. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx navrhuje, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 7 xxxxxx, xxxx x plném xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx práv x xxxxxx

26. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 a 3 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 16.9.2015 Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.9.2015 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vyjádření, že xxxxx práva xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx soud xxx Prahu 7 xx svému xxxxxx xxxxxxxx jako přílohu xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.5.2015 xx. xx. 121/15-NKU45/81/15, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxx vedené pod xx. xx. 29 X 81/2015.

28. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx prezidentem Xxx. Xxxxxxxxxx Kalou, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx, za kterých xx případně xxxxx xxxxxxxxx x úpravě xxxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxx xxxxxxx skupinu xxxx, xxxx soudce. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx odůvodňují xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx soudů a xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x příznačné x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx tak, xxx rozhodl, založil xxx prostor xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxx náležitosti xxxxxxx x výkonem jejich xxxxxx upravuje xxxxx č. 236/1995 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx pak xx xxxxxx x představitelům Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxxx nezávislost xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

29. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx (xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xxx xx. xx. 29 X 81/2015) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxxxx zakotvený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx. Xxxx podstata xxxx xxxx xxxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xx xxxxxx x xxx Ústava xxxxxx xxxxx stejný xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx formální odlišnosti xx xxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxx, xx soudy v xxxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spočívají x xxxxxxxxx kontrolních xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběhu řízení xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxx třeba xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx další, resp. xxxxx x jasnější xxxxxxxxx věci, než xxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x písemných úkonů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona x. 48/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, protiústavnost xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x příslušných sněmovních xxxxx, x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx x x vyjádření xxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 (xxxxxxxx x. 543). Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 18.12.2014 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xx xxxxxxx předsedou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 143 xxx číslem 359/2014 Sb.

33. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxx přijat x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxx xxx:

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Od 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015 činí xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx 2,25xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok."

X.

Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

35. Xxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, nedůvodný.

36. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx, že xxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž na xxxxxxx restrikce vůči xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. X úvodu xxxx Ústavního xxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevykonává xxxxxx xxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx dále [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.)].

38. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx ze zúženého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx zásah xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxx slovy, platová xxxxxxxxx) xx nutno xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx restrikce provedená xxxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x tedy xxxxxxx nepřípustným xxxxxxx xx nezávislosti soudců. Xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx garantuje xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxx Xxxxxxx soud považuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx x nezávislosti Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu x xxxx členů.

X.a)

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx nezávislí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx trvalosti xxxxxx soudce (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx výkonu funkce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zabezpečením. Xxxxx §75 odst. 1 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní správě xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx zabezpečuje xxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podřadit xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Tuto xxxxxx nezávislost soudců, xxxxxxxxxx x komponent xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx psychický (vědomý x xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spolu xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se však x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozlišování xxxx xxx xxxxxxx.

42. Xxxxx xx měla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dělby moci xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx pokud xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 60/04 xx dne 28.4.2005 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx institucionální x xxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxx x x xxxx posuzované xxxxxx, xxxxx s ohledem xx shora uvedené xxxxx být platové xxxxxxxxx zásahem toliko xx xxxxxx, subjektivní xxxxxxxxxxxx soudců, resp. xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx již xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xx světle xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Obvodním xxxxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx „xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, nespadají.

X.b)

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx

45. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx x Ústavě zakotvena v xxxxxxxxxx xxxxx páté xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad současně xxxx nositelem samostatné xxxxxx státní xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx odpovídá xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánech státní xxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. X xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu v xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx. Praha : Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2014, x. 5, x. 281).

46. X xxxxxxx x xxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx na xxxx zákonodárné (Xxxxxxxxxx), xxx i na xxxx xxxxxxx (xxxxx x ostatních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxx na xxxx xxxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 25.1.2011 xx. xx. Xx. ÚS 15/10 (X 6/60 XxXX 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx svoji funkci xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx udělovat xxxxxxx pokyny (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Olomouc : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx (Xxxxx, X., Xxxxľxxx, L., Xxxxx, P., Podhrázký, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Vyhnánek, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha, 2010, x. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx.

48. Garanci takové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx") požaduje xx xxx preambuli xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxxxx xx Guidelines xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx 1977 xxxxxxx kongresem Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (INTOSAI), xxxx xxxxx členy xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx republiky.

49. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx učinit dílčí xxxxx, že čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx mocenským xxxxxxx (xxxxxxxxx, nebo také xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, jak xx xxxx čl. 81 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx však x garanci osobní xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava tedy xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Bundesrechnungshof) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (richterliche Xxxxxäxxxxxxxx - čl. 97 německého Xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx garantuje x čl. 114 xxxx. 2.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státech xxxx x xxxxxxxxxx xx strukturu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx institucí (xxx Xxxxxxxx, M., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxx x. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx parlamentům xx vybraných xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx institut. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 2011, x. 3). Jestliže xxxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx garanci xxxxxx osobní nezávislosti, xxxx. jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost, xx xxxxx xxxx to xxxxxxxx xxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx instituce nesoudního xxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx charakteristickým xxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx formou soudcovského xxxxxxxxxx (xxxxxxxx práva) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx des xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad případně xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx „xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx xxxxxx nápravu xxxxxxx xxxxxxxx nařídit xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx signalizační, resp. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podklady xxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 xx. xx. 9 Xxx 3/2008), nicméně Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxx usnesení xx xxx 16.1.2001 xx. xx. II. ÚS 451/2000 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; plní pouze xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zjištěné při xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxx (xxxxxxxxxx xx sankcí xx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků. Xxxxxx NKÚ xx xxxxxxx xxxxxx podnětem, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx."

52. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze přisvědčit, xx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxx členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxxxxx zárukám, které xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 7), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti (§12 xxxx. 8) xx xxxxxxxx předčasného xxxxxxxx xxxxxx (§12 odst. 9). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx systémovou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nezakládají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxx učinil Xxxxxxx xxxx již x souvislosti x xxxxxxx platových restrikcí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx náleží xxxxxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přeložení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zániku xxxxxx, úprava xxxxxxx xxxxxx, nemožnost vykonávat xxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxx), xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxxx zástupcům xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)], xx xxxxx xx xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx doplnit, xx zatímco xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx průběh x (xxxxx) xxxxxxx lidských xxxx, rozhodují x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státních zástupců xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, mají xxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx proti rozhodnutím, x xxxxx mají xxxxxxx velmi podobné xxxxxx nezávislosti xxxx xxxxxx (viz §12e, §18 xxxx. 2, §19, 24, 31 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x tomu xxxxxxxxxx xxxx. Fenyk X. Xxxxxxx xxxxxx, xxx X. Ministerstvo spravedlnosti XX, 2001, xx. 62, xxx. 149-158), xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx působnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx výše uvedeno, xxxxxx.

54. Xxxxx samozřejmě xxxxxxxx, xx zákonodárce xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxx podobným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx, podle kterého xxxxx auditní xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, x požadovat, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx odpovědnost. Xxxxx xxxx vyloučit, xx v xxxxxxxx xxxx, x návaznosti xx aktivity Mezinárodní xxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x x takovým xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx nemají.

55. Ústavní xxxx tímto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. specifických xxxx jím prováděného xxxxxx, kterými xxxx xxxxx x účelné xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x xxxxxx zdravého xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx deklarace). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proto xxx x Ústavy, xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné xxx xx, aby xxxxxx státu nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozvoj xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx straně druhé xx vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x xxxxx plyne x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx [srov. nález xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Pl. XX 55/05 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.)].

57. Jinak řečeno, xxxxxxxx-xx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislostí xxxxxxxxxxx, nelze se xxxxxxxxx ani těch xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neměnnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv x členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těm, xxxxx náleží také xxxxxxx, nelze x xxxxxxxx shledávat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx poměrů). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx Ústavy (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/10).

XX.

Xxxxx

58. Xxxxxxxx ústavní hodnotou, xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 (viz xxxx), xxx x x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx xx straně xxxxxx [zejména xx. xx. Xx. XX 33/03 ze dne 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), Pl. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Xx. ÚS 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Xx. ÚS 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (N 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. ÚS 55/05 (xxx xxxx); Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.), Pl. ÚS 12/10 ze dne 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, byla v Xxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx do platových xxxxxx soudců. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx nerovnoměrné, ale xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Důsledkem xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovské.

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx členů Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxx zásahem do xxxxxxxxxxxxx garance xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy. X x přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

61. Xx xxxxxxx xxxxxx vyložených v xxxxxxx X. a) x x) Ústavní xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx, pokud xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, xxxxx xx týkají prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 odmítnut x xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. c) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu].

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 87/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.4.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.