Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 14/15 xxx 2. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka (soudce xxxxxxxxx), Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, xx sídlem Xxxxxx trh 14, 112 96 Xxxxx 1, xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx "2,75násobek" x ustanovení §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta a xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud se xxxx prezidenta x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx odmítá.

II. Xxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") a xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava") xxxxxx zrušení xxxxx „2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona č. 236/1995 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., pokud xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxx se xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx návrh xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vedeným x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx xx. xx. 29 X 81/2015, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx člen Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svému platu xx xxxxx xxxxx 2015 xx xxxx 34&xxxx;500 Xx. Xxxxxxx xxx xxxx stanoven xxxx jiné xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „zákon o platu"), xxxxx xxxx podle xxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 navrhl přerušit x předložit věc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 ve slově „2,75xxxxxxx" x §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xx. xx. 29 X 81/2015 použito, xxxx. pokud se xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. ÚS 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), kterým xxxx ustanovení obsažené x §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem „2,75xxxxxxx", xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajských, xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx.

4. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx analogicky, xxxx xx uvedeno x xxxxxxxxx výroku xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, lze xxxxxxxxxx i x xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxx jeho prezidenta x xxxxxxxxxxxxxx. Podle čl. 97 odst. 1 Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx na moci xxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx atributem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxx analogicky vztáhnout xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daných xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 61 a 76 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx pro soudce xxxxxxx základna xx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xx Sbírce zákonů xxxxxxxx, xxxx prezident, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nerovného xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx roli xxxxxx. Xxxxxxx, jako xxxx bylo v xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 i x této xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx vztahu x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxx soudců x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx na xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu

6. Xxxxxxx xxxx nejprve hodnotil xxxxxx, xxx navrhovatel xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právního předpisu, xxxx. xxxx ustanovení, xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxx, xx xxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. K tomu, xxx xxxxxx xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx jeho hypotetické xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx dne 1.4.2014 xx. zn. Xx. XX 29/13 (x XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Jak xxx xxxx řečeno x xxxx 2 nálezu, xxxxxxxxxxx podal návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx. zn. 29 C 81/2015 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, kterou xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx doplatku ke xxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx 2015. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx ustanovení pouze xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x ve vztahu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, se návrh xxxxxx, neboť je xxxxx xxxxxx k xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xx xxxxx xxxxx 2015, je xx xxxxxxx hmotněprávní v xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 rozhodné xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxx x něm xx xxxxxxxx platová xxxxxxxx xxx představitele [xxx §1 xxxx. f) xxxxxx o platu] xxx období xx 1. ledna 2015 xx 31. prosince 2015. Xxxxxxx xxxx xx xx přitom xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx §3a zákona x platu, naposledy xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx §3a xxxxxx x platu xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2011 xx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx §3a xxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx x xxxxx nejen xx xxxx xx 1.1.2015 xxxxxx, xxxxx x tomuto xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx až xx xxxxx xxxxx 2015 aplikována (xxxxxxx xxxxxx petitu xxxxxx xxxxxxx mechanickým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 navrhovatelem).

10. X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx navrhovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx daného návrhu xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x 1.1.2015, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx přílišného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx závěry xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §3a odst. 1 zákona o xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx formálně x xxxxxx svého xxxxxx, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx §3a zákona x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxx 2016 xx 2018, xx xxxxx odmítá, neboť xx podán xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxx x xxxx petitu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xx x ní xxxx výslovně xxxxxxx, xx xxx x xxxxx naposledy podle xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx část §3 xxxx. 3 xxxxxx o platu xx xxxxxxx xxx xx znění zákona č. 11/2013 Sb., xxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedochází zde xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx.

13. X §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxx obsažena xxxxxxx základna xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §3a xxxxxx x xxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 se pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu, x xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx se x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Proto Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx x této xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx podmínky jeho xxxxxxx legitimace v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2015. Xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxx znění ustanovení §3a xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxx") Poslanecké xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 a xxx rozeslán poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 277. Xxxx čtení xxxxxxxxxx tisku 277 xxxx zahájeno xxx 7. xxxxxxxxx 2014 xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 14.11.2014 xx xxx 22. xxxxxx, xxx xxx xxxxx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx, xxxxxxx právnímu xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx xxxxx xxxxxx neprojednaly. Xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.11.2014 x vydal xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 277/2 (komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx).

15. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.12.2014, xxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpravou a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx na 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiných xxxxxx poslancům (xxxxxxxx x. 526). V xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxx poslaneckých, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.12.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx 277/3. Ve xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014, byl schválen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Jana Hamáčka) xxxxxx xxxxx 102 xxx a 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 277) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxx"), xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 18.12.2014 x xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx xxxxx doručen x podpisu předsedovi xxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx vyhlášen dne 31.12.2014.

17. Závěrem předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxx po řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xx x návrhu xxxxxxxx xxx 13.10.2015. Ve xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., tato xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., jak xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxx se x úpravu, xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 277, x tím, xx vládní xxxxx xxx po poměrně xxxxx xxxxxxxx projednání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx 23. xxxxxx xxxxxx dne 5.12.2014 xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 o xxxxxx xxxxxxx základny xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxx znění §3a x úpravou xxxxxxxxxx zvyšování koeficientu x xxxxxxx xxx 2015 až 2018 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx.

19. Xxxxx xxxxxx byl xx jeho schválení x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx dne xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Návrh zákona xxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxx 3. schůzi xxxxxx xxx 16.12.2014 a xx xxxx xxxxxxxx x. 23 xxxxxxxxx Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx xxx 18.12.2014. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxx xx základě xxxxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxx vyjádřil xxxx se xxxxxxx xxxxxx nezabývat, což xxxx xxxxxxxxxx tím, xx x dané xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx sděleno, x také x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx roku 2014. Tento xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx přijat - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 27 xx z 66 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx návrhu x 11 xx xxxx xxxxxxx. Xx daného xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx neproběhla xxxxxxxx, x xxxxxx obsahu xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx bližší xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

20. Dne 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, že vláda xx svém xxxxxxx xxx 12.10.2015 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/15 x přijala x xxxx usnesení x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx uvedeného xxxxxx.

21. Xxx 1.12.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx místě xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxx Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xx xx, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx). Druhým důvodem xxx odmítnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „negativního" zákonodárce x vstoupil xx xxxxxx zákonodárce „pozitivního".

22. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx předmětného xxxxxx, uvádí důvody, xxxx xx měl xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx toho názoru, xx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx, včetně Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx soudů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx kontrolnímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx toliko xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a jedinečné.

23. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kruhu v xxx xxxxxx, xx x komparace určitých - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx nezávislosti na xxxxxx členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx další (x xxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx Ústava nepřiznává xxxxxxxx xxxxxxxxx, šel xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx shodného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a soudců xxxxxx xxx xxxxx Ústavy.

24. Dále podle xxxxxx vlády xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx a přijat xxx, aby i x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx byla stanovena xxxxxxxx xxxxxxx základna x xxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou vyjádřeny xxxxxxxxx koeficienty. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx schématu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx systému, xxxxxxx xxx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx. Xx xxx také xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxx xx xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx soudce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx se dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx logiku.

25. Xxxxxxx svého vyjádření xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxxxx, xxxx x plném xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx

26. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.9.2015 Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx lhůtě může xx řízení xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx přípisem ze xxx 29.9.2015 oznámila Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx práva xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 xx svému návrhu xxxxxxxx xxxx přílohu xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 13.5.2015 sp. xx. 121/15-XXX45/81/15, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Obvodnímu soudu xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx vyjádření Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxxx vedené pod xx. xx. 29 X 81/2015.

28. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, podepsaném xxxx prezidentem Xxx. Xxxxxxxxxx Kalou, je xxxx xxxx uvedeno, xx Xxxxxxx soud x nálezu xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xx případně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jen pro xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxx soudce. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xx shodě x xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx žalob xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xx xxxxxx x představitelům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

29. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx (xx věci xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 7 xxx sp. xx. 29 X 81/2015) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. ÚS 28/13 je xxxx xxxxxxxxx založen na xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxx podstata xxxx xxxx platit x pro Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xx xxxxxx x xxx Ústava xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odlišnosti xx výstupech xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx výstupy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spočívají x xxxxxxxxx kontrolních xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx pro další xxxxxx xxxxxx státní xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

30. Po shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxx třeba ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. X ohledem xx xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxx konání ústního xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxxxx soud xx x souladu x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., x xxxxxxx krocích xxxxxxxx zabýval otázkou, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 5.12.2014 (xxxxxxxx x. 543). Xxxxx xxxx xx xxx schůzi konané xxx 18.12.2014 vyjádřil xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v částce 143 pod číslem 359/2014 Sb.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxx:

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx představitelů x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Xx 1. ledna 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx 2,25xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx kalendářní xxx."

X.

Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

35. Xxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx, že xxxxxx učiněné Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. V úvodu xxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevykonává soudní xxx, a tudíž xxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx x soudní moci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve své xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ve vztahu x otázce (ne)přípustnosti xxxxxxxxx restrikcí xx xxxxxx xxxxxx, nedomnívá xx Xxxxxxx xxxx, xx by některé xxxxxxx rysy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx dále [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)].

38. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, který xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx zásah xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) je nutno xxxxxxxx do rámce xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxxxxx se navrhovatel x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxx restrikce provedená xxxxxxx č. 11/2013 Sb. porušením čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxx xx nezávislosti xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 359/2014 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx garantuje xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.

39. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projednávané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx x nezávislosti Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxx xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx neodvolatelnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jinými xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x státní správě xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxx xxxxxxx zabezpečením. Právě xxxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podřadit xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců.

41. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxx odlišovat xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx čl. 81 Ústavy, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx moci), osobní xxxxxxxxxxx xxxxxx znamená xxxxxx psychický (xxxxxx x xxxxxxxx) stav xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se sestává xxxxxxxxx z rozhodovací xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou lze x tomto xxxxxx xxxxxxx xx nezávislost xxxxxxxxxx, x nezávislost xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spolu xxxxxxx x jsou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx.

42. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxxxxxx institucionálního xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx moci, x xxxx by xxxxxxx převážení vlivu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx základních mocí, x xxxxx porušení xxxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxx porušena xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 60/04 xx xxx 28.4.2005 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nezávislosti má xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ohledem xx shora xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahem xxxxxx xx osobní, subjektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx jednoho z xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.

44. Xx světle shora xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxxxx osobní nezávislost xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx „xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rámce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx shora xxxxxxx, xxxxxxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx

45. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je x Ústavě zakotvena v xxxxxxxxxx xxxxx páté xxxxxxxx od klasických xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxxx Xxxxxx odpovídá xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx nezávislý xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx (viz Xxxxxxx, X., Tryzna, X. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2014, x. 5, x. 281).

46. V xxxxxxx x tím čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx), xxx x xx xxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.1.2011 xx. xx. Xx. ÚS 15/10 (X 6/60 SbNU 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx orgán, xxxxx xx vůči Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx udělovat xxxxxxx xxxxxx (Pouperová, X. in Kontrolní xxxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Tato ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx, nasvědčující xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x zákonodárcem (Xxxxx, X., Bahyľová, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, 2010, s. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x institucionální zakotvení xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx") požaduje xx své xxxxxxxxx xxxx Limská xxxxxxxxx xxxxxxx x principech xxxxxx (Lima Declaration xx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx 1977 xxxxxxx kongresem Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX), xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx republiky.

49. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu lze xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, jak xx xxxx čl. 81 Xxxxxx xx vztahu k xxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxxx podobná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava tedy členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx rozdíl xxxxxxxxx od německé xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Bundesrechnungshof) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxäxxxxxxxx - xx. 97 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx) výslovně xxxxxxxxx x čl. 114 xxxx. 2.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucí xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx evropských xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x historický xxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxxx (xxx Cupalová, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxx x. 1.202. Xxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči parlamentům xx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2011, x. 3). Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxx neposkytl xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxx xxxx, která nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. francouzského xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx kontrola, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx Xxxx des xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx případně xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xxxx oprávněn xxxxxx nápravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xx taková xxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx signalizační, resp. xxxxxxxxxxxx a doporučující xx případně jen xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 xx. xx. 9 Aps 3/2008), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx usnesení ze xxx 16.1.2001 xx. xx. XX. ÚS 451/2000 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad „nedisponuje xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; plní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx moci na xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx."

52. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx některé xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zárukám, xxxxx xxxxxx soudcům, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 odst. 7), omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 8) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 9). Xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislé postavení Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx doplňují. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx soudcovskou xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxx učinil Xxxxxxx soud již x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx s xxxx, xxxxx xxxxxx soudcům (xxxxxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx, omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxx), dospěl Ústavní xxxx x xxxxxx, xx státním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.)], xx xxxxx xx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovozováno. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxx lidských xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxx státních xxxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxxx, xxx jsou dány xxxxxx x podání xxxxxxxx xx nikoliv, x xxxx výlučným xxxxxxxx v trestním xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx soudem, xxxx xxxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx mají xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (viz §12e, §18 xxxx. 2, §19, 24, 31 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x tomu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxx, xxx X. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx XX, 2001, sv. 62, xxx. 149-158), xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx.

54. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx podobným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx auditní zjištění xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxx xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxx obrátit xx xx xxxxx, xxxxx xx odpovědný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx skládající xxxx xxxxxxx xxxx odpovědnost. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx členové Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx veřejných prostředků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxx x Ústavy, tak xx zákona o Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závěrů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxx neúčelně a xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx demokratického xxxxx.

56. Nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx garantované xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. užší xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)].

57. Jinak řečeno, xxxxxxxx-xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx náleží xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záruk xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjevně nad xxxxx Ústavy (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10).

XX.

Xxxxx

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx), xxx x x xxxx předcházející xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/03 xx dne 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Pl. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), Xx. XX 9/05 ze xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx xxxx); Pl. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.), Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, xxxx x Xxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx platových xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, postavení xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx, xx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, srovnatelné x postavením soudců. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornil na xx, xx zásady xxxxxxxxxx v různých xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nerovnoměrné, ale xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Důsledkem xxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, neobsahuje xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx platů xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx zásahem do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx. I x xxxxxxxxxxxx x xxxx naznačené roli xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx.

61. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx X. x) x x) Ústavní xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xx xxxxxxx ustanovení §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, pokud xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxxxx (§70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx návrh na xxxxxxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx k xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx. X xxxxx požadující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, xxxxx xx xxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. c) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 87/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.4.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.