Plné znění - 261/2006 Sb.

Odůvodnění

I.

Navrhovatel xx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též "obč. zákoník"). Xxxxx, xx xxx xx. xx. 15 C 127/2004 xx před xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx nárok xxxxxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx J. X. xx zaplacení xxxxxxxxx x bytu x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; xxx x xxxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;315 Xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však 25 Xx xx každý xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 6&xxxx;315 Kč xx 16.12.2003 do xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx přípravy xxxxxxx xxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nájemného xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §696 odst. 1 xxx. xxxxxxxx x nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx podle §697 xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §697 xxx. zákoníku, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, je v xxxxxxx s Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), a xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx co xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezaplatí-li xxxxxxx nájemné xxxx xxxxxx za plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx do xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poplatek x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x Xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. PI. XX 15/02, které bylo xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 40/2003. X xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx x určitým xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx libovůle, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx se x xxxxxxx subjekty, které xx xxxxxxxxx ve xxxxxx nebo srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přístupu x xxxxxx právům x xxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx ve své xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx prodlení x peněžitou úhradou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx' oba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx neliší xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx nájemce xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxx spojená x xxxxxxxx bytu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §697 obč. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxxxx v prodlení x xxxxxxxx přeplatku xx nájemném, popř. xxxxxxxxx na plněních xxxxxxxxx x užíváním xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §517 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxx xxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odhlédnout xx xxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxx x poplatku x xxxxxxxx xx xxxxxx rozdílná. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx úroků x xxxxxxxx a xxxxxxxx x prodlení xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxxx v současné xxxx xxxx z xxxxxxxx stanovený na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx 2 % xxxxx (x x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 27.5.1997 xx 13.8.1998 dosahoval xxx 26 % xxxxx), xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 2,5 promile x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxx xxx 91 % xxxxx.

Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx pokud xxxx xxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu xxxxxx s větším xxxxxxx xxx xx xxxx z prodlení, xxxxx k xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neplacení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxx xxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx tomu neospravedlnitelná xxxxxxxx zátěž xxxxxxx, xxxxx xx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x v xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ztěžuje.

DIe xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neaplikovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx xxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx: xxxxx), xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx stanovena, xxx právo xx xxxx x prodlení, xxxxxxx se na xxxxxxxx nájemce x xxxxxxx nájemného x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu vztahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které má xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx předpisem §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx, ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].

Xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhovatel napadá x navrhuje xxxxxx, xxx: "Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx její xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.".

Xxx řešení zkoumaného xxxxxxx xxxxx v xxxx řadě přehlédnout, xx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx úzce souvisí xxxxxx s xxxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku - xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx osmá xxx. xxxxxxxx) - xxxxx zakotvuje nárok xxxxxxxx (nájemce proti xxxxxxxxxxxxx) xx úrok x prodlení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx peněžitého xxxxx, jednak - x xx xxxxxxx - x příslušným xxxxxxxxxx předpisem x §517 odst. 2 xxx. xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx vlády č. 142/1994 Sb., xxxxxx se xxxxxxx výše úroků x xxxxxxxx x xxxxxxxx x prodlení xxxxx občanského xxxxxxxx. Xxxxx x xxx x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1, že "Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a platné x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dluhu." a x §2, xx "Xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx činí za xxxxx den xxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 25 Xx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxx prodlení.". Na xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 163/2005 Xx. ze xxx 23.3.2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxx xxxxx x xxxxxxxx x poplatku x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Citovaný §1 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Výše úroků x prodlení odpovídá xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou, xxxxxxx x xxxx procentních xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou x xxxxxx pro xxxxx den příslušného xxxxxxxxxxxx pololetí.".

Samo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx: "Xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vedle xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; výši úroků x xxxxxxxx x xxxxxxxx x prodlení xxxxxxx prováděcí předpis.". X dosavadního textu, xxxx. z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx x podstatě xxxxxx ten xxxxxx xxxx, který byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (v době xxxxxx návrhu) podzákonným xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §517 odst. 2 občanského xxxxxxxx (... výši xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prováděcí předpis). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx není x normotvorné xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx od právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx - xxxxx. To však xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx, xxx vázán xxxxxxx návrhu, může xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx zákoníku posuzovat xxx x xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samotného, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (Xxxx.: Xxx xxxxxxx xxx dodat - xxx je xxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 142/1994 Sb. xxxx vydáno x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 obč. xxxxxxxx, nikoli výslovně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx, xxx' důsledně xxxxx xxxxxxx i xxx.) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x to x kdyby xxxx xxxxxxxxxxxxx zjištěna - xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx jako xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (odhlédneme-li xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx). Ústavní xxxx xxxx xxxx podle §70 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx - a xx i bez xxxxxx - vyslovit, xxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx - x xxxxxxxx obráceným postupem - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z tvrzené xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozdílnou xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx až x předpise xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx tedy - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele - xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx přijatelné, xxx xxx stanoven xx xxxxx míry xxxxxxx právní režim xxx xxxxxx prodlení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x užíváním xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx pronajímatele x xxxxxxx peněžitého xxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Ztotožnil xx x nich x chápáním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xx. zn. Xx. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, 1992, xxxxx č. 11), xxxxx konstatoval, xx "Je xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx zde xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxx libovolně ... Xxxxx zákon určuje xxxxxxxx jedné skupiny x zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x odvoláním xx xxxxxxx xxxxxxx.". Ústavní xxxx tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx chápat jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů a xxxx. Xxxxxxxx první xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx vedené xxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), x němž se xxxxx: "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx zpravidla děje xxxxx, je-li s xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x politických xxxx podle čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx xxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, údajně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxx založené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx (pozn.: xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nálezy xxxx. ve xxxx xx. zn. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 8, nález x. 67, str. 170-171; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.).

Vycházeje x xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumaného xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §697 občanského xxxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x sankcích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx x podstatě spočívá x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úrok x prodlení x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem v xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx - protiústavnost xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obecně slouží xxxxxxx xxxx nástroje xx xxxxxxx právní xxxxxxx věřitelů. Xx-xx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxx x dlužník xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x prodlení, xxxx. xxxxxxxx z prodlení, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (§517 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx ve xxxx těchto sankcí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu je xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnitelný xxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx totiž x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx (institut xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx regulace xxxxxxxxx apod.). Xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x argumentací uvedenou xx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx a xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx diferencovaného xxxxxxxx x subjektům nájemního xxxxxx stanovením odlišných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost (xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx) plní, xxxxxxx xxxx povinnost (xxxxxxx xxxx xx nájemné) xxxxxx; poplatek z xxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx nájmu xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx sankcí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x vrácením xxxxxxxxx na nájemném, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx základním xxxxxx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ani x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx.: xxx' té xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Zákonodárce musí xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx preferenčního xxxxxxxxx stanoví. Xxxxx xx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx stav, xxxxx diskriminační xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx x xxxxxxxxx x nálezem xx. xx. Pl. XX 15/02 (Sbírka nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 29, xxxxx č. 11; xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.), xx který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx vyslovil, že xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx oproti xxxxx, xxxxxx být sama x sobě bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx dovozovat, xx by napadené xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx x předchozí xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx lze xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x období xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx - x xxxxxxxx - v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. To xx xxxx vyžadovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx celou právní xxxxxx xxxxxxxxx pronajímatele x nájemce; x xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - s xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx odpovědnost v xxxxx směru leží xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx dospěl Ústavní xxxx x xxxxxx, xx ustanovení §697 xxxxxxxxxx zákoníku není x xxxxxxx xxx x principem xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx vyplývají.

Proto Xxxxxxx soud návrh x souladu x xxxxxxxxxxx §70 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.