Plné znění - 124/2009 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 17. března 2009 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx zákona č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

Zákon č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 24.6.2008 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxxxx 17 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx"), na xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X letiště Xxxxx Xxxxxx, (dále xxx jen "napadený zákon") xxx xxxx xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentují xxxxxxxx napadeného zákona s xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kamenem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Ústavy (čl. 2 xxxx. 3) vyplývá, xx xxxxxxxxxx moci xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx moc xxxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx naplňující tento xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx obecně upravuje xxxxx xxxxxx, xx xxxxx dopadá. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx základního xxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)*. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Zákonodárce zvolil xxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Ve své xxxxxxxx pak xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu. Takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx snad x xxxx historických zlomů xxxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxx xxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx ad absurdum xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx právní xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx definuje xxxx xxxxxxxx xx xx předmětu xxxxxx xxxxx i co xx adresátů xxxxxx xxxxx. Obecností co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx norma xxxxxxxx xxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx opakované postupy xxxx děje. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §1 je xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx řešené xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dráhu. Tím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pojmově získává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ovšem může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx mimo jiné x ústavní zásady, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavní xxxxxx xx navíc xxxxxxx x do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx možné xxxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §170 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), a xx podmínek podle xxxxxx č. 184/2006 Sb., o xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 1 stanoví, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x. 184/2006 Sb. xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostor. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx potřebné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací dráhy. Xxxxxxxxxx §2 odst. 5 napadeného xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na tento xxxxx. Vážení veřejných xxxxx ve vyvlastňovacím xxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxx součástí x xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx tak x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxxx Ústavy xxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxx xx xxxxxx přezkum (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 x 90 Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx. Napadený xxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přerušit xxxxxx z xxxxxx xxxxxx občanskoprávní námitky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vyvlastňovací úřad xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx taková námitka, x vyzve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Napadený zákon sice přímo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezakazuje, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx minimálně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx dotčeného vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (§28 xxxx. 3 xxxxxx x. 184/2006 Xx.). Nicméně ani xxxx xxxxxx nemusí xxxxxxx dostatečnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx díky xxxxxxxxxxxx vlastnickým xxxxxxx xxxxxx být postižený x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx, který x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkumu. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx veřejném xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx hodnotil převahu xxxxxxxxx zájmu xxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx napadený zákon, xxx toho, xxx xxx posuzoval x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2009 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x tím, xx xxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

5. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2009 uvedl, xx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxx výbory akcentovaly xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavbami xxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochrany xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx modifikována xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxx oslabování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem podle čl. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxxx shledaly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx mocí xxxxxxxxxxxx x výkonnou, jak xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxx Ústavy. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx, x xxxx tento xxxxxxxx závěr xx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx až výsledkem xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxx v xxxxx xx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx procedury, xxxxxxxx je tím xxxxxxxxx i možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx i xxxxx na xxxxxx xxxxxxx zaručené čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx případného xxxxxxx napadeného zákona x čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx x čl. 11 x 36 Xxxxxxx ponechává Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

6. Xxxxxxxx x tomu, xx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxx s upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxx podmínky, aby Xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxx soud v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Ze sněmovních xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož i x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx schválila poslanecký xxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 160 xx xxx 48. xxxxxx xxx 26.10.2005 potřebnou většinou xxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, který x xxxx nepřijal usnesení. Xxxx xxx napadený zákon xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 186 xxx č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx nabyl dnem 30.12.2005. Napadený zákon xxx xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené zákonem o Ústavním soudu x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

10. Napadený zákon x platném xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xxxxxxxx x přistávací xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Praha Ruzyně, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx města Hostivice, x xxxx všechny xxxxxx, xxxxx budou x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zajišťovat xxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x přistávací xxxxx"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx¹⁾.

(1) Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy se xxxxx pro řízení xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ zkracují xx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx, končí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne xx xxx, na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(2) Xx xxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxxxx x xxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx xxxxx nevyžadují xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx těch xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx stanoviska x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výstavby xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy.

(3) Správní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx

(4) Xxxx-xx xx xxxxx xxx důvodem xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx námitky podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx³⁾ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx, o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx si x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx možnost podat xxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxx xxxx x jiného xxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podané xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx účinek.

(5) X řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x práv x xxx potřebných xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx dohody xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx⁴⁾ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x nim xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy xx xx vyvlastňovacím xxxxxx prokáže odkazem xx xxxxx xxxxx.

(1) Xxxxxxxxxx §1 a 2 xx vztahují xxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx stavbě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxx se xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx xxxxx⁵⁾, xxxxxxxx xxxxx x správní xxx.

Tento xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zabýval, xxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 [xxxxx xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], ve xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxx platilo: "Xxxxxx x modernizace xxxxx xxxxx vymezené xxxxxx tokem Xxxx xx xxxxxxx km 129,1 (Xxxxxxxxx), na xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx x vodním xxxxx Xxxxxx od xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx kanálu Xxxxxxx - Xxxxx xx soutok x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx výústní části xxxxxxx xxxx Berounky xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezem toto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx rovněž dále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxx xx zákazu ve xxxxxxx chráněných xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx výrazně převažuje xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx, povoluje x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx vláda.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy vylučuje, xxx správní xxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx rozvoji a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx xxx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx protiústavní ... Veřejný zájem x konkrétní věci xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, partikulárních zájmů. Xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. x vyvlastňování), x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stanovit. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx zákonodárné. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx rozvoji a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx případné protichůdné xxxxx x xxx xx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx ustanovením xxxxx nejen x xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx xxxx výkonné, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. o xxxxxxxxxxx), xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x výstavbou a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx stanoven xxxxxxx, kterým jsou xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx vázány. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx nepřekročily zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); to xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx natolik xxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxx x citovaném nálezu xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx argumentům xx Xxxxxxx soud za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci, a xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a čl. 90 Xxxxxx x xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautel jeví xx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.".

12. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud neshledal xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx postačí xxxxxxx xx xxxxxxxx nález x xxxxxxxx xxxxx, xx §1 napadeného xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby xxxx, x xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x s xxxxxx xx soudní xxxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx. Návrh xx xxxx zrušení xxxxx xxxxxxx důvodným.

13. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx napadeného zákona upozorňován xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (xxx xxxx) byl xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx už v xxxxxx xxxxx návrhu napadeného zákona byli na xxx poslanci upozorňováni xxxxxxxxx Xxxxx Pospíšilem, xxxxx ve xxxxxx xxxxx reprodukoval obsah xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx mj. §1 napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx. Ostatně již xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx stanovisku k xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx mj. xxxx §1. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x přijetí xxxxxx x citovaném xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. x ústavněprávní rovině) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx, že xx xxx xxx jen" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obhajitelný xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx pak xxxx xxx naznačené x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxx x výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx usnesení, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx návrhu napadeného zákona.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak předvídá čl. 50 odst. 1 Xxxxxx, x napadený zákon xxxxxxxx.

14. Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx futuro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx niž xx xxxxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxxx bodě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §2 xxxx. 5 xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx: "Veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxx x xxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy xx xx vyvlastňovacím řízení xxxxxxx odkazem na xxxxx xxxxx.". Xxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona.

16. Xxxxx se jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zrušenému ustanovení §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jediný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby, xx xxx xx xx napadený zákon vztahovat, xxxxx xxxxxxx i xxxxxx zrušení, xxxxx xxxxxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x praxi xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

17. Společným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legálního xxxxxxxxx xxxxx) na jejich xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx deklarace xxxxxxxxx zájmu v xxxxxxxxx určené věci xxxxxxx. Jde "toliko" x úpravu určitých xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx argumentují xxx, xx předmětná ustanovení napadeného zákona, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jedinečný xxxxxx, xxx vybočuje xxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx materiálních xxxxx xxxxx zákon, xxxx xx obecnost. Xx xxxx x xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

19. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jedinečného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (N 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx x ústavnosti zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Hledisko, xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nijaké skutečné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu, xxxxxxx právě xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx jedinečným x xxxxxxxxxx zacházelo, odpovídajíc xxxx zvláštnosti. Xxxxxxx xxx je, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx jedinečný xxxxxx xxxxxxxxx. X míře, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ne xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Pokud přijetí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx voluntas (xxxxxxxx), xxxx tudíž pro xxx xxxxxxxxx racionální xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat míru xxxx racionality. Hledisko xxxxx xx představováno xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

20. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx maxim xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1, 2, 3, 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Zákonodárce xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx již x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxx xx schází xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx implicitně v xxxxxxxxxx úpravě obsažený xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, proč xxxxx xxx řízení x (x napadeném zákoně xxxxxxxxxx) xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx specifický xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. odlišné xxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Pokud xxx xxxxxxxxxxx xx mysli xxxx xxxxx pro xxxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx realizace předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx "běžných" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx. X x xxxxxxxx případech xx xxxx možné v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by mohl xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx jejich realizace. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx napadeným zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx, čehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx nelze akceptovat xxx xxxxxxx zájem xx urychlení xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx zprávu: "Xx xxxxxxx, xx xxxxx samotná xxxxxxxx XXX xx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xx veřejném xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.").

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx ani při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť zakládají xxxxxxxxx, xxxxx xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 věty xxxxx Listiny, xxx xxxxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Vlivem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. přerušení xxxxxx) a modifikací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx stavbami xxxxxxxxx xxxxxxxx nabude x xxxxxxxx jiné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx napadený zákon xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 odst. 1 xxxxx xxxxxx, čl. 36 a čl. 37 xxxx. 3 Listiny, xxxxx i x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxx zrušil.

Xxxxxx xxxxxxx č. 124/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.5.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.