Plné znění - 124/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 17. xxxxxx 2009 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Jana Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Praha Xxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Zákon č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací dráhy 06X - 24X xxxxxxx Praha Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 24.6.2008 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx návrh 17 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxx xx později xxxxxxxx xxxxx senátor, x to Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., o xxxxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, (xxxx xxx jen "napadený zákon") xxx xxxx xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxxx xxxxx moci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx moci xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx právních předpisů, xxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx, xx xxxxx dopadá. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)*. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X letiště Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx principy demokratického xxxxxxxx státu. Takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx historických xxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje, nikoli xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx xx zvláště odhalí xxx xx absurdum xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx definuje xxxx obecnost co xx předmětu xxxxxx xxxxx i xx xx adresátů právní xxxxx. Obecností xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx rozumí, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx svou skutkovou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx postupy xxxx děje. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v §1 je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx řešené dopadají xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx, typicky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxx zásady, xx xxxxxx xxx xxx uplatňovat jen x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx přímý xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx - vyvlastňovacího. Vyvlastnění xx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §170 zákona x. 183/2006 Sb., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx nebo ke xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx citovaný xxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxx, xx vyvlastnění je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvlastňovaného. Xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x. 184/2006 Sb. musí xxx veřejný xxxxx xx vyvlastnění prokázán xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx x případě postupu xxxxx napadeného zákona xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žádný prostor. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nacházející xx x xxxxx potřebné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 napadeného xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx k xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxxx na xxxxx xxxxx. Xxxxxx veřejných xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx součástí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx si Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxx x podstatě do xxxx xxxxxxxxxxx výkonného xxxxxx, xxxxxx ale xxxx a xxxxx Ústavy xxx nemůže.

3. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxx xx xxxxxx přezkum (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 a 90 Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu přerušit xxxxxx z důvodu xxxxxx občanskoprávní xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vyvlastňovací xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx, x vyzve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Napadený zákon xxxx přímo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx minimálně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx dojde x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx alespoň xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx nenávratně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx (§28 odst. 3 xxxxxx x. 184/2006 Xx.). Nicméně ani xxxx xxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrům xxxxxx xxx postižený x xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona vzniká, xx otázka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a přistávací xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámce xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tedy xxxxxxx hodnotil převahu xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx totiž xxx pouze xxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xx napadený zákon, xxx toho, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2009 xxxxx popsala xxxxxxxxx přijetí napadeného zákona x xxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

5. Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 26.2.2009 uvedl, xx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx výbory xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pozemků dotčených xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "běžných" dopravních xxxxxx, kde bude xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx oslabování xxxxxxxx rovnosti občanů xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Výbory xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx vymezena v xxxxx druhé x xxxxx Ústavy. Xxxxx xxxxxxx, xx uvedené xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx, x xxxx tento xxxxxxxx závěr má xxx xxxxx obecných xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxx v xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zavedené xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx omezeno i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx případného xxxxxxx napadeného zákona s čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx x čl. 11 a 36 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xx jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, byly xxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx soud x xxxx věci rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§44 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu).

7. Xxxxxxx soud x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx posoudil, xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx posuzováno x xxxxxxxx ústavnosti, byl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x těsnopiseckých xxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx schválila xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona podle xxxxxxxxxx xxxxx č. 160 xx xxx 48. xxxxxx xxx 26.10.2005 potřebnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxx usnesení. Xxxx xxx napadený zákon xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 186 pod č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxxx 30.12.2005. Napadený zákon tak xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.

9. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Napadený zákon v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxxxxx se xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráha 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Hostivice, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx¹⁾.

(1) Xx xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ zkracují xx xxxxxxxx. Xx-xx lhůta xxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx po xxx, xx nějž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(2) Ve všech xxxxxxxxx řízeních, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxx svá xxxxxxxxxx x dřívějších xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy.

(3) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přerušit

(4) Xxxx-xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx³⁾ xxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx si x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx bez ohledu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x o xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx k xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx nedosažení xxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx⁴⁾ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x místě x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokáže odkazem xx xxxxx xxxxx.

(1) Xxxxxxxxxx §1 x 2 xx xxxxxxxx xxxxxxx i na xxxxxxx při vydávání xxxxxxxxxx x vyjádření xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nepodléhají xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx předpisů.

(3) Xxxx-xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx xxxxx⁵⁾, stavební xxxxx x xxxxxxx xxx.

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu §1 napadeného xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx, konkrétně xx věci sp. xx. Pl. ÚS 24/04 [nález xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], xx které xxxx napadeno xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx plavbě, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx kterého platilo: "Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx hranici se Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo x vodním xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx plavebního kanálu Xxxxxxx - Hořín xx soutok s xxxxxx tokem Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx toku Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx zrušil, xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyvlastnění xx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx rovněž dále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxx xx zákazu ve xxxxxxx chráněných xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vláda.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx předmětné vodní xxxxx, neboť xxx xx xxx určen xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ... Veřejný zájem x konkrétní věci xx xxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx partikulárních zájmů, xx xxxxxxx všech xxxxxxx a xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, partikulárních xxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxx nalézt x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (typicky xxxx. x vyvlastňování), x xxxxx jej x xxxxxxxxx xxxx x priori xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx zjišťování xxxxxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxx výkonné, x xxxxxxx zákonodárné. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxx cesty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx x jejich xxxxxxxxx vyrovnal. Xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxx xx všemi jejich xxxxxxxxxxxx x důsledky ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx výkonné, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxx. x vyvlastnění), xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ten xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obecné xxxxx mohly xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx nepřekročily zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxxxx ... Přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx natolik xxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dopadají x xx posuzovaný xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x vnitrozemské plavbě xx neslučitelné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx a xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.".

12. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dopadají obdobně xx případ §1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx postačí xxxxxxx xx citovaný xxxxx x vyslovit závěr, xx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx neslučitelný x principy právního xxxxx, zejména s xxxxxxxxx xxxxx moci, x je x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Návrh xx xxxx zrušení tudíž xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 (xxx xxxx) byl xxx x době xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxx xx xxx poslanci upozorňováni xxxxxxxxx Xxxxx Pospíšilem, xxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nálezu x xxxxxxx, že xx. §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx. Ostatně již xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx mj. xxxx §1. X xxxxxxxxx vedoucími Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x citovaném xxxxxx xx xxxx xxxxx x poslanců x podstatě ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx vypořádat, xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obhajitelný xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx usnesení, xxxxxxx xxxx výbor xxxxxxx-xxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona.

Xxxxxxxxx republiky nevyužil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx, x napadený zákon xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx apeluje xx xxxxxxxxxxxx xxx, aby xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx projednávaných xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx za situace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xx dokonce v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx dopadá obdobně xxxxxx xx §2 xxxx. 5 in xxxx, dle kterého xxxxx: "Veřejný zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a práv x nim xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odkazem na xxxxx zákon.". Proto Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona.

16. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxx akcesorické xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx se xx napadený zákon vztahovat, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zrušení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx normativní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smysl, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx. X jejich xxxxxxx vede xxxxxx xxxxxx následující protiústavnost.

17. Společným jmenovatelem xxxxxx xxxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx. stran zakotvení xxxxxxxxxxx legálního xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx nedopadají, xxxxx x nich totiž xxxx xxxxxxxx deklarace xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx určené věci xxxxxxx. Xxx "xxxxxx" x úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx ustanovení napadeného zákona, xxxxxxxxxxx xx xx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx současně x jednoho ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. To xxxx o xxxx xx xxx dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxxxxxx by xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnost. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 12/02 ze xxx 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.)] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) případ, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon týkající xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nerovností: "xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxx, xxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx jedinečný xxxxxx xxxxxxxxx. V míře, xx které xx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx voluntas - xx začleňuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." (H. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxx voluntas (xxxxxxxx), xxxx xxxxx pro xxx xxxxxxxxx racionální xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx xxxx racionality. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx jím xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x svobod.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 1, 2, 3, 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Zákonodárce xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxx jí schází xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx implicitně v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx xxxx možné xxxxxxxxx xx výraz xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, proč xxxxx xxx řízení x (x napadeném zákoně xxxxxxxxxx) xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Pokud xxx xxxxxxxxxxx xx mysli xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x jiné xxxxxx, xxxxxx "xxxxxxx" dopravních xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx (letišť) xx jiných staveb xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kde xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I v xxxxxxxx případech by xxxx možné x xxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx mohl xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx platí shora xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx napadeným zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx může xxx xxxxxxx souladně xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného zájmu (xxxx. důvodovou zprávu: "Xx xxxxxxx, xx xxxxx samotná výstavba XXX je xx xxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.").

Xxxxxxxx ustanovení napadeného zákona xxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Vlivem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxxx (xxxx. přerušení xxxxxx) x modifikací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx nabude x xxxxxxxx jiné xxxxxxx, xxx xx vlastnické xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx nedotčených.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 xxxxx druhou, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx napadený xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 124/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.5.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.