Plné znění - 124/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 17. března 2009 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Vlasty Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx zákona č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

1. Dne 24.6.2008 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx návrh 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx"), na xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06R - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, (xxxx xxx jen "napadený zákon") xxx jeho xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") a čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxx stavebním kamenem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Ústavy (čl. 2 xxxx. 3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx si xx xxx působnosti neměly xxxxxxxxx. Zákonodárná xxx xxxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx být xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxx dopadá. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jejího základního xxxxx se již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (N 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.)*. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx se xxxxxxx x jediném xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xxxxx narušuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Ve xxx xxxxxxxx pak xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Takový xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxxxx snad v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx ad absurdum xxxxxxxx představě dalších xxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x teorii xxxxxx xxxxx definuje xxxx xxxxxxxx co xx předmětu xxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx svou skutkovou xxxxxxxx obecně. Xxxxxx xxxxxxx nesmí řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pravidla xxx opakované postupy xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v §1 je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx obecně, xxxxxxx otázky x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx právní xxx xxxxxx znaky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, typicky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ovšem může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zákonodárce, což xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavní xxxxxx se xxxxx xxxxxxx x do xxxxxxxxxxx správního xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx. Vyvlastnění xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §170 zákona x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx). Naposledy citovaný xxxxx v §3 xxxx. 1 stanoví, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx jestliže xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvlastňovaného. Xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x. 184/2006 Xx. xxxx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxx postupu xxxxx napadeného zákona xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostor. Xxxxxxxxxxx konstrukcí §1 xx xxxxxxx x §2 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nacházející xx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy. Xxxxxxxxxx §2 odst. 5 napadeného xxxxxx xxx stanoví, že xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxx k xxx xxx stavbu xxxxxxxx a přistávací xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyvlastňovacím xxxxxx xx ale xxxx xxxxxxxxxx součástí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx si Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx a xxxxx Ústavy xxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x právem xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 x 90 Ústavy x xxxxxx xxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu přerušit xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitky xx řešení xxxx xxxxxxxxx otázky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx taková xxxxxxx, x vyzve xxxxxxxxx x xxxxxx žaloby. Napadený zákon sice přímo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx minimálně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx k xxxxxx a vydá xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx alespoň xx xxxxxxxx a vlastnické xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nenávratně pošlapáno. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx (§28 xxxx. 3 xxxxxx č. 184/2006 Xx.). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nemusí xxxxxxx dostatečnou soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrům xxxxxx xxx postižený x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx napadeného zákona xxxxxx, xx xxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx pravomocí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx správní xxxx zabývat xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na napadený zákon, xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx konkrétním případě.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2009 pouze popsala xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, že xxx xxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

5. Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 26.2.2009 xxxxx, xx výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, x výbor xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx výbory xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedením xxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxxx subjektů xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx. Práva xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx" dopravních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Z toho xxx vyvodit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx shledaly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx vymezena x xxxxx druhé a xxxxx Ústavy. Zákon xxxxxxx, xx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx, x xxxx tento xxxxxxxx závěr xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxx procedury, xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx i možnost xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx omezeno x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx x čl. 11 x 36 Xxxxxxx ponechává Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx s upuštěním xx xxxxxxx jednání x Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxx nařízení ústního xxxxxxx (§44 odst. 2 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx posuzováno z xxxxxxxx ústavnosti, byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

8. Ze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona podle xxxxxxxxxx xxxxx x. 160 na své 48. schůzi dne 26.10.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, který k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx napadený zákon xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 186 xxx č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx nabyl dnem 30.12.2005. Napadený zákon xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu x xxx nebrání xxxx projednání xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

10. Napadený zákon x platném xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx republiky:

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx svým umístěním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x platnému xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zajišťovat její xxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx"), xxxx veřejným xxxxxx¹⁾.

(1) Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxx na xxxxxxxx. Je-li lhůta xxxx lichým xxxxxx xxx, xxxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx, na nějž xxxxxxx xxxxxxxx lhůty.

(2) Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx jiné xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nevyžadují xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx svá xxxxxxxxxx x dřívějších xxxxxx xxxxxxx výstavby vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Správní řízení xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx

(4) Xxxx-xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx občanskoprávní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx³⁾ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, o xxx xxxxxxxxxx nerozhodl příslušný xxxxx, učiní xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastní xxxxxx bez xxxxxx xx možnost podat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx u soudu xxxx x jiného xxxxxx x o xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx se xx nedosažení dohody xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx⁴⁾ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx nabídky s xxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx xx cenu x xxxxx a xxxx obvyklou. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxx x xxx xxx stavbu vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tento xxxxx.

(1) Xxxxxxxxxx §1 x 2 xx xxxxxxxx xxxxxxx i na xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx a vyjádření xx stavbě vzletové x přistávací xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Správní xxxxxx zahájená xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx x xxxxx xxxxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráhy zvláštní xxxxx⁵⁾, stavební xxxxx x xxxxxxx xxx.

Xxxxx xxxxx nabývá účinnosti xxxx xxxx vyhlášení.

11. Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu §1 xxxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 [xxxxx ze xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], ve které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx plavbě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxx a modernizace xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tokem Labe xx xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx x xxxxxx tokem Xxxxxx xx říčního xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Hořín xx soutok s xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx toku Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx. konstatoval, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyvlastnění xx nuceného omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xx navazujícího ustanovení §108 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž dále xxxxxx citovat xxxxxxxxxx §43 zákona č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územích xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, povoluje x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vylučuje, xxx správní orgán xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rozvoji a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx xxx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxx, tj. deklarování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx určené věci xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx xx zjišťován v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx partikulárních xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx veřejný xxxxx xxxxxxxx xxx řadou xxxxxxxxxx, partikulárních zájmů. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodování x xxxxxx otázce (typicky xxxx. x vyvlastňování), x nelze xxx x xxxxxxxxx věci x xxxxxx stanovit. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx zákonodárné. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxx cesty xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx protichůdné xxxxx x jak xx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx okolnosti xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a důsledky ... Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx nejen x xxxxxx moci zákonodárné xx moci výkonné, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právo xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx, budou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx z tohoto xxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx soudy xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx vázány. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obecné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze správního xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx); to xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xx facto xxxxxxxx ... Přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx x rozporu x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x čl. 90 Ústavy a xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.".

12. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obdobně xx případ §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se od xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkázat xx xxxxxxxx nález x xxxxxxxx xxxxx, xx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx neslučitelný x xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx dělby xxxx, x xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx. Návrh xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx soud x xxxx podotýká, že Xxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxx protiústavnost. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 (xxx výše) byl xxx v xxxx xxxx přijímání xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxx xx xxx poslanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx reprodukoval obsah xxxxxxxxxx nálezu x xxxxxxx, xx xx. §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpravě x xxxxxxxxxx Eva Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx již xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxx §1. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x přijetí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx z poslanců x podstatě ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxx rovině) x xxxxxxxx vypořádat, xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názor xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx.

Xxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx návrhu napadeného zákona.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyužil xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx, x napadený zákon xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx apeluje na xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabývala ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xx niž xx dokonce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx §1 napadeného xxxxxx xxxxxx obdobně xxxxxx xx §2 xxxx. 5 xx xxxx, dle kterého xxxxx: "Veřejný zájem xx xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxx x nim xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odkazem xx xxxxx zákon.". Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx ustanovení napadeného zákona.

16. Xxxxx xx xxxxx x zbývající ustanovení, x xxxxxx akcesorické xxxxxx xx xxxxxx xx zrušenému xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkretizuje stavby, xx xxx xx xx napadený zákon xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zrušení, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ztrácela xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x praxi xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx vede xxxxxx xxxxxx následující xxxxxxxxxxxxxx.

17. Společným xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení je, xx xxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx. stran zakotvení xxxxxxxxxxx legálního xxxxxxxxx xxxxx) na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxxx xxxx xxxxxxxx deklarace xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Jde "xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx ustanovení napadeného zákona, xxxxxxxxxxx xx xx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx současně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálních xxxxx xxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx x sobě xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona.

19. Pokud xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxxxxxx by xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava jedinečného xxxxxxx znamenala xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/02 ze xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výjimky, při xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx uvažovat x ústavnosti zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) případ, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajících xx jedinečného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se s xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, zdali x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takováto xxxxxxxxxx, že xx xxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jedinečný xxxxxx xxxxxxxxx. X míře, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výrazem xxxxx - xx xxxxx voluntas - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." (H. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (libovůle), xxxx xxxxx pro xxx existovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx racionality. Hledisko xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování ústavnosti xxxxx založeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx maxim xx xxxx návrh xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2, 3, 4 x 5 napadeného xxxxxx xxxxxxxx.

Zákonodárce xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx z xxxxxxx neakcesorické nerovnosti, xxxxx jí schází xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřený, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx obsažený xxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xx výraz xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, proč xxxxx pro xxxxxx x (v napadeném zákoně xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxx který specifický xxxxxxxxx má být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, tj. odlišné xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx x obecnou xxxxxxx). Xxxxx měl xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stejně xx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx stavbě, xxxxxx "xxxxxxx" dopravních xxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxx (letišť) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kde xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx realizaci, xxxxxx xx mohl xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeným zákonem regulované xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx až ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je, xx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx: "Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx.").

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu vyvlastňovacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavbami xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx vlastnické xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadený zákon xx x rozporu x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxx zrušil.

Xxxxxx xxxxxxx č. 124/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.5.2009.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.