Plné znění - 124/2009 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 17. března 2009 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

Xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 24.6.2008 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx 17 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxxxx"), xx zrušení xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X letiště Xxxxx Xxxxxx, (xxxx xxx jen "napadený zákon") xxx jeho xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x principem xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kamenem xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3) vyplývá, xx jednotlivé xxxx xx si xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárná xxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx být xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxx dopadá. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxx základního xxxxx xx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)*. Xxxxx x xxxxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Ruzyně xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx postup Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx normy xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx předmětu xxxxxx xxxxx x co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se rozumí, xx právní norma xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxxx nesmí řešit xxxxxxxxx individuální případy, xxxxx xxxxxxxx pravidla xxx opakované xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x §1 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dráhu. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx exekutiva, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx zásady, xx státní moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx přímý nepřípustný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se navíc xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx základě zákona, x tomto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §170 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), a xx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx nebo xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx). Naposledy citovaný xxxxx v §3 xxxx. 1 stanoví, xx vyvlastnění xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x. 184/2006 Xx. xxxx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostor. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxxx x §2 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx facto xxxxxxxxxx xxxxxxx nacházející xx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy. Xxxxxxxxxx §2 odst. 5 napadeného zákona xxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx xxx stavbu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxxx na tento xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx esenciální xxxxxxxx x xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx do xxxx nadřízeného výkonného xxxxxx, kterým xxx xxxx a podle Ústavy xxx nemůže.

3. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 x 90 Ústavy a xxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx taková námitka, x xxxxx účastníka x xxxxxx xxxxxx. Napadený zákon xxxx xxxxx xxxxxx přezkum občanskoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx znemožňuje. Než xxxx dojde x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx nenávratně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je napadnutelné xxxxxxx x odkladným xxxxxxx xx xxxxxx (§28 xxxx. 3 xxxxxx x. 184/2006 Xx.). Nicméně xxx xxxx řešení xxxxxx xxxxxxx dostatečnou soudní xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x podání žaloby xxxxxxx legitimován. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona vzniká, xx xxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a přistávací xxxxx za xxxxxx xx veřejném xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámce xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx konkrétního vlastníka. Xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxx pouze tím, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xx napadený zákon, xxx xxxx, xxx xxx posuzoval x xxxxx konkrétním xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xx dne 3.3.2009 pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, že xxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

5. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 26.2.2009 xxxxx, xx výbor pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx-xxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx výbory xxxxxxxxxxx xxxxx, xx posuzovaná xxxxxx xxxxxx zavedením xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx konformní x čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nabude xxxxxx xxxxxx x ochrany xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx zákonem xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxx moci xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x výkonnou, xxx xx vymezena v xxxxx xxxxx x xxxxx Ústavy. Zákon xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx, x když tento xxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x území xx strany příslušných xxxxxxxxx orgánů. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx správního uvážení xxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx zaručené čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x čl. 1 odst. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx x čl. 11 x 36 Listiny ponechává Xxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Ústavní xxxx xx za xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxxx podmínky, aby Xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxx xxx nařízení ústního xxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu).

7. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx posuzováno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.

8. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož i x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona podle xxxxxxxxxx tisku x. 160 na xxx 48. xxxxxx xxx 26.10.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx byl napadený zákon xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 186 xxx č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx dnem 30.12.2005. Napadený zákon tak xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x čl. 39 odst. 1 a 2 Xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx splňuje všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu x nic xxxxxxx xxxx projednání plénem Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Napadený zákon x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Praha Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x platnému xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx¹⁾.

(1) Xx xxxxxx správních xxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráhy xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx²⁾ zkracují xx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx, končí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx polovina lhůty.

(2) Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx jiné xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx.

(3) Správní řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx

(4) Xxxx-xx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx námitky podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx³⁾ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, učiní xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad vlastní xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx podat xxxxxx x zahájení xxxxxx u xxxxx xxxx x jiného xxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxx x xxxxxxxxxxx pozemků, staveb x xxxx k xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xx nedosažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx⁴⁾ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx cenu x xxxxx x xxxx obvyklou. Veřejný xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxx, xxxxxx x xxxx k xxx xxx stavbu xxxxxxxx x přistávací xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odkazem xx tento xxxxx.

(1) Xxxxxxxxxx §1 x 2 se xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se na xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx xxxxx⁵⁾, xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxx.

Tento xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu §1 xxxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxx zabýval, xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 [nález ze xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], xx xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxx: "Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx říčního xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Třebenice) xxxxxx plavebního xxxxxx Xxxxxxx - Hořín xx soutok x xxxxxx tokem Labe xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx toku Xxxxxxxx xx přístav Radotín, xx xx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezem toto xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx. xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxx x xxxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx a na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx na původní xxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxx xxxx xxxxxx citovat xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Výjimky xx xxxxxx xx xxxxxxx chráněných xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, povoluje v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ten xx xxx určen xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxx, tj. deklarování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx určené xxxx xxxxxxx, pokládá Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx zájem x xxxxxxxxx věci xx zjišťován x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx základě poměřování xxxxxxxxxxxxx partikulárních zájmů, xx zvážení xxxxx xxxxxxx a připomínek. X xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx ústředním xxxxx xx xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx veřejný xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (typicky xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx x xxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxxx případné protichůdné xxxxx x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx vyrovnal. Xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledky ... Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx rovněž xxxxx xx xxxxxx přezkum. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxx. x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výstavbou a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx ten xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx vázány. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by obecné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" v konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx facto xxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx natolik závažné, xx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx případ. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má Xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx plavbě xx neslučitelné s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x principem xxxxx moci, x xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a čl. 90 Xxxxxx x xxxxxx čl. 36 Listiny. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.".

12. X xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx argumentace x xxxxxx dopadají obdobně xx xxxxxx §1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkázat xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx §1 napadeného xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx, zejména s xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx v xxxxxxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxx protiústavnost. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 (xxx výše) byl xxx x xxxx xxxx přijímání znám, xxxxxxx už v xxxxxx xxxxx návrhu napadeného zákona byli na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx ve druhém xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nálezu x xxxxxxx, xx xx. §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x poslankyně Xxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx již xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx napadeného zákona poukazovala xx xxxxxxxxxxxxxx mj. xxxx §1. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x citovaném xxxxxx se však xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx kupř. xxxxxxxx, xx by xxx xxx xxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx.

Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x návrhu napadeného zákona xxxxxxxx usnesení, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona.

Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx, a napadený zákon xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx apeluje xx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx pro futuro xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. X předchozím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §2 xxxx. 5 in xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx: "Veřejný xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxx, xxxxxx a práv x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.". Xxxxx Xxxxxxx soud zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx ustanovení napadeného zákona.

16. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx konkretizuje xxxxxx, xx xxx xx xx napadený zákon vztahovat, xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smysl, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx vede xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

17. Společným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx předchozí meritorní xxxxxxxxxxx a xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx určené věci xxxxxxx. Jde "xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvených ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx ustanovení napadeného zákona, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jedinečný xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx obecnost. Xx xxxx x sobě xx mít xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona.

19. Pokud by Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnost. Xxxxxxx soud však xxx ve své xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/02 ze xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) případ, xxxx xx xxxxxxx předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Hledisko, jež xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx kritériem xxxxxxxxx ústavnosti stavu xxxxxxxxxx neakcesorickou nerovností: "xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx jedinečného xxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx jedinečným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, odpovídajíc xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxx jedinečný xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ne xxxxx voluntas - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx racionality. Hledisko xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx maxim xx xxxx návrh xx xxxxxxx i xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2, 3, 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx z xxxxxxx neakcesorické nerovnosti, xxxxx jí schází xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx implicitně v xxxxxxxxxx xxxxxx obsažený xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx x (x napadeném zákoně xxxxxxxxxx) stavbě s xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxx, xx. odlišné xxxxxxxx normy (xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx měl xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jedinečného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx druhu (letišť) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kde xx bylo ale xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxxxx případech xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxx realizaci, xxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxxxxxx deklarování xxxxxxxxx xxxxx napadeným zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, čehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx nelze akceptovat xxx xxxxxxx xxxxx xx urychlení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxx. důvodovou xxxxxx: "Xx znamená, xx xxxxx xxxxxxx výstavba XXX je xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx x značné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.").

Xxxxxxxx ustanovení napadeného zákona xxxxxxxxx xxx při xxxxxxx kritéria akcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xx následek dotčení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, konkrétně čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny, dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný obsah x ochranu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxxx (např. přerušení xxxxxx) x modifikací xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavbami xxxxxxxxx xxxxxxxx nabude x xxxxxxxx xxxx ochrany, xxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon je x rozporu x čl. 1, čl. 11 odst. 1 xxxxx xxxxxx, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x s čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxx zrušil.

Xxxxxx předpis x. 124/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.5.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.