Plné znění - 124/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 17. xxxxxx 2009 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Duchoně, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Zákon č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací dráhy 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xx zrušuje dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 24.6.2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx Karel Xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, (xxxx xxx xxx "napadený zákon") xxx jeho xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona s principem xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X Ústavy (čl. 2 xxxx. 3) vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xx xxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx moc xxxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Parlamentu x xxxxxxxx naplňující xxxxx xxxxxx xxxxx rozumět xxx jiného xxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx. Zákonem by xxx xxx takový xxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vztahů, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx zabýval, xxxx. x nálezu xx. zn. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)*. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx x jediném xxxxxxxx (realizací xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravě, který xxxxx narušuje xxxxxx xxxxxxxx pro tvorbu xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx pak xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Takový xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx zlomů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odhalí xxx ad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxx obecnost xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxx co xx předmětu právní xxxxxx xx rozumí, xx právní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx individuální xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pravidla xxx opakované xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §1 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxx řešené xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dráhu. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx získává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxx x ústavní xxxxxx, xx státní xxx xxx uplatňovat xxx x případech, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §170 zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx). Naposledy xxxxxxxx xxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx jestliže xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad zachováním xxxxxxxxxxx xxxx vyvlastňovaného. Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 184/2006 Sb. xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx prokázán xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx však x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx xxx xxx správní xxxxxxx žádný xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx konstrukcí §1 xx spojení x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx již xx facto vyvlastnil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x ploše potřebné xxx xxxxxxxxxx vzletové x přistávací dráhy. Xxxxxxxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxx k xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tento xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyvlastňovacím xxxxxx xx ale xxxx xxxxxxxxxx součástí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxx konstrukcí xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx tak x xxxxxxxx xx xxxx nadřízeného výkonného xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx a podle Ústavy xxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozporem napadeného zákona x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 a 90 Xxxxxx x xxxxxx rozporem s čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přerušit xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přerušuje, xxxxxx-xx xx xxxxxx námitka, x vyzve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Napadený zákon xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znemožňuje. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nenávratně pošlapáno. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx napadnutelné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (§28 odst. 3 xxxxxx č. 184/2006 Xx.). Xxxxxxx xxx xxxx řešení nemusí xxxxxxx dostatečnou soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlastnickým xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx, který x xxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx napadeného zákona xxxxxx, xx xxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx pravomocí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx za stavbu xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxx tedy xxxxxxx hodnotil převahu xxxxxxxxx zájmu nad xxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka. Xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx totiž xxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na napadený zákon, xxx xxxx, aby xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx případě.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 3.3.2009 pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x tím, xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

5. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2009 xxxxx, xx výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedením xxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektů xxx nabude jiného xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx" dopravních xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx zákonem xxxxx čl. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxx dělby moci xxxx xxxx zákonodárnou x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxx Ústavy. Zákon xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx realizovány xx xxxxxxxx xxxxx, x když xxxxx xxxxxxxx xxxxx má xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v území xx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx eliminovány právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx omezeno i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x čl. 1 odst. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx x čl. 11 x 36 Listiny xxxxxxxxx Xxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxx k xxxx, xx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání x Ústavní soud xx za xx, xx xx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, byly xxxxxxx podmínky, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§44 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx posoudil, xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xx sněmovních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poslanecký xxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 160 xx xxx 48. schůzi dne 26.10.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx napadený zákon xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 186 xxx č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxxx 30.12.2005. Napadený zákon tak xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.

9. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené zákonem o Ústavním soudu x nic xxxxxxx xxxx projednání xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Napadený zákon v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Vzletová x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územnímu plánu xxxxxxxx xxxxx Prahy x platnému xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x dále všechny xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx¹⁾.

(1) Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajících se xxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx dráhy xx xxxxx pro řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxx na xxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx, končí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx polovina lhůty.

(2) Xx xxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxxxx x xxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dřívějších xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx.

(3) Správní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx

(4) Xxxx-xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx občanskoprávní xxxx xxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx³⁾ xxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxx, xxxxx xx x nich xxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx možnost xxxxx xxxxxx k zahájení xxxxxx x soudu xxxx u xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx odvolání xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx účinek.

(5) X xxxxxx o xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxx x xxx potřebných xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx se xx nedosažení dohody xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx⁴⁾ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx nabídky s xxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx xx cenu x xxxxx a xxxx obvyklou. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb a xxxx x xxx xxx stavbu vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx vyvlastňovacím xxxxxx prokáže xxxxxxx xx tento xxxxx.

(1) Xxxxxxxxxx §1 x 2 xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx stavbě vzletové x přistávací xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.

(3) Xxxx-xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx⁵⁾, xxxxxxxx xxxxx x správní xxx.

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/04 [xxxxx xx xxx 28.6.2005 (N 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], xx xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §3a zákona č. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx plavbě, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vymezené xxxxxx tokem Xxxx xx xxxxxxx km 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo x xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Třebenice) xxxxxx plavebního xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Radotín, xx xx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx. xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nezbytné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xx navazujícího ustanovení §108 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx původní xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx rovněž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Výjimky xx xxxxxx xx xxxxxxx chráněných územích xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, povoluje x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vylučuje, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx ... Veřejný xxxxx x konkrétní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě poměřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bodem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx veřejný zájem xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, partikulárních zájmů. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx otázce (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x nelze xxx x xxxxxxxxx xxxx x priori stanovit. X těchto xxxxxx xx zjišťování veřejného xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx zřejmé, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nelze, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx moci zákonodárné xx xxxx xxxxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx (xxxx. o xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx již stanoven xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx vázány. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); xx xxxx napadená právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ... Přestože xxxxxxxxx ustanovením není xxxxxx přezkum zcela xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx závažné, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx plavbě xx neslučitelné x xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx s principem xxxxx moci, x xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx x xxxxxx čl. 36 Listiny. X pohledu naznačených xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.".

12. X xxxxxxx xx to, že xxxxxxxx argumentace a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xx od xxxx odchýlit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx citovaný xxxxx x vyslovit xxxxx, xx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx neslučitelný x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx v xxxxxxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x s xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvodným.

13. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx byl při xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxx protiústavnost. Xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 (xxx výše) xxx xxx x době xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx už x xxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného zákona byli na xxx poslanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Pospíšilem, xxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx. §1 napadeného zákona xx protiústavní. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Eva Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx již xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxx §1. S xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxx x citovaném xxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x ústavněprávní rovině) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx kupř. xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxx" xxxxxxxx argumentačně obhajitelný xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neřízení se xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Senát xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x návrhu napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx výbor xxxxxxx-xxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx usnesení, xxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona.

Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx, x napadený zákon xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávaných xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx dokonce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxxx bodě xxxxxxxx argumentace x xxxxx §1 napadeného xxxxxx dopadá xxxxxxx xxxxxx xx §2 xxxx. 5 xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x práv x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx.". Xxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona.

16. Xxxxx xx jedná x zbývající xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jediný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx se xx napadený zákon vztahovat, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by ztrácela xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x praxi xxxxxxxxxx. K jejich xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx následující xxxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxx jmenovatelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legálního xxxxxxxxx xxxxx) na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx totiž xxxx obsažena xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx "toliko" x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx předpisech.

18. Xxxxxxxxxxxx argumentují xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, odchylující se xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jedinečný xxxxxx, xxx vybočuje současně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxx xxxxx, xxxx xx obecnost. Xx xxxx o xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx za následek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx akceptoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnost. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)] zformuloval xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx uvažovat x ústavnosti zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx splnění xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx jedinečného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, jež xxxxx testovat xxxx xxxxx, xx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx neakcesorickou nerovností: "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nijaké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxxxx jedinečným x xxxxxxxxxx zacházelo, xxxxxxxxxxx xxxx zvláštnosti. Xxxxxxx xxx je, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx všeobecné uspořádání xxxxxxxx a nařízení xxx jedinečný případ xxxxxxxxx. V xxxx, xx xxxxx xx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx začleňuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." (X. Schneider, Xxxxxxxxxxxx, 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, s. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx akcesorickou xxxxxxxxxx; je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxx.

20. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx maxim xx xxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2, 3, 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obsažený xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty xx xxxxxxx závěru, xxxx xxxxx xxx řízení x (x napadeném zákoně xxxxxxxxxx) xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xx. odlišné xxxxxxxx normy (ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx mysli xxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stejně xx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jiné stavbě, xxxxxx "běžných" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx bylo ale xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx realizaci, xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx realizace. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeným zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx souladně xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx urychlení xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx zprávu: "Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xx xxxxxxxx zájmu, ale xx xxxxxxxx zájmu xx x xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx.").

Xxxxxxxx ustanovení napadeného zákona xxxxxxxxx xxx při xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která má xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx vlastnické xxxxx xxxxx vlastníků má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnické xxxxx stavbami xxxxxxxxx xxxxxxxx nabude v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx vlastnické xxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx nedotčených.

21. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadený zákon xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 větou xxxxxx, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 124/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.5.2009.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.