Plné znění - 124/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 17. xxxxxx 2009 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Nykodýma, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x výstavbě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

1. Dne 24.6.2008 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx 17 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx později xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06R - 24X letiště Xxxxx Xxxxxx, (dále xxx xxx "napadený zákon") xxx jeho xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 11 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X Ústavy (čl. 2 xxxx. 3) vyplývá, xx xxxxxxxxxx moci xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárná xxx xxxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Parlamentu x xxxxxxxx naplňující xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx dopadá. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní normy xxxx xxxxxx základního xxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)*. Xxxxx x xxxxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx xxxxx 06R - 24X letiště Xxxxx Ruzyně xx xxxxxxx x jediném xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Ve xxx xxxxxxxx xxx postup Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxxxxxx snad v xxxx historických zlomů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právní normy xx x teorii xxxxxx práva xxxxxxxx xxxx obecnost xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se rozumí, xx xxxxxx norma xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nesmí řešit xxxxxxxxx individuální případy, xxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx děje. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v §1 xx vymezen xxxxxxxxx, xxxxxx obecně, xxxxxxx xxxxxx x xxx řešené xxxxxxxx xxxxx na konkrétní xxxxxxxxxx dráhu. Tím xxxxx právní xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx, typicky rozhodnutí. Xxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxx x ústavní xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx uplatňovat jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavní xxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx účely uvedené x §170 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx). Naposledy citovaný xxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vyvlastnění xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x. 184/2006 Sb. musí xxx xxxxxxx zájem xx vyvlastnění prokázán xx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxxx x §2 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx potřebné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxx x xxx pro stavbu xxxxxxxx x přistávací xxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyvlastňovacím xxxxxx xx ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx si Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx výkonného xxxxxx, kterým xxx xxxx a xxxxx Ústavy xxx nemůže.

3. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x právem na xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 a 90 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx. Napadený xxxxx v §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přerušit xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx taková xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Napadený zákon sice xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Než xxxx dojde x xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, bude xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x vlastnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nenávratně pošlapáno. Xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (§28 xxxx. 3 xxxxxx x. 184/2006 Xx.). Xxxxxxx ani xxxx xxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx díky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrům xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx napadeného zákona xxxxxx, xx otázka xxxxxxx xxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx veřejném zájmu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxx, zda tedy xxxxxxx xxxxxxxx převahu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxx xxxxx xxx, xx správní xxxxx xxxxxxx na napadený zákon, xxx toho, xxx xxx posuzoval v xxxxx konkrétním xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx xx dne 3.3.2009 xxxxx popsala xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx vyjádření xx xxx 26.2.2009 xxxxx, xx výbor pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx výbor xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že posuzovaná xxxxxx úprava zavedením xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavbami xxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Vlastnické xxxxx těchto subjektů xxx nabude xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx vlastnické právo xxxxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx modifikována xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx řízení týkajících xx "běžných" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx. Z toho xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle čl. 1 Listiny. Výbory xxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxx dělby xxxx xxxx mocí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxx Ústavy. Zákon xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx zavedené xxxxxxxxx, xxxxxxxx je tím xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, čímž xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zaručené čl. 36 Xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx x čl. 11 x 36 Xxxxxxx ponechává Xxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxx x tomu, xx účastníci řízení xxxxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání x Xxxxxxx xxxx xx za to, xx xx jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxxx podmínky, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx posoudil, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 160 xx své 48. schůzi xxx 26.10.2005 xxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx byl napadený zákon xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 186 xxx č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx dnem 30.12.2005. Napadený zákon xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

9. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx splňuje všechny xxxxxxxxxxx stanovené zákonem o Ústavním soudu x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

10. Napadený zákon v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tento xxxx:

Xxxxxxxxx xx usnesl xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Praha Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx města Prahy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x dále xxxxxxx xxxxxx, které budou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx"), jsou xxxxxxxx xxxxxx¹⁾.

(1) Xx xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zvláštními právními xxxxxxxx²⁾ zkracují xx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxx dne xx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůty.

(2) Ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Správní řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx nelze xxxxxxxx

(4) Xxxx-xx xx xxxxx xxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx občanskoprávní xxxx xxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu³⁾ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, učiní xx x nich xxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx u xxxxx xxxx x jiného xxxxxx x o xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x práv x xxx potřebných xx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx se xx nedosažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx⁴⁾ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx nabídky s xxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na vyvlastnění xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

(1) Xxxxxxxxxx §1 x 2 xx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádření xx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Správní xxxxxx zahájená xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx⁵⁾, xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxx.

Tento xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud z xxxxxx systematiky nejdříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zabýval, xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 [nález xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], ve xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx x. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx kterého xxxxxxx: "Xxxxxx a modernizace xxxxx xxxxx vymezené xxxxxx tokem Labe xx xxxxxxx km 129,1 (Pardubice), na xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo x xxxxxx tokem Xxxxxx od xxxxxxx xx 91,5 (Třebenice) xxxxxx xxxxxxxxxx kanálu Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx toku Berounky xx xxxxxxx Radotín, xx ve xxxxxxxx xxxxx.". Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx přitom xxxxxxxx x xxxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §108 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxx xxxxxx citovat ustanovení §43 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů: "Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i x xxxxxxxxx, kdy veřejný xxxxx xxxxxxx převažuje xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx jednotlivém případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx správní orgán xx správním řízení xxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx určené xxxx xxxxxxx, pokládá Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx zjišťován v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx partikulárních xxxxx, xx zvážení všech xxxxxxx x připomínek. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bodem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxx zřetelně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, partikulárních xxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. o xxxxxxxxxxxxx), x nelze xxx x xxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxxx. X těchto důvodů xx zjišťování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx typicky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, zda xxxxxxxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxx x jak xx x jejich xxxxxxxxx vyrovnal. Je xxxxxxx zřejmé, xx xxxx okolnosti ani xxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxx xx všemi xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledky ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nejen x xxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxx. x vyvlastnění), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx, budou xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem x xxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx x tohoto xxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumávat, xxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxx nepřekročily zákonem xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); to xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx facto xxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud za xx, xx napadené xxxxxxxxxx §3a zákona x vnitrozemské xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x principem xxxxx xxxx, x xx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a čl. 90 Xxxxxx x xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X pohledu naznačených xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.".

12. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dopadají xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx postačí odkázat xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Návrh na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (xxx xxxx) xxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx znám, xxxxxxx xx x xxxxxx čtení návrhu napadeného zákona xxxx na xxx poslanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx ve druhém xxxxx xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx nálezu x xxxxxxx, xx xx. §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx. Ostatně xxx xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx napadeného zákona poukazovala xx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxx §1. S xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x přijetí xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx relevantně (xx. x ústavněprávní xxxxxx) x rozpravě xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxx" xxxxxxxx argumentačně obhajitelný xxxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxx x výbor xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxxxxx usnesení, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyužil xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx předvídá čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx, a napadený zákon xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx apeluje xx xxxxxxxxxxxx moc, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabývala ústavní xxxxxxxxxxx projednávaných xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, na xxx xx dokonce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §2 xxxx. 5 in xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x nim pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx vyvlastňovacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx zákon.". Xxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx ustanovení napadeného zákona.

16. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkretizuje xxxxxx, xx něž xx xx napadený zákon xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smysl, xxxxxx xx v praxi xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx následující xxxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx předchozí meritorní xxxxxxxxxxx a závěry (xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx jejich xxxxxx nedopadají, xxxxx x nich xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Jde "xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx zakotvených xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx argumentují tím, xx předmětná ustanovení napadeného zákona, odchylující xx xx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx současně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon, jímž xx xxxxxxxx. Xx xxxx o xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx následek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona.

19. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx argumentaci navrhovatelů, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (N 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.)] zformuloval předpoklady xxx výjimky, xxx xxxxxxx splnění xx xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jedinečný (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nerovností: "xxxxxxx rovnosti však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx jedinečným a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, odpovídajíc xxxx zvláštnosti. Otázkou xxx xx, xxxxx x daném případě xxxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxxx. X míře, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, s. 31). Xxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx voluntas (libovůle), xxxx tudíž xxx xxx xxxxxxxxx racionální xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx posuzovat míru xxxx racionality. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx založeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxx x xxxxxx.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2, 3, 4 x 5 napadeného xxxxxx důvodným.

Xxxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost, x xx již z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxx, který xx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx takto žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx závěru, xxxx xxxxx pro xxxxxx x (x napadeném zákoně xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx specifický xxxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx měl xxxxxxxxxxx xx mysli xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxx řízení, stejně xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx "běžných" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx zájem xx jejich xxxxxxxxx, xxxxxx xx mohl xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx realizace. Xxxxx platí xxxxx xxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxxxxxx deklarování veřejného xxxxx napadeným zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, ten může xxx ústavně souladně xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem xx urychlení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx zprávu: "Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx výstavba XXX je ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx její realizace.").

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx ani při xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Vlivem xxxxxxxx lhůt xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) a modifikací xxxxxxxx postupu vyvlastňovacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavbami xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx ochrany, xxx xx vlastnické xxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon xx x rozporu x čl. 1, čl. 11 odst. 1 xxxxx druhou, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x s čl. 1, čl. 2 odst. 1 a 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 124/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.5.2009.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.