Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 590/2004 Sb., o odejmutí dalšího platu za druhé pololetí roku 2004 představitelům státní moci a některých státních orgánů, soudcům, státním zástupcům a poslancům Evropského parlamentu, zvoleným na území ČR
356/2005 Sb.
356
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 14. xxxxxxxx 2005 x plénu xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xx xxxxx jedná xxxxxxxxxxx senátu Xxx. X. X., na xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 590/2004 Xx., x odejmutí dalšího xxxxx xx druhé xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x poslancům Xxxxxxxxxx parlamentu, zvoleným xx území Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxx 2.3.2005, xx xxxxxxxxxxx domáhal zrušení:
x) části zákona č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx rok 2004 xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, x kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxx okresního, xxxxxxxxx x vrchního xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 [ustanovení §2 ve vztahu x ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Xx.],
x) xxxxx xxxxxx č. 590/2004 Sb., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx zástupcům x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xx konkrétně §1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx x), xx. v xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxx xxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 43/04 (xxxx. red.: xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 43/04 xxx přijat xxx xxx jako xxxxx xxxxx, xx. xxx 14. xxxxxxxx 2005). X xxxx části xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx ze dne 14. dubna 2005 x. j. Xx. XX 9/05-9 xxxx xxxxx jednání xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx odmítl xx xxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx spojení x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx návrh xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud se xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx b), tj. xxxxxxx xx zrušení §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx, xx x souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. zn. 34 C 18/2005 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx., jehož má xxx xxx řešení xxxx xxxx použito, xx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").
Xx xxxx sp. xx. 34 X 18/2005 je Městským xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 x xxxxxxx xxxx 47&xxxx;000 Xx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxx xx splnění podmínek §4 zákona č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx 15. ledna 2005 xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. x č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxx za xxxxx pololetí xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonem č. 427/2003 Sb. xxxxx k tomu, xx soudcům xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006 x tím, že xx v uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2003 (což představuje "xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxx §1 písm. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (druhá xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004.
Městský xxxx v Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zásah xx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jako příklad xxxxx x. 420/2002 Xx., xxxxxx se xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plat xxx dočasné xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx, x kterým xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx soudcům xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxx 20 pracovních xxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zákona č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx pro xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx platu x některých náhrad xxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx noci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a státních xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx za xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003. Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxx platu x xxxxxxx náhrad x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2003 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2002, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dni 31. prosince 2002 xx xxxxxxx základna x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 dojít xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x tornu x xxxxxx nedošlo. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2002 Xx. x č. 425/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx "zachování srovnatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxx odměňování, xx zákonodárci xxxxxx xxxx nespravedlivé x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Městský xxxx x Xxxx xx xxxxxxxxx, stojící v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x garancí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxxxxx xx zmíněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiné:
- xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dalších xxxxxx x obcí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Sb., xxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 253/1992 Xx.,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 583/2002 Sb., xxxxx s účinností xx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tříd x xxxxxxxxx stupňů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 251/1992 Xx.,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xxx, bezpečnostních xxxxx x služeb, xxxxxx celní xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxx požární xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx organizací (xxxxxxxx platový xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 584/2002 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 79/1994 Xx.,
- přijetím xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxx dne 1. xxxxx 2004 k xxxxxxxx stupnice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx období, xxx xx základě xxxxxx č. 427/2003 Sb., v xxxxx xxxxxxx xxxxx, x zákona č. 590/2004 Sb. xxx soudcům xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2004 zcela xxxxx. Xxxxx příjem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx 2001 x 2002 xxxxxx xxxxxxx celkem 14 xxxxx (12 xxxxxxxxx x 2 xxxxx xxxxx), v roce 2003 to xxxx 13 xxxxx (12 xxxxxxxxx a 2 xxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxx) x x xxxx 2004 xxx 12 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx platu. Xxxxx plat xxxxx xxxxx navrhovatele považovat xx bonusy k xxxxxxx měsíčnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxx nepřípustně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx i xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx vytvořit pevná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx předmětem politických xxxxxxxxx.
K xxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx známo xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. XX 11/02), x xxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx. xx xx xx zdají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxxxxx x takovou rovnost xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx oporu x xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx xxx hranice xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx upravováno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx výsledku, xxxxx xx třeba jej xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyložený xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxx případě xxxxx v xxxxxxx xxxxxx vztahující xx x platovým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb., x bylo xxxxx xxxxxxxx z principiální xxxxxxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx vyložil x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99, xxxxxxxxxxxx pod č. 233/1999 Sb. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxxx č. 198/2003 Sb., xxxxx kterého xxxx xxx za zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcentovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx činitelů a xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx principů xxxxxxx xxxx obecně jako xxxxxx xxx vždy x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx i x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 82 odst. 1, x xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxx garanci xxxxxxxxxxx x spravedlivého rozhodování x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx se xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií x cílem přiblížit xx k xxxxxxxxxx xx výsledku, což xx xxxxxxxxxxx.
II.
Xxxxxxx xxxx nejdříve posoudil xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxx z xxxxxx, žalobní návrh xx xxxxx x xxxxxxxxxx, jehož má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxx splněna xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xx nutné, xxx xxxxxx xxxx použil §1 xxxx. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx., jelikož xxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxxx xxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx napadené xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. xxxxxx xxxxx změněno. Xxxxxx xxx xxxx podmínku xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Listiny, xxx xxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx §1 xxxx. x) zákona x. 590/2004 Xx. x xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx nezjistil xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.
Proto Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx, aby vyzval xxxxx §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 31. xxxxxx 2005 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx soudcovská xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xx své xxxx x xxxxx xx xxxxxx absolutně. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Úsporná xxxxxxxx x prostředcích xxxxxxxxxxxxx na platy xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x správy neumožnila xxx x 1. xxxxxxxx 2004 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x poloviční xxxx, xxxxx jen ve xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx představitelům xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům x státním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx pololetí xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx možné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxx xx další plat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a státním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2004 xxxxxx. Xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 590/2004 Sb. xxx přijat xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x souladu x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x právním řádem Xxxxx republiky, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx, xx spolu s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x změně xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx realizaci xxxxxxx veřejných xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x účinností xx 1. ledna 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx osobám, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 626/2004 Xx., o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx vrátil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx období. Tisk 679/4), xxxxxx xxxx xxx vypuštěna x xxxxxx xxxxxx ustanovení x odnětí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Z 60 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 37 x xxxxx xxxx 7 xxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxx dalších platů xxxxxxx, odkázal xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxx xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 30. xxxxxx 2005 x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2005 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 30. xxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx za to, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
IV.
Ústavní xxxx v souladu x ustanoveními §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx x řízení x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxx právní předpis, xxxx. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxx 38. schůzi xxx 23. listopadu 2004, xxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxx 46, xxxxx xxxxxxxxx 117 x xxxxxxxxxx 184 poslanců. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona z xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxxxxxxx 133 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxx č. 590/2004 Sb. řádně xxxxxxxx v částce 203 Sbírky zákonů, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 29. listopadu 2004, a dle xxxxx §2 xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Sbírky xxxxxx.
X.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Sb., xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx veden xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" zabýval x xxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rekapitulace xxxx judikatury xx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2003 Sb. [xx. xx. Pl. XX 11/02, uveřejněn xxx ve Sbírce xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, nález x. 87]. X xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxxx:
x) Xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/99 ze xxx 15. září 1999 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; vyhlášen xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Xx., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých státních xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx, a xx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1998. Nosným xxxxxxx nálezu byl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxx soud xxxxxxxx x "xxxxxxx materiální xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xx stal xxxxxx xx rozdílnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx.
x) X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 č. 320/2000 Sb., xx. zn. Pl. XX 18/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 104 (xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 287/1997 Xx., upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx druhé xxxxxxxx 1997), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx soudců jiné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx formou, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zákonodárce znaky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reality, x xxx se Česká xxxxxxxxx x roce 1997 xxxxxxxxx.
x) Stejně xxx Xxxxxxx soud xxx 3. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx č. 321/2000 Sb., xx. xx. Xx. XX 16/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 105, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §1 xxxxxx x. 308/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 1999 x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xxxx 2000. Nezměnil xxxxxx xxxxxxxx východisko xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx by neměl xxx pohyblivým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx onoho xxxxxxxx seskupení. Odejmutí "xxxxxxx platu" hodnotil xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xx xxx považoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
x) Xxx 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 198/2003 Sb., xx. xx. Xx. XX 11/02, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., o odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí roku 2001 a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Komise pro xxxxx papíry, xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxx bankovní xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx xxxxxxxx roku 2001 a xxxxxxxxx xxxxx plat za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx nárok.
S ohledem xx okolnosti projednávané xxxx bylo xxxxx xx východisko xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu xxxxxxxx xxx x), xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel. Xxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx závěru dospěl xx xxxxxxx posouzení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx rok 2003 xxxxxxx mimořádné opatření xxx určování výše xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx zástupců, a xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx roku 2003, xxxx nabyl účinnosti 1. října 2002, xxxx x §1 xxxxxxxxx, xx se xxx určení xxxxx x dalších náhrad x xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2003 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x soudce použije xxxxxxx základna ve xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx následující po xxx 31. prosince 2002, xx platová xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxx rok 2003 xx polovinu. Xxxxxxxxxx §3 vyloučilo xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2003 do 31. prosince 2003 xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců, xx xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Xx. X xxxxxxxxxx nálezu č. 198/2003 Sb. (xx. zn. Xx. XX 11/02) Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů, x xxxxx xx xxxxxx, xx navrhovatelem xxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx v "zachování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx" xxxx, xx. xxxxxxxx zaměstnanců, představitelů xxxxxx moci x xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o výši xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nespravedlivé x neproporcionální.
Naznačené xxxxx x zákonné úpravě, xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx poměrům soudců, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zákoně č. 590/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx vymezil x předchozích xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx č. 321/2000 Sb. x č. 198/2003 Sb.). Xxxxx xxx třeba konstatovat, xx xxx-xx xx xxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neplatí xxxx relace xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxx x za všech xxxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx kalkuluje to xx xxx vládní xxxxxxxx xxxx. proto, xx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxx xxxxx, lze-li xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx co xx xxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, nelze akceptovat xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx rovnost xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxx, který xxxx oporu v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx princip xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hranice xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jako garanci xxxxxxxx startovních xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx nalézt xxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx problematikou xxxx xxxxx konfrontována xxx xxxxxxxx xxxx judikatura (xxxx. tři xxx. xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu - Xxxxxx xxxxxxxxxx Spolkového Xxxxxxxxx xxxxx, sv. 26, x. 141n., xx. 32, x. 199x., sv. 55, x. 372x.). Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx stanovisku, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx platové xxxxxx xxxxxxxx nezávislost xxxxxxxx rozhodování, xxx xxxx xxx stávajících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. V xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx spíše x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxx x exekutivě, i xxx xx však xxxxxxxxxx xxxxx konsolidování xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx motiv, je xx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx, H. X.: Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx des Xxxxxxxxxxxx xx Besoldungsrecht. XÖX, xxx. 2003, x. 12, s. 498 - 499). Xxxxxxxxxxx situace se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tribunálu Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx platů soudců, xx již x xxxx xxx. Malé xxxxxx (viz zejména xxxxxxxxxx sp. xx. X 1/94 ze xxx 8. xxxxxxxxx 1994, K 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, X 1/95 ze xxx 11. září 1995), xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx rozhodnutí xx. xx. X 12/98, X 8/00 xx xxx 4. října 2000, K 12/03 xx dne 18. xxxxx 2004). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxx platů soudců x xxxxxxx čl. 178 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxx republiky, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zajistit plnění xxxxxx povinností. (Spolkový Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxx x odpovědnost xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x i xx potřebu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x zvláštní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx spojená Sbírka xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xx. 26, x. 158).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pramení ze xxxx zdrojů: x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx spravedlivého, xxxxxxxxxxx x objektivního xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx právního postavení (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx moc, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxx uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx komponenty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnictví se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu č. 349/2002 Sb. (xx. xx. Xx. ÚS 7/02, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 26, xxxxx č. 78).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx důvodů.
Nezávislost xxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Evropy x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx soudců, xxx něhož xx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" soudců xxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx" (Zásada 111, xxx 1b). Xxxxxxx xxxxxx xx obsažena x x xx. 6.1 Xxxxxxxx charty x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx organizovaného Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, dle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mají xxxxx xx xxxx, jehož xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx jejich rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost.
Důvodem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyloučit xxxxxxx, eventualitu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx svévolné zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx eventuální xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxx x formu xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxxx.
Xxxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. XX 11/02), x němž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx částky, xx xxxxxx by jim xxxxx vznikl xxxxx.
Xxxxxx, xxx vedly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 416/2001 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 427/2003 Sb. a x xxxxxx č. 590/2004 Sb. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tvrzená xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 427/2003 Sb.: "Xxxxx xxxxxx x prostředcích xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx... neumožní, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx ... v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplaceny x xxxx xxxx. X uvedených xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona navrhuje, xxx xx pro xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých dalších xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx pololetí uvedených xxx xxxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx.... Xxxxxxxxxx úprava", xxxxxxxxx dále důvodová xxxxxx xxxxx, "xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.". Obdobně x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 590/2004 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx období. Xxxx 679/0) se xxxxx, xx "...na xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., kterým xx xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx platu a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxx a xxxxx xxxxxxxx let 2004, 2005 x 2006, x kterým xx xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx osobám xxxxxxxx x 50% výši, xxxxxxxx xx, aby x vyrovnání postupu x zaměstnanců veřejných xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2004 (bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnanců) xxxxxxx... Xxx xx ve xxxxxxx xx ,xxxxxxxxx´ xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.".
Xxx zákony, tj. xxx xxxxx č. 427/2003 Sb., xxx i zákon č. 590/2004 Sb., byly přijaty xxx xxxx, co x obdobné xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 198/2003 Xx. Xxxxxxx tedy Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx soudcům, xxxxxxxxxxx xx touto xxxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxxxx, x xxxxxx odkázal xx starší xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx platů soudců x podobě xxxxxx č. 320/2000 Sb. x č. 321/2000 Sb. [xxxx xxx x) x x)] z xxxx 2000.
Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx zákona č. 427/2003 Sb., x xx navýšením xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 (xxxxxxxxxx xxxxx č. 582/2002 Xx., x. 583/2002 Sb., x. 584/2002 Sb. a č. 330/2003 Sb.), xxxx. prohlášením Xxxxxx Škromacha, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ve 2. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2003: "Pro xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx existují, se xxxxxx xxxxx x xxxx xxx 3,6 %. Xxxxx nárůst x v xxxxxxxxxx x příspěvkové sféře xxxx." (Těsnopisecká zpráva x 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s. 168). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx na xxx 2004 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XX. volební xxxxxx. Xxxx x. 460/0), xxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, pak xxx xxxxxxxxxxx x ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 tis. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 5&xxxx;669&xxxx;263 tis. Xx, xxxxx na xxx 2004 xxx 5&xxxx;916&xxxx;963 tis. Xx (xxxxxxx č. 9), x organizačních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečná xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxx 2002 8&xxxx;755&xxxx;060 tis. Xx, rozpočet xx xxx 2003 10&xxxx;319&xxxx;286 xxx. Kč, xxxxx xx xxx 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 tis. Xx (xxxxxxx č. 10), ve xxxxxxxx xxxxxx, bezpečnosti, xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rok 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 xxx. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 xxx. Xx, xxxxx na xxx 2004 pak 30&xxxx;156&xxxx;796 tis. Xx (xxxxxxx x. 11), x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Kč, xxxxxxxx xx rok 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 tis. Xx, návrh xx xxx 2004 pak 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Kč (xxxxxxx x. 12). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004 (xx xxxxxx http://www.psp.cz/cgi-bin/win/docs/tisky/tmp/T0460j0.doc, xxx xxxxxxxx 3.2.6. Xxxxxx xx xxxxx zaměstnanců x ostatní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx se xxxxx, xx platy ve xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtu xx xxx 2003 x xxxxxx xxxxxxxx xx rok 2004 xxxxxxx x 4,2 %.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stěží akceptovat xxxx x "nutných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na platy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a správě`' xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi", xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudců před xxxxxxxxx komplexně chápané xxxxxxxxxxxx soudců.
Vycházeje x xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx. xx rozpornou x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx s xxxx čl. 82 odst. 1 x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Balík x Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Informace
Xxxxxx předpis x. 356/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.