Právní předpis byl sestaven k datu 04.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 590/2004 Sb., o odejmutí dalšího platu za druhé pololetí roku 2004 představitelům státní moci a některých státních orgánů, soudcům, státním zástupcům a poslancům Evropského parlamentu, zvoleným na území ČR
356/2005 Sb.
356
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2005 x xxxxx xx složení Stanislav Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Mgr. X. X., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 590/2004 Xx., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, státním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx pololetí xxxx 2004 představitelům státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.3.2005, se xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxx:
x) xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., kterým se xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx určování xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx platu xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, x kterým se xxxx některé související xxxxxx, a xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx okresního, xxxxxxxxx x vrchního xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správního soudu xx druhé pololetí xxxx 2004 [ustanovení §2 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Xx.],
x) xxxxx xxxxxx č. 590/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, x xx konkrétně §1 xxxx. h) xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx přezkoumání podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx zjistil, xx ve xxxx xxxxxxx xxx x), xx. v xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx zákona č. 427/2003 Sb., xxx bylo xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 43/04 (xxxx. xxx.: xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 43/04 xxx xxxxxx xxx xxx jako xxxxx xxxxx, tj. xxx 14. července 2005). X xxxx části xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2005 x. x. Xx. XX 9/05-9 xxxx xxxxx jednání xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xx xxxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx výše xxx x), tj. xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., o odejmutí xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 představitelům xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. zn. 34 C 18/2005 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx č. 590/2004 Xx., xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 ve spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xx xxxx sp. xx. 34 C 18/2005 xx Xxxxxxxx xxxxxx v Brně xxxxxxxxxxx o žalobě xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx se xxxxxxx domáhá xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 2004 x xxxxxxx výši 47&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx xxxxx zakládá xx xxxxxxx xxxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xx výplatním termínu 15. xxxxx 2005 xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. a č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx náležejícího za xxxxx x druhé xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006 x xxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2003 (xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx platu"). Podle §1 písm. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx odňat další xxxx (druhá xxxxxxxx) xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x poslední xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 420/2002 Xx., kterým xx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxxx x státním xxxxxxxxx poskytován xxxx xxx dočasné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx soudcům xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx neschopnosti xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxx 20 xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx platu xxx dočasné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudce. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx pro xxx 2003 stanoví xxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx výše platu x některých náhrad xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xx těmto xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003. Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce x xxxx 2003 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve výši xxxxxxxx xx dni 31. prosince 2002, xxxxxxx x xxxxxxx xx změnu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tarifů x osobního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x účinností xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002 xx xxxxxxx základna x uvedeném xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xx normálního běhu xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v důsledku xxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příplatku provedené xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx hoc xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx x xxxxxx nedošlo. Xxxx navrhovatel xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2002 Sb. x č. 425/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx "zachování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx" xxxx, xx. státních xxxxxxxxxxx, představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárci jevilo xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Městský xxxx x Xxxx xx xxxxxxxxx, stojící v xxxxxxx x právem xxxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x garancí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx" osob, uvedený xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx mimo jiné:
- xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 253/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dalších xxxxxx x obcí, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2003 x navýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tříd x xxxxxxxxx stupňů xxx zaměstnance uvedené x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 253/1992 Sb.,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 583/2002 Sb., xxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx stupňů xxx zaměstnance xxxxxxx x §1 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 251/1992 Xx.,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxx celní xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, provedenou xxxxxxxxx xxxxx x. 584/2002 Xx., došlo x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx stupnice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platových xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Xx.,
- xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x účinností xxx xxx 1. xxxxx 2004 k xxxxxxxx stupnice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a platových xxxxxx pro zaměstnance xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokračovaly x x xxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., x xxxxx platném xxxxx, x zákona č. 590/2004 Sb. xxx xxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx 2004 zcela xxxxx. Xxxxx příjem xxxxxx proto nejen xxxxxxxx, xxx dokonce xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx 2001 x 2002 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxx (12 xxxxxxxxx x 2 xxxxx xxxxx), x xxxx 2003 xx bylo 13 xxxxx (12 xxxxxxxxx x 2 xxxxxxxx xxxx dalších xxxxx) a x xxxx 2004 xxx 12 xxxxxxxxx x xxxxxxxx dalšího xxxxx. Xxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bonusy x xxxxxxx měsíčnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx nepřípustně směšuje xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x k celkovému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx otázky xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx (i xxxxxx), aby se xxxxxxxxx předmětem politických xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. zn. Xx. XX 11/02), x xxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx platové xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx to xx xxx vládní xxxxxxxx xxxx. xxxxx. xx xx mu xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxxxxx x takovou rovnost xxxxxxxx z kategorie xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx oporu v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hranice xx vyjádření, xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx upravováno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx jako garanci xxxxxxxx startovních xxxxx. Xxxxx vyložený xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nedodržel. X x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x platovým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxx xx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb., x bylo xxxxx xxxxxxxx x principiální xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx vyložil v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99, xxxxxxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 198/2003 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností akcentovat xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx státních zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxxx xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx daná.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx x x tomto případě xx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx čl. 82 xxxx. 1, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxx nestranného x spravedlivého xxxxxxxxxxx x právech xxxx. Xxxxxx xxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zákona je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovnost x xxxxxxx, xxxx xx xxxxx opřel o xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx kterého x xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx výsledku, xxx xx xxxxxxxxxxx.
II.
Xxxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xx smyslu §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxx, žalobní xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx obecného xxxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xx proto splněna xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, neboť xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx soud xxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx č. 590/2004 Xx., xxxxxxx žalobce x xxxx ustanovení xxxxx svůj xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínku §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) zákona č. 590/2004 Xx. xxxxxx xxxxx změněno. Xxxxxx xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xx xxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Sb. x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
Proto Xxxxxxxxx soudu nic xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se k xxxxxx návrhu xxxxxxxxx.
Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx své meze x xxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Konkrétní xxxxxx nemůže tento xxxxxx ignorovat. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejných služeb x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v 1. xxxxxxxx 2004 poskytnout xxxxx plat xxx x xxxxxxxxx výši, xxxxx xxx ve xxxx deseti procent. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, soudcům x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxx vyjádřit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx nárok xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a státním xxxxxxxxx xx druhé xxxxxxxx 2004 xxxxxx. Xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů, a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zákon č. 590/2004 Sb. xxx xxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal x přesvědčení, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx zákona a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx se xxxxxx vyjádřil předseda Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběh projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx spolu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí x oblasti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo x účinností xx 1. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxx, xxxx taková plnění xxxx poskytována (pozdější xxxxx x. 626/2004 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odměňování). Xxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx xxxxxx. Tisk 679/4), kterým xxxx xxx vypuštěna x xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Z 60 přítomných xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 37 x proti xxxx 7 xxxxxxxx. Xxxxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako x předchozích případech xxxxxx xxxxxxx platů xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxx.
III.
Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx účastníci, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 30. xxxxxx 2005 a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 8. července 2005 x předsedy Senátu Xxxxxxxxxx České republiky xx xxx 30. xxxxxx 2005, vyjádřili xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx soud xx xx xx, xx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, příp. xxxx právní xxxxxxx, xxxx. jeho jednotlivé xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxx 38. schůzi xxx 23. xxxxxxxxx 2004, když xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx 46, xxxxx xxxxxxxxx 117 x xxxxxxxxxx 184 poslanců. Xxx xxxxxxx znění xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxxxxxxx 133 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxx č. 590/2004 Sb. řádně xxxxxxxx v xxxxxx 203 Sbírky xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 29. listopadu 2004, a xxx xxxxx §2 xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxx xxxx rozeslání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx jde x xxxxxxxxx obsahu §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx závazkům, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvahami.
Ústavní soud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx platu" xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx judikatury je xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 198/2003 Sb. [xx. zn. Pl. XX 11/02, xxxxxxxxx xxx xx Sbírce xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 87]. V xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxx:
x) Nálezem xx. zn. Xx. XX 13/99 xx xxx 15. září 1999 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 15, nález x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §1 zákona x. 268/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 1998 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých státních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x členům xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx upravujícího xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx vztáhnul x "aspekty xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx.
x) X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 č. 320/2000 Sb., xx. xx. Xx. XX 18/99, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx x. 104 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 287/1997 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1997), Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx soudcovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxxx napomáhá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx formou, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reality, x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x roce 1997 xxxxxxxxx.
x) Xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxx 3. července 2000 xxxxxxx č. 321/2000 Sb., xx. xx. Pl. XX 16/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx č. 105, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx ustanovení §1 zákona x. 308/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx x xxxxxx prezídia Xxxxxx xxx cenné xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx platu soudcům xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xxxx 2000. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx východisko xxxxxxxxxx daného problému. Xxxxxxxxx, že plat xxxxxx xx xxxxx xxx pohyblivým faktorem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx seskupení. Xxxxxxxx "xxxxxxx platu" xxxxxxxx xxxxx jako výjimečný xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důvodů, xx xxx považoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x pouze v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx xxxxxxxxxx se platů x xxxx sféře xxxxxxxx představitelů a xxxxxxxxxxx.
x) Dne 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx xxxx nálezem č. 198/2003 Sb., xx. xx. Xx. XX 11/02, xxxxxx xxxx ustanovení §1 xxxxxx č. 416/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx první x xxxxx pololetí xxxx 2002 představitelům xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx národní xxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x snižující xxxxx xxxx za xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2002 xx výši poloviny xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx jinak xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bylo nutno xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxx xxxxxxxx xxx x), xxx xx něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud k xxxxxxxxx závěru xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákonem č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx rok 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, soudců x xxxxxxxx zástupců, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003, xxxx xxxxx účinnosti 1. xxxxx 2002, xxxx x §1 xxxxxxxxx, xx xx xxx určení xxxxx x dalších náhrad x xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx x roce 2003 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x soudce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, provedené pro xxxxxxxxxxx ministerstev s xxxxxxxxx následující xx xxx 31. xxxxxxxx 2002, se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxx xxx 2003 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2003 do 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. XX 11/02) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx citovaných xxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx navrhovatelem xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovateli xxxxxx xxxx nespravedlivé x neproporcionální.
Naznačené xxxxx x zákonné úpravě, xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 590/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx "výjimečnosti" xxxx, xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, jak xxxx xxxx vymezil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx č. 321/2000 Sb. x č. 198/2003 Sb.). Znovu xxx xxxxx konstatovat, xx lze-li za xxxxx výjimečných okolností xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, neplatí xxxx xxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xx všech xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudců x širokém xxxxxx xxxx být stabilní xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, nikoli xxxxxxxxxx faktorem, s xxxx kalkuluje xx xx ono vládní xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svrchu xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, nelze akceptovat xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x takovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, který xxxx xxxxx v xxxxxxx chápaném principu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "stejné xxxxx xxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba jej xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí.
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx západní Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx soudcům, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxx. xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu - Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 26, x. 141x., xx. 32, x. 199x., xx. 55, x. 372x.). Lze xxxxxxxxxxx, xx stojí xx xxxxxxxxxx, xx x extrémních situacích xx xxxxx platové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxx xxxx xxx stávajících xxxxxxx xxxxxx nepřichází xx xxxxx. V xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x exekutivě, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx čisté konsolidování xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, je xx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx srov. Xxxxx, H. X.: Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx des Xxxxxxxxxxxx im Xxxxxxxxxxxxxxx. XÖX, roč. 2003, x. 12, x. 498 - 499). Xxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx evropských xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx již x xxxx xxx. Xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. zn. X 1/94 ze xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx dne 14. xxxxxx 1995, P 1/95 ze xxx 11. xxxx 1995), xxx z xxxxxx xxxx xxxxxx ústavy (xxx rozhodnutí sp. xx. X 12/98, X 8/00 xx xxx 4. xxxxx 2000, X 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004). Ve xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x pohledu čl. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx republiky, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností. (Spolkový Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx okolnosti, xxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a i xx potřebu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xx. 26, x. 158).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nestranného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárnou a xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx x výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx soudců xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x soudcovském rozhodování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 349/2002 Sb. (sp. zn. Xx. ÚS 7/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx č. 78).
Xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nutno xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornou úrovní, xxxxxxx xxx je xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxx zakotven x x xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Rady Xxxxxx x. x. (94) 12 ze xxx 13. října 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, efektivnosti x xxxx soudců, xxx xxxxx se xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" soudců xxxx x "zajištění přiměřenosti xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx 111, xxx 1b). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x čl. 6.1 Xxxxxxxx charty x xxxxxxx soudce, xxxxxxx účastníky multilaterálního xxxxxxx organizovaného Radou Xxxxxx xx xxxxx 8. až 10. xxxxxxxx 1998, dle xxxxx soudci z xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xx být xxxxxxxxx tak, aby xx chránila před xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nalézání xxxxx, xxxxxx by mohla xxx ohrožena jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx na rozhodování xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako eventuální xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. zn. Xx. ÚS 11/02), x xxxx xxxxxx xxxx ustanovení §1 xxxxxx č. 416/2001 Xx., x xx xxxxxxxxxx upravujícího odejmutí xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx pololetí xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx plat xx první a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxx xxxxx vznikl nárok.
Důvody, xxx xxxxx zákonodárce x přijetí xxxxxx č. 416/2001 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx vedly x x xxxxxxx xxxxxxx restrikce vůči xxxxxxx v xxxxxx č. 427/2003 Sb. a v xxxxxx č. 590/2004 Sb. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tvrzená xxxxxx situace veřejných xxxxxxx x disproporcionalita x xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx důvodové zprávy x xxxxxx zákona č. 427/2003 Sb.: "Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě... xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx xxxx ... x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhuje, xxx xx xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx.... Xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.". Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx č. 590/2004 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 679/0) xx uvádí, xx "...xx xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxxx 2004, 2005 a 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dalších xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx let 2004, 2005 x 2006, x xxxxxx xx xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx další xxxx xx první xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx osobám vyplacen x 50% xxxx, xxxxxxxx se, aby x vyrovnání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x správy xxx xxxxx plat xx druhé xxxxxxxx 2004 (xxx ohledu xx xxxxxxxx jednání x zaměstnanců) xxxxxxx... Xxx se xx xxxxxxx xx ,xxxxxxxxx´ xxxxx zajistí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxx.".
Xxx zákony, xx. xxx zákon č. 427/2003 Sb., xxx x xxxxx č. 590/2004 Sb., byly přijaty xxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 198/2003 Xx. Jakkoli tedy Xxxxxxx soud před xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx zformuloval xxxxxx, xxx xxxxx princip xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců jen xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx touto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. neřídil, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxx xxxxxx č. 320/2000 Sb. x č. 321/2000 Sb. [xxxx sub x) x c)] x xxxx 2000.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx zákona č. 427/2003 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x účinností xx 1. ledna 2003 (xxxxxxxxxx vlády x. 582/2002 Xx., x. 583/2002 Sb., č. 584/2002 Xx. x č. 330/2003 Sb.), příp. xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx 2. xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 427/2003 Sb. Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2003: "Xxx xxxxxx xxx x xxxx problémy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxx 3,6 %. Takže nárůst x v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sféře xxxx." (Těsnopisecká xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. 168). Dle xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu státního xxxxxxxx xx rok 2004 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x. 460/0), xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pak pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rok 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 tis. Kč, xxxxxxxx xx xxx 2003 5 669 263 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 pak 5&xxxx;916&xxxx;963 xxx. Xx (xxxxxxx x. 9), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rok 2002 8 755 060 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 10&xxxx;319&xxxx;286 xxx. Kč, návrh xx rok 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 tis. Xx (xxxxxxx x. 10), xx složkách xxxxxx, bezpečnosti, xxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx platy xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 29 161 674 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Kč (xxxxxxx x. 11), x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečná výše xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rok 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Xx, xxxxxxxx xx rok 2003 12 545 862 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Kč (xxxxxxx x. 12). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x vládnímu xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2004 (na xxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxx/xxx/xxxx/xxxxx/xxx/X0460x0.xxx, pod xxxxxxxx 3.2.6. Výdaje xx platy zaměstnanců x xxxxxxx platby xx xxxxxxxxxx práci), xxx xx xxxxx, xx platy xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2003 x xxxxxx rozpočtu xx xxx 2004 xxxxxxx x 4,2 %.
Xx těchto okolností xxx xxxxx akceptovat xxxx o "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na platy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx`' xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x soudců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxx soudcům xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. xx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x xxxx čl. 82 xxxx. 1 x čl. 1 Listiny. Xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Výborný.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 356/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.