Právní předpis byl sestaven k datu 31.03.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 590/2004 Sb., o odejmutí dalšího platu za druhé pololetí roku 2004 představitelům státní moci a některých státních orgánů, soudcům, státním zástupcům a poslancům Evropského parlamentu, zvoleným na území ČR
356/2005 Sb.
356
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xx xxxxx jedná xxxxxxxxxxx senátu Xxx. X. M., xx xxxxxxx části zákona x. 590/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za druhé xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx a poslancům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zvoleným xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
Ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx platu za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
l.
Xxxxxxx, který xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.3.2005, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení:
x) xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., kterým se xxx rok 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx platu xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx xx xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 [ustanovení §2 xx xxxxxx x ustanovení §1 xxxx. h) xxxxxx x. 427/2003 Sb.],
x) části xxxxxx č. 590/2004 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xx konkrétně §1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx ve věci xxxxxxx xxx x), xx. v otázce xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 43/04 (xxxx. red.: xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xxx xxxxxx týž xxx xxxx xxxxx xxxxx, xx. xxx 14. července 2005). X této xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14. dubna 2005 x. j. Xx. XX 9/05-9 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx odmítl xx xxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení x §43 xxxx. 1 xxxx. e) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), a xx xxxx xxxxx nepřípustný.
Xxxxxxx xxxx xx xxx x dalším xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx b), xx. xxxxxxx xx xxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí roku 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx činností xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 34 C 18/2005 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx., jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Ústavy a čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xx xxxx xx. xx. 34 C 18/2005 xx Městským xxxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxx o žalobě xxxxxx téhož xxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxxxx vůči Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za druhé xxxxxxxx xxxx 2004 x celkové výši 47&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx nárok xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx výplatním xxxxxxx 15. ledna 2005 xx xxxx x xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonů č. 427/2003 Sb. x č. 590/2004 Sb. xxxxx plat xx xxxxx pololetí xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx platu xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx a druhé xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006 x xxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platová xxxxxxxx ve výši xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu ke xxx 31. xxxxxxxx 2003 (xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxx §1 písm. h) xxxxxx č. 590/2004 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx) xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x poslední xxxx x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx příklad xxxxx x. 420/2002 Xx., xxxxxx se xxxxxxxx doba, po xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a státním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx neschopnosti x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a to x původních 6 xxxxxx xx xxxx 20 xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x institut xxxxxxxxxxx plného platu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xx xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx noci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x státních xxxxxxxx, x xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx první x druhé xxxxxxxx xxxx 2003. Xxx xxxxxxxxxx §1 uvedeného xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2003 xxx xxxxxxxxxxx představitele x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxx ke xxx 31. prosince 2002, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx platových tarifů x osobního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po dni 31. xxxxxxxx 2002 xx xxxxxxx základna x xxxxxxxx roce xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxxx platu xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx, xx hoc přijatým xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx navrhovatel xxxxxxx xx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx zákonům x. 420/2002 Xx. x č. 425/2002 Sb., ze xxxxxxx plyne, že xxxx xxxxxxxxxxx sledoval xxx "zachování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx" xxxx, xx. státních xxxxxxxxxxx, představitelů státní xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx jde x výši xxxxxxxxxx, xx zákonodárci xxxxxx xxxx nespravedlivé x xxxxxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně xx xxxxxxxxx, stojící x xxxxxxx x právem xxxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx, které je xxxxxx z garancí xxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxxxxx xx zmíněných důvodových xxxxxxxx, později xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiné:
- xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 253/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obcí, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 582/2002 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxxxx platových tříd x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 253/1992 Xx.,
- xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 251/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 583/2002 Xx., xxxxx s účinností xx 1. ledna 2003 x navýšení xxxxxxxx platových tarifů xxxxx xxxxxxxxx tříd x platových xxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 251/1992 Sb.,
- novelizací xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Sb., o xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xxxxxxxxxxx xxx, bezpečnostních xxxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxxx správy, xxxxxxxxxxx Xxxxx požární xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx platový xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 584/2002 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxx v §1 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 79/1994 Xx.,
- xxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 330/2003 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xxxxx s xxxxxxxxx xxx dne 1. xxxxx 2004 x xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 1 nařízení xxxxx č. 330/2003 Xx.
Xxxx nepřípustné xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., x xxxxx platném znění, x xxxxxx č. 590/2004 Sb. xxx soudcům xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2004 xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nejen xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx 2001 x 2002 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxx (12 xxxxxxxxx x 2 xxxxx xxxxx), x roce 2003 xx xxxx 13 xxxxx (12 xxxxxxxxx a 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx) x v xxxx 2004 xxx 12 měsíčních x xxxxxxxx xxxxxxx platu. Xxxxx plat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxx x xxxxxxx měsíčnímu příjmu xxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx i xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx vytvořit xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
K xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx odůvodnění xxxxxx Ústavního xxxxx č. 198/2003 Sb. (sp. zn. Xx. XX 11/02), x jehož vývody xx xxxxxxxxxxx ztotožňuje. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx. že xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x takovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx princip xxxxxx x materiálním xxxxxx xxx hranice xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx upravováno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jako garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x platovým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxx akceptaci "xxxxxxxxxxxx" aktu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb., x xxxx třeba xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx vyložil x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/99, xxxxxxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nálezu č. 198/2003 Sb., xxxxx xxxxxxx sice xxx za zcela xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx před principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxx x za xxxxx xxxxxxxxx daná.
Xxxxx xxxxxxxxxxx stojí xx xxxxxxxxxx, xx x x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 82 xxxx. 1, x xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxx nestranného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx tak se xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, když xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx x xxxxx případě zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií x xxxxx xxxxxxxxx xx k nivelizaci xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx.
II.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx může o xxxxxx rozhodnout. Návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxx, žalobní xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx soud xxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., jelikož žalobce x toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Návrh rovněž xxxxxxx podmínku §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxx napadené xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx být §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Sb. x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro zastavení xxxxxx xx smyslu §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
Proto Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx, xxx vyzval xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx účastníky řízení, xxx xx x xxxxxx xxxxxx vyjádřily.
Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2005 předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní institut xx xxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx absolutně. Soudce xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na platy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x 1. xxxxxxxx 2004 poskytnout xxxxx xxxx ani x xxxxxxxxx výši, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zástupcům xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxx vyjádřit solidaritu xx zaměstnanci veřejných xxxxxx a správy, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx nárok xx další xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx druhé xxxxxxxx 2004 odejme. Xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxx č. 590/2004 Sb. xxx xxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx xx Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx se xxxxxx vyjádřil xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Parlamentem Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných financí x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahem xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2005 xxxxxx institut xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxxx (pozdější xxxxx x. 626/2004 Xx., o změně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti odměňování). Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky vrátil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna. 4. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 679/4), xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. X 60 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx hlasovalo 37 x proti xxxx 7 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxxx dalších platů xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx konstatoval, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx.
III.
Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu může Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxx xxxxxxx upustit, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 30. xxxxxx 2005 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2005 x xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30. xxxxxx 2005, vyjádřili xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, bylo xx ústního xxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx v souladu x ustanoveními §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxx právní xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 38. schůzi xxx 23. xxxxxxxxx 2004, když pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 46, xxxxx xxxxxxxxx 117 x xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx. Xxx původní xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx 184 poslanců xxxxxxxxx 133 poslanců, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxx č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 203 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána xxx 29. xxxxxxxxx 2004, x xxx xxxxx §2 xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx rozeslání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
V.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xx vztahu x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx závazkům, dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx důvodný. Xxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvahami.
Ústavní soud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx odejmutí "xxxxxxx xxxxx" zabýval x řadě xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rekapitulace xxxx judikatury xx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2003 Sb. [xx. xx. Xx. XX 11/02, xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 87]. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxx:
x) Xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/99 ze xxx 15. xxxx 1999 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx §1 zákona x. 268/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx x členům xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx soud vztáhnul x "aspekty materiální xxxxxx". Argumentem xxxxxx xx stal xxxxxx xx rozdílnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx.
x) X xxxxxxxxx nálezu xx dne 3. xxxxxxxx 2000 č. 320/2000 Sb., xx. zn. Xx. XX 18/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx č. 104 (xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 287/1997 Xx., upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1997), Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních demokratických xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx zabezpečení soudců. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx jiné xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, svévolně x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reality, v xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1997 nacházela.
c) Xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxx 3. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx č. 321/2000 Sb., xx. zn. Pl. XX 16/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 105, xxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 zákona č. 308/1999 Xx., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 1999 x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x členům xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 a xxxx 2000. Nezměnil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx problému. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx neměl xxx xxxxxxxxxx faktorem xxxxx xxxxxxxxxx představ xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxx platu" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, který xxx xxxxxxxx pouze z xxxxxxx xxxxxx, za xxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxxx x komplexem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se platů x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
x) Dne 11. xxxxxx 2003 Ústavní xxxx nálezem č. 198/2003 Sb., xx. xx. Xx. XX 11/02, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2001 x stanovení xxxx xxxxxxx platů xx první a xxxxx xxxxxxxx roku 2002 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx bankovní xxxx České xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxxx plat xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2002 xx výši xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx jinak xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xx východisko xxxx xxxxxx názor vyjádřený x xxxxxx uvedeném xxx x), xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zde Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx závěru xxxxxx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákonem č. 425/2002 Sb., kterým se xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx stanoví výše xxxxxxx xxxxx za xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, xxxx xxxxx účinnosti 1. října 2002, xxxx v §1 xxxxxxxxx, že xx xxx určení xxxxx x xxxxxxx náhrad x výdajů spojených x xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2003 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dosažené x 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002, se xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §2 zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003 xx xxxxxxxx. Ustanovení §3 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2003 do 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců, xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. XX 11/02) Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x "zachování xxxxxxxxxxxxx postavení jednotlivých xxxxxx" osob, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx o xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx poměrům xxxxxx, xxxxxxxxxx dle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 590/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx "výjimečnosti" xxxx, xxxx došlo k xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích (xxxx. xxxxxx č. 321/2000 Sb. x č. 198/2003 Sb.). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xx xxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavních činitelů x soudců před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx relace xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxx x za xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx kalkuluje to xx ono xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx se xx xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců nebo xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx krácení xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupin (ani xxxx cílovou xxxxxxxxx) xx do xxxxxxx xxxx platů. Xxxxxxxxx x takovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxx, který xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento princip xxxxxx v materiálním xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxx jako nivelizaci xx výsledku, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx komparativního xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx západní Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx judikatura (xxxx. xxx xxx. xxxxxxx rozsudky Spolkového Xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, sv. 26, x. 141x., xx. 32, x. 199x., xx. 55, x. 372n.). Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx, že x extrémních situacích xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ovlivnit nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx úvahy. X xxxxxxxxxxx xx diskuse xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxx x exekutivě, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx čisté xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx motiv, je xx přisuzována jen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx, H. A.: Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx. XÖX, xxx. 2003, x. 12, x. 498 - 499). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx toliko v xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxx xxx. Xxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/94 xx xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, X 1/95 xx xxx 11. xxxx 1995), xxx z xxxxxx xxxx platné xxxxxx (xxx rozhodnutí sp. xx. X 12/98, X 8/00 xx xxx 4. října 2000, K 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tribunál xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx soudců x pohledu xx. 178 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx x zajistit xxxxxx xxxxxx povinností. (Spolkový Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tyto okolnosti, xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx spojená Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, sv. 26, x. 158).
Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Požadavek nezávislé xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x objektivního xxxxxxxx xxxxxx, a ze xxxxxxxxx práv a xxxxxx jednotlivců soudcem xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx něž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x oddělením xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx nezávislost zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x soudcovském xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 349/2002 Sb. (sp. xx. Xx. ÚS 7/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 26, xxxxx č. 78).
Xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, kam xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx chráněného principem xxxxxx nezávislosti podřadit xx dvou důvodů.
Nezávislost xxxxxx xx v xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 ze dne 13. října 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx soudců, xxx xxxxx xx xxxx "řádné xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx řadí x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pracovní xxxxxxxx" (Xxxxxx 111, xxx 1x). Obdobná xxxxxx je xxxxxxxx x x čl. 6.1 Xxxxxxxx charty x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účastníky multilaterálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Radou Xxxxxx xx xxxxx 8. až 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx má být xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, x xxx x formu xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 198/2003 Sb. (sp. xx. Xx. XX 11/02), x xxxx zrušil xxxx ustanovení §1 xxxxxx č. 416/2001 Xx., x xx xxxxxxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx další xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx vznikl nárok.
Důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 416/2001 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx, xxx jej vedly x x xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx x zákoně č. 427/2003 Sb. a x xxxxxx č. 590/2004 Sb. Byla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 427/2003 Sb.: "Nutné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx... xxxxxxxx, xxx další xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ... x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplaceny x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx důvodů xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx uvedených xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách a xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx.... Xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.". Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 590/2004 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna. 4. xxxxxxx xxxxxx. Tisk 679/0) xx xxxxx, xx "...xx základě xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx platu a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x státních xxxxxxxx, xxxx dalších xxxxx xxxxxx osob xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 a 2006, x kterým se xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx osobám vyplacen x 50% výši, xxxxxxxx se, xxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx další plat xx xxxxx pololetí 2004 (bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnanců) xxxxxxx... Xxx xx ve xxxxxxx se ,xxxxxxxxx´ xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úsporným xxxxxxxxx u obou xxxxxx.".
Xxx xxxxxx, tj. xxx zákon č. 427/2003 Sb., xxx x xxxxx č. 590/2004 Sb., byly xxxxxxx xxx xxxx, xx x obdobné xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx x. 198/2003 Xx. Xxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx maximu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavních xxxxxxxx a soudců xxx akcentovat před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxx xx xxxxx výjimečných xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxxxx, x naopak odkázal xx starší xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx platů soudců x podobě xxxxxx č. 320/2000 Sb. x č. 321/2000 Sb. [xxxx xxx x) x x)] x xxxx 2000.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx výše uvedená xxxxxxxxxx zákona č. 427/2003 Sb., x to navýšením xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxxxxx xxxxxxx sféry x xxxxxxxxx od 1. ledna 2003 (xxxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Xx., x. 583/2002 Sb., x. 584/2002 Xx. x č. 330/2003 Sb.), xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxx Škromacha, ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx 2. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. Poslaneckou xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2003: "Xxx xxxxxx xxx i xxxx problémy, které xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx xxxxx x xxxx než 3,6 %. Xxxxx nárůst x x rozpočtové x příspěvkové sféře xxxx." (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x. 168). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004 (Poslanecká xxxxxxxx. XX. volební xxxxxx. Xxxx x. 460/0), xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pak pro xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxx 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Xx, xxxxxxxx xx rok 2003 5&xxxx;669&xxxx;263 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 5&xxxx;916&xxxx;963 xxx. Xx (xxxxxxx č. 9), x organizačních xxxxxxxx xxxxx představovala skutečná xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 8 755 060 xxx. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 10&xxxx;319&xxxx;286 xxx. Xx, xxxxx xx rok 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 xxx. Xx (xxxxxxx č. 10), ve xxxxxxxx xxxxxx, bezpečnosti, celní x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 tis. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Xx (xxxxxxx x. 11), x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 tis. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 xxx. Xx, xxxxx na xxx 2004 xxx 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Xx (xxxxxxx x. 12). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004 (xx xxxxxx http://www.psp.cz/cgi-bin/win/docs/tisky/tmp/T0460j0.doc, xxx xxxxxxxx 3.2.6. Xxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platby xx provedenou xxxxx), xxx xx uvádí, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx schválenému xxxxxxxx xx rok 2003 x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004 xxxxxxx x 4,2 %.
Xx xxxxxx okolností xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x "nutných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx`' xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavních xxxxxxxx x soudců před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců.
Vycházeje z xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 písm. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx. za xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx s xxxx čl. 82 odst. 1 x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx rozhodnuto xxx, xx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Rychetský x. r.
Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Stanislav Balík x Miloslav Xxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 356/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.