Právní předpis byl sestaven k datu 15.09.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 590/2004 Sb., o odejmutí dalšího platu za druhé pololetí roku 2004 představitelům státní moci a některých státních orgánů, soudcům, státním zástupcům a poslancům Evropského parlamentu, zvoleným na území ČR
356/2005 Sb.
356
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 14. xxxxxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Židlická ve xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xx který jedná xxxxxxxxxxx senátu Xxx. X. X., xx xxxxxxx části xxxxxx x. 590/2004 Sb., x odejmutí xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx x poslancům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx,
takto:
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx zástupcům a xxxxxxxxx Evropského parlamentu, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
l.
Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.3.2005, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
x) části zákona č. 427/2003 Sb., xxxxxx se xxx rok 2004 xxxxxxx mimořádné opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx za první xxxxxxxx xxxx 2004, x kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx okresního, krajského x vrchního soudu, Xxxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 [xxxxxxxxxx §2 xx vztahu x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Xx.],
x) části zákona č. 590/2004 Sb., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx konkrétně §1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx x), xx. v xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 43/04 (pozn. xxx.: xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/04 xxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xx. xxx 14. xxxxxxxx 2005). X této části xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. dubna 2005 x. x. Pl. XX 9/05-9 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx uvedeným xxxx xxx x), xx. xxxxxxx xx xxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx podal xxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xx poté, xx x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx sp. xx. 34 C 18/2005 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx věci xxxxxxx, xx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 ve spojení x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx x čl. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xx xxxx xx. xx. 34 X 18/2005 je Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx téhož xxxxx, x xxx xx xxxxxxx domáhá xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 x xxxxxxx xxxx 47&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx nárok xxxxxxx xx splnění podmínek §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx 15. ledna 2005 xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonů č. 427/2003 Sb. a č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonem č. 427/2003 Sb. xxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 a 2006 x xxx, že xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve výši xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu ke xxx 31. prosince 2003 (což xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx další xxxx (druhá polovina) xx druhé pololetí xxxx 2004.
Městský xxxx x Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x poslední xxxx x ojedinělý xxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 420/2002 Xx., xxxxxx se xxxxxxxx doba, xx xxxxxx xx představitelům xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx některá xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) x x xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxxx doba, xx xxxxxx je jim xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx neschopnosti výkonu xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxx 20 xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx platu xxx dočasné neschopnosti xxxxxxxx za jednu xx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xx xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx pro xxx 2003 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a kterým xx xxxxx osobám xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003. Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxx se pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2003 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx platová xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002, xxxxxxx s ohledem xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro zaměstnance xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002 xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx roce xxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xx xxxxxxxxxx běhu xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx hoc xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x soudců xxxxxxx. Xxxx navrhovatel xxxxxxx xx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx zákonům x. 420/2002 Xx. x č. 425/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxx, xxxxxxx zvláštní postavení xxxxxx, xxxxx xxx x výši odměňování, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" osob, uvedený xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, později nedodržel, xxxxxxx mimo xxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 253/1992 Sb., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxx dalších xxxxxx x xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2003 x navýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx stupňů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 253/1992 Xx.,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., o xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 583/2002 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 x navýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxx xxxxxxxxx tříd x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 251/1992 Sb.,
- novelizací xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, provedenou nařízením xxxxx č. 584/2002 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx podle platových xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 79/1994 Xx.,
- xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxx x správě, xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2004 k xxxxxxxx stupnice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platových xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxx x §1 xxxx. 1 nařízení xxxxx č. 330/2003 Xx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i x dalším xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx č. 590/2004 Sb. xxx soudcům xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2004 zcela xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx klesá, xxxx x roce 2001 x 2002 xxxxxx xxxxxxx celkem 14 xxxxx (12 měsíčních x 2 další xxxxx), v xxxx 2003 xx bylo 13 xxxxx (12 xxxxxxxxx x 2 xxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxx) a x xxxx 2004 jen 12 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx plat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bonusy x xxxxxxx xxxxxxxxx příjmu xxxxxx, neboť se xxx xxxxxxxxxxx směšuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx i jen xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx pevná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx platů (x xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx došlo v xxxx, xxx zákonodárci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 198/2003 Sb. (sp. xx. Xx. XX 11/02), x jehož vývody xx navrhovatel ztotožňuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx platové poměry xxxxxx x širokém xxxxxx stabilní nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx či xxx xxxxxx uskupeni xxxx. proto. xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx s jinou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx své hranice xx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx "xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx libovolně xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx akceptaci "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xx. zn. Xx. XX 16/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb., x xxxx třeba xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99, xxxxxxxxxxxx pod č. 233/1999 Sb. X této souvislosti xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxx xxxxxx č. 198/2003 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcentovat xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních zaměstnanců, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecně jako xxxxxx xxx vždy x xx xxxxx xxxxxxxxx daná.
Proto xxxxxxxxxxx stojí xx xxxxxxxxxx, že x x xxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy ve xxxxxxx s xxxxx čl. 82 odst. 1, x xxxxx plyne xxxxxxxxx státu zajistit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxx garanci xxxxxxxxxxx x spravedlivého xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx se xxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxx xx x rozporu s čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxx opřel o xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií x cílem xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx výsledku, což xx nelegitimní.
XX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx návrh xx opírá x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx, aby xxxxxx xxxx použil §1 písm. h) xxxxxx č. 590/2004 Xx., jelikož xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxx podmínku §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, když napadené xxxxxxxxxx §1 písm. x) zákona č. 590/2004 Xx. xxxxxx xxxxx změněno. Xxxxxx xxx xxxx podmínku xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx §1 xxxx. x) zákona x. 590/2004 Sb. x rozporu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezjistil xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx, xxx vyzval xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx České republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx vyjádření xx dne 31. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Zaorálek uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxx ji xxxxxx absolutně. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ignorovat. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx neumožnila xxx v 1. xxxxxxxx 2004 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jen ve xxxx xxxxxx procent. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx x xxxxxxx zástupcům xxx xxxxxxxx za xxxx pololetí další xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx možné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2004 odejme. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx nezávislosti. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zákon č. 590/2004 Sb. byl xxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx xx Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Připomenul, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx projednáván xxxxx xxxxxx x změně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na realizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x účinností xx 1. ledna 2005 xxxxxx institut dalších xxxxx x obdobných xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx osobám, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (pozdější xxxxx č. 626/2004 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 679/4), xxxxxx měla xxx vypuštěna x xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X 60 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 37 x proti xxxx 7 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxx xxxxxxx, odkázal xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxxx, xx je xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx a xx xxxx rozhodl.
III.
Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx-xx od xxxxxx xxxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2005 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 8. xxxxxxxx 2005 x xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx dne 30. xxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx, a dále xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xx jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ústního jednání x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xx x řízení x kontrole xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxx právní xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxx 38. xxxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2004, když pro xxxxx zákona ve xxxxx schváleném Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 46, xxxxx xxxxxxxxx 117 z xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxxxxxxx 133 xxxxxxxx, xxxxx nebyl žádný. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxx x částce 203 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána xxx 29. listopadu 2004, x dle xxxxx §2 nabyl xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Sbírky xxxxxx.
X.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx obsahu §1 xxxx. h) zákona x. 590/2004 Xx., xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx zrušení tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvahami.
Ústavní soud xx xxxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx platu" xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rekapitulace xxxx judikatury je xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2003 Sb. [xx. xx. Pl. XX 11/02, xxxxxxxxx xxx ve Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, nález x. 87]. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx zdůraznit:
a) Xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 xx xxx 15. xxxx 1999 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Komise pro xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxx vztáhnul x "xxxxxxx materiální xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx poukaz xx rozdílnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců na xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx.
x) X xxxxxxxxx nálezu xx dne 3. xxxxxxxx 2000 č. 320/2000 Sb., xx. xx. Xx. XX 18/99, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx x. 104 (xxxxx na xxxxxxx xxxxx ustanovení §4a xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 287/1997 Xx., upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx platu soudcům xx druhé xxxxxxxx 1997), Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napomáhá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx případ xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odhlédnout od xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1997 nacházela.
c) Xxxxxx xxx Ústavní soud xxx 3. xxxxxxxx 2000 nálezem č. 321/2000 Sb., xx. zn. Xx. XX 16/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx č. 105, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx č. 308/1999 Xx., x xxxxxxxx dalšího platu xx druhé pololetí xxxx 1999 x xx druhé pololetí xxxx 2000 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x členům xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 1999 x xxxx 2000. Xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, který xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx důvodů, za xxx považoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, x pouze v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
x) Xxx 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 198/2003 Sb., xx. zn. Pl. XX 11/02, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx pololetí xxxx 2001 a xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx papíry, zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx národní xxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2001 x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx jim xxxxx xxxxxx xxxxx.
X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu xxxxxxxx xxx x), xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xx xxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úprav. Xxxxxxx č. 425/2002 Sb., kterým se xxx xxx 2003 xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx platů xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, xxxx xxxxx účinnosti 1. října 2002, xxxx x §1 xxxxxxxxx, xx se xxx určení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x výdajů xxxxxxxxx x výkonem funkce x xxxx 2003 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dosažené k 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx změny xxxxxx úpravy platových xxxxxx x osobního xxxxxxxxx, provedené pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. prosince 2002, se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nezvýšila. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003 xx xxxxxxxx. Ustanovení §3 xxxxxxxxx pro xxxxxx xx 1. xxxxx 2003 do 31. prosince 2003 xxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. V xxxxxxxxxx nálezu č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. XX 11/02) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx důvodových xxxxx x xxxxxxx obou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, představitelů xxxxxx moci a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x neproporcionální.
Naznačené xxxxx x zákonné úpravě, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx soudců, xxxxxxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 590/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "výjimečnosti" aktu, xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x předchozích rozhodnutích (xxxx. xxxxxx č. 321/2000 Sb. x č. 198/2003 Sb.). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx lze-li za xxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti restrikcí x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx komplexně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx relace xxxx xxxxxxxx obecně xxxx xxxxxx pro xxxx x za xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx např. xxxxx, xx xx mu xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, lze-li xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx konečné xxxx platů. Xxxxxxxxx x xxxxxxx rovnost xxxxxxxx x kategorie xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, který xxxx xxxxx v xxxxxxx chápaném xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx "stejné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak zároveň xxxxxxxx nesmí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba jej xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí.
Z xxxxxxx komparativního xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx soudcům, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx Spolkového Xxxxxxxxx soudu, sv. 26, s. 141x., xx. 32, x. 199x., sv. 55, x. 372x.). Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že x extrémních xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx stávajících xxxxxxx soudců nepřichází xx xxxxx. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx spíše x xxxxxx xxxxxxx úspor x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx čisté xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx přisuzována xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx, X. A.: Xxx Gestaltungsfreiheit xxx Xxxxxxxxxxxx im Xxxxxxxxxxxxxxx. XÖX, xxx. 2003, x. 12, x. 498 - 499). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxx xxx. Xxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/94 ze xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx dne 14. xxxxxx 1995, X 1/95 xx dne 11. září 1995), xxx x xxxxxx xxxx platné xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx. xx. X 12/98, X 8/00 xx xxx 4. xxxxx 2000, K 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxx xxxx platů soudců x xxxxxxx čl. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Polské republiky, xxx kterého platy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx x zajistit plnění xxxxxx povinností. (Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tyto okolnosti, xxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x jejich xxxxxx, x x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx a xxxxxxxx xxxxxx x úřadem xxxxxx spojená Sbírka xxxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx, xx. 26, x. 158).
Xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xx xxxxxx x podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx soudců, jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivců xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárnou x xxxxxxx xxxxxxxx moc, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx je pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subordinace x soudcovském rozhodování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu č. 349/2002 Sb. (xx. zn. Xx. XX 7/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78).
Xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kam xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx řadě podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti soudců xxx zakotven x x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Evropy x. x. (94) 12 xx xxx 13. října 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x role soudců, xxx něhož xx xxxx "řádné xxxxxxxx xxxxxxxx" soudců xxxx x "xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx x odměňování xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" (Zásada 111, xxx 1b). Obdobná xxxxxx xx xxxxxxxx x v xx. 6.1 Evropské xxxxxx x xxxxxxx soudce, xxxxxxx xxxxxxxxx multilaterálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Radou Xxxxxx ve xxxxx 8. až 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mají právo xx xxxx, xxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich chování xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x nestrannost.
Důvodem xxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, eventualitu nátlaku xxxx zákonodárné, resp. xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx materiálního zajištění xxxxxx xxxx eventuální xxxxx "penalizace" soudců xx strany legislativy x exekutivy, a xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledně Xxxxxxx xxxx x nálezu č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. ÚS 11/02), x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx další xxxx xx první a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx částky, xx xxxxxx by xxx xxxxx vznikl xxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 416/2001 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x těmi, xxx jej xxxxx x k xxxxxxx xxxxxxx restrikce vůči xxxxxxx x xxxxxx č. 427/2003 Sb. x x xxxxxx č. 590/2004 Sb. Xxxx xxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx x úrovni xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxx. Xxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb.: "Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vynakládaných xx platy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx... xxxxxxxx, xxx další xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ... v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplaceny x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona navrhuje, xxx xx xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx platu a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxx xxxx nezvyšovala, x xxx xxx xxx xxxxx plat x xxxxxx pololetí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách a xxxxxx) v xxxxxxxxx xxxx.... Xxxxxxxxxx úprava", xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vlády, "xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.". Xxxxxxx v xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxxxx xxxxxx č. 590/2004 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna. 4. xxxxxxx xxxxxx. Tisk 679/0) xx xxxxx, xx "...xx xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, xxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx související xxxxxx, bude xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x 50% výši, xxxxxxxx xx, aby x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx xx druhé xxxxxxxx 2004 (bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnanců) xxxxxxx... Xxx xx ve xxxxxxx xx ,xxxxxxxxx´ xxxxx zajistí xxxxx xxxxxxx x úsporným xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.".
Xxx zákony, xx. xxx xxxxx č. 427/2003 Sb., xxx i xxxxx č. 590/2004 Sb., xxxx přijaty xxx poté, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x. 198/2003 Xx. Jakkoli tedy Xxxxxxx xxxx před xxxxxxxx daného zákona xxxxxxxx zformuloval xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudců xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx touto xxxxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 427/2003 Sb. neřídil, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx x xxxxxx nálezů č. 320/2000 Sb. x č. 321/2000 Sb. [xxxx sub x) x x)] x xxxx 2000.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 427/2003 Sb., x to xxxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné sféry x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 (xxxxxxxxxx xxxxx č. 582/2002 Xx., č. 583/2002 Xx., x. 584/2002 Sb. x č. 330/2003 Sb.), xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, ministra xxxxx x sociálních xxxx, ve 2. xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 427/2003 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2003: "Pro xxxxxx rok x xxxx problémy, xxxxx xxxxxx existují, xx xxxxxx xxxxx o xxxx xxx 3,6 %. Xxxxx nárůst x v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx." (Xxxxxxxxxxxx zpráva x 20. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. 168). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004 (Poslanecká sněmovna. XX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x. 460/0), xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx platy xx rok 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 tis. Xx, xxxxxxxx na rok 2003 5&xxxx;669&xxxx;263 xxx. Xx, návrh xx xxx 2004 xxx 5&xxxx;916&xxxx;963 tis. Xx (xxxxxxx x. 9), x organizačních složkách xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx rok 2002 8&xxxx;755&xxxx;060 xxx. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 10 319 286 xxx. Xx, návrh xx xxx 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 xxx. Xx (xxxxxxx č. 10), xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, celní x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 xxx. Kč, xxxxxxxx na xxx 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 tis. Xx (xxxxxxx x. 11), x tzv. ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rok 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 tis. Kč, xxxxxxxx xx xxx 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 xxx. Xx, návrh xx xxx 2004 pak 13&xxxx;205&xxxx;240 tis. Kč (xxxxxxx x. 12). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2004 (na xxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxx/xxx/xxxx/xxxxx/xxx/X0460x0.xxx, xxx xxxxxxxx 3.2.6. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxx xx provedenou xxxxx), xxx se uvádí, xx platy xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtu xx xxx 2003 x xxxxxx rozpočtu xx xxx 2004 xxxxxxx o 4,2 %.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx o "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx`' xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "výjimečnými xxxxxxxxxx", xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx komplexně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx. za xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx čl. 82 odst. 1 x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx rozhodnuto xxx, xx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu toto xxxxxxxxxx zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x Miloslav Výborný.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 356/2005 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 15.9.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.