Plné znění - 123/2010 Sb.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

VI. x)

14. Xxxxxxxxxxx nejdříve Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepravomocné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.4.2009 č. x. 8 Xx 50/2008-75) xxxxxxxx navrhovatel xx "xxxxxx restriktivní".

15. X řízení xxx xxxxxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xxx smyslu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudky xxxxx xxxxxxxxxx.

16. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxxxx x §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxx xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z toho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) plyne zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx textuálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x podobě pravomocných xxxxxxxx ztrácelo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výkladu, neboť - xxx ostatně xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 72/06 xx dne 29.1.2008 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)*, xxx 31] - xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xx xxx xxxxxxx nejednalo x xxxxxx xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx (jediný možný) xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jak xx xxxxx domnívá xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) znění §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Restriktivní xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znění, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel.

17. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx relevantní xxxx xxxxxxxxxx shora citovaného xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx: "Dne 23.3.2006 xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx informačního zákona (xxxxx č. 61/2006 Sb.) xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 23.3.2006 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx zpřístupňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxx x bezvýznamné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxx v xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zpřístupnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx důsledky x xxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudků xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxx (xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx směřující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x jeho právnímu xxxxxxxxx, ale i xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Z xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, s výjimkou xxxxxxxxxxxx rozsudků" xxx xxxxxxx, xx pravomocné xxxxxxxx, xxxx. výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx patří xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx o rozsudky xxxxxxxxxxxx, nutno x xxx xxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxx xxxxxxx x tyto xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jediný důvod, xxx touto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx naopak). Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů (x xxxxxxxx poskytnutí informací x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů v xxxxxx rozsudků, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Je xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx poskytovat xxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx zakotvené x xxxxxxxxxx nepravomocných (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx formální xxxxxx) ... ".

XX. x)

18. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxx, xxxxx zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx též xxxx "xxxxxxxx norma").

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku dovodil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx hodlal xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx argumentace, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx procesu xx xx vlastní rozhodovací xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xx xxx taková xxxxxxxxxx z téhož xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxx dojít xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxxxx, xx nutné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx omezujících xxxxxxxx institutů xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx poté, co xx xx xxxx xxxxxxxxx, aplikovat ustanovení xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx xx soukromí obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxxxx práv xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x §8a, který xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstatných změn, xx xxxxxxxxxx, ale xx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Jako pramen xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nejen konečná xxxxxxxxxx, ale xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva. Xxxxx x xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx může být xxxxxx xxxx. rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudek xx xxx výjimky vyhlašuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zveřejněny xxxx (xx už xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx xx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx bylo vyhlášeno.

VI. x)

21. Ústavní soud - xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx jeho petitem - xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxx a právo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.". Xxxxx čl. 17 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přijímat a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxx čl. 17 xxxx. 5 Listiny xxxxx, xx "Xxxxxx orgány x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o své xxxxxxxx. Podmínky a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.".

23. Xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx platí, xx "Xxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx myšlenky xxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx x bez xxxxxx xx xxxxxxx ...".

24. Xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx v podobě xxxxxxxxxxxxxx rozsudků. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (podle čl. 17 Xxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx čl. 10 Xxxxxx) x xxxxxxx je.

25. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Sdružení Xxxxxxxxx matky x. Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.7.2006, xxxxxxxx x. 19101/03, které xxxxxxx xx výslovném xxxxxx aplikovatelnosti článku 10 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxxx odmítnutí žádosti x přístup x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Přístup nevládních xxxxxxxxxxx organizací x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech XX x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počet xxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxx/xxx/xxx/xx/xxxxx/xx-5-269.xxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 24.4.2008, x. xxxxxxxxx 17107/05, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuta xxxxxxx x ohledem xx (xxxx jiné) xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx.

26. Koneckonců xxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je zásahem xx čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx.

27. Xxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx: "Xxxxxxx projevu x právo xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zákonem, xxx-xx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx a svobod xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx formalitám, xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx v zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jiných, zabránění xxxxx důvěrných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx autority x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx.".

28. Xxxx, zásah xx xxxx plynoucích x čl. 17 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx Listinu x Xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx splňovat požadavky xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x v čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx "xxxxxxxxx zákonem", xxx xxxxxxxx jeden xxxx xxxx legitimních xxxx zakotvených x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxx "nezbytný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx těchto cílů xxxxxx.

29. S xxxxxxx xx existenci §11 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxx, xx zásah je "xxxxxxxxx zákonem" xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

30. Xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xxxx xxx xxxxxxx xxxx sloužící x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.

31. Nicméně, Ústavní xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx norma xxxxxxxxx podmínku nezbytnosti xxxxxxx základního práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx názor, že x článku 10 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "naléhavé společenské xxxxxxx" [viz rozsudek xx xxxx Xxxxxxx, 1986, citovaný kupř. x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 606/03 xx dne 19.4.2004 (X 23/33 XxXX 453)].

33. Xxxxxxx xx xxxx, že nelze (xxxxxxxxx) a priori xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx případě bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx citovanými xxxxxxxxx, tj. že xxxxxx xxxx existence "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx základního xxxxx (xxxx xxx xxxx "tato xxxx"). Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxx plyne x x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Kupříkladu x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 154/97 xx xxx 9.2.1998 (X 17/10 XxXX 113) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxx xxxxxx základního xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x právem xx xxxxxxx osobnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx vždy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx s přihlédnutím x okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.".

35. Koneckonců, xxxx xxxx xxxxxxxx x správní xxxx x xxxx problematice, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Praze v xxxxxxxx xx dne 23.2.2007 xx. xx. 10 Xx 144/2005 (xxxxxxxx x systému XXXX), který xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "Případný xxxxx xxxxx na informace x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterému z xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx věci xx xxx xxxx xxxxxxxx ... Požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx určitého xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů" ..., xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x omezení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, zda v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.".

36. Tato xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxâxxxx proti Xxxxxxxxxxx xx xxx 24.4.2008, x. xxxxxxxxx 17107/05 (xxxxxxxx x xxxxxxx XXXX) [xxxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před jejím xxxxxxxxxx přednesením x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxx konstatováno: "32. Xxxx tak xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx odpovídá "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimním xxxxx x zda xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" ... 33. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Soud xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx obecného xxxxx ... 35. Xx xxxxx zjistit, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převažoval xxx "xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx" ... ". X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx úvod xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "31. Především xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxx xx současně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx na veřejnosti xxxx xxxxxx. Poslání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a myšlenky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx přijímat.". Xxxxx xxxxx lze aplikovat x na tuto xxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx nepravomocného xxxxxxxx xxxxxxxx x prostou xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxx zveřejnění x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxxx se týkal xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xx xxxx Sunday Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx xxx 26.4.1979 (xxxx. xxxx. Xxxxxx, X.: Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, 1. xxxxx vydání, IFEC, Xxxxx, 2003, str. 477 - 482), xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx občanskoprávních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva x tomto xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx veřejným xxxxx, jenž se xxxx xx svobodou xxxxxxx; xxxxxxxx xx x hlediska čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxx důvody x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xxx nezbytný v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx citovaný xxxxxx řešený Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx tím xxxxx i xx xxxx xxxxxxxx věc, xxx xxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žadateli x xxxxxxxxx (xxxxxx jeho xxxxxxxxxx v novinách x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx).

37. Tato xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxx(2003)13 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx.: "... Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx články 6, 8 x 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx při zajišťování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Úmluvy ..." - xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Campos Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx).

38. S xxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx norma xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx) xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx základního xxxxx (xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxxxxxxx práva). Napadená xxxxx xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxxxxx) - x případě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudku), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx a čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx svobodu xxxxxxx xx formě práva xx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxx (důsledně xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx. xxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)], že xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx práv) xxxx xxxxx xxxxx rovnocenné. Xxxxxxxx xxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody jednotlivce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelný, xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - důsledně vzato xxxxxxxx.

39. X této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx svoboda xxxxxxx - xxxxxx x xx xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; jsou proto xxxx xxxxxx zvlášť xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx sběr xxxxxxxxx je zásadním xxxxxxxxxx krokem (mj.) x prvé xxxx x novinářské činnosti x je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Fungování tisku xxxxxxxx vytváření xxxx xxx veřejnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx této funkce xxxx xxxx omezena xxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxx vytváří xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale i x jednotlivcům. Účel xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx informace, xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx zásadních xxxxx informované společnosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx společnost v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je nepochybné, xx nepravomocný rozsudek xxxx řešit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; žadatelé x informace totiž xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx právním státě xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, který xxxxxx soud, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx cenzury xxx generis. X xxxxxxxx xxxxxxx informačního xxxxxxxx xxxx dojít x zásahu xx xxxxxx kontrolní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti, neboť xxxx xxx obdobnou xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx zabránit přístupu x informacím veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xx xxxxxx schopni xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vztahu x trestnímu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx(2003)13 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x trestnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx správně připomíná, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xxxx xxxxx xxxxx veřejnost xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx informování veřejnosti, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svobodné podávání xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx nedomnívat, xx xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx mutandis xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že bude xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx práva xx poskytnutí rozsudku xxxxxxxxxxxxxx.

XX. x)

41. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nestrannosti xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx argumentací (srov. xxx 33 x xxxx. xxxxxx nálezu). Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx xxxx ochrana základního xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx převažovat xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx dána existence "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx základního xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx ústavních xxxx) jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 38 tohoto xxxxxx). Xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx probíhajících xxxxx xxxxx, xx xxx v odborných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxx 36 tohoto xxxxxx).

42. Xxxxxx veřejná xxxxxxx x věci xxxxxx soudem xxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xx nestrannosti xxxxxx xxxx. Platí xxxxxxxxx, že soudce (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx skončené xxxx) xxxxxx dostatečnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jinak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx rozhodnout xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxx xx eventuálním xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [ostatně xxxxxx xxxx. xxxxxxxx slib, xx xx. xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vědomím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nestranně - xxxx. §62 xxxx. 1 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx a xxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní správě xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx x soudcích)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx: "Xxxx xxxx, xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx, jako xxx článek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ... Samotný soud x Esposende xxxxx, xx xxxxxxxxxx sporného xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx uveřejnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx ...").

43. Xxxxxxx xx to, veřejná xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudkem xxxx xxxxxx přispět x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx rozhodování, xxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustných xxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxx xx smyslů xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx veřejná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je způsobilé xxxxxx autoritu xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx podezření xxxxxxxxxx, xx "xx xx xxxxxxx" (ve xxxxxx xxxxxx nespravedlnosti). Bez xxxxxx xxxx řádný xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Prvek xxxxxx xx xxx i xxxxxxx podmínkou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního státu [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 525/02 xx xxx 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)]. Xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xx svobodu - x sama Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2. Orgány xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx k xxxx, xxxx očekávání xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx do výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx důsledcích x k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vyloučení xxxxxxx xxxxxxxx neposkytnutím x xxxxxxxxxxxxxx rozsudků xx xxxxx xxxx xxxxxxx neadekvátního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx a nedostatečnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx. X soud xx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxx ve xxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx x proto xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 96 xxxx. 2 xx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xx xxx xxxxxxx vyhlášeno xxxx (xxxx. xxx xxxx xxxx); xxx-xx xx tak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx paušální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xx - xxxxxxx - platit x xxxxx důvodu xxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx stupni) vůbec.

45. Xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepravomocné rozsudky, xxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxxx fundovaností xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pokračujícím xxxxxxx xxxxxx. V xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx xxxx; xxxxxxx x xxxxx §82 xxxx. 2 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx povinen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx odborných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx výkon xxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudní xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepravomocných xxxxxxxx x xxxxxxxx paušálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx logickou xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx; to xx též xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stížnosti x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx.

XX. e)

47. Xxxxxxxx i xxxxx, xx stát by x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neměl být xxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx x soudním xxxxxx xxxxxx postavením xxxx xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, stát xx xxxxx xxx - xxxxxxx nikdy - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; je-li x xxxxxx účastenství x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx - x xxxxxxx případě - xxxxx nést xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx účastník řízení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxx obě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxx xx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxxx xxxx vychází x xxxxxxxxxx premisy, xx xxxxxxxxxx nepravomocného xxxxxxxx xx požadováno xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obecným soudem x xxxxxxxxxxxxxxx sporu x xxxxxx takového xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Základní xxxxx (xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx) jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx adresátem xxxxxxxxxx (xx. dbát xxxxxx xxxx a xxxxxxx je, xx. xxxxxxxxx něco xxxxx) xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudku xx požadováno xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx informace (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx stát nenesl xxxxx xxxx povinností xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; taková xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx založena xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se netýká xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx podle čl. 17 Xxxxxxx základních xxxx x svobod není xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xx xxxxxxx ani xxxxx, xx xxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx - xxxx. vystupující xxxxxxx xxxx účastník xxxxxxxx řízení - xxxx xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xx bude xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxx (xxxx nositel xxxxxx moci), xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xxxx existuje xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx x tomu odpovídající xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tohoto xxxxx xx nerozhodné, xxxxx xxxxxx xxxxx požadovaný xxxx xxxxxxxx. Takový xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) bude xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, stejně xxxx soud, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx téhož (xxxxx). Tím xx xxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevystupoval xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx kupř. xxx xxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx nemohlo být xxxxxxxx xxxxxxxxx informaci (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěží xxxx xxx (z xxxxxx věci) xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti zbraní, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxx o xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx povinnost xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x jiném) xxxxxx xxxx státním orgánem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx spravedlivý xxxxxxxx xxxxxx; ten by xxxxx mohl xxxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxx xx xxxxx byla x xxxxxxx znevýhodněna (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.). O xxxxxx případ se xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxx xxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx není (v xxxxxx) podstatné, xxx xx xxxxxxxxxxxx rozsudek xxxx soukromoprávního sporu (xxxx. xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx osobou xx.) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx (xxxx x xxxxxx) xxxx; xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - a xxx x xxxxxxxxx podléhat xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx v rozhodování x veřejnoprávních xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (i v xxxxx posledně uvedeném xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx.). X hlediska xxxxxxxxxx čl. 17 Listiny x čl. 10 Xxxxxx xxxx rozdíl mezi xxxxxxxxxxxx soukromoprávních sporů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko v xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) zájmu veřejnosti, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx; xxxxxxxxx xxx bude xxxxxxxxxxx nejen samotné xxxxxxxx soudu, ale xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx sp. xx. X. XX 260/06 xx xxx 24.1.2007 (X 10/44 XxXX 129) - x x činnosti xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx. děje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxx x xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx mj. aproboval xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxx státního podniku xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx ve veřejném xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx svěřeného majetku. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx názory xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xx xxxxx xxx pojem "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím (x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládané xxxxxx.

53. Xxxxxx, xx stát xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxx xxx osobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx v rozporu x xxxx, xx x hospodaření x xxxxxxxx státu (xxxx xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jedné xxxxxx vystupuje stát) xx nepochybně veřejným xxxxxx (x to xxx xxxxx, xx xxx x hospodaření x xxxxxx xxxxxxxxx xx. od xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ti xxxx legitimní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx; x xxxx srov. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx státem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu), xxxxx na xxx xxxxx x účel čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Úmluvy xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx by x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx osobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxxxxxxxxx důsledně xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Sb. xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx též "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Tím xxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Legální xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" je xxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx správě x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x finanční xxxxxxxx): "xxxxxxx finance, xxxx, xxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x)". I xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx informačního zákona xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), pak xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. X. ÚS 260/06 (viz xxxx) xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx veřejné instituce xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx si též xxxxxxxx, že xxxxx, xx xxxx by x soukromoprávních xxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx povinnou poskytovat xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx podobné xxxxxxxxx xxxx.

54. Zbývá xxxxx dodat, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tkvět x x předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxx x pramen xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx x xxxxxx věci xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx později xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zrušen x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanoviska xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. x)

55. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x demokratické společnosti x xxxxx, že xxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) využitím jiného xxxxxxxxxx, neomezujícího základní xxxxx x takové xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Napadená norma xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stojících xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ústavní hodnoty x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx poněkud xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx norma x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx podstatu a xxxxx. Má-li tedy xxxxx právo xx xxxxxxxxx, xxx zákon, xxxxx xxxxx vyhledávat x xxxxx informace xxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx), nemůže xxxx právo v xxxxxxxx anulovat (xxxxxxx), x xxx xx xxxx vyloučit. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod v xxxxxx xxxxxx případného xxxxxxx a maximalizace xxxxxxxx obsahové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

58. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je-li požadovaná xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy (xxxxx č. 412/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx žadatel xxxx xxxxxxxxx přístup, xxxxxxx xxxxxxx xx neposkytne. Xxxxx §8a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím informace xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x právními předpisy xxxxxxxxxxxx jejich ochranu (xxxxxxxxx §11 xx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 a 10 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx údajů x x změně xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§17 xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx zákoník), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §10 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem, xxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx x odstavci 2 xxxx. c) zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx tím xxxx xxxxxxxx ochrana práv xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx provede povinný xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyloučení xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx stanoví xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze po xxxx, po kterou xxxx důvod xxxxxxxx; x odůvodněných případech xxxxxxx subjekt xxxxx, xxx důvod xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx tak xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx nutném xxxxxxx. Xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx naplňuje x xxxxxxxxx požadavek minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody, xxxxxx xxxxxxxx norma, xxxxx v podstatě xxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxxx - x xx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx.

59. Xxx se xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tam xx xxxxx: "Výjimkou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx zejména x xxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx upravují výjimky x práva na xxxxxxx x informacím, xxxxx je vyjádřeno x předchozích ustanoveních. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "jde-li x xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx (čl. 10 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxxx. xxx.xxx.xx).

XX. x)

60. Xxxxxxxxxxx argumentuje x xxxxxxxx na čl. 96 xxxx. 2 xx xxxx Ústavy, xxxxx kterého "Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vždy xxxxxxx.". V xxxx xxxxxxxxxxx logicky namítá, xx samotný xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

61. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je x tomto směru xxxxxx nepřesvědčivá. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx na deklaraci, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx.

62. Tím však Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx x konzistentnosti xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vnitřní obsahové xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxx' upravené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 72/06 ze xxx 29.1.2008 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxx 50]. X xxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 81/2004 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx) xxxxx xxxxxx, že "xxxxxx xxx, založený na xxxxxxxxxx xxxxxxx, racionality x xxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx instituty, xxx' upravené x xxxxxxxxxx právních předpisech xx xxxxxxx odvětvích.". X xxxxxxxx xx. xx. 5 Afs 138/2004 (dostupný xx xxx.xxxxxx.xx) zase Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx veřejnoprávním x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (1 Xxx 86/2004, příst. xxx.xxxxxx.xx).".

63. Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx; tj. umožnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx tohoto nálezu (xxx 44).

64. Jak xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/04 xx xxx 8.11.2005 (X 205/39 SbNU 171; 20/2006 Sb.), "Obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx projednání xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mohl x xxx, jak ze xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecenstva xxxxxxxx xx stává xxxxxxx xxxxxxxxx soudců" (srov. xxxxx "Veřejný", Xxxxxxx xxxxxxx naučný, XX, Xxxxx 1872, xxx. 997). Tento účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxx xx dlouhou xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx se opakovaně xxxxxx, xx "účel, xxxxx xxxxx ustanovením x xxxxxxxxxx hlavního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx umožnění xxxxxxx xxxx kontroly. X xxxxx jediném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, by bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx" [srov. xxxxxxxxxx x. 4336/1932 xx: X. Vážný, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu československé xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), XIII, 1932, xxx. 568]. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxxx, xx "účelem xxxxxx je veřejná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spravedlnosti, xxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxx tajnosti xxxxxxxx xxxxxx. Podává xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx míry xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx šetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxx xxxxxxxxxx působících xx xxxxxxx postup xxxxxx x na xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx č. 1729/1925, in: Xxxxx, XX, 1925, xxx. 549).".

65. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xx pravdu, xx x x pohledu čl. 96 xxxx. 2 xx xxxx Ústavy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tomu, xxx x xxxxxx poskytnutí xxxxxx.