Plné znění - 123/2010 Sb.

XX.

Xxxxxxxxx Ústavního soudu

VI. x)

14. Navrhovatel xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím by xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx mj. Xxxxxxxxx správním soudem x rozsudku ze xxx 29.4.2009 č. x. 8 As 50/2008-75) xxxxxxxx navrhovatel xx "xxxxxx restriktivní".

15. X řízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předložil xxxxxx interpretace xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zakazuje či xxxxxxxxxx nepravomocné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepravomocné rozsudky xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x §11 odst. 4 písm. b) xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, poskytnout xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pouze x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx zákaz xxxxxxxxxx informace o xxxx rozhodovací činnosti, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ztrácelo xxxxxxxx xxxxxxx smysl. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 72/06 ze dne 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)*, xxx 31] - xxxx pravidlo xx xxxxxxxxxxxxx až x xxxxxxx dvojího (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; jinak xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, ale x xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Restriktivní xxxxxx xxxxxxx, xx jazykový xxxxxx xx zákonodárcem xxxxx s xxxxx xxxxxxx, než odpovídá xxxxxxxxxx znění, xxxxxxx xxxxx označuje tedy xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx relevantní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "Dne 23.3.2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx x rozhodné xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx subjekty neposkytnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx informačního zákona (xxxxx č. 61/2006 Sb.) xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx ("povinné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx") povinným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 23.3.2006 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního zákona xxx x xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx novela xx xxxxxxx důsledky i xxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů" xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx výstupem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxx informace o xxxx xxxxxx činnosti x konkrétní xxxx (xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx považovat xxxxx xxxxxx soudů x xxxxxx x xxxxxx xxxxx směřující xx zjištění skutkového xxxxx xxxx a x jeho právnímu xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Z xxxxx "povinné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, s výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxx, xx pravomocné xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx formě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx z této xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy xxx xxxxxxx patří xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Pokud xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx x tyto rozsudky (xxxx-xx xxxxxxxxxx rozsudky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxx jediný xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozsudky xxxxxxxxxxxx, ba naopak). Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pravomocných xxxxxxxx). Xxx spíše xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx tomu xxx xxxxx, že xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), nelze poskytovat xxx xxxxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx právní normy xxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxx) ... ".

XX. x)

18. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vyvstala xxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxx xxxxx, xxxxx zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dovoluje xxxxxxxxxx rozsudků xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx").

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodil xxxxxxx souladnost napadené xxxxxx xxxxx.

20. Navrhovatel xxxxxx na podporu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadené normy xxxxx x podstatě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudků, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x žádném xxxxxxx dojít x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx procesu xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu. Xxxxx xx zpřístupnění nepravomocných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx, xxxxxx x nemohla xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x téhož xxxxxx ani veřejně xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx střetu x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxx xxxx omezujících xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx poté, xx xx xx toto xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X případě xxxx. práva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zákon x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x §8a, který odkazuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dostatečnou xxxxxxx xx "xxxxxxxx" obsahuje xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Argument Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx nepravomocná xxxxxxxxxx mohou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx relevantní, xxx xx xx fakt, xx kterým xxxx xxxxxxx počítat x xxxxx toho s xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v takovém xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x není xxxxxxx, xxx xxxxxx xx být xxxxx xxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx. x odlišná stanoviska xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx. Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx konečným xxxxxxxxxxx xx věci, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. rozhodnutím Xxxxxxxxxx soudu nebo Xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxx x rozsudek se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neskončeného xxxxxxxx xxxxxx de xxxxx zveřejněny jsou (xx už během xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozsudku) x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx vyhlášeno.

VI. x)

21. Xxxxxxx soud - nevázaje xx xxxxxxxxxxx návrhu, nýbrž xxxxxx jeho xxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxx.

22. Xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxx x právo xx informace jsou xxxxxxxx.". Xxxxx čl. 17 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxx xx právo vyjadřovat xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, tiskem, xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx ideje a xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxx čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx platí, xx "Státní xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx jsou povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.".

23. Xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx platí, xx "Každý xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx zastávat xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx ...".

24. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx poskytnout informaci x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx čl. 17 Xxxxxxx) x do xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace (podle čl. 10 Xxxxxx) x xxxxxxx xx.

25. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poukázat x xx obecnější judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v. Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.7.2006, xxxxxxxx x. 19101/03, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx článku 10 Xxxxxxxx úmluvy v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Parlamentní xxxxxxxx: Přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx vybraných xxxxxxxxx státech XX x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx ohrožen xxxxx počet xxxx, xxxxxxxx xx http://www.psp.cz/cgi-bin/win/kps/pi/prace/pi-5-269.pdf). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Campos Daâmaso xxxxx Xxxxxxxxxxx ze xxx 24.4.2008, x. xxxxxxxxx 17107/05, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuta xxxxxxx x xxxxxxx xx (xxxx jiné) xxxxx (veřejnosti) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

26. Koneckonců xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx čl. 17 Listiny x čl. 10 Xxxxxx.

27. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx: "Xxxxxxx projevu x xxxxx xxxxxxxxxx x šířit xxxxxxxxx xxx omezit zákonem, xxx-xx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx.". Obdobně xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx: "Xxxxx těchto xxxxxx, protože xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo sankcím, xxxxx xxxxxxx zákon x které jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, předcházení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx pověsti xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zachování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.".

28. Čili, zásah xx xxxx plynoucích x čl. 17 Listiny x z čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx Listinu x Xxxxxx tehdy, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x v čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy. Xxxx být xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx "xxxxxxxxx zákonem", xxx sledoval xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx ustanoveních a xxx xxx "nezbytný x xxxxxxxxxxxx společnosti", xxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

29. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

30. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xxxx xxx nazírán xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.

31. Nicméně, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivce x demokratické xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx názor, že x článku 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "nezbytné" x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" [xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx, 1986, xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 606/03 xx xxx 19.4.2004 (X 23/33 XxXX 453)].

33. Klíčová xx xxxx, xx nelze (xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx citovanými xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxx existence "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxxx "xxxx teze"). Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx případě (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

34. Ostatně xxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Kupříkladu x xxxxxx sp. zn. XX. XX 154/97 xx xxx 9.2.1998 (X 17/10 XxXX 113) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že "Při xxxxxx xxxxxxxxxx politického xxxxx xx informace x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx xx stejné xxxxxx, bude xxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudů, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jednomu xxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx druhým.".

35. Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Praze x xxxxxxxx xx xxx 23.2.2007 xx. zn. 10 Ca 144/2005 (xxxxxxxx x systému XXXX), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "Případný střet xxxxx xx informace x xxxxx základním xxxxxxx právem ... xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx konkrétní xxxx xx xxx dána xxxxxxxx ... Požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudků xx xxxxxx určitého xxxxx xxxxxx xxx proto xxxxxxxx obecně s xxx, xx jde x xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" ..., xxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x omezení práva xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, zda v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx.".

36. Xxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 24.4.2008, x. xxxxxxxxx 17107/05 (xxxxxxxx v xxxxxxx XXXX) [xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx konkrétního řízení] xxxx xxxxxxxxxxxx: "32. Xxxx xxx xxxx xxxx zjistit, xxx xxxxxx xxxxx odpovídá "xxxxxxxx společenské potřebě", xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimním cílům x zda důvody, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xx xxxxxx jeho odůvodnění, xx xxxx jako "xxxxxxxxxx x dostatečné" ... 33. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxx ... 35. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávaného případu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad "xxxxxxxxxxx x odpovědností" ... ". X xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "31. Xxxxxxxxx xxxxx mít xx xx, že záležitosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dřívějších xx xxxxxxxx probíhajících xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, celostátním xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a myšlenky xxxxxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x na tuto xxxxxxxx věc, xxxxx xxx toliko x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Campos Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Sunday Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx ze dne 26.4.1979 (xxxx. např. Xxxxxx, V.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, 1. xxxxx vydání, XXXX, Xxxxx, 2003, str. 477 - 482), xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajících xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Evropský xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxx xx svobodou xxxxxxx; xxxxxxxx se x hlediska čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxxxxx důvody x xxxxx xxx xxxxxxxxx sledovanému cíli, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řešený Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx tím xxxxx x xx xxxx souzenou xxx, xxx xxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x novinách x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx).

37. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Evropy Xxx(2003)13 x poskytování informací xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např.: "... Xx zvážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx články 6, 8 x 10 Xxxxxx x xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx mezi uvedenými xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx opomíjena xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx zajišťování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Úmluvy ..." - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Campos Daâmaso xxxxx Xxxxxxxxxxx).

38. X xxxxx tezí je xxxx napadená norma xx zjevném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx) xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx základního xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Napadená xxxxx xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxxxxx) - x případě xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxx (xxxxxxxx vzato) xxxxxx xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxx. nález ve xxxx xx. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)], že xxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx práv) jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx norma xxx x podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x svobody jednotlivce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činí xxxxxxxx nepřezkoumatelný, xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

39. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace - xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; jsou proto xxxx záruky xxxxxx xxxxxxxx. Nelze nevidět, xx xxxxx na xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx.) x prvé xxxx x novinářské xxxxxxxx x xx inherentní, xxxxxxxxx částí xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxx omezena xxx xx média x xx profesionální xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx pro veřejnou xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx informace, lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx roli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o veřejných xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řešit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu; xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx zainteresováni xx xxxxxxxxxx sběru xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx cílem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx sdělit xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx x veřejné diskusi, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxx, tak xxxxxxxxxxx formu xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx informačního xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxx kontrolní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx xxx obdobnou xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx zabránit xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x ty, kdo xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx kontroly x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx poněkud xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx(2003)13 o poskytování xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx médií, xx xxxxxx xxxxxxx připomíná, xx s xxxxxxx xx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx právo veřejnost xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízeních, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x umožnění veřejnosti xxxxxxxxxx své právo xx dohled xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x příloze x doporučení xx xxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxxx Campos Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx). Není xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mutandis xxxxxxxxx nejen na xxxx, ale i xx možnost přístupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx zkoumat v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení základního xxxxx jednotlivce na xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxxxx.

XX. d)

41. Xx xxxxxxxxxx názor, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx argumentací (srov. xxx 33 x xxxx. xxxxxx nálezu). Xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx takovou xxxxxxxxx převažovat xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx společenské xxxxxxx" xx xxxxxxx základního xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx ústavních xxxx) xxxx prima xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 38 tohoto xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxxx x judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, podle xxx nelze xxx x xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jinde, ať xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx veřejnosti xxxx xxxxxx (xxxx. xxx 36 tohoto xxxxxx).

42. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxx. rozhodující v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx skončené xxxx) xxxxxx dostatečnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jinak xx xxxxx soudcem xxxxxxxx), garantujícími jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx x nestranně, xxxx x xxxxxxxxx xx eventuálním xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxx [xxxxxxx soudci xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx mj. xxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodovat xxxxxxxxx a xxxxxxxxx - xxxx. §62 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, přísedících x státní xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx i judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxx. shora xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx: "Krom toho, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudcem, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxx xxx článek xxxxxxx x původním xxxxxx, xxxxxxxxx výsledek xxxxxx ... Samotný soud x Xxxxxxxxx xxxxx, xx uveřejnění xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxx šetření ... Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx narušit dotčené xxxxxxx ...").

43. Nehledě xx to, veřejná xxxxxxx o věci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudkem xxxx xxxxxx xxxxxxx x nezávislému x xxxxxxxxxxx rozhodování, xxxxx xxxxx může odhalit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx soudcovské rozhodování. Xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx diskuse xx xxxxxxx kontrolovatelnost xxxxxx spravedlnosti, xxxxxxx xx bílého xxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "je xx xxxxxxx" (xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Bez xxxxxx není řádný xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Prvek xxxxxx xx xxx x xxxxxxx podmínkou výkonu xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 525/02 xx dne 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)]. Autoritu xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - způsobilý xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx - x xxxx Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxx očekávání xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx cenzury xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx k xxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx důsledcích x x xxxxxxxx xxxxxxxx soudní moci. Xxxxxxxx (nelimitované) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neposkytnutím x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pochopení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X soud xx xxxxxxxx orgán, který xxxxxxxx moc xx xxxxx, takže podléhá xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 96 xxxx. 2 in xxxx Xxxxxx, podle xxxxxxx "Rozsudek se xxxxxxxxx vždy veřejně.". Xxxxxxx xxxxxxxx xx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xx xxx xxxxxxx vyhlášeno xxxx (srov. xxx xxxx xxxx); xxx-xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx obhajitelný paušální xxxxx xxxxxxxxxx nepravomocných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xx - xxxxxxx - xxxxxx x téhož xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku (xx xxxxxx stupni) vůbec.

45. Xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepravomocné xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx fundovaností přispět xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tom xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx; ostatně x podle §82 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx dbát xxxxxxxxxx vzděláváním x xxxxxxxxxxxx xxxxx odborných xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx výkon funkce.

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx obhajující - x xxxxxx xxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci - xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudků x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, naráží xxx xx logickou xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx; to xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

XX. e)

47. Xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx by x soukromoprávních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státem (xxxxxxxxxxxx xxx v soudním xxxxxx rovným postavením xxxx každý xxxx xxxxxxxx řízení) a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, stát by xxxxx xxx - xxxxxxx nikdy - xxxxxxxxx nepravomocné xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx-xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx požadováno xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx - v xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx větší xxxx povinností xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dány občanským xxxxxxx řádem x xxxx xxx obě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxx xx xxxx míjí xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxx věci.

49. Uvedený xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sporu x xxxxxx takového xxxxxxxxxxx v soudním xxxxxx. Základní xxxxx (xxxx i právo xx informace) xxxx xxxx xxxxxxxxx subjektivními xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx) xx veřejná xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx informace (xxxxxxxxxxxx rozsudek) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (nikoli xxxxxxxxxxxxxxxx úkonů). Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nenesl xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx druhý xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx povinnost xxxxx - xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx právním titulem, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxxxxxx soukromoprávním xxxxx.

50. Xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx podle čl. 17 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx není xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx, že nejen xxxx, ale x xxxx státní xxxxx - např. vystupující xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx povinnost xxxxxxxxxx nepravomocný rozsudek, xxxxx xxx o xx žadatel xxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx), nikoli xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informaci xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx práva xx nerozhodné, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Takový xxxx státní orgán (x xxxxxxx navrhovatele Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx moci, stejně xxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxx). Xxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx situací, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stát, xxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx informaci (xxxxxxxxxxxx rozsudek) xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (z xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xxx o xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx, x xxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx se x xxxx právní předpis xxx x normu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xx založena xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Ostatně, i xxxxx neplatilo uvedené xxxxx, xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx procesních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx v civilním (x xxxxx) řízení xxxx xxxxxxx orgánem xx garantovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxxx; ten xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx byla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx apod.). O xxxxxx xxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxx.

52. Xxx xxx xxxxx, xx xx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx) podstatné, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxx vlastníkem a xxxxx xxxxxx xx.) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx na informace xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxx) xxxx; xxxx z xxxxxx věci realizována - a tím x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrole - xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (i v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxx kupř. xxxxxxxx xx.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 17 Listiny x čl. 10 Úmluvy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko v xxxx (nikoli x xxxxxxxx) xxxxx veřejnosti, xxxxx ta může xxx často xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx pak bude xxxxxxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, co xx xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxx řízení, xxxx. x hospodaření xxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxxxxx - xxx ostatně xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud např. x xxxxxx xx. xx. X. XX 260/06 ze xxx 24.1.2007 (X 10/44 XxXX 129) - x x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; hospodaření x xxxxxxxx xxxxx xx xx. xxxx uzavíráním xxxxxxxxxxxxxxxx smluv, což x budoucnu může xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx mj. aproboval xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x tehdejším xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podniku xxx kvalifikovat jako xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxx, xxx které je xxxxx xxx pojem "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx" xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxx xxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládané xxxxxx.

53. Xxxxxx, xx xxxx xx x soukromoprávních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx v rozporu x tezí, xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx (xxxx xx. xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stát) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxx proto, xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx. od xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ti xxxx legitimní xxxxx xxxxxxxxxxx jej; k xxxx xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivce xxxx státem coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx na něj xxxxx x xxxx čl. 17 Listiny x čl. 10 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx by x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích vůbec xxxxx být osobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxxxxxxxxx důsledně xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 61/2006 Sb. xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx subjektem podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím xx xxx "veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Tím xxx xxxxxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx podléhat xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx x §2 xxxx. g) xxxxxx x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx): "xxxxxxx xxxxxxx, věci, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x písmenu x)". I xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx informačního zákona xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky" xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), pak kupříkladu x xxxxxx xx. xx. I. XX 260/06 (xxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx garantovat xxxxx na informace xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xxxxxxxxx x veřejnými prostředky xx xxxxxx. Je xxxxx xx xxx xxxxxxxx, že názor, xx xxxx by x soukromoprávních vztazích xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx korupci x xxxxx podobné xxxxxxxxx xxxx.

54. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může tkvět x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx též x pramen xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx o xxxxx právní xxxxxxxxxxx. Xx xxx z xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx zrušen a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanoviska xxxxxx x názoru xxxxxxxxxxx.

XX. x)

55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx jednotlivce x demokratické společnosti x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx citovaných xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx popření xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) podmínku xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v porovnání xxxxxxxxxxxxxx prostředku zasahujícího xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, avšak ústavní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx poněkud xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxx na svůj xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx přikazuje při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx základních práv x xxxxxx šetřit xxxxxx podstatu x xxxxx. Xx-xx tedy xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx zákon, xxxxx xxxxx vyhledávat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x tím xx xxxx vyloučit. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nerespektuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x maximalizace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

58. X xxxx souvislosti lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x právními předpisy (xxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) označena xx xxxxxxxxxx informaci, x xxx žadatel nemá xxxxxxxxx přístup, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §8a zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx fyzické osoby x osobní údaje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx §11 až 16 xxxxxxxxxx zákoníku, §5 x 10 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx). Xxxxx §9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx tajemstvím (§17 xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx zákoník), xxxxxxx subjekt xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx subjektem, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, penzijním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx zakotvuje xxxxx xxxxxxx práva xx informace; xxxxxxxxx x odstavci 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxx byla xxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx všechna xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx požadované informace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxx, u nichž xx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx informaci xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). Obsahem §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tak pravidlo xxxxxxx; xx odpovídá xxxxxxxxx, xxx oprávněné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx nutném xxxxxxx. Xxxxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xx informace - x xx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx.

59. Xxx se lze xxxxxxx i důvodové xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx: "Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx míře xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ... Daná xxxxxxxxxx upravují výjimky x práva xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x informacím xx xxxxxxxx ústavně. Xxxxxxx základních xxxx x svobod povoluje xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx "xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxx a xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx), popř. vyslovuje xxxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx (čl. 10 Listiny). Xxxxxxxxx výjimky (omezení) xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx." (srov. www.psp.cz).

VI. x)

60. Navrhovatel xxxxxxxxxxx x poukazem xx čl. 96 odst. 2 xx xxxx Xxxxxx, xxxxx kterého "Rozsudek xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.". V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

61. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx v podstatě xxx na deklaraci, xx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx maximu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx založený na xxxxxxxxxx xxxxxxx, racionality x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxx přináší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. PI. ÚS 72/06 xx dne 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxx 50]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 81/2004 (dostupný xx xxx.xxxxxx.xx) xxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxx náhledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx instituty, xxx' xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xx dokonce xxxxxxxxx.". X rozsudku xx. xx. 5 Xxx 138/2004 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx) zase Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxx přijmout xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (1 Xxx 86/2004, příst. xxx.xxxxxx.xx).".

63. Xxxx xxxxxx pochyb x tom, že xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výjimky a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx; tj. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx tohoto nálezu (xxx 44).

64. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/04 xx dne 8.11.2005 (X 205/39 SbNU 171; 20/2006 Sb.), "Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx jednání "xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mohl x xxx, jak xx xxxxxx xxxxx xxxx xx spravedlnost, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx "Xxxxxxx", Xxxxxxx xxxxxxx naučný, IX, Xxxxx 1872, xxx. 997). Xxxxx účel xxxxxxxxx projednání xxxx xxx xx xxxxxxx xxxx v českých xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx umožnění veřejné xxxx kontroly. X xxxxx jediném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxx xxx porotě xxxxx, xx xxxx xxxxxx dojmem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x porotní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx" [xxxx. xxxxxxxxxx x. 4336/1932 in: X. Vážný, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu československé xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), XXXX, 1932, xxx. 568]. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxxx, xx "účelem xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxx, xxxxxxxx v xxxxx tajnosti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx veřejnosti xxxx protiklad tajnosti x je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx míry zjednán xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k líčení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx působících xx xxxxxxx postup xxxxxx x xx xxxxxxxx xx něm xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx x. 1729/1925, in: Xxxxx, XX, 1925, xxx. 549).".

65. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx třeba v xxxxx směru xxx xx xxxxxx, xx x z pohledu čl. 96 xxxx. 2 xx xxxx Ústavy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tomu, xxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxx.