Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 9/14 xxx 16. xxxxxxxx 2014 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx (soudce zpravodaje), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a vlády Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 17.4.2014 x. x. 4 Xxx 11612013-27 xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx ustanovení").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 4 Xxx 116/2013 x xxxxxxx x ustanovením čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudy

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx být žadateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocenské xxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx po dobu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx nemocenského pojištění, xxxxx xxxxxxx nemocenské, xxxxx xxx očekávat, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx době, xxxxxxx xxxx v xxxx 350 kalendářních xxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26, xxxxxx pracovní xxxxxxxxx, x to x k xxxx xxx xxxxxxxxx pojištěné xxxxxxxx; takto xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxxx pří jednotlivém xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx prodloužení xxxxx xxx 3 měsíce. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejdéle xx xxxx 350 kalendářních xxx xx uplynutí xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") o xxxxxxx rozhodla xxx, xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx žadatele Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxx rozhodnutí zrušila x xxx xxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx opětovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (10.8.2012), xxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx xxxxxx (xxx 14.2.2013) nové xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx "xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx 11.8.2012 do 29.9.2012". Xx 30.9.2012, xxx xxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx žadatele, mu xxx xxxxxxxxxx přiznáno xxxxxx.

5. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx od 2.1.2013 xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prohlídkou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnavatele. Toto xxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxxxx si "xxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", jímž xxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařem xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové služby XXXX.

6. Proti těmto (xxx 4 a 5 xxxxxxxx) rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx boreliózou a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nechat xxxxx k 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.11.2013 č. x. 43 Xx 21/2013-15 xxx, xx xxx odmítl x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučena.

7. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu předložil xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.8.2012 x. x. 5 As 17/2012-31), podle xxx "xxxxxxxxxx §158 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx plyne xxxxxx z obecné xxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. s. (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx), jednak x xxxxx předpisů x xxxxxxxxx zabezpečení. xxxxx xxxxx princip xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činí předmětem xxxxxxxxxx soudů xx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx nárocích - x tehdy xx xxxx xxxx xxxxx x otázku xxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x to xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx procesních platných xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, anebo, x xxxxxxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx komise Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx' (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.6.2006 x. j. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx x opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §70 xxxx. d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx stavu věcí, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K tomu xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 15/12 ze dne 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxx xxx, xx "Úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podnikatelské, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx o xxxxx dotýkající xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 15/12.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx nemělo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen "Listina"), xxxx. čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x xx xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudy, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti by xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx přijata xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která závisí xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxx x rozporu s čl. 89 odst. 2 Xxxxxx.

11. Navrhovatel se xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx zcela jasné x nepřipouští xxxxxx xxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxx typu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 15/12. Navrhovatel x xxxx odkazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2011 č. x. 6 Xx x 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx vyjádření x xxxxxx ze xxx 8. června 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění. X tomu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Senát") xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx, rovněž xxxxxxx xx xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x napadené ustanovení. X xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v rámci xxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx, tato xxxxxx xxxxxxxx v §158 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx (v xxxxxx 2006) xxxxxxxxxx xxxxxx v té xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dosud 34xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §158. Xxxxxxx xx o xxxxxx x rámci xxxxxx č. 470/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 187/2006 Sb., x nemocenském pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, v xxxx xxxx x xxxxx první xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x xx. 1 xxxx 138 stanoveno, xx "X §158 xx xx konci xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx "x x xxxxxxx tohoto povolení". Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx zněnu, xxxxx se netýkala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x), xxxxx xx od xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006 beze xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx vedena xxxxx xxxxxxx jak ohledně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 týkající xx xxxxxxx nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx, tak ohledně xxxxxx xxxxxxxx x §158 týkající xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxx xxx pouze xxxxxx, že xxx x úpravu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx, v xxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, xx zařazeno mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx nutno xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxx, xx xx tudíž xxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisu, xx. Listiny, xxxx xx tomu např. x xxxx podle xxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. II. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

15. Xxxxx, která xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.6.2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Bohuslavem Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretativního xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 15/12 (xxx výše), xxxxx xxx současného xxxxxxxxx analýzy judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x uvedeném případě (xxxxxx jako ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/12) xxxx primárně právo xx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx.

16. Xxxxx xx xx xx, xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx posouzení, zda xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou, xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx základního xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x aktuálně xxxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx hmotné zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx podústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné x návrhem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; např. dle xxxxxx ústavního soudu xx dne 24.4.2012 xx. xx. XX. XX 54/10 (X 84/65 ShNU 121; 186/2012 Sb.).

17. Podle xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx ve xxxxxx čl. 30 odst. 1 Listinu xxxxxx "xxxxxx" jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx nejsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činností. Xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx sociální události xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx trvalé xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jsou xxx xxxxxx xxxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Osoba může xxx případně zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardem x z jiných (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx systémů, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, s ním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vlády xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx, xxxxx xx jej xxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxx systému.

18. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xx vyčerpání xxxxxxxx xxxx xxxxx shrnuje, xx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", daný specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxx zlepšit xxxxxxx, xx pojištěnec xxxx xxxxxx xxxxxxxx schopnost, x není tedy xxxxxx, xxx xxxxx x dlouhodobou xxxxx x xxxxxx sociálního xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x invalidní xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) sleduje xxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xx, xxxxx výše xxxxxxxxx benefitu poskytovaného xxxxxxxxxx, i xxxxx xxxxxxxx zbytečnému zatěžování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx lišit xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce.

19. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx otevřela xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx lékaře xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vyjádření xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxxx xx charakter xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.

20. Xx xxxx xxxxxxx x výplatu nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx OSSZ xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podáno odvolání, xxxxx obsahuje námitky xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx XXXX xxxxxxx xxxxxxx si od xxxxxxxxxxx lékaře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby XXXX vyjádření, xxx xxxxxx dány důvody xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx OSSZ v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spis xx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXXX si xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu odvolatele, x to xx xxxxxxxx lékařské posudkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx smyslu xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx pracovišti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx za to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv nevyužila xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.6.2014 xx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx.

22. XXXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §145 xxxx. 3, §27 x 66 xxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 470/2011 Sb. Xxxxx x ustanovení §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxx případech. Xx xxxx v případě, xx příslušný lékař xxxxxx nemocenského pojištění xxxxxxx x závěru, xx pojištěnec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx ošetřujícím xxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xx 350 dnech xxxxxxxxxx takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho zdraví xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx charakter. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx' způsobilost x xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xx-xxxxx zabezpečení, xxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx trvalé xxxxxxxxxxxxxx k práci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx správním řádu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxx správní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu nemocenského xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně jako xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, x XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx. K tomu xxxxx, xx nebylo-li xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx soud by x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx opětovné xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx pojištěnci xxx xxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotního xxxxx, kvůli xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce neschopným, xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

24. XXXX je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. testu rozumnosti (xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 54/10), neboť nezasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx racionální, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx xxxxxxx

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby, ...

VII.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx), xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný [čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy] x xxxxxxx se x návrh nepřípustný (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx přikročit x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, tj. x) xxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx přijata x vydána x xxxxxx ústavou stanovené xxxxxxxxxx, b) xxx xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, x konečně c) xxx je xxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XxXx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

29. Xxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx ustanovení přijato x mezích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx ústavní xxxx x příslušných xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz ) x x xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2.6.2005. Xx 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. a 29.6.2005 byl xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 1005 v xxxxxx čtení přikázán x projednání ústavně xxxxxxxx výboru x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx výbor xx xx své 74. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2005 usnesl, xx vládní xxxxx xxxxxx projednávat xxxxxx. Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx x zdravotnictví xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na své 41. schůzi dne 3.11.2005, xxxxxx x xxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxxxx §158 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění. X rámci xxxxxxx xxxxx návrhu zákona xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.2005 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Třetí čtení xxxxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx v hlasování x. 1480 (usnesení x. 2100); x xxxxxxxxxx 87 poslanců xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 69 a xxxxx 17. Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx dne 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Xxxxx projednal xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx pojištění jako xxxxxxx xxxx x. 242 (x 5. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx asociální politiku, xxxxx xxxx garanční xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx usnesení, x němž xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx se x xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxx č. 242 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s usnesením xxxxxxxxxx výboru. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.2.2006 xx 9. schůzi x xxxxxxxxx x. 356 jej xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy doporučenými x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xx xxxx uvedeno.

32. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.3.2006 xx 54. xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. xxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro 104 xxxxxxxx a 17 xxxxx (xxxxxxxxx x. 153, usnesení č. 2275). Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, který xxx nepodepsal x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpět. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 55. xxxxxx, když v xxxxxxxxx č. 173 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 2419, xx 174 přítomných xxxxxxxx 103 pro, 55 xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi xxx 3. května 2006, xxxxxxxxxx byl pak xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx ústavně stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Stejně xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx souvisí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož xx xxx bezprostředně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 3 až 11). Xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx takový případ.

IX.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx "Kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx se xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx Xxxxxxx." Xxxxx tedy xxxxxx principu xxxxxxxxx (xx 31.12.1991 před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 519/1991 Sb.) xxxxxx xxxxxx, xxxxx které může xxx každé rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx zákonodárce nevyužije xx poskytnutý prostor x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §248 občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x příloze A k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě odstavce 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx obrat "nestanoví-li xxxxx xxxxx" x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, kdyby xxxxxxx otázka, xxx xx zákonodárce limitován x xxxxx, xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však x xxxxxxxxxx odpověď na xxxxxxx otázku xxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx v Listině. Xxxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 4 Xxxxxx, xxxxx vylučuje, xxx byla x xxxxxxxxx soudů vyloučena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxx tak čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx "tyká" xxxxxxxxxx xxxx a svobod "xxxxx Listiny", xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti: xxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx zákon "jinak" xxxxxxxx nemůže (xxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxxxx výhradě soudní xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 4 Xxxxxx a výhradě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného soudu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx:

x) o základní xxxxx x xxxxxxx xxxxx Listiny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bude x xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k mezinárodním xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx splněna podmínka, xx xx xxxxx xxxxxxxx něco xxxxxx xxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx;

x) půjde x xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxx svobodu, xxxxxx xxx x obecný xxx postihující xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx takové, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx postihuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx správním řízení. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxx bude xxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx týkat. Dostačuje xxxx, xxxx rozhodnutí xx bude týkat xxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod); xxxxx nebo dokonce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx je třeba xxxxx, xx xxxxx xx obrat "xxxxxxxxxx xx" xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, nýbrž x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny nestanoví, xx která "xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx" xxxxxx, resp. xx xxxxxx xx jen xxxxxxx z nich, xx xxx ve xxxxxx nějaké xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiné kvalifikace. X dikce xxxxxx xxxxxxxxxx, stejně jako x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx usuzovat xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx na xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x projednávané věci (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxx xxx způsobilé přezkumu xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tykající xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve formě čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxx k předmětnému xxxxxxxxxx Listiny, který xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) těch rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů, jež xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ze xxxxxxxxxx xxxx zakotvených x Xxxxxxx, je rovněž xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.) x xxxxxxxxxx xx něj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx vztahu x xxxxx xx xxxxxxx xxxx zdravotně postižených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 29 xxxx. 2 Listiny xxx viz xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (N 13/68 SbNU 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx též xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx [xxx např. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006, xxxx. xxx xxxxxxxx sp. xx. III. XX 233/01 xx dne 10.7.2001 (U 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ], xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx a právní xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxx (xxx 38) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje (xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx x této xxxx řešit), xxxxx xxx takového čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx sedes xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - dotýkat xx (xxxx. xxxxxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxx (vstupovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx - §106), xxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautelami. Xxxxxxx xx může Ústavní xxxx xxxxxxxx se xxxxxx obsaženými xx xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx testu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

40. Ústavní soud xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dožádaného xxxxxx xxxxxx správy, xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxx x smyslu práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx smyslu čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených zákonem. X daném případě xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stejnou překážku x hlediska možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx podle čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Proto xxxx x jen xxxx podrobnosti x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx. 4 Ústavy, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x jednu x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

41. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) čl. 30 xxxx. 1 Listiny, má xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxx 37 xxx xxxxxxx, kdy xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podobu xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx kterého xxxx-xx "xx xxx" xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xx. xxxx-xx xxxxxxx, xxxx. xxxx-xx být xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx. Zde xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavodárce, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx není vyložit xxxxxxxxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxxx výše xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx., xxxxx xx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxx xx vztah x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx dotčeno, xxxx xx bylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxx. Xxx se tak xxxxxxxx x prostoru xxxxxx práva xx xxxxxx ochranu xxxxx xx. 4 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 30 Xxxxxxx, xxxx. xx. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nadále xxxxxxxxx xxx případ xxxxxxxx brzkého xxxxxx xxxxxxxx schopnosti.

42. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx vyplývají x Xxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xx ani xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podmínek, xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxx xxx za xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx protiústavní. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxx práv by xxxxx, jednoduše xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx (xx smyslu §27 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x výkonu xxxxxx xxx dosavadního xxxxxxxxxx xx povolání xxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

44. Xxx vyplývá xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xx. podrobnosti x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx nárok xxxxxxxxxx, xxxxx byl uznán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx-xx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx déle než 14 xxxxxxxxxxxx dni (xxxx. x období xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2013 xxxx xxx 21 kalendářních xxx), xxx §23 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 a 25 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podpůrčí xxxx, tj. xxxx, xx xxxxxx xx xxx dávka vyplácena, xxxxx dnem, xxxx xxxxx dočasná pracovní xxxxxxxxxxx xxxx nařízená xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx trvá nejdéle 380 kalendářních xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

45. Xxxxx §27 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx nemocenské xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pojištěnce po xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx však v xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx schopnost, a xx x k xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx; takto xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx první xxxxxxxx celkem xxxxxxx xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 až 3 Xxxxxxx (výplata xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx).

46. Z uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx (žadateli) xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx (dávku) xx xxxxxxx, xxx je xxxx osoba (dočasně) x práci xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. a) xxxxxx x nemocenském pojištění, xxx zakotvuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx není xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx: xx proto xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xx vztahu k xxxxxx sp. zn. XX. XX 15/12 (xxx xxxx), xx xxxxx navrhovatel poukázal x xxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, lze podotknout, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, popřípadě hospodářské xxxxxxxx [xxxx. §70 xxxx. x) soudního xxxx správního]. Xxxxxxx xx však jedná x xxxx, který xx dotýká xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Listinou (čl. 30 xxxx. 1). Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx správního, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12).

48. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx zde xxxx xxxxxxxx právo xx soudní ochranu xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx Listinou (xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, otázka xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx procesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, stelně xxxx xxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojem "práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx jej xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx substantivní xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

49. Xx xxxxxx k vyjádřeným xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx [v xxxxxxx s xxxxxxx xx. zn. PI. XX 15/12, resp. x ohledem xx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, x/xxxx xxx x xxxxx, xxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posudků, xxxxx xxx uvedené kategorie xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx výluku ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxx).

50. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxxxxxxx řešit, nicméně xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxx xxx. Žadatel x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 43 Xx 21/2013 před Krajským xxxxxx v Xxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 6) xxxxxxxxxxx, které xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx negativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí podpůrčí xxxx se základních xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx x xxxxx nabyl, x xxxxxx tudíž xxxxx xx xxxxxx nemocenských xxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboje v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx zapříčiněné xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx invalidním xxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxx xx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx ČSSZ ve xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Do xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx třikrát, x xx dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxxxx xxxxx tvrdí xxxx xxxxxx (sub 6) a bez xxxxxxxx xxxxxx toto xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xx-xx xx zvláštních xxxxxxxx obsažena v xxxxxxx s právním xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 právní xxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx paušálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx výlučně na xxxxxxxxx zdravotního stavu xxxx, xx xx xxxxx v xxxxxxx x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx x s čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny, xxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx např. xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pracoviště ČSSZ xxxxxxx, xxxxx nejenže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx posuzován xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xx xxxxxx xxxxxxxxx.

51. X tomu xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx soudy x takovému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru. Je xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx bez xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx podklady x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx oprávněn, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení v xxxxxxx xx skutečností, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx okolností, xxx xx x xxx xxxxx), x nimiž xx xxxxx se xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x úvahu x xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odborného xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, má xxx minimální xxxxxxx xxx správní xxxxxxx.

52. Xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nastaven, nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit x podobě absence xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx jej xxxxxxxxxx vymezovat, xxxxx xxxx kognice xx x daném xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zakotveného x čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxx. x čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxx xx zrušení §158 xxxx. a) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 14/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.