Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 9/14 xxx 16. prosince 2014 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx (soudce zpravodaje), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx "navrhovatel") předložil Xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2014 č. x. 4 Xxx 11612013-27 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx ustanovení").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, co x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xxx 116/2013 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízeni xxxx správními xxxxxx x správními xxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxxxx x iniciačním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx §26 xx xxxxxxxxxx vyplácí xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemocenské, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx pojištěnec x xxxxxx xxxx, nejdéle xxxx x xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §26, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; takto xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx pří jednotlivém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx být doba xxxxxx prodloužení xxxxx xxx 3 měsíce. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejdéle po xxxx 350 kalendářních xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx "XXXX") x xxxxxxx rozhodla tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx žadatele Česká xxxxxx sociálního zabezpečeni (xxxx xxx "ČSSZ") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podpůrčí xxxx (10.8.2012), neboť xx výroku xxxxxxxxxx xxxx uvedeno nesprávné xxxxx jejího xxxxxxxx. XXXX následně vydala (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výplatu nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, x xx "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek xx období od 11.8.2012 do 29.9.2012". Xx 30.9.2012, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xx 2.1.2013 xx opět x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vstupní prohlídkou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnavatele. Toto xxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxxxx si "pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", jímž xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx posudkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby XXXX.

6. Xxxxx těmto (xxx 4 x 5 xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, v xxx tvrdil, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx odvolacím xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx boreliózou x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx neuspokojivý xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nechat xxxxx x 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.11.2013 x. x. 43 Ad 21/2013-15 xxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx tímto xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

7. V xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx setrvalou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 23.8.2012 č. x. 5 Xx 17/2012-31), podle xxx "xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §70 xxxx. x) x. ř. x. (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxx právní překážku xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), jednak x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotního xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx, kdy xx přezkoumáváno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xx xxxx xxxx jedná x otázku xxxxxxxx, x níž xx xxxx xxxx z xxxxxxxx skutkového, xxx xx mohl postavit xxxxxxx, povolat xxxxxx, x xx buď x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení před xxxxxx, anebo, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx' (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.6.2006 x. x. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx x opětovně xxxxxxxx zakotvuje pravidlo xxxxxxxx x §70 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věcí, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/12 ze xxx 15.1.2013 (N 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxxxx xxxx správního vyloženo xxx, xx "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx osob, jsou xx xxxxxxxx přezkoumáni xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kovu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ledaže xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Navrhovatel xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a závazným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx by nemělo xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx základních xxxx zaručených Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále jen "Listina"), xxxx. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x práci xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutí xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x výplatě nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxxxxx závěr je x xxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vylučovala xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx osob. Xx xx xxxx x rozporu s čl. 89 odst. 2 Xxxxxx.

11. Navrhovatel xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxx xx zcela jasné x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zde xxxxxxxxx typu rozhodnutí, xxxxx xxx proto xxxxxxx x souladu xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/12. Navrhovatel x xxxx odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2011 x. x. 6 Xx x 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze dne 8. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx, popsala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedla xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou x xxxxx právním xxxxx.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") xx xx vyjádřeni x xxxxxx ze dne 16. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx zaměřil xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x nemocenském pojištění, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx ustanovení. X xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxx xx vymezeno, xxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx v §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x době xxxxx přijetí (x xxxxxx 2006) odpovídala xxxxxx v xx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx následujícím po xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxx dosud 34xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §158. Xxxxxxx se x xxxxxx v rámci xxxxxx č. 470/2011 Xx., kterým se xxxx zákon č. 187/2006 Sb., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlá xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx bylo v xx. 1 xxxx 138 stanoveno, že "X §158 xx xx konci xxxxx xxxxxxx d) doplňují xxxxx "x o xxxxxxx xxxxxx povolení". Xxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x), které xx xx přijeti xxxxxx x roce 2006 xxxx změny.

14. Xxxxx xxxxx, xx xxx projednávání návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xx výplaty xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx x §158 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx jde x xxxxxx, kterou x xxxxxxxxxxx xxxxxx x soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx, v xxxx x odstavci 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x tím, xx xx tudíž xxxxxxx x základní xxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo na xxxxxxx xxxxxxxxx předpisu, xx. Listiny, jako xx tomu xxxx. x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx přístup byl xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx ústavního soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006 (xx XxXX nepublikováno, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

15. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.6.2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace je xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 15/12 (xxx xxxx), xxxxx bez současného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx, kterým však x uvedeném případě (xxxxxx xxxx xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/12) xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxx na xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx garantované xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

16. Xxxxx má xx xx, xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci je xxx posouzení, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx xx, xx není xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx samotného xxxxxxx "xxxxxxxxx základního xxxxx". Xxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx xx x aktuálně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx podústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x návrhem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx některé xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxx naplnění xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. PI. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.).

17. Podle xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx tito xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činností. Xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Osoba může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) sociálních xxxxxxx, xxxxxxx podle zákona x. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx) xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 54/10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, x xxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx realizace, xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyčerpání podpůrčí xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxx xxxxxx jako xxxxxx "xxxxxxxxxxx", daný specifickou xxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx, který xx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx tedy xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxxx důchod x důchodového xxxxxxxxx. Xxxxx vlády je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x s xxx xxxxxxxxxxx ustanoveni xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx benefitu poskytovaného xxxxxxxxxx, i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx nemůže xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výlučně xx posouzení zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx cestu xxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxx xx xxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx charakter xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.

20. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozhoduje OSSZ xx xxxxxxx vyjádření xxxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx služby XXXX. Xx-xx proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podáno xxxxxxxx, xxxxx obsahuje námitky xxxxxxxx se posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx odvolatele, xx XXXX xxxxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxxxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxx posudkové xxxxxx XXXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx závěru a xxx setrvává na xxxx původním posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XXXX x xxxxx xxxxxxxxxxxx odvolateli xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spis xx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx orgánu. XXXX xx xx xxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx lékařské posudkové xxxxxx příslušného pracoviště XXXX xx smyslu xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxx zdravotní stav xxxxxxxx posuzován celkem xxxxxxx, a xx xxxxx pracovišti lékařské xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištěnce. Navrhuje xxxxxxxxx návrhu.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření xx xxx 3.6.2014 xx xxxx x návrhem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

22. ČSSZ x xxxxxxxx stanovisku, které xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, uvádí, že xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xx ustanovení §145 xxxx. 3, §27 a 66 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o nemocenském xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 470/2011 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, může xxx xxxxxx xxx xx xxxx případech. Xx xxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i k xxxx xxx pojištěné xxxxxxxx (xxxx dočasná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ukončena), a xx xxxxx v xxxxxxx, xx xxx xx 350 dnech xxxxxxxxxx takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx x práci nabyl, x xxxxxx xxxxx xxxxx mu formou xxxxxxxxxxxx dávek zajišťovat Xx-xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx trvalé xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx, xxxxxxxxxx invalidním xxxxxxxx.

23. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x nároku xx xxxxxxx nemocenského po xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a toto xxxxxxxxx je pro xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x XXXX xxxxxxxxx xx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx, xxx předpokládat, xx xxxx xx x rámci xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxx, xx pojištěnci xxx xxxxxxx v tom, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx, kvůli xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nemocenského po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

24. XXXX xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10), xxxxx xxxxxxxxxx xx samotného xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx svévolné xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další objasnění xxxx, xxxxxx xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu.

VI.

Dikce napadeného xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) zákona x nemocenském xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx přezkum

Ze soudního xxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxxxxxx x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ...

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánem (§64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xx k projednání xxxxxx xxxxxx příslušný [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx] x xxxxxxx xx x návrh xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx přikročit x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x) xxx byla napadená xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. vydání, x konečně c) xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XxXx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 2.6.2005. Xx 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané xx xxxxx 28. x 29.6.2005 byl xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005 v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxxx výbor xx xx xxx 74. schůzi konané xxx 2.11.2005 xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 41. xxxxxx dne 3.11.2005, přijal x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x nemocenském pojištění. X xxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 8.12.2005 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, k napadenému xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx na 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1480 (usnesení x. 2100); z xxxxxxxxxx 87 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro návrh xxxxxx 69 a xxxxx 17. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk č. 242 (x 5. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx asociální xxxxxxxx, xxxxx xxxx garanční xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx se x xxxxxx na Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypuštěnou xxxxxx xxx. zastropování xxxxxxxxx výše pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení x zdravotní xxxxxxxxx). Xxxx xxx senátní xxxx č. 242 xxxxxxxxx ve výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 356 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx x přijetí shodně xxxxx výbory, jak xx xxxx xxxxxxx.

32. X xxxxxx zákona, xxxxxxxxx Xxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.3.2006 xx 54. xxxxxx x setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. xxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro 104 xxxxxxxx x 17 xxxxx (xxxxxxxxx x. 153, xxxxxxxx č. 2275). Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, xxxxx xxx nepodepsal x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prezidentské xxxx xxxxxxxxxxxx xx 55. xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x. 173 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 2419, xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 xxx, 55 xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxx 2006, xxxxxxxxxx xxx pak xx Sbírce xxxxxx x částce 64 xxx xxxxxx 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx ústavně stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

34. Stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci (xxx 3 xx 11). Xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx byl na xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxxx se xxxxxxx na soud, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx jinak. Z xxxxxxxxx soudu však xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx." Platí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx 31.12.1991 xxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 519/1991 Sb.) xxxxxx zásada, xxxxx xxxxx xxxx xxx každé rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx (původně byl xxxxx výčet xxxxxxx §248 xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxx x příloze A x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 3 uvedeného ustanovení).

36. Xxxxxxx a intenze xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx tohoto řízení, xxxxx obrat "nestanoví-li xxxxx xxxxx" x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. To xx bylo nutné x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx otázka, xxx xx zákonodárce limitován x tehdy, xxxxx-xx x xxxxx stanovit xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx se základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxxx otázku xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx speciální xx xxxxxx k čl. 4 Xxxxxx, xxxxx vylučuje, xxx xxxx x xxxxxxxxx soudů vyloučena xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Stejně tak čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení ve xxxxxx k čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx "xxxxx Xxxxxxx", xxxxx xx o výluku xxxxxxxxxx xxxxx východiskům xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti: xxxxxx xxxxxx slovy - x případě dotčení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx "jinak" xxxxxxxx xxxxxx (výluka), xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 4 Xxxxxx a výhradě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. To xxxxx xx xxxxxxxxx, xx:

x) x xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxx Listiny xx xxxx skutečně xxxxxx. Xxxxx xxxx s xxxxxxx na čl. 10 Xxxxxx platit xx xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx;

x) xxxxx o xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx o obecný xxx postihující xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx takové, xxxxxxxxxxxx xxx základních xxxx a svobod, xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kategorii), xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx výluky nepřicházely xx úvahy, protože xxxxx řád xx xxxxxxxxxxxx systém ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy postihuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

x) xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xx správním řízení. X xxxxx případě xxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x specifikaci xxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx poskytována;

d) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx bude xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx bude týkat xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinností xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxx "týkajících xx" znamenal xxxxx xx základního xxxxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxxx soud nejen x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy a §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, nýbrž x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx" xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx. X dikce xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x historie xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jednotlivými "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx na xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx musí xxx způsobilé xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx tykající xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx druhé x xxxxx Listiny, na xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx týkají xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx základních xxxx zakotvených x Xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx práva xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.) a xxxxxxxxxx xx něj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx vztahu k xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postižených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 29 xxxx. 2 Listiny xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx objevila xxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx) s ohledem xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx vylučují [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006, xxxx. xxx usnesení xx. xx. III. XX 233/01 xx dne 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ], xxxxxxx x xxxxxxx xx svou právní xxxxxx a xxxxxx xxxxx vyjádřený Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx 38) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx výsledek tohoto xxxxxx, x to x x xxxxxxx xxxxxx. Není rozhodující, x jakému xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxx vystupování xxxxxxx správy xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx), neboť xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx zdůraznit, xx x xxxxxxxxxx xxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x samostatnou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k práci, xxxxx o xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx stupnici - xxxxxxx xx (xxxx. xxxxxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxx (vstupovat xx chráněného xxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx - §106), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx v xxxxxxx x čl. 4 odst. 2 Listiny, xxxx. xxxxxxx xxx konkretizovanými xxxxxxxxx kautelami. Xxxxxxx xx může Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx testu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx mít xxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx je ve xxxxxx x xxxxxxxx x smyslu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, jak xx x nároku xx smyslu čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxx má xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx instance naráží xx stejnou překážku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěry krajského xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podrobnosti xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxx čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx podle xx. 41 xxxx. 1 Listiny. Proto xxxx a xxx xxxx podrobnosti a xxxx jsou xxxxxxxxxx x režimu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx. 4 Xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx o jednu x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

41. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx uplynutí xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, má xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 37 xxx xxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxx" stanovit xxxxxx. V dané xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx konkrétní podobu xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx x zákoně o xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx-xx "xx xxx" základní xxxxx x xxxxxxx (xx. xxxx-xx xxxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" uplatnit. Xxx xxx xxx námitky xxxx xxxxxxxxx ústavodárce, xxxxxxx xx namístě xxxxxxxx výklad xx xxxxx xxx libertate. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx určitá xxxx xxxxx, xxxxxx jejího xxxxxxx, forma uplatnění xxx., xxxxx xx, xxx důsledek rozhodnutí x xxxxxx dávce xxxxx má xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxxx x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 30 Xxxxxxx, xxxx. xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx byl rovněž xxxxx x tom, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zánik xxxxxxx základních xxxx, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xx xxx xxxxxxxxx x této věci, xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Xxxxx xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx některého xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxx podrobností, podmínek, xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zkrácení), xxx xxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záruk xx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv by xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnout.

43. Xx základě uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x posouzení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx k xxxxxxxx (xx xxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) závěru x výkonu jiného xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

44. Xxx vyplývá ze xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, který patří xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx zaručeným x čl. 30 Xxxxxxx, xxx. nemocenské je xxxxxx dávky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx výplatu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl uznán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kterému byla xxxxxxxx karanténa xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx déle xxx 14 kalendářních xxx (xxxx. v xxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2013 xxxx xxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx), xxx §23 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 x 25 xxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Podpůrčí xxxx, tj. xxxx, xx kterou má xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, jímž xxxxx dočasná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nařízená xxxxxxxxx; xxxxxxxx doba xxxx xxxx xxxxxxx 380 kalendářních xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx karantény, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 odst. 1 zákona č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

45. Xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx uplynutí podpůrčí xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyplácí xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx pojištěnec x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nabude xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x k xxxx než dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx; takto xxx postupovat x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx prodloužení xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejdéle xx dobu 350 xxxxxxxxxxxx dnů od xxxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 x čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx (výplata xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx).

46. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx (žadateli) přizná xxxxx na hmotné xxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx (xxxxxxx) x práci xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx práva xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zakotvuje xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ze xxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformně: xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx práva xx soudní xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 15/12 (xxx výše), xx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nejedná xx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §70 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, který xx dotýká xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Listinou (čl. 30 xxxx. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx potvrzuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x uvedeném xxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 15/12).

48. X názoru xxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx primárně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, nýbrž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 odst. 1 Listiny, lze xxxxx, xx právo xxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx váže x xxxxxxxxxxx jiného substantivního xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx-xx tímto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx Listinou (xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, otázka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny), je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx spravedlivý xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx zároveň xxxxx vnímat jako xxxxxxx ústavně konformní xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

49. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by vedla x přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx odvozených xx xxxxxxxxxx posudků, lze xxxxx, xx soudní xxxxxxx xx [x xxxxxxx x nálezem xx. xx. PI. XX 15/12, xxxx. x ohledem xx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx překážku výkonu xxxxxxxx, zaměstnání xxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x/xxxx xxx o xxxxx, xxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posudků, která xxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxx xxxxx).

50. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poukázat na xxxxxxx x konkrétní xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxx problém, x xxxxx x xxxx xxxx xxx. Žadatel x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. 43 Xx 21/2013 xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze xxxxxx (xxxxx xxx 6) xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx hodnocení xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xx negativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx' způsobilost k xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabezpečen xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxx xx XXXX xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČSSZ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí xxxx xxxxxx (xxx 6) x bez xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx prověřit xxxxxxxxxx soudem tak xxxxxxx se svým xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xx-xx ve zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuti, která xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny, xxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx ochrany např. xxxx tvrzení, že xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxx nejenže xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx nebyl xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xx xxxxxx okolností.

51. X xxxx lze xxxx xxxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, budou xxxxx x xxxxxxxx posudku xxxxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx bez xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx věci mohou xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx vydal xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxx vykazující zjevné xxxxx svévole, posudek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se skutečností, xxx xxxxxxxx za xxxxxx okolností, než xx x xxx xxxxx), x nimiž xx nutno xx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xx situace, kdy xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx uváženi.

52. Xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx správním řízení, xxx je xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nastaven, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit x xxxxxx absence xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx charakteru xx xxxx již xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vymezovat, xxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx do xxxxx na xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxx, nikoli nutně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x iniciačním xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxx nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, popř. x čl. 26 odst. 1 a 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx druhé Listiny xx spojení x čl. 4 Xxxxxx, a xxxxx je xxxxx xxxxxx xx zrušení §158 písm. a) xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx vyhovět.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 14/2015 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.