Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 9/14 xxx 16. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka o xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx podaném xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., o nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx ze xxx 17.4.2014 x. j. 4 Xxx 11612013-27 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění, (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx xxxx, co x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xx. xx. 4 Xxx 116/2013 v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx vypláceno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxxxx podle §26 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského pojištění xxxxx vyjádření lékaře xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemocenské, xxxxx lze xxxxxxxx, xx pojištěnec x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx v době 350 xxxxxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x x xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx x opakovaně, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx doba xxxxxx prodloužení xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxx první vyplácet xxxxxx xxxxxxx po xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx §26 téhož xxxxxx.

4. Okresní správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx "OSSZ") x xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx výplatu nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx žadatele Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxx rozhodnutí xxxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x novému projednání x xxxxxxx opětovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po správném xxxx uplynutí podpůrčí xxxx (10.8.2012), neboť xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeno nesprávné xxxxx xxxxxx uplynutí. XXXX xxxxxxxx vydala (xxx 14.2.2013) nové xxxxxxxxxx, jímž byl xxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, x xx "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx xx 11.8.2012 xx 29.9.2012". Xx 30.9.2012, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

5. Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxxxxx s xxx, xx od 2.1.2013 xx xxxx v xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x závodního xxxxxx xxxxx zaměstnavatele. Xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxxxx xx "xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotním xxxxx", jímž byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx posudkové xxxxxxxxxx lékařem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby XXXX.

6. Proti těmto (xxx 4 x 5 xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podal xxxxxxx xxxxxx, v xxx tvrdil, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxxxxxxxxx proběhlo x průběhu řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nepřítomnosti, xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx boreliózou a xxxxxxxxxx, xx trpěl xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nechat xxxxx x 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.11.2013 č. x. 43 Xx 21/2013-15 xxx, že xxx xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx napadené ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx jsou rozhodnuti x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

7. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.8.2012 č. x. 5 As 17/2012-31), xxxxx xxx "xxxxxxxxxx §158 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uplatňovanou ve xxxxxxxx soudnictví, dle xxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx zásada xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsažené v §70 xxxx. x) x. x. x. (xxxxx závisející xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, pokud xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povolání, jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxx předpisů o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x otázky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xx xxxx vždy xxxxx x xxxxxx odbornou, x xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohl xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x dávkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx komise Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx' (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.6.2006 x. x. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx a opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx v §70 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxxxx kterého jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výlučně xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx o xxxx neznamenají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povolání, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 15/12 xx dne 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxxxx xxxx správního vyloženo xxx, xx "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx přezkoumáni xxxxxxxxx, ledaže xx xxxx x sobě xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x kovu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo podnikatelské, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx zrušit xxx rozpor s xxxxxxxxxxxx a závazným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí podpůrčí xxxx by nemělo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxx. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx práva xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutí xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxx uvedeným nálezem Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x obcházení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zvláštních xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx taková xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/12. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2011 x. j. 6 Xx x 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx, popsala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x naším právním xxxxx.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx, rovněž zaměřil xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx uvedl, xx xxxxx xxx x úpravu řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx úprava xxxxxxxx v §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxx 2006) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dosud 34xxxx xxxxxxxxxxx, xx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx xx ustanovení §158. Xxxxxxx xx o xxxxxx x rámci xxxxxx x. 470/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, x xxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlá xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx bylo v xx. 1 xxxx 138 xxxxxxxxx, xx "X §158 se xx xxxxx textu xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx "x o xxxxxxx tohoto xxxxxxxx". Xxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x), které xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 beze změny.

14. Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx vedena xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §27 týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x §158 týkající xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, že jde x xxxxxx, kterou x předchozích xxxxxx x soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx ustanovení čl. 30 Xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx zařazeno xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxx, xx xx tudíž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xx. Listiny, xxxx xx tomu xxxx. x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx přístup xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xx týkalo xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

15. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.6.2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Sobotou xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretativního xxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 15/12 (xxx výše), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx analýzy judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/12) xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx právo xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti k xxxxx garantované xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx.

16. Xxxxx má xx xx, xx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx posouzení, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx úkonem xxxxxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx dotčeným xxxxxxxxx právem xx x aktuálně posuzované xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxxx je v xxxxxx podústavního práva xxxxxxxxxxx mimo jiné x návrhem dotčeným xxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xx některé xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2012 xx. xx. PI. XX 54/10 (X 84/65 ShNU 121; 186/2012 Sb.).

17. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při nezpůsobilosti x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 odst. 1 Listinu xxxxxx "xxxxxx" jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx nejsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prokazatelně schopni xx xxxx zabezpečit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxxxx k dlouhodobé xx xxxxxx nezpůsobilosti x práci, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z jiných (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 30 Xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 54/10. Xxxxxxxx ustanovení, xxxx, x ním xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxx jádra dotčeného xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx nedotýká. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx nenárokového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podpůrčí xxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jako xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx specifickou xxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxx zlepšit xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx schopnost, x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x jiného sociálního xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vlády je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxx xxxxxxxxxxx ustanoveni xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxx, jímž xx, xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx de xxxxx nemůže xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výlučně xx posouzení zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx). Vydání xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.

20. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx OSSZ. Xx-xx xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx podáno xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, xx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx lékaře oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx služby XXXX vyjádření, xxx xxxxxx xxxx důvody xx změně jeho xxxxxxxxxxx závěru x xxx xxxxxxxx na xxxx původním posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx odvolatele. Xxxxx XXXX x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx stanoviskem XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx XXXX ve xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 správního řádu. Xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx garantuje dostatečnou xxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhuje xxxxxxxxx návrhu.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2014 se xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

22. ČSSZ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, uvádí, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx na xxxxxxxxxx §145 xxxx. 3, §27 a 66 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 470/2011 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx výplata xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, může být xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Za xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x xxxxxx, xx pojištěnec nabyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jeho dočasná xxxxxxxx neschopnost xx xxxx byt ošetřujícím xxxxxxx ukončena), a xx druhé x xxxxxxx, že xxx xx 350 dnech xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zdraví xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou xxxxxxxx, neboť xxxxxxx bud' xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x odpadl tudíž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zajišťovat Xx-xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx trvalé xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxxxxxxxx nemocí či xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodem.

23. Xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx správním xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x toto xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x XXXX xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x výplatu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K xxxx xxxxx, xx nebylo-li xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí doby xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx x rámci xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx bylo opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x tom, xxx v případě xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx opětovně uznán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

24. XXXX xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovuje xxx. xxxxx rozumnosti (xxx xxxx. již xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 54/10), neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jádra xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx cíl a x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

26. Ustanovení §158 xxxx. a) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx xxxxxxx

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, ...

VII.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x projednání návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx podán aktivně xxxxxxxxxxxxx orgánem (§64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx), ústavní soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy] x xxxxxxx se x návrh xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x) xxx byla xxxxxxxx xxxxxx úprava přijata x vydána v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, x xxxxxxx c) xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XxXx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavní soud x xxxxxxxxxxx stenoprotokolů (xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) x x xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 2.6.2005. Xx 45. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. a 29.6.2005 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 1005 x xxxxxx čtení xxxxxxxx x projednání ústavně xxxxxxxx výboru a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx výbor xx xx xxx 74. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2005 xxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx projednávat nebude. Xxxxx pro sociální xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xx své 41. schůzi dne 3.11.2005, přijal x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x nemocenském pojištění. X xxxxx druhého xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.12.2005 se uskutečnila xxxxxx x podrobná xxxxxxxx, x napadenému xxxxxxxxxx však nebyl xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx na 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1480 (usnesení x. 2100); z xxxxxxxxxx 87 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro návrh xxxxxx 69 x xxxxx 17. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxx č. 242 (v 5. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx výboru pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx usnesení, x xxxx doporučil Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx se x reakci na Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxx č. 242 xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 356 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx shodně xxxxx výbory, xxx xx xxxx xxxxxxx.

32. X návrhu xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.3.2006 na 54. xxxxxx x xxxxxxxx xx původním návrhu xxxxxx. když xx 168 přítomných poslanců xxxx pro 104 xxxxxxxx x 17 xxxxx (xxxxxxxxx x. 153, xxxxxxxx x. 2275). Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, který xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Poslanecká xxxxxxxx prezidentské veto xxxxxxxxxxxx xx 55. xxxxxx, když x xxxxxxxxx x. 173 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 2419, xx 174 xxxxxxxxxx poslanců 103 xxx, 55 xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxx 2006, xxxxxxxxxx xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 64 xxx xxxxxx 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx zákon x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán v xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x ustanovení zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodovací činností x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci (xxx 3 xx 11). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem xxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

35. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tikajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx." Platí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx 31.12.1991 xxxx xxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx zákonem č. 519/1991 Sb.) xxxxxx zásada, xxxxx xxxxx xxxx xxx každé xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutý prostor x vyloučení soudního xxxxxxxx (xxxxxxx byl xxxxx xxxxx vymezen §248 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x obsažen x příloze A x xxxxxxxxxx soudnímu xxxx xx xxxxxxx odstavce 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx obrat "xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak" x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vykládat. To xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx otázka, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, nejde-li x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odpověď na xxxxxxx xxxxxx nevyžaduje. Xxxxxx v duchu čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxx výhrada xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx v Listině. Xxxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 4 Xxxxxx, které xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx "tyká" základních xxxx a xxxxxx "xxxxx Xxxxxxx", jedná xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx východiskům xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxx slovy - x xxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx "jinak" xxxxxxxx xxxxxx (výluka), xxxxx xx xx xxxxxxxxxx výhradě xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx:

x) x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Listiny se xxxx skutečně xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx splněna xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx něco xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x obecný xxx postihující xxxxx (xxxxxxxx práva x xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx kategorii), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výluky xxxxxxxxxxxx xx úvahy, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

x) xxxxx x rozhodnutí xxxxxx veřejné správy xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x omezení xxxxxx ochrany, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Dostačuje xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx podrobností, povinností xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejde o xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx třeba xxxxx, že pokud xx xxxxx "xxxxxxxxxx xx" xxxxxxxx zásah xx základního xxxxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx by xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecného soudu xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, nýbrž i x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 36 xxxx. 2 věty xxxxx Listiny xxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx" xxxxxx, resp. xx xxxxxx xx jen xxxxxxx z xxxx, xx xxx xx xxxxxx nějaké xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx usuzovat xx xx, xx xxxxxxxxxxx neměl v xxxxxx činit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zakotvených v xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Tento názorový xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx rovněž xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx práva xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx ve smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx viz xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.) a xxxxxxxxxx xx něj navazující, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, xx vztahu x xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích xx smyslu čl. 29 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. usnesení xx. xx. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006, srov. xxx usnesení xx. xx. III. XX 233/01 xx xxx 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ], xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve výše (xxx 38) uvedených xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, a to x x dalších xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxxxxxx vztahuje (xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx řešit), xxxxx xxx takového čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx materiae xxxxxxxxx. Především je xxx nutno zdůraznit, xx x posuzované xxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx otázku xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxx xx (xxxx. zachovávat xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), zasahovat (xxxxxxxxx xx chráněného xxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x porušovat (přerušovat xxxxxxxxx Stadionovy xxxxxx - §106), xxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx x rozporu x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx shodovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx stanovisku ČSSZ xxxxxxx testu racionality x sociálních xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy, xxxx xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx k xxxxxxxx x smyslu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx přiléhavou, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X daném případě xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovatel xxxx xxxxxxx instance naráží xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxx kognici. Xxxxx xxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxx meze podle xx. 41 xxxx. 1 Listiny. Proto xxxx x xxx xxxx podrobnosti a xxxx xxxx posuzovány x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, natožpak xx. 4 Xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

41. Xx-xx výplata xxxxxxxxxxxx (x po uplynutí xxxxxxxx doby) xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xx nevyhnutelně za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 37 xxx situace, xxx xxxxx "xxxxx" stanovit xxxxxx. V dané xxxx xxxxx není xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx x práci x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx kterého jsou-li "xx xxx" xxxxxxxx xxxxx x svobody (xx. jsou-li dotčena, xxxx. xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx zákonodárce "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx. Xxx xxx mít námitky xxxx xxxxxxxxx ústavodárce, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního soudu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti §158 xxxx. a) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, způsob jejího xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx., xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x takové xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx právu, xxxxx by xxxxx xxx dotčeno, aniž xx bylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx podle xx. 4 Xxxxxx x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, nikoli sociálních xxxx podle čl. 30 Xxxxxxx, popř. čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx pracovní činnost xxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx pro případ xxxxxxxx brzkého nabytí xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x není xx xxx podstatou x xxxx xxxx, xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx či zkrácení), xxx mít za xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záruk xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, jednoduše xxxxxx, xxxxxx možné jednotlivci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx.

43. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy Xxxxxxx soud přistoupil x posouzení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx, zde konkrétně xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxx. vzhledem x xxxxxxxx (xx smyslu §27 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx jiného xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolání xxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

44. Xxx vyplývá xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx x právům xxxxxxxxx x čl. 30 Listiny, xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pracovně neschopným xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx karanténa podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx-xx dočasná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx déle xxx 14 xxxxxxxxxxxx dni (xxxx. x období xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2013 déle xxx 21 kalendářních xxx), xxx §23 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o nemocenském xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Další xxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 a 25 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, tj. doba, xx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx xxxxx dočasná pracovní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nejdéle 380 xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx vzniku xxxxxxx pracovní neschopnosti xxxx nařízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 1 zákona x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

45. Xxxxx §27 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx pojištěnce xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyplácí xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x krátké době, xxxxxxx však v xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx od uplynutí xxxxxxxx doby, xxxxxx xxxxxxxx schopnost, a xx x k xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činností; takto xxx postupovat x xxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxxx prodloužení výplaty xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx prodloužení xxxxx než 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxx první xxxxxxxx celkem xxxxxxx xx dobu 350 xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 až 3 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x vztah x xxxxxxxxx pojištěné xxxxxxxx x budoucí xxxxxxxx).

46. X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx (žadateli) přizná xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (dávku) xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (dočasně) x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx týká. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zakotvuje výluku xxxxxxxxx rozhodnutí ze xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx přistoupit x xxxxxxxx tohoto ustanovení.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 15/12 (xxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx, zaměstnání xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx [xxxx. §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Listinou (čl. 30 xxxx. 1). Xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx potvrzuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. d) soudního xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 15/12).

48. X názoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx ochranu xxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, lze xxxxx, že právo xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx procesním, jež xx xxxx k xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (má xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právem některé xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Listinou (xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx), je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxxxx xxxx xxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojem "práva xx xxxxxxxxxxx proces", xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Právo xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxx naplněni xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

49. Xx xxxxxx k vyjádřeným xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx x přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx posudků, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je [v xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. PI. XX 15/12, xxxx. x ohledem na xxxxxx §70 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která sama x sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti, x/xxxx xxx x úkony, xxx xx týkají xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx vycházející z xxxxxxxxxx posudků, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx spadnou (xxxxxxxxx-xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxx xxxxx).

50. V xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxx problém, x xxxxx v dané xxxx xxx. Žadatel x iniciačním xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 43 Xx 21/2013 xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 6) xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx a XXXX xxxxxxxx. Xx namítáno, xx negativní rozhodnutí x xxxxxxx nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx se základních xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx formou nemocenských xxxxx xxxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezpůsobilosti x xxxxx zapříčiněné nemocí xx xxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxx xx XXXX xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby příslušného xxxxxxxxxx XXXX ve xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx vydání xxxxxxxxxx o odvolání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzován xxxxxx třikrát, x xx dvěma pracovišti xxxxxxxx posudkové xxxxxx. Xxxxxxx ovšem tvrdí xxxx xxxxxx (xxx 6) a xxx xxxxxxxx xxxxxx toto xxx tvrzení prověřit xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx, xx xx xxxxx v xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Ústavy, nýbrž x x čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČSSZ xxxxxxx, xxxxx nejenže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx na posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxx xxxx poznamenat, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx založeno na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx soudy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx podkladům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx nezákonnosti (xxxx. xxxxxxx vydal lékař, xxxxx x tomu xxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo o xxxxxxxxx vykazující zjevné xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx skutečností, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx okolností, xxx xx v xxx xxxxx), x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vydává, má xxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx právní xxxxxxx ve vztahu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nastaven, nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx charakteru xx xxxx xxx xxxxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx jen na xxxxxxxx, zda došlo x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx konkrétního základního xxxxx nebo svobody. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů, který xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nutně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx před správními xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx rozhodnutím, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, popř. x čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Vyloučení tohoto xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx spojení x čl. 4 Xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 14/2015 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.