Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 9/14 dne 16. prosince 2014 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu svým xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2014 x. j. 4 Ads 11612013-27 xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx věci xx. xx. 4 Ads 116/2013 x souladu x ustanovením čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správními xxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx posouzení, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypláceno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xx xxxxxxxxxx vyplácí xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyplácí nemocenské, xxxxx lze očekávat, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx 350 xxxxxxxxxxxx dnů xx uplynutí podpůrčí xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26, xxxxxx pracovní xxxxxxxxx, a xx x x jiné xxx dosavadní pojištěné xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty nemocenského xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxx první xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx §26 xxxxx xxxxxx.

4. Okresní správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "OSSZ") x xxxxxxx rozhodla xxx, xx výplatu nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Česká xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "ČSSZ") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podpůrčí xxxx (10.8.2012), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesprávné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx xxxxxx (xxx 14.2.2013) nové xxxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx přiznán nárok xx xxxxxxx nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, x to "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek xx období xx 11.8.2012 do 29.9.2012". Xx 30.9.2012, xxx xxxx obnovena pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxx, mu xxx nemocenské přiznáno xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxxxxx x xxx, xx xx 2.1.2013 xx opět x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnavatele. Xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxxxx xx "xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx", xxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX.

6. Proti xxxxx (xxx 4 x 5 xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podal xxxxxxx žalobu, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nesprávných xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx proběhlo x průběhu xxxxxx xxxx odvolacím orgánem x jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zohledněno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se musel x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxx k 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.11.2013 x. x. 43 Xx 21/2013-15 xxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou rozhodnuti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

7. V xxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxxxxxx nejprve poukázal xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 23.8.2012 x. x. 5 Xx 17/2012-31), xxxxx níž "xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat samostatně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §70 písm. x) x. ř. x. (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx osob, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx), jednak z xxxxx předpisů o xxxxxxxxx zabezpečení. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x okamžiku, xxx xx přezkoumáváno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nárocích - x tehdy se xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx odbornou, x xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohl xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, anebo, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dávkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx' (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 7.6.2006 x. j. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x opětovně xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxx stavu věcí, xxxxx sama o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo podnikatelské, xxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/12 ze xxx 15.1.2013 (N 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x němž xxxx xxxxxxxxxx §70 soudního xxxx správního xxxxxxxx xxx, že "Úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osob, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx o xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podnikatelské, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx šlo x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x závazným xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 15/12.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx nemělo xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno, xxxxx xx dotýká základních xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina"), resp. čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x to xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx podle čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxx uvedeným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx navrhovatele x xxxxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx taková xxxxxx úprava, xxxxx xx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx jasné x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx typu xxxxxxxxxx, xxxxx jej proto xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 15/12. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2011 x. j. 6 Xx x 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká sněmovna") xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 8. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx předsedou Janem Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx.

13. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 16. června 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx, rovněž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx ustanovení. X xxxx uvedl, xx xxxxx xxx x úpravu xxxxxx xx věcech nemocenského xxxxxxxxx, v xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, tato úprava xxxxxxxx x §158 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx (v xxxxxx 2006) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx uplatňované. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxx xxxxx 34krát xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxx způsobem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §158. Xxxxxxx xx o xxxxxx v rámci xxxxxx č. 470/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx bylo x xx. 1 xxxx 138 stanoveno, že "X §158 xx xx xxxxx textu xxxxxxx d) xxxxxxxx xxxxx "a x xxxxxxx tohoto povolení". Xxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x), xxxxx xx od xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx změny.

14. Xxxxx uvedl, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx vedena xxxxx xxxxxxx xxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xx výplaty xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tak ohledně xxxxxx xxxxxxxx x §158 týkající se xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, že jde x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx ustanovení čl. 30 Xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx 1 xx stanoveno xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x tím, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo na xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xx. Listiny, xxxx xx tomu např. x práv xxxxx xxxxx druhé Listiny. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ústavního soudu, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx návrhu [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006 (xx XxXX nepublikováno, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

15. Xxxxx, která xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník řízení xxxxx §69 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.6.2014 x podepsaném xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace je xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretativního xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/12 (xxx xxxx), xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu týkající xx rozsahu ústavních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 15/12) xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

16. Xxxxx xx xx to, že x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou, xxxxxxxx vymezení samotného xxxxxxx "dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx garantované ustanovením čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx podústavního xxxxx xxxxxxxxxxx mimo jiné x návrhem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx. dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2012 xx. xx. XX. XX 54/10 (X 84/65 ShNU 121; 186/2012 Sb.).

17. Podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx tito xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx trvalé xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jiných (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx systémů, xxxxxxx podle xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx smyslu přiměřeného xxxxxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx konformní, xxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 54/10. Napadené xxxxxxxxxx, xxxx, x xxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx realizace, xxxxx xx xxx xxxxx nedotýká. Napadené xxxxxxxxxx se totiž xxxx rozhodnutí x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x (xx)xxxxxxxxx nenárokového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx východisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podpůrčí xxxx vláda shrnuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx v blízké xxxx xxxxxxx natolik, xx xxxxxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x není tedy xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dávku x jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému, tj. x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a s xxx xxxxxxxxxxx ustanoveni xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxx, jímž xx, xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxx, i xxxxx xxxxxxxx zbytečnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx de xxxxx xxxxxx lišit xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závisí xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přezkum všech xxxxxxxxxx posudků xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). Vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lékaře xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád.

20. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx OSSZ xx základě xxxxxxxxx xxxxxx oddělení lékařské xxxxxxxxx xxxxxx XXXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podáno odvolání, xxxxx obsahuje námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx OSSZ xxxxxxx xxxxxxx si od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx. Xxxxx OSSZ x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ČSSZ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx lékařské posudkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX ve smyslu xxxxxxxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání je xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx za to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx vyjádření xx xxx 3.6.2014 xx xxxx x návrhem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

22. XXXX x xxxxxxxx stanovisku, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx na ustanovení §145 xxxx. 3, §27 x 66 xxxxxx č. 187/2006 Xx., o nemocenském xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 470/2011 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx výplata xxxxxxxxxxxx xx uplynutí podpůrčí xxxx, xxxx být xxxxxx jen xx xxxx případech. Xx xxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnost by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), a xx xxxxx x xxxxxxx, že ani xx 350 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nenabude, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Negativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Listinou nedotýká, xxxxx xxxxxxx bud' xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x odpadl xxxxx xxxxx mu formou xxxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxx Xx-xxxxx zabezpečení, xxxx xx, x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx invalidním xxxxxxxx.

23. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx na xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou možnost xxx xxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a toto xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x ČSSZ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx. X tomu xxxxx, xx xxxxxx-xx xx rozhodnutí x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí doby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx x xxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nic xxxxxxx v xxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

24. XXXX xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovuje xxx. testu rozumnosti (xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 54/10), neboť xxxxxxxxxx xx samotného jádra xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx cíl a x xxxxxxxx tohoto xxxx zvolilo xxxxxxxxxx, x nikoliv svévolné xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další objasnění xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx xxxxxxx

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x

x) výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ...

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx podán aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] x nejedná xx x návrh xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx. a) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x vydána x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, b) xxx xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

VlIl.

Přezkum xxxxxxxxx přijetí přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx ustanovení přijato x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stenoprotokolů (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz ) x x xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx České republiky.

30. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložila xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 2.6.2005. Xx 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané ve xxxxx 28. a 29.6.2005 byl xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro sociální xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx výbor xx xx xxx 74. xxxxxx konané xxx 2.11.2005 xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotnictví xxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xx xxx 41. xxxxxx dne 3.11.2005, xxxxxx x xxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. X rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 51. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.2005 xx uskutečnila xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx na 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 1480 (usnesení x. 2100); z xxxxxxxxxx 87 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 69 a xxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila návrh xxxxxx dne 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Xxxxx projednal xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 242 (v 5. xxxxxxxx období). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx výboru pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx s pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxxxxx se x reakci na Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypuštěnou xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx byl xxxxxxx xxxx č. 242 xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x usnesením x. 356 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doporučenými x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx výše uvedeno.

32. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.3.2006 xx 54. xxxxxx x setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. když xx 168 xxxxxxxxxx poslanců xxxx pro 104 xxxxxxxx a 17 xxxxx (xxxxxxxxx x. 153, xxxxxxxx č. 2275). Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, xxxxx xxx nepodepsal x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpět. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 55. xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x. 173 xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 2419, ze 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 xxx, 55 xxxxx). Xxxxxxxxx zákon xxx doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. května 2006, xxxxxxxxxx byl pak xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 64 xxx číslem 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Stejně xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx souvisí x xxxx rozhodovací činností x xxxxx má xxx bezprostředně xxx xxxxxx věci xxxxxxx; xxx xxx o xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 3 xx 11). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Ústavním soudem xxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

35. Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx." Xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx 31.12.1991 před xxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu zákonem č. 519/1991 Sb.) obecná xxxxxx, xxxxx které xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nevyužije xx poskytnutý xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (původně byl xxxxx výčet vymezen §248 občanského soudního xxxx a xxxxxxx x příloze A x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx odstavce 3 uvedeného xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx "nestanoví-li xxxxx xxxxx" v xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxx. To xx bylo xxxxx x situaci, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx limitován x xxxxx, nejde-li x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx však k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx byla z xxxxxxxxx xxxxx vyloučena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx obecně, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx.

37. Xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx "tyká" základních xxxx x xxxxxx "xxxxx Xxxxxxx", xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx oběma východiskům xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti: xxxxxx xxxxxx slovy - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx "jinak" xxxxxxxx xxxxxx (výluka), xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. To xxxxx za xxxxxxxxx, xx:

x) x základní xxxxx x svobody xxxxx Listiny xx xxxx skutečně xxxxxx. Xxxxx xxxx s xxxxxxx na čl. 10 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k mezinárodním xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx něco jiného xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxx xxxxxxx, nikoli xxx o obecný xxx postihující pojem (xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx takové, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřicházely xx úvahy, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

x) xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx x xxxxxxxxxxx formy xx procedury, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx bude xxxxxxxx xxxxx. Dostačuje xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxxxxx práva (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinností xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejde o xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx obrat "xxxxxxxxxx xx" xxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, mělo xx xx za následek xxxxxxxxx obecného soudu xxxxxxx se na Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x hlediska jeho xxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx nestanoví, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx" xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx jen xxxxxxx z xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lze usuzovat xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx činit xxxxxx xxxx jednotlivými "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx z práv xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx zakotvených x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxx, na xxx se nevztahuje xxxxxxx ve xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xxx xxxxxxx garantuje xxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx spravedlivý xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, jež xx xxxxxx některého (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx rovněž xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.) x rozhodnutí xx xxx navazující, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz, xx vztahu k xxxxx xx ochranu xxxx zdravotně postižených x pracovních xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 29 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.)].

39. Přestože x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx) s xxxxxxx xx čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxxx [xxx např. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006, xxxx. xxx xxxxxxxx sp. xx. III. XX 233/01 ze xxx 10.7.2001 (U 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ], xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx (xxx 38) xxxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxx xx výsledek tohoto xxxxxx, x xx x z dalších xxxxxx. Xxxx rozhodující, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Především je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v posuzované xxxx §158 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejde x samostatnou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxx se (xxxx. xxxxxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxx (vstupovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x porušovat (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx - §106), tedy xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 2 Listiny, xxxx. xxxxxxx již konkretizovanými xxxxxxxxx kautelami. Jakkoli xx xxxx Ústavní xxxx shodovat se xxxxxx obsaženými xx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx stanovisku ČSSZ xxxxxxx testu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx mít xxxx xx výsledek xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, tato xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx toho, co xxxx posoudit navrhovatel x hlediska svého xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, jak xx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx, zda xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. X daném případě xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx instance xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx může xxxxxxxx podrobnosti xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxx čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx x navíc xxxx meze xxxxx xx. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx se nemůže xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx. 4 Xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

41. Xx-xx výplata xxxxxxxxxxxx (x po uplynutí xxxxxxxx xxxx) konkretizací (xxxxxxxxxxx) čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 37 xxx situace, kdy xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podobu xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci x zákoně x xxxxxxxxxxx pojištění, nýbrž xxxxxxxxxxxxx je čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou-li "xx hře" základní xxxxx x svobody (xx. xxxx-xx dotčena, xxxx. musí-li xxx xxxxxxxxxxx), nemůže xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx. Zde xxx xxx námitky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx libertate. Xxxxxx Ústavního soudu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx., nýbrž to, xxx xxxxxxxx rozhodnutí x takové xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx, xxx xxxx zasaženo, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx tak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 30 Xxxxxxx, popř. xx. 26 odst. 1 Xxxxxxx, neboť výsledkem xxxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxx moci nadále xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxxxxx z Xxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [a xxxx xx ani xxxxxxxxx x xxxx věci, xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx poplatkům ve xxxxxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Xxxxx xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy některého xxxxxxxxxx práva týká, xx již z xxxxxxxx podrobností, xxxxxxxx, xxxx (není nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záruk xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxxx, xxxxxxxxx řečeno, xxxxxx možné jednotlivci xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx, xxx se rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx sporu x xxxxx případě, xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx, zde xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxxx k xxxxxxxx (xx xxxxxx §27 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění) xxxxxx x výkonu jiného xxx dosavadního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx, xxx. nemocenské je xxxxxx dávky poskytované x xxxxxxxxxxxx pojištění, xx jejíž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopným xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx dočasná pracovní xxxxxxxxxxx nebo nařízená xxxxxxxxx xxxx xxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxx. v období xx 1. xxxxx 2012 do 31. xxxxxxxx 2013 xxxx xxx 21 kalendářních xxx), xxx §23 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 x 25 xxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podpůrčí xxxx, tj. xxxx, xx kterou má xxx xxxxx vyplácena, xxxxx xxxx, xxxx xxxxx dočasná pracovní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx 380 kalendářních xxx xxx dne vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

45. Xxxxx §27 zákona x nemocenském pojištění xxx xxxxx, xx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, že pojištěnec x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx od uplynutí xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x k xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx postupovat x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx prodloužení xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejdéle xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx. Xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 až 3 Listiny (výplata xxxxx x vztah x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx).

46. Z uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (dávku) za xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx (dočasně) x xxxxx nezpůsobilá. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx práva xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx ztotožňuje xx xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jednoznačné, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kautel xxxxx xx soudní ochranu xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 15/12 (xxx xxxx), na xxxxx navrhovatel xxxxxxxx x jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx [srov. §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]. Zároveň xx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Listinou (čl. 30 xxxx. 1). Xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (bod 36 xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 15/12).

48. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zde xxxx primárně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, nýbrž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx, že právo xxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx váže k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx akcesorickou xxxxxx). Xx-xx tímto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx některé xx základních xxxx xxxxxxxxx Listinou (xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx k práci xxx čl. 30 odst. 1 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx přístup x xxxxx, stelně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojem "práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Právo na xxxxxxx x xxxxx xx xxxx zároveň xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

49. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx vedla x přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx posudků, xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx [v xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX. XX 15/12, resp. x ohledem xx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx] zaručen u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx x sobě znamenají xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, zaměstnání xxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x/xxxx xxx x xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx nelze, xxx xxx výluku xx xxxxxxxx přezkumu spadnou (xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx).

50. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxxxxxxx řešit, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx x dané xxxx xxx. Žadatel x iniciačním xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 43 Xx 21/2013 před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 6) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x ČSSZ xxxxxxxx. Xx namítáno, xx xxxxxxxxx rozhodnutí x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx' způsobilost k xxxxx nabyl, x xxxxxx tudíž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx zapříčiněné xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx invalidním xxxxxxxx. Xxxx podle xxxxx xx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opětovně vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Do vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx žadatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx dvěma pracovišti xxxxxxxx posudkové xxxxxx. Xxxxxxx ovšem xxxxx xxxx xxxxxx (xxx 6) x xxx xxxxxxxx nechat xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/12 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx paušálně xxxxxxxx rozhodnuti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx to xxxxx x rozporu x čl. 89 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny, neboť xxxxx, která xx xxxxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx bez xxxxxx ochrany xxxx. xxxx xxxxxxx, že xx xx skutečnosti xxxxx lékař xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČSSZ xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx omezen xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxxxx.

51. X xxxx lze xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx odbornou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x tomu xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vykazující xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx skutečností, xxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxx xxxxx), x nimiž xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x úvahu i xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vydává, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx.

52. Xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je právní xxxxxxx xx xxxxxx x těmto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit x xxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudy. Samotný xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx charakteru xx xxxx xxx xxxxx x dispozici xxxxxxxxx soudnictví x Xxxxxxxxx soudu jej xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxx řízení xxxxxxx jen xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx soudní xxxxxxx před rozhodnutím xxxxxx veřejné správy xxx případ, že xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, který xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxx x vyhovění žalobě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x výplatě nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx práva zakotveného x čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxx. x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx x xxxxxxx x ustanovením čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny xx xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx, a xxxxx xx nutné xxxxxx na xxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx vyhovět.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 14/2015 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.