Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 9/14 xxx 16. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaje), Xxxxxx Formánkové, Vladimíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx na zrušení §158 xxxx. a) xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Nejvyšší xxxxxxx soud (xxxx xxx "navrhovatel") předložil Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xx dne 17.4.2014 x. x. 4 Xxx 11612013-27 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) zákona č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "napadené xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poté, xx x souvislosti se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xxx 116/2013 x xxxxxxx x ustanovením čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx posouzení, zda xx xxx xxxxxxxx x iniciačním správním xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lékaře xxxxxx nemocenského pojištění, xxxxx vyplácí xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx době, nejdéle xxxx x době 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §26, xxxxxx pracovní xxxxxxxxx, a to x x jiné xxx xxxxxxxxx pojištěné xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx pří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx delší xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxx první xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 350 kalendářních xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 téhož xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx "XXXX") x xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřiznala. X xxxxxxxx žadatele Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "ČSSZ") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx vrátila xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx projednání x pokynem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx xx správném xxxx xxxxxxxx podpůrčí xxxx (10.8.2012), neboť xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesprávné xxxxx xxxxxx uplynutí. XXXX xxxxxxxx xxxxxx (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx přiznán xxxxx xx výplatu nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, x to "xxx xxxxxxx ostatních xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xx xxxxxx xx 11.8.2012 xx 29.9.2012". Xx 30.9.2012, xxx xxxx obnovena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xx 2.1.2013 xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prohlídkou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXX zamítla, xxxxxxx xx "xxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xxxx xxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx posudkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX.

6. Xxxxx těmto (xxx 4 x 5 xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx žalobu, x xxx tvrdil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnické dokumentace, xxxxx přezkoumání xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx odvolacím xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx trpěl xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx musel x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxx k 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením ze xxx 20.11.2013 x. x. 43 Xx 21/2013-15 xxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

7. V xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.8.2012 x. x. 5 As 17/2012-31), xxxxx xxx "xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obecnou xxxxxxx uplatňovanou xx xxxxxxxx soudnictví, dle xxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx obsažené v §70 xxxx. x) x. ř. x. (xxxxx xxxxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, pokud xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povolání, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení. xxxxx xxxxx princip respektují x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxx až x okamžiku, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x níž si xxxx musí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, povolat xxxxxx, x xx buď x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxx, anebo, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx' (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.6.2006 x. x. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxx stavu věcí, xxxxx sama o xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo podnikatelské, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K tomu xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxx xxx, že "Úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx soudního přezkoumáni xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné hospodářské xxxxxxxx, xxxx ledaže xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zrušit xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx rozhodnutí x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxxx xxxx zaručených Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxx. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx proti xxxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zachování xxxxxxxx možnosti by xxxxx navrhovatele v xxxxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx by mohla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx bylo x xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Jeho znění xx zcela xxxxx x xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej proto xxxxxxx x xxxxxxx xx závěry nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 15/12. Xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.5.2011 x. j. 6 Xx s 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8. června 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, popsala xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. X tomu uvedla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx.

13. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx průběh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x nemocenském pojištění, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x rámci xxx xx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, tato xxxxxx xxxxxxxx x §158 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxx 2006) xxxxxxxxxx xxxxxx x té xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx 34krát xxxxxxxxxxx, se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §158. Xxxxxxx xx x xxxxxx v xxxxx xxxxxx č. 470/2011 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, v xxxx xxxx v xxxxx první xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, x rámci xxxxx xxxx v xx. 1 xxxx 138 xxxxxxxxx, xx "X §158 se xx konci textu xxxxxxx d) xxxxxxxx xxxxx "x x xxxxxxx xxxxxx povolení". Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x), xxxxx xx xx přijeti xxxxxx v xxxx 2006 beze xxxxx.

14. Xxxxx uvedl, že xxx projednávání xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §158 týkající xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xxx pouze xxxxxx, xx jde x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx judikatura xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx, v xxxx x odstavci 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k práci, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x tím, xx xx tudíž nejedná x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx přímo na xxxxxxx xxxxxxxxx předpisu, xx. Listiny, xxxx xx xxxx xxxx. x xxxx podle xxxxx druhé Listiny. Xxxxx přístup xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006 (xx XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

15. Xxxxx, která xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.6.2014 x podepsaném xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že navrhovatelem xxxxxxxxxx argumentace xx xxxxxxxxxxx, neboť je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/12 (viz výše), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/12) xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx právo na xxxxxxxxx hmotné zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx garantované ustanovením čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx.

16. Vláda xx xx xx, xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci je xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx, xx není xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x aktuálně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx garantované xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mimo jiné x xxxxxxx dotčeným xxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxx naplnění xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx; např. dle xxxxxx ústavního soudu xx dne 24.4.2012 xx. zn. XX. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.).

17. Xxxxx xxxxx xx nutno xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x práci ve xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listinu xxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx pouze xx xxxxxxxx nutnou xxxx, xxx tito xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx schopni xx sami zabezpečit xxxxxxx výdělečnou xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx sociální události xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jsou xxx xxxxxx xxxxxxx x. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx konformní, jak xxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 54/10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, s xxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x nemocenském pojištění, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxx jádra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx skutečné realizace, xxxxx xx jej xxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx totiž xxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x (xx)xxxxxxxxx nenárokového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyčerpání podpůrčí xxxx xxxxx shrnuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jako xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx pojištěnec xxxx xxxxxx xxxxxxxx schopnost, x xxxx tedy xxxxxx, xxx žádal x xxxxxxxxxxx xxxxx x jiného sociálního xxxxxxxxxx systému, xx. x xxxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx (a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx, xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxx, i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahlcování xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx závěrů xxxxxxxxx xxxxxx, neboť jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx posouzení zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Vláda xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx derogace napadeného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx otevřela xxxxx xxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaných xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění (resp. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx odvislé xx vyjádření lékaře xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vyjádření xx xxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazné, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx smyslu xxxxxxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.

20. Xx xxxx žádosti x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx OSSZ. Xx-xx proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx OSSZ xxxxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX vyjádření, zda xxxxxx xxxx důvody xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závěru x xxx setrvává xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odvolatele. Xxxxx XXXX v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxx odvolacímu xxxxxx. XXXX si na xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx vydání xxxxxxxxxx x odvolání je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx garantuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhuje xxxxxxxxx návrhu.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nevyužila xxxxx práva vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2014 se xxxx x návrhem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

22. XXXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx základě §48 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na ustanovení §145 odst. 3, §27 x 66 xxxxxx č. 187/2006 Xx., o nemocenském xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 470/2011 Sb. Právě x xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx jen ve xxxx případech. Za xxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx nabyl xxxxxxxx schopnosti, x xx i k xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx dočasná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), a xx druhé x xxxxxxx, xx ani xx 350 dnech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby xx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bud' xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xx-xxxxx zabezpečení, nebo xx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nemocí xx xxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění a xx xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou možnost xxx správní uvážení. Xxxxxxxxxx o výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby je xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x toto xxxxxxxxx xx pro xxxxx nemocenského pojištění xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x XXXX xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x výplatu nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx by x xxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx pojištěnci xxx xxxxxxx x xxx, xxx x případě xxxxxxxx xxxxx zdravotního xxxxx, xxxxx němuž xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby.

24. XXXX xx toho xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 54/10), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, sleduje xxxxxxxxx cíl x x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx svévolné xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež od xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx xxxxxxx

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ...

VII.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Návrh xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xx k projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx] x nejedná se x návrh nepřípustný (§66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx soud xxxx xxxx přikročit k xxxxxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. a) xxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydána v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, b) xxx xxx dodržen ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, xxxx. vydání, x xxxxxxx c) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XxXx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

29. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem, xxxxx ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx stenoprotokolů (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz ) x x xxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx České republiky.

30. Xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005. Xx 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané xx xxxxx 28. x 29.6.2005 xxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednávaný xxxx sněmovní tisk x. 1005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx výbor xx na xxx 74. xxxxxx konané xxx 2.11.2005 usnesl, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xx xxx 41. schůzi xxx 3.11.2005, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxxxx §158 zákona x nemocenském xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu zákona xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.2005 xx uskutečnila xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx. Třetí xxxxx xxxxxxxx na 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 21.12.2005, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1480 (usnesení x. 2100); x xxxxxxxxxx 87 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 69 x xxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění jako xxxxxxx tisk x. 242 (x 5. xxxxxxxx období). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politiku, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx usnesení, x němž doporučil Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxx č. 242 xxxxxxxxx xx výboru xxx hospodářství, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx dne 9.2.2006 xx 9. schůzi x xxxxxxxxx x. 356 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx.

32. X návrhu xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx hlasovala dne 14.3.2006 xx 54. xxxxxx x setrvala xx původním xxxxxx xxxxxx. xxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 104 xxxxxxxx x 17 xxxxx (xxxxxxxxx x. 153, xxxxxxxx x. 2275). Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, který xxx nepodepsal x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veto xxxxxxxxxxxx xx 55. xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx č. 173 xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 2419, xx 174 xxxxxxxxxx poslanců 103 xxx, 55 xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx doručen x xxxxxxx premiérovi dne 3. xxxxxx 2006, xxxxxxxxxx xxx pak xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx ústavně stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx xxxx splněny xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy a §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož má xxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx tak o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxxxx xxxx (xxx 3 až 11). Xxxxx xxx splňuje xxxxxxxx pro řízení xxxx Ústavním soudem xxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

35. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx soud, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx." Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx enumerace (xx 31.12.1991 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem č. 519/1991 Sb.) obecná zásada, xxxxx xxxxx může xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu soudem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutý xxxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx výčet xxxxxxx §248 občanského xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x příloze A x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx obrat "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx" v xxxxx případě není xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx-xx x zákaz xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odpověď na xxxxxxx xxxxxx nevyžaduje. Xxxxxx v xxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx druhé Listiny, xx xxxx výhrada xxxxxx xx limitována xxxxxxxxxx vyloučení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, které vylučuje, xxx byla x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.

37. Stejně xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx vystupuje jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx "xxxxx Xxxxxxx", xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx oběma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx oblasti: xxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx nemůže (výluka), xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xx xxxxx xx podivínky, xx:

x) x základní xxxxx a xxxxxxx xxxxx Listiny xx xxxx skutečně xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx platit ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxx o xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxx, nikoli xxx x xxxxxx xxx postihující xxxxx (xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřicházely xx úvahy, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost státu;

c) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx správním řízení. X tomto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx poskytována;

d) xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxx "xxxxxxxxxx xx" znamenal zásah xx základního xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, nýbrž x x xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx nestanoví, xx xxxxx "základní xxxxx a xxxxxxx" xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x nich, xx xxx ve xxxxxx xxxxxx privilegovanosti xxxx jiné xxxxxxxxxxx. X xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, stejně xxxx x historie jeho xxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jednotlivými "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx (čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx), xxx musí xxx způsobilé přezkumu xx správním soudnictví xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve formě čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx názorový xxxxxxx k předmětnému xxxxxxxxxx Listiny, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx spravedlivý xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx týkají xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx zakotvených v Xxxxxxx, xx rovněž xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.) x xxxxxxxxxx xx něj navazující, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx vztahu k xxxxx xx xxxxxxx xxxx zdravotně xxxxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 29 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (N 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx objevila xxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx ve xxxxxx x právům xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx) s ohledem xx čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxxx [xxx např. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006, srov. xxx usnesení xx. xx. XXX. XX 233/01 ze xxx 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ], xxxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx vyjádřený Ústavním xxxxxx xx výše (xxx 38) uvedených xxxxxxxx xxx vliv xx výsledek xxxxxx xxxxxx, x to x z dalších xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxx vystupování xxxxxxx správy xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx řešit), xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx materiae xxxxxxxxx. Především xx xxx nutno xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx §158 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x samostatnou xxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxx se (xxxx. zachovávat xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), zasahovat (vstupovat xx xxxxxxxxxx prostoru x mezích čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx - §106), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx testu racionality x sociálních práv, xxxxxxx xx mít xxxx xx výsledek xxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, tato xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx x podstatě x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci přiléhavou, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx toho, xx xxxx posoudit navrhovatel x xxxxxxxx svého xxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxxxx otázka x xxx, xxx xx x xxxxxx xx smyslu čl. 30 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx, zda xx xxxxxx soud vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovatel jako xxxxxxx xxxxxxxx naráží xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx své xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny může xxxxxxxx podrobnosti xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxx čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx. 41 odst. 1 Listiny. Xxxxx xxxx a xxx xxxx podrobnosti x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, natožpak xx. 4 Ústavy, xxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

41. Xx-xx výplata nemocenského (x po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) čl. 30 xxxx. 1 Listiny, má xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx splněni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 37 xxx xxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx-xx "xx xxx" xxxxxxxx xxxxx x svobody (xx. jsou-li xxxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx), nemůže xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "stanovit xxxxx" xxxxxxxx. Xxx xxx mít námitky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x nemocenském pojištění xxx není vyložit xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, forma xxxxxxxxx xxx., xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx vztah x xxxxxxxxxx právu, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx tak xxxxxxxx x prostoru xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 Ústavy x čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxxx sociálních xxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro případ xxxxxxxx brzkého nabytí xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx [a xxxx xx xxx podstatou x xxxx věci, xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týká, xx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podmínek, xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxx xxx xx xx, že zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxx xx x ohledem na xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, xxx je xxxxxxxxx sporu v xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx, zde xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx k xxxxxxxx (xx smyslu §27 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x výkonu jiného xxx dosavadního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

44. Xxx vyplývá xx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, který xxxxx xxxx právní předpisy xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx nárok xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nařízená xxxxxxxxx xxxx než 14 kalendářních dni (xxxx. x období xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2013 xxxx xxx 21 kalendářních xxx), xxx §23 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 a 25 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podpůrčí xxxx, tj. xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx vyplácena, xxxxx dnem, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx trvá xxxxxxx 380 kalendářních dnů xxx dne vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení karantény, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

45. Xxxxx §27 zákona x nemocenském pojištění xxx platí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se nemocenské xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pojištěnce xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx vyplácí xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx pojištěnec x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby, xxxxxx xxxxxxxx schopnost, x xx i k xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx postupovat x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxx tohoto prodloužení xxxxx než 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx celkem nejdéle xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx (výplata xxxxx a vztah x xxxxxxxxx pojištěné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx).

46. Z uvedeného xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) za xxxxxxx, kdy xx xxxx osoba (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění, xxx zakotvuje výluku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxx xxxxx xx světle xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xx vztahu k xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 15/12 (xxx výše), na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx podotknout, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx podpůrčí doby xxxxxxx zejména z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. §70 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxx základního xxxxx zamčeného Listinou (čl. 30 xxxx. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. d) soudního xxxx xxxxxxxxx, jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x uvedeném xxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12).

48. X xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem xxx xxxx xxxxxxxx právo xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, lze xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx akcesorickou xxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx Listinou (zde xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx k práci xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx omezení pro xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx činností ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny), je xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na přístup x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojem "xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces", xxxx xxxxxxxxxx, vždy xx nutno jej xxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x soudu xx xxxx xxxxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx.

49. Xx xxxxxx x vyjádřeným xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx vedla x xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx odvozených xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx soudní xxxxxxx xx [x xxxxxxx x nálezem xx. xx. PI. XX 15/12, xxxx. x xxxxxxx na xxxxxx §70 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx, zaměstnání xxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x/xxxx xxx x xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx uvedené kategorie xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx).

50. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x konkrétní xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx x xxxx xxxx jde. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 43 Xx 21/2013 před Krajským xxxxxx v Xxxxx xxxxxx (xxxxx sub 6) skutečnosti, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx. Xx namítáno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se základních xxxx zaručených Listinou xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx důvod xx formou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx podle xxxxx si XXXX xx základě podaného xxxxxxxx opětovně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČSSZ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx. Do vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx pracovišti xxxxxxxx posudkové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiného (xxx 6) x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxx xx svým xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xx-xx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažena x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/12 xxxxxx xxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuti, xxxxx xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx, nýbrž x x čl. 36 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové služby xxxxxxxxxxx pracoviště XXXX xxxxxxx, xxxxx nejenže xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx nebyl xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx byl omezen xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

51. X tomu xxx xxxx poznamenat, že x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx, xxxxx xxxxx x takovému xxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobně jako x xxxxx podkladům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxx na xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx nezákonnosti (např. xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vykazující xxxxxx xxxxx svévole, posudek xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx vystaven xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxx xxxxx), s nimiž xx nutno se xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxx veřejné správy, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx závazného xxxxxxxxxx) xxxxxx, má xxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním řízení, xxx je xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví a Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx konkrétního základního xxxxx xxxx svobody. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli nutně x xxxxxxxx žalobě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx zrušení §158 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis č. 14/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.