Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 9/14 dne 16. xxxxxxxx 2014 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), Xxxxxx Formánkové, Vladimíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §158 písm. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") předložil Xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 17.4.2014 č. x. 4 Ads 11612013-27 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 4 Ads 116/2013 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx žadateli x xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx vypláceno nemocenské xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě žádosti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx nemocenského pojištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemocenského pojištění, xxxxx vyplácí xxxxxxxxxx, xxxxx xxx očekávat, xx pojištěnec v xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx v době 350 kalendářních xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26, nabude xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x x jiné xxx xxxxxxxxx pojištěné xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx jednotlivém xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx doba xxxxxx xxxxxxxxxxx delší xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx první vyplácet xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 téhož xxxxxx.

4. Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (dále xxx "OSSZ") x xxxxxxx rozhodla tak, xx výplatu nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxx vrátila xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (10.8.2012), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx xxxxxx (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx přiznán nárok xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx "xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx xx 11.8.2012 do 29.9.2012". Xx 30.9.2012, xxx xxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx přiznáno xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx 2.1.2013 xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx vstupní xxxxxxxxxx x závodního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxxxx si "xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx", xxxx byl xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, vyžádala posudkové xxxxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxxxxx posudkové xxxxxx XXXX.

6. Proti těmto (xxx 4 x 5 xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx tvrdil, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x nesprávných závěru xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxxx přezkoumání xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxx odvolacím orgánem x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zohledněno jeho xxxxxxxxxx boreliózou a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx se xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. O tomto xxxxxxxx návrhu rozhodl Xxxxxxx xxxx v Xxxxx usnesením xx xxx 20.11.2013 x. x. 43 Xx 21/2013-15 xxx, xx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x výplatě nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx vyloučena.

7. X xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění.

III.

Rekapitulace xxxxxx

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 23.8.2012 č. x. 5 As 17/2012-31), xxxxx xxx "xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x nemocenském pojištění xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx schopnosti - xxxx zásada xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx obsažené x §70 xxxx. x) x. ř. x. (xxxxx xxxxxxxxxx výlučně xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx, xxx xx přezkoumáváno rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx nárocích - x xxxxx xx xxxx vždy xxxxx x xxxxxx odbornou, x xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx skutkového, xxx xx mohl xxxxxxxx xxxxxxx, povolat xxxxxx, x xx buď x xxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxx, anebo, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx' (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2006 x. j. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §70 xxxx. d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závisí výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osob nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu povolání, xxxxxxxxxx xxxx podnikatelské, xxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/12 ze xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x němž bylo xxxxxxxxxx §70 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx "Xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx posouzení zdravotního xxxxx osob, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kovu povolání, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné hospodářské xxxxxxxx, nebo xxxxxx xx šlo x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Navrhovatel dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx x závazným xxxxxxx ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 15/12.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx nemělo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx základních xxxx zaručených Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxx. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudy, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxxxxx závěr xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zvláštních xxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx taková xxxxxx úprava, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx paušálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx osob. Xx xx xxxx x xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

11. Navrhovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx znění xx xxxxx xxxxx x nepřipouští xxxxxx xxxxxxx přezkumu zde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx proto xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 15/12. Xxxxxxxxxxx x xxxx odkazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 31.5.2011 x. x. 6 Ad x 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx, popsala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát") se xx vyjádřeni x xxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx předsedou Milanem Xxxxxxx, xxxxxx zaměřil xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x napadené xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x úpravu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, tato xxxxxx xxxxxxxx v §158 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxxx xxxxx přijetí (x xxxxxx 2006) xxxxxxxxxx xxxxxx x té xxxx uplatňované. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxx xxxxx 34krát xxxxxxxxxxx, se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasáhlo xx xxxxxxxxxx §158. Xxxxxxx se o xxxxxx x rámci xxxxxx č. 470/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx byla x xxxxx xxxxx obsažena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx bylo x xx. 1 xxxx 138 stanoveno, xx "X §158 se xx xxxxx xxxxx xxxxxxx d) doplňují xxxxx "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x), xxxxx xx xx přijeti xxxxxx v xxxx 2006 beze změny.

14. Xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 týkající xx výplaty nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx obsažené v §158 týkající xx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxx lze pouze xxxxxx, že jde x úpravu, kterou x předchozích xxxxxx x xxxxxx judikatura xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx 1 xx stanoveno také xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx zařazeno mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx práva, x xxxxx je xxxxx xx vkládat v xxxxxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxx x základní práva xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xx. Listiny, xxxx xx tomu např. x xxxx podle xxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx přístup byl xxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )].

15. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx dne 16.6.2014 x xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Xxxxxxxxxx Sobotou xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/12 (xxx výše), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx, xxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx ve xxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/12) xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx garantované xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

16. Xxxxx xx xx xx, xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "dotčeného základního xxxxx". Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx právem je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx podústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. XX. XX 54/10 (X 84/65 ShNU 121; 186/2012 Sb.).

17. Xxxxx vlády xx nutno právo xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx nejsou xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxx xx sami xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxx zákonem x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx systémů, xxxxxxx podle xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx hmotný xxxxxxxx (xx xxxxxx přiměřeného xxxxxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx) xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx z nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 54/10. Xxxxxxxx ustanovení, xxxx, s ním xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx jádra dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx nemocenského po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx nenárokového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xx vyčerpání xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby lze xxxxxx jako xxxxxx "xxxxxxxxxxx", daný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx pojištěnec xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xxx žádal x xxxxxxxxxxx dávku x jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x invalidní důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a x xxx související ustanoveni xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) sleduje xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spory, xxxxxxx xxxxxxxx se de xxxxx nemůže lišit xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx). Vydání xxxxxxxxxx x výplatě nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx odvislé xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vyjádření xx pro orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného stanoviska xx xxxxxx ustanovení §149 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád.

20. Xx xxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx OSSZ xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxxx OSSZ. Xx-xx xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx podáno odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx OSSZ povinna xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové služby XXXX vyjádření, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx OSSZ x xxxxx autoremedury odvolateli xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spis xx xxxx stanoviskem XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx XXXX ve xxxxxx xxxxxxxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzován xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxx xx za to, xx výše popsaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxx pojištěnce. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2014 xx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

22. XXXX v xxxxxxxx stanovisku, které xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na základě §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxx §145 xxxx. 3, §27 x 66 xxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 470/2011 Sb. Xxxxx x ustanovení §27 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxx případech. Xx xxxx v případě, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemocenského pojištění xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx nabyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxx xxx pojištěné xxxxxxxx (jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ukončena), x xx druhé v xxxxxxx, že xxx xx 350 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nenabude, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o výplatě xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou nedotýká, xxxxx xxxxxxx bud' xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x odpadl xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxx Xx-xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx, x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nemocí xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nároku na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxx právní xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx správním xxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx správám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jako xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, i XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K tomu xxxxx, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokazování znaleckým xxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx pojištěnci xxx xxxxxxx x xxx, xxx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kvůli xxxxx xxx opětovně xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx podpůrčí xxxx.

24. XXXX xx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. testu xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 54/10), xxxxx xxxxxxxxxx xx samotného xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx při nezpůsobilosti x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx cíl a x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv svévolné xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od ústního xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx přezkum

Ze soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, ...

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx podán aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xx k projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx] x xxxxxxx xx x návrh xxxxxxxxxxx (§66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydána x xxxxxx ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob takového xxxxxxx, xxxx. vydání, x xxxxxxx x) xxx xx napadená xxxxxx úprava v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

VlIl.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx stenoprotokolů (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz ) x x xxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahující xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005. Xx 45. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané xx xxxxx 28. x 29.6.2005 byl xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednávaný xxxx sněmovní xxxx x. 1005 v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x projednání ústavně xxxxxxxx výboru a xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx své 74. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2005 xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 41. schůzi xxx 3.11.2005, xxxxxx x xxxx pozměňovací návrhy, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. X rámci druhého xxxxx návrhu zákona xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.2005 se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádný pozměňovací xxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx na 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1480 (xxxxxxxx x. 2100); x xxxxxxxxxx 87 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 69 x xxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxx x. 242 (x 5. xxxxxxxx xxxxxx). Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx asociální xxxxxxxx, xxxxx xxxx garanční xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx, který xx xxxx netýkal napadeného xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxx). Xxxx byl senátní xxxx x. 242 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx hospodářství, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.2.2006 xx 9. schůzi x xxxxxxxxx x. 356 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx shodně xxxxx výbory, xxx xx výše xxxxxxx.

32. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.3.2006 xx 54. xxxxxx x setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. xxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro 104 xxxxxxxx x 17 xxxxx (hlasování x. 153, usnesení č. 2275). Zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpět. Poslanecká xxxxxxxx prezidentské veto xxxxxxxxxxxx xx 55. xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx č. 173 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona (usnesení x. 2419, xx 174 přítomných xxxxxxxx 103 xxx, 55 xxxxx). Schválený xxxxx xxx doručen x xxxxxxx premiérovi xxx 3. xxxxxx 2006, xxxxxxxxxx byl xxx xx Sbírce zákonů x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon o xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx souvisí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož má xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx použito; xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxxxx xxxx (xxx 3 xx 11). Xxxxx xxx splňuje xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx "Xxx tvrdí, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Z xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí tikajících xx základních práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx." Platí tedy xxxxxx xxxxxxxx enumerace (xx 31.12.1991 xxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 519/1991 Sb.) obecná zásada, xxxxx xxxxx xxxx xxx každé rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutý xxxxxxx x vyloučení soudního xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §248 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x příloze A x xxxxxxxxxx soudnímu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 3 uvedeného xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx obrat "nestanoví-li xxxxx xxxxx" x xxxxx případě není xxxxx xxxxxxxx. Xx xx bylo nutné x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx otázka, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx v duchu čl. 36 xxxx. 2 xxxx druhé Listiny, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx limitována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v Listině. Xxxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx obecně, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx.

37. Xxxxxx xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx "xxxx" základních xxxx a svobod "xxxxx Listiny", xxxxx xx o výluku xxxxxxxxxx xxxxx východiskům xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxx - x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx zákon "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx u nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx:

x) x xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxx Listiny xx xxxx xxxxxxxx jednat. Xxxxx xxxx s xxxxxxx na čl. 10 Xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx splněna xxxxxxxx, xx xx zákon xxxxxxxx něco jiného xxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx o obecný xxx postihující xxxxx (xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kategorii), xxxxx xxxxx xx prakticky xxxxxx xxxxxx nepřicházely xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

x) xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. X tomto případě xxxxx x omezení xxxxxx ochrany, xxxxx x specifikaci formy xx procedury, ve xxxxx bude poskytována;

d) xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinností xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx); xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnost. K xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xx" xxxxxxxx zásah xx základního xxxxx, xx dokonce xxxx xxxxxxxx, mělo xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného jím xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxx nestanoví, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx x svobody" xxxxxx, xxxx. že xxxxxx na xxx xxxxxxx z nich, xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X dikce xxxxxx xxxxxxxxxx, stejně jako x historie xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx neměl x xxxxxx činit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxxx rozhodnutí, jež xx xxxxxx na xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny jako x xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx), tak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx druhé x xxxxx Listiny, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) těch rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx základních xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx, je rovněž xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.) x rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx xxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxx zdravotně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 29 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx viz xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (N 13/68 SbNU 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx přímou xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx k právům xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x ohledem xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx vylučují [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006, xxxx. xxx usnesení xx. xx. III. ÚS 233/01 ze xxx 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ], xxxxxxx x xxxxxxx xx svou právní xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx ve výše (xxx 38) uvedených xxxxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x z dalších xxxxxx. Není xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (otázku xxxxxx forem vystupování xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx nutno xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx §158 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx x xxxxxxxxxxx otázku xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x záruku xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - dotýkat se (xxxx. zachovávat podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostoru x mezích čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx - §106), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli xx může Xxxxxxx xxxx shodovat se xxxxxx obsaženými xx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxx argumentaci vlády xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx práva xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxxxxxxx, xxxxxxx nesměřuje x xxxxxxxx toho, co xxxx posoudit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx smyslu čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nespočívá xxxxxx x xxx, jak xx x xxxxxx xx smyslu čl. 30 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx, xxx xx xxxxxx soud vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx instance xxxxxx xx stejnou překážku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx své xxxxxxx. Xxxxx xxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx při nezpůsobilosti x xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx podle xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx. 4 Ústavy, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx o jednu x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

41. Xx-xx výplata xxxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx splněni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 37 xxx situace, xxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou-li "xx xxx" xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx (xx. xxxx-xx dotčena, xxxx. xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx se xxxxxxx zákonodárce "stanovit xxxxx" xxxxxxxx. Zde xxx xxx xxxxxxx xxxx formulaci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výklad xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxx vyložit xxxxxxxxxxxx, zda je xxxxxxx určitá xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx., xxxxx to, xxx důsledek rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxxx x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx, xxxx. xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx moci nadále xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx schopnosti.

42. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx vyplývají x Xxxxxxx, xxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x není xx ani podstatou x xxxx xxxx, xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Xxxxx xx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týká, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zkrácení), xxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pořádku bez xxxxxxx protiústavní. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxxxxx x výplatě nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx, zde konkrétně xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxx. vzhledem x xxxxxxxx (ve xxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) závěru x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx xxx xxxxx čl. 26 Listiny.

44. Xxx vyplývá ze xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx patří xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Listiny, xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx dávky poskytované x xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx pojištěnec, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nařízená xxxxxxxxx xxxx xxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxx. x období xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2013 xxxx xxx 21 kalendářních xxx), xxx §23 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stanoví §24 x 25 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx, xx xxxxxx xx xxx dávka xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, jímž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; podpůrčí xxxx xxxx trvá xxxxxxx 380 kalendářních dnů xxx xxx vzniku xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších předpisů).

45. Xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx stanovenou v xxxxxxxxxx orgánu nemocenského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx, xx pojištěnec x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx 350 kalendářních xxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx i k xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx podpůrčí doby. Xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 až 3 Listiny (výplata xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx pojištěné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx).

46. X uvedeného xx zřejmé, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx (žadateli) xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) za xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxxx výluku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformně: xx xxxxx xxxxx xx světle výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 15/12 (xxx výše), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxx a xxxxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]. Zároveň xx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Listinou (čl. 30 xxxx. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx správního, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 15/12).

48. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že dotčeným xxxxxxxxx právem xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx procesním, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (má xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx některé xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Listinou (xxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, otázka xxxxxxxx omezení pro xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny), xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx spravedlivý proces", xxxx samoúčelné, vždy xx xxxxx jej xxxxxx xx vazbě xx chráněné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx k soudu xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxx naplněni xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

49. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vlády, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx posudků, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx [x xxxxxxx s xxxxxxx xx. zn. XX. XX 15/12, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx u xxxxx rozhodnutí tohoto xxxxxxxxx, která xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x/xxxx xxx o xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Ostatní xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx vycházející z xxxxxxxxxx posudků, xxxxx xxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx samozřejmě zvláštní xxxxx xxxxx).

50. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxx problém, x xxxxx x dané xxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 43 Xx 21/2013 xxxx Krajským xxxxxx v Xxxxx xxxxxx (xxxxx sub 6) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a XXXX xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx' způsobilost x xxxxx nabyl, x xxxxxx tudíž xxxxx xx xxxxxx nemocenských xxxxx zajišťovat hmotné xxxxxxxxxxx, neboje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx zapříčiněné xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabezpečen xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxx xx XXXX xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx ustanovení §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx posuzován xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx. Xxxxxxx ovšem tvrdí xxxx xxxxxx (sub 6) x bez xxxxxxxx xxxxxx toto xxx tvrzení prověřit xxxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxx xx svým xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xx-xx xx zvláštních xxxxxxxx obsažena v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 15/12 xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx paušálně xxxxxxxx rozhodnuti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního stavu xxxx, je to xxxxx v xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, nýbrž x s čl. 36 xxxx. 2 věty xxxxx Listiny, neboť xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx tvrzení, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx xxxxxxxxxxx pracoviště XXXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx xxx omezen xxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx okolností.

51. X tomu lze xxxx poznamenat, že x rámci soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx posouzení zdravotního xxxxx, budou xxxxx x xxxxxxxx posudku xxxxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxx podkladům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx mít xx xxxxxxx, xx bez xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx vydal lékař, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxx xxxxx), x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou přicházet x xxxxx i xx xxxxxxx, xxx xxxxx veřejné správy, xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx odborného xxxxxxxx (xx xxxxx závazného xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit x xxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x dispozici xxxxxxxxx soudnictví x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x zásahu do xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx veřejné správy xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxx rozhodnutí jen xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodnutím, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxx. x čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s ustanovením čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx spojení x čl. 4 Xxxxxx, a xxxxx xx nutné xxxxxx xx xxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 14/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.