Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 9/14 xxx 16. xxxxxxxx 2014 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2014 č. x. 4 Ads 11612013-27 xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění, (xxxx xxx "xxxxxxxx ustanovení").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xx. xx. 4 Xxx 116/2013 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízeni xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxx xxxxxx ustanovení po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lékaře xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx nemocenské, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx pojištěnec x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx v xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx uplynutí podpůrčí xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x k jiné xxx dosavadní pojištěné xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx první xxxxxxxx xxxxxx nejdéle xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx §26 xxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx nepřiznala. K xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního zabezpečeni (xxxx xxx "XXXX") xxxx rozhodnutí zrušila x věc vrátila xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx projednání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (10.8.2012), xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx nesprávné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx xxxxxx (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, a xx "xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xx xxxxxx xx 11.8.2012 xx 29.9.2012". Xx 30.9.2012, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx přiznáno xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx 2.1.2013 xx opět v xxxxxxxx neschopnosti, jelikož xxxxxxxx xxxxxxx prohlídkou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnavatele. Xxxx xxxxxxxx ČSSZ zamítla, xxxxxxx si "xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o zdravotním xxxxx", xxxx byl xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, vyžádala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařem oddělení xxxxxxxx posudkové xxxxxx XXXX.

6. Xxxxx xxxxx (xxx 4 a 5 uvedeným) rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxxx přezkoumání xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zohledněno xxxx xxxxxxxxxx boreliózou x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx nervem. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 20.11.2013 č. x. 43 Xx 21/2013-15 xxx, xx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

7. X xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. rozsudek ze xxx 23.8.2012 x. x. 5 Xx 17/2012-31), podle níž "xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, dle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx plyne xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §70 písm. x) x. x. x. (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx z xxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů až x okamžiku, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nárocích - x tehdy xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx mohl xxxxxxxx xxxxxxx, povolat znalce, x to xxx x xxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxx platných xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, anebo, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx užít xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx' (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 7.6.2006 x. x. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxxxx v §70 xxxx. d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx věcí, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 xx dne 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x xxxx bylo xxxxxxxxxx §70 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx "Úkony xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx o sobě xxxxxxxxx právní překážku x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv zaručených Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 15/12.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx x výplatě nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx xx xxxxxx xxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina"), resp. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x to xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při nezpůsobilosti x xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx proti rozhodnutím x výplatě nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x rozporu x xxxx uvedeným nálezem Xxxxxxxxx soudu. Zachování xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavního soudu, xxxxx ve zvláštních xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx. Jeho xxxxx xx xxxxx xxxxx x nepřipouští xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxx proto xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 15/12. Xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.5.2011 č. x. 6 Ad x 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, popsala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x naším právním xxxxx.

13. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") xx xx vyjádřeni x xxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx součástí xx x napadené xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x úpravu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx je vymezeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx v §158 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxx 2006) xxxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxx 34krát xxxxxxxxxxx, se pouze x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §158. Xxxxxxx xx x xxxxxx v xxxxx xxxxxx x. 470/2011 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, x xxxx xxxx v xxxxx xxxxx obsažena xxxxxxx xxxxxxxx novela xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx, v rámci xxxxx bylo x xx. 1 xxxx 138 xxxxxxxxx, xx "X §158 xx xx konci xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx "a o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. x), xxxxx xx od přijeti xxxxxx x xxxx 2006 xxxx změny.

14. Xxxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxx jak ohledně xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §27 týkající xx výplaty xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §158 týkající se xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx judikatura xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx ustanovení čl. 30 Xxxxxxx, v němž x odstavci 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx zařazeno xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva, x xxxxx xx xxxxx xx vkládat v xxxxxxxxxx na čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ústavního předpisu, xx. Listiny, xxxx xx tomu xxxx. x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týkalo xxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

15. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.6.2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx navrhovatelem xxxxxxxxxx argumentace xx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretativního xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/12 (xxx xxxx), xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx, kterým však x uvedeném xxxxxxx (xxxxxx xxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 15/12) xxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

16. Vláda xx xx to, xx x x aktuálně xxxxxxxxxxxx věci xx xxx posouzení, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je, xx xxxx úkonem xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou, xxxxxxxx xxxxxxxx samotného xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx právem xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Uvedené základní xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx jiné x návrhem dotčeným xxxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxx xx některé xxxxxx Ústavního soudu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně konformní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2012 xx. xx. XX. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.).

17. Xxxxx vlády xx nutno xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx ve xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listinu vnímat "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx dobu, xxx tito xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxx prokazatelně schopni xx xxxx zabezpečit xxxxxxx výdělečnou činností. Xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxx události xxxxxxx x dlouhodobé xx trvalé nezpůsobilosti x xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z jiných (xxxxxxxxxxxx) sociálních systémů, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx hmotný standard (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, s ním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vlády zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xxx překážku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jej xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxx rozhodnutí x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxx shrnuje, xx prodloužení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx v blízké xxxx zlepšit xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx tedy xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dávku x xxxxxx sociálního xxxxxxxxxx systému, xx. x xxxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx (a x xxx související xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxx, xxxx xx, xxxxx výše xxxxxxxxx benefitu poskytovaného xxxxxxxxxx, i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx závěrů správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výlučně xx posouzení zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx derogace napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx posudků xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx). Vydání xxxxxxxxxx x výplatě nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lékaře xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx orgán xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád.

20. Xx xxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx služby OSSZ. Xx-xx proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odvolatele, xx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx XXXX xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx odvolatele. Xxxxx XXXX v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx stanoviskem ČSSZ xxxx odvolacímu orgánu. XXXX si na xxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu. Xx vydání rozhodnutí x odvolání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx garantuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxx pojištěnce. Navrhuje xxxxxxxxx návrhu.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2014 xx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx.

22. ČSSZ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx ustanovení §145 odst. 3, §27 x 66 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 470/2011 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx pojištěnec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxx než pojištěné xxxxxxxx (xxxx dočasná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx byt xxxxxxxxxxx xxxxxxx ukončena), x xx xxxxx v xxxxxxx, xx xxx xx 350 dnech xxxxxxxxxx takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Negativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx' způsobilost x práci xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx formou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xx-xxxxx zabezpečení, xxxx xx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx trvalé xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nemocí či xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodem.

23. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxx správní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o výplatě xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, i XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx předpokládat, xx xxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx x případě xxxxxxxx svého zdravotního xxxxx, kvůli xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nárok na xxxxxxx nemocenského po xxxxxxxx podpůrčí xxxx.

24. XXXX xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovuje xxx. testu xxxxxxxxxx (xxx xxxx. již xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10), xxxxx xxxxxxxxxx xx samotného xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx cíl a x xxxxxxxx tohoto xxxx zvolilo xxxxxxxxxx, x xxxxxxx svévolné xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Ústavní soud xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

26. Ustanovení §158 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxx:

§158

Xxxxxx xxxxxxx

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou vyloučena xxxxxxxxxx o

a) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby, ...

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx xx spojení x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx), ústavní xxxx xx x projednání xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx] x xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, tj. x) xxx byla napadená xxxxxx xxxxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, x) zda xxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x konečně x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

VlIl.

Přezkum xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Při xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x příslušných stenoprotokolů (xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) x x xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx České republiky.

30. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahující xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005. Na 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané xx xxxxx 28. x 29.6.2005 byl xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 1005 x xxxxxx čtení přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xx xx své 74. schůzi xxxxxx xxx 2.11.2005 usnesl, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 41. xxxxxx xxx 3.11.2005, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §158 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.12.2005 xx uskutečnila xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, x napadenému xxxxxxxxxx však nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx na 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 21.12.2005, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 1480 (xxxxxxxx x. 2100); x xxxxxxxxxx 87 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 69 x xxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 242 (x 5. xxxxxxxx období). Xxxxx xxxxxx xxx projednán xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politiku, xxxxx xxxx garanční xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx usnesení, x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx s pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jednalo xx x xxxxxx na Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. zastropování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxx). Xxxx byl xxxxxxx xxxx x. 242 xxxxxxxxx xx výboru xxx hospodářství, zemědělství x dopravu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.2.2006 xx 9. schůzi x xxxxxxxxx x. 356 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx shodně xxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx.

32. X návrhu xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.3.2006 xx 54. xxxxxx x setrvala xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. xxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro 104 xxxxxxxx a 17 xxxxx (hlasování č. 153, xxxxxxxx č. 2275). Zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 17.3.2006, xxxxx xxx nepodepsal x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na 55. xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x. 173 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona (usnesení x. 2419, xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 xxx, 55 xxxxx). Schválený zákon xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 3. xxxxxx 2006, xxxxxxxxxx xxx pak xx Xxxxxx xxxxxx x částce 64 xxx číslem 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy a §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx souvisí s xxxx rozhodovací xxxxxxxx x jehož xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a právního xxxxxxx xxxx (xxx 3 xx 11). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx Ústavním soudem xxx takový xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx "Xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na soud, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx Xxxxxxx." Xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx 31.12.1991 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 519/1991 Sb.) xxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutý prostor x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (původně byl xxxxx xxxxx vymezen §248 občanského xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x příloze A x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě odstavce 3 uvedeného ustanovení).

36. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx obrat "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx" x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vykládat. To xx bylo xxxxx x situaci, kdyby xxxxxxx otázka, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx-xx x zákaz stanovit xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nevyžaduje. Xxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxx výhrada xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení těch xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx.

37. Xxxxxx tak čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxxx Xxxxxxx", jedná xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx oblasti: xxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx zákon "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx by to xxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx x nezávislého x nestranného soudu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. To xxxxx xx xxxxxxxxx, xx:

x) x základní xxxxx a svobody xxxxx Listiny xx xxxx skutečně xxxxxx. Xxxxx bude x xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) půjde o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x obecný xxx xxxxxxxxxxx pojem (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx kategorii), neboť xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výluky nepřicházely xx úvahy, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx poskytována;

d) xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx a svobod); xxxxx nebo dokonce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx obrat "xxxxxxxxxx xx" xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva, xx dokonce jeho xxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x hlediska přezkumu xxxxxxxxxx samotného jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx "základní xxxxx x xxxxxxx" xxxxxx, resp. xx xxxxxx xx jen xxxxxxx z xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx. X dikce xxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx lze usuzovat xx xx, xx xxxxxxxxxxx neměl v xxxxxx činit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "skupinami" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí, jež xx dopady xx xxxxxxx x práv xxxxxxxxxxx v hlavě xxxxxx Listiny jako x projednávané věci (čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx), xxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním soudnictví xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tykající xx xxxx zakotvených x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxx, na xxx xx nevztahuje xxxxxxx xx formě čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (potažmo spravedlivý xxxxxx) těch rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx základních xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx ve smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) x xxxxxxxxxx xx xxx navazující, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx vztahu x xxxxx xx xxxxxxx xxxx zdravotně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích xx smyslu čl. 29 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.)].

39. Přestože x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx objevila xxx xxxxxxxx, xxxxx přímou xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx k právům xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x ohledem xx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx [xxx xxxx. usnesení xx. zn. XX. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006, xxxx. xxx xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 233/01 xx xxx 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ], xxxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx 38) uvedených xxxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x z dalších xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje (xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx v xxxx xxxx řešit), xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx §158 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejde x samostatnou xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx stupnici - dotýkat se (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx chráněného prostoru x mezích čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxx (přerušovat xxxxxxxxx Stadionovy xxxxxx - §106), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x čl. 4 xxxx. 2 Listiny, popř. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx shodovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČSSZ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx to xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nesměřuje x xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska svého xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx nespočívá otázka x xxx, jak xx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. X daném xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx popřel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx instance naráží xx xxxxxxx překážku x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxx kognici. Xxxxx tak xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx podle čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxx x xxx xxxx podrobnosti a xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx se nemůže xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx. 4 Xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o jednu x podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

41. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx uplynutí xxxxxxxx xxxx) konkretizací (xxxxxxxxxxx) čl. 30 xxxx. 1 Listiny, má xx nevyhnutelně xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx sub 37 xxx xxxxxxx, kdy xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx. V dané xxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx je čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxx-xx "xx hře" xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xx. xxxx-xx xxxxxxx, xxxx. musí-li xxx xxxxxxxxxxx), nemůže xx xxxxxxx zákonodárce "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx. Xxx xxx mít xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výklad xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rámci konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx výše xxxxx, xxxxxx jejího xxxxxxx, forma xxxxxxxxx xxx., xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dávce xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohlo xxx dotčeno, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx ochranu xxxxx xx. 4 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, nikoli sociálních xxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx, xxxx. xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx byl rovněž xxxxx o xxx, xxxxx pracovní činnost xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx brzkého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx vyplývají z Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx. např. nález Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týká, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zkrácení), xxx xxx xx xx, že zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxx xx x ohledem xx xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxxx, jednoduše xxxxxx, xxxxxx možné jednotlivci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx poskytnout.

43. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x posouzení otázky, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx sporu v xxxxx případě, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, zde xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx k xxxxxxxx (ve xxxxxx §27 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx dosavadního zaměstnání xx xxxxxxxx xxx xxxxx čl. 26 Listiny.

44. Xxx xxxxxxx ze xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx, xxx. nemocenské xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nemocenského xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx nárok xxxxxxxxxx, xxxxx byl uznán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 14 kalendářních xxx (xxxx. v xxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2013 déle xxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx), xxx §23 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nemocenské xxxxxxx §24 x 25 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx. doba, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, jímž xxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx doba xxxx xxxx xxxxxxx 380 xxxxxxxxxxxx dnů xxx xxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx karantény, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxx x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

45. Xxxxx §27 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx platí, že xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx nemocenské xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyplácí xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx době, xxxxxxx však x xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i x xxxx než dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx; takto xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx prodloužení xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxx první xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx podpůrčí xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a budoucí xxxxxxxx).

46. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx (žadateli) přizná xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx (xxxxx) za xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (dočasně) x práci xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx týká. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) zákona x nemocenském xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výluku xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformně: xx xxxxx nutné xx světle výše xxxxxxxxx kautel xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

47. Xx vztahu x xxxxxx xx. xx. XX. XX 15/12 (xxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí doby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx překážku výkonu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě hospodářské xxxxxxxx [srov. §70 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx však xxxxx x xxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Listinou (čl. 30 odst. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/12).

48. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, lze xxxxx, že xxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx váže x xxxxxxxxxxx xxxxxx substantivního xxxxx (xx akcesorickou xxxxxx). Je-li tímto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx některé xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Listinou (xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 odst. 1 Listiny, otázka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxxxx xxxx jiná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx substantivní xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxx zároveň xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně konformní xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

49. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vlády, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vedla x xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx posudků, lze xxxxx, xx soudní xxxxxxx xx [x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX. XX 15/12, xxxx. x xxxxxxx na xxxxxx §70 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx u xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx znamenají xxxxxx překážku výkonu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a/nebo xxx x úkony, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx vycházející x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxx xxxxx).

50. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx řešit, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx x xxxx xxxx jde. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 43 Xx 21/2013 xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxx (xxxxx sub 6) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx. Xx namítáno, xx negativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx nemocenských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nemocí xx úrazem xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx XXXX xx xxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx XXXX ve xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx. Do vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx tudíž zdravotní xxxx žadatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí xxxx xxxxxx (xxx 6) a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxxx. Jinak řečeno, xx-xx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny, neboť xxxxx, která xx xxxxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx, xx xx xx skutečnosti xxxxx xxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx posuzován xxx, jak je xxxxxxx správními xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x rámci soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, budou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx podklady x xxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx svévole, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxx vystaven xx xxxxxx okolností, než xx x xxx xxxxx), x nimiž xx xxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxx nezákonnosti xxxxxx mohou xxxxxxxxx x xxxxx i xx situace, kdy xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odborného xxxxxxxx (xx formě závazného xxxxxxxxxx) xxxxxx, má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudy. Samotný xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx je x daném řízení xxxxxxx jen xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x zásahu xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxx rozhodnutí jen xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxx x vyhovění xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx vyhovět.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 14/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.