Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 9/14 xxx 16. prosince 2014 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx (soudce xxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podaném xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §158 písm. a) xxxxxx x. 187/2006 Xx., o nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu svým xxxxxxxxx ze dne 17.4.2014 č. x. 4 Ads 11612013-27 xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxx, co x souvislosti se xxxx rozhodovací činností xx věci xx. xx. 4 Xxx 116/2013 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

II.

Průběh řízeni xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správními xxxxx

3. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxxxx podle §26 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxx vyjádření lékaře xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, nejdéle xxxx x xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx uplynutí podpůrčí xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26, nabude xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x k xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx první xxxxxxxx xxxxxx nejdéle xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "OSSZ") x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx žadatele Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "ČSSZ") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx projednání x pokynem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (10.8.2012), xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx xxxxxx (xxx 14.2.2013) nové xxxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx přiznán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, x xx "xxx xxxxxxx ostatních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx od 11.8.2012 xx 29.9.2012". Xx 30.9.2012, xxx xxxx obnovena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

5. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx 2.1.2013 xx xxxx v xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékaře xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXX zamítla, xxxxxxx si "xxx xxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX.

6. Xxxxx xxxxx (xxx 4 x 5 xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxx tvrdil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zohledněno jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, že trpěl xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx usnesením ze xxx 20.11.2013 č. x. 43 Xx 21/2013-15 xxx, xx xxx xxxxxx s xxxxxxxx na tímto xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x výplatě nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

7. V xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxxxxxx nejprve poukázal xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 23.8.2012 č. x. 5 As 17/2012-31), xxxxx níž "xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxx xxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z obecné xxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x. (xxxxx xxxxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx právní překážku xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), jednak z xxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx respektují x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xx x okamžiku, kdy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx nárocích - x xxxxx xx xxxx vždy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx musí z xxxxxxxx skutkového, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xx buď x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platných xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x dávkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx' (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2006 x. x. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx x §70 xxxx. d) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxx stavu věcí, xxxxx sama x xxxx neznamenají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo podnikatelské, xxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/12 ze dne 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x xxxx bylo xxxxxxxxxx §70 xxxxxxxx xxxx správního vyloženo xxx, že "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výlučně xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jsou xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže xx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx překážku x xxxx povolání, xxxxxxxxxx xxxx podnikatelské, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ledaže xx šlo x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a závazným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno, xxxxx xx dotýká základních xxxx zaručených Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxx. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x práci xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx odmítaly, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vylučovala xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxx x rozporu x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx zcela xxxxx x xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx proto xxxxxxx v xxxxxxx xx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12. Navrhovatel x xxxx odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.5.2011 č. x. 6 Xx x 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx vyjádření x xxxxxx ze dne 8. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. X xxxx uvedla xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xx xx vyjádřeni k xxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx předsedou Milanem Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx ustanovení. X xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx vymezeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, tato úprava xxxxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx přijetí (x xxxxxx 2006) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx uplatňované. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dosud 34xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §158. Xxxxxxx se o xxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 470/2011 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxx xxxxx obsažena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx bylo x xx. 1 bodu 138 xxxxxxxxx, xx "X §158 se xx konci textu xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx "a o xxxxxxx xxxxxx povolení". Xxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. a), xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, že xxx projednávání xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 týkající xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, tak xxxxxxx xxxxxx obsažené v §158 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxxx x předchozích xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx také xxxxx na přiměřené xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx k práci, xx zařazeno xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva, x xxxxx xx xxxxx xx vkládat v xxxxxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Listiny, jako xx tomu xxxx. x práv xxxxx xxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx ústavního soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. II. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006 (xx XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

15. Xxxxx, která xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 16.6.2014 x xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 (xxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx, kterým xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx ve xxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/12) xxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

16. Vláda xx xx to, xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xx není úkonem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx samotného xxxxxxx "xxxxxxxxx základního xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x aktuálně posuzované xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx nezpůsobilosti k xxxxx garantované xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx dotčeným xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplnění xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx. dle xxxxxx ústavního xxxxx xx dne 24.4.2012 xx. xx. XX. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.).

17. Xxxxx xxxxx xx xxxxx právo xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx života, x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sami xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx řešeny xxxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Osoba xxxx xxx xxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxx sociálním standardem x x jiných (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx hmotný xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 30 Xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 54/10. Xxxxxxxx ustanovení, xxxx, s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském pojištění, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jádra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx nedotýká. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Na xxxxxxx východisek konstrukce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyčerpání xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx prodloužení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jako určitý "xxxxxxxxxxx", daný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxx zlepšit xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx tedy xxxxxx, xxx xxxxx x dlouhodobou dávku x jiného sociálního xxxxxxxxxx systému, xx. x xxxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx, vedle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxx, x snaha xxxxxxxx zbytečnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx nemůže xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx otevřela xxxxx xxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx posudků xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx. xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx). Vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vyjádření xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxxx xx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §149 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.

20. Xx xxxx xxxxxxx x výplatu nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx OSSZ xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx OSSZ. Xx-xx proti prvoinstančnímu xxxxxxxxxx podáno xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odvolatele, xx XXXX xxxxxxx xxxxxxx si od xxxxxxxxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx služby XXXX xxxxxxxxx, zda xxxxxx dány důvody xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxx původním posouzení xxxxxxxxxxx stavu odvolatele. Xxxxx XXXX v xxxxx autoremedury xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx orgánu. XXXX xx xx xxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxx zdravotní stav xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx pracovišti lékařské xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx garantuje xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhuje xxxxxxxxx návrhu.

21. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření ze xxx 3.6.2014 se xxxx x návrhem Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxx.

22. ČSSZ v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx Ústavní soud xxxxxxx na xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx ustanovení §145 odst. 3, §27 x 66 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 470/2011 Sb. Xxxxx x ustanovení §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx výplata xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, může xxx xxxxxx xxx ve xxxx případech. Xx xxxx x případě, xx xxxxxxxxx lékař xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i x xxxx než pojištěné xxxxxxxx (jeho xxxxxxx xxxxxxxx neschopnost by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ukončena), a xx xxxxx x xxxxxxx, že ani xx 350 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zdraví xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Listinou nedotýká, xxxxx xxxxxxx bud' xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxx tudíž xxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xx-xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxxxxxxxx nemocí či xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx stanovených zákonem, xxxxxxxxxx invalidním xxxxxxxx.

23. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx správním xxxx, xxxxxxx právní úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x toto xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně jako xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, x ČSSZ xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K tomu xxxxx, xx nebylo-li xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx, xx soud by x rámci xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxx, xxx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí doby.

24. XXXX je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovuje xxx. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. již xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10), xxxxx xxxxxxxxxx xx samotného xxxxx xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další objasnění xxxx, xxxxxx xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx xxxxxxx

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou vyloučena xxxxxxxxxx o

a) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ...

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního soudu x projednání xxxxxx x aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxx podán aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx), xxxxxxx soud xx x projednání xxxxxx xxxxxx příslušný [čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx] x xxxxxxx xx x xxxxx nepřípustný (§66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx soud xxxx xxxx přikročit x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. a) xxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, b) zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, xxxx. vydání, x xxxxxxx x) xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XxXx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxx ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavní soud x příslušných stenoprotokolů (xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky.

30. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005. Xx 45. schůzi Poslanecké xxxxxxxx konané xx xxxxx 28. a 29.6.2005 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 1005 v xxxxxx čtení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx výbor xx xx xxx 74. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2005 xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx projednávat xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx své 41. xxxxxx xxx 3.11.2005, přijal k xxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.12.2005 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Třetí xxxxx xxxxxxxx xx 51. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 21.12.2005, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 1480 (xxxxxxxx x. 2100); z xxxxxxxxxx 87 poslanců xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 69 a xxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila návrh xxxxxx xxx 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxx x. 242 (x 5. xxxxxxxx xxxxxx). Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politiku, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x reakci xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypuštěnou xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění). Xxxx xxx xxxxxxx xxxx x. 242 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, který xxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxx výboru. Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x xxxxxxxxx č. 356 jej xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx výbory, jak xx xxxx uvedeno.

32. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.3.2006 xx 54. xxxxxx x setrvala xx původním xxxxxx xxxxxx. xxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 104 xxxxxxxx x 17 xxxxx (hlasování x. 153, usnesení č. 2275). Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, který xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prezidentské xxxx xxxxxxxxxxxx xx 55. xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x. 173 xxxxxxxx na původním xxxxxx zákona (usnesení x. 2419, xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 pro, 55 xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi xxx 3. května 2006, xxxxxxxxxx xxx pak xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 64 xxx číslem 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx se jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 3 xx 11). Xxxxx xxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx "Xxx tvrdí, xx byl xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx jinak. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx." Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx 31.12.1991 před xxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 519/1991 Sb.) xxxxxx zásada, xxxxx které může xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (původně xxx xxxxx výčet xxxxxxx §248 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x příloze A x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto řízení, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx" v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. To xx bylo xxxxx x situaci, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tehdy, nejde-li x xxxxx stanovit xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx speciální xx xxxxxx k čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx byla x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.

37. Xxxxxx tak čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx "xxxxx Listiny", xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku v xxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxx slovy - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx "jinak" xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle čl. 4 Xxxxxx a výhradě xxxxx xx soudní xxxxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. To xxxxx xx xxxxxxxxx, xx:

x) x xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxx Listiny se xxxx skutečně xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k mezinárodním xxxxxxxx, neboť by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by zákon xxxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxx postihující pojem (xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jako takové, xxxxxxxxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), neboť xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx řád xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost státu;

c) xxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Dostačuje xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx podrobností, xxxxxxxxxx xxx zachování základních xxxx x xxxxxx); xxxxx nebo dokonce xxxxxxxx xxxx podmínkou, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx je třeba xxxxx, že xxxxx xx obrat "týkajících xx" xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx by xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx "základní xxxxx x xxxxxxx" xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx na xxx xxxxxxx x nich, xx již xx xxxxxx xxxxxx privilegovanosti xxxx xxxx kvalifikace. X xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx činit rozdíl xxxx xxxxxxxxxxxx "skupinami" xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dopady xx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxx, xx xxx xx nevztahuje xxxxxxx ve xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tento názorový xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) těch rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx týkají xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx zakotvených x Xxxxxxx, xx rovněž xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx viz nález xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) x xxxxxxxxxx xx něj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, xx vztahu x xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích xx smyslu čl. 29 xxxx. 2 Listiny xxx viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (N 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx též xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx) s xxxxxxx xx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. II. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006, xxxx. xxx xxxxxxxx xx. xx. III. ÚS 233/01 xx xxx 10.7.2001 (U 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ], xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx (xxx 38) xxxxxxxxx xxxxxxxx mít vliv xx výsledek xxxxxx xxxxxx, x xx x z xxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodující, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx), xxxxx xxx takového čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx sedes materiae xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx zdůraznit, xx v xxxxxxxxxx xxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění nejde x xxxxxxxxxxx otázku xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxxx o záruku xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xx stupnici - xxxxxxx se (xxxx. zachovávat podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), zasahovat (xxxxxxxxx xx chráněného xxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x porušovat (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx - §106), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautelami. Xxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČSSZ xxxxxxx testu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx k podstatě x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X daném xxxxxxx nespočívá xxxxxx x xxx, jak xx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx, zda xx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X daném případě xxxxxxx soud tuto xxxxxxxxxx popřel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska možnosti xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx x navíc xxxx xxxx xxxxx xx. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxx a xxx xxxx podrobnosti x xxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, natožpak xx. 4 Ústavy, xxxxx v xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.

41. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x po uplynutí xxxxxxxx xxxx) konkretizací (xxxxxxxxxxx) čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, má xx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxx 37 xxx situace, xxx xxxxx "xxxxx" stanovit xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podobu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k práci x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx-xx "xx xxx" základní xxxxx x xxxxxxx (xx. jsou-li dotčena, xxxx. xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" uplatnit. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavodárce, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vyložit xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, forma xxxxxxxxx xxx., xxxxx xx, xxx důsledek xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx vztah x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx bylo třeba, xxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx porušeno. Xxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu podle xx. 4 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, nikoli sociálních xxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx, popř. xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx výsledkem xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx o xxx, xxxxx pracovní činnost xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxx schopnosti.

42. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx z Xxxxxxx, není povaha xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [a xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zkrácení), xxx xxx za xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záruk xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxx práv xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy poskytnout.

43. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x posouzení otázky, xxx se rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx případě, xxxx xxxxxxxxx ze základních xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx k xxxxxxxx (ve smyslu §27 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) závěru x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolání xxx xxxxx čl. 26 Listiny.

44. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejíž výplatu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx dočasná pracovní xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx než 14 xxxxxxxxxxxx dni (xxxx. v xxxxxx xx 1. xxxxx 2012 do 31. xxxxxxxx 2013 xxxx xxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx), xxx §23 xxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nároku xx nemocenské xxxxxxx §24 a 25 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx, xx xxxxxx xx xxx dávka xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx xxxxx dočasná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx trvá xxxxxxx 380 kalendářních dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx karantény, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

45. Xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx platí, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pojištěnce xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, že pojištěnec x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx postupovat x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dobu 350 xxxxxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxxx jsou tak xxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 x čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x vztah x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx).

46. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx (žadateli) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (dávku) za xxxxxxx, xxx xx xxxx osoba (xxxxxxx) x práci xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx týká. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském pojištění, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformně: xx proto xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kautel xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení.

47. Xx vztahu x xxxxxx xx. xx. XX. XX 15/12 (xxx xxxx), xx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx, lze podotknout, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxx a xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zaměstnání xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]. Zároveň xx však jedná x xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Listinou (čl. 30 xxxx. 1). Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx potvrzuje ústavně xxxxxxxxx výklad §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x uvedeném xxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/12).

48. X xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxx, xx právo xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny je xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx váže x xxxxxxxxxxx xxxxxx substantivního xxxxx (xx akcesorickou xxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právem některé xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Listinou (xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx k práci xxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny), xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx spadající xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx spravedlivý proces", xxxx samoúčelné, xxxx xx nutno xxx xxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Právo xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx zároveň xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci.

49. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vedla x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvozených xx xxxxxxxxxx posudků, lze xxxxx, xx soudní xxxxxxx xx [v xxxxxxx s nálezem xx. xx. PI. XX 15/12, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) soudního řádu xxxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx překážku výkonu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a/nebo xxx o xxxxx, xxx se týkají xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx uvedené kategorie xxxxxxxxxx nelze, xxx xxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxx xxxxx).

50. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx problém, o xxxxx v xxxx xxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 43 Xx 21/2013 xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxx (blíže sub 6) skutečnosti, xxxxx xxxxx při hodnocení xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a XXXX xxxxxxxx. Xx namítáno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí podpůrčí xxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx' způsobilost x xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx formou xxxxxxxxxxxx xxxxx zajišťovat hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx dlouhodobé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úrazem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx si XXXX xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx opětovně vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČSSZ xx xxxxxx ustanovení §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí xxxx xxxxxx (sub 6) x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s právním xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 15/12 právní xxxxxx, která ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx, xx to xxxxx x xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx, xx xx xx skutečnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pracoviště ČSSZ xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx správními orgány, xxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xx jiných okolností.

51. X xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuti orgánu xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x takovému posudku xxxxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxx podkladům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxx xxxx podklady x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx oprávněn, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vykazující xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx skutečností, xxx vystaven xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx), s nimiž xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xx situace, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odborného xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uváženi.

52. Xxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx správním řízení, xxx je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx však již xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx x daném xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxx rozhodnutí jen xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxx, nikoli xxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí podpůrčí xxxx xx rozhodnutím, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 odst. 1 Listiny, popř. x čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Vyloučení tohoto xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx x xxxxxxx s ustanovením čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 Ústavy, x xxxxx xx nutné xxxxxx na xxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 14/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.