EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 22.07.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.08.2015.

Nález ÚS ze dne 19.5.2015 sp. zn. Pl. ÚS 14/14 ve věci návrhu na zrušení §47 a §48 odst. 1 ve slovech ",které postoupily do skrutinia,“ zákona č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů

176/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

176

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 14/14 dne 19. xxxxxx 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Zemánka (xxxxxx zpravodaj) o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §47 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, x §48 xxxx. 1 ve slovech „ , xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx,“ xxxxx xxxxxx za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx

X. a)

Průběh xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

1. Nejvyšší správní xxxx (dále též „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a) Mgr. Xxxxxxxxx Uhlové, b) Xxxxxxx Xxxxxxxx x x) Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, o xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxx. Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx 23. a 24.5.2014.

2. Xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2014 x. x. Xxx 16/2014-69 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) xxxxxxxx dne xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §47 x §48 xxxx. 1 xx xxxxxxx „ , xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx,“ xxxxxx x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přerušil xx xxxx, xxx Xxxxxxx soud o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení rozhodne.

I. x)

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx. 223 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „SFEU“) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak dosud x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států x Radě 76/787/XXXX, XXX, Euratom xx xxx 20.9.1976 x xxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přímých xxxxxxx (xxxx též xxx „Xxx“), xxxxxxxx rozhodnutím Xxxx 2002/772/XX, Euratom, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x němž xx x současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx mají xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx voleni „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dále xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx. A xxxxxxx xx. 3 Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „stanovit minimální xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx hlasů.“ Xxxxxxxxxx xx. 8 Xxxx xxx xxxxxxxx vztah x vnitrostátnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx postup x xxxxxx členském xxxxx xxxx vnitrostátními xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nesmí xxx xxxxxxx dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému.".

4. Xxx 22.11.2012 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu v xxxx 2014 [2012/2829(RSP)J, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, „xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 3 [Xxxx] zavedly vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxx xxxxx zohlednila xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx parlament xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx volby Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx (xx 1 xxxxxxxx 2009) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „Lisabonská xxxxxxx“), x x xxxxxxx xx změny xx vztahu xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx stabilitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské unie (xxxx též xxx ,,XX“) x xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zavedena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxx, takže tyto xxxxx xx řídí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

6. Ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v květnu 2014, byly xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu“) mandáty xxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx rozděleny xxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx		Xxxxxxx xxxxxxx					Xxxxxxx
x.	xxxxx	xxxxxx	x %	1	2	3	4	5	Xxxxxxx
5	Xxxxxxxxxx x demokratická xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	3
7	Xxxxxxx XXX 09 x XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx strana Xxxx a Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	4
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana	116 389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
24	Strana xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1

7. Xxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx hlasy		Volební xxxxxxx					Xxxxxxx
x.	xxxxx	xxxxxx	x %	1	2	3	4	5	Xxxxxxx
5	Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx strana lidová	150 792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	2
7	Koalice XXX 09 a XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx strana Xxxx x Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	3
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
23	Xxxxxx zelených	57 240	3,77	57240	28620	19080	14310	11448	1
24	Strana xxxxxxxxxx občanů	79 540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1
32	Česká xxxxxxxx xxxxxx	72&xxxx;514	4,78	72514	36257	24171,34	18128,5	14502,8	1

8. X xxxxxx xxxxx xx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x důsledku uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (XXX-XXX) x Miroslav Xxxxx (XXXX), xxxxxxx xxxxx xx tyto xxx mandáty xxxxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxx xxxxxxxx strana (xxxx xxx jen „Xxxxxx“)] x Xxxxxx Xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxx).

9. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x pohledu xxxxxx xxxxxx, která xxxx kvůli xxxxxxxxx xxxxxxxx vyřazena xx xxxxxxxxx, dochází x „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx názor xxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sboru x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x omezenému xxxxx xxxxxxx x x xxxx, že mandát xxxx xxxxxxxxx, bude xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nereprezentovaných xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014 xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx hlasů xx 301&xxxx;245, xxxx xx 19,88% x xxxxxxxxx xxxxx platných hlasů. Xxxxxxxxx xxxxx nezastoupených xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx strany xx volbách (XXX 2011, která xxxxxxx 244&xxxx;501, xxxx 16,13 % xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx též na xx, že x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strana, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procentního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stávají x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze to xxxxxxxxxxxx xx volbách x xxxx 2014, xxx nejnižším počtem xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 50&xxxx;264 (tj. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX-XXX xxxxxx xxxxx), xxxxxxx Pirátům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx 72&xxxx;514. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkcím nelze xxxx pominout fakt, xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx kandidát Xxxxxx Xxxx Xxxxxx získal 12&xxxx;644 xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx Evropského parlamentu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kandidátů Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 5 063).

10. Xxxxx názoru navrhovatele xxx napadená zákonná xxxxxxxxxx omezují xxxxxx, xxxx. svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti [čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx xxx „Listina“)], rovnost xxxxxxxxxxx práva všech xxxxxx (čl. 21 xxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxx xx přístup xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxx xx xxxx přípustné xx xxxxxxxxxxx, že xx sledovalo legitimní xxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezovalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx však x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 25/96 xx dne 2.4.1997 (X 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.); xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx též xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz x xxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 54/03 xx xxx 25.8.2004 (xx XxXX nepublikováno)]. V xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 25/96 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx disproporci x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx i „xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxx x funkce voleb x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... [neboť] xxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx vyjádření politické xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx proto „přípustné xxxxxxxxx do volebního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. x xxxxxx xxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx role xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vzniknout „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozmanitými xxxxx, xxx xx xxxxxx většiny xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zdůraznit, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze závažnými xxxxxx“ a xx „x pro omezovací xxxxxxxx platí ... xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx též 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňovaná x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavnosti 5% uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx posuzovaných xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xx posuzovanou xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx roli xxx xxxxxxx parlamenty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx obracet xx Xxxxxxxxx komisi) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutné, xxx xxxxxx x xxxxxx x Radou XX tvořenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx - Evropský parlament xxxx xxxxxx xxxxxxxx x vyjadřuje xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nemusí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxxxx zachovávají xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx x Evropský xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovnocenného „xxxxx“. Široké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx přispět ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, jež xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxx institucí Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2012 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxx ve xxxx volebním xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx 3 [Aktu] xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxx rozdělení xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Jakkoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx většiny Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxx relevantním referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx nevidět, že x podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxx minimální limity xxx xxxxxxxxx křesel „xxxxxx“ a „xxxxxxxx“. Xxxx-xx xxxxxxx zákonodárce x uzákonění umělé xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx výši 5 % xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 3 Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx to - slovy xxxxxxxx xxxxxx - v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.

13. X xxxxx však xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx spolu x postupně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsečí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxx kandidátů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X jediný xxxxxxxx zvolený za xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx koalice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx dezintegrační xxxxx. Představa, xx xx uzavírací xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx politického xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (21 x xxxxxxxxx xxxxx 751 xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx použité x České xxxxxxxxx xx celkovou xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

14. Konečně xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx sledovaného xxxx (xx-xx jím xxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx xx evropské xxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti nezbytným, xxxxx její xxxx - xxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice s xxxxxxx xx nízký xxxxx přidělovaných mandátů - dostatečně xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxx zvolenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxx by například (xxx započítání xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx zelených xx xxxx 3,77 % z platných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 3,12 % xxxxxxxx hlasů, který xx x xxx xxxxxxxxxxx umělé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx samozřejmě xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx hodnota xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jiné xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (příp. též xx velikosti xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx x xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu nehraje xxxx, neboť xxxx Xxxxx republika xx xx lege xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx však xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx přirozený xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxx xxxxxxx integrační xxxxxx xxx x xxxx. Xx spolu x dříve uvedenými xxxxxxxxx podkopává představu x nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran x xxxxxx uzavírací xxxxxxxx.

15. Navrhovatel poukazuje xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zhruba xxxxxxxx členských států. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 ) zavedly xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Francie (xx xxxxxxx xx každý x volebních xxxxxx xxxxxx), Chorvatsko, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx. x Itálii, Xxxxxxxx, Švédsku x Xxxxx (3 %). Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx x velmi xxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule žádný xxxxxxxxx význam, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, než xxxxx xxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli (xxxx. xxxxxxxxx DeSUS ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxxxx 7,2 % xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jí xx xx získání xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, např. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (73 xxxxxxx), Xxxxxxxxx (54 xxxxxxx) xx xxxx x xxxxx nejvyšším xxxxxx xxxxxxx (96 z xxxxxxxxx počtu 751), xxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního soudu.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx německý Spolkový xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 % (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.11.2011 xx xxxxxxxxx xxxxxx 2 XxX 4/10 x xxxxx), xxx dokonce x následně uzákoněnou xxxxxxxx xx výši 3 % (xxxx. xxxxxxxx ze dne 26.2.2014 xx xxxxxxxxx xxxxxx 2BvE2/13 x xxxxx), x xx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x důsledku xxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx x posledních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kolem xxxxxxx půl xxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxx stanovisko některých xxxxxx

17. Ke shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. Vol 16/2014-69 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Zdeněk Xüxx, Xxxxx Malík x Xxxxxxxx Výborný. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xx výsledek řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx již xxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zákonem. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x existujícím volebním xxxxxxxxx, xxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „smazání “ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x v xxxxxxx, xx xx (xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uzavírací klauzule, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního výsledku. Xxxxx by x xxxxxxx xxxx voličů, xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx pravidel x xx post xx xx dozvěděli, xx xxxxxxx hlasovali xxxxx xxxxxxxx jiných. Nemůže-li xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx věc xxxx, xxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx návrh.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxx za xx, xx většina xxxxx xxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „xxxxxxx xxxxxxxx xxxx absolutní (abstraktní) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx, dokonce lze xxx za to, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X určitých xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rovnosti volebního xxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 25/96, viz xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx kandidátních xxxxxx, volební xxxxxx, xxxxxxx geometrie x xxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx 60 nálezu xx xxx 29.3.2011 sp. xx. Xx. ÚS 52/10 (N 56/60 XxXX 693)]. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx „xxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xx nutno xxxxxx tak, že xxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jakýkoliv jiný, xxxxxxx však, xx xxxxx xxxxxxxxx hlas xx - xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku (xxxxx xxxxxxxxx mandátů) - xxxxxxx xxxx“ (bod 61 xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

19. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vyplývá x práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxx systém xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, kdy Ústava x volebním xxxxxxx mlčí. Xx xxxxxxxx - x x nynějším návrhem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx bod 68 nálezu xx. xx. Pl. ÚS 52/10 (viz xxxx), x xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx substanci xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prahu xxxxxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx (!) - xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx nálezech, x xxxx xx. zn. Xx. ÚS 25/96 (xxx xxxx) x xx. zn. Pl. XX 42/2000 xx xxx 24.1.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.). V xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx desetiprocentní xxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx nastavit xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx za xxxxxxx, xxx Ústava, xxxxxx jako x xxxxxxxxx nebo obecních xxxxx, poměrný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a naopak xxxxxxxx právo uzavírací xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx volebního senátu xxx xxxxxx zjednodušeně xxxxx roli Evropského xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozvolna posilují. Xxxxxxxxx x viditelně xx xxx stalo xXxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx Evropskou xxxxxx xxxxx o předložení xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx - xx sice xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 225 XXXX). Xxxxxxxx parlament xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, podílí xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s Xxxxx XX (čl. 294 XXXX). Xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xx. 14, xx. 17 odst. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxx též xxx ,,SEU“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx (xx. 17 xxxx. 7 XXX), může Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 17 xxxx. 8 XXX, xx. 234 SFEU), xxxx Xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx (xx. 228 XXXX) xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx legislativním postupu xx sice komplikovaná, xx xxxx v xxxxxxxxxx rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx parlament xx xxxxxx xx xxxxxxxxx legislativy rovným xxxxx x Xxxxx XX. X případě, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx počtu xxxxx xxxx institucí. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, návrh xxxx odmítnut, což xx xxxxx v xxxxx zatím xxxxxxx xxxxxxxxx (xx se xxx může xxxxxx, xxxxx převáží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx většinou xxxxxxxxx xxxxxx). Právě xxxxxxx plně xxxxxxxx x tomu, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxx 22. xxxxxxxxx 2012 xxxxxx (xxxxxx nezávazné) xxxxxxxx týkající xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2014, xx kterém xxxxxx xxxxxxx xxxxx, „xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozdělení xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xx volbách, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zavedla Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx se xxxxx xxxx Evropským parlamentem x Evropskou xxxxxx, xxxxx x něj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x roce 2014. Xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx, že spolehlivá xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx legislativních xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx fungování její xxxxxxxxx. Vhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémech, xxxxxx evropské právo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

21. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx psanými xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x aktuální xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předsedy Xxxxxxxx komise je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx polovina členských xxxxx Evropské unie, xxxxx vysílá do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 380 xxxxxxxx. Xxxxxx 380 xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx integraci ve xxxxxx zemích xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx přispět k xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práh xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx byl 1/21, xxxx xxx 4,76 %, umělý xxxx xx v xxxxxx xxxxxxx vskutku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx mandátu xx však xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 4 %. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx zrušení umělé xxxxxxxx by xxxxx x tomu, xx Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Xxxxx efektu „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vedla x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran v xxxxxxx utvářených v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Fragmentace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx.

23. Nynější xxxxx xx Evropského parlamentu xxxx xxx třetími, xxxxx se xxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxxxx ukazují, xx xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxx x xxxx 2004 xx xx Evropského xxxxxxxxxx kvalifikovalo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx XXX, XXXX, XXX-XXX x XXXX získali xxx xxxxxxx x nezávislí x xxx xxxxxxx XXX - Evropští xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx volbách v xxxx 2009 xxx xxxxx xxxxxx (XXX, XXXX, XXXX x XXX-XXX), ve volbách x roce 2014 xxx pestrost českého xxxxxxxxx xxxxxxx gradovala x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Úspěch Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pětiprocentní xxxxxxxxx klauzule nepředstavuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, dávající xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx víceméně xxxxxxxx x efektem xxxxxxxxx klauzule xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx

25. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2014 xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx xxxxx zákona x volbách do Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně xxx 19.9.2002; schválen xxx xx 3. xxxxx xxx 3.12.2002, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 124 xxxxxxxx x 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx vedených x Xxxxxxxxxx sněmovně nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 9.12.2002. Ten xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vrácený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx dne 18.2.2003 x přijala jej xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx x přítomných 180 xxxxxxxx vyslovilo pro xxxx xxxxxxx 170 xxxxxxxx x nikdo xxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vyhlášen xxx 4.3.2003 ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 62/2003 Sb. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Předseda Xxxxxx xx vyjádření ze xxx 21.7.2014 xxxxx, xx xxxxx zákona x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.12.2002 x byl xxxxxxxxx xxx 9.1.2003. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxx §47 návrhu xxxxxx, zavádějící 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx byli vědomi xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx názorů xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxx xx 3 %, xxx však xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 75 xxxxxxxx xx pro tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 19 xxxxxxxx. V xxxxxxx rozpravy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx. Usnesením x. 38 xx xxx 9.1.2003 xxxxxx Xxxxx xxxxx zákona Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyslovilo xxxxx 75 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx o návrhu xxxxxxxx Senátem xx xxx 10. schůzi xxx 18.2.2003 x xxxxxxxxx x. 244 x xxxxxxx zákona xxxxxxxxx souhlas xx xxxxx schváleném Xxxxxxx.

27. Xxx úplnost xxxxxxxx Xxxxxx uvádí, xx xxx 29.5.2014 xxxxxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 294, 9. xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx.

XX. b)

Vyjádření xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx řízení.

29. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sdělil, že xx smyslu xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. c)

Ústní jednání

30. Xx smyslu ustanovení §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu rozhodl Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxx konání xxxxxxx jednání, neboť xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx, který postupoval xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx („Xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx.“), blíže provedeného x ustanovení §48 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxx odlišného xxxxxxxxxx některých soudců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybnili.

32. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx viz xxxx. Xxxxx, K. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 20. xxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xxxxxx Xxxxxx, 1999, xxx. 282 x násl.), x xxxxxxx abstraktní kontrolu xxxxx. Ani x xxxxx konstitucionalistické xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaznamenat xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx východisko xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. Xxxxäxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxx x souladu xxxxxxx xxxx podzákonné xxxxx x ústavou x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx obecný xxxx xxxx důsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx aplikací xxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx x souvislosti x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci“ (Základy xxxxxxxxx státovědy. 3. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2012, xxx. 275).

33. Xxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx xx proto obecně xxx x případě, xxx by zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx už xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx směřuje xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx.

34. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o evropských xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci v xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxx jednu x xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konformity legislativního xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podán x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx přijata x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, však xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xx schválení napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

36. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx xxxxxx a xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem x xxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x ústavními xxxxxx. V případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxx proto Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx omezení rovnosti xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 3 Listiny), xxxxxxxx občanů x xxxxxxx funkcím za xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Listiny) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustná x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jimi sledovaného xxxx, xxxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv (čl. 4 xxxx. 4 Listiny) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx-xx tvrzená xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zkoumání adekvátnost xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřetelem x xxxxxxxxxxx kritériím xxxxxxxxx xxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odpovědni xxxxxxxxxxxxx členských xxxxx x Xxxxxxxx radě x x Radě XX - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napříč Xxxxxxxxx xxxx, vyjadřující zájmy xxxxxxxx občanů, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské xxxx (čl. 10 XXX). Xx xxxxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům, neboť xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státy xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (Syllová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2010, xxx. 87). Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx legislativy x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx těžištěm xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxx xxxxx xxxx zdroje přímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nenahraditelný xxxxxx. Xx se xxxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx zastupitelské xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx“ (xx. 189 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx), po xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx zástupců „občanů Xxxx“ (xx. 14 xxxx. 2 SEU). Xxx xxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx také posílen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Tichý, X., Arnold, X., Xxxxxxx, X., Král, X., Dumbrovský, X. Xxxxxxxx xxxxx, 5. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015, xxx. 124 a xxxx.).

39. K této xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx evolucí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x evropských xxxxxxxxxxxx - Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx x konečně i xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vzniklé x xxxx 1958 xxxx společný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx atomové xxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx o společných xxxxxxxx xx dne 25.3.1957. Xxxxx „Evropský xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx x xxxx 1962. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxx tělesa xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx debatami x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx a používání x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx xxxxx úrovněmi xx x počáteční xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx společného trhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních dopadů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx evropských xxxxxxxxxxxx.

40. Na xxxxxxx xxxx států x Xxxxxx x roce 1974 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.6.1978. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx ve xxxxx 7. - 10.6.1979. Do roku 1973 xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx 142 členů, x xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 751 (z toho xx 21 voleno x Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx totiž x xx. 14 xxxx. 2 stanoví, xx xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 750, nepočítaje předsedu.

41. Xxxxxxxx od prvních xxxxxxx voleb pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx systému Evropské xxxx xxxxxx vzrostly, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx normotvůrce xx xxxxxx x Xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx exekutivy, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx témat“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx radě. Xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx se proto xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx parlamentních fórech, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x odborně xxxx náročné, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx podobě. Musí xxxxx soustavně čelit xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx debatami (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, výborů xxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxx, jak poskytovat xxxxxxx xxxxxxx příležitost xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a vést xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kluby v Xxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx čl. 10 xxxx. 4 XXX, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx politické xxxxxx xx národní xxxxxx xxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k medializaci xxx činnosti - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daleko xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx stavu xx xxxxxxxx menší xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimita.

V. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx souvislost x xxxxxxx xxxxxx

42. Xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x xxxxxxxxxx volbách, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx:

„§47

Xxxxxx xx xxxxxxxxx

(1) Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx okrsků x pověřených xxxxxxxx xxxxx xxxxx §45 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politické xxxxx x xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx 5 % x celkového xxxxx odevzdaných xxxxxxxx xxxxx.“

Xx xx pak xxxxxxxx následující xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1, xxx xx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xx postupně xxxx xxxxx 1, 2, 3 a xxxx xxxx xxxxxx x 1 xxxxxx.“ xxx.

43. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x toho xxxxx xxxxxxx zadání xxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsazení xxxx x Xxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx designaci xxxxxxxx z xxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárných xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mechanismu xx národních xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx 70. xxx xxxxxx snahy Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sblížit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx přijetí Xxxx x xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1976, později xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/109/ES, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx volit x xxx xxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx Xxxx 2002/772/XX, Euratom. Xxxxxxx x hlediska xxxxx jejich přijetí xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, které stanoví, xxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx volby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, upravovány xxxxxxxxx xx úrovni xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, uzavírací xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx atd.). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxx Xxxx xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx jednotný xxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2005/684/XX, Xxxxxxx). Takovou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x ustanovení x jednotném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásadách xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xx. 223 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx Xxxx EU, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, podmínkou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx jednomyslnost x Xxxx, souhlas Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx jsou xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx cestou xxx. evolutivních xxxxxxxx (xxx xx. 48 xxxx. 6 XXX xxxx xx. 311 XXXX).

45. V xxxxxxx Xxxx xx tedy xxxxxxx x unijní xxxx law xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přímé xxxxxxxxxx x vynutitelnosti xxx xxxxxxx xxxxx xxx x pouhý xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxx xxxxxx x Soudního xxxxx. Porušením xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 258-260 XXXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, lidských xxxx atd., xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx. 2 XXX), xxxxx xx xxxxx - x to i x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx mechanismu xxxxxxx podle xx. 7 XXX, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením (pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx závazky vyplývající x Aktu platí xxxx obecná rezignace xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx, než xxxx xxxxxxx xxxx Smlouvy (xx. 344 XXXX), xxxxx x xxxxxxxxx xx vyvíjející judikatorní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 340 XXXX. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Aktu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce, jímž xxxx - obecně xxxxx xx. 4 xxxx. 3 XXX, xxxxxxxxx podle xx. 291 odst. 1 XXXX - xxxxxx x takovému xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx zajistí xxxx xxxxxx unijních pravidel xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxx xx. 1 Xxxx „1. X každém xxxxxxxx xxxxx jsou členové Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxx xxxxxxxxxxxx převoditelných xxxxx. 2. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s přednostními xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. 3. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx.“ Podle xx. 3 xxx xxxxx, xx „Členské xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práh xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx nesmí xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx 5 % odevzdaných hlasů.“ Xxxxxxxxxx 2002/772/XX, Xxxxxxx xxx ponechává xxxxxxxx xxxxxx volnost xxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx ale xxxx xxx voličům k xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxxx, xx „uplatňováním“ xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 51 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx (xxxx xxx xxx „XXXXX“), xxxxx xx xx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s referenčními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xx xx „prostupováním“ xx xxxxxxxxx pořádku nebo xxxxxx aplikací x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx poskytované xxxxxxx (xx. 53 XXXXX). Xx xx týká xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a být xxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu (xx. 39 XXXXX). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x členských xxxxx, xx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx soudy xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x kontroly xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány (čl. 52 xxxx. 5 XXXXX). To xxxxx x požadavku, podle xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vyjadřování xxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 odst. 2 XXXXX, čl. 10 xxxx. 4 XXX), xxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxx občana xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (čl. 10 xxxx. 3 SEU). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 20 XXXXX) podporuje xxxxx zacházení x xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. x jejich provedení xxx členské xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx právním xxxxxxx: „Xx xxxxxx základě xxxx xxxxx podávat xxxxx xxxxxx požadující xxxxxxx orgánů Xxxx xxxx orgánů členských xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ..., tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ,xxxxxxx‘ ...“ [viz xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx (2007/X 303/02), xxx. 52 xxxx. 5], Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv zaručených XXXXX xx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxx x čl. 4 Listiny: musí xxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxx a ,,[X]xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxx zájmu, které xxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx“ (xx. 52 xxxx. 1 XXXXX).

48. Právo Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nevyžaduje, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v rámci xxxxxxxxx obvodů (jsou-li xxxxxxxxx), přikročí, xxxxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx hlasů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx volebního xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx parametrů xxxxxxxxx xxxxxxx už xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, svobodné xxxxxxx politických stran x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx právním základem x zároveň limitem xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx autorizuje xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx (xx. 8 Xxxx). Xxxxxxx soud xx xxxx názoru, xx smysl x xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx ve zmocnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu, které xxxxx xx zřetelem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovených pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx vnímá xxxx xxxxxxx autonomie národního xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro evropské xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx. 223 XXXX, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx otázkou, xxx by zrušení xxxxxxxxx klauzule v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na celý xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxx viz xxxx. Xxxxx, X., Bříza, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2011, zejména xxx. 229 x násl.). Xxxxx xxxxxx principu xxxxx členského xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxx xx podmínky xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pro realizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud konstatuje, xx uzavírací xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxx xxxxx význam. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným zájmem xx hodnotou, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnit. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx srovnatelnost xxxx xxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx rezidenty, xxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx ten se xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule v xxxxxx x evropských xxxxxxx xx proto x povahy xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx 28 států Xxxxxxxx xxxx existuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 14 xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Francie, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxx, Litva, Xxxxxxxx, Maďarsko, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Řecko, Xxxxxxxxx x Xxxxxxx). X xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx 5 %: x Itálii, Rakousku x Xxxxxxx xx xxxxxx 4 %, x Řecku 3 %, xx Kypru 1,8 % (xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxxxxx/xxxxx/20140331XXX41123/20140331XXX41123.xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x Německu, na xxxxx připadá xxxxxxxx xxxxx mandátů (96), xxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxx 5 %, později 3 %, xxxxx xxxxxx (XXxxxX 2 XxX 4/10 x xxxxx; XxX 2/13 x xxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx členských států, xxx xx zákonná xxxxxxxxx klauzule xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. přirozenému prahu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Na druhé xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx došlo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx i xxxx xxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx volebních xxxxxx xx Belgie (3), Xxxxxxx (8), Xxxxx (4), Xxxxxx (5), Xxxxxx (13) a Xxxxx Británie (12) (xxxxx xxxx. Cibulka, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do Európskeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2010; Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, 2004). Xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x které xxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxx 380 (x xxxxxxxxx xxxxx 751) xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba soustředit xx otázku, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, šetrným x xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x x ohledem xx xxx dotčená xxxxxxxx práva zaručená Xxxxxxxx xxxx. LZPEU.

V. x)

Xxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx

52. Xxxxxxx námitka, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx přípustného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x voleným xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

53. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx, kde Xxxxxx xxxxxxxx (čl. 18) xxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se má xxxxx, v otázce xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx určení jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx „běžného“ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx ale xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx volby xx vnitrostátních zastupitelských xxxxx xxxxxxx xxx - xxxxx základních xxxx v Listině - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kritérium xxx xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Aktu.

54. Xx xxxxx xxx x pravidlech xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx („xxxxx xxxxx“) poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlasů, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx stejné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx málo xxxxxxxxxx vlád. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (abstraktní) xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ji xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx za to, xx se jedná x zvláštní xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 xxx xxxx). Xxxx specifická xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podávání kandidátních xxxxxx, xxxxxxx kampaň, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [bod 60 xxxxxx xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Pl. XX 52/10 (X 56/60 XxXX 693)]. Xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxx, xx každý xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xx každý xxxxxxxxx xxxx má - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku (xxxxx získaných xxxxxxx) - stejnou xxxx.“ (xxx 61 xxxxxx).

55. Xxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx, zejména pomocí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx vyprázdnit xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx omezit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nálezy xx. xx. Pl. XX 25/96 ze xxx 2.4.1997 (X 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 ze dne 24.1.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.); Xxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxx, X., Mikule, X., Syllová, J. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2007, str. 158], Zákonná úprava xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx (čl. 22 Listiny), xxxxx xxxx x xxxxxxxxx rovného přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx hlasům. Zákonodárce xx xxx xxx xxxxxx tohoto úkolu xxxxxx manévrovací xxxxxxx x oslabení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zastupitelského xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (Šimíček, X. Xx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, str. 505). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x voleným xxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxx a lidskoprávní xxxxxxxx“ xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx Evropského parlamentu, xxxxxxx i xxxx xx jedná o xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx, byť xxxxxx xxxx xxxxxxx nemusí xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx unie princip xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxx poměrným sestupným xxxxxxxx, stanovícím xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 2 XXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxx xxx. xxxxxxxxxx proporcionalita xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx přesto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx evropských xxxxx xxx, xx x nejlidnatějších xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i jejich xxxx zaváděním, popř. xxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxx uzavírací xxxxxxxx. Xxxxx problém xx xxx netýká České xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx voličů xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx deformován xxxx.

57. Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tajným xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx (xx. 39 LZPEU), xxxxxxxxxx xx ale xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx volbám xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx (xx. 45 xxxx. 1 XXXXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poměrnosti xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx Xxxxx.

58. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx ústavnosti xx xxxxxxx jedná x xxxxxxxxxx proces výkonu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx je v xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) - Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria, přestože xxxx tolerovaná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může být, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx odlišná. Z xxxx 68 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/10 xx xxxxxx, xx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx volební systém Ústavou předepsán, se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/96 x xx. xx. Pl. XX 42/2000. X xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx klauzule xxx xxx považovat xx takový zásah xx proporcionálního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx soudci navrhovatele, xx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přísnějšího měřítka xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xx xxxxxxx, kdy Ústava, xxxxxx xxxx x krajských xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nepředepisuje, x xxxxxx evropské právo xxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx.

59. X případě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxx, xxx xx voleb xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxx xxxx účasti. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx znamená, xx 1. xxxxx xxxxx xx stejný xxxxx xxxxx (xxx xxx - one xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxx) x 2. xxxx voliče má xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx - xxx value; xxxxx xxxxxx power), nezávisle xxxx. na xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, národnosti, xxxxx, pohlaví xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 25/96): „Xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx spočívá ve xxxxxxxx xxxxxxx váhy xxxxxxxxxxxx hlasů. Posuzuje xx váha xxxxxxxxxxxx xxxxx při sčítání x ve xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (kvantitativní xxxxxxx) x stejnou xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx umožnilo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxx jednotlivým kandidátním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx volebního práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x hlediska demokratického xxxxxxxx, tj. z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx volbách dosáhly. Xxx xxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování, xxxxx xx xxxxxxxx xx rovném přístupu x xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, x xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odpovídající, počet xxxxxxx.“

60. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na rovnost xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx praxe xx xxxxxxxxx záležitostech [Xxxx of Xxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, European Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx through Xxx (Venice Xxxxxxxxxx), XXX-XX (2002)23, dále xxx „Xxxxx“], X xxxx xxxx 2 xx zakotveno xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxx xxxxx xxxxxx power. X xxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx rovnoměrné xxxxxxxxx mandátů mezi xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, registrovaných xxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, x xx xxxx. x xxxxxx historických, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odchylka xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 10 % x nesmí xxx xxxxx xxx 15 % (s xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx - např. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ještě další xxxxxx xxxxxxxx, x xx rovnost xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx opportunity). Xxx je myšlena xxxxxxx kandidujících xxxxx x kandidátů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xx volební xxxxxxx, v xxxxxxxx x médiím a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

61. Ponecháme-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů, xxxx sporu x xxx, že první x obou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx stejný xxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybněn, neboť x xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx disponuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz §37 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx). U xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xx xxxx situace xxxxxxxxxx.

62. X tomu nicméně xxxxxxxx Ústavní xxxx xx důležité uvést, xx xxxxxxxx trvání xx zachování xxxx xxxxx stejné xxxx xxxxx odevzdávaných xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mít tuto xxxxxx, xxx xx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento xx xxxxxxx (x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxx xxxx xxx“, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxx ostatní kandidáty xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxx proto xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx (Xäxxxxxx), xx xxxxx xx xxxxx xxxxx v každém xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx šancí xxxxxxx xxxxx na xxxxxx (Erfolgswert), xxxxx xx xxxxxxx jen xxx systém poměrného xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, W. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxx Deutschen Bundestag - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 7. vydání. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2002, s. 106).

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přidělování mandátů. X xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx://xxx.xxxxx.xx/ xxx/xx2014/xxx41?xxxxxx=XX ) xxxxx následující xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx
xxxxx	xxxxx	xxx.	x %
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13
7	XXX 09 x Xxxxxxxxxx	241&xxxx;747	15,95
14	Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17
10	Xxxxxxxxxxxx strana Čech x Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98
5	Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx unie - Xxxxxxxxxxxxxx strana xxxxxx	150&xxxx;792	9,95
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana	116 389	7,67
24	Strana svobodných xxxxxx	79&xxxx;540	5,24

64. X xxxxxxxx xxxxxx podílů xxxxx, xx xxxxxxx základě xxxx mandáty přiděleny xxxxxxxxxxx stranám x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx v §48 xxxx. 1 zákona x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 58/2014 Sb., by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxx, xxxxx podle Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 92/2014 Sb., o xxxxxxxxx x uveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx ve xxxxx 23. x 24. xxxxxx 2014, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (72&xxxx;514), xxxxxxxxxx x xxxxx x&xxxx;xxxxxx 15. xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx (57&xxxx;240) by xxxxxxx na 19. xxxxxx. Xxxx strany xxx ve xxxxxxx xxxxxxxx x 914 (Xxxxx pirátská strana), xxxx. x 1&xxxx;748 (Xxxxxx xxxxxxxx) hlasů xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx úspěšných xxxxx přepočtených xx xxxx xxxxxxx (ČSSD - 71 600; XXX-XXX - 55&xxxx;492). Z xxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx působení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx získaných xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 15 % xxxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx Xxxxxxx.

65. Rovnost xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx k voleným xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx mají své xxxxxxxxx hranice xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mařilo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx (xxxxx, Xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x praktickou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx volbách xx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx bez náhrady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podílet xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx neutrální xxxxx, nebo dokonce xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx rovnosti volebního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx legitimní xxxxxx, xxxxx xx opodstatňovaly xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti volebního xxxxx, pakliže xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx zájmu. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/96, vedený xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx zákonodárné.

67. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského parlamentu, xxxxxxxxx generovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxxx principu. Xxx řešení kolize xxxx xxxxxxxxx principy (xxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x. princip xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx konkordance, xxxxx vyplývá z xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy x xxxxxxxxx jednostranné xxxxxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxx xx úkor xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx „xxxx-xxx“), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „win-win“ [Xöxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. (Xxxx.). XXXX/XX. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 2. vydání. Xxxx Siebeck, 2014, x. 1710].

68. Proto xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 42/2000) xxxxx xxxxxxx diferenciace xxx rozdělování mandátů xxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx „cílem xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle jednotlivých xxxxxx x pořízení xxx diferencovaného zrcadlového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx postojů xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci ... x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mít volby x xxxxxxx systém xx xxxxxxx x xxxxxxxxx taková xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve skladbě xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by tvorbu xxxxxxx značně xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx fázi xxxxxxxxx procesu, x xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť z xxxxx xx xxxxxx xxxxxx sněmovna, xxxxx xxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vytvořit xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dle Ústavy xxxxxxxx. Proto xx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stimuly xxx, kde xxx xx existují xxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x bezbřehému ,přemnožení ‘ xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx hranice xxxxxxxxxxxxx xxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zvyšování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být neomezené, xxxxx xxxx. 10% xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx do proporcionálního xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

69. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx do zastupitelstev xxxx Xxxxxxx soud xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 54/03 (xxx xxxx)], xx „x ve xxxxxx k volbě xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx, xxx xxx, pokud jde x xxxxxxx v xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx při přidělování xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx přípustné. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx voličského xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx politické xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx diferencovaného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx zastupitelstev xxxx platí, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx politická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s rozmanitými xxxxx, což xx xxxxxx většiny xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx rovnosti volebního xxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež je xxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“

70. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že postupem xxxx, xxxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxx xx. 294 XXXX, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx unijních politik, xxxxxxxxxxxxxx xx aequo x Radou

o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx silnější xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx ročního rozpočtu Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 314 xxxx. 4 SFEU. Oslabena xxxx může xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaujmout xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Souhlas Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx unijních xxxxxxx, xxx je pro xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postup (xx. 218 odst. 6 XXXX). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx změnu Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 48 odst. 2 x 3 XXX). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba i x použití tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx Smluv (xx. 48 odst. 7 XXX) xxx. Xxxxxxx xxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. komunitámí xxxxxx tvorby unijního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za nastolování xxxxxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxx. X xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jeho podnět xxxxxxxx (čl. 225 XXXX), protože xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 265 XXXX. Xxxxxxxxxx srovnávání xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxx), xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx) x Evropské unie xxxx celku (Xxxxxxxx xxxxxx), není xxxxxxx. Xxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xx schopnost Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení, naplňujících xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx.

71. Podobné xxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx návrh Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xxxxx xxxx předsedu Xxxxxxxx komise x xxxx schvaluje xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx Evropskému parlamentu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx (xx. 17 odst. 7 XXX). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napříč členskými xxxxx, kandidáti xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Zvolení xxxxxxxxx xxxxxxxxx uskupení xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mandát. Xxxx xxxxxxxx potvrzování xxx xxxxxxxx trvalou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx dvoutřetinovou většinou xxxxxxxxxxx hlasů xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxx, xx stávající Xxxxxxxx komise xxxx xxxxxxx 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx největších xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx x 9 % hlasů xxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastoupeného x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, početně xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx stát xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Poslanci xxxxxx uskupení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxx, xxxxx nikoliv dost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „evropské vlády“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx potenciál Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx - však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx funkce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyžaduje více xxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx aspirací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

72. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx existující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, které xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

73. Ústavní xxxx xxxx dále xx vědomí, xx xxxxxxxxxx xxx hlasování xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco x frakcí Evropské xxxxxx xxxxxx (221 xxxxx) x Skupiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (191 xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 90 až 92 %, u xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (52 xxxxx) x Evropy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (48 členů) xxxxxxxx xxx 79 %, xxxx. 49 %, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (52) pak o xxxxxxxxxxx hlasování hovořit xxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxx Xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxx Wahl 2014. Xxxxxxxxxxx 2014, xxx. 9). Xxxxxxxxx váhy xxxxxxxxx hlasu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x rozptýlení mandátů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do frakcí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, reálná xxxx xxxxxxx hlasuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx disciplíně jejich xxxxx xxxxx. Xx xx oslabilo účinnost xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx coby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx ve xxxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxx.

74. Jestliže Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/09 (Lisabonská xxxxxxx II, bod 139) xx xxx 3.11.2009 (N 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx demokratické xxxxxxx xx xxxxxx x vnitrostátní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmiňují x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx síle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx-xx komplementárně doplňován xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Model „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Integrationsverantwortung“), rezignující xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stěží xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx.

75. Xxxxx, xx si Xxxxxxxx parlament xxxxxxxx xxxxxxxx skutečného „parlamentu“, xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Matthews xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 18.2.2009 x. 24833/94), tedy xxxxx xxxx přijetím Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx parlament xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx 3 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (dále xxx „Xxxxxx“). XXXX xx zde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx britské vlády, xx xx Dodatkový xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxx - který xxx xxxxx x xxxxx dosaženého xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravomocí Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Jednotného xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx o „xxxxxxxxxxxx xxxx“ a xxxx xxxxxxxxxx, xx xx povahu xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, v nichž Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Soud xxxxxxxxxx, xx Evropský xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx - xxx xxxxxx xx určitá xxxxxxx - xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasovacího xxxxx, xxxxxx jako xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§52).

76. Zbývá xxxxx odpovědět xx xxxxxx, xxx česká xxxxxx evropských xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 %, xx - xxxxxxxx x počtu 21 xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xx významně xxxxxxx ty funkce Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xx činí skutečným „xxxxxxxxxxx“, a xxxxx xx nutno - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úroveň - xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

77. X xxxxx směru Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxx x integračních xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxx optikou xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx z perspektivy xxxx xxxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx povaha xxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx (nesrovnatelná x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx v tom, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Tak je xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxx závazkem xx xxxxxxxxxxxx úvaha „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopad xxxxxx kroku xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx postupu dalšími xx xx zanedbatelný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

78. Faktická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. 4 XXX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx propojení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vnitrostátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx.“, xx. 291 xxxx. 1 SFEU), xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx, klade xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx poslanci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čelí xxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x evropských xxxxxxx xxx současném xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx by mohla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx u vědomí xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2004 xx xxxxxxxxxxx personální xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 7 xxxx. 2 Xxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx).

79. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx národními xxxxxxxxxxx, x i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx stranu x xxxxxxx xxxxx xx xxx může stát xxxxxxxx početné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvek. Omezující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx marginálních xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx systému bez xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx míře xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx („xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxx mj. x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX x. 66289/01, Xxx. 2005-1, §41 - Py proti Xxxxxxx).

80. Xxxxxx dosud xxxxx ověřit, jak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxx x xxxx 2014 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x Xxxxxxx (oproti 7 xxxxxxxxxx stranám x předchozím volebním xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx 14 stran x xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx europoslance), xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx v Evropském xxxxxxxxxx sdružujícím xxxx xxx 160 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozumně xxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, schopných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx politických xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx maximalizací xxxxx xxxxxx, kteří xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezení xx xxx v xxxxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxx xxxxx umělé xxxxxxxxx klauzule xxxx xxx. xxxxxxxxx práh x další faktory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nákladů xxxxxxx kampaně). Xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx reprezentace xxxxxx xxxxx, xxxxx udává xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xx xxxxxxxx obvodě xxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx faktorech, xxxxxxx xx počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2/2001, x. 134 a xxxx.). Xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014 xx (bez xxxxxxxxx xxxxxxxx) postačoval pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Strany xxxxxxxx xx výši 3,77 % platných xxxxx; xxxxxx Xxxxx xxxxx demokracie s 3,12 % xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx x 21 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx prvek dán xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx faktického xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxx, xxxx xx reálnou xxxxx xx zisk xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx 3,5 % xxxxx.

82. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl 1/21, xxxx cca 4,76 %, xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx x xxxxxx systému xxxxxxx postrádal xxxxx. Xxxxxxxxx práh xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pohyblivý a xxxx níže xxx xx xxxxxx 4 %. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx umělé xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xx Xxxxx republika xx xxxxxxx zástupců xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x třetinu xxxx. Vedle xxxxxx „xxxxxxxxxx “ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx také xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014 byly již xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pestrost politické xxxxxxxxxxxx občanů. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2004 se xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx volbách x xxxx 2009 to xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx 2014 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systému byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx. Xxxxxx Xxxxxx svobodných xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx vývoj xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx.

83. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. přirozeného xxxxx xx ale xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Naproti tomu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předem je x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odrazovat xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dobu xxx xxxx úrovní, xx xxxxx straně xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx jednající x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti.

84. Xxxxxxxx xxxxxxxxx či dezintegrace xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury x české xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, (xx)xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx roli x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxx: teprve xxxxxxx překonání bariér xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x uchazeče x xxxxx xx xxxx xxxxxxx oporu xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky [xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/14 ze xxx 19.8.2014 (x XxXX nepublikováno, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nelze posuzovat xxx samo o xxxx. Xxxxxxxx se xxxxx nedílnou součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx celku xx xxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxx xxxxx xx xxx dodat, xx význam xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx úrovni xxxxxxxxx. Vytváření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx parlamentu, umožněné xxxxxxx nastavením pravidel xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxx. uzavírací klauzule, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx plynulost legislativních xxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxx fungování xxxx exekutivy a xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, zaručených Ústavou x Listinou, v xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx přiměřeným, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx přispět x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx občanů x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x řádnému xxxxxx xxxxxxxxx svěřených xx na základě čl. 10a Ústavy, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů.

VI.

Závěr

86. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxx x čl. 21 xxxx. 3 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx zamítl.

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx Kateřina Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Šimíček x Xxxxxx Tomková.

Informace

Právní xxxxxxx x. 176/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.8.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 176/2015 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Nález ÚS ze dne 19.5.2015 sp. zn. Pl. ÚS 14/14 ve věci návrhu na zrušení §47 a §48 odst. 1 ve slovech ",které postoupily do skrutinia,“ zákona č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů

176/2015 Sb.

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxx xx xxxxxxxxx

Informace

Plné znění - 176/2015 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Nález ÚS ze dne 19.5.2015 sp. zn. Pl. ÚS 14/14 ve věci návrhu na zrušení §47 a §48 odst. 1 ve slovech ",které postoupily do skrutinia,“ zákona č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů

176/2015 Sb.

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxx xx xxxxxxxxx

Informace

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.