Plné znění - 176/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.5.2015 sp. zn. Pl. ÚS 14/14 ve věci návrhu na zrušení §47 a §48 odst. 1 ve slovech ",které postoupily do skrutinia,“ zákona č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů

176/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

176

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 14/14 xxx 19. května 2015 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx §47 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, x §48 xxxx. 1 ve xxxxxxx „ , xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx,“ xxxxx zákona xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx

X. x)

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxx správní xxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxx“) projednával věc xxxxxxxxxxxxx a) Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, x) Xxxxxxx Pacákové x x) Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Uhlem, o xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxx. Xxx. Xxxxxxxxx Poche xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx 23. x 24.5.2014.

2. Xxxxxxxxx ze xxx 24.6.2014 x. x. Xxx 16/2014-69 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) stejného dne xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §47 x §48 xxxx. 1 xx slovech „ , xxxxx postoupily xx skrutinia,“ zákona x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přerušil xx dobu, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx. 223 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „SFEU“) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx x němu nebyl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx představuje rozhodnutí xxxxxxxx členských xxxxx x Xxxx 76/787/ESUO, XXX, Xxxxxxx xx xxx 20.9.1976 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx „Xxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2002/772/XX, Euratom, xxxxxx xxxxxxxx rámec, x xxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxxxx členské xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxx (v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) stanovuje, xx členové Evropského xxxxxxxxxx mají xxx x každém xxxxxxxx xxxxx voleni „podle xxxxx poměrného xxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx oblasti, xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx čl. 3 Xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přidělení xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Ustanovení xx. 8 Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x každém xxxxxxxx xxxxx xxxx vnitrostátními xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".

4. Xxx 22.11.2012 přijal Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2014 [2012/2829(XXX)X, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státy, „xxx xx xxxx volebním xxxxx x souladu x xxxxxxx 3 [Xxxx] xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro rozdělení xxxxxx, aby se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx ve volbách, x současně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu“. Xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx parlament zejména x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (od 1 xxxxxxxx 2009) Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xxx „Lisabonská xxxxxxx“), x x xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx parlamentem a Xxxxxxxxx komisí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volbami x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx spolehlivá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxx zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx xxx ,,XX“) a xxxxx xxxxxxxxx její exekutivy.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx celkově dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx řídí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

6. Xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx x xxxxxx 2014, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „zákon x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx		Xxxxxxx dělitel					Mandáty
č.	název	celkem	v %	1	2	3	4	5
5	Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx unie - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	3
7	Xxxxxxx XXX 09 x XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Moravy	166 478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Česká xxxxxx xxxxxxxx demokratická	214 800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	4
16	ANO 2011	244&xxxx;501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
24	Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1

7. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxx uplatněna, xxxx xx mandáty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:

Strana		Platné xxxxx		Xxxxxxx xxxxxxx					Xxxxxxx
x.	xxxxx	xxxxxx	x %	1	2	3	4	5
5	Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	2
7	Xxxxxxx XXX 09 x XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	3
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana	116 389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
23	Strana xxxxxxxx	57&xxxx;240	3,77	57240	28620	19080	14310	11448	1
24	Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1
32	Xxxxx pirátská xxxxxx	72&xxxx;514	4,78	72514	36257	24171,34	18128,5	14502,8	1

8. Z těchto xxxxx je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pětiprocentní uzavírací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (XXX-XXX) x Miroslav Xxxxx (XXXX), zatímco xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx [Česká xxxxxxxx strana (xxxx xxx jen „Piráti“)] x Xxxxxx Xxxxx (Xxxxxx zelených).

9. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxx strany, xxxxx xxxx kvůli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx k „xxxxxxxxxx“ jeho hlasu. Xxxxxxxxx názor xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxx není žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x k xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nereprezentovaných xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx v důsledku xxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxxx platných, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na 301&xxxx;245, xxxx xx 19,88% x xxxxxxxxx xxxxx platných hlasů. Xxxxxxxxx xxxxx nezastoupených xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx strany xx volbách (XXX 2011, xxxxx získala 244&xxxx;501, tedy 16,13 % xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx též na xx, že v xxxxxxxx xxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xx strana, xx kterou kandidovali, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx mandáty xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xx xxxxxxxxxxxx na volbách x xxxx 2014, xxx nejnižším xxxxxx xxxxx postačujícím x xxxxx mandátu xxx xxxxx 50&xxxx;264 (tj. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx KDU-ČSL xxxxxx xxxxx), xxxxxxx Pirátům xxxxxxxxxxxx k získání xxxxxxx jednoho xxxxxxx xxx xxxxxxx vyšší xxxxx odevzdaných xxxxx, xxxx 72&xxxx;514. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx propadají xxx xxxxxxx odevzdané preferenční xxxxx. X těchto xxxxxxx xxx například xxxxx xxxxxxxx Pirátů Xxxx Bartoš xxxxxx 12&xxxx;644 xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nestal xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 5 063).

10. Xxxxx názoru navrhovatele xxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx společnosti [čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“)], xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (čl. 21 xxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxx xx přístup xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxxx xx předpokladu, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xx způsobilé tohoto xxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxx důvody xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx problematiky xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 xx dne 2.4.1997 (X 37/7 SbNU 251; 88/1997 Sb.); xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx dostupná xx http://nalus.usoud.cz  x xxxx v xxxxxxx xxxxx do obecních xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 54/03 xx xxx 25.8.2004 (xx XxXX nepublikováno)]. V xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/96 Xxxxxxx soud xxxxxxx disproporci x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx akceptoval, xxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx do xxx x „xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx x funkce voleb x xxxxxxxxxxxx společnosti ... [neboť] cílem xxxxx ... xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx x pořízení xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proudů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx voličů“ Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx proto „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. x xxxxxx xxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tvorbě většiny (xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx by xxxxx vzniknout „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úplně xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ x že „x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx též 5% xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Navrhovatel se xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx tohoto zastupitelského xxxxx se od xxxxx xxxxxxxxxxxx případů xxxx natolik, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu již xxxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx parlament xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx parlamenty xx xxxxxxxxx členských xxxxx. Xxxx jako xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (xxxx xx xxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxx) x xx schválení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx dospěl x xxxxxx x Radou XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx vliv tohoto xxxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxx předního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx komise, xx xxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx parlament xxxx xxxxxx předsedu x vyjadřuje xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxx odrážet xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx nadále zachovávají xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx Evropské xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozici xxxxxxxxxxxx „xxxxx“. Široké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx x obavy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativy a xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx zastoupených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx aktuální xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxxx xxx spočívající x integraci politické xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zvrátit ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2012 xxxx xxxxxxx výzva xxxxxxxx xxxxxx „xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 3 [Xxxx] xxxxxxx vhodné x xxxxxxxx minimální xxxxxx xxx xxxxxxxxx křesel, xxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xx volbách, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Jakkoli xxxxx xxxxxxxxx proklamace xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozdělení xxxxxx „xxxxxx“ x „xxxxxxxx“. Xxxx-xx motivem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klauzule v xxxxxxxxx výši 5 % podle (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxx xxx skutečnost, xx xx xx - slovy xxxxxxxx xxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x vyváženosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran v xxxxxxxxxx xxxxxxx.

13. X xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx pravomocemi Evropského xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilá xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx optikou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho celku, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsečí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, x x integraci xxxxxxxxxxx xxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X jediný xxxxxxxx zvolený za xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státě xx xxx xxxx stát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politicky zaměřených xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx národní strany xxxxxx nalézt společnou xxx x žádným xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x integritě politického xxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (21 x celkového xxxxx 751 xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx efekt xxxxxxxxx klauzule použité x Xxxxx xxxxxxxxx xx celkovou xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zůstane xxxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xx xx, xx x kdyby xxxxxxxxx klauzule k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xx-xx jím být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx evropské úrovni) xxxxxxx xxxxx, pak xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxx roli - přinejmenším v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nízký xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx účinně xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx daný zvolenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx například (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jednoho mandátu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3,77 % x platných xxxxx. Xxxxxxxxx práh xxx představuje xxxxxxx xxxx xxxxxx Úsvit xxxxx demokracie ve xxxx 3,12 % xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x získání xxxxxxx nepostačoval. Přirozený xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx těžko predikovat xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx mimo xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (příp. též xx velikosti volebního xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nehraje xxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obvodem). Xxxxxx však lze xx praktickém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx demonstrovat, xx přirozený xxxx xxxxxxx přístup malých xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxx. Xx spolu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx představu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na skutečnost, xx umělou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zhruba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx přípustnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 ) xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxx Xxxxxxx (ta xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), Xxxxxxxxxx, Litva, Xxxxxxxx, Maďarsko, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. v Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxx (3 %). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx x velmi xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bývá xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx XxXXX ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxxxx 7,2 % hlasů, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, xxx nestačilo jí xx na xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx sedmi xxxxxxx). Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (73 mandátů), Xxxxxxxxx (54 xxxxxxx) xx stát x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (96 x xxxxxxxxx xxxxx 751), xxxx Německo, xxx xx xxxxx zavedená xxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxx připomíná, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klauzuli xx xxxx 5 % (xxxx. rozsudek ze xxx 9.11.2011 xx xxxxxxxxx věcech 2 XxX 4/10 x xxxxx), ale dokonce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3 % (xxxx. xxxxxxxx xx dne 26.2.2014 xx xxxxxxxxx xxxxxx 2BvE2/13 x xxxxx), x to xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důsledku umělé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx citelně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx se xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx x posledních xxxxxxxxxx xxxxxxx pohyboval xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx

17. Ke shora xxxxxxxxxx usnesení x. x. Xxx 16/2014-69 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Zdeněk Xüxx, Xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxx. V xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to proto, xx výsledek řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, a to xxxx x souladu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxxx faktem, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxx preferencím, xxx x xxxxxxxxxxx volebním xxxxxxxxx, xxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli. Xxxxx „xxxxxxx “ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x v xxxxxxx, xx xx (snad) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by k xxxxxxx vůle voličů, xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx by xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx význam xxx věc samu, xxxx vůbec nemůže xxxxx příslušný xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (abstraktní) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o rovnost xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx je dokonce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96, xxx výše). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x takových xxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxx xxxxxxxx kandidátních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx aritmetika“ [bod 60 xxxxxx ze xxx 29.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 52/10 (N 56/60 XxXX 693)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxx rovného volebního xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx má xxxxxx počet xxxxx xxxx jakýkoliv xxxx, xxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx hlas xx - ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx váhu“ (xxx 61 xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

19. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezná. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx tradičně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Ústava o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxx - x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxx je proto xxxxx xxxxxxx bod 68 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 52/10 (viz xxxx), x xxx plyne, xx xxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxx vyjádřeno - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stanovenému xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx xxxxxxx systém Ústavou xxxxxxxxx (!) - xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezech, x xxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 (xxx xxxx) x xx. zn. Xx. XX 42/2000 ze xxx 24.1.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx desetiprocentní xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxx xxxxxxxxxxxxx substanci. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měřítko xxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx, xxx Ústava, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx obecních xxxxx, xxxxxxx systém xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx volebního xxxxxx xxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozvolna xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak stalo xXxxxxxxxxx smlouvě. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx Xxxxxxxx unie - xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx Evropskému parlamentu xxxxxx (čl. 225 XXXX). Xxxxxxxx parlament xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx řádném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovným xxxxx x Xxxxx XX (xx. 294 XXXX). Xxxx volí xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xx. 14, čl. 17 odst. 7 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx ,,SEU“), xxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxx xxxx xxxx (čl. 17 odst. 7 XXX), xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 17 xxxx. 8 XXX, xx. 234 XXXX), xxxx Xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx (čl. 228 XXXX) xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxx legislativním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoustou nezařazených xxxxxxxx. Xxxxxxxx parlament xx xxxxxx xx xxxxxxxxx legislativy rovným xxxxx x Radou XX. X případě, xx xxxx nalezena xxxxx, existuje xxxxxxxxxx xxxxx složený xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx zatím xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxx xxxx změnit, xxxxx xxxxxxx názory xxxxxxxxxxxx nynější většinou xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx vidí xxx xxxx. Xxx 22. listopadu 2012 xxxxxx (právně xxxxxxxxx) xxxxxxxx týkající se xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, „xxx ve xxxx xxxxxxxx právu ... xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozdělení křesel, xxx se xxx xxxxx zohlednila xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx volbách, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského parlamentu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx volby Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx parlamentem x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x něj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxx svou xxxxxxxx, že spolehlivá xxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx legislativních postupů Xxxxxxxx unie x xxxxx fungování xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nastavená xxxxxxxxx klauzule x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx evropské xxxxx xxxxxxxx povoluje, xxxx xxxxxx xxxx napomoci.

21. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jen psanými xxxxxxxx, ale rovněž xxxxxxx samotného politického xxxxxxx a pozvolna xx xxxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx komise xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Umělou xxxxxxxxx xxxxxxxx pro volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx polovina členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx vysílá xx Xxxxxxxxxx parlamentu 380 xxxxxxxx. Xxxxxx 380 xxxxxxxx xx vybíráno x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx může xx xxxx celku xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl 1/21, xxxx xxx 4,76 %, xxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Přirozený xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx podstatně xxxx než 4 %. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxx xxxxxxxx by vedlo x xxxx, xx Xxxxx republika xx xxxxxxx xxxxxxxx sedmi xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx devíti, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Vedle xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx pozice českých xxxxxxxxxxx stran v xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxx.

23. Nynější xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ukazují, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx pestrost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxx 2004 xx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx šest xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx XXX, XXXX, XXX-XXX x XXXX xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x tři mandáty XXX - Xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2009 xxx xxxxx xxxxxx (XXX, XXXX, XXXX x XXX-XXX), ve xxxxxxx x roce 2014 xxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx gradovala x celkem sedmi xxxxxxxxx stranách x xxxxxxx. Úspěch Strany xxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stranám xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx

25. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2014 xxxxxx průběh legislativního xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl předložen xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 19.9.2002; xxxxxxxx xxx xx 3. xxxxx dne 3.12.2002, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 170 poslanců xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 124 xxxxxxxx x 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx xxx 9.12.2002. Xxx xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 18.2.2003 x xxxxxxx xxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx, přičemž xx x xxxxxxxxxx 180 xxxxxxxx vyslovilo xxx xxxx přijetí 170 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx zákona x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vyhlášen xxx 4.3.2003 ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 62/2003 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx své platnosti xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx Xxxxxx xx vyjádření xx xxx 21.7.2014 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx postoupen xxx 6.12.2002 x xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzuli. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx aplikace xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx volebního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx procentuální xxxx x x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxx rozpravě xxxxx pozměňovací návrh xx xxxx snížení xx 3 %, xxx xxxx nebylo xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx 75 xxxxxxxx xx xxx tento xxxxx vyslovilo xxxxx 19 xxxxxxxx. V xxxxxxx rozpravy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx. Usnesením x. 38 xx xxx 9.1.2003 xxxxxx Senát xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx se pro xxxxxxx xxxxxxxx vyslovilo xxxxx 75 přítomných xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx na xxx 10. xxxxxx xxx 18.2.2003 x xxxxxxxxx x. 244 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx.

27. Xxx úplnost xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xxx 29.5.2014 předložila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 294, 9. xxxxxxx období), xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx x veřejného ochránce xxxx

28. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu x xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx smyslu xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. c)

Ústní jednání

30. Xx smyslu xxxxxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, neboť xx xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx postupoval xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx („Dojde-li xxxx x závěru, xx zákon, jehož xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx.“), blíže provedeného x xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, ve xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých soudců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybnili.

32. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxx. xxxxxxxxx (přesněji: xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx viz xxxx. Xxxxx, K. Xxxxxxxxx xxx Verfassungsrechts xxx Xxxxxxxxxxxxxx Deutschland, 20. xxxxxx. Xxxxxxxxxx: C. X. Muller Verlag, 1999, xxx. 282 x xxxx.), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxx konstitucionalistické doktríně xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Postačí xxxxx xxxxxxx X. Xxxxäxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo podzákonné xxxxx x xxxxxxx x případě, xxxxxxxx x xxxx dá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důsledek xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx, resp. právnická xxxxx x souvislosti x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx kontrola xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů pouze x souvislosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci“ (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Aleš Xxxxx, 2012, xxx. 275).

33. Ústavní xxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx mělo xxxx x xxxxxx už xxxxxxxxx mandátu. K xxxx směřuje návrh Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy.

34. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx řešení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx obecným xxxxxx o podané xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx jednu z xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nijakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx legislativním xxxxxxxx, xxxxx vedl xx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

36. Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Parlament měl xx smyslu čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x způsob přijetí xxxxxx o evropských xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

V.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zjistit, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxx občanů x xxxxxxx funkcím xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Listiny) x xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx sil (čl. 5 Xxxxxx, resp. čl. 22 Xxxxxxx) jsou x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dosáhnout, xxxxxx xxxxxxxxxx a míru xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odůvodňována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx adekvátnost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x evropských xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kritériím xxxxxxxxx xxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x Xxxx XX - xxxx xxxxxxxxxxxx spektra xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, vyjadřující xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x pilířů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xx. 10 XXX). Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům, xxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x svěřily xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2010, xxx. 87). Xxxxxxxx Evropský xxxxxxxxx xxxx (xx xx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani výlučné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx institucionálním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx legitimity unijních xxxxxxxxxx xx nenahraditelný xxxxxx. Xx se xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: zatímco xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx skládal xx xxxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx“ (xx. 189 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx Xxxx“ (xx. 14 xxxx. 2 XXX). Xxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx posílen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (srov. Xxxxx, X., Arnold, X., Xxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx, 5. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015, xxx. 124 x xxxx.).

39. X xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxx xxxxxxx x strukturu, xxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx ustavování. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo Evropské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 1958 xxxx společný orgán Xxxxxxxxxx hospodářského společenství, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 25.3.1957. Název „Xxxxxxxx xxxxxxxxx“ se xxxxxxx x roce 1962. Xxxx xxxxxxx nebyli xxxxxxx xxxxx voleni, xxx delegováni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx politickými xxxxxxxx projednávanými na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx parlamentními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tvorbě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x toho xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx v počáteční xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména xxx xxxxxxxx společného trhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních dopadů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

40. Xx summitu xxxx států v Xxxxxx v xxxx 1974 xxxxx k xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx přímé xxxxx xxxxx Evropského parlamentu x xxxxxxxxx od 1.6.1978. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx došlo xx xxxxx 7. - 10.6.1979. Xx roku 1973 xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx 142 členů, x xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 751 (x xxxx xx 21 xxxxxx x České republice). Xxxxxxx o Evropské xxxx totiž x xx. 14 xxxx. 2 xxxxxxx, že xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx překročit 750, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxxxxx xx prvních xxxxxxx voleb xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx značně xxxxxxxx, xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimity a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx nastolování „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx dochází xxxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx, xxxx. v Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx x tato xxxxxx se proto xxxxxxxxxx mimo Xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx parlament xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx x odborně xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx už méně xxxxxxxxxx podobě. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx svými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (vysoký xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak x xx xxxxxxxxxxxx komunikovat x působit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a vést xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxx úrovni, xxx xx má xx xxxxxxx xx. 10 odst. 4 XXX, xxxxxxxxxxxx. Naproti xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx národní xxxxxx xxxx - xxxx svým etablovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx činnosti - xxxxxxx ovlivňovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejnosti o xxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, klesající xxxxx xxxxxx x evropských xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx

42. Ustanovení §47 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx:

„§47

Xxxxxx xx xxxxxxxxx

(1) Xx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování převzatých x volebních xxxxxx x pověřených xxxxxxxx xxxxx xxxxx §45 xxxxxx Český statistický xxxx xxxxxxx počet xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každá xxxxxxxxx xxxxxx, politické xxxxx x koalice, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % x celkového xxxxx odevzdaných platných xxxxx.“

Xx ně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 1, xxx se uvádí: „Xxxxx platných hlasů xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxx xxxxx 1, 2, 3 x xxxx xxxx xxxxxx x 1 xxxxxx.“ xxx.

43. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

44. Současná xxxxxx xxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsazení míst x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxx národních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a přenechávala xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx legislativách. Xx konce 70. xxx sílily snahy Xxxxxxxxxx společenství volební xxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sblížit stanovením xxxxxxxxxx zásad. Výsledkem xxxx přijetí Aktu x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1976, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/109/ES, xxxxx xxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxx pro výkon xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx volit x xxx volen xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx Xxxx 2002/772/XX, Euratom. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, které xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních, xx. xxx xxxxx xx xxxxxxxxx parlamentů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na úrovni xxxxx ústavních (xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, principy volebního xxxxxxx, xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasování, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mandátu x xxxxxx veřejnými xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx Xxx Xxxx xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2005/684/XX, Euratom). Takovou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx společných zásadách xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xx. 223 odst. 1 XXXX, patrně xx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX, xxxxxxxx xx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podmínkou xxxxxxx vstupu x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x Xxxx, souhlas Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx členů x xxxxxxxxx členskými xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy. Xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx cestou xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 48 xxxx. 6 SEU xxxx xx. 311 XXXX).

45. X xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxx x unijní xxxx law doporučující xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx státy xxx x pouhý xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx x xxxxxxxxx xx unikaly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se členský xxxx xxxxxxxxx postihu xx základě čl. 258-260 XXXX, xxxxx xx xxxx nedodržení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx., na xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx založena (xx. 2 XXX), xxxxx xx xxxxx - x xx i x xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxx xx. 7 SEU, xxxxxxxxx xx k případným xxxxxxxx opatřením (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Aktu xxxxx xxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxx států na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x výklad xxxx provádění unijního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx (xx. 344 SFEU), xxxxx i dynamicky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 340 XXXX. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx použití obecných xxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxx. Xxx vnitrostátní xxxxxxxxxxxx Xxxx podléhají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce, jímž xxxx - obecně xxxxx xx. 4 xxxx. 3 SEU, xxxxxxxxx xxxxx xx. 291 xxxx. 1 XXXX - xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Aktem, xxxxx zajistí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxx xx. 1 Xxxx „1. X každém xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx převoditelných xxxxx. 2. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx postupem, xxxxx xxxxxxx. 3. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hlasováním a xxxx být xxxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxx xx. 3 xxx xxxxx, xx „Xxxxxxx xxxxx mohou stanovit xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx mandátů. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx přesahoval 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx 2002/772/XX, Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Aktu, xxxxxx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxxx, xx „uplatňováním“ xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (dále též xxx „XXXXX“), xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x členských státech xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxx své xxxxxx - také xxxxxxxxxx LZPEU, xx xx „xxxxxxxxxxxxx“ do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx aplikací x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 53 XXXXX). Xx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x být xxxxx ve volbách xx Evropského xxxxxxxxxx (xx. 39 LZPEU). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx primárně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx soudy xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x kontroly xxxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 52 odst. 5 XXXXX). Xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx unie přispívat x xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxx občanů (xx. 12 xxxx. 2 XXXXX, xx. 10 xxxx. 4 SEU), xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx životě Xxxxxxxx xxxx (čl. 10 xxxx. 3 XXX). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 20 LZPEU) podporuje xxxxx zacházení v xxxxxxxx x právům, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. x jejich provedení xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxx žaloby požadující xxxxxxx orgánů Unie xxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxx, xxx odpovídá xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ..., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k ,xxxxxxx‘ ...“ [viz xxxxxxxxxx k Listině xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (2007/C 303/02), xxx. 52 xxxx. 5], Xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xx. 4 Xxxxxxx: musí xxx stanoveno xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ,,[X]xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx“ (xx. 52 xxxx. 1 LZPEU).

48. Právo Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxx), xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx parametrů xxxxxxxxx systému xx xxxxxxx být x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx přístupu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xxxxx, neboť jejím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx právo Xxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví xxxxx normativní xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx autorizuje členské xxxxx x jejich xxxxxxx (xx. 8 Xxxx). Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx smysl x xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zřetelem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxx autonomie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xx xxxxx x jednotnému xxxxxxx xxxx xxxxxxx společných xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx předpokládanému x xx. 223 SFEU, xxxxx xx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx normotvorného xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx volby xx vnitrostátních zastupitelských xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zajišťující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (blíže x xxxx viz xxxx. Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2011, zejména str. 229 x násl.). Xxxxx xxxxxx principu xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx uzavírací xxxxxxxx xx institut, xxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxx dostatečně obhájen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx způsobilé vzniklou xxxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx - na rozdíl xx voleb do Xxxxxxxxxx parlamentu - xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přístup x xxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ten xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x povahy xxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx 28 xxxxx Xxxxxxxx xxxx existuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 14 xxxxxx (Česká xxxxxxxxx, Francie, Chorvatsko, Xxxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko, Xxxxxxxx, Rumunsko, Xxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxx). X xxxxxxxxx z xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx 5 %: x Xxxxxx, Rakousku x Xxxxxxx xx xxxxxx 4 %, x Řecku 3 %, xx Kypru 1,8 % (http://www.europarl.europa.eu/resources/library/media/20140331RES41123/20140331RES41123.pdf). Xxxxxxxx ústavní xxxx x Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (96), xxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxx 5 %, xxxxxxx 3 %, xxxxx xxxxxx (BVerfG 2 XxX 4/10 x xxxxx; XxX 2/13 x další). Xxx xxxxxx souhlasit x xxxxxxxxxxxxx, xx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx praktický xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prahu, což xxx xxxxxxxx za xxxxx, že x xxxx nízkou úroveň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx volebních xxxxxx xx Xxxxxx (3), Xxxxxxx (8), Xxxxx (4), Xxxxxx (5), Xxxxxx (13) a Xxxxx Xxxxxxxx (12) (xxxxx xxxx. Cibulka, X. a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx model xxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2010; Šaradín, X. x kolektiv. Xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, 2004). Xx členské státy, x nichž je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx umělého zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx 380 (x xxxxxxxxx xxxxx 751) xxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxx x xxxxxxxxxx volbách je xxxxx třeba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor, xxxxx xx Xxx x jejímu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx konformním xxxxxxxx, šetrným x xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx dotčená xxxxxxxx práva zaručená Xxxxxxxx popř. XXXXX.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a rovný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx

52. Klíčová xxxxxxx, xxxxx xx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního práva xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x voleným xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny.

53. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, kde Xxxxxx xxxxxxxx (čl. 18) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx xx xx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx respektuje, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x rovině implementační xxx „xxxxxxx“ zákonodárce. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Listině - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx přezkum xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx pravidla Aktu.

54. Xx platí xxx x xxxxxxxxxx pro xxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx. X případě voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx („xxxxx xxxxx“) poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlasů, xxxx k modifikaci xxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx stejné váhy xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx hlasování) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce by xxxxx xxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx, „xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx (abstraktní) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ji xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx lze xxx za to, xx xx xxxxx x xxxxxxxx případ xxxxxxxx. V určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 25/96 xxx xxxx). Xxxx specifická xxxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [bod 60 nálezu ze xxx 29.3.2011 sp. xx. Xx. XX 52/10 (N 56/60 XxXX 693)]. Xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx chápat xxx, xx každý xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jakýkoliv xxxx, xxxxxxx xxxx, xx každý odevzdaný xxxx xx - xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx xxxx.“ (xxx 61 xxxxxx).

55. Xxxxxx korektura xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx vyprázdnit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96 xx xxx 2.4.1997 (X 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 42/2000 xx xxx 24.1.2001 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.); Xxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Syllová, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2007, xxx. 158], Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx a ochraňovat xxxxxxxxx soutěž politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úspěch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx ale xxx xxxxxx xxxxxx úkolu xxxxxx xxxxxxxxxxx prostor x oslabení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako je xxxxxxxxx akceschopného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx německý Xxxxxxxx xxxxxxx soud (Xxxxxxx, X. Xx Wagnerová, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 505). Xxxxxxx závěry xxx xxxxxx i xx xxxxxx x pasivnímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx xx rovný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

56. Ústavní xxxx xx přesvědčen, že „xxxxxxxxxxxx x lidskoprávní xxxxxxxx“ xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxx rozsah xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x obou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx zřetelem k xxxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxx stejný. Xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zastoupení xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx rady xxxxx xx. 14 odst. 2 SEU xxxxx xxxxxxx v nepoměru x xxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx evropských xxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx Xxxxxxx, kde je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejnižší, xx xxxxxxxxxxxx snaha dále xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx klauzule. Xxxxx problém xx xxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx velikosti, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxx zásadně deformován xxxx.

57. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu „x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxxx x xxxxxx hlasováním“ xx xxxxxxxx podmínek xxxx státní příslušníci xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx má xxxxxxxx (xx. 39 XXXXX), xxxxxxxxxx mu xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxx x provedení Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nediskriminační přístup x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pobývat xx území xxxxxx xxxxxxxxx státu xxx xx xxxx jeho xxxxxx (xx. 45 xxxx. 1 XXXXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx volbách x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx volebním xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxxxxxxx poměrnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx.

58. X hlediska xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jejímž xxxxxxx je v xxxx xxxxxxxxx lid x prostředníky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) - Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, resp. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Xxxxxx platí v xxxx xxxxxxxxx rovnocenná xxxxxxxxxx kritéria, přestože xxxx tolerovaná míra xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxx xxxx xxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměry xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx je xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx 68 xxxxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 52/10 se podává, xx xxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx volební systém Ústavou xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 25/96 x xx. xx. Xx. XX 42/2000. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx klauzule xxx již xxxxxxxxx xx takový xxxxx xx proporcionálního systému, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx substanci. Xxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxxxxxxx soudci xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navíc xx xxxxxxx, xxx Ústava, xxxxxx jako x krajských xxxx xxxxxxxx voleb, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. X xxxxxxx xxxxxx rovnosti je xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kdo xx xxxxx účastní, xxxxxxx rozhoduje x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxx princip xxxxxxx, xx 1. xxxxx xxxxx xx stejný xxxxx xxxxx (xxx xxx - one xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxx) x 2. xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx váhu (xxx xxx - xxx value; xxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx apod. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/96): „Princip rovnosti xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Posuzuje xx xxxx jednotlivých xxxxx při sčítání x ve xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyžaduje, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx váhu (kvantitativní xxxxxxx) x stejnou xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx umožnilo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx voličského xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx, tj. z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxx volebního xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotám, xxxxx xxxx xxxxxxx xx volbách xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx rovném xxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, a xxx xxxxxx na proporcionální, xx. poměru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx.“

60. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx strukturované podobě xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [Xxxx of Xxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Commission xxx Democracy xxxxxxx Xxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxx), XXX-XX (2002)23, xxxx xxx „Xxxxx“], X xxxx bodu 2 xx zakotveno jak xxxxxxxxx xxxxx voting xxxxxx, tak také xxxxx xxxxxx xxxxx. X druhého požadavku xx xxxxxxxxxx rovnoměrné xxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, občanů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Určitá xxxx xxxxxxxxxx je akceptována, x xx např. x xxxxxx historických, xxxxxxxxxxxxx nebo administrativních. Xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xx xxxx xxxxxx překročit 10 % x xxxxx xxx xxxxx xxx 15 % (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. ochrana xxxxxxx koncentrované xx xxxxxxx území anebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rovnosti, a xx rovnost příležitostí (xxxxxxxx of xxxxxxxxxxx). Xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x kandidátů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xx volební xxxxxxx, v xxxxxxxx x médiím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx.

61. Ponecháme-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx deformaci volebního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, že xxxxx x xxxx zmíněných xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx stejný xxxx - nebyl napadenými xxxxxxxxxxxx zpochybněn, xxxxx x xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxx (xxx §37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx). U xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx složitější.

62. X tomu nicméně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx zachování xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx. Pokud xx volební xxxxxxxxxxx xxxxx mít xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx. prakticky xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento xx xxxxxxx (x ve xxxxx nejčistší podobě) xxxxxxx na xxxxxxxx „xxxxx bere vše“, xxx. xxxxx odevzdané xxx xxxxxxx kandidáty xxxxx propadají, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xäxxxxxx), xx xxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx rovnou xxxxx xxxxxxx hlasu na xxxxxx (Xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Schreiber, X. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx Bundestag - Xxxxxxxxx zum Xxxxxxxxxxxxxxxx. 7. vydání. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2002, x. 106).

63. Xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X oficiálního webu Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx://xxx.xxxxx.xx/ xxx/xx2014/xxx41?xxxxxx=XX ) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x hnutí, xxxxx postoupily xx xxxxxxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx hlasy
číslo	název	abs.	v %
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13
7	XXX 09 x Xxxxxxxxxx	241&xxxx;747	15,95
14	Xxxxx strana sociálně xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Moravy	166 478	10,98
5	Křesťanská x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lidová	150 792	9,95
20	Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67
24	Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24

64. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přiděleny xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx metody xxxxxxx v §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 58/2014 Sb., by xxx xxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx podle Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 92/2014 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu konaných xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 23. x 24. xxxxxx 2014, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strana (72&xxxx;514), xxxxxxxxxx x xxxxx x&xxxx;xxxxxx 15. xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx (57 240) xx xxxxxxx xx 19. xxxxxx. Xxxx strany xxx ve volbách xxxxxxxx x 914 (Xxxxx xxxxxxxx strana), xxxx. x 1&xxxx;748 (Xxxxxx zelených) hlasů xxxx, než xxx xxxxx xxxxx úspěšných xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx mandáty (ČSSD - 71&xxxx;600; KDU-ČSL - 55&xxxx;492). X xxxxxx xxxxxxx došlo x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx disproporci xx xxxx získaných xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 15 % xxxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx Xxxxxxx.

65. Rovnost volebního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxx k voleným xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účast xxxxxx xx demokratickém xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, Xxxxxxxx xxxx) x výrazně xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx znemožňovalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení problémů, xxxxx xxxx nositelům xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx koncentruje xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podílet xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx supranacionální xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx dokonce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx posiluje.

V. d)

Důvody xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xx xxxxxxxx volebního xxxxx, svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx legitimní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx volby xx Evropského parlamentu xxxxxxxxxxxxxxx umělé xxxxxxxxx xxxxxxxx. Relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxxxxx od principu xxxxxxxxx rovnosti volebního xxxxx, xxxxxxx jsou xxx to xxxx xxxxxxxxxx závažné xxxxxx xxxxxxxxx zájmu. X xxxxx směru Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96, vedený zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx xx xxxxx xxxx zákonodárné.

67. Takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx demokratického principu. Xxx xxxxxx kolize xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx: xxxxxxx základních xxxx v. xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx. praktické xxxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy x eliminuje jednostranné xxxxxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx „xxxx-xxx“), zachovává xxxx maximum xx xxxxx ze xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „xxx-xxx“ [Xöxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, T. (Hrsg.). XXXX/XX. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zum xxxxxäxxxxxx und xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx, 2014, x. 1710].

68. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 42/2000) xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mandátů xxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx České republiky x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx „xxxxx voleb xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zrcadlového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ... x xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímat rozhodnutí, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx systém xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obrazem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx skladbě xxxxxxxx mohla xx xxxxxxxxx politická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zájmy, xxx by tvorbu xxxxxxx značně ztížilo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx střetá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx má xxxxxx xxxxxx sněmovna, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většiny xxxxxxx xxx vytvořit xxxxx, xxx x xxxxxxxxx zákonodárnou činnost, xxx xx dle Ústavy xxxxxxxx. Xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabudovat do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samého xxxxxx integrační xxxxxxx xxx, kde xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soustavou xxxxx x roztříštění xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxx ‘ politických stran, x tím k xxxxxxxx funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, podmiňované xxxx v každém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx hranice xxxxxxxxxxxxx xxx zvláště xxxxxxxxxx závažností. Xxxxxxxxx xxxxxxx omezovači xxxxxxxx xxxxxx xxx neomezené, xxxxx např. 10% xxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx za takový xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx substanci.“

69. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxx klauzule ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx [xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 54/03 (xxx xxxx)], xx „x ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx teze, xxx xxx, pokud jde x xxxxxxx x xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxx (proporcionálním) xxxxxxxx vzat na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyhnutelné, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx diferenciace xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a politických xxxxxxx xxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx platí, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vzniknout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx počtu malých xxxxxx x rozmanitými xxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx třeba xxxx pochopitelně x xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro přijetí xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx dát x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“

70. Xx xxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, zejména xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu jemu xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx. X xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 294 XXXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx unijních xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx aequo x Xxxxx

x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx silnější xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx podle xx. 314 xxxx. 4 SFEU. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx neschopnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je nutný xxxx při uzavírání xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 218 xxxx. 6 SFEU). Xxxxxxxxx x pravomocemi „ústavodárné“ xxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx x účastnit xx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 48 odst. 2 x 3 XXX). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx klauzulí na xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx (xx. 48 xxxx. 7 XXX) xxx. Xxxxxxx výlučné pravomoci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx specifickým xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kde hlavní xxxxxxxxxxx za nastolování xxxxxxxxxxxx agendy má Xxxxxxxx xxxxxx. X xx xx ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jeho podnět xxxxxxxx (xx. 225 XXXX), xxxxxxx xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nečinnosti, postižitelné xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx xx. 265 XXXX. Xxxxxxxxxx srovnávání xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxx), xxxxxxxx xxxxxx (Evropský parlament) x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (Evropská xxxxxx), xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je naopak xxxxxxxxx xx schopnost Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, naplňujících xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) právě xxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx platí, x pokud se xxxxx x funkci xxxxxxx. Xx návrh Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx. Evropská komise xx jako xxxx xxxxxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx, xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx přimět x xxxxxxxxx (xx. 17 xxxx. 7 XXX). X předvolební xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2014 byli navíc xxxxxx navrženi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, utvořenými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předsedou Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx skutečnou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, která xxxxxx Evropské xxxxxx xxxxx demokratický mandát. Xxxx průběžné xxxxxxxxxxx xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxx. Vezmeme-li v xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx 56,3 % xxxxx pocházejících xx xxx největších politických xxxxxx, xxx xx xxxxx o 9 % xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx Evropská xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, že fragmentace xxxxxxxxxxx spektra zastoupeného x Evropském xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příchodu xxxxxx, xxxxxxxxxx často xxxx zaměřených, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx proto slabých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohou x souhrnu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx exekutivy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx vlády“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx potenciál Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx vést x xxxxxxx situacím, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx řady xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x unijní exekutivě xxxxx vyžaduje xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zaručí xxxxxxxx aspirací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxx sebeurčení xxxx nositelů xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

72. Xxxxxxxxx x posledních xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx významu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stimulů xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx k redukci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx přípustným x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx.

73. Ústavní xxxx xxxx xxxx xx vědomí, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klesá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupin Xxxxxxxxxx parlamentu. Zatímco x xxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxx (221 xxxxx) x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (191 xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 90 až 92 %, u xxxxxx Evropské xxxxxxxxxx xxxxxx (52 xxxxx) x Evropy xxxxxxx x přímé xxxxxxxxxx (48 členů) xxxxxxxx xxx 79 %, xxxx. 49 %, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (52) xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hovořit xxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx zur Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxx Xxxxxäxxxxxx Parlaments xxxx xxx Wahl 2014. Xxxxxxxxxxx 2014, xxx. 9). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxx xxxx xxxxxxx hlasuje xxxxx kvůli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. To xx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx vůle xxxxxx, xxxx. lidu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/09 (Lisabonská xxxxxxx XX, xxx 139) xx dne 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx demokratické xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx nestátních, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx síle xxxxxxxx xxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxxx doplňován xxxxxxxxxxxxxx parlamenty. Xxxxx „xxxxxxxxxxx odpovědnosti vnitrostátního xxxxxxxxxx xx evropskou xxxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx demokraticko-legitimizační xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém „lisabonském“ xxxxxx, je x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx slučitelný. Xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx volbách xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx.

75. Xxxxx, xx xx Xxxxxxxx parlament xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „parlamentu“, xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“). Xxxxx xxxxx xxx x rozsudku xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xx dne 18.2.2009 x. 24833/94), xxxx xxxxx xxxx přijetím Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx sborem“ xx smyslu xxxxxx 3 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (dále xxx „Úmluva“). ESLP xx xxx xxxxxxxxx x evolutivnímu xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx nepřisvědčil xxxxxxx britské vlády, xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx - který xxx vyšel z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a Maastrichtské xxxxxxx - xx xxxxx rozhodně x „xxxxxxxxxxxx xxxx“ x xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx nadnárodní, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx. XXXX rovněž uvedl, xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x nichž Xxxxxxxx parlament pracuje, xx Soud xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní nástroj xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx zjišťuje, xx - bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odvozuje svou xxxxxxxxxxxxx legitimitu x xxxxxxx voleb xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx“ (§52).

76. Xxxxx xxxxx odpovědět xx xxxxxx, zda česká xxxxxx xxxxxxxxxx voleb, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xx xxxx 5 %, xx - xxxxxxxx x xxxxx 21 xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“, a xxxxx xx xxxxx - x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přenesených xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

77. V xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx o integračních xx diferenciačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx optikou xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako celku, xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx povaha xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x akceschopnosti Evropského xxxxxxxxxx (nesrovnatelná s xxxxxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx v xxx, xx se jedná x závazek multilaterální xxxx omnes, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (solidární) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx kterýmkoliv z xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx funkci čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. X tímto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ který xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroku pro xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx postupu xxxxxxx xx xx zanedbatelný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx hlediska vedeno xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx činnosti.

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. 4 XXX, x xxxxxxxx základnou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx z xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxx Xxxx.“, xx. 291 xxxx. 1 SFEU), xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx na zastupitele x národních xxxxxxxxxxxx xxxxxx nároky na xxxxxxxxxx agendě Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čelí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx mohla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx voleb xx xxxx 2004 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropským xxxxxxxxxxx (xx. 7 xxxx. 2 Xxxx, x konsolidovaném xxxxx).

79. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x Evropském xxxxxxxxxx sice dochází xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx se xxx může xxxx xxxxxxxx početné xxxxxx xxxxxxxxxx blízkých politických xxxxx, xxxxxxx naopak xxxxxxx skupina poslanců xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx programové xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvek. Omezující xxxxxx uzavírací klauzule xxxxx xxxxxxx formálně xxxxxxxxxxxxx, z hlediska xxxxxxxx politického xxxxx xxxx marginálních xxxxxxxx. Xxxxx xxx ve xxxxxxx odevzdané xx xxxx x poměrném xxxxxxxx systému bez xxxxxxxxx klauzule v xxxxxx míře nepropadly, xxxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx by však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx („xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxx xx. x Xxxxxxxx soud xxx lidská práva (XXXX x. 66289/01, Xxx. 2005-1, §41 - Xx proti Xxxxxxx).

80. Xxxxxx dosud xxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení po xxxxxxx x roce 2014 v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x Xxxxxxx (xxxxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx 14 stran x hnutí, x xxxxx polovina xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružujícím více xxx 160 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Spíše xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx konkurujících xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx jejího xxxxxxxxxx omezení xx xxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fixní umělé xxxxxxxxx xxxxxxxx také xxx. přirozený xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volebního systému (xxxx. nastavení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx ústavní nástroj xx důležitým xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx malých xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx možné procento xxxxx, xxxxx strana xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx získat, aby xxxxxxx alespoň jeden xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předem xxxxx a xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx faktorech, zejména xx xxxxx rozdělovaných xxxxxxx (xxx Lebeda, X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2/2001, x. 134 a xxxx.). Xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 xx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxx xxxx Strany xxxxxxxx ve xxxx 3,77 % platných xxxxx; xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s 3,12 % xxxxxxxx xxxxx xx již x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x 21 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx faktického xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx uzavírací xxxxxxxx vůbec xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx toliko ty xxxxxx, které by xxxxxxxx cca 3,5 % hlasů.

82. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx pokud xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxx 1/21, xxxx xxx 4,76 %, umělý xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx x xxxxxx systému xxxxxxx postrádal xxxxx. Xxxxxxxxx práh xxx xxxxxxx mandátu xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx níže než xx xxxxxx 4 %. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx umělé xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx o třetinu xxxx. Vedle xxxxxx „xxxxxxxxxx “ xxxxxxxxxxx xxxxx xx taková xxxxxxx také xxxxx x oslabení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx v xxxx 2014 xxxx již xxxxxxx, které xx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zkušenost xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx klauzule nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx volbách v xxxx 2004 xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx šest xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x ve spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009 xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x roce 2014 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a hnutí. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přitom ukazuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje nepřekročitelnou xxxxxxxx, xxxxxxxx exkluzivitu xxx stranám xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx vývoj není x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx.

83. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxx výše xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx voliči není xxxxx ani xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu, xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxx xx x její xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedné xxxxxx xxxx klauzule xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, jejichž preference xxxx xxxxx dobu xxx xxxx xxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx xxxx zvyšuje xxxx xx chování xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx preferencí. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x české xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, (ne)osvědčované v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx překonání xxxxxx xxxx nastavených xxxx x xxxxxxxx o xxxxx na xxxx xxxxxxx oporu xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svazku. Xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx také xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky [xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/14 ze xxx 19.8.2014 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx samo x xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož funkceschopnost xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx demokratických xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxx xxxxx xx xxx dodat, xx xxxxxx stability xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Vytváření spolehlivé xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx parlamentu, umožněné xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legislativních xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, dobré xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx tomto základě x xxx přesvědčení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a rovného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavou x Listinou, v xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxxx státu. Xx xxxxxxxxx přiměřeným, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx přispět x xxxxxxxx těmito xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx základě čl. 10a Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

86. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx ani x čl. 21 xxxx. 3 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx důvody xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx x Milada Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 176/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.8.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.