Plné znění - 176/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.5.2015 sp. zn. Pl. ÚS 14/14 ve věci návrhu na zrušení §47 a §48 odst. 1 ve slovech ",které postoupily do skrutinia,“ zákona č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů

176/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

176

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 14/14 dne 19. května 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Zemánka (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxxxx §47 zákona č. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, x §48 xxxx. 1 xx slovech „ , které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx,“ xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx na zahájení xxxxxx

X. x)

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále též „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxx. Xxxxxxxxx Uhlové, x) Xxxxxxx Xxxxxxxx x x) Strany xxxxxxxx, xxxxxxx zastoupeny advokátem Xxxxxx Uhlem, x xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx Xxx. Tomáše Xxxxxxxxxxxx x Xxx. Xxx. Xxxxxxxxx Poche ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx 23. x 24.5.2014.

2. Xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2014 č. x. Vol 16/2014-69 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) stejného xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §47 a §48 odst. 1 xx slovech „ , xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx,“ xxxxxx x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx dobu, než Xxxxxxx soud o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodne.

I. x)

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

3. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx čl. 223 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (dále xxx „XXXX“) předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x němu nebyl xxxxxx prováděcí předpis. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx ze xxx 20.9.1976 x xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přímých volbách (xxxx xxx xxx „Xxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2002/772/XX, Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, xx členové Evropského xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx voleni „podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dále členit xxx volební xxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx poměrný charakter xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx čl. 3 Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro přidělení xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx nesmí být xx vnitrostátní úrovni xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx xx. 8 Xxxx xxx upravuje xxxxx x vnitrostátnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aktu xx xxxxxxx postup x xxxxxx členském xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx, pokud je xx xxxxxx, zohledňovat xxxxxxxxxxx x členských xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx.".

4. Xxx 22.11.2012 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu v xxxx 2014 [2012/2829(RSP)J, xx kterém vyzval xxxxxxx xxxxx, „xxx xx svém volebním xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 3 [Xxxx] zavedly vhodné x xxxxxxxx minimální xxxxxx xxx rozdělení xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů, xxxxxx xxxxxxxxx xx volbách, x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx (od 1 xxxxxxxx 2009) Lisabonská xxxxxxx pozměňující Smlouvu x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xxx „Lisabonská xxxxxxx“), a x xxxxxxx xx xxxxx xx vztahu xxxx Xxxxxxxxx parlamentem x Xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx počínaje volbami x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx legislativních xxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx též xxx ,,XX“) a dobré xxxxxxxxx její xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx. Neukládá xxxx xxxxxxxx státům povinnost, xxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxx, takže tyto xxxxx se řídí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

6. Xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx 2014, byly na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx o evropských xxxxxxx“ xxxx „zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) mandáty xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx		Xxxxxxx xxxxxxx					Xxxxxxx
x.	xxxxx	xxxxxx	x %	1	2	3	4	5
5	Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	3
7	Xxxxxxx XXX 09 x XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Moravy	166 478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Česká xxxxxx xxxxxxxx demokratická	214 800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	4
16	ANO 2011	244&xxxx;501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
24	Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1

7. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací klauzule xxxxxx xxxxxxxxx, byly xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:

Strana		Platné xxxxx		Xxxxxxx xxxxxxx					Xxxxxxx
x.	xxxxx	xxxxxx	x %	1	2	3	4	5
5	Křesťanská x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx strana lidová	150 792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	2
7	Koalice XXX 09 x XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Xxxxx strana xxxxxxxx demokratická	214 800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	3
16	ANO 2011	244 501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
23	Xxxxxx xxxxxxxx	57&xxxx;240	3,77	57240	28620	19080	14310	11448	1
24	Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1
32	Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx	72&xxxx;514	4,78	72514	36257	24171,34	18128,5	14502,8	1

8. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx Tomáš Xxxxxxxxxx (XXX-XXX) x Xxxxxxxx Xxxxx (XXXX), xxxxxxx xxxxx xx tyto xxx mandáty získali Xxxx Xxxxxx [Česká xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „Xxxxxx“)] x Xxxxxx Xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxx).

9. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x pohledu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, dochází k „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx reprezentován x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxx rozhodování. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx, xx mandát xxxx xxxxxxxxx, bude xxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x roce 2014 xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 301&xxxx;245, xxxx na 19,88% z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx podíl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx strany xx volbách (XXX 2011, xxxxx získala 244&xxxx;501, xxxx 16,13 % xxxxxxxx hlasů). Xxxx xxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx též na xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů „levnějšími“ xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx to xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2014, xxx nejnižším xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx mandátu byl xxxxx 50&xxxx;264 (tj. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx KDU-ČSL dělený xxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x získání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odevzdaných xxxxx, xxxx 72&xxxx;514. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkcím xxxxx xxxx pominout fakt, xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Pirátů Xxxx Xxxxxx xxxxxx 12&xxxx;644 xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nestal xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx preferenčních xxxxx (xxxxxx 5 063).

10. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“)], rovnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (čl. 21 xxx. 3 Listiny) i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za rovných xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx legitimní xxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dosáhnout, bylo xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxx xxxxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, která xx xxxxxx problematiky xxxxxxxxx klauzule x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 xx xxx 2.4.1997 (X 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.); xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx&xxxx; x xxxx v xxxxxxx xxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 54/03 ze xxx 25.8.2004 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. X xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 25/96 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx x „xxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx z xxxxx x xxxxxx voleb x demokratické společnosti ... [xxxxx] xxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pořízení xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx voličů“ Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx „přípustné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stimuly“, xxxx. x podobě umělé 5% uzavírací klauzule, xxxxx xxxxxxxxxx role xxxxxxxx tvorbě xxxxxxx (xx xxxxxx) schopné xxxxxx x xxxxxxxxxx x umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Bez xxxx xxxxxxxx by xxxxx vzniknout „politická xxxxxxxxxxxx rozštěpená do xxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úplně xxxxxxxxxx.“ Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx omezovací xxxxxxxx xx třeba x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ x xx „x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx restriktivně.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňovaná x xxxxxxxxxxx volbách, xxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavnosti 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx Evropský xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxx posuzovaných xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hraje ve xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx fungování xxxxxxxxx xxxxx. Nemá xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx obracet xx Xxxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je nutné, xxx dospěl x xxxxxx x Radou XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx exekutivního xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx omezený - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x vyjadřuje důvěru Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx nadále zachovávají xxxxxxxxxxx vliv xx xxxx Xxxxxxxx unie x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozici xxxxxxxxxxxx „xxxxx“. Xxxxxx spektrum xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu xxxxx xxxx přispět ke xxxxxxx legitimity přijatých xxxxxxxxxx a obavy xx snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx zastoupených xxxxxxxxxxx názorů xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesleduje, s xxxxxxx na aktuální xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, jinak xxxxxxxxx cíl spočívající x xxxxxxxxx politické xxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxx 22.11.2012 xxxx xxxxxxx xxxxx členským xxxxxx „aby ve xxxx volebním právu x xxxxxxx x xxxxxxx 3 [Xxxx] xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx minimální xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx tak xxxxx zohlednila xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx relevantním referenčním xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx citovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx limity xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ a „xxxxxxxx“. Xxxx-xx motivem xxxxxxxxxxx x uzákonění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 5 % podle (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxx xxx skutečnost, xx xx xx - slovy xxxxxxxx xxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx obvyklé, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx volbách.

13. X xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx zesílila spolu x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilá xxxxx xxx xxxxxxx. Uvažovat x integračních či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx celku, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nesestavují xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, x x integraci xxxxxxxxxxx sil x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx národními xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx se xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx koalice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxx národní strany xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x žádným xx stávajících politických xxxxx, x xxxx xxx představovat dezintegrační xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx klauzule xx národní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přispět x integritě politického xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx malá xxxxx všech poslanců (21 x xxxxxxxxx xxxxx 751 reprezentantů), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx použité x Xxxxx republice xx celkovou akceschopnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

14. Konečně má xxxxxxxxxxx xx xx, xx i xxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxxxx sledovaného xxxx (xx-xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx evropské xxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxx xx nízký xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - dostatečně xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxx zvolenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx by například (xxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx) postačoval xxx xxxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxxxxxx poslance xxxxxxx xxxx Xxxxxx zelených xx xxxx 3,77 % x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Úsvit xxxxx demokracie xx xxxx 3,12 % xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nepostačoval. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx těžko predikovat xxxxxxx x jeho xxxxxxxx hodnota zjišťovaná xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jiné xx počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxx (příp. též xx velikosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxx však x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nehraje xxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx volebním xxxxxxx). Xxxxxx však xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx práh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx. Xx spolu x dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxx podkopává představu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx přípustnou výši xxxxxxxxx klauzule (5 ) zavedly kromě Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx (ta xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), Xxxxxxxxxx, Litva, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxx (3 %). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx malým xxxxxx křesel v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mnohem xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípustné xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx XxXXX ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2009 získala 7,2 % hlasů, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xx získání xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mandátů). Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, např. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (73 mandátů), Xxxxxxxxx (54 xxxxxxx) xx xxxx x xxxxx nejvyšším xxxxxx xxxxxxx (96 z xxxxxxxxx xxxxx 751), xxxx Xxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního soudu.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxx připomíná, xx německý Spolkový xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 % (xxxx. rozsudek xx xxx 9.11.2011 xx xxxxxxxxx xxxxxx 2 XxX 4/10 a xxxxx), xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 3 % (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.2.2014 xx xxxxxxxxx xxxxxx 2BvE2/13 x xxxxx), a to xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x deformaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx se ve Xxxxxxxx republice Německo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kolem xxxxxxx xxx procenta.

I. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Ke xxxxx xxxxxxxxxx usnesení x. x. Xxx 16/2014-69 xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xüxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Výborný. X xxx především vyjádřili xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem xxxxxx mít na xxxxxxxx volby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Volby xxx xxxxxxxx, x to xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svou xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx volebním xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx “ xxxxxxxx voleb x xxxxxxxxx mandátu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x x případě, xx xx (snad) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxxxx k naprostému xxxxxxxxx volebního xxxxxxxx. Xxxxx xx k xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx hlasovali xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx post xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx hlasovali podle xxxxxxxx jiných. Nemůže-li xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxx xxx xxx samu, xxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx návrh.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx za to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx práva. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „princip xxxxxxxx xxxx absolutní (abstraktní) xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze ji xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx za to, xx xx xxxxx x xxxxxxxx případ xxxxxxxx. V určitých xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96, xxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx kandidátních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx aritmetika“ [xxx 60 nálezu xx xxx 29.3.2011 sp. xx. Xx. XX 52/10 (N 56/60 XxXX 693)]. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jiný, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx odevzdaný xxxx xx - ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku (počtu xxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx xxxx“ (bod 61 tamtéž, zde Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx svou xxxxxxxxx judikaturu).

19. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx poměrný xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozlišuje xxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxx systém předepisuje, x xxxxxxx, xxx Ústava x xxxxxxxx xxxxxxx mlčí. Xx xxxxxxxx - x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nekompatibilní - xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 68 nálezu xx. xx. Xx. XX 52/10 (xxx výše), x níž xxxxx, xx xxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx ohrozit - xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny - xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx (!) - xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/96 (xxx výše) x xx. xx. Xx. XX 42/2000 ze xxx 24.1.2001 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.). V xxxx xxxxxxxxxxx, xx teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxx xxxxxxxxxxxxx substanci. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx nastavit xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx, xxx Ústava, xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxx obecních xxxxx, xxxxxxx systém xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uzavírací xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak stalo xXxxxxxxxxx xxxxxxx. Evropský xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu, může xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie - xx xxxx nemusí xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx Evropskému parlamentu xxxxxx (xx. 225 XXXX). Evropský parlament xxxx xxxx výlučným xxxxxxxxxxxx, jako xx xxxx na národní xxxxxx, xxxxxx se xxxx xx řádném xxxxxxxxxxxxx postupu rovným xxxxx x Radou XX (xx. 294 XXXX). Dále xxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx (xx. 14, čl. 17 xxxx. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, dále též xxx ,,XXX“), schvaluje xxxxxxx xxxx členy xxxx sbor (čl. 17 odst. 7 XXX), xxxx Evropské xxxxxx vyslovit nedůvěru (xx. 17 odst. 8 XXX, xx. 234 XXXX), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (čl. 228 XXXX) xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxx xx xxxx komplikovaná, xx xxxx x xxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx parlament xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovným xxxxx s Radou XX. X případě, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx dohodovací xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, návrh xxxx xxxxxxxx, xxx xx ovšem v xxxxx zatím stávalo xxxxxxxxx (to xx xxx xxxx změnit, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nynější xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Právě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xxx Xxxxxxxx parlament xxxx xxx sebe. Xxx 22. xxxxxxxxx 2012 xxxxxx (xxxxxx nezávazné) xxxxxxxx týkající se xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xx kterém xxxxxx členské xxxxx, „xxx xx svém xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozdělení xxxxxx, xxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx volbách, x xxxxxxxx xx zajistila xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zavedla Xxxxxxxxxx smlouva, x x xxxxxxx xx xxxxxx se xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx počínaje xxxxxxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxx svou xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx legislativních postupů Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx cíli napomoci.

21. Xxxx jakékoliv instituce x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatně není xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxxx x aktuální xxxxx x xxxxxxxxxxx x výběrem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx disentující soudci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Umělou uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx Evropské unie, xxxxx vysílá do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 380 xxxxxxxx. Xxxxxx 380 xxxxxxxx xx vybíráno x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx prvky. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx zemích xxxx xx svém celku xxxxxxxx přispět x xxxxx funkčnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práh xxx xxxxxxx poslancem Evropského xxxxxxxxxx xxx 1/21, xxxx cca 4,76 %, umělý xxxx xx v xxxxxx xxxxxxx vskutku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx práh xxx xxxxxxx mandátu xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 4 %. X nynější xxxxxxx xx evidentní, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xx Xxxxx republika xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vysílala xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Vedle xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx stran xx takováto xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx utvářených x Xxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx významu českých xxxxxxxx v něm xxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pestrost stranictví x xxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xx volbách x roce 2004 xx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx (vedle xxxxx xxxxxxx stran ODS, XXXX, KDU-ČSL x XXXX získali dva xxxxxxx i xxxxxxxxx x tři xxxxxxx XXX - Xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx volbách x xxxx 2009 xxx xxxxx xxxxxx (XXX, XXXX, XXXX a XXX-XXX), xx volbách x roce 2014 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx x celkem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx Strany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, dávající xxxxxxxxxxx jen stranám xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Ostatně tyto xxxxxxxx x pestrost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx víceméně xxxxxxxx x efektem xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

24. Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníkům xxxxxx x vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu

25. Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2014 xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.9.2002; schválen xxx ve 3. xxxxx xxx 3.12.2002, xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxx 124 poslanců x 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx proti. X xxxxxxxxxx vedených x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 9.12.2002. Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Vrácený návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 18.2.2003 x xxxxxxx xxx xx znění schváleném Xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 180 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx 170 xxxxxxxx x nikdo xxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxx zákona x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli xxx xxxxx vyhlášen xxx 4.3.2003 xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 62/2003 Sb. Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Předseda Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 21.7.2014 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxx Xxxxxx xxxxxxxxx dne 6.12.2002 x byl xxxxxxxxx xxx 9.1.2003. Xxxxxxxxx diskuse se x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx xxxxxx, zavádějící 5% xxxxxxxxx klauzuli. Xxxxxxxx xx xxxx vědomi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx volebního práva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx procentuální výše x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xx její xxxxxxx xx 3 %, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 75 xxxxxxxx xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 19 senátorů. X xxxxxxx rozpravy však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x. 38 xx xxx 9.1.2003 vrátil Senát xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx problematiky zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 75 přítomných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx xxx 18.2.2003 x xxxxxxxxx x. 244 x xxxxxxx zákona xxxxxxxxx souhlas xx xxxxx schváleném Xxxxxxx.

27. Xxx úplnost xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xxx 29.5.2014 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 294, 9. xxxxxxx období), jehož xxxxxxxx xx x xxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx vláda Xxxxx xxxxxxxxx nevyužije xxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx.

29. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx xxxxxxx

30. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

III.

Aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx postupoval xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx („Dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx.“), blíže xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 303/2011 Sb. Xxxxx otázkou se Xxxxxxx soud zabývá xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx odlišného xxxxxxxxxx některých xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybnili.

32. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxx: incidenční; xxxxxxxxxx viz xxxx. Xxxxx, X. Grundzuge xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Deutschland, 20. xxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Muller Xxxxxx, 1999, xxx. 282 x xxxx.), x xxxxxxx abstraktní kontrolu xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory, které xx xxxx východisko xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx P. Xxxxäxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx x souladu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x tím, že xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ (Základy xxxxxxxxx státovědy. 3. xxxxxx. Xxxxx: Vydavatelství x nakladatelství Xxxx Xxxxx, 2012, xxx. 275).

33. Xxxxxxx xxxxx x projednání návrhu xx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx xx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx mělo vést x zániku xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

34. Xx xxxxx odůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx jednu x xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x splňuje všechny xxxxxxx stanovené náležitosti. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x věcnému přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xx strany xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tato xxxxxx xxxxxx nijakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx podrobně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vedl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

36. Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: xxx xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem x xxx jeho xxxxx xx v xxxxxxx x ústavními xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pochybnost, xx Xxxxxxxxx xxx xx smyslu čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebrání, aby xxxx přistoupit k xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

37. Xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxx občanů k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx tohoto xxxx dosáhnout, xxxxxx xxxxxxxxxx x míru xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxxxxxx práv (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zastupitelského xxxxx občanů Evropské xxxx, je xxxxx xxxxxxx připomenout projevy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x poté xxxxxxxx xxxxxxxx adekvátnost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

V. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx parlament xx - vedle xxxxxxxxxxxxxx parlamentů, xxxx xxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členských států x Xxxxxxxx radě x v Xxxx XX - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx napříč Xxxxxxxxx xxxx, vyjadřující zájmy xxxxxxxx xxxxxx, jedním x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx (xx. 10 XXX). Ve vztahu x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx, J., Xxxxxxx, L., Xxxxxxxxx, X. x kolektiv. Xxxxxxxxxx smlouva. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2010, xxx. 87). Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx legislativy x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx těžištěm xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx přímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. To se xxxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx“ (xx. 189 Smlouvy x založení Evropského xxxxxxxxxxxx), po xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx zástupců „xxxxxx Xxxx“ (čl. 14 xxxx. 2 SEU). Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx politická xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx také posílen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Tichý, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxx, X., Dumbrovský, X. Xxxxxxxx xxxxx, 5. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2015, xxx. 124 a xxxx.).

39. X této xxxxxx dospěl Evropský xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uhlí x xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 1958 xxxx společný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx společenství atomové xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx na základě Xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 25.3.1957. Xxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx“ se xxxxxxx x xxxx 1962. Xxxx xxxxxxx nebyli xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxx konzultační, potenciální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávanými na xxxxxxxxxxxxxxx úrovni x xxxxxxxx parlamentními xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úrovněmi xx x počáteční xxxx integračního procesu xxxxxxxx zejména xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

40. Na summitu xxxx xxxxx x Xxxxxx x xxxx 1974 xxxxx k xxxxxxxxx rozhodnutí prosadit xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinností xx 1.6.1978. X historicky xxxxxx přímým volbám xxx xxxxx xx xxxxx 7. - 10.6.1979. Xx xxxx 1973 xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx 142 xxxxx, x xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 751 (z xxxx xx 21 xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx. 14 xxxx. 2 xxxxxxx, že xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 750, nepočítaje xxxxxxxx.

41. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx voleb xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx postavení uvnitř xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx značně xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx nastolování „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Evropské xxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx o tato xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx mimo Evropský xxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxx parlamentních xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx parlament xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx x odborně xxxx náročné, mediálně xxx už xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx soustavně xxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, výborů xxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxxxxxx, jak x xx srozumitelně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx evropského veřejného xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xx xxxxxxx Evropské xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx naplnit své xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx evropské xxxxxx, xxx xx má xx xxxxxxx xx. 10 odst. 4 XXX, nedostatečné. Naproti xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na národní xxxxxx xxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x medializaci xxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx více. Xxxxxxxxx tohoto stavu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x evropských xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx faktická xxxxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx souvislost s xxxxxxx xxxxxx

42. Xxxxxxxxxx §47 xxxxxx o xxxxxxxxxx volbách, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx:

„§47

Xxxxxx xx xxxxxxxxx

(1) Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx převzatých x xxxxxxxxx okrsků x pověřených xxxxxxxx xxxxx xxxxx §45 xxxxxx Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každá politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x koalice, která xxxxxxx xxxxxxx 5 % z celkového xxxxx xxxxxxxxxxx platných xxxxx.“

Xx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 1, xxx se uvádí: „Xxxxx platných xxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx, politických xxxxx x koalic, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxx xxxxx 1, 2, 3 x xxxx xxxx xxxxxx x 1 xxxxxx.“ xxx.

43. Ústavní xxxx xx xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx uzavírací klauzule xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x nakolik x toho xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárných xxxxx a přenechávala xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx konce 70. xxx sílily snahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovením xxxxxxxxxx zásad. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Aktu x volbě xxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 1976, později xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/109/ES, xxxxx stanovila podrobnější xxxxxxxx xxx výkon xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx volit x xxx xxxxx ve xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx Xxxx 2002/772/ES, Euratom. Xxxxxxx z hlediska xxxxx jejich přijetí xx xxxxx x xxxxxxxx sekundárního práva, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx ústavních (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, principy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejnými xxxxxxxx xxx.). Neupravují xxx xxxxxx otázky, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx Xxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx unijně-ústavního (v xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2005/684/XX, Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx mají ostatně xxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx volby, xxxxxxxxxxxxx x čl. 223 xxxx. 1 XXXX, patrně xx xxxxx obecně závazného xxxxxxxx Rady XX, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxx vstupu x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxxxxxx xxxxx všech xxxx xxxxx x xxxxxxxxx členskými xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx cestou xxx. xxxxxxxxxxxx klauzulí (xxx čl. 48 xxxx. 6 XXX xxxx xx. 311 XXXX).

45. X xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxx x unijní xxxx xxx doporučující xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx členské státy xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx a xxxxxxxxx xx unikaly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx vystavuje postihu xx základě xx. 258-260 SFEU, pokud xx xxxx nedodržení xxxxxxxxx i závažné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, lidských xxxx atd., na xxxxx je Evropská xxxx založena (xx. 2 XXX), xxxxx xx xxxxx - x to x x podnětu Evropského xxxxxxxxxx samotného - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 7 SEU, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxx vyplývající x Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx způsoby xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx, než xxxx xxxxxxx xxxx Smlouvy (xx. 344 XXXX), xxxxx x xxxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 340 XXXX. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx použití obecných xxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx - obecně xxxxx čl. 4 xxxx. 3 SEU, xxxxxxxxx xxxxx xx. 291 odst. 1 XXXX - xxxxxx x takovému xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx zajistí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxx xx. 1 Aktu „1. X xxxxxx členském xxxxx xxxx členové Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxx xxxxxxxxxxxx převoditelných xxxxx. 2. Členské xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx s přednostními xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. 3. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxx xx. 3 pak xxxxx, že „Xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx práh pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx 5 % odevzdaných hlasů.“ Xxxxxxxxxx 2002/772/ES, Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx preferenčních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx musí xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx implementačních xxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxxx uvážení národního xxxxxxxxxxx, je „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (dále též xxx „XXXXX“), xxxxx xx xx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podílet - xxxxx xxx xxxxxx - také xxxxxxxxxx LZPEU, ať xx „prostupováním“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx aplikací v xxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 53 LZPEU). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu (xx. 39 XXXXX). Xxxxxxx xxxx zásad, xxxxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxx „právo“ jednotlivce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx a členských xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx soudy xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx aktů přijatých xxxxxx orgány (čl. 52 odst. 5 XXXXX). To platí x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxx na úrovni Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxx (xx. 12 odst. 2 XXXXX, xx. 10 xxxx. 4 SEU), xxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx životě Xxxxxxxx xxxx (čl. 10 xxxx. 3 SEU). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 20 XXXXX) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, resp. x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx ..., xxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ,xxxxxxx‘ ...“ [xxx xxxxxxxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (2007/X 303/02), xxx. 52 xxxx. 5], Omezení xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx XXXXX je xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx v čl. 4 Listiny: musí xxx stanoveno xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ,,[P]ři xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxx Unie, xxxx xxxxxxx ochrany práv x xxxxxx xxxxxxx“ (xx. 52 odst. 1 XXXXX).

48. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx nevyžaduje, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx celostátní xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx obvodů (xxxx-xx xxxxxxxxx), přikročí, nesmí xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx hlasů. Intenzivnější xxxxx xx volebního xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xx xxxxxxx být x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x rovného xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx konkrétní pravidla xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx k jejich xxxxxxx (čl. 8 Xxxx). Xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxx x xxxx unijní úpravy xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, formulovaný unijní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx vnímá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nutný xxxx xx xxxxx x jednotnému postupu xxxx xxxxxxx společných xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx. 223 XXXX, xxxxx má xxxx x posílení demokratické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Evropské unii.

49. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx vnitrostátních zastupitelských xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rámec, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxx xxx xxxx. Xxxxx, M., Xxxxx, X., Komárek, J. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2011, xxxxxxx xxx. 229 x násl.). Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx stanovit xxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx uzavírací xxxxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxxxxx x jednotlivých xxxxx různý xxxxxx. Xxxx však xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnit. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx - na xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx občanům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x volbám xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ten xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto x povahy věci x xxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx 28 xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xx 14 xxxxxx (Česká xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Chorvatsko, Xxxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx a Xxxxxxx). X xxxxxxxxx z xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 5 %: x Xxxxxx, Xxxxxxxx x Švédsku na xxxxxx 4 %, x Xxxxx 3 %, xx Kypru 1,8 % (xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxxxxx/xxxxx/20140331XXX41123/20140331XXX41123.xxx). Xxxxxxxx ústavní soud x Německu, xx xxxxx připadá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (96), xxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxx 5 %, později 3 %, xxxxx xxxxxx (BVerfG 2 XxX 4/10 a xxxxx; XxX 2/13 x další). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx u xxxxxxx členských států, xxx xx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. přirozenému prahu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx redukuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx došlo xxxxxxxxx xxxx menších volebních xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx pokládat xx xxxxx, xx x xxxx nízkou xxxxxx xxxxxxxxx klauzule považují xxxx státy vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx (3), Xxxxxxx (8), Xxxxx (4), Xxxxxx (5), Xxxxxx (13) x Xxxxx Británie (12) (xxxxx xxxx. Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx model xxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: Univerzita Xxxxxxxxxx, 2010; Xxxxxxx, X. x kolektiv. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Periplum, 2004). Xx xxxxxxx xxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxxxx, x které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx 380 (x xxxxxxxxx počtu 751) xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx zřetelné dezintegrační xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx třeba soustředit xx otázku, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor, xxxxx xx Xxx x xxxxxx zavedení xxxxxxx, xxxxxxx konformním xxxxxxxx, šetrným x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx tím dotčená xxxxxxxx práva xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. XXXXX.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx k voleným xxxxxxx

52. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vznášena, se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny.

53. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx xxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxx (čl. 18) spolu xx xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx, x otázce xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavodárce respektuje, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x rovině xxxxxxxxxxxxx xxx „běžného“ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx ale xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx vnitrostátních zastupitelských xxxxx xxxxxxx xxx - vedle xxxxxxxxxx xxxx v Listině - použitelné xxxx xxxxxxxxxx kritérium xxx xxxxxxx přezkum xxxxxx x evropských volbách, xxxxxxxxxxxxxxxx pravidla Xxxx.

54. Xx xxxxx xxx x pravidlech xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx. X případě voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx („xxxxx zásad“) poměrného xxxxxxxxxx, který x xxxxx xxxxxx znamená xxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx hlasů, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx znamenala politickou xxxxxxxxxxxxx komory x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, „princip rovnosti xxxx absolutní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, dokonce xxx xxx xx xx, xx xx jedná x xxxxxxxx případ xxxxxxxx. X určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/96 xxx výše). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx kandidátních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx 60 nálezu xx xxx 29.3.2011 sp. xx. Xx. XX 52/10 (X 56/60 XxXX 693)]. Jak Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xx stejný xxxxx xxxxx xxxx jakýkoliv xxxx, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx má - xx xxxxxx ke xxxxxxxxx volebnímu výsledku (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) - stejnou xxxx.“ (xxx 61 tamtéž).

55. Xxxxxx korektura volební xxxxxxxxxxxx, zejména pomocí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx demokratickou xxxxxxxx voleb [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96 ze xxx 2.4.1997 (N 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.) a sp. xx. Xx. ÚS 42/2000 xx xxx 24.1.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.); Xxxxxxx, X. In Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, J. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, str. 158], Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x posouzení nároku xxxxxxxxxxxxx stran na xxxxxxx úspěch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xx xxx xxx xxxxxx tohoto úkolu xxxxxx manévrovací xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politické vůle, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx (Šimíček, X. Xx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x kolektiv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, str. 505). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xx xxxxx na rovný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i při xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx xxx xxxxx xx Evropského parlamentu, xxxxxxx x xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx, byť xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zastupitelských sborů xx úrovni xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx unie princip xxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zastoupení xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxx Evropskou xxxx - je xxxxxxxxx poměrným sestupným xxxxxxxx, stanovícím xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady xxxxx xx. 14 xxxx. 2 XXX xxxxx xxxxxxx v nepoměru x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutně xxxxxx, xxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i jejich xxxx zaváděním, popř. xxxxxxxxxx umělých omezení xxxx xxxxxxxxx klauzule. Xxxxx xxxxxxx xx xxx netýká Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, hlas xxxxx voličů ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx základních xxxx Evropské unie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx volit xxxxx Evropského xxxxxxxxxx „x přímých x xxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxxx x tajným xxxxxxxxxx“ xx stejných podmínek xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx má bydliště (xx. 39 LZPEU), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx podíl na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Nediskriminační přístup x evropským xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx unijních xxxxxx volně pobývat xx území jiného xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx (čl. 45 xxxx. 1 LZPEU). Xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x evropských volbách x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx.

58. X hlediska xxxxxxxxx pořádku i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) - Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, resp. Evropský xxxxxxxxx, zmocněný xx xxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10a Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Xxxxxx platí v xxxx případech rovnocenná xxxxxxxxxx kritéria, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxx xxxx xxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx 68 shora xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 52/10 xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb. X xxxxxxxxxxx prahu ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 25/96 x sp. xx. Xx. ÚS 42/2000. V obou xxxxx, xx teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx klauzule xxx již xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ohrožuje jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx není xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx Ústava, shodně xxxx x krajských xxxx xxxxxxxx xxxxx, poměrný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. X xxxxxxx xxxxxx rovnosti xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx navazuje xx xxxxxx všeobecnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx účastní, xxxxxxx rozhoduje o xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx 1. xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxx - one xxxx; equal voting xxxxxx) x 2. xxxx xxxxxx má xxx stejnou xxxx (xxx xxx - xxx value; xxxxx xxxxxx power), xxxxxxxxx xxxx. na xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx apod. Xxxxxxx Ústavní xxxx x minulosti xxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. XX 25/96): „Xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx hledisek. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx váhy xxxxxxxxxxxx xxxxx. Posuzuje xx xxxx jednotlivých xxxxx při xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx volebního xxxxx vyžaduje, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx váhu (kvantitativní xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. přesnou xxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxx hlasů xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx listiny, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx početním hodnotám, xxxxx tyto xxxxxxx xx volbách dosáhly. Xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxxxx xx proporcionální, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx.“

60. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx z Xxxxxx správné xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [Xxxx xx Good Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Democracy xxxxxxx Xxx (Venice Xxxxxxxxxx), XXX-XX (2002)23, dále xxx „Xxxxx“], V xxxx xxxx 2 xx zakotveno jak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx také xxxxx voting xxxxx. X druhého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obvody, xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, registrovaných xxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x to např. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx však xxxxxx překročit 10 % x xxxxx xxx xxxxx xxx 15 % (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx území xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Citovaný Kodex xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxx rovnosti, x xx rovnost xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx opportunity). Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x přístupu x médiím a xxxxxxxxx financování xxxxx x xxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx shora zmíněnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů, xxxx sporu x xxx, že xxxxx x xxxx zmíněných xxxxxxx rovnosti - xxxxxxxxx stejný xxxx - xxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx každý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx). U druhého xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx situace xxxxxxxxxx.

62. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxx xx zachování vždy xxxxx stejné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxx xxxx xxxxxx, pak xx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxx většinového xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx na myšlence „xxxxx bere xxx“, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxx xxxxx propadají, x xxxxxx xxx stejnou xxxxxxx váhu jako xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Také proto xxxx. německá odborná xxxxxxxxxx x judikatura xxxxxxxxx mezi rovností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xäxxxxxx), na xxxxx xx nutno xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx rovnou xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx), která xx xxxxxxx xxx xxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Schreiber, X. Xxxxxxxx des Wahlrechts xxx Deutschen Xxxxxxxxx - Kommentar zum Xxxxxxxxxxxxxxxx. 7. xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx Verlag, 2002, x. 106).

63. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx://xxx.xxxxx.xx/ xxx/xx2014/xxx41?xxxxxx=XX ) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx postoupily do xxxxxxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx
xxxxx	xxxxx	xxx.	x %
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13
7	XXX 09 x Xxxxxxxxxx	241&xxxx;747	15,95
14	Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98
5	Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lidová	150 792	9,95
20	Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67
24	Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24

64. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx jejichž základě xxxx xxxxxxx přiděleny xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx metody xxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 58/2014 Sb., xx xxx xxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 92/2014 Sb., o vyhlášení x uveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx dnech 23. a 24. xxxxxx 2014, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (72&xxxx;514), xxxxxxxxxx k xxxxx v pořadí 15. xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx (57 240) xx xxxxxxx xx 19. xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxx x 914 (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x 1 748 (Xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxx, než xxx xxxxx hlasů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (ČSSD - 71&xxxx;600; XXX-XXX - 55 492). Z xxxxxx pohledu xxxxx x důsledku působení xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx hlasů, xxxxx x jednom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 15 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx přijatelnou Xxxxxxx.

65. Rovnost volebního xxxxx, princip svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účast xxxxxx xx demokratickém životě xxxxxxxxxxx (xxxxx, Xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx problémů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úroveň, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. d)

Důvody xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx funkcím

66. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx umělé xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od principu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx závažné xxxxxx xxxxxxxxx zájmu. V xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96, vedený xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx principu. Xxx řešení xxxxxx xxxx ústavními principy (xxx: xxxxxxx základních xxxx x. princip xxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx. praktické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy x xxxxxxxxx jednostranné xxxxxxxxxxxxx jednoho z xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (tedy k xxxxxxxx „xxxx-xxx“), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx kolize x xxxxxxxxx „win-win“ [Xöxx, X., Grote, R., Xxxxxxx, X. (Xxxx.). XXXX/XX. Konkordanzkommentar zum xxxxxäxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx, 2014, x. 1710].

68. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (sp. zn. Xx. ÚS 42/2000) xxxxx xxxxxxx diferenciace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx“), xxxxx „xxxxx xxxxx xxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxx xxx diferencovaného xxxxxxxxxxx xxxxxx názorových xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx vykonavatelem xxxxxx moci ... x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx systém xx zřeteli i xxxxxxxxx taková xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přijímat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx skladbě xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx malých skupin x xxxxxxxxxxx zájmy, xxx xx tvorbu xxxxxxx xxxxxx ztížilo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxx má vzejít xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx složením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většiny xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx xxx Ústavy přísluší. Xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxxx zabudovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx integrační xxxxxxx xxx, xxx xxx xx existují závažné xxxxxx, zejména xxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx mezi velký xxxxx xxxxxxxxxxx stran, x bezbřehému ,přemnožení ‘ politických stran, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému. X xxxxx xxxxx xxxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podmiňované xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx závažnými xxxxxx a xx xxxx stoupající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zvyšování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx např. 10% xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx proporcionálního xxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

69. Xxxxxxx v případě xxxxxxxxx klauzule ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx [xxxxxxxx sp. xx. IV. XX 54/03 (xxx výše)], xx „i xx xxxxxx x volbě xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx teze, xxx xxx, xxxxx jde x xxxxxxx x xxxxxx xx xx, xxx přiměřeným (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx diferenciace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyhnutelné, x proto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx voličského xxxxx. Xxxxx voleb xxxx xxxx pouze xxxxxxxxx politické vůle xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx diferencovaného xxxxxxxxxxx obrazu xxxxxxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxx proporcionálním xxxxxxx xxxxxxxx hlasování ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx politická xxxxxxxxxxxx rozštěpená xx xxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx x rozmanitými xxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytným xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx většin, xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx. Xx tuto xxxxxx xxx xxx x xxxxx případě xxxxxxx odpověď.“

70. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx po xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx k posílení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx především xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárné pravomoci. X rámci xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxx čl. 294 XXXX, který xx xxxx pravidlem xxxxxxxxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politik, xxxxxxxxxxxxxx xx aequo x Xxxxx

x přijetí xxxxxxxx předpisů Evropské xxxx. Xxxxx silnější xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx podle xx. 314 xxxx. 4 SFEU. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaujmout xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Souhlas Evropského xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx unijních xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 218 xxxx. 6 XXXX). Disponuje x xxxxxxxxxxx „ústavodárné“ xxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx změnu Xxxxx x účastnit xx konventu (bude-li xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 48 xxxx. 2 x 3 XXX). Xxxxxxxx Evropského parlamentu xx xxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx klauzulí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Smluv (xx. 48 xxxx. 7 XXX) xxx. Xxxxxxx výlučné pravomoci x xxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx komise. K xx xx xxx xx svými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Evropský xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx komise xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 225 XXXX), xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, postižitelné xxxxxxx x Soudnímu xxxxx Evropské xxxx xxxxx xx. 265 XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx specifika xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Rada), xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx parlament) x Xxxxxxxx xxxx xxxx celku (Evropská xxxxxx), xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je naopak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosahovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i českých xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx.

71. Podobné xxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx návrh Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tento xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx komise x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Evropská xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx jí může xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx přimět x xxxxxxxxx (xx. 17 odst. 7 XXX). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx v xxxx 2014 xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uskupení xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx Evropské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mandát. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx trvalou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xxxxxxx xxxxxxx všech xxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx v xxxxx, xx stávající Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 56,3 % xxxxx pocházejících ze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x 9 % xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxxx příchodu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, početně xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx slabých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx stát xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx uskupení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx vlády“. Xxxxx destruktivní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vést k xxxxxxx situacím, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro Evropskou xxxx - vzhledem x xxxx nesrovnatelně xxxxx politické odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x unijní xxxxxxxxx xxxxx vyžaduje xxxx xxx dříve xxxx xxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx volbou xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svrchované xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

72. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb xxx xxxxxxxxx xxxxxxx významu xxxxxxxxxx hlasovacích poměrů x posílení politické xxxxxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx existující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x evropských xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxx zaručené rovnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxx (221 xxxxx) x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx socialistů x xxxxxxxxx (191 xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 90 až 92 %, x xxxxxx Evropské xxxxxxxxxx xxxxxx (52 xxxxx) x Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (48 členů) dosahuje xxx 79 %, xxxx. 49 %, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (52) pak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx zur Zusammensetzung xxx Arbeit des Xxxxxäxxxxxx Parlaments xxxx xxx Wahl 2014. Xxxxxxxxxxx 2014, xxx. 9). Neomezení xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx by vedlo x rozptýlení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do frakcí Xxxxxxxxxx parlamentu, reálná xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 29/09 (Xxxxxxxxxx xxxxxxx II, bod 139) xx xxx 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx demokratické xxxxxxx xx xxxxxx x vnitrostátní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmiňují a xx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxx pilíře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxx, xxxxx nezáleží, xx-xx komplementárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamenty. Model „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx míry xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxx xxx xxxxxxxx německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx s xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x evropských xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx zaslouží xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx ostatně x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (dále xxx „XXXX“). Tento xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xx dne 18.2.2009 x. 24833/94), xxxx xxxxx xxxx přijetím Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „zákonodárným xxxxxx“ xx smyslu článku 3 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (dále xxx „Xxxxxx“). ESLP xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se Xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx x xxxx xxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxx - xxxxx xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx Jednotného evropského xxxx a Maastrichtské xxxxxxx - xx xxxxx rozhodně x „xxxxxxxxxxxx sbor“ x xxxx skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli vnitrostátní, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX rovněž xxxxx, xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, v nichž Xxxxxxxx xxxxxxxxx pracuje, xx Xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní nástroj xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx, xx - xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§52).

76. Zbývá xxxxx odpovědět xx xxxxxx, xxx česká xxxxxx evropských xxxxx, xxxxx xx neobsahovala xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 %, xx - xxxxxxxx x xxxxx 21 xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“, x xxxxx xx xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

77. V xxxxx směru Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx diferenciačních efektech xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx optikou kolektivního xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, volených x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx loajality xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx x tom, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. X tímto xxxxxxxx xx neslučitelná xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bránící xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopad xxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dalšími xx xx zanedbatelný xxxxxxxxx dopad nemělo. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx vedeno xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x zákonodárci, xxxxx xx být schopen xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

78. Faktická xxxxxxxxxxx evropských politických xxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 4 SEU, x xxxxxxxx základnou xx xxxxxx jednotlivých xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárnými xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx.“, čl. 291 xxxx. 1 SFEU), xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx na zastupitele x národních parlamentech xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx agendě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx poslanci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čelí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx volbách xxx současném xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx by mohla xxxx xxxxxxx oboustranného xxxxxxx xxxx ztížit, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2004 xx xxxxxxxxxxx personální xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 2 Aktu, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx).

79. X integraci xxxxxxxxxxx xxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dochází xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx strany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádnou x xxxxxxxxxxx frakcí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvek. Omezující xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx formálně xxxxxxxxxxxxx, x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx marginálních xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx nepropadly, xxxxxxxxxxxx vůle jejich xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxx („xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) hájí mj. x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX č. 66289/01, Xxx. 2005-1, §41 - Py xxxxx Xxxxxxx).

80. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx 2014 x důsledku xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx x Německu (xxxxxx 7 xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx volebním xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx 14 xxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružujícím xxxx xxx 160 politických xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxxxxxx xx xxxx většinové xxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx politických xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxxx systému, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx soud xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx působí xxxxx fixní xxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx x xxxxx faktory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volebního systému (xxxx. nastavení xxxxxxxxx xx xxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nástroj xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obvodě xxxx získat, xxx xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxx. Xxxx přirozeného xxxxx není xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Přirozený xxxx xxxxxxxxx systémů, xxxxxx x xxxxxxx. Politologický xxxxxxx x. 2/2001, x. 134 a xxxx.). Xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 xx (bez uzavírací xxxxxxxx) postačoval xxx xxxxxxx jednoho mandátu xxxxxxx xxxx Strany xxxxxxxx xx xxxx 3,77 % xxxxxxxx xxxxx; naopak Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x 3,12 % xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx mandátu xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx k 21 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je jistý xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx faktického xxxxx. X kdyby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx na zisk xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxx 3,5 % hlasů.

82. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poslancem Evropského xxxxxxxxxx xxx 1/21, xxxx xxx 4,76 %, xxxxx xxxx (xxxxxxxxx klauzule) xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smysl. Xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx mandátu je xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxx 4 %. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx o třetinu xxxx. Vedle xxxxxx „xxxxxxxxxx “ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx také vedla x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce 2014 xxxx již xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx volbách v xxxx 2004 xx xx Evropského parlamentu xxxxxxxxxxxxx šest xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x ve spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009 xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx 2014 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přitom ukazuje, xx pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dávající exkluzivitu xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx vývoj není x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx.

83. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. přirozeného xxxxx xx ale xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxx předem xx x její xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx straně xxxx klauzule xxxxxxxxx xx volby xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx její úrovní, xx xxxxx straně xxxx xxxx zvyšuje xxxx na chování xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přesvědčením xx xxxxxxxxx základem demokratického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx, (xx)xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, nezanedbatelnou xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě i xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činí x xxxxxxxx o xxxxx xx moci xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx usnesení, xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x zákoně x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [usnesení xx. xx. Pl. XX 2/14 xx xxx 19.8.2014 (x XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx o xxxx. Postupně xx xxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. X tomu xxxxx xx xxx xxxxx, xx význam xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx zastupitelské demokracie xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx důležitým xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Evropské xxxx, dobré xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x smyslu xxxxxx účasti na xxxxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx a rovného xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavou x Listinou, v xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poměrného zastoupení, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx občanů x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx k řádnému xxxxxx xxxxxxxxx svěřených xx xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

86. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy xxx x čl. 21 odst. 3 x 4 x čl. 22 Listiny, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Kateřina Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx x Milada Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis č. 176/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.8.2015.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.