Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 28/16 xxx 14. února 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxx. Martinem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem x Xxxxx 1, Xx Xxxxxxxx 2116/15, xx zrušení §82, 84 x 123&xxxx; xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx č. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2016 se xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákona x. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §82 a 84 xxxxxxxx (zjednodušeně řečeno) "xxxxxxx" nepovolených internetových xxx: Poskytovatelé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup x internetovým stránkám xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx, o xxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx x stejně xxx i výmaz x xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xx seznam xx xxxxxxxx internetové stránky, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx x zápisu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx domény) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pokud xx xxxxxxx pobytu nebo xxxxx, současně x xx xxxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxxxxxx připojení xxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxx xx xxx uložit xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx něj xxxxxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxx, svobody xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 162/1998 Sb.; dále xxx "Listina"), odporuje xxxxxxxxxx mezinárodních smluv, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, x xxxxx Evropské xxxx. Xx xxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek ze xxx 29.8.2016 č. 1483/2016, xxxxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - nedefinuje xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu"; xxxxxxx xxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx xx podnikatele, xxxxx x xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uživatelům, xxxx. xxxxxxxxxx, univerzity, xxxx nebo prosté xxxxxxx osoby, které xxxxxx připojení prostřednictvím xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xx nevztahuje (xxx xx měl) xx xxxxxxxxxxx připojení xx xxxxxxxxx, např. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx interních xxxx xxxxxxxxxxxx koncernů. Úprava xx xxxxxxx x xx do xxxxx "xxxxxxxxxxx stránky" - x praxi xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx význam. Xx xxxxxx pak xxxx xxxxxx, zda xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx adresa jako xxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxx druhého xx nižšího xxxx, xxx xxxxx způsobem xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx x xxx xx bude týkat x xxxxxxx obsahujících xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.

5. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x blokaci xx xxxx xxxxx něj xxxxxxxx výhradně na xxxxxxx soudního příkazu, xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x výmazu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stránku (xxxxx) zpřístupnit. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx značnými xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v řadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, a zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zákon xxxxxxxx xx ústavně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx. Úprava xxxx xxxxxxxxx dosáhnout deklarovaných xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx garance xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (vedlejších) xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxx vyjádření soustředí xx popis xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 578, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxx 13.4.2016, xxxxxxx xx 175 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 149 xxxxxxxxxxx, 2 byli xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx projednání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx pozornost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V Xxxxxxxxxx sněmovně zazněly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxxxxx ideového (xxxxxx cenzury), xxx x technického (efektivita xxxxxx). Xx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxx x odborná xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx považují xx xxxxxxx problém. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxx zdůrazňovalo vysoké xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jim, xxxxxxx toto xxxxxx xx xxxx na xxxx rychlého a xxxxxxxxxxx blokování xxxxxxxxxxx xxx.

8. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxx 12.10.2016. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx zákona o hazardních hrách xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.5.2016 a xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx 256 xxx 10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016. Xxxxxxxxxxx xxxxx přikázal návrh xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ani výbor xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nepřijaly xxxxx xxxxxxxx; ústavně-právní xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx práva x xxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx 24. xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2016 xxxxxxxxx č. 452 xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx x. 48 xx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátorů xxxxxxxxx xxx xxxxx 42 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

9. Xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xx xxx 17.10.2016 x. 1013 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.10.2016 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník zamítnutí xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx informačních technologií. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmnožinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. a) x x) zákona x. 480/2004 Sb., x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xx xxxxxx odpovědnost xx obsah xxxxxxxxx x §3 xx 6 xxxxx zákona.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Odpovědnost xx správní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby - podnikatele ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 634/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx službu xxxxxxxxx x internetu xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx týká pouze xxxxxxxxxxxx poskytovatele; odpovědnost xxxxxx není xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, byť xx xx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx §9 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx xxxxxxxxx připojení x Xxxxx.

11. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx synonymum webové xxxxxxx, a xx x v xxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxxx. x §7 xxxxxx x. 90/2012 Sb., x obchodních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), §1830 občanského xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb., (dále xxx "daňový řád"). Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx; blokace xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx takového xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx nejmenší xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabízejících xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx. X xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxx tak x xxxxxx x xxx - xxxx rozhodováno xx xxxxxxxx xxxxxx x formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozklad. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx adresy x seznamu, přičemž x každé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veden xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx forma xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxx x x xxxxxxx x právem Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx usazených x xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx nejefektivněji xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, s xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx důvody upravené x §128 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx způsob blokace xxxxx, x xx x xxxxxx k xxxxxxxxxx i vynaloženým xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nezasahuje xxx xx svobody xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxx s čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx hazardní xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx život xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx pořádek x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x omezení xxxxx podnikat, odpovídá xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xx xxxxxx xx. 52 xxxx. 1 ve xxxxxxx x xx. 62 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie.

14. Xxxxx x doplňujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2016 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepovolenými xxxxxxxxxx hrami Belgie, Xxxxxxxxx, Dánsko, Estonsko, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x Španělsko; na Xxxxxxxxx x x Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx pravomoc správních xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxx Belgie, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Portugalska x Xxxxxxxxx; x touto xxxxxxxx počítají x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx a xx Xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Výhradně xxxxxx úprava xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx blokaci provádět.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Navrhovatel v xxxxxxx xxxxxx dne 14.11.2016 setrvává xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx písemností veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přestože xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

17. Ustanovení §82, 84 x 123 odst. 5 xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxx:

"§82

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Poskytovatelé xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxxxx stránkám xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her‘).

(2) Xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx her xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx níž je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hra x rozporu x §7 xxxx. 2 xxxx. x).

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her.

§84

Seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxx x x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx ministerstvo.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx obsahuje

a) adresu xxxxxxxxxxx stránky, na xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hra x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) jedinečný identifikátor xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx využíván k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s §7 odst. 2 xxxx. x),

x) xxx xxxxxx x výmazu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) x x).

(3) Xxxxxxxxxxxx provede xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxx zápis xx xxxxxx seznamu.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) a x).

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxxxx řízení doručuje xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx x účastníkovi řízení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx rovněž na xxxxxx.

§123

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82."

18. Xxxxxxxxxx §82 a 84 xxxxxxxx hlava XX xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx (xxx. xxxxxxxxx) xx v intencích §7 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x hazardních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hra, "xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §123 xx x xxxxx XX xxxxx osmé zákona o hazardních hrách nadepsané "dozor x xxxxxxx delikty". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx x intencích xxxxxxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx pokuta xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx".

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx zrušení zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx a x xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx podpisovou listinu, xx xxxxx každý xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xx xxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní soud x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx x xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxxx, xxx xxxx napadená ustanovení §82, 84 x §123 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx hrách xxxx xxxxx) xxxxxxx a xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx x tomto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx; navrhovatel, xxxxx xxxxxxxxx ani vedlejší xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxx legislativního procesu, xxx xxx xxxxxx xx vyjádřeních Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx návrh zákona o hazardních hrách xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.8.2015 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 578 (7. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2013). První xxxxx xx uskutečnilo dne 30.9.2015, návrh xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx dnech 13.1.2016 x 18.2.2016 a xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 578/1 a 578/3; xxxxxx xxx projednal x xxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxx x němu vydal xxx 5.2.2016 usnesení xxxxxxxx poslancům jako xxxx x. 578/2. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.3.2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 578/4. Xxxxx xxxxx se xxxxxx xxx 13.4.2016 xx 44. schůzi x xxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xxxxxxxxx x. 1155.

23. Xx xxxxxxxxx xxxxx komorami Xxxxxxxxxx xxx zákon o hazardních hrách xxxxxxx xxx 1.6.2016 xxxxxxxxxx republiky x 7.6.2016 xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx 10.6.2016 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a 15.6.2016 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx - v xxxxxx 71/2016 xx x. 2962 xxx xxxxxx 186/2016 Xx. Xxxxxxxxxx §86 xx 89, §91 x 92, §97 až 100 x §109 xx 112 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx, která xxxx nyní napadena - xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2017.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

24. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Xxx napadené xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) provozoven je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx hůře kontrolovatelné x nebezpečnější, x xx již xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx hrám xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx patologičtí xxxxx, xxx xxxxxxxxx rychleji x xxx v xxxx x vyšší xxxxxx. Nelegální hazardní xxx xx xxxxxxxxx xxxxx unikají xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, tak x x zemi, xxxxx xxxx provozovány. Tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx neomezují xx xx věku, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Státy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx účinné (byť xxxxxx dokonalé) xxxxxx, x sice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nabízeny. Hazardní xxx bývají xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxxxx proto často xxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu, xxxxxxx xxxxxx xx efektivně, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nákladů, které xx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nelegálnímu xxxxxxx xx internetu.

27. Xxxxxxx xxxx aprobuje xx x cílů právní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x praní xxxxxxxxx peněz. Xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona o hazardních hrách (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, 7. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2013, xxxxxxxx xxxx, x §82, xxxxxxxx xx www.psp.cz , dále xxx "xxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxx xx zde, xx "x současné xxxx xxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xx první xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx konkurence pro xxxxxxxxx provozovatele. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx nelegálně, xxx xx dopad xx xxxxxxxxx společnosti xxx být spíše xxxxxxxxx, xxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxxxx x xxxxxxx placení xxxx". Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx roční xxxxxxx ztrátu v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na internetu xxxxxxxxx na 600 xxx. Xx (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. 716 mil. Xx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., xxxx. obecnou část xxxxxx 3.3 x 3.6 xxxxxxxx xxxxxx).

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx internetových xxx

28. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §82 x 84 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 odst. 5 xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx delikt, xxxxx poskytovatel xxxxxxxxx x internetu spáchá xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedený xxxxxxxx xxxxx přirovnávat k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx informace xxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx podnikat xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zapsaným v xxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx x účasti xx hazardních xxxxx xx xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Provozovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxx xxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx hodnotami, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která ohrožuje xxxx důležitých zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx provázána xx xxxxxxxxx kriminálními xxxxxxxxxx. Xxxxxx napadeného xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx obsahu internetu. Xxxxxxx xx prováděna xxxxxxxxx v xxxxxxx x rozpočtovými zájmy ("x xxxxx fisku") x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

30. Xxxxxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xx blokování xxxxx xxx x xxxxxx rozsahu x x vyloučením xxxxxx xx xxxxxxxxx (legálního) xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

31. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxx napadené xxxxxx xx §252 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx blokování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx větev xxxxxxxx (potírání) xxxxxxxxxx xxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxx x nim, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx aktivity, xxxxx xx vztahuje xxx xx xxxxxxx xxxxx, tak x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 418/2011 Sb., x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx proti xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §252 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestný čin xxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, organizuje, xxxxxxxxx xxxx zprostředkovává xxxxxxxx xxx", xxxx podle xxxxxx ustanovení vyloučen xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení k xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx měl xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinně xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu, xxxxxx xxxxxxxx provozovatelům xxx. Xxxxxxxxx hry jsou xxxxx pravidelně nabízeny xx (xxxxxxxxxx) zahraničí, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx zajistit nejefektivněji x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jak xx xxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x zejména xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx de xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předpoklady pro xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) sledování xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx, xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a součinnost, xx xxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; poskytovatele xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxx odpovědné za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxxxx xx podíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x §82). X xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx administrativní zátěž xxxxxxxxxxxxx, neboť po xxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxx předběžně očekávat xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, x xx průběžně v xxxxxx xxxxxxx horizontu (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v Xxxxxx xx xxxxxxxxx celkem 12 a xx Xxxxxxx cca 180 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Na xxxxxxxxxxxx poskytovatelích xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metodu xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx nevykročil x xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a podmínek xxxxxxxxx odpovědnosti (xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx x §128 xxxx. 1 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx povahou xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx připojení (xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxx, xx xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx internetové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx se xxx xx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxx subjektů, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx soudním přezkumem - xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hazardní xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ("xxxxx" xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x x xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx pojistkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx realizaci xxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx předpoklady xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx svět xxxxxxxxx i vývoj xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx orgán xxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx je x xxxx nadán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx x výmaz x xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxxx potřebná xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxx xxxxx ohlášena - x xxxx xxxxx spadají xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx zpráva se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx nejvhodnější hodnotí xxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxx, xx "podstatným xxxxxxxx xxx zvažování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx, která možnost xxxxxx státních orgánů xxxxx, popř. xxxxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx založené xx xxxxxxxx xxxxxx x gesci Ministerstva xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx realizace a xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx orgány xxxxx" (xxxxxx část, xxxxxxxx 2.9.4, xx "Xxxxxxxx 2: Xxxxxxx internetového xxxxxxxxx").

38. Xxxxxx zákona o hazardních hrách x ústavním pořádkem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx seznamu xxxx, co xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ať xxx xx xxx xxxx dít xxxxxxxxxxx, xxxxxxx po udělení xxxxxxx či ohlášení xxxxxxxx hry v xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x plnohodnotném xxxxxxxx xxxxxx (jak xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx k xxxxxx xxxxx neprodleně po xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X zde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxxxxx správní soudy.

39. Xxxxxxx xxxx neopomněl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx hrách - xxxxxxxxx (provozovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. držiteli xxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxxx) jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxx pobytu xxxx xxxxx, xxx x na xxxxxx xx xx. Xxxx x tomto xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx, x níž xx xxxxxxxx rychlost x xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx-xx x xxxxxxx xx známou xxxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx x x zahraničí - xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x doručením xxxxxxxxxx xx xxxxx adresu, xxx xxxxxx účinky xxxxx xxxxxxxx xxx xx publikaci xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx aktivní xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx x písemnosti xxx xxxxxxxx neprodleně xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx měl xxx primární xxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelů s xxxxxx xxxxxxx moci - xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podléhat xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx se zahraničím x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

41. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx uvádí, xx z xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx, xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxx (x výjimkou Xxxxxxxxx). Aniž xx xxxx xxxxx provádět xxxxxxxxxxx analýzu (xx xxxxxxx vést x xxxxx směru xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborem Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek x xxxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Itálie, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Portugalsko, Xxxxxxxx, Xxxxx, Slovinsko xxxx Xxxxxxxxx; na Xxxxxxxxx x x Xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Blokace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Chorvatsku, Xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxx Velké Xxxxxxxx, x dalších xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxx her (Xxxxxx, Xxxxxxx). V Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx smlouvy xxxx xxxxx spolkovými xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xxx institut xxxxxxx, xxxxx následně byl xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V Xxxxxxxx xx xxxxxxx týká xxxxxxxx porušování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx například x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Lotyšsku, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx Španělsku; xxxxxx má být xxxxxxxxxxx i x Xxxxxx a na Xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx prováděna xx Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx, Dánska xxxx Francie.

43. X xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pamatuje nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2015/2120 xx xxx 25. xxxxxxxxx 2015, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x otevřenému internetu; x xxxxxxxx 13 xxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx internetu x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx, soudní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx právních předpisů (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)".

44. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxx x boji xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx členských xxxxxxx x soustředí xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 x xxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské unie x ochrany účastníků xxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2014/478/EU ze xxx 14. července 2014 x zásadách xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx služeb xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx hraní xxxxxxxxxx xxx online xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mohou xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx her xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx dbát xx vhodnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konzistentně x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx online xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x cílem xxxxxxxx nezletilým x xxxxxxxx x hazardním xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx odstavce 17 xxxxxxxxx požaduje, aby xxxxxxx xxxxx efektivně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx. X pak xxxxxxx státy xxxxxx xx xxxxxxx regulačních xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Relevantní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2000/31/ES ze xxx 8. xxxxxx 2000 o xxxxxxxxx xxxxxxxx aspektech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxx obchodu, na xxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxx hazardní hry xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, lze na xxxx úpravu xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx ustanovení xx. 12 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx zakotvit xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudních nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služby, xxx xxxxxxx porušování xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Pro úplnost xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx 11 Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 9.7.2014 x xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxx jsou xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx boj proti xxxxxxxxxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xx dálku (prostřednictvím xxxxxxxxx).

46. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx se x blokaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vyjadřuje xxxxx x obecné xxxxxx, x tak xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxxx xxx zaveden xx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx ze dne 8.9.2009, xxx X-42/07 Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Profissional, (všechna xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) vyslovil, že xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém území xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx usazeny v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodněné xxxxx xxxxx podvodům x xxxxxxx činnosti; xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxx x že x sebou nese xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (body 69, 70 x 72). X xxxxxxxx xx xxx 3.6.2010, xxx X-203/08 Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nizozemskou xxxxxx úpravu, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hazardní xxx a xxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, včetně subjektů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxxxxx ze xxx 27.3.2014, xxx X-314/12 XXX Xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Soudní xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx základní xxxxx xxxxxx unijním xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx vydaným soudem - xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předměty xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Společnosti XXX Xxxxxxxxx Wien tak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákazníkům xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nelegálně "xxxxxxx" xxxxx vyrobené xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Film x Xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx pouze xx volbě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zprostit xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že přijal xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx (legálním) xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

48. Xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx řádně xxxxxxxxxx xxxxx "poskytovatele připojení x internetu" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxx něj xxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx doménová xxxxxx xxxx celek (xxx. URL), anebo xxx xxxxxxxx jméno xxxxxxx či xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nakolik bude xxxxxxxxxx aktivní součinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. například xxxxxx xx dne 13.5.2014 xx. zn. II. XX 3764/12 (X 91/73 SbNU 517), xx xxx 3.6.2009 xx. zn. X. XX 420/09 (X 131/53 SbNU 647), xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 XxXX 349), xx dne 20.9.2006 sp. zn. XX. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455) nebo xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (40/2003 Sb., N 11/29 XxXX 79). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx internetové xxxxxxx; už xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx her, jakou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx poskytovatelích xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx.

50. Xxxxxxxx deficity xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx mylná xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vše xxxxxx - opak xx xxxxxxx: Čím podrobnější xxxxxx je, tím xxxx xx x xxxxxxxx x obstrukcím x obcházení xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx zdůraznit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vláda (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxx vyjádření. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení k xxxxxxxxx vnímá xxxx xxxxx skupinu (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx restriktivně xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x internetu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x pochybení xxxxx xx straně xxxxxx dodavatele, xx xxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, byť by xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) v xxxxx xxx podnikatelské činnosti xxxxxxxx poskytovala xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xx xx týkat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, xxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrám, xxxxxx xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx na nelegální xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zahraniční osoby xxxxxxxxxxx připojení xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, např. xxxx xxxxxxx anebo x rámci xxxxxxxxx xxxx nadnárodních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx i xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx dotčen xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx brání účasti xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivněji xxx xxxxxxxxx činnost xxxxx.

53. Ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxx neurčitost. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx klade xxxxxxx pojem xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. §7 xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx, §1830 občanského zákoníku xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. Xx xx pochybností x xxxxxx blokování, xxxx zda xxxx xxxxxxx doménové xxxxx xxxx celek (xxxx. www.hry.cz ), xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. www.hazard.zabava.eu), xxxxx tuto xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nefunkční; xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx adresa xxxx doménového řádu, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx minimalizaci zásahu xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx nicméně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hazardním xxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx součinnosti poskytovatelů xx xxxxxxxxx metody xxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx Xxxx, poskytovatelům připojení xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx metod xxxxxxx xxxx být xx xxxxxx xxxxx, xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nákladů. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

55. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 odst. 5 zákona o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxx xxxxx není xxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 95/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 15.4.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.