Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 28/16 dne 14. února 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy (xxxxxx xxxxxxxxx), Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xx Florenci 2116/15, xx xxxxxxx §82, 84 x 123&xxxx; xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních hrách, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx Xxxxx republiky xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení §82, 84 x 123 odst. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx zrušení ustanovení xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2016 xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxx jen "Ústava") domáhá, aby Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §82 x 84 xxxxxxxx (zjednodušeně řečeno) "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x internetovým stránkám xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx, o xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stejně xxx x xxxxx x xxx provádí Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xx seznam xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xx kterých jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry, x xxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx správním xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx hazardní xxx, popř. xxxxxxxx xxxx xxxxxx) doručují xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, x pokud je xxxxxxx pobytu nebo xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx na xxxx adresu. Poskytovatelé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxxxxxx připojení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebná x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx stránkám na xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem; xx xxxxx něj xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx adresátů, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx podle čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 2/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 162/1998 Sb.; xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx Evropské unie. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek ze xxx 29.8.2016 č. 1483/2016, zpracovaný Xxx. Xxxxx Fantou, xxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx neurčitý x xxx, xx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxx subjekty - xxxxxxxxxx přesně xxxxx "poskytovatele připojení x xxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxx připojení xxxxxxxxxxxxxxx xxx. hotspotu. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xx měl) xx xxxxxxxxxxx připojení ze xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx koncernů. Xxxxxx xx xxxxxxx i xx xx pojmu "xxxxxxxxxxx stránky" - x xxxxx je xxxxxxxx xxxxx webová xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx zákona xxx xxxx zřejmé, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx adresa xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nižšího xxxx, xxx jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx x zda xx xxxx týkat x xxxxxxx obsahujících xxxxxxx xx nelegální xxxxxxxx hry.

5. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x blokaci xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx příkazu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) zpřístupnit. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx značnými xxxxxxx, xxxxx mohou být xx likvidační, x xxxxx xxxxxxxx hry xxxx x řadě xxxxxxx xxxxx zablokovat x legální obsah xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stránce. Osoby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxx, xxx blokaci xxxxxx, x zákon xxx podrobněji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Navrhovatel xxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx - xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx. Zákon xxxxxxxx do ústavně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svobody xxxxxxx x práva na xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx deklarovaných xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (vedlejších) xxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatele

7. Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx soustředí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 578, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxx dne 13.4.2016, xxxxxxx ze 175 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 149 xxxxxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx variantám xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx xxx xxxxxxxxxxx o zápisu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxx xx x xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx x pohledu ideového (xxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla vtažena x xxxxxxx xxxxxxxxx - zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx brojilo xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx rozhodovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx vysoké xxxxxxx a nárůst xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodování xxxxxxx přímo jim, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx bylo xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx blokování xxxxxxxxxxx xxx.

8. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.2016. X xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx, že xxxxx zákona o hazardních hrách mu xxx xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx 2.5.2016 x xxx xxxxx pod xxxxxx xxxxx 256 xxx 10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxx xxxxxxxxxx výboru x ještě xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx-xxxxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Senát xx 24. xxxxxx xxxxxx dne 26.5.2016 xxxxxxxxx č. 452 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při hlasování x. 48 se x 65 přítomných xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 42 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx proti.

9. Vláda Xxxxx republiky usnesením xx xxx 17.10.2016 x. 1013 schválila xxxx xxxxx do xxxxxx ve xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.10.2016 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a abstraktní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx informačních technologií. Xxxxx vnímá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmnožinu xxxxxxxxxxxxx služeb informační xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) x d) zákona x. 480/2004 Sb., x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx společnosti a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), poukazuje x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx informací x §3 až 6 téhož xxxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Odpovědnost xx správní delikt xx vztahuje xxxxxxxx xx právnické x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - podnikatele xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 634/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Mimoto xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x osoby, xxxxx xx příjemcem (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xx xx následně poskytovala xxxxxx uživatelům. X xxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx službách informační xxxxxxxxxxx xx úprava xxxxxxxx x na xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx.

11. Vláda xxxx uvádí, že xxxxx internetové stránky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx webové xxxxxxx, x xx x v jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x §7 xxxxxx x. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx korporacích), §1830 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb., (xxxx xxx "daňový řád"). Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx zapsána na xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vždy xx xxxxxx xxxxxx takového xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx nejmenší xxxxxxxx dalšího (xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx xxxxx výhradně xxxxxxx nabízejících přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx obsahujících xxx xxxxxxx xx xx. X xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxx xxx o xxxxxx x xxx - bude rozhodováno xx správním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozklad. Xxxxxxxxx blokovat xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x seznamu, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veden xxxx s xxxxxxx xxxxx zveřejnění, xx xxxxx xxx počítat xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx forma xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx s právem Xxxx x mezinárodním xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx nejefektivněji xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změn x xxxxxxx, x xxxxx jsou jako xxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §128 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx informace; xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxx x souladu x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Nepovolené xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jevem negativně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví x ohrožují xxxxxxx x bezpečnost. Xxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 52 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xx. 62 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.

14. Xxxxx x doplňujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9.12.2016 xxxxxxx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, jak vyšly xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x příslušnými orgány xxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, které xxxxxxxx příslušné údaje, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrami Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Dánsko, Xxxxxxxx, Xxxx, Litva, Lotyšsko, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx; na Xxxxxxxxx x x Xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx procesu. Podobným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Francii, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Řecku. Xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zakotvují právní xxxx Belgie, Estonska, Xxxxx, Xxxxx, Lotyšska, Xxxxxxxx, Portugalska x Xxxxxxxxx; s touto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx navrhované v Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx výhradně xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na návrh xxxxxxxxx orgánu svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx x další xxxx kombinují oba xxxxxxx, xxxx. Dánsko xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx x Polsku obsahuje xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxx mají poskytovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx provádět.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx sdělila, xx nevyužívá xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx.

16. Navrhovatel x xxxxxxx podané xxx 14.11.2016 xxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání se xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxxx hazardních xxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxx §82, 84 a 123 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"§82

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx‘).

(2) Xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stránka, xx níž je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hra x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. x).

(3) Xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx poskytovatelé xxxxxxxxx x internetu povinni xxxxxx ve lhůtě 15 xxx xxx xxx zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her.

§84

Seznam xxxxxxxxxxxx internetových xxx

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxx x x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx z xxxx úřední ministerstvo.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx obsahuje

a) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) jedinečný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hry x xxxxxxx s §7 odst. 2 xxxx. x),

x) xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) a x).

(3) Xxxxxxxxxxxx provede xxxxxxxxxx výmaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx důvody pro xxxxxx zápis do xxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) x x).

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxxx řízení doručuje xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx rovněž na xxxxxx.

§123

(5) Poskytovatel xxxxxxxxx x internetu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxxxx stránkám xxxxx §82."

18. Ustanovení §82 a 84 xxxxxxxx hlava XX xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx (tzv. xxxxxxxxx) xx v intencích §7 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x hazardních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hra, "xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx povolení, xxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx". Ustanovení §123 xx x hlavě XX xxxxx osmé zákona o hazardních hrách nadepsané "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx x intencích xxxxxxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx "uloží xxxxxx xx do 1 000 000 Xx".

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx řízení

19. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Aktivní procesní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx návrh xxxxxx skupina 21 xxxxxxxx x v xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., k němu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které každý xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx připojuje.

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx §44 věty xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx §82, 84 x §123 xxxx. 5 xxxxxx x hazardních xxxxx (zákon x xxxxxxxxxx hrách xxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx v tomto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ani vedlejší xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx deficity xxxxxxxxx.

22. Xxx stručnost xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxx následující: Xxxxxx xxxxx zákona o hazardních hrách xxx xxxxxxxxx rozeslán xxx 28.8.2015 jako xxxxxxxx xxxx č. 578 (7. volební xxxxxx xx xxxx 2013). Xxxxx čtení xx uskutečnilo xxx 30.9.2015, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxx 13.1.2016 x 18.2.2016 a xxxxx x xxxx xxxxxxxx doručená xxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 578/1 x 578/3; xxxxxx jej xxxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxx x xxxx xxxxx xxx 5.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx x. 578/2. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 1.3.2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx jako xxxx x. 578/4. Xxxxx xxxxx se xxxxxx xxx 13.4.2016 na 44. xxxxxx x xxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xxxxxxxxx x. 1155.

23. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx byl zákon o hazardních hrách xxxxxxx xxx 1.6.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 7.6.2016 jím xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx 10.6.2016 doručen x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx a 15.6.2016 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx 71/2016 xx x. 2962 xxx xxxxxx 186/2016 Xx. Xxxxxxxxxx §86 až 89, §91 x 92, §97 až 100 a §109 xx 112 xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení - xxxxxx xxxx, která xxxx xxxx napadena - nabyla xxxxxxxxx xxx 1.1.2017.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

24. Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Cíl napadené xxxxxx lze popsat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Na xxxxxx xx standardních (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx hůře xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx již xxx, xx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx připojit v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx hráči, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxx x vyšší xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx internetu xxxxx unikají xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx v xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, tak x x xxxx, xxxxx xxxx provozovány. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdanění, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (výhry), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx účinné (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx nelegální hazardní xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxxx), a jednotlivé xxxxx xxxxx často xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závadným webům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení x internetu, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx nich lze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nelegálnímu xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

27. Ústavní xxxx aprobuje xx x cílů právní xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zamezení xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx peněz. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona o hazardních hrách (sněmovní xxxx x. 578/0, 7. xxxxxxx období xx xxxx 2013, zvláštní xxxx, k §82, xxxxxxxx xx www.psp.cz , dále xxx "xxxxxxxx zpráva"). Xxxxx xx xxx, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu 8 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx legální xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Tím by xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx trhu xxxxxxxxx, xxx nelegálně, xxx xx dopad xx stávající společnosti xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx placení xxxx". Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx xx názory xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx ztrátu x xxxxxxxx nelegálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů hazardních xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx na 600 xxx. Kč (xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu), xxxx. 716 mil. Xx (analýza společnosti XXXX Česká xxxxxxxxx, x. x. x., xxxx. obecnou část xxxxxx 3.3 x 3.6 xxxxxxxx xxxxxx).

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §82 x 84 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepovolených internetových xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytovatel připojení x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

29. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, práva podnikat xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zavazuje, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právě xxxx, jsou-li volně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx hazardních xxxxx xx xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her pojmově xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedenými ústavně xxxxxxxxxx hodnotami, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kriminálními aktivitami. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; nelze jej xxxxxxxxxxx x cenzuře xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx x technické xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx být používáno xxx, xxx nedocházelo x xxxxxx do xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x rozpočtovými xxxxx ("x xxxxx fisku") x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

30. Uvedené nic xxxxxx na povinnosti xxxx na ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních her x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxxx xxxxx jen x xxxxxx rozsahu x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (legálního) xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci - xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, není xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

31. V xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §252 xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správní větev xxxxxxxx (xxxxxxxx) hazardních xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nim, xxxxxx xxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx kriminální xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx právnické xxxxx x intencích zákona č. 418/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx §252 odst. 1 trestního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zprostředkovává hazardní xxx", xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx ani postih xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx přístupu x xxxxxx hře. Xxxxxxxxx xxxxx veřejné moci xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x případech, xxx jde x xxxxxxx zavinění.

32. Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelům připojení x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx her. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) zahraničí, x řadě xxxxxxx xxxxxxx xx dokonce xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i pro xxxxxxxx xxxxxx za xxxx porušování. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xx odpovědnost xx blokování xxxxxxxx x xxx de xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx formu xxxxxxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx dále xxxxxxxxx.

33. X poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx x seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx účinnou xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx což ostatně xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx seznam xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup; xxxxxxxxxxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx (zvláštní xxxx důvodové xxxxxx, x §82). X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx očekávat xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx x Xxxxxx xx blokováno celkem 12 a xx Xxxxxxx xxx 180 xxxxxxxxxxxxx stránek). Xx xxxxxxxxxxxx poskytovatelích xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti (xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx x §128 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxxx povahou xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx absolutní (xx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k závadným xxxxxxxx, náročnost xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x soudní xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxx x xxx, xx pravomoc x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx internetové xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx; xxxx xx xxx xx správním xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx především podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx subjektů, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx interpretace x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - správní xxxxxx xx soudním xxxxxxxxx - se uplatní xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry, xxxx. xxxxxxxx domény x zápisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx na seznam ("xxxxx" xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx vyznačuje částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxxxx pojistkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona.

36. Xxxxxxx koncepce xx xxxxx předpoklady xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx x zápisu xx xxxxxx xxxxxxxxxx rychleji x xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxx orgán xxxxxx správy, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxxxx xx, xx o xxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx, který xx x xxxx nadán xxxxxxxxxxxx specializací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ministerstvem xxxxxxxx x xxxxx, že xxxxx na xxxxxx x xxxxx x xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxx xxxx k xxxxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxx. zda xxxx xxx řádně xxxxxxxx - x xxxx xxxxx spadají xx xxxxx Ministerstva financí.

37. Xxxxxxxx zpráva se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxxx hodnotí xxxxx svěření rozhodovací xxxxxxxxx Ministerstvu financí. Xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx blokačních opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx ... Volba řešení, xxxxx xx založené xx správním řízení x gesci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxx nenese xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx orgány státu" (xxxxxx xxxx, xxxxxxxx 2.9.4, ad "Xxxxxxxx 2: Blokace internetového xxxxxxxxx").

38. Rozpor zákona o hazardních hrách x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobit ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ať xxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx či ohlášení xxxxxxxx hry x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx vláda), podstatné xx xxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx §84 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxx xxxxx x přezkumu xxxxxxx ministerstva povolány xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx podle §84 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrou, xxxx. xxxxxxxx dané xxxxxx, xxx-xx o xxxxx odlišnou) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, a xxxxx xx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx sídla, pak x xx xxxxxx xx xx. Xxxx x tomto xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

40. Půjde-li x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx - x Xxxxx republice x x xxxxxxxxx - xxxxx se o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx písemnosti xx svoji xxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxx navázány xxx xx xxxxxxxxx vyhlášky. X této souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx xx správní orgány, xxx xxxx aktivní xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x písemnosti xxx xxxxxxxx neprodleně xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxx xxx primární xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx veřejné xxxx - by tato xxxxxxxxxx neměla znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx

41. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx, xxxxx xx byly x xxxxxx předloženy, xx xxxxxx, že xxxxxxxx blokování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nelegální hazardní xxx, je xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx, resp. Xxxxxxxxxx hospodářského prostoru xxxxxxxxxxxx členské země Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x výjimkou Xxxxxxxxx). Xxxx by xxxx xxxxx provádět xxxxxxxxxxx analýzu (xx xxxxxxx vést x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrami xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Portugalsko, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Španělsko; na Xxxxxxxxx a x Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxx Velké Xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx státnímu xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (Xxxxxx, Xxxxxxx). X Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx smlouvy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zeměmi; x dřívějším znění xxxxxx xxxxxxx práva xxx xxxxxxxx obsažen, xxxxx následně byl xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx lze xxxx realizaci spravedlivě xxxxxxxx na poskytovatele xxxxxxxxx. V Rakousku xx xxxxxxx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vlastnictví. Xx správním xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, Estonsku, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx; xxxxxx xx být xxxxxxxxxxx i x Xxxxxx a na Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu, xxxxx rozhoduje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx blokace xxxxxxxxx xx Slovinsku. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxx.

43. X xxxxx Evropské xxxx xx blokaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/2120 xx xxx 25. xxxxxxxxx 2015, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx 13 xxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x otevřenému internetu x xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x příslušnou xxxxxxxxx, xxxx jiná opatření xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah)".

44. Xxxxxx úpravu obsahuje xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrám xxxxxxxxx Evropská unie xx xxxxxxxxx státech x xxxxxxxxx xx xxxxx xx související xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 56 x xxxx. Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise 2014/478/EU xx xxx 14. xxxxxxxx 2014 x zásadách xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx služeb hazardních xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx hraní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odstavec 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx politiku v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mohou omezit Xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxx povinny xxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konzistentně x xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx 15 xxxxxxxxx klade Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hrách online xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx psychických poruch, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x hazardním xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx využívání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx odstavce 17 xxxxxxxxx požaduje, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2000/31/ES xx xxx 8. xxxxxx 2000 o některých xxxxxxxx aspektech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obchodu"). Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakotvit xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx poukázat x xx xxxxxx 11 Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x boji proti xxxxxxxxxx xx sportovními xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx dne 9.7.2014 x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxx xxx povinny xxxxxxxx nejvhodnější xxxxxxxxxx xxx boj proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovních xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

46. Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v obecné xxxxxx, i tak xx nicméně xxxxxx, xx přijímá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 8.9.2009, xxx C-42/07 Xxxx Portuguesa xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, (všechna xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nabízet hazardní xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xx svém území xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech x obdobné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx hazardních her xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Portugalsku xxxxxxx xx odůvodněné xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx není předmětem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx x xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxxx 69, 70 a 72). X xxxxxxxx xx xxx 3.6.2010, xxx X-203/08 Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx aproboval xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx organizování a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx a zakazuje xxxx ostatním nabízet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxxxxx xx xxx 27.3.2014, věc X-314/12 XXX Xxxxxxxxx Xxxx, se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rakouské xxxxxx xxxxxx blokování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx porušujícím xxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Soudní xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že základní xxxxx uznaná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení - x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předměty xxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx Wien xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, na nichž xxxx nelegálně "xxxxxxx" xxxxx vyrobené xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx x Xxxx. Soudní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout - xx je xxxxx xx volbě poskytovatele, xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx opatření, jež xx něho xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx (xxxxxxxx) informacím.

VI./d

Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx x xxx, xx řádně nevymezuje xxxxx "poskytovatele xxxxxxxxx x internetu" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Mimoto xxxx xxxxx xxx xxxxx, zda xx xxx blokována doménová xxxxxx xxxx xxxxx (xxx. XXX), xxxxx xxx doménové xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxx, xxx má xxx seznam nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx zpřístupněn x nakolik bude xxxxxxxxxx aktivní součinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejasnosti xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxxxxx nálezy xx xxx 13.5.2014 xx. xx. XX. XX 3764/12 (X 91/73 XxXX 517), xx dne 3.6.2009 xx. zn. X. XX 420/09 (N 131/53 XxXX 647), xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Pl. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 SbNU 349), xx xxx 20.9.2006 xx. xx. XX. ÚS 566/05 (X 170/42 XxXX 455) xxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (40/2003 Sb., N 11/29 XxXX 79). Xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx a autoritativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxx povolán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xx fungovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx požadovat xx xxxxxxxxxxxxxxx připojení xx xxxxx metodu xxxxxxxxx xx měli xxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy a xxxxxxx pojmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx - xxxx je xxxxxxx: Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, tím xxxx xx i xxxxxxxx x obstrukcím x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona) xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vnímá xxxx xxxxx skupinu (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 písm. x) x d) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti.

51. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k závadným xxxxxxxxxxxx stránkám potom xxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x internetu poskytují xxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxx xx xxxxxx xxxxx příjemcem služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxx xxx) v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, xxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrám, xxxxxx xxxx. těch, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xx nelegální xxxxxxxx xxx. Ohledně xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx §9 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahuje i xx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx subjektů z xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, např. xxxx satelit xxxxx x xxxxx interních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx právní úprava xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx poměrně nákladné x prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxxx společností využívaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontroly, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivněji xxx xxxxxxxxx činnost xxxxx.

53. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx stránky neuvádí xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klade xxxxxxx xxxxx na xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxx xxxx. §7 xxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích, §1830 občanského zákoníku xxxx §195 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jméno xxxx celek (např. www.hry.cz ), anebo xxx druhého xx xxxxxxx xxxx (xxxx. www.hazard.zabava.eu), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx definovat, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úprava xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řádu, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx minimalizaci zásahu xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx nicméně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dálkového xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mobilních xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx unie v xxxxxxxx UPC Xxxxxxxxx Xxxx, poskytovatelům xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx konkrétních x xxxxxxxxxxx metod xxxxxxx xxxx xxx xx jejich xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx x liberační xxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách.

VII.

Závěr

55. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dány xxxxxx x jejich zrušení. Xxxxx proto xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx jej podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 95/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.4.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.