Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 28/16 xxx 14. xxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x návrhu xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xx Florenci 2116/15, xx zrušení §82, 84 a 123&xxxx; xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §82, 84 x 123 odst. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2016 xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") domáhá, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 odst. 5 zákona x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §82 x 84 xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxxx" nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxxxxxxx připojení x internetu xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her (xxx. blacklistu), xxxxx xxxx, o xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx i výmaz x xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx"). Xx seznam xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx hazardní xxx, popř. držiteli xxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx vědomí xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx dostupný xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 vymezuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neučiní x zákonné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx stránkám na xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 1 000 000 Xx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem; xx xxxxx xxx neurčitá, xxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 162/1998 Sb.; xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních smluv, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx podporu xxxxx xxxxxxx připojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.8.2016 č. 1483/2016, zpracovaný Xxx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx je podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx - nedefinuje xxxxxx xxxxx "poskytovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, anebo x xx jiné xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. restaurace, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx prosté xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xx nevztahuje (xxx xx měl) xx xxxxxxxxxxx připojení xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx anebo x xxxxx interních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx nejasná x xx do pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" - x praxi je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx význam. Xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, anebo jen xxxxxxxx jméno xxxxxxx xx xxxxxxx řádu, xxx jakým xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a zda xx bude xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx hry.

5. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx výhradně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, např. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stránku (xxxxx) zpřístupnit. Realizace xxxxx xxxx xxxxxxx xx značnými náklady, xxxxx mohou být xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx hry xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx zablokovat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx digitální xxxxxxxxxxx xxxxx najdou xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, a zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti a xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na internetu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - svévolně xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zákon xxxxxxxx do ústavně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx garance xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) účastníků, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 578, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dne 13.4.2016, xxxxxxx xx 175 xxxxxxxxxx poslanců hlasovalo xxx xxxxx 149 xxxxxxxxxxx, 2 byli xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vládnímu xxxxxx nijak pozměněna. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxx pozornost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx má xxx xxxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx svěřeno xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxx xxx rozhodovat xxxxxxx xxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zazněly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxxxxx ideového (xxxxxx cenzury), tak x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx legislativního xxxxxxx byla xxxxxxx x odborná veřejnost - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx blokace xxxxxxxxxxx, neboť zamezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx klíčový xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx brojilo zejména xxxxx xxxx, aby x xxxxxxx rozhodovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zdůrazňovalo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo rozhodování xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx řešení xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.

8. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 12.10.2016. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx návrh zákona o hazardních hrách xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.5.2016 a xxx veden pod xxxxxx xxxxx 256 xxx 10. funkční xxxxxx 2014-2016. Organizační xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dalším xxxx výborům. Xxxxxxxx xxxxx xxx výbor xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nepřijaly xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx-xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx 24. xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2016 xxxxxxxxx x. 452 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x. 48 xx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 42 zákonodárců, xxxxx xxxxx xxxxx.

9. Xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xx xxx 17.10.2016 x. 1013 xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.10.2016 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx; popírá xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx běžně xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k dynamice xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxx xxxx podmnožinu xxxxxxxxxxxxx služeb informační xxxxxxxxxxx ve smyslu §2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 480/2004 Xx., x některých službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xx xxxxxx odpovědnost xx xxxxx informací x §3 xx 6 xxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxx úpravu xx xxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právnické x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx činnosti. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; odpovědnost xxxxxx xxxx xxxx x osoby, xxxxx xx příjemcem (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx z jiných xxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx.

11. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecně xxxxxxxx xxxx synonymum webové xxxxxxx, a to x v jiných xxxxxxxx předpisech, xxxx. x §7 xxxxxx x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx společnostech x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), §1830 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Sb., daňový xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb., (dále xxx "daňový řád"). Je xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxxx; blokace xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího (legálního) xxxxxx, x bude xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nelegálním xxxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx. X xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxx xxx o xxxxxx x xxx - xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxxxx rozklad. Xxxxxxxxx blokovat pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x seznamu, xxxxxxx x xxxxx internetové xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxx zveřejnění, od xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx forma xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxx x v xxxxxxx s právem Xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelé připojení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x seznamu, x xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx v dané xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvody upravené x §128 zákona x xxxxxxxxxx hrách. Xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxxxxx blokace xxxxx, x to x xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; zákon xxxx xxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx definiční xxxxx cenzury, nezasahuje xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x práva xx informace; pokud xxxxxxx jistá omezení, xxxx xx tak x souladu x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jsou nebezpečným xxxxxxxxxxxx jevem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 52 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 62 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie.

14. Xxxxx x doplňujícím vyjádření xxxxxxxxx dne 9.12.2016 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uplatňovanými v xxxxxxxxx, jak vyšly xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx údaje, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx blokaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Portugalsko, Slovinsko x Španělsko; xx Xxxxxxxxx a x Xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Řecku. Xxxxx xxxx uvádí, xx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxx Belgie, Xxxxxxxx, Xxxxx, Litvy, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Portugalska a Xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx počítají x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxx orgánu svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx x Polsku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu sdělila, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx 14.11.2016 setrvává xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx namítá x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx deficit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxx §82, 84 a 123 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx znějí:

"§82

Blokace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her

(1) Poskytovatelé xxxxxxxxx x internetu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jsou povinni xxxxxxx v přístupu x internetovým xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx internetovými xxxxx (xxxx xxx ,seznam xxxxxxxxxxxx internetových xxx‘).

(2) Xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx se xxxxxx internetová stránka, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x).

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 15 xxx xxx xxx zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx x seznamu xxxxxxxxxxxx internetových xxx.

§84

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx x x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx je provozovaná xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 písm. x),

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtu, xxxxx xx využíván x xxxxxxxxxxx internetové xxx x xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxx. b),

c) xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) a x).

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo platebního xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových her, xxxxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxx zápis xx xxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x).

(5) X řízení xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx pobytu xxxx xxxxx xx písemnost xxxxx rovněž xx xxxxxx.

§123

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx opatření k xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82."

18. Xxxxxxxxxx §82 x 84 xxxxxxxx xxxxx II xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu. Xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. blacklist) xx x xxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, "xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx povolení, xxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §123 xx x xxxxx XX xxxxx xxxx zákona o hazardních hrách nadepsané "xxxxx x správní delikty". Xx porušení xxxxxx xx x intencích xxxxxxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xx xx 1 000 000 Xx".

XX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

19. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, je xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Aktivní procesní xxxxxxxxxx je tudíž xxxx, neboť návrh xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx x x xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx každý xx senátorů jednotlivě xxxxxxxx, xx xx x návrhu xxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., x nejsou xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ve xxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §82, 84 x §123 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx) přijata a xxxxxx v mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx x xxxxxx, xx x tomto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx, další xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx řízení ostatně xxxxx xxxxxxxx neuvádějí.

22. Xxx xxxxxxxxx odkazuje Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx byl popsán xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx návrh zákona o hazardních hrách xxx poslancům xxxxxxxx xxx 28.8.2015 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 578 (7. xxxxxxx xxxxxx od xxxx 2013). První xxxxx xx uskutečnilo xxx 30.9.2015, xxxxx xxx xxxx přikázán rozpočtovému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxx 13.1.2016 x 18.2.2016 a xxxxx x xxxx xxxxxxxx doručená xxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 578/1 x 578/3; xxxxxx jej xxxxxxxxx x výbor xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, který x němu vydal xxx 5.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx č. 578/2. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 1.3.2016 a xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx jako xxxx x. 578/4. Xxxxx xxxxx xx konalo xxx 13.4.2016 xx 44. xxxxxx a xxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx schválen xxxxxxxxx x. 1155.

23. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx zákon o hazardních hrách xxxxxxx xxx 1.6.2016 xxxxxxxxxx republiky x 7.6.2016 xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxx 10.6.2016 xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx x 15.6.2016 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx - v xxxxxx 71/2016 na x. 2962 xxx xxxxxx 186/2016 Xx. Xxxxxxxxxx §86 xx 89, §91 a 92, §97 xx 100 x §109 xx 112 nabyla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx účinnosti xxx 1.1.2017.

VI.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Xxx napadené xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: Xx xxxxxx od standardních (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx internetu (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx tím, xx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx probíhají xxxxxxxx x xxx x xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx hazardní xxx na internetu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x zemi, odkud xxxx provozovány. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdanění, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (výhry), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx, limitů xxxxx apod. - xxxx mají zabránit xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (byť xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nedostižné (a xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závadným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je efektivně, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx takového xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zákazníkům xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx internetu.

27. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx x cílů právní xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zamezení daňovým xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx peněz. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x důvodové xxxxxx x návrhu zákona o hazardních hrách (sněmovní tisk x. 578/0, 7. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2013, zvláštní xxxx, x §82, xxxxxxxx na www.psp.cz , dále xxx "xxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxx xx xxx, xx "x současné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxxxxx, které mají xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx legální xxxxxxx xx trh x xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zemí Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xx první xxxxxx xxxxx dojít ke xxxxxxx konkurence pro xxxxxxxxx provozovatele. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx společnosti xxx xx českém xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx spíše xxxxxxxxx, xxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx nelegálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx internetu xxxxxxxxx xx 600 xxx. Kč (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu), xxxx. 716 xxx. Xx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx republika, x. x. x., xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx 3.3 a 3.6 xxxxxxxx zprávy).

VI./a

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx - ani §82 x 84 zákona x hazardních xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní delikt, xxxxx poskytovatel připojení x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx provozovány.

29. Úkolem Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti x v tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hazardních her xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přirovnávat x xxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx podnikat xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdraví, což xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxx xxxx, xxxx-xx volně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zapsaným x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xx hazardních xxxxx xx xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxx xxx pojmově xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami, neboť xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxx; nelze xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jako (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx zamezit ilegálním xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx používáno xxx, xxx nedocházelo x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx internetu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zájmy ("x xxxxx fisku") x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx praní xxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

30. Xxxxxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách je xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatního (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci - xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx interpretovat a xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, není namístě xx xxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §252 xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx větev xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx postih xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxx xx fyzické xxxxx, tak i xx právnické osoby x xxxxxxxxx xxxxxx č. 418/2011 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx x řízení proti xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §252 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, kdo "neoprávněně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, propaguje xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx", není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx podílí xx xxxxxx přístupu x xxxxxx hře. Příslušný xxxxx veřejné xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx v případech, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinně xxxxxxx x xxxxxxxx x internetovým stránkám x xxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nabízeny xx (xxxxxxxxxx) zahraničí, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, aby byli xxxxxxxxxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x pro xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k provozovatelům xxxxxxxxxxx hazardních xxx, x xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx připojení, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přístupu x nim xx xxxxx přenášena, se xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx i xxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx xx dále xxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x součinnost, xx xxx ostatně xxxxxxxx i důvodová xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx musí xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitý xxxxxxx xxxxxxx; poskytovatele xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx odpovědné za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx, xxxxx nanejvýš xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx stavu (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy, x §82). X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx spojena xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx průběžně v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x Dánsku xx xxxxxxxxx celkem 12 x xx Xxxxxxx cca 180 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti (liberace), xxx xxxx xxxxxxxx x §128 odst. 1 x 3 xxxxxx o hazardních xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx objektivní, nikoli xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx), přičemž základním xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kroky xxxxxxxxxxxxx x zamezení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxxx x rozhodování o xxxxxxxx konkrétní internetové xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xx xxx xx správním xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxxxx a dvoustupňového xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx soudním přezkumem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx z pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů, xxx x ve světle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikace xxxxxx. Xxxxxxx procesní xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - se uplatní xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx. držiteli xxxxxx x xxxxxx internetové xxxxxxx xx seznam ("xxxxx" xxxxxxx řízení), x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx povinností xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesními xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních orgánů xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx svět xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pružněji. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, např. Xxxxx telekomunikační xxxx xxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který je x tomu nadán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx aparátem. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxx ministerstvem xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxx byla x xxxxxxxxxxx hazardní hry xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.

37. Xxxxxxxx zpráva se xxxxxx porovnáním jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx nejvhodnější hodnotí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx blokačních xxxxxxxx xxxx rychlost xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx celou xxxx xxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx ... Volba řešení, xxxxx je založené xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx nejen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxx zatěžující xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx nenese žádné xxxxx xxxxxxx xx xxxx orgány xxxxx" (xxxxxx xxxx, xxxxxxxx 2.9.4, xx "Xxxxxxxx 2: Blokace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

38. Xxxxxx zákona o hazardních hrách x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zápisu. Ať xxx xx xxx xxxx dít xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx s §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxx x plnohodnotném xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx §84 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx k výmazu xxxxx neprodleně xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X zde xxxxx k přezkumu xxxxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxx soud neopomněl xxx modifikaci xxxxxxxxx xxxxxx podle §84 xxxx. 5 zákona x hazardních hrách - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardní xxxx, xxxx. držiteli xxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a pokud xx xxxxxxxx orgánům xxxxx xxxxxx pobytu xxxx xxxxx, xxx x na xxxxxx xx xx. Xxxx x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu blokace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

40. Půjde-li x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx - xxxxx xx o xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx písemnosti xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx navázány již xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgány, xxx xxxx aktivní xxx xxxxxxxxxx platných xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhlášky; xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelů s xxxxxx xxxxxxx moci - xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx při doručování xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xx zahraničím x právem Evropské xxxx

41. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx, xxxxx mu byly x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx blokování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x výjimkou Xxxxxxxxx). Aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx vést v xxxxx směru dokazování), xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx např. Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Itálie, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Portugalsko, Xxxxxxxx, Řecko, Xxxxxxxxx xxxx Španělsko; xx Xxxxxxxxx x x Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx například x Xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx, v dalších xxxxxx xx nadbytečná xxxxxxxx xx státnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (Xxxxxx, Xxxxxxx). X Xxxxxxx xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxx smlouvy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zeměmi; x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx x vzhledem k xxxxxxxxxxxx, zda lze xxxx realizaci spravedlivě xxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxx. V Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vlastnictví. Xx správním řízení xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx i v Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Naopak výhradně x xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Dánska xxxx Xxxxxxx.

43. X xxxxx Evropské unie xx blokaci nelegálního xxxxxx pamatuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2015/2120 xx xxx 25. xxxxxxxxx 2015, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx 13 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x otevřenému xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vztahují "xxxxxx použitelná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, soudní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx opatření xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah)".

44. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxx x boji xxxxx xxxxxxxxxx hazardním xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx ve xxxxxx xx. 56 x xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jako spotřebitelů. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2014/478/EU ze xxx 14. xxxxxxxx 2014 x zásadách xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxxxxxxxx osobami. Xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx samy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hazardních xxx x standard xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx omezit Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx online xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx vhodnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X odstavci 15 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx hrách xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx psychických xxxxxx, xxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídek. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx 17 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxxxxx služeb hazardních xxx online; ustanovení xx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxx, které budou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k regulaci xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx normy xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2000/31/ES ze xxx 8. xxxxxx 2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx aspektech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx trhu ("xxxxxxxx x elektronickém obchodu"). Xxx hazardní xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, lze xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx; podle xxxxxx ustanovení xx. 12 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx řádů xxxxxxxxx soudních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mu xxxxxxxx. Xxx úplnost xxx xxxxxxxx x xx článek 11 Xxxxxx Rady Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2014 x nachází xx x xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxx xxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a odpovídající xxxxxxxx spočívající xx. x xxxxxxx přístupu xx xxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx).

46. Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx unie xx x blokaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, i xxx xx nicméně xxxxxx, xx xxxxxxx instituty xxxxxxx xxxx, jaký xxx zaveden xx xxxxxxx práva. X xxxxxxxx ze xxx 8.9.2009, věc X-42/07 Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, (všechna xxx uváděná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) xxxxxxxx, že xxxxxxx volného pohybu xxxxxx xxxxxxx portugalské xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx x xxxxxxx služby xxx xxxxxxx poskytují. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxxxx internetu x xxxxxxx x Portugalsku xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podvodům x trestné xxxxxxxx; xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nabízených xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx a xx x sebou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zvýšená xxxxxx (body 69, 70 x 72). X rozsudku ze xxx 3.6.2010, věc X-203/08 Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxx hazardní xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxxxxx xx xxx 27.3.2014, xxx X-314/12 UPC Xxxxxxxxx Xxxx, xx sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx blokování xxxxxxxxxxxxx stránek x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx závěry xxxx ovšem použitelné x xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx základní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x případě Rakouska xxxxxxxx vydaným xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx UPC Xxxxxxxxx Wien xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nelegálně "stažené" xxxxx vyrobené společnostmi Xxxxxxxxxx Xxxx x Xxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxx xxxxxxx, že xxx blokaci nelze xxxxxxxxxxxxx stanovit, jaká xxxxxxxx xx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx navíc xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx opatření, xxx xx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nezamezují x xxxxxxxx k xxxxxxxx (legálním) xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx v xxx, xx xxxxx nevymezuje xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxx podle xxx xxxxx, xxx má xxx blokována xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxx. XXX), anebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nižšího xxxx, xxx xx xxx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nakolik xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxx nejasnosti či xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx práva, jak xxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. například xxxxxx xx xxx 13.5.2014 xx. xx. II. XX 3764/12 (X 91/73 XxXX 517), xx dne 3.6.2009 xx. xx. I. XX 420/09 (N 131/53 SbNU 647), xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 SbNU 349), xx xxx 20.9.2006 xx. zn. XX. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455) xxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (40/2003 Sb., X 11/29 XxXX 79). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx; už vůbec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx aspekty aplikace, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jména xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jakým způsobem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx her, jakou xxxxxxxxxx xxx požadovat xx xxxxxxxxxxxxxxx připojení xx xxxxx metodu xxxxxxxxx xx měli xxxxxx.

50. Namítané deficity xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kazuistická xxxxxx xxx vyřeší - xxxx je xxxxxxx: Čím xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, tím xxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obcházení zákona. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx také xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx vláda (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxx vyjádření. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxx zamezení xxxxxxxx k závadným xxxxxxxxxxxx stránkám xxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx ve smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx službu xxxxxxxxx x internetu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx příjemcem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxx zproštěna xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxx (s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxx xxx) x xxxxx xxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Blokace se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx hazardním hrám, xxxxxx xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxx, že odpovědnost xx blokování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahuje i xx zahraniční osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx subjektů x xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie, např. xxxx xxxxxxx anebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud dodává, xx i pokud xxxx právní xxxxxx xxxx zahraničním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tím dotčen xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (například) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx poměrně xxxxxxxx x prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanci podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

53. Ani xxxxx xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx používají xxxx. §7 xxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích, §1830 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx §195 xxxx. 4 daňového xxxx. Xx xx pochybností x xxxxxx blokování, xxxx xxx xxxx xxxxxxx doménové xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. www.hry.cz ), xxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx řádu (xxxx. www.hazard.zabava.eu), nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, taková xxxxxxxx xxxxxx xx xx patrně xxxxxxx xxxx nefunkční; xx xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zařazena adresa xxxx xxxxxxxxxx řádu, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dalšího (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dálkového xxxxxxxx x xxxxxxxxx hrám xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mobilních telefonech.

54. Xxxxxxx irelevantní xx x xxxxxxx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu, xxxxxxx součinnosti poskytovatelů xx xxxxxxxxx metody xxxxxxxxx. Jak navíc xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx UPC Telekabel Xxxx, poskytovatelům xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x efektivních xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xx do optimalizace xxxxxxxxx x xxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx x liberační xxxxxx v §128 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách.

VII.

Závěr

55. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx důvody x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx není xxxxxxx x Ústavní xxxx jej xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Informace

Právní předpis x. 95/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.4.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.