Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 28/16 xxx 14. xxxxx 2017 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx x Davida Xxxxxx x návrhu xxxxxxx 21 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Lukášem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xx Florenci 2116/15, xx xxxxxxx §82, 84 x 123&xxxx; xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx hrách, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, se zamítá.

Odůvodnění

I.

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxxxx xxx 31.8.2016 se xxxxxxx 21 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, aby Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 odst. 5 zákona č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Ustanovení §82 x 84 xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxxx" nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx: Poskytovatelé připojení x internetu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle nich xxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxxx), který xxxx, o xxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx x výmaz x xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx"). Xx seznam se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxx. Xx správním xxxxxx x xxxxxx xx seznam se xxxxxxxxxxx (provozovateli xxxxxxxx xxx, xxxx. držiteli xxxx xxxxxx) doručují xxxxxxxxxx veřejnou vyhláškou, x pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, současně x xx vědomí xx xxxx xxxxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 dnů xx xxxxxxxxxx v seznamu, xxxxx je dostupný xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §123 xxxx. 5 vymezuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neučiní x zákonné xxxxx xxxxxxxx potřebná x xxxxxxxx v přístupu xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x lze xx xxx xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem; je xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 162/1998 Sb.; dále xxx "Listina"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx připojuje navrhovatel xxxxxxxx posudek xx xxx 29.8.2016 x. 1483/2016, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kybernetika x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx přesně xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx"; zejména xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx podnikatele, anebo x xx jiné xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx koncovým uživatelům, xxxx. restaurace, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx prosté xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. hotspotu. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xx měl) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, např. přes xxxxxxx xxxxx v xxxxx interních xxxx xxxxxxxxxxxx koncernů. Xxxxxx xx nejasná x xx do pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" - x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx webová xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx pak xxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, anebo xxx xxxxxxxx xxxxx druhého xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx být seznam xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxx týkat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx hry.

5. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu - x blokaci by xxxx xxxxx něj xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příkazu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stránku (xxxxx) zpřístupnit. Xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxx náklady, xxxxx xxxxx být xx likvidační, x xxxxx hazardní hry xxxx x řadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x legální obsah xxxxxxxx xx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Osoby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx najdou xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvody.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděnou xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx ústavně x mezinárodními xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx garance xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (vedlejších) xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření soustředí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 578, xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx 13.4.2016, xxxxxxx ze 175 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx 149 xxxxxxxxxxx, 2 byli xxxxx. Napadená ustanovení xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx projednání x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxx pozornost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x následným xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxx xx x xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zazněly xxxxxxxxxxx nad koncepcí xxxxxxx - xxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), tak x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vtažena x xxxxxxx xxxxxxxxx - zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelů xx xxx xxxxxxxx xx klíčový problém. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx brojilo xxxxxxx xxxxx tomu, aby x blokaci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zdůrazňovalo vysoké xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo jim, xxxxxxx xxxx řešení xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.

8. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.2016. X xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx, xx návrh zákona o hazardních hrách xx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.5.2016 x xxx xxxxx xxx xxxxxx tisku 256 xxx 10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016. Organizační xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí k xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx; ústavně-právní xxxxx x výbor xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně Xxxxx xx 24. schůzi xxxxxx dne 26.5.2016 xxxxxxxxx x. 452 xxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x. 48 xx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 42 zákonodárců, xxxxx xxxxx xxxxx.

9. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.10.2016 x. 1013 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx smyslu §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 31.10.2016 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; popírá tvrzení x neurčitosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx běžně xxxxxxxx a abstraktní xxxxxxx xx nutný xxxxxxxx x dynamice xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxx jako podmnožinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 písm. x) x x) zákona x. 480/2004 Xx., x některých službách xxxxxxxxxx společnosti x x změně některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), poukazuje x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx x §3 xx 6 xxxxx zákona.

10. Xxxxxxxxx úpravu je xxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xx xxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 634/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří službu xxxxxxxxx x internetu xxxxxxxxx xxxx předmět xxx xxxxxxxx. Mimoto xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, která xx příjemcem (xxxxxxxxxx) xxxxxx, byť xx xx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx §9 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx států Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx.

11. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x v jiných xxxxxxxx předpisech, xxxx. x §7 xxxxxx x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx společnostech x xxxxxxxxxx (xxxxx x obchodních korporacích), §1830 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx §195 odst. 4 zákona č. 280/2009 Sb., daňový xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb., (xxxx xxx "daňový řád"). Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxx na xxxxxxx; blokace xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx domény takového xxxx, xxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího (xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx týkat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nelegálním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xx. X xxxxxx xx seznam - xxxxxx xxx x xxxxxx z xxx - xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x formou správního xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxxxx rozklad. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x seznamu, přičemž x každé xxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxx s přesným xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.

12. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx po zralé xxxxx a x xxxxxxx x xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx usazených x xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změn x seznamu, s xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx x dané xxxxxxx dobře xxxxxxxxxx. X povaze objektivní xxxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxx xxxxxx upravené x §128 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x relaci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx zasahovat.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx svobody xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx; pokud xxxxxxx jistá xxxxxxx, xxxx xx tak x xxxxxxx s čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx hazardní xxx xxxx nebezpečným xxxxxxxxxxxx jevem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx pořádek x bezpečnost. Úprava xxxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxx podnikat, odpovídá xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 52 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xx. 62 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2016 xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, resp. Xxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Belgie, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Estonsko, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx; xx Xxxxxxxxx x x Xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podobným xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Litvy, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Portugalska x Xxxxxxxxx; x touto xxxxxxxx počítají x xxxxxx navrhované v Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx výhradně xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx a xxxxx xxxx kombinují oba xxxxxxx, např. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx x Polsku obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx dne 14.11.2016 xxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx deficit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx písemností veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx ukládány xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání se xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her.

III.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

17. Xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"§82

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrami (xxxx jen ,xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových her‘).

(2) Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hra x rozporu x §7 xxxx. 2 xxxx. x).

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx lhůtě 15 dní xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx.

§84

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx a x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hra v xxxxxxx x §7 xxxx. 2 písm. x),

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) xxx xxxxxx x výmazu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a) x x).

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx.

(4) Ministerstvo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx údaje xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) a b).

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxxxx xxxxxx doručuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rovněž xx xxxxxx.

§123

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu na xxxxx České xxxxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx opatření k xxxxxxxx x xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx xxxxx §82."

18. Ustanovení §82 x 84 xxxxxxxx hlava XX xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxx) xx v xxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, "xx které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §123 xx x xxxxx XX xxxxx osmé zákona o hazardních hrách xxxxxxxxx "dozor x xxxxxxx delikty". Xx porušení xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx".

XX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

19. Xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tudíž xxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx a v xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx podpisovou xxxxxxx, xx které xxxxx xx senátorů jednotlivě xxxxxxxx, xx se x návrhu xxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 téhož xxxxxx. Ústavní soud x návrhu xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx nebylo možné xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx ustanovení §82, 84 x §123 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (zákon x xxxxxxxxxx hrách xxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předepsaným způsobem. Xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxx nic xxxxxxx; navrhovatel, další xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neuvádějí.

22. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl popsán xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx návrh zákona o hazardních hrách xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.8.2015 jako xxxxxxxx tisk x. 578 (7. xxxxxxx xxxxxx xx roku 2013). První xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 30.9.2015, xxxxx byl xxxx xxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx xxxx garančnímu, xxxxx jej projednal xx xxxxx 13.1.2016 x 18.2.2016 x xxxxx k němu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisky x. 578/1 a 578/3; xxxxxx xxx projednal x xxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxx x němu xxxxx xxx 5.2.2016 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 578/2. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 1.3.2016 a xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxxxxxx jako xxxx x. 578/4. Třetí xxxxx se xxxxxx xxx 13.4.2016 xx 44. xxxxxx x xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1155.

23. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx zákon o hazardních hrách xxxxxxx xxx 1.6.2016 xxxxxxxxxx republiky a 7.6.2016 xxx byl xxxxxxxx. Následně xxx xxx 10.6.2016 xxxxxxx x podpisu předsedovi xxxxx a 15.6.2016 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx 71/2016 xx x. 2962 pod xxxxxx 186/2016 Sb. Xxxxxxxxxx §86 xx 89, §91 a 92, §97 xx 100 a §109 xx 112 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení - xxxxxx těch, která xxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2017.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

24. Ústavní soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Cíl napadené xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Na xxxxxx xx standardních (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx kontrolovatelné x nebezpečnější, x xx xxx tím, xx xx k xxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx účinné regulace xxx připojit x xxxxxxxx odkudkoli, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx patologičtí xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx v xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx hazardní xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxx, xxx x x xxxx, odkud xxxx provozovány. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, nabízejí xxxxxxxxxx kurzy (xxxxx), xxx hráče jsou xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx co xx věku, xxxxxx xxxxx apod. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Státy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx účinné (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx zablokování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nelegální xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx bývají provozovány xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxxx), x jednotlivé xxxxx proto často xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx efektivně, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx takového xxxxx x xxxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxx požadovat, xxxxxxxxxx xxxx zákazníkům xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ty x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx peněz. Cíle xxxxxx byly xxxxxxxx x v důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona o hazardních hrách (sněmovní xxxx x. 578/0, 7. xxxxxxx xxxxxx od xxxx 2013, xxxxxxxx xxxx, k §82, xxxxxxxx xx www.psp.cz , dále xxx "xxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxx xx xxx, že "x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přístup xx xxx x xxxxxx společnostem x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Tím xx xx xxxxx pohled xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx provozovatele. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx společnosti xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxx xx stávající xxxxxxxxxxx xxx být xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x vyrovnání xxxxxxxx xx xxxx zejména x oblasti xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 600 xxx. Kč (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. 716 mil. Xx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. r. x., xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx 3.3 x 3.6 xxxxxxxx zprávy).

VI./a

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx - xxx §82 x 84 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx delikt, xxxxx xxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx spáchá xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření k xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx stránkám, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

29. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx blokace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přirovnávat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a práva xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx x jeho xxxxx xxxxx ohrožovat xxxxxx xxxxxx, což xx v případě xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právě xxxx, jsou-li volně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zapsaným v xxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx z účasti xx hazardních xxxxx xx smyslu §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxx xxx nemůže svědčit xxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx hodnotami, neboť xxx x nezákonnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxx společenských xxxxx; xxxxx jej xxxxxxxxxxx k cenzuře xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informací - xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ("x xxxxx xxxxx") x odůvodněna xxxxx xxxxx xxxxx špinavých xxxxx (xxx. predikativní xxxxxx).

30. Uvedené nic xxxxxx xx povinnosti xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o hazardních hrách ve xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx internetové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx zásahů xx ostatního (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ostatních xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx interpretovat x xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, není xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené úpravy xx §252 xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxx xxxxxxxx blokování xxxxxxxxxxx internetových her xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) hazardních xxx a xxxx xxxxxx je především xxxxxxxxx zabránit přístupu x xxx, úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx, xxx i xx právnické xxxxx x intencích xxxxxx č. 418/2011 Sb., x trestní xxxxxxxxxxxx právnických osob x xxxxxx proti xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxx §252 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestný xxx xxx, kdo "neoprávněně xxxxxxxxx, organizuje, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx", xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučen xxxxxxx xxx postih xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přístupu x xxxxxx hře. Xxxxxxxxx xxxxx veřejné moci xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx trestní xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx zavinění.

32. Xx xxxxxxxxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx ani konstrukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nelegálními xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx provozovatelům xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (vzdáleného) zahraničí, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxx formálně, právě xxxxx, xxx byli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx proto uložil xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx nejefektivněji x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgány ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, x zejména xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nim xx xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx jednat x takovou xxxxx xxxxxxxxxx, která podléhá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxx xx i xxxxxx xxxxxxxx úpravy, jak xx xxxx rozvedeno.

33. X xxxxxxxxxxxxx připojení xxxx předpoklady xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx v tomto xxxxx poskytnout účinnou xxxxxxx x součinnost, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx provozování xxxxxxxx xxx, xxxxx nanejvýš xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx (zvláštní xxxx důvodové xxxxxx, x §82). S xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxx spojena xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx stovek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx horizontu (x této souvislosti xxxxxxxx zpráva xxxxx, xx v Dánsku xx blokováno xxxxxx 12 a xx Xxxxxxx xxx 180 xxxxxxxxxxxxx stránek). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx zvolili xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxx vymezením xxxxxxxxxxx a podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx jsou upraveny x §128 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx povahou xx jedná x xxxxxxxxxxx objektivní, nikoli xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx. Pro aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zamezení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx obcházení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx správním orgánem x soudní přezkum

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xx pravomoc x rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx se xxx xx xxxxxxxx xxxxxx - výsledné xxxxxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Forma xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní xxx x xxxxxxx xxxxxxx procesních práv xxxxxxxxx subjektů, tak x xx světle xxxxxxxxx řádné interpretace x xxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx soudním přezkumem - xx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx. držiteli xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ("xxxxx" xxxxxxx xxxxxx), x následně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx přestupkové, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxx koncepce xx xxxxx předpoklady účinnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx her. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx x zápisu xx xxxxxx xxxxxxxxxx rychleji x pružněji. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardů xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, např. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx navrhovatelem. Podstatné xx, xx o xxxxxxx rozhoduje správní xxxxx, který je x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx specializací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, že xxxxx na seznam x xxxxx z xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx byla x xxxxxxxxxxx hazardní hry xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zda xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx - i xxxx xxxxx spadají xx xxxxx Ministerstva financí.

37. Xxxxxxxx zpráva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zvažování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx reakce xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxx xxxxx, xxxx. znemožní ... Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx realizace x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx" (xxxxxx xxxx, pododdíl 2.9.4, xx "Varianta 2: Blokace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

38. Xxxxxx zákona o hazardních hrách x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx se tak xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx vláda), podstatné xx xxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx §84 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů x xxxxxx. X xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolány xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách - účastníku (provozovateli xxxxxxxxxxx stránky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx dané xxxxxx, xxx-xx o xxxxx odlišnou) jsou xxxxxxxxxx doručovány xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pokud xx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxx xx ni. Xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

40. Půjde-li o xxxxxxx xx známou xxxxxxx - x Xxxxx republice i x xxxxxxxxx - xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x doručením xxxxxxxxxx xx svoji adresu, xxx xxxxxx účinky xxxxx navázány xxx xx xxxxxxxxx vyhlášky. X této souvislosti xx xxxxx apelovat xx správní orgány, xxx byly aktivní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; zejména xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxx xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx podnikatelů s xxxxxx veřejné xxxx - xx xxxx xxxxxxxxxx neměla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xx zahraničím x xxxxxx Evropské xxxx

41. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x podkladů, xxxxx mu xxxx x řízení xxxxxxxxxx, xx zjevné, xx xxxxxxxx blokování xxxxxxxx x internetovým stránkám, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nelegální hazardní xxx, xx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členské země Xxxxxxxx unie x Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx xxxxxxx (x výjimkou Xxxxxxxxx). Aniž by xxxx xxxxx provádět xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx dokazování), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x rešerše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborem Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxx, že blokaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx např. Belgie, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Itálie, Litva, Xxxxxxxx, Maďarsko, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Řecko, Slovinsko xxxx Xxxxxxxxx; na Xxxxxxxxx x x Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Blokace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke státnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her (Xxxxxx, Xxxxxxx). V Německu xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pramene xxxxx xxx institut xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx x vzhledem x xxxxxxxxxxxx, xxx lze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxx vlastnictví. Xx správním řízení xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, Estonsku, Itálii, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx; xxxxxx má být xxxxxxxxxxx x x Xxxxxx x na Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx blokace prováděna xx Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx kombinují právní xxxxxx Bulharska, Xxxxxx xxxx Xxxxxxx.

43. X xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx blokaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/2120 xx xxx 25. xxxxxxxxx 2015, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx internetu; x xxxxxxxx 13 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx internetu x případech, na xxxxx se xxxxxxxx "xxxxxx použitelná vnitrostátní xxxxxxxx, soudní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x příslušnou xxxxxxxxx, xxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxxxxxxxx aktů xxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxx xxxxxx požadující xxxxxxxx nezákonný xxxxx)".

44. Xxxxxx úpravu xxxxxxxx xx. 3 uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x boji xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxx xxxxxxx x soustředí xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 x xxxx. Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské unie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jako spotřebitelů. Xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise 2014/478/EU xx xxx 14. xxxxxxxx 2014 x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx služeb hazardních xxx xxxxxx x xxx prevenci xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odstavec 5 xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx s tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x standard xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mohou xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx povinny dbát xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X odstavci 15 preambule klade Xxxxxx důraz xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx online xx xxxxxx prevence xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nezletilým x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx odstavce 17 xxxxxxxxx požaduje, xxx xxxxxxx xxxxx efektivně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx. X pak xxxxxxx státy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k regulaci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2000/31/ES xx xxx 8. xxxxxx 2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx aspektech xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, zejména xxxxxxxxxxxxxx obchodu, xx xxxxxxxx xxxx ("směrnice x elektronickém xxxxxxx"). Xxx xxxxxxxx hry xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx, lze xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 12 odst. 3 xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx anebo xx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx poukázat x xx xxxxxx 11 Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2014 x nachází xx x ratifikačním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nejvhodnější prostředky xxx xxx proti xxxxxxxxxxxxxx nelegálních sportovních xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. x omezení přístupu xx xxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx).

46. Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx se x blokaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, i xxx xx nicméně zjevné, xx xxxxxxx instituty xxxxxxx tomu, jaký xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 8.9.2009, věc X-42/07 Xxxx Portuguesa xx Xxxxxxx Profissional, (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xx svém xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx služby xxx legálně poskytují. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxx hazardních her xxxxxxxxxxxxxxx internetu x xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodněné xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx a že x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx 69, 70 x 72). X xxxxxxxx xx xxx 3.6.2010, věc X-203/08 Sporting Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nizozemskou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx organizování x xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x zakazuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiných členských xxxxx.

47. Xxxxxxxx ze xxx 27.3.2014, xxx X-314/12 XXX Xxxxxxxxx Xxxx, se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek x xxxxxxx xxxxxxxxxxx autorská xxxxx, xxxx závěry xxxx xxxxx použitelné x xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Soudní dvůr xxx dospěl k xxxxxx, xx základní xxxxx uznaná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení - x xxxxxxx Rakouska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxx stránkám, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předměty xxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxx uloženo xxxxxxxxxx svým zákazníkům xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx "stažené" xxxxx vyrobené xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx a Xxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx má poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že přijal xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxx xxx xxxxxxx požadovat x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx nevymezuje xxxxx "poskytovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Mimoto xxxx podle xxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx celek (xxx. URL), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zpřístupněn x nakolik xxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení.

49. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.5.2014 xx. xx. XX. XX 3764/12 (X 91/73 XxXX 517), xx dne 3.6.2009 xx. zn. X. XX 420/09 (X 131/53 XxXX 647), xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 XxXX 349), xx dne 20.9.2006 sp. xx. XX. ÚS 566/05 (X 170/42 SbNU 455) xxxx ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (40/2003 Sb., X 11/29 XxXX 79). Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx; už xxxxx xxxx povolán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jaké xxxxxx xxxxxxxxxx jména xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx blokovány xxxx jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxx her, jakou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jakou xxxxxx xxxxxxxxx xx měli xxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxx pojmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vše vyřeší - xxxx xx xxxxxxx: Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxx je x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vláda (xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona) xx xxxx vyjádření. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx vnímá xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) x x) xxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Rozsah xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k závadným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vláda restriktivně xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx, xxxxx službu připojení x xxxxxxxxx poskytují xxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx xx určitá xxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx na straně xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za správní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) v xxxxx xxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalším xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xx xx xxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx hazardním xxxx, xxxxxx xxxx. těch, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx vztahuje x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx subjektů x xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx koncernů. Xxxxxxx soud dodává, xx i xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (například) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využívaných xxxxxx xxxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx mechanismům xxxxxxxx, xxxxx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx činnost xxxxx.

53. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem na xxxxx (xxxxxxxxxxx) pojmu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. §7 xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx, §1830 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 daňového řádu. Xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx blokování, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx celek (xxxx. www.hry.cz ), xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx řádu (např. www.hazard.zabava.eu), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx definovat, xx naopak, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx ukázala xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx adresa xxxx doménového xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx minimalizaci zásahu xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikací x xxxxxxxxx telefonech.

54. Xxxxxxx irelevantní xx x absence xxxxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx navíc xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx volba konkrétních x efektivních xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xx xx optimalizace xxxxxxxxx i nákladů. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Soudního dvora xxxx i liberační xxxxxx v §128 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

55. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x Ústavní xxxx xxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 95/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.4.2017.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.