Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 28/16 xxx 14. xxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy (xxxxxx zpravodaj), Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx x Davida Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxx. Xxxxxxxx Lukášem, xxxxxxxxx, se sídlem x Xxxxx 1, Xx Xxxxxxxx 2116/15, xx zrušení §82, 84 x 123&xxxx; xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx republiky xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na zrušení §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx zrušení ustanovení xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2016 se xxxxxxx 21 senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen "Ústava") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Ustanovení §82 x 84 xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxxx" nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x internetovým xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her (xxx. blacklistu), xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a stejně xxx x xxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx povolení xxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxxxxx (provozovateli xxxxxxxx xxx, xxxx. držiteli xxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, x xxxxx xx xxxxxxx pobytu nebo xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxx adresu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 dnů xx xxxxxxxxxx x seznamu, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neučiní x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x přístupu xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x lze xx něj xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx adresátů, svobody xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 2/1993 Sb., xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 162/1998 Sb.; dále xxx "Listina"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx Evropské unie. Xx podporu svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.8.2016 x. 1483/2016, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx mj. v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kybernetika x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx neurčitý v xxx, xx jednoznačně xxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx - nedefinuje přesně xxxxx "poskytovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx vztahuje pouze xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx koncovým uživatelům, xxxx. xxxxxxxxxx, univerzity, xxxx xxxx prosté xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx (byť xx xxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. přes xxxxxxx xxxxx x xxxxx interních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xx do xxxxx "xxxxxxxxxxx stránky" - x xxxxx xx xxxxxxxx výraz xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, anebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řádu, xxx xxxxx způsobem xx xxx seznam xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxx týkat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx hry.

5. Xxxxx xxxxxxxxxx pojmosloví poukazuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu - x blokaci by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx výhradně na xxxxxxx xxxxxxxx příkazu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, např. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx náklady, xxxxx mohou xxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x řadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx najdou xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, x zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních her xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděnou bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mantinelů - svévolně xxxxxxx xxxxxxx moci. Zákon xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, její xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (vedlejších) xxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatele

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxx vyjádření xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 578, xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx 13.4.2016, xxxxxxx xx 175 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 149 xxxxxxxxxxx, 2 byli xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vládnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozornost variantám xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx má xxx xxxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx o xxx měl rozhodovat xxxxxxx soud. V Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Do legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx sázkových xxxxxxxxx možnost blokace xxxxxxxxxxx, xxxxx zamezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx klíčový xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx brojilo xxxxxxx xxxxx tomu, aby x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxx zdůrazňovalo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů, xxxxx xx xxxx rozhodování xxxxxxx přímo xxx, xxxxxxx toto xxxxxx xx xxxx na xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.

8. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxxxx dne 12.10.2016. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona o hazardních hrách xx xxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 2.5.2016 x xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx 256 xxx 10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x projednání xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ještě xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx; xxxxxxx-xxxxxx xxxxx x výbor xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx práva x xxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx 24. xxxxxx xxxxxx dne 26.5.2016 xxxxxxxxx x. 452 xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx hlasování x. 48 xx x 65 přítomných xxxxxxxxx x senátorů xxxxxxxxx xxx návrh 42 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

9. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.10.2016 x. 1013 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xx xxxxxxxxx podaném xxx 31.10.2016 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; popírá xxxxxxx x neurčitosti pojmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x dynamice xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) x d) zákona x. 480/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xx xxxxxx odpovědnost xx xxxxx xxxxxxxxx x §3 xx 6 xxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Odpovědnost xx správní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - podnikatele ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx službu xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako předmět xxx xxxxxxxx. Mimoto xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dána x xxxxx, která xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx poskytovala xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx připojení x Xxxxx.

11. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx webové xxxxxxx, x to x v jiných xxxxxxxx předpisech, xxxx. x §7 xxxxxx x. 90/2012 Sb., x obchodních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (zákon x obchodních korporacích), §1830 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §195 odst. 4 zákona x. 280/2009 Sb., daňový xxx, xx znění xxxxxx č. 344/2013 Sb., (xxxx xxx "daňový řád"). Xx xxxxx vycházet xxxx x konkrétní adresy xxxxxxxxxxx stránky, jak xx xxxxxxx na xxxxxxx; blokace xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx co xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx týkat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nelegálním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx reklamu xx xx. X xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxx xxx o xxxxxx z xxx - xxxx rozhodováno xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx správního xxxxxxxxxx, proti němuž xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx založena xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x seznamu, přičemž x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxx x přesným xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx správního xxxxxx x možností xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx s xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx provozovatelů usazených x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx provádět xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx sledování xxxx x seznamu, s xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx dobře xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx upravené x §128 xxxxxx x hazardních hrách. Xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx samotném, xxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Napadený xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cenzury, xxxxxxxxxx xxx do svobody xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx; pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx podnikat, xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 52 xxxx. 1 xx spojení x xx. 62 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2016 xxxxxxx srovnání x xxxxxxx uplatňovanými x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušnými orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx internetových xxxxxxx s nepovolenými xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Dánsko, Xxxxxxxx, Xxxx, Litva, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x Španělsko; xx Xxxxxxxxx x x Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Řecku. Xxxxx xxxx xxxxx, xx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat o xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Litvy, Lotyšska, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx; s touto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx kompetence xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava navrhovaná x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx nevyužívá xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx podané xxx 14.11.2016 xxxxxxxx xx xxxx návrhu x xxxxxxxxx namítá x xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxxx hazardních xxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxx §82, 84 a 123 xxxx. 5 xxxxxx x hazardních xxxxx znějí:

"§82

Blokace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx jsou povinni xxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen ,seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx‘).

(2) Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her se xxxxxx internetová stránka, xx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. b).

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx poskytovatelé připojení x xxxxxxxxx povinni xxxxxx ve lhůtě 15 xxx ode xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

§84

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx x x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx provozovaná xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 písm. x),

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtu, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. b),

c) xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) x x).

(3) Xxxxxxxxxxxx provede xxxxxxxxxx xxxxx internetových xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxx zápis xx xxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx nepovolených internetových xxx údaje xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x).

(5) X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx rovněž xx xxxxxx.

§123

(5) Poskytovatel xxxxxxxxx x internetu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx opatření x xxxxxxxx v přístupu x internetovým stránkám xxxxx §82."

18. Ustanovení §82 x 84 xxxxxxxx hlava XX xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxxxxxx internetu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxx) xx v intencích §7 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx internetová xxx, "xx které xxxxxx xxxxxxx povolení, nebo xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx". Ustanovení §123 xx v xxxxx XX části xxxx zákona o hazardních hrách xxxxxxxxx "dozor x správní xxxxxxx". Xx xxxxxxxx zákona xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx "uloží pokuta xx xx 1 000 000 Xx".

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx řízení

19. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx oprávněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx x x xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jednotlivě xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx připojuje.

20. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx nepřípustný xx xxxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxx zastavení řízení xxxxx §67 téhož xxxxxx. Ústavní xxxx x návrhu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx proces přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 a §123 xxxx. 5 xxxxxx x hazardních xxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx) přijata x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx x tomto xxxxx xxxxx nic xxxxxxx; xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx deficity xxxxxxxxx.

22. Xxx stručnost odkazuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxx xxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x dodává xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx zákona o hazardních hrách xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.8.2015 jako xxxxxxxx tisk x. 578 (7. xxxxxxx xxxxxx xx roku 2013). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 30.9.2015, návrh xxx xxxx přikázán xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xx dnech 13.1.2016 x 18.2.2016 x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisky č. 578/1 a 578/3; xxxxxx xxx xxxxxxxxx x výbor pro xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxx 5.2.2016 usnesení xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx č. 578/2. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.3.2016 a xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx jako xxxx x. 578/4. Xxxxx xxxxx xx konalo xxx 13.4.2016 na 44. xxxxxx a xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1155.

23. Po xxxxxxxxx xxxxx komorami Xxxxxxxxxx xxx zákon o hazardních hrách xxxxxxx dne 1.6.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a 7.6.2016 xxx xxx xxxxxxxx. Následně xxx xxx 10.6.2016 xxxxxxx x podpisu předsedovi xxxxx a 15.6.2016 xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx - x xxxxxx 71/2016 na x. 2962 xxx xxxxxx 186/2016 Sb. Xxxxxxxxxx §86 xx 89, §91 x 92, §97 až 100 a §109 xx 112 xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení - xxxxxx těch, xxxxx xxxx nyní napadena - xxxxxx účinnosti xxx 1.1.2017.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Na xxxxxx od xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx kontrolovatelné x xxxxxxxxxxxxx, x xx již xxx, xx xx k xxxxxxxxxxxx hrám xxx xxxxxxx účinné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx odkudkoli, xxxxx xx xxxx účastnit xxxxxx x xxxx xxxx patologičtí xxxxx, xxx probíhají rychleji x xxx x xxxx o vyšší xxxxxx. Xxxxxxxxx hazardní xxx xx xxxxxxxxx xxxxx unikají jakémukoli xxxxxxx, a to xxx x xxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxxxx, tak x x zemi, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tím, xx nepodléhají xxxxxxxx xxx xxxxxxx, nabízejí xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x navíc xx xxxxxxxxx xx xx xxxx, limitů xxxxx apod. - xxxx xxxx zabránit xxxxxxxx ustanovení.

26. Státy xxxxx volí xxxxxx xxxxxx xxxxxx (byť xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, x sice zablokování xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytovatelům připojení x internetu, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přístup x nelegálnímu xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ty x cílů právní xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx daňovým xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx peněz. Cíle xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k návrhu zákona o hazardních hrách (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, 7. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2013, xxxxxxxx xxxx, k §82, xxxxxxxx na www.psp.cz , xxxx xxx "xxxxxxxx zpráva"). Uvádí xx xxx, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxx xxxxxxx přístup xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemí Xxxxxxxx xxxx. Xxx by xx xxxxx pohled xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx provozovatele. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx nelegálně, xxx xx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť dojde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu zejména x xxxxxxx placení xxxx". Důvodová xxxxxx xxxxxxxx xx názory xxxxxxx, xxxxx roční xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 600 xxx. Xx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. 716 xxx. Xx (analýza xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. r. x., xxxx. xxxxxxx část xxxxxx 3.3 x 3.6 xxxxxxxx zprávy).

VI./a

Ústavní xxxxxxxxxx blokace xxxxxxxxxxxxx xxx

28. Ústavní soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - ani §82 x 84 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu xxxxxx xxx, že neučiní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx stránkám, na xxxxx jsou xxxxxxxx xxx provozovány.

29. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx smyslu čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Vlastnictví xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a jeho xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxx zdraví, což xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx her xxxxx xxxx, jsou-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx zapsaným x xxxxxxxxx fyzických osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §16 xxxxxx o hazardních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx nemůže svědčit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx důležitých xxxxx xxxxxxxxxxx, navíc je xxxxx provázána xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; nelze xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx informací - xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož účelem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a které xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx nedocházelo x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x rozpočtovými zájmy ("x xxxxx xxxxx") x odůvodněna bojem xxxxx praní špinavých xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

30. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx povinnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci a xxxxxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx internetové xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx soudy. Xxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatního (xxxxxxxxx) xxxxxx internetu. V xxxx souvislosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zdrženlivosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci - xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx interpretovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. V této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xx §252 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní hry. Xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) hazardních xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxx x nim, úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postih xx xxxx xxxxxxxxxx aktivity, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, tak x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákona č. 418/2011 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §252 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čin xxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, propaguje xxxx xxxxxxxxxxxxxxx hazardní xxx", xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení vyloučen xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx hře. Příslušný xxxxx xxxxxxx moci xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx trestní oznámení xxxxx §8 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x případech, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx.

32. Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ani konstrukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinně xxxxxxx x xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx her. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x řadě xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxx formálně, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obtížně dostižitelní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit nejefektivněji x současně jsou xxxxxxxx jak xx xxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x pro xxxxxxxx postih xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, x zejména vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nim xx xxxxx přenášena, se xxxxxxx musí xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví, což xx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předpoklady xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) sledování xxxx x seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxxxxxxx je povinno xxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zdůrazňuje, xx seznam xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup; poskytovatele xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxxxx xx podíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (zvláštní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x §82). X xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx být spojena xxxxx administrativní zátěž xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustálení xxxxxx xxx předběžně xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, nanejvýš xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx průběžně v xxxxxx časovém horizontu (x této souvislosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v Dánsku xx xxxxxxxxx xxxxxx 12 x xx Xxxxxxx cca 180 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude, xxx zvolili xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metodu xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx nevykročil x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx vymezením xxxxxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx jsou upraveny x §128 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozumně) xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zamezení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přezkum

35. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx procesních práv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx řízení xx soudním xxxxxxxxx - xx uplatní xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx hazardní hry, xxxx. držiteli xxxxxx x zápisu internetové xxxxxxx xx seznam ("xxxxx" xxxxxxx řízení), x následně xxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx a x xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesními xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxx zákona.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx rozhodovat xxxxxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxx jiný orgán xxxxxx správy, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že o xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx je x tomu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx aparátem. V xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, že xxxxx xx xxxxxx x výmaz z xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na to, xxx byla k xxxxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxx. xxx byla xxx řádně xxxxxxxx - x xxxx xxxxx spadají do xxxxx Ministerstva financí.

37. Xxxxxxxx zpráva xx xxxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx internetové xxxxxxx xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxx her, přičemž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxx ... Volba řešení, xxxxx xx založené xx správním řízení x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zatěžující xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx nenese xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx orgány xxxxx" (xxxxxx část, xxxxxxxx 2.9.4, xx "Xxxxxxxx 2: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

38. Xxxxxx zákona o hazardních hrách x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobit xxx xxxxxxx detailní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, co pominou xxxxxx xxxxxx. Ať xxx xx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx ohlášení xxxxxxxx xxx x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxx x plnohodnotném xxxxxxxx řízení (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx především xxxxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx. I xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx neopomněl xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx - účastníku (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. držiteli xxxx xxxxxx, jde-li x xxxxx xxxxxxxx) jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xx vědomí xx xx. Xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx-xx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx - xxxxx se x xxxxxxx správního řízení x doručením xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této souvislosti xx xxxxx apelovat xx správní xxxxxx, xxx xxxx aktivní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhlášky; xxxxxxx xxx subjekty x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx veřejné moci - xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx

41. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx blokování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stránkám, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx, xx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx členské xxxx Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx). Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx vést v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x rešerše xxxxxxxxx analytickým xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx. Belgie, Xxxxxxxxx, Dánsko, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Itálie, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Řecko, Slovinsko xxxx Xxxxxxxxx; xx Xxxxxxxxx a v Xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Blokace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x dalších xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx státnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (Xxxxxx, Xxxxxxx). X Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx zeměmi; x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xxx institut obsažen, xxxxx následně xxx xxxxxxxx, a xx x vzhledem x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušování práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx správním xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Itálii, Xxxxx, Lotyšsku, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx Španělsku; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x x Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Naopak výhradně x xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx blokace xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx kombinují právní xxxxxx Bulharska, Dánska xxxx Francie.

43. X xxxxx Xxxxxxxx unie xx blokaci nelegálního xxxxxx pamatuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2015/2120 xx xxx 25. xxxxxxxxx 2015, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx internetu; x odstavci 13 xxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x otevřenému internetu x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxx použitelná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxxxxxxxx aktů xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx orgánů požadující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)".

44. Xxxxxx úpravu xxxxxxxx xx. 3 uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupy x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx hazardním xxxx xxxxxxxxx Evropská unie xx členských státech x xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 56 x xxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxx účastníků xxx xxxx spotřebitelů. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx doporučení Xxxxxx 2014/478/EU ze dne 14. xxxxxxxx 2014 x zásadách pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx služeb hazardních xxx online x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osobami. Odstavec 5 xxxxxxxxx poukazuje xx chybějící xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx samy xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx hazardních xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx omezit Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx online xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx vhodnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 15 preambule klade Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx hrách online xx xxxxxx prevence xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x cílem xxxxxxxx nezletilým x xxxxxxxx x hazardním xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx odstavce 17 xxxxxxxxx požaduje, aby xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb hazardních xxx online; xxxxxxxxxx xx. X pak xxxxxxx státy vyzývá xx zřízení regulačních xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxxx xxx nabízených xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/31/ES xx xxx 8. xxxxxx 2000 o některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx ustanovení xx. 12 xxxx. 3 xxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadovat xx poskytovatele služby, xxx ukončil xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mu xxxxxxxx. Xxx úplnost xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx 11 Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x boji xxxxx xxxxxxxxxx xx sportovními xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2014 x xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nejvhodnější prostředky xxx boj xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovních xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. x omezení xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

46. Soudní dvůr Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xx nicméně xxxxxx, xx přijímá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx práva. X xxxxxxxx ze dne 8.9.2009, věc C-42/07 Xxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, (xxxxxxx xxx uváděná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx nebrání portugalské xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxx usazeny x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxxxx internetu a xxxxxxx x Portugalsku xxxxxxx xx odůvodněné xxxxx proti xxxxxxxx x trestné činnosti; xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx x xx x xxxxx xxxx xxxxxx tradičním xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxxx 69, 70 a 72). X xxxxxxxx ze xxx 3.6.2010, xxx X-203/08 Xxxxxxxx Exchange, xxxxxxx xxxxxxxxx nizozemskou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx organizování a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hazardní xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu tyto xxxxxx, xxxxxx subjektů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

47. Rozsudek xx xxx 27.3.2014, věc X-314/12 UPC Xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxx xxxxx specifické rakouské xxxxxx xxxxxx blokování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx x xx projednávanou xxx. Xxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx uznaná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx vydaným xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx online xxxxxxxxxxxxxx předměty ochrany xxx souhlasu xxxxxxxx xxxx. Společnosti XXX Xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx x webovým xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx společnostmi Xxxxxxxxxx Film x Xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx blokaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx něho xxx xxxxxxx požadovat x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxxxx (legálním) informacím.

VI./d

Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

48. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx nevymezuje xxxxx "xxxxxxxxxxxxx připojení x internetu" a "xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Mimoto xxxx podle xxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx doménová xxxxxx jako celek (xxx. URL), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxx, jak má xxx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx her zpřístupněn x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Napadená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. například xxxxxx xx xxx 13.5.2014 xx. xx. XX. XX 3764/12 (X 91/73 XxXX 517), xx dne 3.6.2009 xx. xx. I. XX 420/09 (N 131/53 SbNU 647), xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 XxXX 349), ze xxx 20.9.2006 sp. zn. XX. XX 566/05 (X 170/42 SbNU 455) xxxx xx xxx 21.1.2003 sp. xx. Pl. ÚS 15/02 (40/2003 Sb., N 11/29 SbNU 79). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx internetové xxxxxxx; xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx aspekty xxxxxxxx, xxxxxxxxx na jaké xxxxxx doménového xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx.

50. Namítané xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx mylná xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx - xxxx xx xxxxxxx: Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx je x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx také zdůraznit, xxx napadená ustanovení xxxxxxx xxxxx (zpracovatel xxxxxx zákona) xx xxxx xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (subkategorii) xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) x x) xxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stránkám xxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx, xxxxx službu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x x pochybení xxxxx xx straně xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx (x deficitním xxxxxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxx xxx) x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovala dalším xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx se xx xxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxx stránek, xxxxx xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx hazardním xxxx, xxxxxx xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx odpovědnost xx blokování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx službách informační xxxxxxxxxxx vztahuje x xx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. xxxx satelit xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx i xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vynutitelná, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx, neboť (například) xxxxxxxxx přes xxxxxxx xx xxxxxxx nákladné x xxxxxxxxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanci podléhá xxxxxxxx mechanismům xxxxxxxx, xxxxx xxxxx účasti xx hazardních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

53. Xxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) pojmu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx používají xxxx. §7 zákona x obchodních xxxxxxxxxxx, §1830 občanského zákoníku xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jméno xxxx celek (xxxx. www.hry.cz ), xxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx řádu (např. www.hazard.zabava.eu), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx xxxxxx, taková xxxxxxxx úprava xx xx patrně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx doménového xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx hře x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (legálního) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dálkového xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu, xxxxxxxxxx prostřednictvím aplikací x mobilních telefonech.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti seznamu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx konkrétní metody xxxxxxxxx. Xxx navíc xxxxxxxxx Soudní dvůr Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX Telekabel Xxxx, poskytovatelům připojení xxxxx být určovány, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx musí být xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách.

VII.

Závěr

55. Xx základě xxxx xxxxxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem a xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx není xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx podle §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 95/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.4.2017.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.