Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 28/16 xxx 14. xxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx a Davida Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem x Praze 1, Xx Xxxxxxxx 2116/15, xx zrušení §82, 84 a 123&xxxx; xxxx. 5 zákona x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §82, 84 x 123 odst. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2016 xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen "Ústava") xxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 zákona x. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx hrách.

2. Ustanovení §82 x 84 xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. blacklistu), xxxxx xxxx, x zápisu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx i xxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx správním xxxxxx o zápisu xx xxxxxx se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx i xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 dnů od xxxxxxxxxx v seznamu, xxxxx xx xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 vymezuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonné lhůtě xxxxxxxx potřebná x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx stránkám xx xxxxxxx, x xxx xx xxx uložit xxxxxx až xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xx rozpornou x xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx něj xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx informace podle čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx zakotveného v čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 162/1998 Sb.; dále xxx "Listina"), odporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek ze xxx 29.8.2016 č. 1483/2016, xxxxxxxxxx Ing. Xxxxx Fantou, xxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx neurčitý v xxx, xx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxx subjekty - xxxxxxxxxx přesně xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx vztahuje xxxxx xx podnikatele, anebo x xx jiné xxxxx, xxxxx zpřístupní xxxxxxxx koncovým xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, univerzity, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx osoby, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. hotspotu. Naopak xx nevztahuje (xxx xx xxx) xx xxxxxxxxxxx připojení ze xxxxxxxxx, např. xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx koncernů. Úprava xx xxxxxxx x xx xx pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" - x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx posunutý xxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxx zřejmé, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, anebo xxx xxxxxxxx jméno xxxxxxx xx xxxxxxx řádu, xxx jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxx týkat x stránek obsahujících xxxxxxx na nelegální xxxxxxxx xxx.

5. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x blokaci xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje řízení x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx. Realizace xxxxx xxxx spojena xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx obsah xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx stránce. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx blokace xxxxxxxxxxxx hazardních her xxxxxxxxxxxxx na internetu xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděnou xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci. Zákon xxxxxxxx xx ústavně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svobody projevu x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deklarovaných xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatele

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx soustředí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 578, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky, byl xxxxxxxx xxx 13.4.2016, xxxxxxx ze 175 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx 149 xxxxxxxxxxx, 2 byli xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pozměněna. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx má být xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx svěřeno xxxxxxxxxxxx x následným xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx sázkových xxxxxxxxx xxxxxxx blokace xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelegálních provozovatelů xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx problém. Xxxxxxxx xxx internetový xxxxxx brojilo xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx řešení xx xxxx xx xxxx rychlého a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelegálních xxx.

8. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.2016. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx zákona o hazardních hrách mu xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.5.2016 x xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx 256 xxx 10. funkční xxxxxx 2014-2016. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostředí x xxxxxx nepřijaly xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx-xxxxxx výbor x xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx 24. xxxxxx xxxxxx dne 26.5.2016 xxxxxxxxx č. 452 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x. 48 xx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátorů xxxxxxxxx xxx xxxxx 42 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

9. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx usnesením xx xxx 17.10.2016 x. 1013 schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xx smyslu §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 31.10.2016 navrhuje jako xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutný xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. a) x d) xxxxxx x. 480/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx i xx jejich odpovědnost xx xxxxx xxxxxxxxx x §3 xx 6 téhož xxxxxx.

10. Xxxxxxxxx úpravu je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx činnosti. Xxxxxx xx týká pouze xxxxxxxxxxxx poskytovatele; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dána x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (uživatelem) xxxxxx, byť by xx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úprava xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx.

11. Vláda xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx stránky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx webové xxxxxxx, x to x v xxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxxx. x §7 xxxxxx x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx společnostech x družstvech (xxxxx x xxxxxxxxxx korporacích), §1830 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx, xx znění xxxxxx č. 344/2013 Sb., (xxxx xxx "daňový řád"). Xx xxxxx xxxxxxxx vždy x xxxxxxxxx adresy xxxxxxxxxxx stránky, xxx xx zapsána na xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (legálního) xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hazardním xxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx xxx reklamu xx xx. X xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxx xxx x xxxxxx x xxx - xxxx rozhodováno xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx založena xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx adresy x xxxxxxx, xxxxxxx x každé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůtu pro xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx forma správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxx x x xxxxxxx s právem Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx provádět xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x seznamu, x xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X povaze objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx x §128 xxxxxx x hazardních hrách. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxxxxx blokace xxxxx, x xx x relaci k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; zákon nemá xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cenzury, xxxxxxxxxx xxx xx svobody xxxxxxx x xxxxx xx informace; xxxxx xxxxxxx jistá xxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Nepovolené xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví x ohrožují xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny x xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 52 odst. 1 ve xxxxxxx x čl. 62 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9.12.2016 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uplatňovanými x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx internetových xxxxxxx x nepovolenými xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Dánsko, Xxxxxxxx, Xxxx, Xxxxx, Lotyšsko, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx; na Xxxxxxxxx x v Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxx dále uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat x xxxxxxx zakotvují xxxxxx xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Lotyšska, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx; x touto xxxxxxxx počítají x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodování ve Xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx x Xxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Navrhovatel v xxxxxxx xxxxxx xxx 14.11.2016 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx namítá x xxxxx xx ochrany xxxxxxxxxxxx práva podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx deficit správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx písemností xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

17. Ustanovení §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"§82

Xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na seznamu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových her‘).

(2) Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hra x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. x).

(3) Povinnost xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu xxxxxxx xxxxxx ve lhůtě 15 dní xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her.

§84

Seznam xxxxxxxxxxxx internetových xxx

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx a x zápisu xx xxx rozhoduje x xxxx úřední xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx nepovolených internetových xxx obsahuje

a) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hra x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) xxxxxxxxx identifikátor xxxxxxxxxx xxxx, který xx využíván x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x rozporu x §7 xxxx. 2 xxxx. b),

c) xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) a x).

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx, xxxxxxx-xx důvody xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nepovolených internetových xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) a b).

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx rovněž xx xxxxxx.

§123

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82."

18. Xxxxxxxxxx §82 a 84 xxxxxxxx xxxxx II xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxx) xx v intencích §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hra, "xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx". Xxxxxxxxxx §123 xx v xxxxx XX xxxxx xxxx zákona o hazardních hrách nadepsané "dozor x správní delikty". Xx xxxxxxxx zákona xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx "uloží xxxxxx xx do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx".

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, je návrh xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx je tudíž xxxx, neboť xxxxx xxxxxx skupina 21 xxxxxxxx x v xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x xxxxxx připojuje.

20. Xxxxx obsahuje veškeré xxxxxxx požadované náležitosti, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx §44 věty xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., přezkoumal, zda xxxx napadená xxxxxxxxxx §82, 84 x §123 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx) xxxxxxx x xxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předepsaným způsobem. Xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx nic xxxxxxx; navrhovatel, xxxxx xxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Senátu Xxxxxxxxxx České republiky, x xxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx zákona o hazardních hrách xxx xxxxxxxxx rozeslán xxx 28.8.2015 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 578 (7. volební xxxxxx xx xxxx 2013). První xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 30.9.2015, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxx 13.1.2016 x 18.2.2016 a xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 578/1 a 578/3; xxxxxx jej projednal x xxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxx 5.2.2016 usnesení xxxxxxxx poslancům jako xxxx x. 578/2. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 1.3.2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 578/4. Třetí xxxxx xx xxxxxx xxx 13.4.2016 na 44. xxxxxx x xxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesením x. 1155.

23. Po xxxxxxxxx oběma komorami Xxxxxxxxxx xxx zákon o hazardních hrách xxxxxxx dne 1.6.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 7.6.2016 jím xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxx 10.6.2016 xxxxxxx x podpisu předsedovi xxxxx x 15.6.2016 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx 71/2016 na x. 2962 xxx xxxxxx 186/2016 Xx. Xxxxxxxxxx §86 až 89, §91 x 92, §97 xx 100 x §109 xx 112 xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení - xxxxxx xxxx, která xxxx nyní napadena - nabyla xxxxxxxxx xxx 1.1.2017.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh není xxxxxxx.

25. Cíl xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) provozoven xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx internetu (xxxxxx) xxxxxxxxx hůře kontrolovatelné x nebezpečnější, x xx xxx xxx, xx xx k xxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx účinné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x děti xxxx patologičtí hráči, xxx xxxxxxxxx rychleji x jde x xxxx o xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx unikají jakémukoli xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x zemi, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, nabízejí xxxxxxxxxx kurzy (výhry), xxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx věku, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx xxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Státy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx účinné (xxx xxxxxx dokonalé) xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nelegální hazardní xxx nabízeny. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zahraničí, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx), x jednotlivé xxxxx proto často xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytovatelům připojení x internetu, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úsilí x xxxxxxx, xxxxx xx nich xxx xxxxxxx požadovat, zablokovat xxxx zákazníkům xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx aprobuje xx x cílů právní xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx rozpočtových xxxxx xxxxx, xxxxxxxx daňovým xxxxxx x praní xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x v důvodové xxxxxx x návrhu zákona o hazardních hrách (xxxxxxxx tisk x. 578/0, 7. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2013, xxxxxxxx xxxx, x §82, xxxxxxxx xx www.psp.cz , xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxx xx xxx, xx "x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Tím by xx první xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx českém xxxx xxxxxxxxx, byť nelegálně, xxx xx dopad xx stávající společnosti xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zejména x xxxxxxx placení xxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx názory xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů hazardních xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 600 xxx. Xx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu), xxxx. 716 mil. Xx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., xxxx. obecnou xxxx xxxxxx 3.3 x 3.6 xxxxxxxx xxxxxx).

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx blokace xxxxxxxxxxxxx xxx

28. Ústavní soud xxxxxx k xxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §82 x 84 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 odst. 5 téhož zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že neučiní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx jsou xxxxxxxx xxx provozovány.

29. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedený xxxxxxxx xxxxx přirovnávat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x práva xx informace xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx ve smyslu čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Vlastnictví xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxx zdraví, což xx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právě xxxx, jsou-li volně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxx hrách xx smyslu §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her pojmově xxx nemůže svědčit xxxxxxx uvedenými ústavně xxxxxxxxxx hodnotami, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, navíc xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kriminálními xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jako (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož účelem xx xxxxxxx ilegálním xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx x zásahu do xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ("x xxxxx xxxxx") x odůvodněna xxxxx xxxxx praní špinavých xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

30. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx povinnosti xxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx konkrétní internetové xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x v případném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xx blokování xxxxx jen v xxxxxx rozsahu x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatního (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti se xxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ostatních xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xx rušit pro xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. X této xxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx §252 trestního xxxxxxxx, který upravuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx blokování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxx je především xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx aktivity, xxxxx se xxxxxxxx xxx xx fyzické xxxxx, tak x xx xxxxxxxxx osoby x intencích zákona č. 418/2011 Sb., o trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx §252 odst. 1 xxxxxxxxx zákoníku xxxxxx trestný xxx xxx, xxx "neoprávněně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx", není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučen xxxxxxx xxx postih xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx přístupu k xxxxxx xxx. Příslušný xxxxx xxxxxxx moci xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx.

32. Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x internetovým stránkám x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxx x internetu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx pravidelně xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x řadě případů xxxxxxx xx dokonce xxx formálně, právě xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxx x současně xxxx xxxxxxxx jak xx xxxxxx komunikace se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xx odpovědnost xx xxxxxxxxx přístupu x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx formu xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, xxx xx x případ xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

33. X poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx předpoklady xxx xxxxxxxx (automatizované) xxxxxxxxx xxxx x seznamu xxxxxxxxxxxx internetových xxx, xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx což xxxxxxx xxxxxxxx i důvodová xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx veden x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx odpovědné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx stavu (zvláštní xxxx xxxxxxxx zprávy, x §82). X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx horizontu (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x Dánsku xx xxxxxxxxx xxxxxx 12 x ve Xxxxxxx xxx 180 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude, xxx zvolili technicky xxxxxxxxxxxx metodu xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rámce své xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti (xxxxxxxx), xxx jsou upraveny x §128 xxxx. 1 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Svojí xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx absolutní (xx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx veškerého úsilí, xxxxx xxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zamezení xxxxxxxx k závadným xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudní xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních her xxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx; xxxx xx xxx ve správním xxxxxx - výsledné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení s xxxxxxxxx soudním přezkumem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů, xxx x ve xxxxxx xxxxxxxxx řádné interpretace x aplikace xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - správní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry, xxxx. držiteli xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx seznam ("xxxxx" xxxxxxx řízení), x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx x vývoj xxxxxxxxxx xxx. Prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx xxx x zápisu na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardů xxx Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxx rozdíl, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx je x xxxx nadán xxxxxxxxxxxx specializací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxx xxxxx ohlášena - i tyto xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ministerstva xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, přičemž xxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxxx svěření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx státních orgánů xxxxx, popř. xxxxxxxx ... Xxxxx řešení, xxxxx xx xxxxxxxx xx správním řízení x xxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ale také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx" (xxxxxx xxxx, xxxxxxxx 2.9.4, xx "Xxxxxxxx 2: Xxxxxxx internetového xxxxxxxxx").

38. Xxxxxx zákona o hazardních hrách x ústavním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxx zápisu. Xx xxx se xxx xxxx dít xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx udělení xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v plnohodnotném xxxxxxxx řízení (xxx xxxxxxxxx vláda), xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů x xxxxxx. X xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ministerstva povolány xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardní xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jde-li x xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx doručovány xxxxxxxx xxxxxxxxx, a pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxx xx xx. Xxxx x tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu blokace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx - xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgány, xxx byly aktivní xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx jim xxxxxxxx neprodleně xx xxxxxxxx vyhlášky; zejména xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx by xxx xxx primární způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxx - by tato xxxxxxxxxx neměla znamenat xxxxxxxx procesních práv. Xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx při doručování xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

41. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x podkladů, xxxxx xx byly x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx poměrně xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx unie, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členské země Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx). Xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx analýzu (xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x rešerše xxxxxxxxx analytickým xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx např. Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Dánsko, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Litva, Xxxxxxxx, Maďarsko, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Španělsko; xx Xxxxxxxxx a x Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her (Finsko, Xxxxxxx). X Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx spolkovými xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pramene práva xxx institut xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxx na poskytovatele xxxxxxxxx. X Rakousku xx blokace xxxx xxxxxxxx porušování xxxx x duševního xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx x blokaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, Estonsku, Itálii, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx Španělsku; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x x Xxxxxx a xx Xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu, xxxxx rozhoduje xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx blokace xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxx.

43. X xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2015/2120 xx dne 25. xxxxxxxxx 2015, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx 13 xxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x otevřenému xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx, soudní rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x příslušnou xxxxxxxxx, xxxx xxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonný xxxxx)".

44. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 3 uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x boji xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Evropská xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x soustředí xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 a xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2014/478/EU xx xxx 14. xxxxxxxx 2014 x zásadách xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her online xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx s tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx samy xxxxxxxx politiku x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx online xx xxxxxxx cílů xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxx xxxxxxx xxxx xx vhodnost i xxxxxxxxxx opatření a xxxx veřejného zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X odstavci 15 xxxxxxxxx klade Xxxxxx důraz xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx psychických xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x odradit xxxxxxxxxxxx od využívání xxxxxxxxxxx nabídek. X xxxxxxxxxx odstavce 17 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy efektivně xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx online; ustanovení xx. X xxx xxxxxxx xxxxx vyzývá xx xxxxxxx regulačních xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Relevantní normy xxxxxxxx xxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/31/ES ze xxx 8. xxxxxx 2000 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodu, xx xxxxxxxx trhu ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxx hazardní xxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx odkázat xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx informací; podle xxxxxx ustanovení čl. 12 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakotvit do xxxxx právních řádů xxxxxxxxx soudních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadovat xx poskytovatele xxxxxx, xxx xxxxxxx porušování xxxx xxxxx mu xxxxxxxx. Xxx úplnost xxx xxxxxxxx x xx článek 11 Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 9.7.2014 x xxxxxxx xx x ratifikačním procesu. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nejvhodnější xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovních xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. x omezení xxxxxxxx xx xxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx).

46. Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x tak xx xxxxxxx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 8.9.2009, xxx X-42/07 Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, (xxxxxxx xxx uváděná rozhodnutí xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx x xxxxxxx služby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx dvůr poukázal xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu x xxxxxxx x Portugalsku xxxxxxx xx odůvodněné xxxxx proti podvodům x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx, že odvětví xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxx a xx x sebou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zvýšená xxxxxx (xxxx 69, 70 x 72). X xxxxxxxx xx xxx 3.6.2010, xxx X-203/08 Sporting Exchange, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx organizování x xxxxxxxxx hazardních her xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx a zakazuje xxxx ostatním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx subjektů x jiných xxxxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxxxxx ze xxx 27.3.2014, xxx X-314/12 XXX Xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx blokování xxxxxxxxxxxxx stránek x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx závěry xxxx ovšem použitelné x xx projednávanou xxx. Soudní xxxx xxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx uznaná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx vydaným xxxxxx - xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předměty xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx Wien xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákazníkům xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx vyrobené společnostmi Xxxxxxxxxx Xxxx x Xxxx. Soudní xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout - xx xx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx navíc musí xxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx opatření, jež xx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx nevymezuje xxxxx "xxxxxxxxxxxxx připojení x internetu" a "xxxxxxxxxxx stránky". Xxxxxx xxxx podle něj xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx doménová xxxxxx xxxx xxxxx (xxx. XXX), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či nižšího xxxx, xxx má xxx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxx nejasnosti xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxxxxxxxxxxx práva, jak xxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.5.2014 xx. xx. XX. XX 3764/12 (X 91/73 XxXX 517), xx dne 3.6.2009 xx. xx. I. XX 420/09 (N 131/53 SbNU 647), xx dne 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 XxXX 349), xx xxx 20.9.2006 sp. xx. XX. XX 566/05 (X 170/42 SbNU 455) xxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (40/2003 Sb., X 11/29 XxXX 79). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx x autoritativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxx xxxxxxx předjímat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jména xx měly být xxxxxxxxxxx xxxxxxx blokovány xxxx jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx - xxxx je xxxxxxx: Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, tím xxxx je x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx také xxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx vláda (xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona) xx xxxx xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx společnosti.

51. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stránkám xxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x internetu x x pochybení xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxxxx (x deficitním xxxxxxxxxx nelegálních hazardních xxx) x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalším xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx se xx xxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hazardním xxxx, xxxxxx xxxx. xxxx, xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxx xx nelegální xxxxxxxx xxx. Ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nelegálním xxxxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx službách informační xxxxxxxxxxx vztahuje x xx zahraniční xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx interních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx i xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx minoritní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx satelit xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxx mechanismům xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx hazardních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dohledová činnost xxxxx.

53. Xxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neurčitost. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) pojmu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxx xxxx. §7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §1830 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zda bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. www.hry.cz ), xxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx řádu (např. www.hazard.zabava.eu), nelze xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx naopak, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxx ukázala xxxx nefunkční; xx xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx hře x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dalšího (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx dálkového přístupu x hazardním hrám xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx x xxxxxxxxx telefonech.

54. Xxxxxxx irelevantní xx x xxxxxxx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu, xxxxxxx součinnosti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx metody xxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie v xxxxxxxx UPC Xxxxxxxxx Xxxx, poskytovatelům xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx musí xxx xx jejich volbě, xx xx optimalizace xxxxxxxxx x xxxxxxx. X souladu s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §128 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

55. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxx x rozporu s xxxxxxxx zákonem a xxxxxx xxxx důvody x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxx xxxxxxx a Ústavní xxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 95/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.4.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.