Plné znění - 313/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění zákona č. 369/2016 Sb.

313/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

313

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/17 dne 18. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Plíšek, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph. X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, §23 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxx §23 xxxx. 2 xxxx. x) v xxxxx xxxxxxx "x)" zákona x. 201/2012 Sb., x ochraně ovzduší, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x vlády Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Obsah xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx

1. Skupina 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx x xxxxxx č. 201/2012 Sb., x ochraně xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 369/2016 Sb., (xxxx xxx jen "zákon o ochraně ovzduší") xxxxxx §17 xxxx. 2, §23 odst. 1 písm. x) x xxxx §23 xxxx. 2 písm. x) x xxxxxxxxxx xxxx. "x)". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx podstatu přestupku xxxxxxxxxxxxx v nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pachateli xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx výše 50&xxxx;000 Xx.

2. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx Listina xxxxxxxx xxxxxxx prohlídku xx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o ochraně ovzduší. Omezit nedotknutelnost xxxxxx je xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jedním x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a svobod xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxx neurčitých osob x xxxxxxxx míře. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx naplnění xxxxxx nesporného xxxx.

3. X tomto xxxxxxx xx možnost zásahu xx nedotknutelnosti obydlí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přímá xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x práv xxxxxx osob xxxxx xxxxx akceptovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona umožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx se neužívá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx plnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Listina však předvídá, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podobné xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyužívají. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásahu na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnota, která xx xxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx práv xx právem chráněných xxxxxx.

4. Xxxxxxxx ustanovení §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního zdroje, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx prostor xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx jiný, xxxx. xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx nájemce. Zákonodárce xxxx formuloval skutkovou xxxxxxxx přestupku tak, xx umožňuje postihnout x vlastníka, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx povinnosti. X xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xx veřejnoprávní trestání xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zakládá xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx sankcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. X pokud xx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrol xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx xxxxxxx postihu vlastníka xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uživatelem xxxxxxx, xxx xxxx xxx postižen jako xxxxxxxx. Není-li xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx za jednání xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx primární xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhuje, xxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slova "xxxxxxxx xxxx".

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu

5. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx účastníky xxxxxx, xxx xx tito xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx x návrhu xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx sněmovna x Senát xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx níže v xxxxxxx XX. x) x XX. x).

7. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxx 20.2.2017 xxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxx x. 136, xxxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx řízení a xxxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxx poslanců. Současně xxxxxxxx ministra životního xxxxxxxxx k zastupování xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx x ve xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx x zastupování x xxxxx řízení) xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády.

8. Dne 23.2.2017 xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxx 2.3.2017 xxx ministr xxxxxxxxx prostředí xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx uvádí, xx xx xxxxxx xxxx xxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx neplyne, xx xx xx xxx ministři xxxxxxxxxxx xx spolupráci. První x xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx člen xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a (bez xxxxxxxx) xxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx z xxxx zaslal zmocněný (x Xxxxxxxx soudem xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) člen xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx spolupracovat. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XX. c) xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv do xxxxxx nevstoupila.

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadené úpravy. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 678 xxx 22. xxxxxxxx 2015. Dotčená xxxxxxxxxx vycházejí x xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx návrhy, které xxxxxxxx předložili x xxxxx xxxxxxx čtení, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx. Xxxxx zákona schválila xxx 7.9.2016. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxx xxxxxxxxx 115 xxx xxxxxxx xxxxxx zákona, 48 xxxxxxxx bylo xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Senátu

11. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o ochraně ovzduší ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.10.2016. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší, uvedených x xxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prolomení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které slouží xxx soukromé účely. Xxxxx jako xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx senátor xxxxxxxxxx proti.

II. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyústil v xxxxxxx napadených ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Velký xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumenty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx také xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx povinnosti plynoucí x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx předmětem je xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/50/ES xx xxx 21. května 2008 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a čistším xxxxxxx xxx Evropu.

13. Xxxxxxxx úprava představuje xxxxxx xx trvalé xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxxx přílohou č. 1 x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro jemné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x pro xxxxx[x]xxxxx, xxxxx xx xx částice xxxx. Xxxx xxxxxxx pronikají xx xxxxxxxxx traktu, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx nízkých xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx[x]xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prachových xxxxxx x xxxxx[x]xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zdroje xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vytápění xxxxxxxxxx. Důvodem emisní xxxxxxxxxx lokálních topenišť xx nejen velké xxxxxxxxxx zastaralých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (70 xx 80 % xxxxx xxxxxxxxxx x prohořívací xxxxx), xxxxx nesplňují xxxxxxxxx emisní xxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx paliv xxxxxx xxxxxx. Lokální topeniště xx xxxxxxxxx po xxxx zemi x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxxx zóny člověka (xxxxxxxxxx zdroje xxxx xxxxxxxx umístěny x xxxxxxxxxxxx zónách xxxxxxxx xx obytné zástavby). Xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdroji xxxxxxxxxxxx výrazně vyšší.

14. Xxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx před xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx emisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx použito xxxxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxxx zdrojů, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, však xxxxxxx neplnění těchto xxxxxxxxx prokázat. X xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dostatek xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx stěžovali xx xxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o ochraně ovzduší proto xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx provozovaných x xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xx stavbě pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx oprávnění xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx povinnostmi. Má-li xxxxxxx podezření xxxxxx, xxx pouze písemně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x porušování xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pokud vznikne xxxxx xxxxxxx podezření, xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx vzniká oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 255/2012 Sb., o xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx).

15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx kotlů xxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxx povinností xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx, xxx zabrání xxxxxxxxxxx xxxxxx obyvatel). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx než na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx tmavosti kouře xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností provozovatelem xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdroje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vstupovat xx xxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx příslušenství x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx provozovatelů stacionárních xxxxxx.

16. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisech a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xx. XX. XX 652/06 xx xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613), xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx pozemku xxxxxxx xxxxx na pozemek. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 2.10.2014 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, a. s., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 97/11; xxxx xxx "rozsudek Xxxxx Xxxxxxx"). X xxx podle vlády xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx mít x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x soudní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nutné xxx xxxxxxxx zužující xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx práv x xxxxx záchrany života xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x obydlí xxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx zastírá xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vůči xxxxxxx xxxxx xxxx. Listina obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx nelze užít xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

19. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 41 poslanců. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx připojila x xxxxxxxxxx listinu, na xxxxx každý x xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx splňují.

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx náležitosti x xx přípustný ve xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud o xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xx smyslu §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx soud x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, že x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx deficity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádějí. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx a doplnění xxxxxxxxxx kontextu uvádí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx související xxxxxxxxxx zákona č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx, xxxxx byly xx zákona o ochraně ovzduší xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb. x které xxxxxx xxxxxxxxxxx:

§17

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx:

x) xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroj a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zajištěním provozu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxx znečištění, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx provoz tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx,

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rodinném domě, x bytě xxxx xx stavbě pro xxxxxxxx rekreaci, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxx toto xxxxxxxx xxxxx prokázat xxx provedení kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příslušenství xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje stanovených x xxxxxxxx 1 x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx porušení x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx stacionárnímu xxxxxx, xxxx příslušenství x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

§23

Xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx:

(...),

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx neprovozuje xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx technologie xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxx xx úroveň xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxx pro xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípustnou xxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x),

x) jako provozovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx paliva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x),

(...),

x) jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesplňující xxxxxxxxx xxxxx přílohy x. 11 x xxxxxx xxxxxx,

x) jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vyžádání xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x provedení xxxx kontroly,

j) xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx spalovací xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroji, xxxx příslušenství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx,

(...).

(2) Za přestupek xxx xxxxxx pokutu xx

x) 50 000 Xx, xxx-xx o přestupek xxxxx odstavce 1 xxxx. a), x), x), x), x), x), i), x) xxxx x),

(...).

XXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

x) Východiska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

23. Xxxxx kontroly xxxxx §17 odst. 2 zákona x xxxxxxx ovzduší se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx xx podle svého xxxxxx x účelu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx proto xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx použitelné. Xxxxxxx xxxx naopak xxxx xxxxxxxxx čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, že xxx. jiné zásahy xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, jen je-li xx v demokratické xxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osob, pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx anebo xxx xxxxxxxxx závažného xxxxxxxx veřejné bezpečnosti x xxxxxxx. Listina xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx obydlí užíváno xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx takové xxxxxx xxxxxxx dovoleny, xxx xx-xx to nezbytné xxx xxxxxx úkolů xxxxxxx xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spadá mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody. Xxxxx x xxxxxx svobodou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx integritu xxxx xxxxxxxx důstojné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx života je xxxxx respektovat x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx ochrany, xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x případě tzv. xxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí, je xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx předpokladů její xxxxxxxxxxxx [viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 2024/15 xx xxx 15.12.2015 (X 215/79 XxXX 461), bod 12]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je respekt x záruka práva xxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) sféře. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavodárce. Xxxxxxx xxxx veřejné xxxx (xxxxxxxxxxx, výkonné, xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostorově xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx čl. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx související x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx obsah xxxxxx xxxxx. Ochranná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvorbu i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx (včetně soukromoprávních) xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxx. Z ochranné xxxxxx základního xxxxx xxx též xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx sféra byla xxxxxxxx x xxxx xxxxxx ze strany xxxxxxx xxxx [xxx Xxxxxxxxx, E. Xx. 12 (Soukromí x xxxxxxxxxx dimenzi). Xx: Xxxxxxxxx, E., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx ČR, x. x., 2012, x. 330-331].

25. Domovní svobodu xxxxxx i xxxx xxxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxx xxxxx oficiálního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "obydlí". Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejde x xxxxx přesný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxx "xxxx" x xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" ve xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxx", který xxx xxxxxx pojmy xxxxx x oficiální xxxxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx právech [xxxxx Xxxxxxxxxx, X. Xxxxx xx respektování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 8 XXXX). Xx: Xxxx, J., Xxxxx, D., Kratochvíl, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2012, x. 874-875]. Xxxxxx xxx konstatovat, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatřil; jestliže xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, E., komentář xxxxxxxx xxxx, x. 332).

26. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx" (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xx xxx 2.11.2006 xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 59909/00, §76). Xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx, bude xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x existenci "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx" (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 18.11.2004 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 58255/00, §36). Xxxxx "xxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2003 xx xxxx Demades xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 16219/90, §33). Xxxxxxx nemusí být xxxxx příbytek; xxxxx xxxxx zahrnuje x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 18.1.2001 ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 27238/95, §73-74).

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx Úmluvy nezáleží na xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Úmluvy xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx který xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 1.7.1998 ve věci Xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38387/97, xxx 1) či xx xxxxxx xxxxx x důvodů rodinných xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 28.11.1997 ve xxxx Xxxxxş x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 23186/94, §73). Xxxxxxxx článek Úmluvy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 29.9.1996 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 20348/92, §54). Xxxxxxx xxx může xxx i xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx titul (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 13.5.2008 xx věci XxXxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 19009/04, §46; x xx xxx 21.4.2016 ve xxxx Ivanova x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46577/15, §49; xxx xxxx Xxxxxxxxxx, X., citováno xxxx, x. 875).

28. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x první xxxx xxxxx xxx užívat. Xxxx právo jde xxxx xxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx má xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx nejen xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xx klidné užívání xxxx xxxxxxx. Porušení xxxxx xx respektování xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxx fyzická xxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx, zápachy xxxx jiné xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx mu xxxxx x požívání xxxxxxxx domova. " (xxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, §76). Xxxxxxxxx xxxxx xx respektování xxxxxx xxx budou veškeré xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řádné x xxxxxx užívání (xxx rozsudek Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 20.6.2006 xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 69146/01, §51; xxx Xxxxxxxxxx, X., citováno xxxx, x. 877).

29. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost xxxxxx xxxxx čl. 12 Xxxxxxx a čl. 8 Xxxxxx. X konkrétních xxxxxxxxx xxxx představovat xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Úmluvy. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxx "zákonný xxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxxxxxxxxx požadavky, xxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/11 xx dne 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxx 38; xx. xx. Xx. XX 43/13 ze xxx 25.3.2014 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 32; xx. xx. Xx. ÚS 13/12 xx dne 23.7.2013 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxx 27; xx.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xx kterého Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. test xxxxxxx xxxxxx. Ten se xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx x 3. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx splnění kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx zákonů publikace x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. rozsudek xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 4.5.2000 xx věci Xxxxxx xxxxx Rumunsku, xxxxxxxx x. 28341/95, §54). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx "s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx - x případě xxxxxxx s příslušnou xxxxxx - xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, důsledky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.2.2004 xx xxxx Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 44158/98, §64). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx právo. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stranách, xxx - xxx, xxx xxxxx ponechává xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - "xxxxxxxxxx xxxxx definova[ly] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 14.9.2010 ve xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x. 38224/03, §82; xxxx. xxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx, citováno výše, §57-62; xx xxxxx xxxxx Xxxxx, D., xxxxxxxx výše, s. 107-109).

31. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava po xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx použitého xxxxx. Xx xxxx obsažena x zákoně coby xxxx Parlamentu, který xxx vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxx formální xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx. Právní xxxxxx také nepochybně xxxxxxxx provozovateli spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx zdroje, jeho xxxxxxxxxxxxx xx používaných xxxxx. Ustanovení §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x dostatečnou xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich textu xxxxxxxxx pochybnosti x xxx, x jakém xxxxxxx vzniká jejich xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sankcionovatelný xxxxxxx xx xx 50 000 Xx.

32. Ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxxxxxxx obsahuje určitý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jednaly svévolně. Xxxxx ochrany xxxxxxx xx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx apod.). Xxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxx podezření xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu zdroje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dokladů (např. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinnost v xxxxxxxxxx poučit provozovatele xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podezření x xxxxxx xxxxxxxxx kontroly. Xxxx až x xxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušuje některou x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provozovatele a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx (viz Xxxxxxxxx, I., Xxxxxxx, X. Krátké zamyšlení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárních zdrojů xxxxxxxxxx x rodinných xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxx rodinnou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2/2016, x. 46). Zákonodárce xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx stanovil domněnku, xxxxx xxxxx xx xx mělo za xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, jak by xxxxxxxx mohla xxxxxxx x xxxxx. Kontrolující xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxxxx (xxxxx nebyly předloženy xxxxx). Xxxx ověří xxxxxxxx instalaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x připojení xx spalinové xxxxx. Xxxxxxxx provede optickou xxxxxxxx spalovacího xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx spalovacích xxxxx x zatápěcích klapek, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx měl zaměřit xx xxxxxxxxx palivo xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výrobcem spalovacího xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, úsad xx xxxxxxxxxxx cestách (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx: Xxxxxxxxxx, X., Snopková, X. Xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práva. Xxxxx: Univerzita Xxxxxxx x Praze, Xxxxxxxxx xxxxxxx, 2015, x. 137). X kontrole xxxx sepsat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podat xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx bránit xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podjatosti kontrolující xxxxx xx přizvané xxxxx (§6 kontrolního xxxx), nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kontrolním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §23 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostor, xxx se xxxxx xxxxxxx, xx neumožnění xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx: bude-li xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx, který neprovozuje xxxx xxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiným, xxx zákon xxxxxxx xxxx alternativu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

35. Použitelná xxxxxx úprava tak xx svém xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně ovzduší x stanoví xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v zákoně č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky xxx zákon, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

36. X čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx i čl. 8 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahy) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (domova) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 12 odst. 3 věty první Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx osob, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doplňuje: "Xxxxx xx obydlí xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx takové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, též xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy." Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx pak xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxxxxxx blahobyt xxxx, xxxxxxxxxxx nepokojům x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx morálky xxxx xxxxxxx práv x xxxxxx jiných.

37. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vláda, občané xx x orgánů xxxxxxx ovzduší xxxxx xxxxxxx na xxxx x zápach x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx mělo být xxxxxxx nedovolené xxxxxx. Xxx Listina, tak Úmluva přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx. Xxxxx právem xx xxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx garantuje x xxxxxx xxxxxxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x protizákonně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxx nepochybně xxxx x na zdraví xxxxxx xxxx. Právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 31 věta xxxxx Xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x již xxxxxxxx čl. 35 Xxxxxxx xxxxx opomenout xxxx xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxxxx nesmí xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx ohrožovat xxx xxxxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bohatství xxxxxxx x kulturní památky xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx, xxxx. výkonu vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx a životní xxxxxxxxx xx míru xxxxxxxxxx zákonem (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxx).

38. Práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dovodit x z čl. 8 Xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 x 35 Xxxxxxx (srov. čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx dříve uvedl, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx či xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx život (xxx rozsudek xx xxx 9.12.1994 ve xxxx López Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16798/90, §51). X xxxxxxx Úmluvy xxxx ani xxx xxxxxxxxx vliv xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx (viz Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx Rights Xxx Xxxxxx, 2/2002, x. 196). X Úmluvy tak xxx Xxxxxx xxxxxxxxx plyne x xxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chránící xxxxxx obyvatel xxxx xxxxxx jevy, x xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxxx do xxxxx xx respektování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života x domova již xxxx x xxxx (xxx Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, §51; rozsudek xx dne 27.1.2009 xx xxxx Xăxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 67021/01, §107). Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx stát "přijal xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" (rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.7.2003 ve xxxx Hatton a xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36022/97, §98).

39. Xxxxxxxx xxxxxx úprava tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ochrana xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx sleduje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví xxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxx emisemi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 odst. 2 Xxxxxx. Stát xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx spočívá v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x právo na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx touto perspektivou, Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxx xx obydlí x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bezprostřední xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx x konkrétních xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx závazky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, že taková xxxxxx xxxxxx bude (xxxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxxxxx práv x xxxxxx jiných) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základ pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jakým xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Proporcionalita xxxxxxxx xxxxxx úpravy

40. X poslední xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx předpokládá naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existence xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jinými xxxxx, Xxxxxxx xxxx se xxxx zaměřit na xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi soupeřícími xxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx použít xxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx (kritérium xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx opatření může xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx statku. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nezbytnosti. X xxxx rámci se xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ten xxxxxxxxxx, xxxxx xx x omezenému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xx. xxx újma na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx legitimní xxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, která xxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xx přijetí těchto xxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxx výše vymezil, xxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx nemohla dosáhnout. Xxxxxxxx xxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho provozovatele x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší x xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zajistí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, rušených xx zasažených xxxxxxx x takového xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx splňuje xxxxxxxx xxx vhodnosti.

42. Ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se zkoumá, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx. Xxxxxx šetrnější řešení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx je xxxxxxxxxx xxx částečně, xxx xx nelze považovat xx xxxxxxx alternativu, xxxxx xx měla xxxx x závěru, xx napadená právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje (xxxx. měření xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dronů), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdroje. Důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona č. 369/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx ovzduší, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 634/2004 Sb., x správních poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx využívány. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší spočívající x xxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxxx zdroji x x zákazu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx nástroje xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxx xx podporu xxxxxx zastaralých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xx xxxx paliva, xxxxxxx xxxx x xxxx 2015 xx 80 % z celkového xxxxx 660 000 (xxx Xxxxxxxxx, X., Vodička, X., xxxxxxxx výše, x. 44). Operační xxxxxxx Životní prostředí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kotlů xxxxxxxx x postupný xxxxx xxxxxxx xxxxx 3. xxxxxx třídy (x 1.1.2018), 4. x 5. emisní xxxxx (x 1.1.2020) x x 1.9.2022 i xxxxx xxxxxxxxx kotlů 1. x 2. xxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx, J., Hopan, X., Xxxxx, X. x Xxxxxx, P. Xx xxxx splnit xxxx kotel na xxxx xxxxxx xx xxxx 2020? Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx do 300 XX [online]. TZB-info, 29.6.2015. Dostupné na xxxxx://xxx.xx/x7X8Xx; xxxxx viz xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx "XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nové ,xxxxxxxxx xxxxxx‘ a xxxxxxxxx xxxxx xxx kraje. Xx výměnu starých xxxxx xx 9 xxxxxxx" na webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx programu Xxxxxxx xxxxxxxxx, dostupnou xx xxxxx://xxx.xx/xxXxxX).

44. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konstrukci xxx xxxxxxxxxxx nevznesli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx moci x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx větší xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx legislativním xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informovanější xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, zda by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X argumentace, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxx x xxxxxx xx využívají. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxx xxxxxx [ad xxx xxxxxxxxx osvobození xx daně ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 písm. r) xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx technikovi xxxxxxxxxxx xxxx; blíže xxx Jančářová, X., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 46-47]. Xxxxx však xxxxx, xx xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) řešení xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx jaké jich xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x těmito xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x adekvátní odborná xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxx xx možné xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxxxx kouře, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (...) x xxx xxxxxx xx xxxxxx (...). Xxxxxx xxxxxxxxx tmavosti xxxxx x xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx použití (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx), nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx projevující se x xxxx xxxxxx. (...) X xxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx neznamenalo xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx zjištění, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x tudíž x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, P., xxxxxxxx xxxx, x. 139). Xxxxxxxx k zákonu o ochraně ovzduší (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx účinnosti xxxxxx) xxx dodává: "Xxxxx xx xxxxxx za xxxxxx ochrany xxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl být xxxxxxxxx xx nezbytný xxx z důvodu xxxxxxx zdraví osob, xxx x důvodu xxxxxxx xxxx xxxxxxx. (...) Xx xxxxx xx uvědomit, že xxxxxxx vstupu do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kontroly dodržování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (například tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx), xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxx." (xxx Xxxxxxx, J., Xxxxxxxxx, V., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxx x ochraně xxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 224).

46. Právě xx zahraniční xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx plyne, xx xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx emisních xxxxxx lokálních xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pravidelných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provozovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §52 spolkového xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx (Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxx "XXxXxxX"). Xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx §52 xxxx. 2 BImSchG xxxxxxxxx x provozovatelé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x spalovacích xxxxxxxx xx pevná xxxxxx, xxxxxx xxxx vlastníci x držitelé xxxxxxx, xx kterých xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinnost umožnit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přístup k xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořádek xxxx xxxx vlastníci xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx prostor (viz Xxxxxx, X. Bundes-Immissionsschutzgesetzes: Xxxxxxxxx. 11. xxx. X. X. Xxxx, 2015, s. 893.). Xxxxxxxxxx §1 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx řemesle (Xxxxxx üxxx xxx Berufsrecht xxx die Xxxxxxxxxx xx Schornsteinfegerhandwerk; XxxxXxX) xxxxxxxx, xx vlastník xxxxxxx a prostor, xxx xx provozuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxx splnění zákonných xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vycházejí škodlivé xxxxx.

47. X Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vstupu xx soukromých xxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni xxxxxxxxx v §26 xxxx. 1 spolkového xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - Xxxx; IG-L) či x §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (Bundesluftreinhaltegesetz; XXXX). Xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx úřadům xxxxxxxxx vstupovat do xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxx xxxxx vídeňský xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx Heizungs- xxx Xxxxxxxxxxxx gesetz 2015; XXXX), xxxxx v xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x prokázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §34 xxxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §20 xxxxxx xx xx výše 21&xxxx;000 eur. Veškeré xxxxxxxx topných zařízení x xxxxxxxxxx domácnostech xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kominíků. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx hlášeny x xxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx přístup k xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx za nezbytné xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx topenišť. Xxx jedna x xxxxxxxxx právních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly předchozí xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx blíže xxx 51).

48. Xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx xx xxxxxxxx řešena xxxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2001 (Xxxxx xxxxxxx śxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx x roku 2012 (Xxxxxx x xxxxxxxx). X případě znemožňování xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx topeniště xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. 379 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx 6-22 xxx. (xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x provedení nezbytných xxxxxxxxxxx úkonů. Xxxxxx xx x Polsku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, kdo xx přímo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nepovolených xxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x kotlích v xxxxxxxxx xxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxxxxx nemožné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zejména xx zjišťuje, zda xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx dána xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxxx x analýze xxxxxx. Existující xxxxxx x xxxxxxxx přesto xxxxxxx zkoušky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx náklady xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx však xx xxxxxxx věrohodně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpadu.

49. Ústavní xxxx xxxxx s xxxxxxx xx všechny xxx uvedené skutečnosti xxxxxxx, xx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

50. Zbývá xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx x obydlí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxx x kontrol xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx napadená právní xxxxxx (xxx xxxx 32-33 výše), Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx právní xxxxxx jako celek x xxxxxxxxxxx xxxxx x dané oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx stěžovatelů na xxxxxxxxxxxx xxxxxx obydlí [xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 25.2.1993 ve xxxx Xxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 10828/84, §57; Xxxxxxx Canal Xxxx x ostatní, xxxxxxxx x. 29408/08, §54 in xxxx; xxxxxxx xxxxxxxx viz xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2007 xx věci Xxxxxxx Popescu xxxxx Xxxxxxxx (č. 2), xxxxxxxx x. 71525/01, §65; xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, citováno xxxx, §84].

51. Tam, kde xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, bývá Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to i xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahy xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx vyvážit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx realizovanou xx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 15.2.2011 xx xxxx Xxxxx proti Finsku, xxxxxxxx č. 56720/09, §45; či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 7.6.2007 xx xxxx Smirnov xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 71362/01, §45 xx xxxx). Úmluva tedy xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx z čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx následná xxxxxx kontrola xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Smirnov xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, §45 in xxxx). X praxi xx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesprávný, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x dispozici, xxxx dotčené osobě xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 21.2.2008 xx xxxx Ravon x ostatní xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 18497/03, §28; Xxxxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, §40). Musí xxxx xxxxxxxxx prostředek, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx kontroly napadnout.

52. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxx Xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx porušeno její xxxxx xxxxxxxx článkem 8 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxxx ex xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1.1.2012; xxx xxx 53 xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svévoli, x xxxxx do xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx (xxx §89-94 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx Delta Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vycházejí x xxxx citované xxxxxxxxxx, xxxxx řeší xxxxxx xx domovní svobody xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx rozsudek Delta Xxxxxxx navazovala [xxx xxxx. rozsudek ze xxx 31.1.2017 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (č. 2), xxxxxxxx x. 38898/04, xxx 122]. Z xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx x výtky, xxxxxx xxxxxxxx vůči (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xxxxx čl. 8 Úmluvy, xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx x x xxxxx xxxxxxx.

53. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x případech, xx něž dopadá xxxxxxxx úprava. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxxxxx jako xxxx xxxxxx šetření xx xxxxxxxx, xxxxx zná xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.8.2008 x. x. 1 Xxx 1/2008-59; usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2005 x. j. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxxxxx pod x. 735/2006 Xx. NSS; xxx xxxx xxx 62 xxxx). Xx 1.1.2012 xx xx xxxxxxxxxx soudního řádu správního xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb. navíc xxxxx xx bránit xxxxx xxxxx zásahům, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nebo xxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §82 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb., totiž xxxxxxxx xxxxxxx xx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxx, xx xxx provedený xxxxx byl xxxxxxxxx. X xxxx změně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "[X]xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již odeznělého xxxxxx, x to x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx." (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2014, x. 806). Xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje x obydlí xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xx xxxxx ukončení návrhem xx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx.

54. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Pekárny xxxxxxxxx, xx xx předmětem xxxxxxxx přezkumu měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx šetření (§91 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx soudy, které xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořily "Xxxxx xxxx", x jehož xxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah (xxxxxxx ,xxxxxxxx‘) mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x místnímu šetření x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Neexistuje-li, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx místního šetření x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" (viz xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně ze xxx 23.3.2017 x. x. 62 X 236/2016-91, jehož závěry xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 24.5.2017 x. j. 6 Xx 113/2017-82).

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx koncepci x xxxxxx, že v xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxx namířena proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměřit xx 1. vhodnost xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), 2. xxxxx xxxxxxxx a 3. xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxx kontroly xx xxx měly xxxxxxxxxx a) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x rozsahem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x) xxxxxxx, nakolik xx xxxxx xxxx na xxxxxxx x výsledku xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx projevil.

56. Xxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx i xxx případ, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §23 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které mu xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xx xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadnout x správního xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §65 odst. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

58. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx kolidujícími xxxxx x po materiální xxxxxxx (viz bod 40 xxxx). Xxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárních xxxxxx (čl. 12 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxx (čl. 31 a 35 Listiny xxxxx x čl. 8 Xxxxxx). Xxxx xxxxx zhodnotit, xxx xxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i míra xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx.

59. Na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx - xxxxx - xxxxx" (xxx xxxx. Xxxxx, X. Kolize xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČR. Xxxxxxxxxxxxx č. 1/2008, x. 16) představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx domovní prohlídky x trestním xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx. V xxxxxxx domovní xxxxxxxxx xxxxx zásahu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jednotlivec xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, x nedopustit tak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xx dojde, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx palivům. Xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx je xxxxxxx stacionární xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx a xxxxxx xx obydlí xxxx xxxx xxxxx xx x případě opakovaného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, plnit xxxxxxxxxx xx smyslu §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x kontrole xxx xxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx proto x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx domovní xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásazích do xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx konkrétních xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx.

60. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx domovní xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx stupnici) podstatné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx mohl xxxxxxx xxxxx jiných xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx narušit. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx naplnil. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí snižovat xxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxx osob a xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxx tímto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxxxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřevažuje. Právní xxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxxx §17 odst. 2, §23 odst. 1 xxxx. j) x §23 odst. 2 xxxx. a) x textu písmene "x)" xxxxxx o xxxxxxx ovzduší proto xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X hlediska xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx navenek. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrozit xxxxxx x xxxxxx xxxxxx osob a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx spalovacích stacionárních xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůči jiným xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxx totiž přehlédnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z poškození xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nejde pouze x hypotetickou x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx vláda xx svém vyjádření x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jemných xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx[x]xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx. Tyto látky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rizika xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx odpad), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x poučil xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxxx domovní svoboda xxxxxxxx právům xxxx, xx které xxxxx xxxxxxxxxxxx eventuálně xxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušil xxx xxxxxxx povinnosti, xx xxxxxx.

62. Zapotřebí xx tu dodat, xx xxxxxx navrhovatelů xx problematiku x xxxxxx argumentace xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Opomenuta xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx správní právo xxx hned několik xxxxxxxxx kontrol x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx respektování xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx ustanovení §172 odst. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxxxx zdraví xxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §81 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx; vstup do xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxx č. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 359/1999 Sb., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb.; nebo xxxx. x xxxxx xx pozemky xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx znění zákona č. 150/2010 Sb. Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, v xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx potenciálně xxxxxxxxx xx xxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx v těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §60 xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx aproboval x xxxxxx xx. xx. XX. XX 652/06 xx dne 21.11.2007 (X 202/47 SbNU 613), xxxxxxx součástí xxxx xxxx xxx x xxxxx na xxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx 14-21).

63. Nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x prokázání, xx xxxxxxx naplňujícího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x přestupku, xxxxxxxxx nese xxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.5.2006 x.x. 2 Xx 46/2005-55). Xxxxxxxx x přestupku xx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., Potěšil, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx x xxxxxxxxxx. 1. vyd. Praha: X. X. Beck, 2013, x. 142). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx obecně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx obviněného by x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2001 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 33501/96, §15; xx xx xxx 8.2.1996 xx xxxx Xxxx Xxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 18731/91, §54). V xxxxxxxx xxxxxx xx xx své krystalicky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx velí xxxxx vše xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx bez ohledu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxxx účastníka řízení (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2012 x. j. 1 Xx 136/2012-23, bod 15). Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí x xxxxxx o xxxxxxxxx nést xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účinný xxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxx body 43-48 xxxx). Napadená xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx správního xxxxx trestního.

64. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny x čl. 8 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x materiální xxxxxxxx pro zákonné xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví xxxx x ochrany xxxx x svobod xxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přiměřená.

VIII.

Závěr

65. Ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 201/2012 Sb., x ochraně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb., xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2, §23 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxx §23 xxxx. 2 xxxx. a) x xxxxx písmene "j)" xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zamítl.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 313/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 10.10.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.