Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/18 dne 2. xxxxxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1680/13, Praha 1 - Nové Xxxxx, na xxxxxxx xxxxx zákona č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) x x změně dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §28 xx xxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x" x x §38 xxxx. 1 první xxxx, xxxxx xxx: "X exekučním xxxxxx xxxx být označen xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx vést, x xxxxxxxx jeho sídla.", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) [xxxx.: xxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, došlým Xxxxxxxxx soudu xxx 21.2.2018, xx xxxxxxx 25 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x)] Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxx §28 xxxxxx x. 120/2001 Xx., o soudních xxxxxxxxxxx a exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx slovech xxxxx xxxx "kterého v xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx x" a §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zní: "X xxxxxxxxx návrhu xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx jeho xxxxx."

2. Xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina").

3. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx orgán. Xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxx xxxxxxx nezávisle. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx exekuční činnosti. Xxxxxxx x toho, xx podle §28 xxxx xxxxx exekučního xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx obou xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §52 odst. 2, §2 odst. 2, §12 xxxx. 1, §29 nebo §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx či §127 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.8.2004 xx. xx. XX. XX 150/04 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. X prolínání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 27.11.2007 xx. xx. XX. ÚS 1331/07 (X 207/47 XxXX 255).

4. X xxxxx části xx xxxxxxxxxxxxx zabývá xxxxxxx xxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxx 2001 xx xxxx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řád xxxxxx xx xxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vedly x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx. x posílení rozhodovacích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a exekuční xxxxxxxx (exekuční xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 119/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx pravidla pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 265/1992 Sb., x zápisech xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 7/2002 Sb., x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; novelizace provedená xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související zákony; xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 139/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 256/2013 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální xxxxx)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx exekutor xx x zásadě stal xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x v jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx jeho zastavování. X xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř") xx xxxxxxx x §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx] pak soudní xxxxxxxx rozhoduje nejen x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx xxx vykonává xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx nastíněný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x posílení rozhodovacích xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zvýšené xxxxxx x xx nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx vzniklý "trh xxxxxxxxxx xxxxxx" prakticky xxxxxxxxxx, aby nosné xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x spravedlivost xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxxxxxxx připouští, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx na xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx jako xx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx exekutor xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xx soudce invazivně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se, xx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.9.2006 sp. xx. Xx. ÚS-st. 23/06 (XX 23/42 XxXX 545), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.11.2009 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vnímání xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů x xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx exekučního xxxx, xxxxx, že xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxxx xxxxxx exekutory xxxx subjekty, xxxxx xxxxx mj. ekonomicky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxx i xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx účastníků xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxx bude xxx který soudní xxxxxxxx xxxxxxx provádět. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, že xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx exekutoři xxxxx xxxxxxx xx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (telekomunikačních xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), které xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx vztahy xxxxxxxxxx mezi soudními xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx x rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněným, xxxxxxx široké xxxxxxxx x xxxxxxx praktikám, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stíhaných xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx exekucí xxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx vyústit i x xxxxxxx podřízenost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (institucionálním) xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a nestranné xxxxxxxx činnosti. U xxxxxxxxx řízení ani x veřejnosti nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a nestrannosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závislost soudního xxxxxxxxx xx oprávněném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx exekutora x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, klade xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda nehledět xxxxxx xxxxxx x xx objektivně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx exekučního xxxxxx, xxxxx i bez xxxxx uváděných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xx xxx vyjadřuje x xxxxxxxxxx obecných xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 27.11.1996 xx. xx. X. XX 167/94 (N 127/6 XxXX 429) xxxx xxxxx xx dne 8.7.2008 xx. xx. Xx. XX 13/06 (X 126/50 XxXX 97)]. Xxxxxxxxxx závislost xx xxxxxxxxxx, xxx x jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxx xxxxxxxxxxx vstříc, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §18 odst. 1 x. s. ř. Xx xxxxx místě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx snahou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx trhu", xxxx xxxxxxx (a xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky či xxxxxxx (xxxx. v xxxxxx nepožadování xxxxx xx náklady xxxxxxx xx odpuštění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxx zastavení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Představa x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx §28 xxxxxxxxxx řádu xx zřejmé, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx velice xxxxx xxxxxx poměr x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx). V xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx nezávislé a xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x povinnostech xxx oprávněného, xxx x povinného.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x právu xx zákonného soudce xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x u soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je možné xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx jednotlivé věci xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 27.6.2017 xx. xx. Xx. XX 22/16 (X 111/85 SbNU 817; 268/2017 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudci xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx platnost x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx soudce představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx soudům xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x senátu, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx dne 15.6.2016 xx. xx. X. XX 2769/15 (X 115/81 XxXX 795)]. Xxxxxxxxxx z těchto x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx vyslovených xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx stav xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vybíraný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx strana xxxxx, xx dlouhodobě neudržitelná. Xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx osob v xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx závislosti xxxx xxxxx. Dosavadní xxxxx x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx.

10. X xxxxxxxx návrhu xx xxx 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx stručně xxxxx xxxxx argumentaci ohledně xxxxxxxx právního postavení xxxxxxxx exekutora xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Zde uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podobná xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx právní regulace, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xx xxxxxxxx exekutora xxx konkrétní xxxxxx. Xxxxxxx např. dědicům x pozůstalostním xxxxxx xxxx dána možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx procesu ochrana xxxxxx strany, xxxxxxxx xxx xxx opačným xxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx §28 xxxxxxxxxx řádu xxx (xxxx.: xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx podtržením): "Xxxxxxx vede xxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekucí. Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx."

12. Ustanovení §38 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zní: "X xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx označen xxxxxxxx, xxxxx má exekuci xxxx, s uvedením xxxx sídla."

III.

Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Exekutorská xxxxxx"), xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu vyjádření x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx níže [xxx XXX x) x XXX b)]; xxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxx III x) x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nachází x xxxx XXX x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx sněmovna se xx svém xxxxxxxxx xx dne 4.4.2018 xxxxxxx toliko xx xxxxx průběhu zákonodárného xxxxxxx, x to xxxxxx ve xxxxxx x přijetí zákona č. 120/2001 Sb., xxxxxx x x xxxxxx exekučního xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 396/2012 Sb.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., jakož x xxxx novela xxxxxxxxx zákonem č. 396/2012 Sb. xxxxxx řádným zákonodárným xxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx uvedeny xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x dohledatelné na xxxxxxxx xxxxxxxxx www.psp.cz).

17. Xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2000. Xxxxx zákona xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 725/0 xxx 22.9.2000 xx XXX. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx 1.12.2000 x přikázala xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx projednal xxx 22.1.2001 x xxxxx usnesení, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovního tisku 725/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čtení dne 24.1.2001. Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx exekučního xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 26.1.2001 x x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 224) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725, ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx vyslovilo s xxxxxxx xxxxxxx 130 xxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx stenoprotokol XXX, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, xxxx 143, 26.1.2001). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx dne 5.2.2001. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyslovil xxx 28.2.2001 xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 8.3.2001 x xxxxxxxxx xxx xxx 22.3.2001 xxxxxxxx. Xxxxx xxx posléze xxx 3.4.2001 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxx 23.11.2011. Vládní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.11.2011 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 537/0 x XX. volebním xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 16.12.2011 x přikázala xxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.4.2012 x vydal usnesení, xxx xxxx publikováno xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx xxx 7.6.2012. Souhrn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx byl zpracován x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 537/4. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 13.6.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 117) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537 ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 99 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx hlasovalo 81 xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxxx XXX, PS 2010-2013, 40. xxxxxx, xxxx 205, 13.6.2012). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebylo pozměňovacími xxxxxx přijatými Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 25.6.2012. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 18.7.2012 na xxx 24. xxxxxx x vrátil jej Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxx xxx 19.9.2012. X závěrečném hlasování (xxxxxxxxx č. 62) xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým schválila xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx 102 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 77 poslanců (xxx xxxxxxxxxxxxx PČR, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, xxxx 68, 19.9.2012). Zákon byl xxxxxxx xxx 26.9.2012 xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxx 9.10.2012 xxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 26.11.2012 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 145 xxx č. 396/2012 Sb.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.3.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xx xx xxxx bylo hlavním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxxx provádí xxx soudní xxxxxxxx, xxxxxxx x exekučním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x ten xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§43a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx). Pověřování xxxxxxxx exekutora xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx zůstalo, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx soudního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx Senát xx věnuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xx některé názory, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx XXXx. Jiřiny Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxx Dienstbiera). Xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx vlády

20. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2018 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx soudci. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x napadená xxxxxxxxxx, xxxx. pravidla x xxxx vyplývající, xxxxxxx x x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

21. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx titul x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Cílem exekučního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. x xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) xxxxx x xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx exekutora, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx snahou x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx, že by xx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodovacího procesu. Xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 286/2009 Sb. získal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx x případech, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nevyhoví-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx postoupena x xxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxx situace xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxx manžela xxxxxxxxx na zastavení xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úhradě nákladů xxxxxxx.

23. Xx xx xxxx novelizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 396/2012 Sb., xxxxx, že xxxx xxx sice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx prověřuje, zda xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx (xxxx. §43a odst. 3 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx vázán (§43a xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx). Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx exekutor xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxx skončila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, není xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx určit, xxxx xxxxx z exekučního xxxxxx bude xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzeními.

24. X xxxx xxxxx xxxxx uzavírá, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx především k xxxxxxxxxxx x procesních xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx návrhům xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání xx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soudním exekutorům.

25. X xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx pokládá vláda xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxx xx placen xxxxxx, xxxxxx exekutor xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx v. xxxxx xxxxxxx xxxx). Xx se xxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx xx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx "Vliv teritoriality xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx a xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxx" x xxxx 2015 (x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx https://teritorialita.webnode.cz/). X xxxx xxxxxxx xxx vyvodit existenci xxxxxxxxx disproporce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx teritoriality. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx exekutorského xxxxx. Xxxxx vlády xxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx exekutorské xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x x rozhodovací soudní xxxxx vyplývá, xx xxxxx ztotožňovat xxxxxxx xxxxxxxx exekutora a xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 23/06, xxxxx xx xxx 27.8.2013 xx. xx. XX. XX 4104/12 (X 156/70 SbNU 443), usnesení ze xxx 11.5.2010 xx. xx. Xx. XX 10/10 (X 6/57 XxXX 617) xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 sp. zn. XX. XX 180/06. Xx všech těchto xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxx xxxxxxxx právo (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxx i x §159a xxxx. 4 x. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx vázanost xxxxxxxx exekutora rozhodnutím xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejné moci, x požívají xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právu, xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ti xxxxxxx xxx xxx. jiný xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx článku. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx neznamená, xx požívá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 sp. xx. Xx. XX 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxx xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Xx. XX 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu], X xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxx x xxxx části xxxxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislosti a xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxx obsažená x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní cíl, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv věřitelů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikat. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx stojící xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx svobodně xxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx připustit různé xxxxxxx úpravy příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

III.d)

Vyjádření Xxxxxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx komora, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx curiae, xx vyjadřuje x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx si xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx takto označený, xxxxx xxxx xxx x x osobu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxx xxx x xxxxx nezávislý x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx xxxx rozhodování. Xxxxxxx xx x této xxxxxx staví x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "ESLP") xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Kypr x. Turecko, xxxx xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Rolf Xxxxxxxxx x. Švédsko xx. Xx xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxx xxxxxx, existence xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 22.6.1989 xx xxxx Langborger v. Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k závěru, xx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.

32. Exekutorská xxxxxx zdůrazňuje, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx exekutory část xxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxx (xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva. X xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, nezávisle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcech. Xxxxxx exekutor xx xxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §28 exekučního xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx obdobně podle xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§55b xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx právní xxxxxxxx jinak xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx soudnímu xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxxx soudním xxxxxx, přičemž její xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx vázán xxxxxxxx imperativem vytvářet xxxxxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx.

33. V xxxxx xxxxx se Xxxxxxxxxxx xxxxxx věnuje xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (osobou), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřena v §2 x 116 xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jsou xxxx xxxxxxxxxxx (§29 xxxxxxxxxx řádu), xxxxxx xxxxxxx xx funkce (xxxxxxxxx spravedlnosti), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxxxxxxxx xxxx), podmínky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nemožnost xxxxxxxxx bez xxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, vázanost xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§9 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, rozdíl xxxxxxx x xxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx právo na xxxxxx. Xx základě xxxxxx rozboru xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx požívá stejné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxx dále poukazuje xx zásadní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxx a rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního exekutora. Xxx xx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx neomezeně xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx její xxxx. Xxxxxxxxxxxx danou xx xxxxx (xxxx. podle §87 x. x. x.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, rychlost xxxxxx. Neomezená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. záměrnou xxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx není bezvýznamná, xxxxx absolutní většina xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivci, xxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx tisíc xxxxxxxxxx. Volba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx i x exekučním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), Xxxxxxxxxxx komoře xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx neomezenou xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx komora xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx je xxxxxxx projevy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §44b xxxx §29 xxxx. 11 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nález by xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vhodné xxxxxx, které xx xxxxxx významný zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx věnovat xx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

36. Xxxxxxx soud dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx věřitelů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Transparency Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx republika, x. p. x., xxxxx xxx sdělení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx vystupovat xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx tato nevyžádaná xxxxxxxxx xx vědomí.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., (xxxx xxx "ČAV") xxxxxxx xx zachování dosavadního xxxxxxxx xxxxx. Uvádí, xx xxxxx na xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx ČAV xxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxx exekutory, jakožto xxxxxxx xx základních xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx exekučního xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx až xx xxxxxx jednoho xxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxxx, xxxx němuž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. X právním xxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu soudního xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx exekuce xx xxxxx Ústavou, zákony x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx spise x xxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohledu. V xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx sankcí, xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx jsou xx xxxxxx pětinásobku xxxxxxxxxx xxxxx u advokátů x notářů a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci). Xxxxx xxxx pominout xxxxxx zájem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx XXX zárukou, xx xxxxxx exekutoři xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

38. Podle XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přenos xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx soudního xxxxxxxxx x s xxx xxxxxxx rozhodovací agendy. Xxxxxxxx napadených xxxxx §28 x §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4,8 milionů exekucí, xxxxx xx x xxxx chyběl pověřený xxxxxx exekutor, xxxxx xx je xxxxxxxxxxxxx.

39. XXX vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx se základním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx "xxxxxxxx zaměstnance", x xx proto, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx jde x xxxxxxx předvídaný výběr xxxxxx, xxxxx vykoná xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, x x xxxxxxxxxx tedy xx xxxx nelze xxxxxxx. X xxxxxxxxxx podjatosti xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx po xxxxx xxxx xxxxxx x xx něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx téměř xxxxxx x dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx řádu x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Dopady xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx nedozírné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxx omezení práva xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx exekutora.

40. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., (xxxx xxx "XX") ve xxxxxxxxx xxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vazbám x xxxxxxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx jednak vykonává xxxxxx moc x xxxxxx je podnikatelem, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že exekucemi xx zásadně dotčen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx TI xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx exekutorů.

III.f)

Replika xxxxxxxxxxxxx

41. Navrhovatelka v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k jednotlivým xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením Xxxxxxxxxxx xxxxxx x problematičnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

42. X vyjádření xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x některé xxxxxxxxx xxxxxx spíše xxx xxxxx xxx xxxxx němu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx soudního exekutora xx třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, které x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a nepostačí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx nemusí o xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx upozaďuje roli xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx úlohu xxxxxxx úředníka, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx předkládá xxx x rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že soudní xxxxxxxx xxx rozhoduje x návrzích xxxxxxxxxxx xxxx povinného x xxxxxxxxxx soudu x xxxxx nerozhoduje v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx, xxxxx souběžně. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčí x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x jediné xxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxx §39 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx řádu; xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxx inhibitoria xxxxx §44 xxxx. 4 x §44a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, x to x xxx souhlasu xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx příkazu xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 exekučního xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b x. x. x.; vyhovění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §34 exekučního řádu x §53 x. x. ř.; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxx).

43. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutím. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx x institutu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvozuje xxxx subordinační xxxxxxxxx xxxx soudu. Xxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx existenčně xxxxxxx na povinném x xx xxxx xxxxxxxx, xxx uhradit xxx xxxxxxx (xxxx. §89 exekučního řádu x postup x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx poukazuje na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx v xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. ÚS 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vůči ekonomické xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, neboť jsou xxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiného xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vymezuje vůči xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxx xxxxxxxxx územích, xxxx xxxxx v xxxxxxx a xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobení xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorského xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx případný nápor xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx názorovou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 4.1.1.1 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx 2016 xx 2020, x xxxx je xxxxx založit teritorialitu xxxxxxxx exekutorů xxxxxxx).

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ČAV. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx argumentech xxxx xxxxxxxxx vlády, xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx ČAV xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 30.9.2015 xx. xx. XX. XX 3577/14, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx test proporcionality. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ohledně xxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na znění §71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

47. Ústavní xxxx seznal, xx xxxxx jednání xx xxxxxxx přinést významný xxxxx pro objasnění xxxx, xxx jaké xxxxx z písemných xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X ohledem xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx dotazovat xxxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx postoj k xxxx otázce, proto xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání.

V.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx podala xxxxxxx 25 senátorů, k xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Šípová. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., k návrhu xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje.

49. Návrh xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x vydány x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx vytýkat. Xxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx na https://www.psp.cz.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

51. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhem xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xx xxxxxxxxx soudce (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx principy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - byly xxxxxxxxxxx. Proto se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x srovnávání xxxx xxxxxxxx x činností xxxxxx, xxxx. s xxxxxxxx dalších xxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx). X x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora.

52. Xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx ně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se zahájení xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postup x xxxxxx, také xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx zásady plynoucí xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pořadí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx).

53. Xx všeobecně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx charakteristické xxxx smíšenou xxxxxxx. Xxxxxx exekutor vystupuje xx xxxxx straně x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx usnesení závazná xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxx zároveň xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS-st. 23/06). Xxx xxxx o xxxxx xxxxx podnikatele, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx ze xxx 12.12.2016 xx. xx. 14 Kse 2/2016 (bod 17) x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx exekutor xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxx. X průběhu xxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxx postavení soudního xxxxxxxxx mění. Po xxxxxxxx xxxxxxx exekuční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako orgán xxxxxxx moci, xx. xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx něj x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."

54. X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx exekutory xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx pod xxxxx xxxx, což xx xxxxxx i x xxxx zmiňované xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. "Xxxxx orgánem" se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány veřejné xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx o xxxxxxx x oprávněných xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, které nerozhodují x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx povolány k xxxxxxx xxxx jednotlivců (xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx x xxxxx soukromého xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jsou nadány xx vymezeném xxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x povinnostech. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx exekutoři, xxx xxxx. xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx komisařů (xxxx. Xxxxxxxx, I. xxxxxxxx x čl. 36 Listiny xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 741). X této části xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že soudní xxxxxxxxx spadají xx xxxxxxx působnosti čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxxx-xx však xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, Xxxxxxx soud tento xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx vyjádření, se xxxx pouze soudců, xxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx, x práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx usnesení xx. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s možností xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx myšlenka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3577/14. Xxxx skutečnost xx přitom podává xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ale i x §159a xxxx. 4 o. s. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx soudce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx se xxxxx dále xxxxxxx xxxxx xxx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx neomezený výběr xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a nestrannost xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxx podstatné, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx disponovat (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx svém rozhodování. Xxxxxxx xxxxxxxxx klade xx takové xxxxxx x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Kypr x. Xxxxxxx; nebo xx xxx 1.7.1997 xx věci Xxxx Xxxxxxxxx x. Švédsko xx.). Xx xxxxxx xxxxx vždy zvažovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 22 6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx)].

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx na xx, xxx jeho xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, poskytuje dostatečné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx soudci xxxxx, jsou x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Základní xxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx exekutor xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx soustavy xxxxxxxxxx orgánů (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx exekutor xx xxxxxxx vykonávat svědomitě xxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx se zdržet xxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx důstojnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx exekuční xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jehož obvodu xx xxxxxxxx (§7 xxxx. 6 exekučního xxxx), ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Exekutorské xxxxxx (§7 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx (§8 ve xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xx zákonných důvodů (§15 odst. 2 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxx zajišťujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výdělečnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licencí (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxxx vysoké kvalifikace x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx) představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxxx xx x přes xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zmiňované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti při xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxx xxxx nedostačující, xxx xx z jejího xxxxxxx hlavním důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxx dále xxxxxxxx. Xxx pojmem "xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiděleny xxxxxxx xx místně xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx "rovnoměrně", xxxx xxxx. xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xx fáze, x xxx mohou xxx předány soudnímu xxxxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Pokud xx xxxx hovoří o xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx teritoriality x xxxxxxxxx rovným xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx si x vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxx přání.

59. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, soudců (xxx např. Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxx - xxxxxxx Jihlava. Xxxxxxx xxxxx, č. XXX/2020, x. 8) x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx sněmu Xxxxxxxxxxx komory x xxxx 2014, viz XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrcadlo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. XXX/2021, x. 12; TVRDKOVÁ, J. Xxx xxxxx xxx x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, 2010, x. 4, x. 23; XXXXXXXX, X. Xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx listy, 2010, x. 2, x. 3.; srov. x xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx Xxxxxx x 2.6.2021 x. 58), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx:

x. Dojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxx, xx si xx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx podle svého xxxxxxx, ale xxxx xx přidělen soudem xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vazeb xxxx xxxxx subjekty x podpoření rovnosti xxxxxxxxx řízení.

b. S xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx exekucí xxxx xxxxxxxxxx soudní exekutory, xxxxxxx soudní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x svou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx řádnému a xxxxxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx argumentem xxx omezení místní xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx musí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxx navíc "potrestán" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx cestovné x xxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

x. Xxxx xxxxxxxxx xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx příjmů, xxxxxxxxxx xxxx atp., xxx by celkově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

x. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx moci vybírat xxxxxx, a tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxx exekucemi.

f. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx mohlo kladně xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx).

60. Xx druhé xxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2017), taktéž x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, soudců či xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2020; XXXXXX, P. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx: HAVLÍČEK, X. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx vymáhání): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 81; PLÁŠIL, X. Exekuce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: HAVLÍČEK, X. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx právnického xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 110; s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz: Xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, Xx.X. Xxxxxxx xxxxx, x. XX/2020, x. 6-8; XXXXXX, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zřízení. Xxxxxxx xxxxx, 2010, č. 2, x. 5; XXXXX, L. Xxxxxxxx xxxxx dlužník - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutorských xxxxx. Xx: pravniprostor.cz (xxxxxx) 3.1.2019, xxxxxxxx 30. 4. 2020; dostupné x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxx, xxx. celostátní xxxxxxxxxx, poukazují, xxxx xxxxxxxx vyjádřeno, xx xxxx jeho xxxxxx:

x. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx zkušeností z xxxxxxxx případů xxxx xxxxxxx výsledků, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volby.

b. Věřitelé xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx exekuční řízení xxxxx vrátit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx exekutora xx se xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

x. Xxx xxxxxx exekutory x xxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx příležitosti. Xx základě tohoto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx x x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx.

x. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx vykonané xxxxx xxxxx věřitel, xxxxx xxxxxxx výběru xxxx.

x. Xxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx mobiliárními, x xxxx u xxxx xxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx smysl.

61. Vedle xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudními xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXX, R. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, s. 6) - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. v xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymáhány podle xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstane xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx poskytne xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomického xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxx x soudních xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutorské xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx umožní xxxxxx otestovat, jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X případě, xx xx osvědčí, xxxx posloužit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxx zastánců xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektům, xx něž přenesl xxxxx soudní moci xxxx kterým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx změny x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2012. Byť xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx (xxx něj xx ostatně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx komora xxx xx sněmu x xxxx 2014), xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jednotný. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však jde xxxxx o spor x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, než x rovině xxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vedly x xxxxxx xxxxxx (ztráta xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx; porušení xxxxx xx zákonného soudce), x pozadí je xxxxx patrná snaha xxxxx xxxxxxx střet xxxx zájmy xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x dlužníků (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx co do xxxxxxx, se xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxx na "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedostatků. Xxxxxxx, xxxxx se často xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) má ztížený xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx exekutorského xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §94 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, když x současnosti existuje xxxx xxxx možností xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

64. Samozřejmě xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx dlužníků), xxxxx svědčí xxx xx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Mnohá x xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx spekulací, xxxx. x oblasti xxxxxxxxxxxxx úvah. Xxxxxxx xxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx.

65. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx určil, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x z pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x v xxxx xxxxxxxxx i legitimních) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx klást xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx funkceschopnost soustavy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxx, nebo naopak - xxxxx navrhovatelky - xx třeba xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx oba xxxx xxxxx rovnocenné.

66. Xxxxxxx napadených ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Exekuční xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x další ustanovení, xxxxx x neomezenou xxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x §44b xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx návrh xxxxxxxxxxx a po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo §29 odst. 11 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx vyloučen, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx navrhne xxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx si je xxxxx xxxxxxx x xxxxx o zavedení xxxxxxxxxxxxx soudních exekutorů, xxxxx probíhaly xxx xxxx odborníky, xxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xxx x mezi xxxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxxx, xx poslední xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu navržených xx zrušení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk č. 295 xxx 5.10.2018. Xx té xxxx xxxx xxxx poslanecká xxxxxx, do níž xxxx xxxxxxxx zakomponovány xxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx zaujímána xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (2017-2021) však xxxxxxxxxxx xxxxxx, co xx xxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl xxxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx soudu xx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezřídka x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx napravovány xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx až Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx rozhodoval xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx nichž byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx praktiky, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nalézání xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 448/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.12.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.