Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 15/18 dne 2. xxxxxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1680/13, Praha 1 - Nové Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x změně xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §28 xx slovech xxxxx věty "xxxxxxx x exekučním xxxxxx xxxxxx oprávněný x" x x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx zní: "X xxxxxxxxx návrhu xxxx být označen xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxx xxxxx.", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. b) [xxxx.: xxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 21.2.2018, xx skupina 25 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x)] Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxx §28 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu označí xxxxxxxxx x" x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, která zní: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx jeho sídla."

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx odůvodňuje porušením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxx porušením čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Navrhovatelka xx nejprve xxxxxx xxxxxxxxx soudního exekutora x jeho rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx třetích xxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx soudní exekutor xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxxxx veřejnou xxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxx exekuční xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §28 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x z xxxxxxx ustanovení [xxxx. §52 xxxx. 2, §2 xxxx. 2, §12 xxxx. 1, §29 nebo §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podnikatelský xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. xx. XX. ÚS 150/04 (xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. K xxxxxxxxx xxxx charakterů činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 27.11.2007 sp. xx. XX. ÚS 1331/07 (N 207/47 XxXX 255).

4. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zabývá xxxxxxx xxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx 2001 xx xxxx podání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx prošel xx xxxx své xxxxxxxxx desítkami xxxxxxxxxx, xxx vedly x xxxxxx snahy o xxxxxxxxxxx xxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 119/2001 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx vlastnických x jiných věcných xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 7/2002 Sb., x řízení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., kterým xx mění zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 139/2015 Sb., kterým se xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční činnosti (xxxxxxxx řád) x x xxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)], které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx prakticky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx zahajování xxxxxxxxxx řízení, tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx věcech [xxxx. xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř") xx xxxxxxx s §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx] xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x procesněprávních xxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx hmotněprávních. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx x nalézacím xxxxxx.

5. Výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným a xxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx (nezávislost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx třeba xxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx jako xx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx. na rozdíl xx soudce invazivně x xxxxx nevratně xxxxxxxx do xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Domnívá xx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.9.2006 xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06 (XX 23/42 SbNU 545), v xxxx Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k postavení xxxxxx, bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.11.2009 xxxxx překonáno. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxxx xxxx za xxx chránit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu exekučního xxxx, xxxxx, že xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx xxxx subjekty, které xxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Složkou xxxx xxxxxxxxxxxx by měla xxx x xxxxxxxxxxx xx vůli x xxxxxxxx účastníků xxxxxx, x to xxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxx soudní xxxxxxxx exekuci xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závislí xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx operátorů, xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), které xxxxxxx jako své xxxxxxx. Úzké vztahy xxxxxxxxxx xxxx soudními xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodné pochybnosti x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nestranné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx je soudní xxxxxxxx vybírán xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx praktikám, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx dokazují xxxxxxx xxxxx stíhaných xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx atd. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (institucionálním) oprávněným.

6. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx předpokládá výkon xxxxxxxxx x nestranné xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx řízení xxx x veřejnosti nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora. Výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx vztahů ústí xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx podjatost. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxx exekutora, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxx xxxxx uváděných konotací xxxx vyvolat pochybnosti x xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.1996 xx. xx. X. XX 167/94 (N 127/6 XxXX 429) xxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008 xx. xx. Xx. XX 13/06 (X 126/50 XxXX 97)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněném, xxx x jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjít xxxxxxxxxxx vstříc, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §18 odst. 1 x. x. x. Xx xxxxx místě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx soudního xxxxxxxxx volit xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx "exekučním xxxx", xxxx xxxxxxx (a xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxxxx záloh xx xxxxxxx exekuce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx exekuce při xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx podle navrhovatelky xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z povahy §28 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx často xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx přátelský). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezávislé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právu xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by mělo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx cituje xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 27.6.2017 xx. zn. Xx. XX 22/16 (X 111/85 XxXX 817; 268/2017 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx nevhodných xxxxxx xxxx insolvenčními správci x soudci xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx použitelné x xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx výkonu té xxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x senátu, xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx xxx 15.6.2016 xx. xx. X. XX 2769/15 (X 115/81 XxXX 795)]. Xxxxxxxxxx x těchto x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx vyslovených xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatelka k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx oprávněným xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému jeho xxxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

9. Závěrem xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxx vybíraný xxxxxx z účastníků xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvolit výlučně xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx exekutorovi xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxx akceptovat, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tak xxxxx xxxxx závislosti jako xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x zavedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx navrhovatelka obrací xx Ústavní xxxx.

10. X xxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx stručně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx exekutora xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, xx ačkoliv xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx odlišnost xx xxxxxxx určování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxxx xxx konkrétní řízení. Xxxxxxx např. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx případnou volbou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vybírá xxxxx x xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx). Přestože xx xxxxxx xx zásad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, exekuční xxx xxx opačným xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx §28 xxxxxxxxxx xxxx xxx (xxxx.: xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx): "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a který xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx za úkony xxxxxxxxxx xxxxx."

12. Xxxxxxxxxx §38 odst. 1 xxxxx věty xxxxxxxxxx xxxx zní: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx exekuci xxxx, s xxxxxxxx xxxx xxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "xxxxx x Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Exekutorská xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx shrnuta xxxx [xxx III x) x XXX x)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XXX x) x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nachází x xxxx XXX x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

15. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx svém vyjádření xx xxx 4.4.2018 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., jednak x x xxxxxx exekučního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., jakož x xxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxx řádným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxx (podrobnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x dohledatelné na xxxxxxxx xxxxxxxxx www.psp.cz).

17. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxx xxxxxxxx dne 20.9.2000. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 725/0 xxx 22.9.2000 xx XXX. xxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx 1.12.2000 a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxx jej projednal xxx 22.1.2001 x xxxxx usnesení, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 725/2. Poslanecká sněmovna xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxx dne 24.1.2001. Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/3. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 26.1.2001 x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 224) xxxxx xxxxxxxxxx tisku 725, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx vyslovilo x xxxxxxx xxxxxxx 130 xxxxxxxx, proti návrhu xxxxxxxxx 3 poslanci (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, xxxx 143, 26.1.2001). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx dne 5.2.2001. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2001 xxxxxxx. Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dne 8.3.2001 x xxxxxxxxx jej xxx 22.3.2001 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx 3.4.2001 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 23.11.2011. Xxxxxx xxxxx zákona byl xxxxxxxx poslancům xxx 25.11.2011 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 537/0 x XX. volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx dne 16.12.2011 x xxxxxxxxx jej x projednání ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.4.2012 x vydal xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 537/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 7.6.2012. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/4. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx dne 13.6.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 117) xxxx xxxxxxx usnesení, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx návrhem zákona č. 396/2012 Sb., xxxxx sněmovního xxxxx 537 xx xxxxx schválených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 99 poslanců, xxxxx xxxxxx hlasovalo 81 xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxxx XXX, PS 2010-2013, 40. xxxxxx, xxxx 205, 13.6.2012). Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx zákona Senátu xxx 25.6.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.7.2012 na xxx 24. schůzi x vrátil jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx 19.9.2012. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx č. 62) xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx, kterým schválila xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx znění, xx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro tento xxxxx 102 poslanců x proti návrhu xxxxxxxxx 77 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, xxxx 68, 19.9.2012). Xxxxx byl xxxxxxx xxx 26.9.2012 xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx dne 9.10.2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 26.11.2012 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 145 xxx č. 396/2012 Sb.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 27.3.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx rozhodná xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xx té xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx soudní xxxxxxxx, xxxxxxx x exekučním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx požádat xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx exekuce (§43a odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora vedením xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx oproštěno od xxxxx soudního xxxxxxxxxx x doručování xxxxxxxxxx xxxxxx. X další xxxxx xx Senát xx věnuje xxxxx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Poukazuje přitom xx některé xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx vlády

20. Vláda xx xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2018 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak podle xxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xx roveň xxxxxx. X xxxxxx právní xxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

21. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řešení xxxxx (xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx hlavním xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxx titul x xxxxxx xx xx dlužníkovi xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx svá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx exekučního xxxx (xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. x xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx odůvodněno xxxxxx x xxxxxxxxxxx soudů, xxxxx rozhodně xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x případech, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx exekutor návrhu xx xxxxxx exekuce xxxx nesouhlasí-li xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx postoupena x xxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxx situace xxxxxxx x u rozhodování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx proti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx, xx xxxx již sice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekutorovi pověření x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx její nařízení (xxxx. §43a xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx odmítl xxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx vázán (§43a xxxx. 6 exekučního xxxx). Ani zde xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx u xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, kdy xx exekuce xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalších xxxxxx podle §46 xxxx. 2 exekučního xxxx, není třeba xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx ani xxxxxx odchýlit xx xxxxxx oprávněného x xxx určit, xxxx xxxxx x exekučního xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x dalšími v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tam, xxx xxxxxxx vyhovuje. Xxxxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx soudům, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nutné vyzdvihnout, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xx roveň xxxxxx x z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx odměnu, kterou xx sám xxxx xxxxxx. Vláda připomíná xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx v. xxxxx veřejné xxxx). Xx se xxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx výsledky xxxxxxx "Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx pohledávek, na xxxxx vymáhání x xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxx 2015 (x dispozici ke xxxxxxx xx https://teritorialita.webnode.cz/). X xxxx analýzy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x objemu xxxxxxxxx xxxxxx x objemu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodem xx rozdílná xxxxxx xxxxxxxxx a také xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx započatých x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestabilitu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vlády nejsou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady xxxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. X další xxxxx xx xxxxx věnuje xxxxxxxx postavení soudního xxxxxxxxx x judikatuře. Xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ztotožňovat činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 23/06, xxxxx xx xxx 27.8.2013 sp. zn. XX. ÚS 4104/12 (X 156/70 SbNU 443), xxxxxxxx ze xxx 11.5.2010 sp. xx. Pl. XX 10/10 (U 6/57 XxXX 617) xxxx xxxxxxxx xx dne 26.4.2006 xx. xx. XX. XX 180/06. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Ohledně navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxx zaručené xxxxx (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx soudců, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/10 xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx podává xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k exekučnímu xxxx, xxx x x §159a xxxx. 4 x. x. x. nebo §2 xxxxxxxxxx řádu, x xxxxx vyplývá vázanost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jakkoliv se xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podílejí na xxxxxxxxxxx veřejné moci, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx soudního exekutora xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Zatímco xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx případu.

29. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx použitelný x xxxx soudním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx. xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §2 xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx, že xxxxxx exekutor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxx, xx požívá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [k tomu xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 sp. xx. Xx. XX 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxx 2.2.2016 xx. xx. Xx. XX 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx], X xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. neslučitelnosti xxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemožnosti xxxxxxxx xxx výběru xxxxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vznést xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Vláda x této části xxxxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x práva soudních xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx stojící xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož i x právem xxxxxxxx xxxxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx připustit xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stávající xxxxxx úprava xx xxxxxx z možností, xxxxx xxxxx nezakládá x z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušení Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Exekutorské xxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx stanovisku xxxx xxx. amicus xxxxxx, xx vyjadřuje x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx exekutor xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx být xxxxxx xxxx soudcem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x x xxxxx xxxxxxxx. Podstatné je, xx xxxx jít x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezávislostí x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x této xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "ESLP") xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Kypr x. Turecko, xxxx xx dne 1.7.1997 xx věci Xxxx Xxxxxxxxx v. Xxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tlaku xxxxxx, xxx např. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 22.6.1989 ve xxxx Xxxxxxxxxx v. Xxxxxxx). Exekutorská komora xxxxxxx k xxxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx možné považovat xx xxxx.

32. Exekutorská xxxxxx zdůrazňuje, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx exekutory část xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx exekutor xx xxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx je xxxxxxx pravomoc, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x §28 exekučního xxxx. Při xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx úkony, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§55b xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx vykonat xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxx x další právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. V této xxxxx Xxxxxxxxxxx komora xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž její xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx.

33. X xxxxx xxxxx se Xxxxxxxxxxx xxxxxx věnuje xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx nezávislostí x xxxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx vyjádřena v §2 a 116 xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komponenty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jsou xxxx xxxxxxxxxxx (§29 xxxxxxxxxx řádu), xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx spravedlnosti), relativní xxxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxxxxxxxx xxxx), podmínky uplatňování xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx funkčního období, xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nemožnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx pozastavení xxxxxx, vázanost zákony x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§9 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx víceméně xxxxx, rozdíl xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxxxxx povolání soudního xxxxxxxxx. Xxxxxxx stát xx rozdíl od xxxxxx xxxxx nezabezpečuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxxxx stejné xxxxxxxxxxxx jako soudce, xxxx. xxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xx spravedlivý proces x x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neomezeně xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx povolána k xxxxxxxxxxx její xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxx. podle §87 x. s. x.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby - xxxxxxxx, hospodárnost, rychlost xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlišti xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx komora dochází x závěru, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxx s právem xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, respektive x xxxxxx xx xxxxxxx x nezávislému x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vnímána xxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv i x xxxxxxxxx řízení xxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), Xxxxxxxxxxx komoře xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx neomezenou xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Exekutorská xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx se tak xxxx xxxxxx vyhovění xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx namítat. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx neomezené xxxxx soudního xxxxxxxxx (xxxx. §44b xxxx §29 xxxx. 11 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nález xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxxx vhodné xxxxxx, které si xxxxxx významný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx by bylo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx vliv xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx běžící exekuční xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx osob

36. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxx Xxxxx asociace věřitelů x xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx Transparency Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx x vlastní iniciativy x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozici xxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vědomí.

37. Xxxxx xxxxxxxx věřitelů, x. x., (xxxx xxx "XXX") xxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu. Xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx. Xxxxxxxx podjatost xxxxxxxx xxxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Návrh skupiny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx ČAV xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx exekutory, xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekucemi bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx služby. Návrh xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx jednoho xxx bývalého soudního xxxxxxxxx, vůči xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx povrchní, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. V právním xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavou, xxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx soudů, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx lze xx xxxxx xxxxxxxxx uložit (xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx insolvenčnímu xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx kautely xxxx xxxxx XXX xxxxxxx, xx soudní xxxxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

38. Podle XXX návrh skupiny xxxxxxxx z větší xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze soudu xx soudního exekutora x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx částí §28 a §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx došlo x zablokování xxxxxxxx 4,8 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxx chyběl pověřený xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx.

39. XXX xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oprávněného xxxxxx xx svého xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odlišení xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" od xxxxxx "xxxxxxxx zaměstnance", x xx xxxxx, xxx xx motivoval xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx postavené na xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx ex xxxx nelze xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hoc xxxxx xxxxxxxx xx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx dobu řízení x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx obchází ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx, xxx xx x textaci xxxxx xxxxxx x dříve xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx snaží xxxx xxxxx prosadit u Xxxxxxxxx xxxxx. Dopady xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx účastníky x xxxxxx exekutory xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxx xx výběru xxxxxxxx exekutora.

40. Transparency Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, o. x. x., (xxxx jen "XX") xx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu exekučních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx, xxx soudní xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx podnikatelem, xxxxx xx nucen xx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx hovořit o xxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že exekucemi xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx TI xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. teritoriality xxxxxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x tvrzením Xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxx. Domnívá xx, xx xxxxxx započatá xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx budou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxxx starších xxxxxxxxxx xxxxxx, nemohla xx xxx zpochybněna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx by probíhající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx vlády xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a některé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx než xxxxx němu. Navrhovatelka xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxx xxxxxxxxxxx v prvním xxxxxx, x nepostačí xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx instance xxxx, xxx nemusí x xxxxxx rozhodovat. Xxxxx xxxxxx upozaďuje roli xxxxxxxx exekutora, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úředníka, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinného x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx případech xxxxx dotýkají práv xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx autonomní xxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x jediné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx řádu; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxx inhibitoria xxxxx §44 xxxx. 4 x §44a xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu, x to x xxx souhlasu xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx povinného podle §262b o. s. x.; xxxxxxxx xxxxxx xx odklad exekuce xxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxx; vyškrtnutí věci xx xxxxxxx xxxxx §68 exekučního xxxx; xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 exekučního řádu x §53 o. x. x.; xxxxxxxx x xxxxxxxx exekuce xxxxx §46 xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxx).

43. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx úplatnost a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx exekutor xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx více xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxx xxxxxxx (např. §89 xxxxxxxxxx xxxx x postup x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx literaturu, x xxx xx x xxxxxxxx s nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, že možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vymezuje vůči xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxx exekutorských úřadů. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx omezení by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxx xxxxxxxxx územích, xxxx oporu x xxxxxxx a jde xxxxx o nepodloženou xxxxxxxx. X kdyby xxxx xxxxxx území xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx exekučních xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx x xx názorovou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 4.1.1.1 Xxxxxxx xxxxx Strategie xxxx xxxxx sociálnímu xxxxxxxxx xx xxxxxx 2016 xx 2020, x němž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

46. Xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx vyjádření ČAV. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, odkazuje xxxxx xx své xxxxxxxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x odkazu XXX xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2015 xx. xx. XX. XX 3577/14, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantní, neboť xxx x xxxxxxxx x neproběhl x xxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx připodobňuje xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x problémy xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění §71 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, než jaké xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx. X ohledem xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx otázce, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání.

V.

Posouzení xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx xxxxx xxxxxx skupina 25 senátorů, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 320/2002 Sb., k xxxxxx xxxxxxxxx a senátoři xxxxxxxxx i podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy skupina xxxxxxxx splňuje.

49. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

50. Ústavní xxxx x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vytýkat. Xxxxxxxxx xxxxxx ostatně žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ověření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx xx https://www.psp.cz.

VII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxx

51. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), právem xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx na xxxxxxxxx soudce (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxxxxxx umožňují (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxx podstatná xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x činností xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. notáře, xxxxxxxx). X x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx bodem xxx xxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx ně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postup x xxxxxx, také xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx zásady xxxxxxxx xx zvláštní povahy xxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx uspokojení (proporcionality).

53. Xx xxxxxxxxx známé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx smíšenou xxxxxxx. Xxxxxx exekutor xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx (exekučního soudu), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx úkony, xxxxx x jiných xxxxxxxxx náležejí soudcům. Xx xxxxx xxxxxx xx ale xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx generovat xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x exekucí a xxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06). Xxx xxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věcech omezuje, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx kárný xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2016 xx. xx. 14 Kse 2/2016 (xxx 17) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx následovně: "Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxx k postavení xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxx provádí xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx zisku x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx se nicméně xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci, tj. xx vrchnostenském xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx x xxxxxxx rozsahu přenesen xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx."

54. X dalším xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx soudní xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x "xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx". Xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxx, což xx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. "Xxxxx orgánem" se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx svěřena pravomoc xxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx jak xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx (xxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx), xxxxx x xxxxx soukromého xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx nadány xx vymezeném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx exekutoři, xxx xxxx. xxxx xxxxxx v postavení xxxxxxxx komisařů (xxxx. Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, str. 741). X xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx soudní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx na xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxxx.

55. Xxxxxxxx-xx však xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud tento xxxx xxxxx nesdílí. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného soudce xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx se podává xxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx, z práva xx zákonného soudce xxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně Ústavní xxxx již ve xxxx uváděném xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 10/10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx není soudem. Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x možností xxxxxxxx exekutora podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xx xxxxxxx platnost. Xxxx myšlenka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx sp. xx. II. XX 3577/14. Xxxx skutečnost xx xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x x §159a odst. 4 x. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx důvodu nelze x porušení práva xx zákonného xxxxxx xxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx uvažovat.

56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále zabýval xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxx, schopna xxxxxxxxx xxxx omezit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx totiž xxxxxxxxx, xx musí xxx x orgán xxxxxxxxx x jeho členové xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx klade xx xxxxxx orgány x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2001 Xxxx x. Turecko; xxxx xx dne 1.7.1997 xx věci Rolf Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx.). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx záruk xxxxx tlaku xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 22 6.1989 ve xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx)].

57. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxx, jak xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx rozšiřovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti. Xxx jsou tyto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na dostatečné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institucionální xxxxxx zakotvené x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxx exekutor xxxxxxxx exekuční činnost xxxxxxxxx. Xxxxxx exekutor xx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx exekutor xx xxxxxxx xxxxxxxxx svědomitě xxx povolání x xxx xxxx xxxxxx x x občanském xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx podléhá nejen xxxxxxxx xxxxxxx vykonávanému Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx xxxx) či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx jmenován (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 5 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (§8 ve xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxx řádu) a xxxxxxxxx jeho odvolání, x xx xxx xx zákonných důvodů (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jinou výdělečnou xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxx stanovených xxxxxxx (§3 odst. 2 xxxxxxxxxx řádu). Rovněž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna.

58. Xxxxxxxxxxxxx xx i xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruky nezávislosti x xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx nedostačující, což xx z jejího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zavedení teritoriality, xxxxx xx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiděleny xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx takzvaně "xxxxxxxxxx", xxxx xxxx. xxxxx xxxxxx, x jakém xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do fáze, x xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, pak ve xxxxxx teritoriality x xxxxxxxxx xxxxxx nápadem xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx zvolit xx x xxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxx úřad podle xxxxx přání.

59. X xxxxxxxx úplné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řad xxxxxxx veřejnosti, soudců (xxx xxxx. Xxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx v Brně - xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. XXX/2020, x. 8) x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. závěry xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2014, xxx XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxx xxxxxx nastavuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx listy, x. XXX/2021, x. 12; XXXXXXXX, J. Xxx xxxxx rok x čele Exekutorské xxxxxx. Xxxxxx, 2010, x. 4, s. 23; POLANSKÝ, P. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx listy, 2010, č. 2, x. 3.; srov. x usnesení ústavně-právního xxxxxx Xxxxxx x 2.6.2021 x. 58), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx výhody:

a. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx si ho xxxxxxx nebude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx bude xx přidělen xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx oběma subjekty x podpoření rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx.

x. X xxxx xxxxxxxx souvisí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx budou xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hospodárnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx neúčelný, a xx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "x terénu" xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx provádění xxxxxxx navíc "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx náklady xx cestovné a xxxxxx xxxx xx xxxxx. Budou-li soudní xxxxxxxx x xxxx xxxx xx větším xxxxxx xxxxxxxx, může xx xxxx x xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxx.

x. Xxxx xxxxxxxxx xxx rovněž uvést xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx při zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jeho příjmů, xxxxxxxxxx účtu atp., xxx xx celkově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

e. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a tak xxxxxxx xxxxxxxx sanovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx exekucí. Xxxxxxxx xxxxxx být xxxx obezřetní a xxxxxxx zatěžovat systém xxxxxx neúspěšnými xxxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx teritoriality by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx také xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 6 exekučního xxxx).

60. Na druhé xxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xx xxxxx zasedání x xxxxxx 2017), xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx usnesení ústavně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx září 2020; XXXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xx: HAVLÍČEK, X. (xxx.). Moderní exekuce (xxxxx zodpovědného vymáhání): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Pražského xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Praha: Havlíček Xxxxx Xxxx, 2016, x. 81; XXXXXX, X. Xxxxxxx v xxxx hypertrofie práva. Xx: HAVLÍČEK, X. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxxxx z odborných xxxx Pražského xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 110; s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: Rozhovor xxx. XXXx. Petr Xxxxxxx, Xx.X. Xxxxxxx xxxxx, x. IV/2020, x. 6-8; XXXXXX, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, č. 2, x. 5; XXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: pravniprostor.cz (online) 3.1.2019, xxxxxxxx 30. 4. 2020; xxxxxxxx x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], tedy xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. celostátní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxx xxxx výhody:

a. Xxxxxxx si xxxx xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx případů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

x. Věřitelé xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx neustále zvyšovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nové výpočetní xxxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx teritoriality xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxx řádu x xx xxxxxxxx exekutora xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vykonavatel.

c. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x "xxxxxxxxxxxx" lokalitách.

d. Xxxx xxxxx xxxxxxx teritoriálního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx trvalého pobytu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x náklady xx xxx xxxxxxxx cesty xxxxx věřitel, který xxxxxxx xxxxxx xxxx.

x. Xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx soudních exekutorů xxxxxx x skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx smysl.

61. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudními xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXX, X. Xxxxxxxx kolem teritoriality. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 6) - xxxxxxxxx xxxx systémů, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstane xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx inovací, xxxxxxxxx vývoje a xxxxxxxxx motivujícím xx xxxxxxxxx efektivity xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x praxi umožní xxxxxx otestovat, jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx. X případě, xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stát xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávním xxxxxxxxx, xx něž xxxxxxx xxxxx soudní xxxx xxxx xxxxxx zaručuje xxxxxx jejich nákladů.

62. Xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx samotného xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx úrovni zákonodárné xxxx xxxx změny x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2012. Byť xxx xxxxxxxxxx převahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx v xxxx 2014), xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx zavedení jednotný. X xxxxxxx Ústavního xxxxx však xxx xxxxx o xxxx x xxxxxx politické, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x rovině xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx snaží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vedly x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování soudních xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx (zájem xx jejich ochraně). Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx co do xxxxxxx, xx xxx x návrhu xxxxxxx xxxx určité části xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx zrovnoprávnění" xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není samozřejmě xxxxxx nedostatků. Xxxxxxx, xxxxx xx často xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxx, xx jeden x xxxxxxxxx řízení (xx xxxxxxx případů xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx x informacím x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xx xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx vzdálené. Ustanovení §94 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaslat exekuční xxxx jinému xxxxxxxxxxx, x xxxxx kanceláři xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx jdou x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx pohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku (xxxxxxx elektronicky).

64. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx argumenty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx dluhů) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx svědčí jak xx prospěch, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx srovnatelných (x v xxxx xxxxxxxxx x legitimních) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx - podle xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxx zájem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx řečeno, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx koncepční a xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx problémů. Exekuční xxx totiž xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x §44b exekučního xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxx §29 xxxx. 11 xxxxx xxxxxx, podle xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx navrhne xxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx si xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx probíhaly jak xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xx xxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 295 xxx 5.10.2018. Xx té xxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx zakomponovány xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v různých xxxxxxxx x xxxx x ní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx volebním xxxxxx (2017-2021) xxxx zákonodárný xxxxxx, xx se xxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl xxxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx činnosti známo, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází nezřídka x xxxxxxx, které xxxx být napravovány xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx až Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx. opakovaně rozhodoval xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xx exekucí xx xxxx částky, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx náklady, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx praktiky, xxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx než nalézání xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabráněno.

69. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní předpis x. 448/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.12.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.