Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 15/18 dne 2. listopadu 2021 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Janem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1680/13, Xxxxx 1 - Nové Xxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §28 xx xxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx x exekučním návrhu xxxxxx oprávněný x" x v §38 xxxx. 1 první xxxx, xxxxx xxx: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, který má xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx.", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. b) [pozn.: xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x)] xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.2.2018, xx xxxxxxx 25 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud v xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) [pozn.: správně xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x)] Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxx §28 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x o xxxxx xxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech první xxxx "kterého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a" x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx exekučního xxxx, xxxxx xxx: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, který má xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx."

2. Xxxxxxx senátorů svůj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxx porušením čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx věnuje xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x jeho rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §2 exekučního xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti. Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §28 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx postavení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i z xxxxxxx xxxxxxxxxx [např. §52 odst. 2, §2 xxxx. 2, §12 xxxx. 1, §29 nebo §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx §127 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 40/2009 Xx., trestní xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porovnává x s postavením xxxxxx xxxx insolvenčního xxxxxxx. Na druhou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora [xxx usnesení Ústavního xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. zn. XX. ÚS 150/04 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. X prolínání xxxx charakterů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx ze xxx 27.11.2007 xx. xx. XX. XX 1331/07 (N 207/47 XxXX 255).

4. X xxxxx části xx xxxxxxxxxxxxx zabývá xxxxxxx xxxxxxx rozhodovacích pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2001 xx xxxx xxxxxx tohoto xxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxxx řád xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizací, xxx vedly x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx exekučního xxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 119/2001 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; novelizace provedená xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související zákony; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 139/2015 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)], které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx instancí x v xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx zahajování xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx věcech [xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx povinného xxxxx §262b zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "o. s. ř") xx xxxxxxx x §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx] pak xxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nároky x na nezávislost x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" prakticky xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx realizovány. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx exekutor není xxxxxx, xx xx xxxx rozhodování třeba xxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx přitom přehlédnout, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x nucené xxxxxxxx, xx. na xxxxxx xx xxxxxx invazivně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx práv x oprávněných zájmů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.9.2006 xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06 (XX 23/42 SbNU 545), v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.11.2009 xxxxx překonáno. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx změněné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů x xxxxxx xx svých xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx za xxx chránit nezávislost x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx kritéria. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudní exekutory xxxx subjekty, xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Složkou této xxxxxxxxxxxx by xxxx xxx i xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména x tom xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx který xxxxxx xxxxxxxx exekuci provádět. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxx soudní xxxxxxxxx xxxxx závislí xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx operátorů, xxxx, pojišťoven, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxx. Úzké xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nestranné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx je soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx praktikám, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stíhaných xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyústit x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora vůči xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti. U xxxxxxxxx řízení xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx existující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx soudního exekutora x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a oprávněným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x bez xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27.11.1996 xx. xx. X. ÚS 167/94 (N 127/6 XxXX 429) xxxx xxxxx ze xxx 8.7.2008 xx. xx. Xx. XX 13/06 (X 126/50 XxXX 97)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, byť x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vstříc, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotvenou x §18 xxxx. 1 x. x. x. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poznamenává, xx xxxxxxx xx soudního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx, xxxxx snahou o xxxxxxxxxx profit xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx nabízet (x xxxxxx) xxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (např. x xxxxxx nepožadování xxxxx xx náklady exekuce xx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinného). Představa x nezávislém x xxxxxxxxxx rozhodování nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z povahy §28 xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx velice xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx nemusí jít x poměr xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a povinnostech xxx oprávněného, xxx x xxxxxxxxx.

8. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxx ústavně zaručené xxxxx xx mělo xxxxxx xxxxx uplatnění x x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx možné xxxxxxxxxx pouze tak, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2017 xx. zn. Xx. XX 22/16 (X 111/85 SbNU 817; 268/2017 Sb.), x němž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nevhodných vztahů xxxx insolvenčními správci x soudci xxxx xxxxxx xxxxxxx. Závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mají mít xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepominutelnou xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xx xxxxx xxxxxx moci, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx. Xxx naplňování xxxxxx xxxxx musí xxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxx stanovená pravidla xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudců x senátu, kteří xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přerozdělování xxxx [xxx nález xx xxx 15.6.2016 xx. xx. I. XX 2769/15 (X 115/81 XxXX 795)]. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx stav xxxxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxx xxxxxxxx vybíraný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx, xxx již xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založený xx principu "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx". Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvolit xxxxxxx xxxxx strana sporu, xx dlouhodobě neudržitelná. Xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob v xxxxxxxxx věcech (xxx xxxx), xxxxx akceptovat, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx navrhovatelka xxxxxx xx Ústavní xxxx.

10. X xxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx stručně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxxx výrazná odlišnost xx xxxxxxx určování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx dána možnost xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx případnou volbou xxxxxxxxxxxxx orgánu, tak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx druhý x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx je xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx strany, xxxxxxxx xxx jde xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx §28 xxxxxxxxxx xxxx zní (xxxx.: xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx požaduje xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx): "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekucí. Xxxxx exekutora xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx soudu."

12. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zní: "V xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx označen xxxxxxxx, xxxxx xx exekuci xxxx, x uvedením xxxx xxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

13. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxx účastníkům xxxxxx a xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kteří jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx se rovněž xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx"), aby xxxx xxxxxx curiae xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx níže [xxx III a) x XXX x)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XXX x) x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx XXX x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx sněmovna se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2018 xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb.

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxx řádným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách www.psp.cz).

17. Xxxxx exekučního xxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxx poslanců xxx 20.9.2000. Xxxxx xxxxxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 725/0 xxx 22.9.2000 xx XXX. xxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx dne 1.12.2000 x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx projednal xxx 22.1.2001 x xxxxx usnesení, xxx xxxx publikováno pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/2. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 24.1.2001. Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány x xxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 725/3. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx exekučního xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 26.1.2001 x s návrhem xxxxxx xxxxxxxxx souhlas. X závěrečném xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 224) xxxxx sněmovního tisku 725, xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, x přítomných 158 xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx souhlas 130 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, část 143, 26.1.2001). Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx návrh zákona Xxxxxx xxx 5.2.2001. Xxxxx x návrhem xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxx 28.2.2001 souhlas. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 8.3.2001 x prezident xxx xxx 22.3.2001 xxxxxxxx. Xxxxx xxx posléze xxx 3.4.2001 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně vláda xxx 23.11.2011. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.11.2011 jako sněmovní xxxx x. 537/0 x VI. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx x prvém xxxxx dne 16.12.2011 x xxxxxxxxx jej x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.4.2012 x vydal xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/3. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx čtení dne 7.6.2012. Souhrn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx xxx zpracován x xxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/4. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2012. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx x. 117) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb., podle xxxxxxxxxx xxxxx 537 ve xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx xxx návrh hlasovalo 99 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 81 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 2010-2013, 40. xxxxxx, xxxx 205, 13.6.2012). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebylo pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxx dotčeno. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxxxx zákona Xxxxxx xxx 25.6.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 18.7.2012 na xxx 24. xxxxxx x vrátil jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Poslanecká xxxxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx 19.9.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 62) xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx 102 poslanců x xxxxx návrhu xxxxxxxxx 77 xxxxxxxx (xxx stenoprotokol XXX, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, xxxx 68, 19.9.2012). Xxxxx byl xxxxxxx dne 26.9.2012 xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxx 9.10.2012 xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 26.11.2012 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 145 xxx č. 396/2012 Sb.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.3.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Xx té xxxx bylo hlavním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx x pověřování xxxxxxxx exekutora xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněný, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pověření x xxxxxxxx exekuce (§43a xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu). Pověřování xxxxxxxx exekutora xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zůstalo, xxx xxxx oproštěno xx xxxxx soudního xxxxxxxxxx x doručování xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx Senát xx xxxxxx xxxxx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Poukazuje přitom xx xxxxxxx názory, xxxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Blažka, senátorky XXXx. Jiřiny Xxxxxxxxx xxxx senátora Mgr. Xxxx Dienstbiera). Senát xxxxxxx, že návrh xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Vláda xx xxxxxxxxx ze xxx 2.5.2018 xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx apriori xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního stavu. Xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, že xx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x napadená xxxxxxxxxx, xxxx. pravidla z xxxx vyplývající, obstojí x x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

21. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řešení sporů (xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx uspokojit xxxxxxxx, který xx xxxxxx exekuční xxxxx x xxxxxx xx xx dlužníkovi svého xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx exekučního xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. a xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) xxxxx x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxx xxxx odůvodněno xxxxxx x xxxxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mezi účastníky xxxxxx xxxxxx. Nevyhoví-li xxxxxx exekutor xxxxxx xx odklad xxxxxxx xxxx nesouhlasí-li xxxxxxxxx x návrhem xx xxxxxxxxx exekuce, je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxx manžela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx proti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Co se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., platí, že xxxx již sice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekutorovi xxxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. §43a xxxx. 3 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx-xx splněny, soud xxxxx xxxxxxxx exekutorovi xxxxx, xxx exekuční xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pokynem xx xxxxxxxx xxxxx (§43a xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx). Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kumulují xxxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zcela xxxxxxx. X xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zákona. Xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxx odchýlit od xxxxxx oprávněného x xxx xxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vymáhán. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. X této xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x procesních xxxxxxxxxxxxx xx tam, xxx návrhům xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však v xxxxxx xxxxxxxxx existuje xxxxxxx podání xxxxxxxx xx jiného opravného xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx exekučním xxxxxx, xxxxxxx soudním exekutorům.

25. X postavení soudního xxxxxxxxx pokládá xxxxx xx xxxxx vyzdvihnout, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx roveň soudci x x čistě xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxx je placen xxxxxx, xxxxxx exekutor xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Vláda připomíná xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. xxxxx xxxxxxx xxxx). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vznést xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx "Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx a xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, návrhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x roku 2015 (x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx https://teritorialita.webnode.cz/). X xxxx xxxxxxx xxx vyvodit existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů x objemu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodem xx rozdílná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx exekucí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxx jednoho regionu xxxxxx xxxxxxx, což xxxx způsobit významnou xxxxxxxxxxx nestabilitu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx vlády nejsou xx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady xxxxxxxxxx a x xxxx zavedení by xxxx docházet po xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatuře. Xxxxx xxxxx x x rozhodovací xxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 23/06, xxxxx xx dne 27.8.2013 xx. xx. XX. XX 4104/12 (X 156/70 SbNU 443), xxxxxxxx xx xxx 11.5.2010 sp. xx. Pl. XX 10/10 (U 6/57 XxXX 617) nebo xxxxxxxx xx dne 26.4.2006 xx. xx. XX. XX 180/06. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jasně xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx rovné postavení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo (xx xxx jazykovým xxxxxxxx) se xxxx xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx. Opět x poukazem na xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx se xxxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxx i x §159a odst. 4 x. s. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx exekutoři xxx xxxxxxx xxxxxx exekučních xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci, x požívají xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxx je xxxxx brát v xxxxx, xx přenesení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o právu, xxxxxx exekutor xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx případu.

29. Vláda xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx soudním xxxxxxxxxx, xxxxx ti spadají xxx xxx. jiný xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx neznamená, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jako je xxxx u xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Pl. ÚS 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxx 2.2.2016 xx. xx. Xx. ÚS 14/15 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu], X xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxxx zajišťuje jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx výdělečnou činností x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemožnosti xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx xx. Vláda x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dlužníků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx efektu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

III.d)

Vyjádření Exekutorské xxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx komora, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx curiae, xx vyjadřuje x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, zda je xxxxxx exekutor xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxx xxxxxx xxxx soudcem pouze xxxxx xxxxx označený, xxxxx xxxx jít x x xxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx disponovat xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování. Obdobně xx x xxxx xxxxxx staví i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "XXXX") xxxx. x rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Turecko, xxxx xx dne 1.7.1997 xx věci Xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx. Je xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, existence záruk xxxxx xxxxx zvenčí, xxx např. rozsudek xxxxx ESLP ze xxx 22.6.1989 ve xxxx Xxxxxxxxxx v. Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soud.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, že xxxx přenesl xx xxxxxx exekutory xxxx xxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx o xxx, xx soudní exekutor xx při výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx nositelem xxxxxxxxxx státní moci (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxx veřejného práva. X xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx x §28 exekučního xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obdobně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x činí úkony, xxxxx přísluší xxxxx xxxxxxx stupně (§55b xxxxxxxxxx řádu). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svěřují xxxxx. V xxxx xxxxx Exekutorská xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxxxxxxx předpoklady pro xxxxxxx nezávislost soudních xxxxxxxxx.

33. V xxxxx xxxxx xx Exekutorská xxxxxx xxxxxx otázce, xxx je xxxxxx xxxxxxxx orgánem (xxxxxx), xxxxx disponuje nezávislostí x xxxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x spravedlnosti xxx rozhodování xx xxxxxxxx vyjádřena x §2 a 116 xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komponenty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§29 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx xx funkce (xxxxxxxxx spravedlnosti), relativní xxxxxxxxxxxxxxx (§15 exekučního xxxx), xxxxxxxx uplatňování xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období, xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx, xxxxxx xxx pozastavení xxxxxx, vázanost xxxxxx x x soudních xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx (§9 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nezávislost víceméně xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. Ačkoliv stát xx xxxxxx od xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx nepřímo xxx, xx reguluje xxxx xxxxx xx xxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx komora k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx aspekt, xxxxx xx způsobilý xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x rozhodování xxxxxxxx exekutora, a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxxx. Xxx si klade xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x právem xx xxxxxxxxx soudce, xxx jedna procesní xxxxxx prakticky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (např. podle §87 x. x. x.) zákonodárce zdůrazňuje xxxxxxxxx potřeby - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, rychlost xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora však xxxx legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. záměrnou xxxxxx soudního exekutora xxxxxxxxxx bydlišti povinného). Xxxxxxxxxxx komora xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx volba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s právem xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx x nezávislému a xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx nikoli xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Volba soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelem xx každopádně vnímána xxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv x x xxxxxxxxx řízení xxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), Xxxxxxxxxxx komoře xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx je neomezenou xxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxx.

35. Exekutorská xxxxxx xxxx podporuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xx strany věřitele. Xx-xx xx xxx xxxx cestou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnu, xxxxx xxxxxxxx řád xx xxxxxxx xxxxxxx neomezené xxxxx xxxxxxxx exekutora (xxxx. §44b xxxx §29 xxxx. 11 xxxxxxxxxx xxxx). Případný xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx proto odložit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxxx vhodné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx významný xxxxx xx xxxxxxxxxx řádu x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxx xxxxxx exekuční xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Transparency International - Xxxxx republika, x. x. s., xxxxx svá sdělení xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x vlastní iniciativy x xxx, xx xxxxxx vystupovat rovněž x pozici xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vědomí.

37. Xxxxx asociace xxxxxxxx, x. s., (xxxx xxx "ČAV") xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Uvádí, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podjatost xxxxxxxx xxxxxxxxx vybraného oprávněným xx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxx x zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxx určení místní xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Návrh skupiny xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx podle ČAV xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakožto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxx. Naopak xxxxxx xx dosažení pravidelného xxxxxxxxxx exekucemi xxx xxxxxx xx kvalitu xxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx případ xxxxxxx xxx bývalého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx insolvenční xxxxxx, se jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx exekuce je xxxxx Ústavou, xxxxxx x jinými právními xxxxxxxx, rozhodnutími x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x exekučním xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx poměrně širokému xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx exekutoři xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, které xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx uložit (xx xxxx na xxxxxx pětinásobku xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx x xxxxxx a xx úrovni dvacetinásobku xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx také xxxxxxxx xxxxxx zájem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx kautely xxxx xxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxx exekutoři xxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx.

38. Podle XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x s tím xxxxxxx rozhodovací agendy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §28 a §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4,8 milionů exekucí, xxxxx xx x xxxx chyběl pověřený xxxxxx exekutor, xxxxx xx je xxxxxxxxxxxxx.

39. XXX xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx exekutora xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "podnikatele" xx xxxxxx "xxxxxxxx zaměstnance", x to xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx podstatě xxx jde x xxxxxxx předvídaný xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx hovořit. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx zákon xxxxxxxx xx a xxx xxxxxxx exekuční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx po xxxxx xxxx řízení x po xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x textaci xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx. Dopady xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xx xxxx xxx účastníky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx omezení práva xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Transparency Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, o. x. x., (xxxx xxx "XX") ve xxxxxxxxx xxxxx, xx stávající xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx především xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x korupci. Ve xxxxx, xxx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx (včetně veřejných), xxxxx hovořit x xxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xx zásadně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx TI xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. teritoriality xxxxxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rekapituluje jejich xxxxx a xxxxxxxxx xx souhlasně xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením Exekutorské xxxxxx o problematičnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx dosavadními předpisy x zrušovací nález xx xxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxxx starších xxxxxxxxxx xxxxxx, nemohla xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx argumentace xx v xxxxxx xxxxxxxx, zavádějící, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a některé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx prvoinstanční xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx x prvním xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx nemusí x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx upozaďuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx úlohu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx sám rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x mnoha případech xxxxx dotýkají xxxx xxxxxxx osob. Opakovaně xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, bez možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx řádu; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 4 x §44a xxxx. 2 exekučního řádu, x to x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu; zastavení xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx návrh xxxxxxx povinného xxxxx §262b x. x. x.; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §54 exekučního xxxx; xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxx §68 exekučního řádu; xxxxxxx, xxxx. prominutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxxx xxxx x §53 x. x. x.; oznámení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxx).

43. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pověření xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43a xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx pokynu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx vláda nesprávně x institutu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvozuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx závěr, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce.

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za svoji xxxxx xx dovozeno xxxxxxxxxxx. Xxxxxx exekutor xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. §89 exekučního xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx literaturu, x xxx se x xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, že možné xxxxxxxxx xxxx ekonomické xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx domáhat xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlády ohledně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx exekutorských úřadů. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx územích, xxxx xxxxx x xxxxxxx x jde xxxxx x nepodloženou xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx ekonomickou xxxxxxxxx, lze podle xxxxxxxxxxxxx přepokládat přizpůsobení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx exekučních xxxxx xx případný nápor xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů (xxx xxx 4.1.1.1 Xxxxxxx plánu Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx 2016 xx 2020, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx vyjádření xx postaveno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády, xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedené. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx XXX xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.9.2015 sp. zn. XX. XX 3577/14, xxxxx nosnou myšlenkou xx, xx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantní, neboť xxx x usnesení x xxxxxxxxx v xxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx připodobňuje xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ČAV xxxxxxx xxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx §71 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx objasnění xxxx, xxx jaké xxxxx z písemných xxxxx účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx na §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx dotazovat xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx možno xx xxxx rozhodnout bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace k xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx podala xxxxxxx 25 xxxxxxxx, k xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx. V xxxxxxx x §64 xxxx. 5 zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x návrhu xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx splňuje.

49. Xxxxx xxxxxxxx veškeré další xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

50. Xxxxxxx soud x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vytýkat. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx shrnutí průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx dostupného informačního xxxxxx na https://www.psp.cz.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

51. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny) x právem na xxxxxxxxx soudce (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňují (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx znemožňuje, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx nezávislost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a následné xxxxxxxx xxxxxxxx věnují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x činností xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. notáře, rozhodce). X x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx bodem xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora.

52. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx mezi ně xxxxxxx zásada dispoziční, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx oficiality, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx zásada xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx vymáhaného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx).

53. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx smíšenou xxxxxxx. Xxxxxx exekutor xxxxxxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx soudu), xxxxxx usnesení xxxxxxx xxx jejich adresáty, xxxxxxxxx o odvolání x činí xxxxx, xxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcům. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx zároveň xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, jehož xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutné x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06). Xxx xxxx o xxxxx druhu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2016 xx. xx. 14 Kse 2/2016 (bod 17) x odvoláním na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx soudního exekutora xxxxx beze zbytku xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx x xxxxxxxxx podnikatele. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx mění. Xx xxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci, xx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx proto musí xxxxxxxxx zásadu rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy."

54. X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xx soudní exekutory xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx se každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu". Xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod pojem xxxx, xxx xx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx činnosti. "Xxxxx orgánem" se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jimž je xxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Spadají xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, které nerozhodují x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx i xxxxx soukromého xxxxx, xx něž xxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx x čl. 36 Listiny xx XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, xxx. 741). X této části xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx spadají xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx podle čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx názor nesdílí. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx se podává xxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní ochranu xxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx, x práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již ve xxxx uváděném xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx není soudem. Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx myšlenka byla xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3577/14. Tato xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ale x x §159a odst. 4 x. s. x. nebo §2 xxxxxxxxxx řádu. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx porušit čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X hlediska vymezení xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx členové xxxx xxxxxxxxxx (institucionální) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování. Xxxxxxx xxxxxxxxx klade xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2001 Kypr x. Xxxxxxx; xxxx xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx x. Švédsko xx.). Je xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, existence záruk xxxxx tlaku xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx pléna XXXX xx xxx 22 6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx)].

57. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řád, xxx xxx koncipován, a xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx Ústavního soudu xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Základní xxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekuční xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxx povolání x xxx xxxx xxxxxx x v občanském xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, nestranný x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávanému Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jehož obvodu xx jmenován (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxxxxxx dohledu Xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 5 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx (§8 xx xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxx řádu) x xxxxxxxxx xxxx odvolání, x to xxx xx zákonných xxxxxx (§15 odst. 2 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxx zajišťujícím nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx exekuční xxxxxxxx x xxxxx výdělečnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licencí (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx vysoké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna.

58. Xxxxxxxxxxxxx xx i přes xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zmiňované xxxxxxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx z jejího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx teritoriality, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx "teritorialita" xx xxxxx chápat xxxxxxx, ve kterých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostává přiděleny xxxxxxx od místně xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx xxxx. xxxxx xxxxxx, x jakém xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Pokud xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovným xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx zvolit xx x xxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

59. V xxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxxx (xxx např. Rozhovor x JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, soudcem Xxxxxxxxx xxxx x Xxxx - pobočky Jihlava. Xxxxxxx xxxxx, č. XXX/2020, x. 8) x xxxxxxxx exekutorů (xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2014, xxx XXXXXXXXX, J. Exekuční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxxxxxxx. Komorní xxxxx, x. III/2021, x. 12; TVRDKOVÁ, X. Xxx první rok x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, 2010, x. 4, s. 23; XXXXXXXX, P. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Komorní xxxxx, 2010, č. 2, x. 3.; xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx z 2.6.2021 x. 58), xxxxxxxx vyjádřeno, xxxx xxxxxxx xxxxxx:

x. Xxxxx x posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx ho xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx podle svého xxxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx určen xx xxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx vazeb xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx.

x. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soudní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx.

x. Významným argumentem xxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hospodárnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx stav xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "x xxxxxx" neefektivně xxxxx xxx cestami xx xxxxx výkonu x xxxx xxxx xxxxxx cestovní výdaje, xxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxx povinného, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx navíc "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx cestovné x xxxxxx času xx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx dlužníka, může xx vést x xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxx.

x. Xxxx pozitivum xxx xxxxxx uvést xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx při zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx., xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční xxxxxx.

x. Xxxxxx exekutor bude xxxx moci xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxx sanovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx exekucí. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx obezřetní x xxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx teritoriality xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx nad činností xxxxxxxxx (srov. §7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx).

60. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxx x Legislativní xxxx vlády na xxxxx zasedání v xxxxxx 2017), xxxxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx exekutorů [xxxx. xxx usnesení ústavně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx září 2020; XXXXXX, X. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xx: XXXXXXXX, K. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx zodpovědného xxxxxxxx): xxxxxxx x odborných xxxx Xxxxxxxxx právnického xxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 81; PLÁŠIL, X. Xxxxxxx x xxxx hypertrofie práva. Xx: XXXXXXXX, K. (xxx.). Xxxxxxx exekuce (xxxxx zodpovědného vymáhání): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 110; x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxx xxx. XXXx. Petr Xxxxxxx, Xx.X. Xxxxxxx xxxxx, č. XX/2020, x. 6-8; XXXXXX, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Komorní xxxxx, 2010, x. 2, x. 5; XXXXX, L. Xxxxxxxx xxxxx dlužník - xxxxx exekutor xxxxxxxx xxxxxxxx exekutorských úřadů. Xx: pravniprostor.cz (xxxxxx) 3.1.2019, xxxxxxxx 30. 4. 2020; dostupné x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], xxxx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vyjádřeno, na xxxx jeho xxxxxx:

x. Xxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx případů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

x. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx garantuje vysokou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvyšovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx se stal xxxxxx xxx lepší xxxxxx xxxxxxxxxxx.

x. Pro xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx i x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx.

x. Xxxx xxxxx slabinu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze spatřovat xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx exekutorů, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx vykonané cesty xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx u nich xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx.

61. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zastávaná xxxxx xxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxx soudními xxxxxxxxx (xxxx. OPLETAL, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 6) - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. v xxx, xx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstane svobodná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vývoje a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Částečná xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na míře xxxxxxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. V případě, xx se xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx k zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxx xxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx soudní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nákladů.

62. Xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx již v xxxx 2012. Xxx xxx vysledovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx komora již xx xxxxx x xxxx 2014), rozhodně xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx jednotný. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx o spor x rovině politické, xxxxxxx ekonomické, xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vedly k xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), x pozadí xx xxxxx xxxxxx snaha xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x dlužníků (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx xx xx xxxxxxx, se xxx x xxxxxx zrcadlí xxxx xxxxxx části xxxxxxxx exekutorů xx "xxxxxxxxxx zrovnoprávnění" xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Stávající xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx nedostatků. Problém, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx většině případů xxxxxxx) xx ztížený xxxxxxx x xxxxxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxx exekutorského xxxxx xxxx xxx od xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §94 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx podle Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řada možností xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

64. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (efektivita xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx (ochrana xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx jak xx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx teritoriality xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx tvrzení xx xxxx pohybují pouze x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x oblasti xxxxxxxxxxxxx úvah. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Mělo by xxx především věcí xxxxxxxxxxx rozhodnutí zákonodárce, xxx určil, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx x z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx srovnatelných (x x obou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx je případně xxxxx klást větší xxxxx. Xxx je xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx naopak - podle xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxx xxxxx potlačit x vyzdvihnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, x hlediska Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx považovat xx koncepční x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx totiž xxxx xxxxxxxxxx, jejichž zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahuje x xxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x §44b xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx na návrh xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx exekutora, nebo §29 odst. 11 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx si xx xxxxx diskuse a xxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xxx i mezi xxxxxxxxxxx. Xxx jen xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení, byl xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců x projednání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk č. 295 xxx 5.10.2018. Xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx postupně zakomponovány xxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v různých xxxxxxxx x byla x ní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx období (2017-2021) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, co se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl xxxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xxxxxxxx x excesům, které xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx. opakovaně rozhodoval xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx xx malé částky, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx náklady, případně xxxxxxxxxx xxxx praktiky, xxxxxxx cílem xxxx xxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabráněno.

69. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 448/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.12.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.