Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 15/18 dne 2. xxxxxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Zemánka (soudce xxxxxxxxx) o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Janem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1680/13, Xxxxx 1 - Xxxx Xxxxx, xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx řád) x x změně dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v §28 xx slovech xxxxx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněný a" x x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx: "X xxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx.", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. b) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx soudu xxx 21.2.2018, xx xxxxxxx 25 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x)] Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx část §28 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech první xxxx "xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx označí xxxxxxxxx x" x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zní: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxx xxxxx."

2. Xxxxxxx senátorů xxxx xxxxx odůvodňuje porušením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxx porušením čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

3. Navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudního exekutora x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §28 xxxx xxxxx exekučního xxxx xxxx úkony xxxxxxxx exekutora úkony xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxx blíží xxxxxxxxx xxxxxx. Podobnost obou xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §52 odst. 2, §2 xxxx. 2, §12 odst. 1, §29 xxxx §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx podnikatelský xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx usnesení Ústavního xxxxx ze xxx 31.8.2004 sp. zn. XX. XX 150/04 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. X xxxxxxxxx xxxx charakterů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx xxx 27.11.2007 xx. xx. II. XX 1331/07 (N 207/47 XxXX 255).

4. X xxxxx části xx xxxxxxxxxxxxx zabývá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2001 do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řád xxxxxx xx dobu xxx xxxxxxxxx desítkami novelizací, xxx xxxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudních exekutorů. Xxxxxxxxxx popisuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řádu [xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 119/2001 Xx., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník práce, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx vlastnických x xxxxxx xxxxxxx xxxx x nemovitostem, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 7/2002 Sb., x řízení xx xxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství, xx znění pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony; xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 139/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxx exekutor xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v jeho xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledně zahajování xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx jeho zastavování. X xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. rozhodování x xxxxxx xxxxxxx povinného xxxxx §262b zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř") ve xxxxxxx x §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx] pak soudní xxxxxxxx rozhoduje xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx hmotněprávních. Xxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vedoucí x posílení rozhodovacích xxxxxxxxx soudního exekutora xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" prakticky xxxxxxxxxx, xxx nosné xxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodování) xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx (čl. 36 odst. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhoduje, xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx. na rozdíl xx soudce xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se, xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 12.9.2006 xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06 (XX 23/42 SbNU 545), v němž Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx legislativním xxxxxxx xx 1.11.2009 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx měl xx změněné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, že ukončí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx svých xxxxxxxx, přičemž pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx chránit xxxxxxxxxxx x nestrannost, by xxxx xxx užívána xxxxx xxxxxxxx. Vycházejíc x důvodové zprávy x návrhu xxxxxxxxxx xxxx, uvádí, že xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx soudní exekutory xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. ekonomicky xxxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx i nezávislost xx xxxx x xxxxxxxx účastníků xxxxxx, x to xxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provádět. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xx, xx xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (telekomunikačních xxxxxxxxx, xxxx, pojišťoven, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.), xxxxx xxxxxxx jako xxx xxxxxxx. Xxxx vztahy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávněnými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx exekuční xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nekalým praktikám, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx případy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx podřízenost xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx předpokládá výkon xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závislost xxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx soudního exekutora x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nehledět xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x bez xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X objektivní xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález ze xxx 27.11.1996 xx. xx. X. ÚS 167/94 (X 127/6 XxXX 429) xxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008 sp. zn. Xx. XX 13/06 (X 126/50 XxXX 97)]. Ekonomická xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, koliduje xx zásadou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 1 x. x. x. Xx tomto místě xxxxxxxxxxxxx poznamenává, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx snahou o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx "exekučním xxxx", xxxx xxxxxxx (a xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx (např. v xxxxxx nepožadování xxxxx xx xxxxxxx exekuce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx exekuce při xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx §28 xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxx, xx xxxxxx exekutor musí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (třebaže xxxxxxx nemusí xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x právu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx jednotlivé xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2017 xx. zn. Xx. XX 22/16 (N 111/85 XxXX 817; 268/2017 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nevhodných vztahů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx platnost x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx té xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx. Xxx naplňování xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x senátu, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a přerozdělování xxxx [xxx nález xx xxx 15.6.2016 xx. xx. I. XX 2769/15 (X 115/81 XxXX 795)]. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx vyslovených principů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

9. Závěrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účastníků xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx, xxx již xx nezávislý a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přežilý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu "xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx strana xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), nelze xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx exekutorem xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxx snahy x zavedení místní xxxxxxxxxxxx soudních exekutorů xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx.

10. X doplnění xxxxxx xx xxx 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, xx ačkoliv xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx notáře xx xxxxxxxx exekutora xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx např. xxxxxxx x pozůstalostním xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x účastníků řízení (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx je xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx jde xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx §28 xxxxxxxxxx xxxx xxx (xxxx.: xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit, xxxx vyznačeny podtržením): "Xxxxxxx xxxx ten xxxxxxxx, kterého x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx zapsán x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx."

12. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx: "V xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx exekutor, xxxxx xx exekuci xxxx, s uvedením xxxx sídla."

III.

Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx Ústavní soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx se rovněž xxxxxxx na Exekutorskou xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xxxx [xxx XXX x) x XXX x)]; xxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxx III x) x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx se nachází x bodě XXX x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2018 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., jednak i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb.

16. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 396/2012 Sb. xxxxxx řádným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle příslušného xxxxxxxxx xxxx (podrobnosti xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx www.psp.cz).

17. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx 20.9.2000. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk x. 725/0 xxx 22.9.2000 ve XXX. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala návrh xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx čtení xxx 1.12.2000 a xxxxxxxxx xxx x projednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 22.1.2001 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx dne 24.1.2001. Podané pozměňovací xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx zpracovány x publikovány xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 725/3. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 26.1.2001 x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx x. 224) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725, xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x přítomných 158 xxxxxxxx vyslovilo s xxxxxxx xxxxxxx 130 xxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, xxxx 143, 26.1.2001). Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 5.2.2001. Xxxxx x návrhem xxxxxxxxxx xxxx vyslovil xxx 28.2.2001 souhlas. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 8.3.2001 x prezident jej xxx 22.3.2001 xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxx 3.4.2001 xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxx 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 23.11.2011. Xxxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 25.11.2011 xxxx sněmovní xxxx x. 537/0 x VI. xxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxx 16.12.2011 x přikázala jej x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 23.4.2012 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx číslem xxxxxxxxxx xxxxx 537/3. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 7.6.2012. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 117) xxxx přijato usnesení, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb., podle sněmovního xxxxx 537 xx xxxxx schválených pozměňovacích xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 99 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 81 xxxxxxxx (xxx stenoprotokol XXX, XX 2010-2013, 40. schůze, xxxx 205, 13.6.2012). Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 25.6.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.7.2012 na xxx 24. xxxxxx x xxxxxx jej Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vrácený Xxxxxxx dne 19.9.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 62) xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxx 102 xxxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxxxx 77 poslanců (xxx xxxxxxxxxxxxx PČR, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, xxxx 68, 19.9.2012). Zákon xxx xxxxxxx xxx 26.9.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dne 9.10.2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 26.11.2012 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 145 xxx č. 396/2012 Sb.

III.b)

Vyjádření Senátu

19. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 27.3.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a pověřování xxxxxxxx exekutora xxxxxx. Xxxx exekuci xxxxxxx xxx xxxxxx exekutor, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněný, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pověření x xxxxxxxx xxxxxxx (§43a odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx aktem xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx se Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx názory, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zazněly (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxx Dienstbiera). Senát xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2018 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního stavu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxx základních xxxx x napadená xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx vyplývající, obstojí x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x domáhá xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx titulů, x proto je xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. a xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx odůvodněno xxxxxx x odbřemenění soudů, xxxxx rozhodně nelze xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mezi účastníky xxxxxx sporné. Xxxxxxxx-xx xxxxxx exekutor návrhu xx odklad xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx příkazu x úhradě xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xx se xxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 396/2012 Sb., xxxxx, xx xxxx již sice xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxxx prověřuje, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxx její nařízení (xxxx. §43a xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx-xx splněny, xxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxx, aby exekuční xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx odmítl nebo xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zastavil. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§43a xxxx. 6 exekučního xxxx). Xxx zde xxxxx tedy xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kumulují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozhoduje x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. X tomu, xxx xxxxxxx skončila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Soudní xxxxxxxx xx ani xxxxxx odchýlit od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxx xxxxx z exekučního xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. X této xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx exekutor je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxx, xxx návrhům xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však v xxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání xx jiného opravného xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxx). Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soudním exekutorům.

25. X postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx pokládá xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx exekutor xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je placen xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx odměnu, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx připomíná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx v. xxxxx veřejné xxxx). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soud.

26. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx "Vliv teritoriality xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vymáhání a xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxx 2015 (x xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx https://teritorialita.webnode.cz/). X této xxxxxxx xxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stávající xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx teritoriality. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x také xxxx, xx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxx xxxxx xxx v xxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxx rozdíly, což xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vlády xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx úvaze x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. X xxxxx části xx vláda xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxx ztotožňovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx připomíná zejména xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 23/06, xxxxx ze xxx 27.8.2013 sp. zn. XX. XX 4104/12 (X 156/70 XxXX 443), usnesení xx xxx 11.5.2010 xx. xx. Xx. ÚS 10/10 (U 6/57 XxXX 617) xxxx xxxxxxxx ze xxx 26.4.2006 sp. zn. XX. XX 180/06. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx Ústavní soud xxxxxxxxxxx rovné postavení xxxxxx x soudního xxxxxxxxx.

28. Ohledně navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zaručené právo (xx jen jazykovým xxxxxxxx) xx týká xxxxx soudců, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/10 xxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx není xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx z důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x x §159a xxxx. 4 x. x. x. nebo §2 xxxxxxxxxx řádu, z xxxxx vyplývá xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora rozhodnutím xxxxx. Jakkoliv xx xxxxxx exekutoři xxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx podílejí na xxxxxxxxxxx veřejné xxxx, x požívají xxx xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vykonavatelem xxx xxxxxxxxxxxx případu.

29. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx. xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx článku. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx stanoví, xx xxxxxx exekutor xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx, xxxxx xx neznamená, xx xxxxxx stejné xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [x tomu xxxx. srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2011 sp. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxx 2.2.2016 xx. xx. Xx. ÚS 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx kolegia Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu], X xxxxxx, xx xxxx záruky nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx soudci xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajišťuje jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti s xxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (srov. §30 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace a xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vznést xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxx x xxxx části xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislosti a xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx majetková xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věřitelů xxxxxxxx xxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxx xxx xxxxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Exekutorské xxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudcem xx smyslu xxxxxxxxxxx. Xxxxx doktrinárního xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx označený, xxxxx xxxx xxx x x osobu xxxxxxxx. Podstatné xx, xx musí xxx x xxxxx nezávislý x xxxx členové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx při xxxx rozhodování. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXXX") xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx senátu ze xxx 10.5.2001 Xxxx x. Turecko, xxxx xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx v. Xxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx zvažovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, existence xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx. rozsudek xxxxx XXXX ze xxx 22.6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx). Exekutorská komora xxxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.

32. Exekutorská xxxxxx zdůrazňuje, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx exekutory xxxx xxxx soudní. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx pravomoc, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcech. Xxxxxx exekutor xx xxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §28 exekučního xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx postupuje soudní xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x činí úkony, xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx (§55b xxxxxxxxxx xxxx). Je xxxxxx oprávněn vykonat xxxxxxx úkony, které xxxxxxxx xxxxxx řád x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svěřují xxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx.

33. V další xxxxx se Exekutorská xxxxxx věnuje xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xxxxx disponuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 x 116 xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komponenty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx je se xxxxxxxxxxx nezávislostí. Jsou xxxx nepodjatost (§29 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), relativní xxxxxxxxxxxxxxx (§15 exekučního xxxx), podmínky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neomezené xxxxxx xxxxxxxxx období, xxxx, inkompatibilita, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákony x u soudních xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§9 exekučního xxxx). Zatímco u xxxx uvedených komponent xxxxxxxx soudcovská x xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxx xxxxx, rozdíl xxxxxxx x xxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stát xx xxxxxx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx komora x xxxxxx, že soudní xxxxxxxx xxxxxx stejné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxx dále poukazuje xx xxxxxxx aspekt, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolit xx soudního exekutora. Xxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx prakticky xxxxxxxxx xxxxxx osobu, xxxxx xxxx povolána x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx (např. xxxxx §87 o. x. x.) xxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, rychlost xxxxxx. Neomezená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx přístup x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxxx, že otázka xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora na xxxxxxxxxx xxxx bezvýznamná, xxxxx absolutní většina xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivci, xxx institucemi i x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymáhajícím xxxxxxxxx xx každopádně vnímána xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx řízení (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx soudního exekutora xx strany věřitele. Xx-xx xx xxx xxxx cestou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxx částí, xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx řád xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx (xxxx. §44b nebo §29 xxxx. 11 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx odložit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxx, které si xxxxxx významný xxxxx xx xxxxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

36. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxx Xxxxx asociace věřitelů x xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx Transparency Xxxxxxxxxxxxx - Česká xxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx svá sdělení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx vystupovat rovněž x xxxxxx amici xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx nevyžádaná xxxxxxxxx na vědomí.

37. Xxxxx asociace xxxxxxxx, x. x., (xxxx xxx "XXX") xxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx právo xx xxxxxxxxx soudního exekutora xxxx xxxxxxx zaručeno. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx vybraného oprávněným xx vyloučena, xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx předvídaný xxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Návrh skupiny xxxxxxxx xxxxxx zastírá xxxxx účel, jímž xx xxxxx ČAV xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakožto xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx exekučního xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavou, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx soudů, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx poměrně širokému xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odrazováni x xxxx sankcí, které xxx lze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xx úrovni dvacetinásobku xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx insolvenčnímu xxxxxxx). Xxxxx xxxx pominout xxxxxx xxxxx médií x xxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx XXX xxxxxxx, xx soudní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

38. Xxxxx XXX xxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx shrnuje xxxxxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx exekutora x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §28 x §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx běžících 4,8 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx chyběl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx je xxxxxxxxxxxxx.

39. XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "podnikatele" xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", x xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx výsledku xxxxxx. Xx xxx podstatě xxx xxx x xxxxxxx předvídaný výběr xxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, x x xxxxxxxxxx tedy xx xxxx xxxxx xxxxxxx. X odstranění xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx má x xxx výkonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xx xxxxx dobu xxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dohledu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx exekučního xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx snaží xxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by měly xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx exekutora.

40. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Česká xxxxxxxxx, x. x. x., (xxxx xxx "XX") xx xxxxxxxxx xxxxx, že stávající xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx, kdy soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx veřejných), xxxxx xxxxxxx o xxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx exekucemi xx zásadně xxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxx, xxxxxxxx xx XX xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. teritoriality xxxxxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x problematičnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx budou xxxxx dosavadními xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx starších xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx zpochybněna xxxxxxxxx soudního exekutora xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nepřípustnost.

42. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx argumentace xx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx svědčí spíše xxx xxxxx než xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, které x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a nepostačí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, který jako xxxxxxxx instance xxxx, xxx nemusí x xxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx upozaďuje roli xxxxxxxx exekutora, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x návrzích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx souběžně. Xx prospěch xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčí i xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxx v jediné xxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxx; rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 4 x §44a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, x xx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxxx řádu; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx na návrh xxxxxxx povinného xxxxx §262b x. s. x.; xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xxxx xx soupisu xxxxx §68 exekučního řádu; xxxxxxx, popř. prominutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxxx xxxx x §53 x. x. x.; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 8 exekučního řádu).

43. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx pokynu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pověření xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvozuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudu. Nesprávný xx závěr, že xxxxxx exekutor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce.

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svoji xxxxx xx dovozeno xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (např. §89 exekučního xxxx x xxxxxx x xxxxxxx zastavení xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. XX 28/13 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx přezkoumatelné Xxxxxxxx xxxxxx, neboť jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiného xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I kdyby xxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Taktéž nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nápor xxxxxx v případě xxxxxxxx teritoriality. Navrhovatelka xxxxxxx poukazuje x xx xxxxxxxxx nekonzistentnost xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx (xxx bod 4.1.1.1 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na období 2016 xx 2020, x němž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů zařazen).

46. Xxxxxxxxxxxxx se poté xxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx x xxxx, xx toto vyjádření xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx argumentech xxxx xxxxxxxxx vlády, odkazuje xxxxx xx své xxxxxxxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx XXX xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2015 xx. zn. XX. ÚS 3577/14, xxxxx nosnou xxxxxxxxx xx, xx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x usnesení x xxxxxxxxx x xxx xxxx proporcionality. Xxxxxxxxxxxxx xxxx připodobňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx rozhodce. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ČAV xxxxxxx xxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na znění §71 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

IV.

Upuštění od xxxxxxx xxxxxxx

47. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxx jednání by xxxxxxx xxxxxxx významný xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

48. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx skupina 25 xxxxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx. V xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., x návrhu xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx zastavení řízení xxxxx §67 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vytýkat. Účastníci xxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx shrnutí průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

VII.

Vlastní xxxxxxxxx návrhu

51. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), právem xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xx, xx neomezená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx (vyloučení xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx principy xxxxxx exekuční xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a spravedlivost xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx. Proto se xxxx xxxxxxxxx část xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oponentů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. s xxxxxxxx dalších xxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx). X x pohledu Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx zásada dispoziční, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postup x xxxxxx, také zásada xxxxxxxxxxxx, klíčová pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx povinného, xxxxxx xxxx zásady xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (proporcionality).

53. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx exekutor xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx závazná xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx náležejí xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx zároveň xxxxxxxxx x prvky xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xx generovat xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů spojených x exekucí a xxxx (k xxxx xxxx. stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 23/06). Xxx xxxx x xxxxx xxxxx podnikatele, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxx kárný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí ze xxx 12.12.2016 sp. xx. 14 Xxx 2/2016 (bod 17) x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx civilních xxxxx vysvětlil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx následovně: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxx x postavení xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx x postavení podnikatele. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx exekuční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx exekuční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci, xx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx něj x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx."

54. X dalším kroku xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx". Xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxx, což xx xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxx smíšené xxxxxx xxxx xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx" xx xx smyslu tohoto xxxxxxxxxx rozumí jakékoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zájmech xxxxxxxxxxx. Spadají xxx xxxx xxx všechny xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx zastupitelství, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx, xxx jsou xxxxxx povolány x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx (xxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx), jakož x xxxxx soukromého xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx část xxx xxxxxxxxxxx pravomoci x xxxxx xxxx nadány xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x soudní xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 741). X této části xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem stanovený xxxxxx.

55. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx tento xxxx názor xxxxxxx. Xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxx se xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx pouze xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx z čl. 36 Xxxxxxx, x práva xx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx soudem. Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xx obecnou xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3577/14. Xxxx xxxxxxxxxx xx přitom podává xxxxx x důvodové xxxxxx k exekučnímu xxxx, xxx i x §159a odst. 4 o. x. x. nebo §2 xxxxxxxxxx řádu. X xxxxxx důvodu nelze x porušení práva xx zákonného xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tím, zda xx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, x xxx porušit čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxx podstatné, xx xxxx xxx x xxxxx nezávislý x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx takové xxxxxx x Evropský soud xxx lidská xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu ze xxx 10.5.2001 Kypr x. Xxxxxxx; xxxx xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx.). Je přitom xxxxx vždy zvažovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxx xxxxxx, trvání xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tlaku xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx pléna XXXX ze xxx 22 6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx)].

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxx, jak xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx na xx, jak jeho xxxxxxxxxx na jedné xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx pro nezávislý xxxxx exekuční xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx na dostatečné xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Základní xxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx je xxxxxxxxx, xx soudní exekutor xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx. Xxxxxx exekutor xx vázán pouze xxxxxxx řádem a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx svědomitě xxx povolání x xxx xxxx výkonu x x xxxxxxxxx xxxxxx se zdržet xxxxx, co xx xxxxx narušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolání nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nestranný a xxxxxxxxxxx xxxxx exekuční xxxxxxxx (§2 odst. 2 exekučního xxxx). Xxxxxxx podléhá nejen xxxxxxxx xxxxxxx vykonávanému Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti (§7 xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx jehož obvodu xx jmenován (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx), xxx i xxxxxxxxxxx dohledu Xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx dány xxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx (§8 xx xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxx řádu) a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to jen xx xxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Dalším xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 odst. 1 xxxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruky nezávislosti x nestrannosti při xxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxx exekutorů xxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx hlavním důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx třeba chápat xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx příslušný soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx místně xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx např. podle xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxx, x níž mohou xxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovným nápadem xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) nemá xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

59. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx z xxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxxx (xxx xxxx. Rozhovor x XXXx. Jaroslavem Xxxxxx, xxxxxxx Krajského xxxx x Brně - xxxxxxx Jihlava. Xxxxxxx xxxxx, č. XXX/2020, x. 8) x xxxxxxxx exekutorů (xxxx. xxxxxx sněmu Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2014, xxx XXXXXXXXX, J. Exekuční xxxxxx xxxxxxxxx zrcadlo xxxxxxxxxxx stavu českého xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. XXX/2021, s. 12; XXXXXXXX, X. Xxx první xxx x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, 2010, x. 4, x. 23; XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 3.; xxxx. x xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx Xxxxxx z 2.6.2021 č. 58), xxxxxxxx xxxxxxxxx, tyto xxxxxxx xxxxxx:

x. Xxxxx x posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora tím, xx xx ho xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx přidělen xxxxxx xx určen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx dojde k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx řízení.

b. S xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnoměrného rozložení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soudní exekutoři xx vyhnou xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx řádnému a xxxxxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxxxxxx.

x. Významným argumentem xxx omezení místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx stav xx xxxxxxxxxx neúčelný, x xx xxx xxx xxxxxxxx exekutora, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "x terénu" xxxxxxxxxxx xxxxx čas xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxx povinného, který xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "potrestán" xxxxxxxxxx xxxx náklady xx cestovné x xxxxxx xxxx na xxxxx. Xxxxx-xx soudní xxxxxxxx a xxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx dlužníka, xxxx xx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxx.

x. Jako xxxxxxxxx xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinného, xxxxxx jeho příjmů, xxxxxxxxxx xxxx atp., xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

e. Xxxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx exekucemi.

f. Xxxxxxxxx teritoriality by xx mohlo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nad činností xxxxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 6 exekučního xxxx).

60. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxx x Legislativní xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017), xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, soudců či xxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx 2020; STANĚK, X. Xxxxx x teritorialitě x xxxxxxxxx řízení. Xx: HAVLÍČEK, X. (xxx.). Moderní exekuce (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx Team, 2016, x. 81; XXXXXX, X. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx práva. Xx: XXXXXXXX, K. (xxx.). Moderní xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxxxx x odborných xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Havlíček Xxxxx Team, 2016, x. 110; s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz: Xxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxx Xxxxxxx, Xx.X. Xxxxxxx xxxxx, x. XX/2020, x. 6-8; MOHYLA, X. Proč xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Komorní xxxxx, 2010, č. 2, s. 5; XXXXX, L. Xxxxxxxx xxxxx dlužník - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutorských úřadů. Xx: pravniprostor.cz (xxxxxx) 3.1.2019, xxxxxxxx 30. 4. 2020; xxxxxxxx x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, opět xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxx xxxx výhody:

a. Xxxxxxx si může xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zkušeností x xxxxxxxx případů nebo xxxxxxx xxxxxxxx, a xxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volby.

b. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odvedené práce, xxxxxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení xxxxx vrátit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx soudního xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxx lepší xxxxxx vykonavatel.

c. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v "xxxxxxxxxxxx" lokalitách.

d. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vzdaluje x xxxxxxx na xxx vykonané cesty xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxx.

x. Xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx převažují xxxxxxxxxxx exekuce nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x nich xxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

61. Vedle xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudními xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXX, R. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 6) - xxxxxxxxx xxxx systémů, spočívající xxxx. x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx pohledávky xxxxx vymáhány xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx při zachování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx v soudních xxxxxxxxx xxxxxxx inovací, xxxxxxxxx vývoje x xxxxxxxxx motivujícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutorské xxxxxxxx. Částečná teritorialita x xxxxx umožní xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx územní princip xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X případě, xx se osvědčí, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxx zaručuje xxxxxx xxxxxx nákladů.

62. Xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxx již xx samotného xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx již x xxxx 2012. Xxx xxx xxxxxxxxxx převahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxxx x xxxx 2014), xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx zavedení xxxxxxxx. X pohledu Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, než x rovině právní, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (ztráta xxxxxxxxxxxx a nestrannosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx práva xx zákonného soudce), x pozadí xx xxxxx xxxxxx snaha xxxxx zejména střet xxxx xxxxx věřitelů (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx ochraně). Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxx na "xxxxxxxxxx zrovnoprávnění" xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxxxxx. Problém, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxx, xx jeden x účastníků xxxxxx (xx xxxxxxx případů xxxxxxx) má xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xx xxxx xxxxxxxx (sídla) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §94 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jdou x xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků řízení, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

64. Samozřejmě xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xx prospěch, tak x v xxxxxxxxxx xxxxxxxx teritoriality xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx pohybují xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. v oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Mělo xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx určil, na xxxxx ze xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x x xxxx xxxxxxxxx x legitimních) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx větší xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx naopak - xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx třeba xxxxx xxxxx potlačit x vyzdvihnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx oba xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx mimo xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požaduje, obsahuje x xxxxx ustanovení, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x §44b xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx a po xxxxxxxx dosavadního exekutora xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxx §29 xxxx. 11 xxxxx xxxxxx, podle xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx pokračuje xxx xxxxxxxx, kterého xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx je xxxxx diskuse x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jak xxxx odborníky, včetně xxxxxxxxx soudních exekutorů, xxx x mezi xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh, který xx xxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx navržených xx zrušení, xxx xxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně jako xxxxxxxx xxxx x. 295 dne 5.10.2018. Xx xx doby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v různých xxxxxxxx x xxxx x xx zaujímána xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (2017-2021) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx x exekučních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x excesům, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy či xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech "dětských" xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx částky, xxx nichž xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxx praktiky, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx fiskální xxxxx xxxxxxxxx než nalézání xxxxxxxxxxxxx. Tomu xx xxxx xxx vyhověním xxxxxx nebylo xxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x proto xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 448/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.12.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.