Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 15/18 xxx 2. xxxxxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Zemánka (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1680/13, Xxxxx 1 - Nové Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §28 xx xxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx x exekučním návrhu xxxxxx oprávněný x" x x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx, která xxx: "X exekučním xxxxxx xxxx xxx označen xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx sídla.", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx podle §64 xxxx. 2 xxxx. x) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x)] zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.2.2018, se xxxxxxx 25 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) [pozn.: xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a)] Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxx §28 xxxxxx č. 120/2001 Xx., x soudních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční řád) x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx první xxxx "kterého x xxxxxxxxx xxxxxx označí xxxxxxxxx x" x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx exekučního xxxx, xxxxx zní: "X xxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vést, s xxxxxxxx xxxx xxxxx."

2. Xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx odůvodňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxx porušením čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx "Listina").

3. Xxxxxxxxxxxxx xx nejprve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx třetích osob. Xxxxxxxxx na to, xx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxxxx veřejnou moc xxxx xxxx orgán. Xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §28 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx úkony xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx postavení se xxx xxxxx postavení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx [např. §52 xxxx. 2, §2 odst. 2, §12 xxxx. 1, §29 nebo §46 xxxx. 1 exekučního xxxx či §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka porovnává x s xxxxxxxxxx xxxxxx nebo insolvenčního xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního exekutora [xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2004 xx. xx. XX. XX 150/04 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. K xxxxxxxxx xxxx charakterů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 27.11.2007 xx. xx. XX. ÚS 1331/07 (X 207/47 XxXX 255).

4. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zabývá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxx 2001 xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxx prošel xx dobu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vedly x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx. x posílení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx exekučního xxxx [xxxxxxx novelizace provedená xxxxxxx č. 286/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 120/2001 Sb., o soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x o změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx x. 119/2001 Xx., kterým xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx vlastnických x xxxxxx věcných xxxx k xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zástupců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx; novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 139/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální xxxxx)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx stal xxxxx xxxxxxxxxxx instancí x x xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx věcech [xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř") xx xxxxxxx x §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx] pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc soudu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Výše nastíněný xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx nároky x na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným x xxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxx služeb" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodování) xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připouští, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, je xx xxxx xxxxxxxxxxx třeba xxxxx stejné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx (čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxx, xx. na rozdíl xx soudce xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do práv x oprávněných xxxxx xxxxxxxxx a dalších xxxx. Domnívá se, xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 12.9.2006 xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06 (XX 23/42 XxXX 545), v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení soudního xxxxxxxxx x postavení xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po 1.11.2009 xxxxx překonáno. Ústavní xxxx by xxx xx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx ukončí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost, xx xxxx xxx užívána xxxxx kritéria. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjekty, xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx měla xxx i xxxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx účastníků xxxxxx, x to xxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekuci provádět. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx to, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx exekutoři xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (telekomunikačních operátorů, xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), které xxxxxxx jako xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx široké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a korupci, xxx dokazují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. kupčení x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx exekucí xxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxx reálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Vyvolává-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx navrhovatelka xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx soudním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx exekučního návrhu, xxxxx x bez xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxxx x podjatosti soudního xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouhé pochybnosti x nepodjatosti xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 27.11.1996 sp. xx. X. XX 167/94 (N 127/6 XxXX 429) nebo xxxxx ze dne 8.7.2008 xx. zn. Xx. XX 13/06 (X 126/50 XxXX 97)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxx zakotvenou x §18 xxxx. 1 x. x. ř. Xx xxxxx místě xxxxxxxxxxxxx poznamenává, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx exekutor, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a nabízející xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxx (a xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (např. x xxxxxx nepožadování xxxxx xx náklady xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx exekuce xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x povahy §28 xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx velice často xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx přátelský). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezávislé a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i právu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx možné xxxxxxxxxx pouze tak, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozvrhu. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.6.2017 xx. xx. Pl. XX 22/16 (N 111/85 XxXX 817; 268/2017 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx použitelné x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx soudům xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx konkrétního xxxxxx xxxx soudců x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx xxx 15.6.2016 xx. zn. X. XX 2769/15 (N 115/81 SbNU 795)]. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovených xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxxxxxx systému jeho xxxxxxxxxxx neumožňuje uplatnění xxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přežilý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založený xx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx orgánů veřejné xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výlučně xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxx osob v xxxxxxxxx věcech (viz xxxx), xxxxx akceptovat, xxx mezi oprávněným x soudním xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Dosavadní snahy x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxx úspěšné, proto xx xxxxxxxxxxxxx obrací xx Xxxxxxx xxxx.

10. X doplnění návrhu xx dne 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na straně xxxxx. Xxx xxxxx, xx ačkoliv xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxxx výrazná xxxxxxxxx xx způsobu určování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dědické řízení xxxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx exekutora, který xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx druhý x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). Přestože xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx §28 xxxxxxxxxx řádu xxx (xxxx.: xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx požaduje zrušit, xxxx xxxxxxxxx podtržením): "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, kterého x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx zahájených xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx úkony xxxxxxxxxx xxxxx."

12. Ustanovení §38 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zní: "V xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx exekutor, xxxxx má exekuci xxxx, x uvedením xxxx sídla."

III.

Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx řízení

13. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxx xxxxxx poskytla Xxxxxxxxx soudu xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxx nevstoupil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx k návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx níže [xxx XXX x) x XXX b)]; xxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxx XXX x) x xxxxxxxxx Exekutorské xxxxxx xx nachází x bodě III x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx vyjádření xx dne 4.4.2018 xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., jednak x x novele exekučního xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 396/2012 Sb.

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 396/2012 Sb. xxxxxx xxxxxx zákonodárným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x dohledatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxx www.psp.cz).

17. Xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2000. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk x. 725/0 xxx 22.9.2000 ve XXX. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxx xxx 1.12.2000 a přikázala xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxx xxx projednal xxx 22.1.2001 x xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx publikováno xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 725/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednala návrh xxxxxxxxxx řádu ve xxxxxx xxxxx dne 24.1.2001. Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 26.1.2001 x x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx souhlas. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx č. 224) xxxxx xxxxxxxxxx tisku 725, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x přítomných 158 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 130 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, xxxx 143, 26.1.2001). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx xxx 5.2.2001. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu vyslovil xxx 28.2.2001 xxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dne 8.3.2001 x prezident xxx xxx 22.3.2001 podepsal. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx 3.4.2001 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Návrh xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxx 23.11.2011. Vládní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.11.2011 jako xxxxxxxx xxxx č. 537/0 x XX. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx v xxxxx xxxxx xxx 16.12.2011 x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.4.2012 x xxxxx usnesení, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx číslem sněmovního xxxxx 537/3. Poslanecká xxxxxxxx projednala xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 7.6.2012. Souhrn podaných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx zpracován x xxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/4. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 117) xxxx přijato usnesení, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537 ve xxxxx schválených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 99 poslanců, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 81 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, PS 2010-2013, 40. xxxxxx, xxxx 205, 13.6.2012). Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx dotčeno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Senátu xxx 25.6.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 18.7.2012 xx xxx 24. schůzi x vrátil xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Poslanecká xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx 19.9.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 62) xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxxxx, ve xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx 102 poslanců x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 77 xxxxxxxx (xxx stenoprotokol XXX, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, xxxx 68, 19.9.2012). Xxxxx byl xxxxxxx dne 26.9.2012 xxxxxxxxxx republiky, který xxx xxx 9.10.2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 26.11.2012 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 145 xxx č. 396/2012 Sb.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.3.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xx xx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí nařizování xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněný, x xxx má xxxxxxxxx xxxxxxx exekuční xxxx x pověření x xxxxxxxx exekuce (§43a odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedením xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zůstalo, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Vláda xx vyjádření ze xxx 2.5.2018 sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X platné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základních práv x napadená xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx z xxxx vyplývající, xxxxxxx x v testu xxxxxxxxxxxxxxx.

21. K xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx sporů (xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx hlavním xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx exekuční xxxxx x domáhá xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto je xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. a xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) došlo x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odbřemenění xxxxx, xxxxx rozhodně nelze xxxxxx, xx xx xx stal xxxxx xxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. získal xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze x případech, které xxxxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx. Nevyhoví-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx exekuce xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx situace xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxxxxxx proti příkazu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Co xx xxxx novelizace exekučního xxxx provedené xxxxxxx č. 396/2012 Sb., platí, xx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž vydává xxxxxxxx exekutorovi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. §43a odst. 3 exekučního xxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx, soud xxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx částečně nebo xxxxx odmítl nebo xxxxxx nebo xxx xxxxxxxx řízení zastavil. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vázán (§43a xxxx. 6 exekučního xxxx). Ani xxx xxxxx xxxx tvrdit, xx se x xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tvrzení, že xxxxxx xxxxxxxx rozhoduje x xxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zcela xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 exekučního xxxx, xxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx oprávněného x xxx xxxxx, jaký xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vymáhán. Xxxxx nesouhlasí ani x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx exekutor je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x procesních xxxxxxxxxxxxx či xxx, xxx návrhům vyhovuje. Xxxxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxx). Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx exekučním soudům, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nutné vyzdvihnout, xx soudní exekutor xxxxxx xxx xxxxxx xx roveň soudci x z čistě xxxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx, soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, kterou xx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx (podnikatel x. xxxxx xxxxxxx xxxx). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx "Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx x xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení" x xxxx 2015 (x xxxxxxxxx ke xxxxxxx na https://teritorialita.webnode.cz/). X xxxx xxxxxxx xxx vyvodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx exekutorských xxxxx x objemu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx teritoriality. Xxxxxxx xx xxxxxxxx bonita xxxxxxxxx a xxxx xxxx, xx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx způsobit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx exekutorského xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x k xxxx zavedení xx xxxx docházet xx xxxxx úvaze x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. X další xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx v judikatuře. Xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx soudní xxxxx vyplývá, xx xxxxx ztotožňovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 23/06, xxxxx xx xxx 27.8.2013 xx. zn. XX. ÚS 4104/12 (X 156/70 XxXX 443), usnesení ze xxx 11.5.2010 xx. xx. Pl. XX 10/10 (X 6/57 XxXX 617) nebo xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 sp. xx. XX. ÚS 180/06. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Ohledně navrhovatelkou xxxxxxxxx porušení práva xx xxxxxxxxx soudce xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zaručené právo (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx týká xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx z důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x x §159a xxxx. 4 x. s. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxx soukromoprávní xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Vláda xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx použitelný x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ti spadají xxx tzv. xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx článku. Ustanovení §2 xxxxxxxxxx řádu xxxx stanoví, xx xxxxxx exekutor vykonává xxxxxxxx xxxxxxx nezávisle, xxxxx to neznamená, xx xxxxxx stejné xxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 sp. xx. Xx. ÚS 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx vztahu x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Xx. XX 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx], X přesto, že xxxx záruky nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx se soudci xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx např. neslučitelnosti xxxxxx činnosti s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licencí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (srov. §30 xxxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vznést xxxxxxx xxxxxxxxxx aj. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věřitelů x práva soudních xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx stojící xxxxxxxxx xxxxx dlužníků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nezakládá x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušení Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx si klade xxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx soudcem xx smyslu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudem xxxx soudcem xxxxx xxxxx takto označený, xxxxx může xxx x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx x orgán xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx disponovat xxxxxxxxxxxx x nestranností při xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx staví i Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx jen "XXXX") xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Xxxxxxx, xxxx xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, existence xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx. rozsudek xxxxx ESLP ze xxx 22.6.1989 xx xxxx Langborger v. Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xx soud.

32. Exekutorská xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx přenesl na xxxxxx exekutory xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nositelem xxxxxxxxxx státní xxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou xx xxxxxxxx veřejného xxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx pravomoc, resp. xxxxxxxxx, nezávisle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx x §28 exekučního xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§55b xxxxxxxxxx xxxx). Je xxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx řád x další xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X této xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x civilním xxxxxxx xxxxxx, přičemž její xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nezávislost soudních xxxxxxxxx.

33. V další xxxxx se Xxxxxxxxxxx xxxxxx věnuje otázce, xxx xx soudní xxxxxxxx orgánem (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx nezávislostí x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Základní xxxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxx a spravedlnosti xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 a 116 xxxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé komponenty xxxxxxxxxxx nezávislosti a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jsou xxxx nepodjatost (§29 xxxxxxxxxx řádu), způsob xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxxxxxxxx xxxx), podmínky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neomezené xxxxxx xxxxxxxxx období, xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x řízení, postavení xxxxxxxx exekutora jako xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxx (§9 exekučního xxxx). Zatímco x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, rozdíl xxxxxxx x xxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. Xxxxxxx stát xx rozdíl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx, že reguluje xxxx xxxxx na xxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxx dále poukazuje xx zásadní aspekt, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx si xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxx xx xxxxxxxxx soudce, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx prakticky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx danou xx xxxxx (xxxx. podle §87 x. x. x.) xxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx potřeby - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. záměrnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlišti xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx komora dochází x xxxxxx, xx xxxxxxxxx volba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx přístup x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx bezvýznamná, xxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nikoli jednotlivci, xxx institucemi x x xxxxxxxxx tisíc xxxxxxxxxx. Volba xxxxxxxx xxxxxxxxx vymáhajícím xxxxxxxxx xx každopádně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Listiny), Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx, že xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xx xxx xxxx cestou vyhovění xxxxxx na xxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. jejich xxxxx, xxxx samo x xxxx způsobilé přivodit xxxxxxxxxxxxx změnu, neboť xxxxxxxx řád xx xxxxxxx projevy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §44b nebo §29 xxxx. 11 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nález xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxx významný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx věnovat se xxxx, jaký vliv xxxx xxx případné xxxxxxxx návrhu na xxx xxxxxx exekuční xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx asociace věřitelů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx International - Česká xxxxxxxxx, x. p. x., xxxxx xxx sdělení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx iniciativy x xxx, xx xxxxxx vystupovat xxxxxx x xxxxxx amici xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., (xxxx xxx "ČAV") pléduje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaručeno. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakožto xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekucemi xxx xxxxxx xx kvalitu xxxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx případ xxxxxxx xxx bývalého xxxxxxxx xxxxxxxxx, vůči němuž xx xxxxxx insolvenční xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a zcela xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavou, zákony x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutími x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx exekutoři od xxxxxxxxxxxx odrazováni i xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxx u xxxxxxxx x xxxxxx x xx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci). Xxxxx také xxxxxxxx xxxxxx zájem xxxxx x činnost soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxxx kautely jsou xxxxx XXX zárukou, xx soudní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

38. Podle XXX návrh skupiny xxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přenos xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudu xx soudního xxxxxxxxx x s xxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx částí §28 x §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4,8 milionů xxxxxxx, xxxxx by v xxxx xxxxxx pověřený xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx.

39. XXX xxxxxxxxx přesvědčení, xx zákonodárce xx xxxxxxx počítal x xxxxxx oprávněného xxxxxx xx xxxxx exekutora xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx "podnikatele" xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", x xx xxxxx, xxx xx motivoval xx výsledku xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx postavené xx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxxxx tedy xx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hoc xxxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx dobu xxxxxx x xx něm xxxxxxxx prostředky výkonu xxxxxxxx dohledu. Xxxxx xxxxxx obchází xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy se x xxxxxxx téměř xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, x. p. x., (xxxx jen "XX") xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx exekučních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx klientelistickým xxxxxx x korupci. Xx xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonává xxxxxx moc a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx ucházet o xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dotčen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx XX xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx exekutorů.

III.f)

Replika xxxxxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a vyjadřuje xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka nesouhlasí x xxxxxxxx Exekutorské xxxxxx o problematičnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se, xx řízení započatá xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zrušovací nález xx neměl xxxxx xx vykonatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx být zpochybněna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx probíhající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

42. X vyjádření xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x mnohém xxxxxxxx, zavádějící, občas xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spíše xxx xxxxx než xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx instance xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx přisuzuje úlohu xxxxxxx úředníka, který xxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx předkládá xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x návrzích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nerozhoduje v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx, xxxxx souběžně. Xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx se x mnoha případech xxxxx dotýkají xxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxx. xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxx; rozhodování x vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §44 odst. 4 x §44a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, x to x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b x. x. x.; vyhovění návrhu xx odklad xxxxxxx xxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podle §68 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxx §34 xxxxxxxxxx řádu x §53 o. x. x.; oznámení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxx).

43. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §43a xxxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutím. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pověření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subordinační postavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nerozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svoji xxxxx xx dovozeno xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx xxxx xxxxx existenčně xxxxxxx xx povinném x xx více xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxx náklady (např. §89 xxxxxxxxxx xxxx x postup v xxxxxxx xxxxxxxxx exekuce). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx x xxxxxxxx s nálezem Xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. ÚS 28/13 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx ohrozit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiného xxxxxx.

45. Navrhovatelka se xxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxx xxxxxxxxx územích, xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxx xxxxx x nepodloženou xxxxxxxx. X xxxxx xxxx bonita území xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze podle xxxxxxxxxxxxx přepokládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Taktéž xxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx exekučních xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx názorovou nekonzistentnost xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 4.1.1.1 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx sociálnímu xxxxxxxxx xx xxxxxx 2016 až 2020, x němž je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

46. Xxxxxxxxxxxxx xx poté xxxxxx vyjádření ČAV. Xxxxxxxx x xxxx, xx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx na své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x odkazu ČAV xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 30.9.2015 xx. zn. XX. ÚS 3577/14, xxxxx nosnou xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx není podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx připodobňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s problémy xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění §71 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx jednání

47. Xxxxxxx xxxx seznal, xx xxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxxxx významný xxxxx pro objasnění xxxx, než xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu není xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ve xxxx rozhodnout xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu

48. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., k xxxxxx xxxxxxxxx a senátoři xxxxxxxxx i podpisovou xxxxxxx, xx které xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy skupina xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xx smyslu §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

50. Ústavní soud x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxx k závěru, xx x xxxxx xxxxx nelze zákonodárci xxx vytýkat. Účastníci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na https://www.psp.cz.

VII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxx

51. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), právem xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx argumentem navrhovatelky xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nosné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - tedy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x spravedlivost xxxxxxxxxxx - byly xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx oponentů věnují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s činností xxxxxx, popř. x xxxxxxxx xxxxxxx osob (xxxx. xxxxxx, rozhodce). X x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx bodem xxx xxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx dispoziční, xxxxxxxx se zahájení xxxxxx, zásada xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postup x xxxxxx, také zásada xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zásady xxxxxxxx xx zvláštní povahy xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx).

53. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vystupuje xx xxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx závazná xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx náležejí soudcům. Xx xxxxx straně xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prvky xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutné x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 23/06). Xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx kárný senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí ze xxx 12.12.2016 sp. xx. 14 Xxx 2/2016 (bod 17) x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx civilních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxx x postavení xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podnikatele. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xx vrchnostenském xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx xxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx."

54. X xxxxxx xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx, zda xx xx soudní xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx svého práva x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx a "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx". Xx zřejmé, xx xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxxxxxx xxx pojem xxxx, xxx xx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx" xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumí jakékoliv xxxxx orgány veřejné xxxx, jimž xx xxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sem xxxx jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nerozhodují x pravém slova xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx povolány x xxxxxxx xxxx jednotlivců (xxxx. Veřejný ochránce xxxx), jakož i xxxxx soukromého xxxxx, xx něž xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx nadány xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx exekutoři, xxx xxxx. také xxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, I. xxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, str. 741). X xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx soudní xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx působnosti čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx se na xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxxx.

55. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava odporuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud tento xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx právo xx zákonného xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxx se podává xxx z jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx pouze xxxxxx, xxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx v čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx usnesení xx. zn. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx byl tento xxxxx vysloven x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxx platnost. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 3577/14. Xxxx skutečnost xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx k exekučnímu xxxx, ale x x §159a odst. 4 x. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxx xx zákonného soudce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále xxxxxxx xxxxx xxx, zda xx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X hlediska vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (institucionální) xxxxxxxxxxxx a nestranností xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx takové xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Xxxxxxx; xxxx xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Rolf Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx.). Je xxxxxx xxxxx xxxx zvažovat xxxxxxxxxx kritéria [způsob xxxxxx xxxxxx, trvání xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tlaku xxxxxx (xxxx. rozsudek pléna XXXX ze dne 22 6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx)].

57. Ústavní xxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxx, xxx xxx koncipován, x xxx ohledu xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx soudci xxxxx, jsou x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na dostatečné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx představuje §2 xxxxxxxxxx řádu, x xxxx xx zakotveno, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekuční činnost xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx svědomitě xxx povolání a xxx jeho xxxxxx x x občanském xxxxxx se xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx narušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolání nebo xxxxxxx důvěru v xxxxxxxxx, nestranný a xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx okresního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (§7 xxxx. 6 exekučního xxxx), ale i xxxxxxxxxxx dohledu Xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 5 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx nezávislosti soudního xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx (§8 xx xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xx zákonných důvodů (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxx zajišťujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výdělečnou xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx (§9 odst. 1 xxxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxxx xx x přes xxxx uvedené nicméně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů obsažené x exekučním řádu xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx teritoriality, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx "teritorialita" xx třeba xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx místně xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx "rovnoměrně", xxxx xxxx. xxxxx xxxxxx, x jakém xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xx fáze, x xxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněného (xxxxx xxxxx). Xxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, pak ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx nápadem xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) nemá xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx přání.

59. X xxxxxxxx úplné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxx xxxx. Rozhovor x XXXx. Jaroslavem Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxx - xxxxxxx Jihlava. Xxxxxxx xxxxx, č. XXX/2020, x. 8) x soudních exekutorů (xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2014, xxx XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. XXX/2021, x. 12; TVRDKOVÁ, X. Xxx xxxxx rok x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soudce, 2010, x. 4, s. 23; XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Komorní xxxxx, 2010, x. 2, x. 3.; xxxx. x xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx Senátu x 2.6.2021 x. 58), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx:

x. Dojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxx, xx xx xx xxxxxxx nebude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale bude xx xxxxxxxx xxxxxx xx určen na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

b. X xxxx xxxxxxxx souvisí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx exekutory, xxxxxxx xxxxxx exekutoři xx vyhnou konkurenčnímu xxxx x xxxx xxxxxxxxx budou xxxx xxxxxxx řádnému x xxxxxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxxxxxx.

x. Významným xxxxxxxxxx xxx omezení místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "x xxxxxx" neefektivně xxxxx čas cestami xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx cestovní výdaje, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx povinného, xxxxx xx při provádění xxxxxxx navíc "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx náklady xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx. Budou-li xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx dlužníka, xxxx xx vést x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

x. Xxxx pozitivum xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx atp., xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční xxxxxx.

x. Xxxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxx sanovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx exekucí. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx obezřetní a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neúspěšnými xxxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx teritoriality xx xx mohlo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 6 exekučního xxxx).

60. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx x Legislativní xxxx vlády na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017), xxxxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2020; STANĚK, P. Xxxxx o teritorialitě x exekučním řízení. Xx: HAVLÍČEK, X. (xxx.). Moderní xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx vymáhání): xxxxxxx x odborných xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx Xxxxx Team, 2016, x. 81; PLÁŠIL, X. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: XXXXXXXX, X. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx vymáhání): xxxxxxx x odborných xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Havlíček Xxxxx Team, 2016, x. 110; x xxxxxxx xx zahraniční xxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, Ph.D. Xxxxxxx xxxxx, x. XX/2020, x. 6-8; MOHYLA, X. Proč zachovat xxxxxxxxx zřízení. Xxxxxxx xxxxx, 2010, č. 2, x. 5; XXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx exekutor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: pravniprostor.cz (xxxxxx) 3.1.2019, xxxxxxxx 30. 4. 2020; xxxxxxxx x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. celostátní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, opět xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx:

x. Xxxxxxx si xxxx xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx svobodně, na xxxxxxx zkušeností x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výsledků, x xxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

x. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxxxxxx neustále zvyšovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výpočetní xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx příležitosti. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx x v "xxxxxxxxxxxx" lokalitách.

d. Jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx setrvávání na xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebydlí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx teritorialita xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx exekutor xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxx.

x. Xxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skutečnost, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekuce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx.

61. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. OPLETAL, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 6) - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, spočívající xxxx. x tom, xx xxxxxxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudního exekutora xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx poskytne xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomického xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxxxx konkurenční xxxx, který xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx teritorialita x xxxxx xxxxxx xxxxxx otestovat, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx míře xxxxxxxxxxxxxx a ochraně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. V případě, xx xx xxxxxxx, xxxx posloužit xxxx xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxxx plné. Xxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx něž přenesl xxxxx soudní xxxx xxxx kterým zaručuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xx xxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxx xxxx změny x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2012. Byť xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxx 2014), rozhodně xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx jednotný. X xxxxxxx Ústavního xxxxx však jde xxxxx x xxxx x xxxxxx politické, xxxxxxx ekonomické, xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx vedly x xxxxxx xxxxxx (ztráta xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx; porušení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), x pozadí xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dluhů) x xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx sekundární, ovšem xxxxxxx co xx xxxxxxx, xx xxx x návrhu zrcadlí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Stávající xxxxxxx xxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx nedostatků. Xxxxxxx, xxxxx xx často xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxx, že jeden x xxxxxxxxx řízení (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx (sídla) xxxxxx vzdálené. Xxxxxxxxxx §94 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaslat exekuční xxxx xxxxxx exekutorovi, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx spojené s xxxxxxxx jdou x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, když x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řada možností xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx elektronicky).

64. Samozřejmě xxx najít argumenty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx (ochrana xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx x v neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx tvrzení xx xxxx xxxxxxxx pouze x rovině xxxxxxxxx, xxxx. x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx.

65. Mělo xx xxx především xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x z xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx (x x obou xxxxxxxxx i legitimních) xxxxx xx případně xxxxx xxxxx větší xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dluhů důležitější xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, k čemuž xxxxxxx zachování stávajícího xxxxxxx, nebo xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx třeba xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx napadených ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx koncepční x xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx totiž mimo xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x neomezenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx například x §44b exekučního xxxx, podle něhož xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a po xxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo §29 xxxx. 11 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx ten xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Ústavní soud xxxxxxxxxx xx xx xxxxx diskuse x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i mezi xxxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk č. 295 xxx 5.10.2018. Xx xx xxxx xxxx tato poslanecká xxxxxx, do xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x ní zaujímána xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx období (2017-2021) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, co se xxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx soudu xx x xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x excesům, které xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx. opakovaně xxxxxxxxxx xx věcech "dětských" xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxx praktiky, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tomu xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

69. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx návrh xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 448/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.12.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.