Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 15/18 dne 2. listopadu 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxxx x soudců Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Zemánka (xxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1680/13, Praha 1 - Nové Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) a x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §28 xx xxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněný a" x v §38 xxxx. 1 první xxxx, xxxxx zní: "X exekučním xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx jeho sídla.", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) [pozn.: xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x)] xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 21.2.2018, se skupina 25 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x)] Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxx §28 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx slovech xxxxx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a" a §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx exekučního xxxx, xxxxx zní: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx označen xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx sídla."

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

3. Xxxxxxxxxxxxx xx nejprve xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx třetích xxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx exekutor xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti. Xxxxxxx x toho, xx xxxxx §28 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxx xxxx úkony xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx obou xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx [např. §52 xxxx. 2, §2 xxxx. 2, §12 odst. 1, §29 nebo §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx x x postavením xxxxxx xxxx insolvenčního xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. xx. XX. XX 150/04 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 27.11.2007 xx. xx. II. XX 1331/07 (N 207/47 XxXX 255).

4. X xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxx 2001 xx xxxx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx své xxxxxxxxx desítkami xxxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxx snahy x xxxxxxxxxxx soudů mj. x xxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxxxxx řádu [xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x změně xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 119/2001 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx probíhajících xxxxxx xxxxxxxxxx, zákon č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx vlastnických x xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx ve xxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 283/1993 Sb., x státním zastupitelství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony; xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 139/2015 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční činnosti (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)], které postupně xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx exekutor se x xxxxxx stal xxxxx xxxxxxxxxxx instancí x v xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. X některých xxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "o. s. ř") xx xxxxxxx s §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx] xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx vykonává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x nestrannost jeho xxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxx volby soudního xxxxxxxxx oprávněným x xxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x spravedlivost rozhodování) xxxx realizovány. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připouští, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stejné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx soudní xxxxxxxx xxxxx rozhoduje, ale x nucené xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Domnívá xx, xx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.9.2006 xx. zn. Xx. XX-xx. 23/06 (XX 23/42 SbNU 545), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po 1.11.2009 xxxxx překonáno. Ústavní xxxx xx měl xx změněné xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxxxxx v tom xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vnímání postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů, xxxxx xxxx za xxx chránit nezávislost x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x důvodové zprávy x návrhu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjekty, xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x nezávislost xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxx směru, xxx xxxxx bude xxx který soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx to, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (telekomunikačních operátorů, xxxx, xxxxxxxxxx, energetických xxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi soudními xxxxxxxxx x oprávněnými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx, xx xx soudní xxxxxxxx vybírán oprávněným, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nekalým xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx případy xxxxx stíhaných exekutorů. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x x jakousi podřízenost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (institucionálním) xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxxx x nestranné xxxxxxxx činnosti. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx x veřejnosti nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účastníka xxxxxx xxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx přísně i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a oprávněným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx konotací xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. X objektivní xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.1996 xx. xx. X. ÚS 167/94 (N 127/6 XxXX 429) xxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008 sp. xx. Xx. XX 13/06 (X 126/50 XxXX 97)]. Xxxxxxxxxx závislost xx oprávněném, byť x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjít xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxx zakotvenou v §18 xxxx. 1 x. x. ř. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx exekutor, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x nabízející xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxx (a xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (např. v xxxxxx nepožadování záloh xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x nezávislém x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx §28 xxxxxxxxxx řádu xx zřejmé, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx poměr k xxxxxxxxx osobě (třebaže xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx příbuzenský xx xxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxx xx zákonného soudce xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx mělo xxxxxx svoje xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Provedení xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx cituje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.6.2017 xx. zn. Xx. XX 22/16 (X 111/85 SbNU 817; 268/2017 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx insolvenčními správci x soudci nebo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx z tohoto xxxxxx xxxx mít xxxxxxx platnost x xxxx použitelné x xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx státní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovená xxxxxxxx xxx určení konkrétního xxxxxx xxxx xxxxxx x senátu, xxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přerozdělování xxxx [viz nález xx dne 15.6.2016 xx. xx. X. XX 2769/15 (N 115/81 SbNU 795)]. Xxxxxxxxxx x těchto x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx vyslovených principů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

9. Závěrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vybíraný xxxxxx z účastníků xxxxxx může být xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx nezávislý x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx přežilý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx". Dosavadní konstrukce xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx zvolit výlučně xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věcech (xxx xxxx), nelze xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x soudním xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx závislosti xxxx xxxxx. Dosavadní snahy x zavedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspěšné, xxxxx xx navrhovatelka xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx.

10. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx exekutora xx xxxxxx jedné x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx odlišnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx exekutora xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x pozůstalostním xxxxxx xxxx dána možnost xxxxxxxx dědické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx způsobem zasahuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jednoho účastníka xxxxxx, vybírá druhý x účastníků xxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx ze zásad xxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx jde xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních právních xxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx §28 xxxxxxxxxx xxxx xxx (xxxx.: xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx podtržením): "Xxxxxxx xxxx ten xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx zapsán x xxxxxxxxx zahájených xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudu."

12. Xxxxxxxxxx §38 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zní: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx označen xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x uvedením xxxx xxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x Xxxxxxxx soudu") xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx sněmovna") x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxx účastníkům xxxxxx a xxxxx x Veřejnému ochránci xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Exekutorská xxxxxx"), aby xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle §48 odst. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx práv do xxxxxx nevstoupil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx k návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx níže [xxx XXX a) x XXX x)]; xxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxx XXX x) x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxx XXX x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

15. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2018 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxxx x x novele xxxxxxxxxx xxxx provedené xxxxxxx č. 396/2012 Sb.

16. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., jakož x xxxx novela xxxxxxxxx zákonem č. 396/2012 Sb. xxxxxx řádným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x dohledatelné na xxxxxxxx xxxxxxxxx www.psp.cz).

17. Xxxxx exekučního řádu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2000. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 725/0 dne 22.9.2000 xx XXX. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx 1.12.2000 x přikázala xxx k projednání xxxxxxx právnímu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 22.1.2001 x xxxxx usnesení, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/2. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx řádu ve xxxxxx xxxxx dne 24.1.2001. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pod xxxxxx sněmovního xxxxx 725/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh exekučního xxxx xx třetím xxxxx dne 26.1.2001 x x xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 224) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725, xx znění xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 130 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, část 143, 26.1.2001). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 5.2.2001. Xxxxx x návrhem xxxxxxxxxx řádu vyslovil xxx 28.2.2001 xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 8.3.2001 x prezident xxx xxx 22.3.2001 xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxx 3.4.2001 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 23.11.2011. Xxxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.11.2011 jako sněmovní xxxx č. 537/0 x XX. volebním xxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 16.12.2011 x přikázala xxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx výboru. Uvedený xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 23.4.2012 x xxxxx usnesení, xxx xxxx publikováno xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona ve xxxxxx xxxxx xxx 7.6.2012. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx byl zpracován x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/4. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx dne 13.6.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 117) xxxx xxxxxxx usnesení, xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx návrhem xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537 ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx hlasování z xxxxxxxxxx 186 poslanců xxx návrh xxxxxxxxx 99 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 81 xxxxxxxx (viz stenoprotokol XXX, XX 2010-2013, 40. schůze, xxxx 205, 13.6.2012). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 25.6.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 18.7.2012 na xxx 24. xxxxxx x xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx dne 19.9.2012. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx č. 62) xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx, xxxxxx schválila xxxxx zákona č. 396/2012 Sb. xx znění, xx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, když x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro tento xxxxx 102 xxxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxxx 77 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx PČR, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, část 68, 19.9.2012). Xxxxx byl xxxxxxx xxx 26.9.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 9.10.2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 26.11.2012 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 145 xxx č. 396/2012 Sb.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 27.3.2018 po xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvádí, xx rozhodná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Do té xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nařizování xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem. Xxxx exekuci xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x exekučním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx požádat exekuční xxxx x pověření x nařízení exekuce (§43a odst. 1 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedením xxxxxxx tedy aktem xxxxx zůstalo, xxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxx soudního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx se Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx názory, xxxxx x průběhu xxxxxxxx zazněly (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Rippelové xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx). Senát xxxxxxx, že návrh xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx vlády

20. Vláda xx xxxxxxxxx ze xxx 2.5.2018 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxxxxxx apriori xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxx soudci. X xxxxxx právní xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, obstojí x x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

21. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxx mohlo x návrhu vyplývat), xxxxx xxxx hlavním xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx exekuční titul x xxxxxx xx xx dlužníkovi svého xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxx xx svá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx exekučního xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. a xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) došlo x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx odůvodněno xxxxxx x odbřemenění soudů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx by xx xxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. získal xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x případech, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sporné. Nevyhoví-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí-li xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx exekuce, je xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxx situace nastává x x xxxxxxxxxxx x xxxxxx manžela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úhradě nákladů xxxxxxx.

23. Co se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedené xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx exekutorovi pověření x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx před xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. §43a xxxx. 3 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx-xx splněny, soud xxxxx soudnímu exekutorovi xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§43a xxxx. 6 exekučního xxxx). Xxx xxx xxxxx tedy xxxxxx, xx se u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozhoduje x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxx xxxxx z exekučního xxxxxx bude vymáhán. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či tam, xxx xxxxxxx vyhovuje. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx zásadní xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soudním exekutorům.

25. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxx stavěn xx xxxxx soudci x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx sám xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (podnikatel x. xxxxx veřejné moci). Xx se týče xxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vznést xxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx exekuční xxxx.

26. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx výsledky xxxxxxx "Vliv teritoriality xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, návrhy xxxxxxxxxxxxxx legislativních řešení" x xxxx 2015 (x dispozici ke xxxxxxx xx https://teritorialita.webnode.cz/). X této xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x objemu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx teritoriality. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a také xxxx, xx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx letech xxxxx být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozdíly, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestabilitu xxxx xxxx exekutorského xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. X xxxxx části xx vláda věnuje xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx vlády x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ztotožňovat činnost xxxxxxxx exekutora a xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 23/06, xxxxx xx xxx 27.8.2013 sp. xx. XX. XX 4104/12 (X 156/70 SbNU 443), xxxxxxxx xx xxx 11.5.2010 xx. xx. Pl. XX 10/10 (X 6/57 XxXX 617) xxxx xxxxxxxx xx dne 26.4.2006 xx. xx. XX. XX 180/06. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Ohledně navrhovatelkou xxxxxxxxx porušení práva xx zákonného soudce xxxxx čl. 38 odst. 1 Listiny xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx jen jazykovým xxxxxxxx) xx týká xxxxx soudců, xxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Xxxx x poukazem xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x exekučnímu xxxx, ale i x §159a xxxx. 4 x. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx podílejí na xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudního exekutora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco soudce xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx případu.

29. Xxxxx xxxx v obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx zakotvující xxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx. jiný xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx, že xxxxxx exekutor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxx, xx požívá stejné xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx u soudních xxxxxx [x tomu xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Pl. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxx xxxxx ze xxx 2.2.2016 sp. xx. Pl. XX 14/15 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx], X xxxxxx, že xxxx záruky nezávislosti xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx nezávislost x xxxxxx xxxx. neslučitelnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výdělečnou xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemožnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (srov. §30 xxxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aj. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů.

30. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxx legitimní cíl, xxxx xx ochrana xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlády x xxxxxx stojící majetková xxxxx dlužníků x xxxxxx věřitelů svobodně xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i x právem soudních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxx xxx připustit xxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx je xxxxxx x možností, xxxxx xxxxx nezakládá x x xxxxxx xxxxxxx rdousícího efektu xxxxxxx xxxxxx zrušení Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx stanovisku xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xx vyjadřuje x xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudem xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx označený, xxxxx může jít x o osobu xxxxxxxx. Podstatné xx, xx xxxx xxx x xxxxx nezávislý x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezávislostí x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Obdobně xx x této xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXXX") xxxx. x rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Xxxxxxx, xxxx xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Rolf Xxxxxxxxx v. Švédsko xx. Je přitom xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx záruk xxxxx tlaku xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx ESLP xx xxx 22.6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx přenesl xx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxx soudní. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx exekučních xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, nezávisle rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x §28 xxxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obdobně xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx (§55b xxxxxxxxxx xxxx). Je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx právní xxxxxxxx jinak svěřují xxxxx. V xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx komora xxxxxxx, xx soudnímu xxxxxxxxxxx xx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx nezávislost soudních xxxxxxxxx.

33. X další xxxxx se Xxxxxxxxxxx xxxxxx věnuje xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx orgánem (osobou), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx xxxx rozhodování. Základní xxxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxx x spravedlnosti xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx vyjádřena v §2 x 116 xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé komponenty xxxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxx je se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jsou xxxx xxxxxxxxxxx (§29 xxxxxxxxxx řádu), xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), relativní xxxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxxxxxxxx xxxx), podmínky uplatňování xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákony x u xxxxxxxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudu vydanými x xxxxxx, postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx (§9 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovská a xxxxxxxxxxx nezávislost víceméně xxxxx, xxxxxx nastává x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stát xx rozdíl xx xxxxxx přímo nezabezpečuje xxxxxxxxxxx soudního exekutora, xxxx xxx nepřímo xxx, xx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dospívá Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx požívá xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx soudce, xxxx. xxxx.

34. Exekutorská xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zásadní aspekt, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolit xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx si klade xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x právem xx spravedlivý proces x x xxxxxx xx zákonného soudce, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobu, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx její xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxx. podle §87 x. x. x.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx bydlišti povinného). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx volba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x právem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, respektive x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxx, že otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx bezvýznamná, xxxxx xxxxxxxxx většina xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx institucemi x x desítkami tisíc xxxxxxxxxx. Volba soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx každopádně vnímána xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x x exekučním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx, xx tento xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany věřitele. Xx-xx xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxx namítat. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx je xxxxxxx projevy neomezené xxxxx soudního exekutora (xxxx. §44b xxxx §29 odst. 11 xxxxxxxxxx xxxx). Případný xxxxxxxxxx xxxxx by xxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx takovou dobu, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx řádu x jeho systematiky. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx vliv xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx exekuční xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Česká xxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx svá xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vědomí.

37. Xxxxx asociace xxxxxxxx, x. s., (dále xxx "XXX") xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaručeno. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučena, neboť xx počátku xxx x zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxx částí napadených xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přitom zastírá xxxxx xxxx, xxxx xx podle XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx exekutory, jakožto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx exekučního xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx kvalitu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx závažná xxxxxxxx, xxxxx xx xx případ xxxxxxx xxx bývalého soudního xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. V právním xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x presumpce xxxxxxxxxx postupu soudního xxxxxxxxx, neboť při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavou, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxxxx exekutoři xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx uložit (xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx ČAV xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádně.

38. Podle XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x větší xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přenos xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §28 x §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4,8 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxx xxxxxx pověřený xxxxxx xxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxxxxx.

39. XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx počítal x xxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx "státního xxxxxxxxxxx", x to xxxxx, xxx xx motivoval xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx předvídaný výběr xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx postavené na xxxxx soudu prvního xxxxxx, a o xxxxxxxxxx xxxx ex xxxx nelze hovořit. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx má x xxx xxxxxxx exekuční xxxxxxxx xxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxx xx xxxxx dobu xxxxxx x po xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx dohledu. Návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx téměř xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx exekučního řádu x Parlamentu České xxxxxxxxx snaží xxxx xxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xx měly xxx účastníky x xxxxxx exekutory nedozírné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx exekutora.

40. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, x. p. x., (dále xxx "XX") xx xxxxxxxxx xxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxx, xxx především xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x korupci. Xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moc x xxxxxx je podnikatelem, xxxxx je xxxxx xx ucházet x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx xx vztahu x šetření práv xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx exekucemi xx zásadně dotčen xxxxxxx počet xxxxxxxx, xxxxxxxx se XX xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. teritoriality exekutorů.

III.f)

Replika xxxxxxxxxxxxx

41. Navrhovatelka x xxxxxxx x zaslaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx x vyjadřuje xx souhlasně či xxxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením Xxxxxxxxxxx xxxxxx o problematičnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx započatá xx dne zrušujícího xxxxxx se xxxxx xxxxx dosavadními předpisy x zrušovací xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx titulů, nemohla xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx vlády xxxxx, že argumentace xx x xxxxxx xxxxxxxx, zavádějící, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx soudního exekutora xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nestrannost xxxxx, který xxxx xxxxxxxx instance xxxx, xxx nemusí o xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx přisuzuje xxxxx xxxxxxx úředníka, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávněného xxxx povinného x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nerozhoduje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx souběžně. Xx prospěch xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx exekutora xx x mnoha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx rozhodování soudního xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxx; rozhodování x xxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §44 xxxx. 4 x §44a xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu, x to x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §47 odst. 1 xxxxxxxxxx řádu; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 exekučního xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b o. x. x.; vyhovění návrhu xx odklad xxxxxxx xxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxx; vyškrtnutí xxxx xx soupisu xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx, popř. prominutí xxxxxxxxx pokuty xxxxx §34 xxxxxxxxxx xxxx x §53 x. x. x.; xxxxxxxx x xxxxxxxx exekuce xxxxx §46 odst. 8 xxxxxxxxxx řádu).

43. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pověření xxxxxxxx exekutora provedením xxxxxxx xxxxx §43a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nesprávně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxx subordinační postavení xxxx soudu. Nesprávný xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nerozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx dovozeno xxxxxxxxxxx. Xxxxxx exekutor xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. §89 xxxxxxxxxx řádu x xxxxxx x xxxxxxx zastavení xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx literaturu, x xxx se x xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. XX 28/13 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxx vůči ekonomické xxxxxxxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení domáhat xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů v xxxx bonitních územích, xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxx x nepodloženou xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xx případný xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx teritoriality. Navrhovatelka xxxxxxx poukazuje x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 4.1.1.1 Xxxxxxx plánu Strategie xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na období 2016 xx 2020, x xxxx xx xxxxx založit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vyjádření ČAV. Xxxxxxxx k tomu, xx toto vyjádření xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx na své xxxxxxxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x odkazu XXX xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2015 sp. zn. XX. ÚS 3577/14, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny. Tento xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx x usnesení x xxxxxxxxx x xxx test proporcionality. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního exekutora xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s problémy xxxxxxxxx ČAV ohledně xxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění §71 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

47. Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxx jednání by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx objasnění xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx k xxxx otázce, xxxxx xxxx možno ve xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx podala xxxxxxx 25 xxxxxxxx, x xxxx xx posléze xxxxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k návrhu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Podmínku aktivní xxxxxxxxxx tedy skupina xxxxxxxx splňuje.

49. Xxxxx xxxxxxxx veškeré další xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx smyslu §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

50. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, obsahující xxxxxxxx ustanovení, byly xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Účastníci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx stručnost odkazuje xx shrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ověření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

51. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zrušení napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právního státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), právem xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx neomezená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx znemožňuje, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx exekuční činnosti - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - byly xxxxxxxxxxx. Proto se xxxx podstatná xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x srovnávání xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. notáře, xxxxxxxx). X x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx základní zásady, xx xxxxx xx xxxxxxxxx exekuční xxxxxx. Xxxxx mezi xx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx obrany x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx uspokojení (proporcionality).

53. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx charakteristické xxxx xxxxxxxx povahou. Xxxxxx exekutor xxxxxxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxx úkony, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx náležejí soudcům. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx zároveň xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, jehož xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutné k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06). Xxx xxxx x xxxxx druhu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věcech xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxx kárný xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2016 sp. xx. 14 Xxx 2/2016 (bod 17) x odvoláním xx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxx x postavení xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vystupuje xxx své činnosti x postavení podnikatele. Xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mění. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx jako orgán xxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx ostatním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx v xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy."

54. X dalším kroku xx tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx se xx soudní exekutory xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu a "xx xxxxxxxxxxx případech x jiného xxxxxx". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, což se xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx smíšené xxxxxx jeho xxxxxxxx. "Xxxxx orgánem" se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jimž xx xxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zájmech xxxxxxxxxxx. Spadají xxx xxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx Policie České xxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx orgány xxxxx, xxxxx nerozhodují x pravém xxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), jakož x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx pravomoci x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o právech x povinnostech. Mezi xxxx xxxxxx spadají x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, I. komentář x čl. 36 Xxxxxxx xx XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x kol. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, xxx. 741). X xxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xx xx vztahuje povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Namítala-li xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx názor xxxxxxx. Xxxxxxx zaručené právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xx podává xxx z xxxx xxxxxxxxxx vyjádření, se xxxx pouze xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx v čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx soudní exekutoři xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/10 jednoznačně xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx soudem. Xxx xxx tento xxxxx vysloven v xxxxxxxxxxx s možností xxxxxxxx exekutora podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xx obecnou xxxxxxxx. Xxxx myšlenka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x usnesení xx. xx. XX. ÚS 3577/14. Xxxx skutečnost xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x x §159a odst. 4 o. s. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále zabýval xxxxx xxx, xxx xx platná právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběr xxxxxxxx exekutora, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jít x xxxxx nezávislý x jeho členové xxxx disponovat (institucionální) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Turecko; xxxx xx dne 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx.). Je xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek pléna XXXX xx xxx 22 6.1989 ve xxxx Langborger x. Xxxxxxx)].

57. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruky ve xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, jsou x xxxxxxx Ústavního soudu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x xxxxxxxxx xxxx. Základní xxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx řádu, x xxxx je zakotveno, xx xxxxxx exekutor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxx xx soustavy xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx svědomitě xxx xxxxxxxx a xxx jeho xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx exekuční xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 exekučního xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti (§7 xxxxxxxxxx řádu) či xxxxxxxxx okresního soudu, xx xxxxx obvodu xx jmenován (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx), ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx (§8 xx xxxxxxx s §10 xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxxx důvodů (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxx výdělečnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Rovněž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důvěryhodnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 odst. 1 xxxxxxxxxx řádu) představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxxx xx i xxxx xxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxx, xx zmiňované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zavedení teritoriality, xxxxx by xxxx xxxxxx dále xxxxxxxx. Xxx xxxxxx "teritorialita" xx xxxxx chápat xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od místně xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx např. xxxxx xxxxxx, x jakém xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx oprávněného (xxxxx xxxxx). Pokud se xxxx hovoří o xxxxxxxxxxxxx, pak ve xxxxxx teritoriality x xxxxxxxxx xxxxxx nápadem xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx vůbec xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

59. V xxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxxxx spatřují její xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx x XXXx. Jaroslavem Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxx - xxxxxxx Jihlava. Xxxxxxx xxxxx, x. XXX/2020, x. 8) x soudních xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx komory v xxxx 2014, viz XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxxx nastavuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx listy, x. III/2021, x. 12; TVRDKOVÁ, X. Xxx první xxx x čele Xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, 2010, x. 4, s. 23; XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. Xxxxxxx listy, 2010, x. 2, x. 3.; srov. x xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx Xxxxxx z 2.6.2021 x. 58), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx:

x. Dojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx podle svého xxxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxx soudem xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx.

x. X xxxx uvedeným souvisí xxxxxxxx rovnoměrného rozložení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx exekutoři xx xxxxxx konkurenčnímu xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx řádnému x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx stav je xxxxxxxxxx neúčelný, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx činnostech "x terénu" xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxx xxxxxxxxx, který xx při xxxxxxxxx xxxxxxx navíc "potrestán" xxxxxxxxxx nést náklady xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx. Budou-li soudní xxxxxxxx x xxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

x. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx účtu xxx., xxx xx celkově xxxxxxxxxxxx exekuční xxxxxx.

x. Xxxxxx xxxxxxxx bude xxxx moci xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx částečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neúspěšnými xxxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx mohlo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx).

60. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2017), xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx exekutorů [xxxx. xxx usnesení ústavně xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx 2020; STANĚK, P. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x exekučním xxxxxx. Xx: HAVLÍČEK, K. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx zodpovědného xxxxxxxx): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 81; XXXXXX, X. Xxxxxxx x xxxx hypertrofie xxxxx. Xx: HAVLÍČEK, K. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx vymáhání): xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Havlíček Xxxxx Xxxx, 2016, x. 110; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz: Xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, Ph.D. Xxxxxxx xxxxx, x. XX/2020, x. 6-8; MOHYLA, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, č. 2, x. 5; XXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx exekutor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů. Xx: pravniprostor.cz (xxxxxx) 3.1.2019, xxxxxxxx 30. 4. 2020; xxxxxxxx x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. celostátní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx:

x. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx svobodně, na xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx zachovat princip xxxxxxxxxxxx volby.

b. Věřitelé xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkurence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odvedené xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx řízení xxxxx vrátit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx.

x. Xxxx xxxxx slabinu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx trvalého pobytu xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soutěž exekutorů, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x náklady xx xxx xxxxxxxx cesty xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výběru xxxx.

x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x současné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x nich xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx smysl.

61. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudními xxxxxxxxx (xxxx. OPLETAL, X. Xxxxxxxx xxxxx teritoriality. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 6) - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x tom, xx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx poskytne xxxxxxx xxxxxxxxxx jistotu ekonomického xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojem inovací, xxxxxxxxx vývoje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx efektivity exekutorské xxxxxxxx. Xxxxxxxx teritorialita x praxi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx míře xxxxxxxxxxxxxx x ochraně xxxx věřitelů i xxxxxxxx. X případě, xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx.

62. Xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xx xxxxxx již xx samotného přijetí xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zákonodárné xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2012. Byť xxx xxxxxxxxxx převahu xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx (xxx něj xx ostatně vyslovila Xxxxxxxxxxx komora již xx xxxxx x xxxx 2014), xxxxxxxx xxxx názor na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx však jde xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ekonomické, než x xxxxxx právní, xx dokonce ústavněprávní. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx snaží zdůrazňovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vedly x xxxxxx xxxxxx (ztráta xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), x pozadí je xxxxx patrná xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vymáhání xxxxx) x xxxxxxxx (zájem xx jejich xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx co xx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" jejich xxxxxxxxx.

63. Stávající zákonná xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx nedostatků. Xxxxxxx, xxxxx se často xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx jeden x účastníků řízení (xx většině xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx od xxxx xxxxxxxx (sídla) xxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §94 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx kanceláři xx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx žadatele. Z xxxxxx pohledu xxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx potenciál xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, když x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

64. Samozřejmě xxx xxxxx argumenty xxxxxx xxxxxxxxxx (efektivita xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx svědčí xxx xx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx teritoriality soudních xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x rovině xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Mělo xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xx zmiňovaných x x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x v xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx) xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx je xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důležitější xxxxx na ochraně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx - podle xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxx dlužníků. Xxx xxx xxxx řečeno, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx oba xxxx xxxxx rovnocenné.

66. Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů. Exekuční xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx požaduje, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x §44b exekučního xxxx, xxxxx něhož xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo §29 odst. 11 xxxxx xxxxxx, podle xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxx vyloučen, v xxxxxxx xxxxxxxxx ten xxxxxxxx, kterého xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xxxxx probíhaly jak xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x mezi xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx týkal xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxx tisk č. 295 xxx 5.10.2018. Xx xx xxxx xxxx xxxx poslanecká xxxxxx, do xxx xxxx postupně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx stanoviska. X xxxxxxxxx volebním xxxxxx (2017-2021) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx tímto návrhem xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxxx xx x jeho xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx x exekučních xxxxxxxx xxxxxxx nezřídka x xxxxxxx, které xxxx xxx napravovány xxxxxxxx soudy xx xxxxxxx až Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx či xxxxxxx xx xxxx částky, xxx nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx náklady, případně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nalézání xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx nebylo zabráněno.

69. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního řádu, x xxxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 448/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.12.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.