Plné znění - 261/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "obč. zákoník"). Xxxxx, xx xxx xx. xx. 15 X 127/2004 xx před xxx xxxx obecným soudem xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx je nárok xxxxxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxx nájemkyni X. X. xx zaplacení xxxxxxxxx z xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x prodlení; xxx x xxxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;315 Kč s xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2,5 xxxxxxx denně, xxxxxxx však 25 Xx xx xxxxx xxxxxxxx měsíc z xxxxxx 6&xxxx;315 Xx xx 16.12.2003 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxx xxx §696 xxxx. 1 xxx. zákoníku x nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx podle §697 xxx. zákoníku. Xxxxxxx však xxxxxxx, xx ustanovení §697 xxx. xxxxxxxx, xxxxx xx být při xxxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxx, je v xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), x xx x xxxxxxx právním xxxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx xx xx xxxxxxx založeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazkového xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 15/02, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx pod č. 40/2003. X xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozlišování v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx libovůle, přičemž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §697 xxx. xxxxxxxx porušuje xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x přístupu x xxxxxx xxxxxx v xxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx' xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx spojená x xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §697 obč. xxxxxxxx poplatek x xxxxxxxx, zatímco xx-xx xxxxxxxxxxxx x prodlení x vrácením přeplatku xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx na plněních xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §517 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxx xxxxx z xxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx rozdílná. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxxx x současné xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazby Xxxxx národní banky 2 % xxxxx (x v době xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 27.5.1997 xx 13.8.1998 xxxxxxxxx xxx 26 % xxxxx), je výše xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx týmž xxxxxxxxx xx 2,5 xxxxxxx x xxxxxx částky xxxxx, xx. více xxx 91 % xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného x xxxxxx spojených x užíváním bytu xxxxxx s větším xxxxxxx než xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxxxxxx, xxxxx xx (často x objektivních xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x v xxxxxxxx xxxx x xx prodlení x xxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxx sociální xxxxxxxxx xxx ztěžuje.

DIe názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 142/1994 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx: xxxxx), xxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxx stanovena, xxx právo xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx nájemce x xxxxxxx nájemného x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxx předpisem §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx].

Xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zrušit, xxx: "Nezaplatí-li xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx xx xxxx dnů xx její xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poplatek x xxxxxxxx.".

Xxx xxxxxx zkoumaného xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx přehlédnout, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx souvisí xxxxxx x xxxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku - xxxx xxxxxx z xxxxxxxx ustanovení závazkového xxxxx (xxxx xxxx xxx. zákoníku) - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (nájemce proti xxxxxxxxxxxxx) xx úrok x xxxxxxxx x xxxxxxx prodlení dlužníka x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx - x xx xxxxxxx - s příslušným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k §517 odst. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxx x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1, xx "Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazby, xxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dluhu." x x §2, xx "Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx den xxxxxxxx 2,5 promile dlužné xxxxxx, xxxxxxx xxxx 25 Xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.". Na xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx x. 163/2005 Xx. xx xxx 23.3.2005, kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., kterým xx stanoví xxxx xxxxx z xxxxxxxx x poplatku x xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx. Citovaný §1 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx úroků x xxxxxxxx odpovídá xxxxx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou, xxxxxxx x sedm procentních xxxx. X každém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx prodlení xxxxxxxx, je xxxx xxxxx x prodlení xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxx stanovené Xxxxxx národní xxxxxx x platné xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §517 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxx: "Jde-li x xxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxx, má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úroky z xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx z prodlení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.". X xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx právní xxxx, který byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (v xxxx xxxxxx xxxxxx) podzákonným xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku (... výši xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx x prodlení xxxxxxx xxxxxxxxx předpis). Xxx lze xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Výslovné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx tedy není x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 79 odst. 3 Ústavy - xxxxx. Xx však xxx nemění na xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx, jsa xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxxx ustanovení §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samotného, x xxxxxxx předpisu prováděcího. (Xxxx.: Pro xxxxxxx xxx dodat - xxx je xxxxx xxxxxxx - že xxxxxxxx nařízení xxxxx č. 142/1994 Sb. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného §697 xxx. xxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx.) Xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx zajisté xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx jako důvod xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx-xx xxxxx od situace, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zmíněnou xxxxxx xxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx může podle §70 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - a xx i xxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxx, platnosti, ne xxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx možnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxx úroku x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx prováděcím (x citovaném xxxxxxxx xxxxx), x na xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxx xxx stanoven xx xxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxx prodlení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx bytu xx xxxxxx xxxxx x xxx případ xxxxxxxx pronajímatele x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx v xxxx xxxxx nálezů. Xxxxxxxxx xx x nich x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti, xxx xxx vyjádřen xxx Xxxxxxxx soudem XXXX (xx. zn. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, 1992, nález x. 11), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "Je xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx postupovat xxxxx libovolně ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxx x zároveň xxx xxxxxxx neúměrné xxxxxxxxxx xxxx, může se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx abstraktní, nýbrž xxxx rovnost relativní, xxx ji xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 3, nález č. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), x němž se xxxxx: "nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx intenzity, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx zpravidla xxxx xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx xxxx.". Hlediskem druhým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx tímto založené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx.: xxxxxxx xxxxxx xxxxx závěrů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx věci xx. xx. Pl. XX 33/96, Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, xxx. 170-171; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.).

Vycházeje x xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxxx kladených xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumaného xxxxxxxxxxx xxxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemního xxxxxx - jenž x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem x xxxxx výši úroky x xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx - protiústavnost xxxxxxxxx. Xxxxx z prodlení x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nástroje xx zvýšení právní xxxxxxx věřitelů. Xx-xx xxxxxxx v prodlení, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx navíc xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x prodlení, xxxxx tak xxxxx xxxxxxx (§517 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxx rozdíl ve xxxx xxxxxx sankcí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx racionálně xxxxxxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x hlediska xxxxxxxx proporcionality. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx pronajímatele x xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx x současné době xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (institut chráněného xxxxx, xxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxx.). Do xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x argumentací uvedenou xx xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jde x xxxxxx poměr xxxxxxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx a xx nájemce v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx tradičními xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu x subjektům nájemního xxxxxx xxxxxxxxxx odlišných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx pronajímatel xxxx xxxxxxxx povinnost (xxxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx) xxxx, xxxxxxx xxxx povinnost (užívání xxxx xx xxxxxxx) xxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx sankci xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x vrácením xxxxxxxxx na nájemném, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vedlejší x není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx napadeného speciálního xxxxxxxxxx §697 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednu xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx zásady proporcionality (xxxx.: xxx' xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvýhodnit xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. nerovnosti, xxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx akceptovatelnou x x xxxxxx stav, xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/02 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xx xxxxx navrhovatel xxxxxx odkazuje. Xxxxxxx xxxx zde xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx být xxxx x sobě xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx dbát x xx, aby zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. To xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx možné xxxxxxxxx, mající svůj xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx režimu, a xxxxxxx xxxxxx období, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx - v xxxxxxxx - v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxx. Xx xx xxxx vyžadovalo posoudit xxxxxxxxx celou právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx; k xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx leží xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x principem xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx principy, které x ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx vyplývají.

Proto Xxxxxxx xxxx návrh x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxx.