Právní předpis byl sestaven k datu 20.06.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 20.06.2006.
261
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14. xxxxxx 2006 v xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Formánkova, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxxxxx Kůrka, Jiří Xxxxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §697 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx nález, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též "obč. zákoník"). Uvedl, xx xxx sp. zn. 15 X 127/2004 xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx nárok xxxxxxxxxxxxx města A. xxxxx nájemkyni J. X. na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxx nárok xx zaplacení xxxxxxxx x xxxxxxxx; jde x xxxxxxxxx částky 6&xxxx;315 Xx s xxxxxxxxx z prodlení 2,5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx 25 Xx za xxxxx xxxxxxxx měsíc z xxxxxx 6&xxxx;315 Xx xx 16.12.2003 xx xxxxxxxxx. Navrhovatel v xxxxx přípravy jednání xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx úhradu nájemného xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §696 odst. 1 xxx. zákoníku x nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx §697 xxx. zákoníku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx, které xx být xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), x xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx co xx xxxxxxx založeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ustanovení §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezaplatí-li xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx pěti xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poplatek x prodlení. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 15/02, které bylo xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 40/2003. X xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx x určitým xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx libovůle, xxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxxxxxxx ustanovení §697 xxx. zákoníku xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx závazkového xxxxxx x přístupu k xxxxxx xxxxxx v xxx, xx pro xxxxxx prodlení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sankci, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx úhradou xx přitom srovnatelné, xxxxx' xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxx xxxx v prodlení x xxxxxxx nájemného xxxx xxxxxx xx xxxxxx spojená s xxxxxxxx bytu, xx xxxxxxxxxxxx oprávněn od xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §697 obč. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx je-li xxxxxxxxxxxx v prodlení x xxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx něho xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §517 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxx xxxx z prodlení. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxx úroku x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxx rozdílná. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx se xxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx diskontní xxxxx Xxxxx xxxxxxx banky 2 % xxxxx (x v xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 27.5.1997 xx 13.8.1998 xxxxxxxxx xxx 26 % xxxxx), xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 2,5 xxxxxxx x dlužné částky xxxxx, xx. xxxx xxx 91 % xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx pokud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x větším xxxxxxx xxx je xxxx x prodlení, xxxxx k tomu xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neplacení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sankcionováno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prý xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxxxxxx, xxxxx xx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx do finanční xxxxx, a v xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx nájemného, což xxxxxx xxxxxxxx postavení xxx xxxxxxx.
XXx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb. xxx xxxxxxxxxxx obecného xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možno přiznat xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx: vůbec), xxxxxxx xx xxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx z prodlení, xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nájemného a xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx bytu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
II.
Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx x stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky se xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx, že xx uvedené xxxxxxxx xxxx o svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nevznikají xx xxxxxxx předvídané xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. O xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx sankčního xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx případech stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nezaplatil xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či x rozpor x čl. 1 Xxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxx "xxxxxxxx x prodlení" xxx xx xxxxxxxxxx zákoníku - x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx k 1. xxxxx 1964, x xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx náhrada xxxxx, xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx dlužníka s xxxxxxx dluhu, xxxxx xxxxx x občanským xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx služby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx při xxxxxxxxxx vrátit půjčené xxxx x xxxxxxx x v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx službu, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx vztahovala. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxx byl x xxxxxxxxx na tržní xxxxxxxxxxxx zrušen, si xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx občanského xxxxxxxx do dnešní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prodlení xxx xx lege xxxxx - "vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo úhrady xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu xx pěti xxx xx její splatnosti (§697)" - dále xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx s vrácením xxxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (§723 xxxx. 1). Xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, lze x xxxxxxxxx poplatku x xxxxxxxx hledat především xxxxx tehdejšího zákonodárce xxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx, xxx. xxxxxxx od "xxxxx z xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx sankce, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx protiprávního xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx ho xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx sféře x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx výjimky, mj. x o případ xxxxxx úhrady xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx x xxx spojených. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v roce 1991 x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxx odlišně - xxxxxxxxxx - od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx, konstantně xxxxxxxxx xxxxxxxx instrumentu - xxxxxxxx x prodlení, xxxxxxxxxxxxxx x duchu xxxxxx společensko-ekonomických xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx - xxxxxxx xxxxxxx vnitřně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxx na bydlení xx zájmem xx xxxxxxx xxxxx vlastnického (xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxx v zájmu xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zvýhodněn tradičními xxxxxxxxxx, xxxx např. xxxxxxxx výpovědi pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nadstandardního xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx nikoli běžného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx). Vyjde-li se x xxxxxx xxxx, xx xxxx existence xxxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišných právních xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx - xxxxx nebo dokonce xxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx do xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco pronajímatel xxxx primární xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx) plní, xxxxxxx xxxx (užívání xxxx xx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx sankci xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přeplatku, tj. x úrokem x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevrácením xxxxxxxxx xxxx totiž xxx xxxxxxxxx za xxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx zadržování (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx x xxxxx nájemního xxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxx s xxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - "x xxxxxx xxx".
Xxxxx xxxxxxx uvedl, xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dluhu na xxxxxxxx in xxxxx xxxxx, resp. "xxxxxxxxx" xx nájemném) dopadá xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx; xxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konformním. X dalším, xx. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx Senát xxxxxxxx xx kompetentně vyjadřovat, xxxx xx tak xxxxxxxx ingeroval do xxxxxxxx xxxxx xxxx. X toho vyplývá, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesouvá x xxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx podzákonné. Xxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx splatnost xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu x xxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k odbourání xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x jednom xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, považuje Senát xx xxxxxxxxxx determinované, xxxxxxxxxx, proporční, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a tudíž xxxxxxx ústavně nerovné. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxx §697 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx "obecné xxxxx xx se xx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentace, xxxxx xx měla xxx xxxxxxxx přesvědčivá, a xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyššími (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nejmenších xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx náměstkem ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prý zakotvena xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (povinnost xxxxxxx) a xxxxx x xxxxxxxx (povinnost xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx nájemce - nelze xxx xxxxxxx xxxxxx chránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx umožněna xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxx, jak argumentuje xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx x Xxxxx). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx v nájemním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx ústního xxxxxxx, xxxxx usoudil, xx xx tohoto jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx - v souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxx otázkou, zda xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je namítána, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx přijato a xxxxxx v době xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx federaci x xxxxxxxxx (xxxxx x. 509/1991 Xx. ze xxx 5.11.1991, xxxxxx xx xxxx, doplňuje x upravuje občanský xxxxxxx, s účinností xx 1.1.1992), xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx uvedených požadavků xxxxxxxxxx. X právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx judikatury - xxxxxx jejich obsahový xxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx ústavnost procedury xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/99, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 16, xxxxx x. 150, xxx. 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
IV.
Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu].
Ustanovení §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx: "Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx pěti xxx xx xxxx splatnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poplatek z xxxxxxxx.".
Xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze x xxxx řadě xxxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx úzce souvisí xxxxxx x xxxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku - xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx. xxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxx nárok xxxxxxxx (xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx) xx úrok x prodlení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx - x xx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k §517 xxxx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx vlády č. 142/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxx x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1, xx "Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazby, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx dni xxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx dluhu." x x §2, že "Xxxx poplatku z xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx prodlení 2,5 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 25 Kč xx xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.". Xx xxxxx místě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vlády č. 163/2005 Xx. ze xxx 23.3.2005, xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx podle občanského xxxxxxxx. Citovaný §1 xxx xxxxxx následujícím xxxxxxxx: "Výše xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx repo xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxx bankou, zvýšené x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx prodlení xxxxxxxx, je xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxx ustanovení xxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx: "Xxx-xx x xxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vedle xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, není-li podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxx úroků x prodlení x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxxx.". X xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ten právní xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx (v xxxx xxxxxx xxxxxx) podzákonným xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §517 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (... výši xxxxx x prodlení x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxx pouze xxxxxxxxxx, že xxxxx xx podle čl. 78 Xxxxxx oprávněna vydávat xxxxxxxx k provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev, jiných xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy - xxxxx. To xxxx xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxxx ustanovení §697 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx samotného, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (Xxxx.: Pro úplnost xxx dodat - xxx xx xxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxx nařízení xxxxx č. 142/1994 Sb. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxx.) Xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xx x xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx zajisté xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxx může xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - x xx x bez xxxxxx - xxxxxxxx, xxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - dovozovat možnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x prodlení), xxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx nařízení xxxxx), x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpis xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxx xxxxxx režim xxx xxxxxx prodlení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx v xxxx xxxxx nálezů. Ztotožnil xx v nich x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soudem XXXX (xx. zn. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx soudu XXXX, 1992, xxxxx x. 11), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "Je věcí xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx skupině poskytne xxxx xxxxx než xxxx. Ani xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx libovolně ... Xxxxx zákon určuje xxxxxxxx jedné xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx stát xxxxx x odvoláním xx xxxxxxx hodnoty.". Xxxxxxx xxxx tím odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx, xx rovnost xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx abstraktní, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx ústavy. Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. Hledisko xxxxx xxxxxx spatřuje ve xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxx názoru vyjádřeného x xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 3, xxxxx č. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), x xxxx se xxxxx: "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx zpravidla xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx z politických xxxx podle čl. 17 x xxxx. Listiny xxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost, xx xxxx tímto založené xxxxxxx některého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx (pozn.: shrnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, str. 170-171; xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.).
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektů zkoumaného xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxxx v sankcích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - jenž x podstatě spočívá x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx úrok x xxxxxxxx x x nájemce v xxxxxxxxxx platit xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem v xxxxx výši xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x prodlení x poplatek x xxxxxxxx, tvořící xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obecně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zvýšení právní xxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx navíc xxxxxxxx i xxxx x prodlení, xxxx. xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx tak xxxxx xxxxxxx (§517 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxx těchto xxxxxx xx rozdílný xxxxxx xxxxxx výpočtu je xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x z xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx pronajímatele x nájemce bytu xxxxx je xxxxx x současné xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (institut chráněného xxxxx, faktické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx míry xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx pronajímatele x nájemce xxx x právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jistým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xx xxxxxxx v xxxxx funkčnosti nájemního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx stanovených výpovědních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost (xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx) xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (užívání xxxx xx xxxxxxx) xxxxxx; poplatek z xxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. s vrácením xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx základním xxxxxx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx soud je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kategorii xxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx ústavního principu xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx proporcionality (xxxx.: xxx' xx xx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx). Zákonodárce xxxx xxx xxxxxx prostor x xxxxx, xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nespočíval xx xxxxxxxxx a objektivních xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxxx, xxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx - o xxxxxxxxxxxxxxxxxx, popř. nerovnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v nesouladu x xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xx který xxxxxxxxxxx xxxxxx odkazuje. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx xxx sama x sobě xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx zakotví. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx dovozovat, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx porušovalo. To xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx - x xxxxxxxx - v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx by xxxx vyžadovalo posoudit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postavení pronajímatele x xxxxxxx; x xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - s xxxxxxx na xxxxx x rozsah návrhu - xxxx v xxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx všech uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxxx principy, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Odlišná stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxxxx x Eliška Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 261/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.6.2006.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.