Plné znění - 124/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 17. xxxxxx 2009 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

1. Dne 24.6.2008 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xx později xxxxxxxx xxxxx senátor, x to Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, (xxxx xxx jen "napadený zákon") xxx jeho xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. Navrhovatelé xxxxxxx argumentují xxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kamenem xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X Ústavy (čl. 2 xxxx. 3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárná xxx xxxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nelze rozumět xxx jiného xxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx dopadá. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)*. Xxxxx x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx 06R - 24L letiště Xxxxx Ruzyně xx xxxxxxx x jediném xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx postup Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxx odhalí xxx ad absurdum xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx obecnost co xx předmětu xxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx postupy xxxx děje. Předmět xxxxxxxxxx xxxxxx x §1 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dráhu. Tím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pojmově získává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, typicky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ovšem může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx x případech, v xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx nepřípustný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx správního řízení - xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx možné xxxxx xx základě zákona, x tomto případě xxx xxxxx xxxxxxx x §170 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), a xx podmínek podle xxxxxx č. 184/2006 Sb., o xxxxxx nebo omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §3 xxxx. 1 stanoví, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jen jestliže xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx vyvlastnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 2 zákona č. 184/2006 Sb. xxxx xxx xxxxxxx zájem xx vyvlastnění prokázán xx vyvlastňovacím řízení. Xxxxxxx xxxxx však x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného zákona nemá xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx konstrukcí §1 xx xxxxxxx s §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx již xx facto vyvlastnil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x ploše xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx xxx stavbu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxxx na xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výhradní pravomocí xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým ale xxxx x podle Ústavy xxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x právem na xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 x 90 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx taková xxxxxxx, x xxxxx účastníka x xxxxxx xxxxxx. Napadený zákon xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx soudní přezkum xxxx minimálně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Než xxxx dojde x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx alespoň xx xxxxxxxx x vlastnické xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nenávratně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx (§28 xxxx. 3 xxxxxx x. 184/2006 Xx.). Nicméně ani xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dostatečnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrům xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimován. Dalším xxxxxxxxx, který x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx stavbu xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, zda tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka. Xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx totiž xxx pouze xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx napadený zákon, xxx xxxx, aby xxx posuzoval v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2009 pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, že xxx xxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2009 uvedl, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx výbor xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx posuzovaná xxxxxx xxxxxx zavedením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určenými xxxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nabude xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx vlastnické xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řízení budou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx "běžných" dopravních xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxx oslabování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle čl. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx mocí zákonodárnou x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxx Ústavy. Zákon xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx realizovány xx veřejném xxxxx, x když tento xxxxxxxx xxxxx xx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zavedené xxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona s čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx x čl. 11 a 36 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx soudu.

6. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního jednání x Ústavní soud xx za to, xx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx posuzováno x xxxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

8. Xx xxxxxxxxxx xxxxx a těsnopiseckých xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 160 xx xxx 48. xxxxxx dne 26.10.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxx nepřijal xxxxxxxx. Xxxx byl napadený zákon xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 186 pod č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx nabyl xxxx 30.12.2005. Napadený zákon tak xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.

9. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené zákonem o Ústavním soudu x nic xxxxxxx xxxx projednání xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Napadený zákon v xxxxxxx xxxxx obsahuje tento xxxx:

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Xxxxxxxx x přistávací xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, xxxxxxxxxxxx svým umístěním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx města Hostivice, x dále xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx"), jsou veřejným xxxxxx¹⁾.

(1) Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy se xxxxx xxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxx na xxxxxxxx. Je-li lhůta xxxx xxxxxx xxxxxx xxx, končí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx po xxx, na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(2) Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dřívějších fázích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se stavby xxxxxxxx a přistávací xxxxx xxxxx xxxxxxxx

(4) Xxxx-xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx občanskoprávní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx³⁾ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx u soudu xxxx u xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx.

(5) X řízení o xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x práv k xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx⁴⁾ považuje její xxxxxxxxxx do 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x místě a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb a xxxx x nim xxx stavbu xxxxxxxx x přistávací dráhy xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odkazem xx xxxxx xxxxx.

(1) Xxxxxxxxxx §1 x 2 se xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx vzletové x přistávací dráhy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.

(3) Xxxx-xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxx xx na xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx⁵⁾, stavební zákon x xxxxxxx řád.

Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud již xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 [xxxxx xx xxx 28.6.2005 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxx platilo: "Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Labe xx xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx hranici xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo x xxxxxx xxxxx Xxxxxx od říčního xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Hořín xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx toku Xxxxxxxx xx xxxxxxx Radotín, xx xx xxxxxxxx xxxxx.". Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxxxx veřejného zájmu xx přitom xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx rovněž dále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i x xxxxxxxxx, kdy veřejný xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, povoluje v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx rozhodnutím xxxxx.". Xxxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx ... Veřejný zájem x xxxxxxxxx xxxx xx zjišťován x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxxx partikulárních xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxx ústředním xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxx řadou xxxxxxxxxx, partikulárních xxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxx nalézt x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. x vyvlastňování), x xxxxx xxx x xxxxxxxxx věci x xxxxxx stanovit. X těchto xxxxxx xx zjišťování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxx výkonné, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx zjistit, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx x jejich xxxxxxxxx vyrovnal. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx moci zákonodárné xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxx. x vyvlastnění), xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx z tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxx xx xxx stanoven xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx soudy podle čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx obecné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx); xx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xx facto xxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením není xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx natolik xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx posuzovaný xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx moci, a xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x čl. 90 Ústavy a xxxxxx čl. 36 Listiny. X pohledu naznačených xxxxxxxxx kautel jeví xx proto návrh xx xxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxxx.".

12. X ohledem xx to, xx xxxxxxxx argumentace x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx postačí odkázat xx citovaný xxxxx x vyslovit xxxxx, xx §1 napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx zrušení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx k xxxx podotýká, že Xxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 (xxx xxxx) xxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, že xx. §1 napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x poslankyně Xxx Xxxxxxxxxx. Ostatně již xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx napadeného zákona poukazovala xx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxx §1. S xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxxx xxxxxx x citovaném xxxxxx xx však xxxxx z xxxxxxxx x podstatě ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. x xxxxxxxxxxxxx rovině) x xxxxxxxx vypořádat, xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx, xx xx xxx byl xxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obhajitelný xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neřízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx.

Senát xxx xxxx xxx naznačené x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx ústavně-právní x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxxxxxx návrhu napadeného zákona.

Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx předvídá čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx, a napadený zákon xxxxxxxx.

14. Ústavní xxxx apeluje xx xxxxxxxxxxxx xxx, aby xx xxx futuro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávaných xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xx dokonce x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. X předchozím bodě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na §2 xxxx. 5 in xxxx, dle xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odkazem xx xxxxx xxxxx.". Xxxxx Xxxxxxx soud zrušil xxxx protiústavní x xxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona.

16. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, x jejich akcesorické xxxxxx ve xxxxxx xx zrušenému xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkretizuje xxxxxx, xx xxx xx xx napadený zákon xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zrušení, xxxxx xxxxxx samotná normativní xxxxxxxxx by ztrácela xxxxxxx xxxxx, nebyla xx x praxi xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx následující xxxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx totiž xxxx xxxxxxxx deklarace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxx. Xxx "toliko" x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx předmětná xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx případ, xxx xxxxxxxx současně x jednoho xx xxxxxxxxxx materiálních znaků xxxxx zákon, jímž xx xxxxxxxx. Xx xxxx o sobě xx mít xxx xxxxxxxxxxxx xx následek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona.

19. Pokud by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxxxxxx xx to, xx by jakákoliv xxxxxx xxxxxx jedinečného xxxxxxx znamenala protiústavnost. Xxxxxxx xxxx však xxx ve xxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (N 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.)] zformuloval předpoklady xxx výjimky, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx uvažovat x ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) případ, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon týkající xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxxx porušení principu xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zacházelo, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Otázkou xxx je, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V míře, xx které xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, s. 31). Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx racionality. Xxxxxxxx xxxxx xx představováno xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx akcesorickou xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x svobod.

20. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx i ustanovení §2 xxxx. 1, 2, 3, 4 x 5 napadeného xxxxxx důvodným.

Xxxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx již x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřený, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obsažený xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ratia. Xxxxxxxx takto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx závěru, xxxx xxxxx xxx řízení x (x napadeném zákoně xxxxxxxxxx) xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxx který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx realizace předmětné xxxxxx prostřednictvím zkrácení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x jiné stavbě, xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx (letišť) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možné v xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejich realizaci, xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx platí shora xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx deklarování veřejného xxxxx napadeným zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx akceptovat xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx: "Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx ve xxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.").

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx xxx při xxxxxxx kritéria akcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah x ochranu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžných procesních xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabude x xxxxxxxx jiné xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon xx x rozporu x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, čl. 36 a čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx i x čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 124/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.5.2009.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.