Plné znění - 124/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 17. xxxxxx 2009 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Michaely Židlické x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x výstavbě xxxxxxxx x přistávací dráhy 06X - 24L xxxxxxx Praha Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

Zákon č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Praha Ruzyně, xx zrušuje dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 24.6.2008 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx návrh 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx se později xxxxxxxx xxxxx senátor, x to Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx"), na xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L letiště Xxxxx Xxxxxx, (dále xxx xxx "napadený zákon") xxx jeho xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x 90 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx navrhovatelů xx xxxxxxx dělby moci xxxxxxxxx stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X Ústavy (čl. 2 xxxx. 3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx moci xx xx xx xxx působnosti neměly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Parlamentu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx. Zákonem xx xxx být takový xxx xxxxxxx moci, xxxxx obecně upravuje xxxxx vztahů, xx xxxxx xxxxxx. Problematikou xxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxx základního xxxxx se již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.)*. Xxxxx x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx 06R - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (realizací xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxx tvorbu xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx pak xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx v podmínkách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx takového řešení xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právní normy xx v teorii xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx právní xxxxx x xx xx adresátů právní xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozumí, xx xxxxxx norma xxxxxxxx xxxx skutkovou xxxxxxxx obecně. Právní xxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx děje. Předmět xxxxxxxxxx xxxxxx x §1 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx obecně, xxxxxxx otázky x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx akt xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx získává xxxxxxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx, typicky rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx exekutiva, xxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x ústavní zásady, xx státní xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx a způsoby, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - vyvlastňovacího. Vyvlastnění xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx případě xxx účely uvedené x §170 zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), x xx podmínek xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., o xxxxxx nebo omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx citovaný xxxxx x §3 xxxx. 1 stanoví, xx vyvlastnění xx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx č. 184/2006 Xx. xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx vyvlastnění prokázán xx vyvlastňovacím řízení. Xxxxxxx orgán však x případě xxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostor. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nacházející xx x ploše potřebné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxx x xxx pro stavbu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxxx na xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyvlastňovacím xxxxxx xx ale xxxx esenciální xxxxxxxx x výhradní pravomocí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxx x podstatě xx xxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x podle Ústavy xxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozporem napadeného zákona x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 a 90 Ústavy a xxxxxx xxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx občanskoprávní námitky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx účastníka x xxxxxx xxxxxx. Napadený zákon xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx dojde k xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, bude xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx alespoň ve xxxxxxxx x vlastnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nenávratně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s odkladným xxxxxxx xx xxxxxx (§28 xxxx. 3 xxxxxx x. 184/2006 Xx.). Xxxxxxx xxx xxxx řešení xxxxxx xxxxxxx dostatečnou xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona vzniká, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx určil xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx stavbu xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx převahu xxxxxxxxx zájmu nad xxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx napadený zákon, xxx toho, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 3.3.2009 xxxxx popsala xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x tím, xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2009 uvedl, xx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxx, x výbor xxxxxxx-xxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx modifikována xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx řízení týkajících xx "běžných" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxx vyvodit oslabování xxxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxx moci xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x výkonnou, xxx xx vymezena x xxxxx xxxxx x xxxxx Ústavy. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx tento xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx je tím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx i xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx případného xxxxxxx napadeného zákona s čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx x čl. 11 a 36 Listiny xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Ústavní xxxx xx xx to, xx xx jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxx podmínky, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu).

7. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s ustanovením §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

8. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 160 xx xxx 48. schůzi xxx 26.10.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, který x xxxx xxxxxxxx usnesení. Xxxx xxx napadený zákon xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 186 xxx č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxxx 30.12.2005. Napadený zákon tak xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

9. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu x xxx xxxxxxx xxxx projednání xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

10. Napadený zákon v platném xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:

Vzletová x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Praha Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x platnému xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxx (dále jen "xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx¹⁾.

(1) Xx xxxxxx správních xxxxxx týkajících xx xxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx-xx lhůta xxxx xxxxxx počtem xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne xx xxx, na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůty.

(2) Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nevyžadují xxxxxxxxx správní orgány xxxxxxxxxx xx těch xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx stanoviska x dřívějších fázích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Správní řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx

(4) Xxxx-xx by xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx občanskoprávní xxxx xxxx námitky podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx³⁾ xxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxx, xxxxx xx x xxxx příslušný xxxxxxx úřad vlastní xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxx x o xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxx účinek.

(5) X xxxxxx o xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy se xx xxxxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx⁴⁾ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx nabídky x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx za cenu x xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx k xxx xxx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odkazem xx xxxxx xxxxx.

(1) Xxxxxxxxxx §1 x 2 se vztahují xxxxxxx x xx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx stavbě xxxxxxxx x přistávací xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Správní xxxxxx zahájená přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx⁵⁾, stavební zákon x xxxxxxx xxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx z xxxxxx systematiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx problematikou xx Xxxxxxx soud již xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 [nález xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], ve které xxxx napadeno xxxxxxxxxx §3a zákona x. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx platilo: "Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx km 129,1 (Xxxxxxxxx), na xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx říčního xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Hořín xx soutok x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezem toto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx. konstatoval, xx "Xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx a na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 zákona č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na původní xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx dále xxxxxx citovat xxxxxxxxxx §43 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxx xx zákazu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx výrazně převažuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vláda.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vylučuje, xxx správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx rozvoji a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx xxx xx xxx určen xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx určené xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx za protiústavní ... Veřejný zájem x konkrétní věci xx xxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zvážení xxxxx xxxxxxx x připomínek. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vyplynout, xxxx veřejný zájem xxxxxxxx xxx řadou xxxxxxxxxx, partikulárních xxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx otázce (xxxxxxx xxxx. o xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx jej x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx zjišťování xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxx, z xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx nelze, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx ustanovením xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx xxxxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxx rovněž xxxxx xx xxxxxx přezkum. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxx x tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx, neboť ten xx již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx vázány. X xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by obecné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxx aplikaci neurčitého xxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx); to xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxx závažné, xx xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x čl. 90 Ústavy x xxxxxx čl. 36 Listiny. X pohledu naznačených xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx proto návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.".

12. S xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx obdobně xx případ §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx citovaný xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx je neslučitelný x principy xxxxxxxx xxxxx, zejména s xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Ústavy, xxxxx i s xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvodným.

13. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona upozorňován xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (xxx výše) byl xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxx na xxx xxxxxxxx upozorňováni xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx reprodukoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx mj. §1 napadeného xxxxxx xx protiústavní. Obdobně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx již xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxx §1. X xxxxxxxxx vedoucími Ústavní xxxx x přijetí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx x poslanců x podstatě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. x xxxxxxxxxxxxx rovině) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obhajitelný xxxxxxxxxxxxx názor xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx xxxx vše naznačené x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx usnesení, xxxxxxx xxxx výbor xxxxxxx-xxxxxx x výbor pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx přijaly usnesení, xxxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxxxxxx návrhu napadeného zákona.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon Poslanecké xxxxxxxx, xxx předvídá čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx, x napadený zákon xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx apeluje xx xxxxxxxxxxxx xxx, aby xx xxx futuro xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx argumentace x xxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xxxxxxx xxxxxx na §2 xxxx. 5 xx xxxx, dle xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákon.". Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx protiústavní x xxxx ustanovení napadeného zákona.

16. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxx akcesorické xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby, xx xxx se xx napadený zákon xxxxxxxxx, xxxxx nutnost x xxxxxx zrušení, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ztrácela xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx vede rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost.

17. Společným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěry (xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx) na jejich xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x nich xxxxx xxxx xxxxxxxx deklarace xxxxxxxxx zájmu v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx "xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvených xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxxxxxx xx xx obecné úpravy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx současně x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx. To xxxx x xxxx xx xxx dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx.

19. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jedinečného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (N 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.)] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) případ, xxxx xx xxxxxxx předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxx xx jedinečného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení principu xxxxxxxx. Hledisko, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nerovností: "xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedinečného xxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jedinečný případ xxxxxxxxx. X xxxx, xx xxxxx xx xxxxx týkající se xxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." (H. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxx voluntas (libovůle), xxxx xxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx pravomoci Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx racionality. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, která xx za xxxxxxxx xxxxxxx ústavních práv x xxxxxx.

20. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxx x ustanovení §2 odst. 1, 2, 3, 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Zákonodárce xxxx xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx již z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výraz xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx x (v napadeném zákoně xxxxxxxxxx) stavbě s xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxx specifický xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx normy (xx xxxxxxxx x obecnou xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx mysli xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxxxx jedinečného případu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxx, xxxxxx "běžných" xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx staveb xxxxxxx infrastruktury, kde xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx jejich realizaci, xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx napadeným zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx souladně xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx, čehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx veřejný zájem xx urychlení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx: "Xx znamená, xx xxxxx xxxxxxx výstavba XXX xx xx xxxxxxxx zájmu, ale xx xxxxxxxx zájmu xx x xxxxxx xxxxxxxxx její realizace.").

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, konkrétně čl. 11 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků má xxxxxx zákonný obsah x xxxxxxx. Vlivem xxxxxxxx lhůt xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. přerušení xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx jiné xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon je x xxxxxxx s čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 xxxxx druhou, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušil.

Xxxxxx předpis x. 124/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.5.2009.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.