Plné znění - 124/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 17. xxxxxx 2009 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Kůrky, Xxxxxx Lastovecké, Jiřího Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Židlické x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky na xxxxxxx zákona č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

Zákon č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Praha Xxxxxx, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

1. Dne 24.6.2008 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxxxx 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx Karel Xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx"), na zrušení xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06R - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, (dále xxx xxx "napadený zákon") xxx jeho rozpor x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x 90 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") a čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina").

2. Navrhovatelé xxxxxxx argumentují rozporem napadeného zákona s xxxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxx navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X Ústavy (čl. 2 xxxx. 3) xxxxxxx, xx jednotlivé xxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nelze rozumět xxx xxxxxx xxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx. Zákonem by xxx xxx xxxxxx xxx veřejné moci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx dopadá. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)*. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06R - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx tvorbu xxxxx. Ve xxx xxxxxxxx xxx postup Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx historických zlomů xxxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx takového řešení xx zvláště xxxxxx xxx xx absurdum xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx předmětu právní xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx právní xxxxxx se xxxxxx, xx právní norma xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §1 je vymezen xxxxxxxxx, xxxxxx obecně, xxxxxxx otázky x xxx xxxxxx dopadají xxxxx na konkrétní xxxxxxxxxx dráhu. Xxx xxxxx právní xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálního právního xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx přímý xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx. Vyvlastnění xx xxxxx pouze xx xxxxxxx zákona, x tomto případě xxx xxxxx xxxxxxx x §170 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon), x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxxx, xx vyvlastnění xx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx č. 184/2006 Xx. musí xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx prokázán xx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxx postupu xxxxx napadeného zákona xxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostor. Xxxxxxxxxxx konstrukcí §1 xx xxxxxxx s §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx potřebné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací dráhy. Xxxxxxxxxx §2 odst. 5 napadeného xxxxxx xxx stanoví, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx k xxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx veřejných xxxxx xx vyvlastňovacím xxxxxx xx ale xxxx esenciální součástí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, tedy xxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xx xxxx nadřízeného výkonného xxxxxx, kterým ale xxxx x xxxxx Ústavy xxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 a 90 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx. Napadený xxxxx x §2 xxxx. 4 zakazuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázky. Stavební xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Napadený zákon xxxx přímo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx soudní přezkum xxxx minimálně xxxx xxxxxxxxxx znemožňuje. Xxx xxxx dojde k xxxxxx x vydá xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx nenávratně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx (§28 xxxx. 3 xxxxxx č. 184/2006 Xx.). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx vydaných xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxx, xx otázka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx hodnotil xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí se xxxxxxx je xxxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xx napadený zákon, xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2009 xxxxx popsala xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x tím, xx xxx přijat xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2009 uvedl, xx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, x výbor xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxx nabude jiného xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x právy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx vyvodit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx zákonem podle čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci xxxx mocí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx Ústavy. Xxxxx xxxxxxx, že uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx závěr xx xxx xxxxx obecných xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxx x xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxx procedury, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona s čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx x čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání x Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx (§44 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu).

7. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx, jehož ustanovení xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx ústavnosti, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

8. Xx sněmovních xxxxx x těsnopiseckých xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 160 xx své 48. xxxxxx dne 26.10.2005 xxxxxxxxx většinou xxxxx poslanců. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx napadený zákon xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 186 xxx č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxxx 30.12.2005. Napadený zákon xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence při xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

9. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Napadený zákon x platném xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:

Vzletová x přistávací dráha 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx územnímu plánu xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx, x dále všechny xxxxxx, které xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx"), xxxx veřejným xxxxxx¹⁾.

(1) Xx věcech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ zkracují xx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx lichým počtem xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx po xxx, xx xxxx xxxxxxx polovina xxxxx.

(2) Ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx jiné xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx nevyžadují xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx úřadů, které xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dřívějších xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzletové x přistávací xxxxx.

(3) Správní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx nelze xxxxxxxx

(4) Mělo-li by xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního předpisu³⁾ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx, x xxx xxxxxxxxxx nerozhodl xxxxxxxxx xxxxx, učiní xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad vlastní xxxxxx bez ohledu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxx xxxx x jiného xxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx⁴⁾ xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x nim xxx xxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

(1) Xxxxxxxxxx §1 a 2 se vztahují xxxxxxx x xx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx a vyjádření xx stavbě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy, xxxxx nepodléhají xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Správní xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx⁵⁾, xxxxxxxx xxxxx x správní xxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení.

11. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu §1 napadeného xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 [nález xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xx které xxxx napadeno ustanovení §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vymezené xxxxxx xxxxx Labe xx xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), na xxxxxx hranici xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo x xxxxxx xxxxx Xxxxxx od xxxxxxx xx 91,5 (Třebenice) xxxxxx plavebního kanálu Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx výústní xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx.". Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx zrušil, xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx a xx xx navazujícího xxxxxxxxxx §108 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení xx rovněž dále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů: "Výjimky xx zákazu ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx, povoluje x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx vláda.". Xxxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vylučuje, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx předmětné vodní xxxxx, xxxxx ten xx již xxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů, xx zvážení xxxxx xxxxxxx x připomínek. X odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx otázka existence xxxxxxxxx zájmu, pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxx (typicky xxxx. o vyvlastňování), x xxxxx xxx x xxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a jak xx s jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxx prostředky pro xxxxxxxxxx individuálních případů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx moci zákonodárné xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx rovněž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxx xx již xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx soudy xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx vázány. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by obecné xxxxx mohly xxxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxx aplikaci neurčitého xxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního); xx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x vnitrozemské plavbě xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního státu, xxxxxxx s principem xxxxx xxxx, x xx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x čl. 90 Ústavy x xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx naznačených xxxxxxxxx kautel xxxx xx proto xxxxx xx zrušení ustanovení §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodným.".

12. S xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dopadají xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xx od xxxx odchýlit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx citovaný xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, zejména s xxxxxxxxx dělby xxxx, x xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Ústavy, xxxxx x s xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Návrh xx xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxx protiústavnost. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 (xxx xxxx) xxx xxx x době xxxx přijímání xxxx, xxxxxxx xx v xxxxxx čtení xxxxxx napadeného zákona byli xx xxx poslanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx ve druhém xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nálezu a xxxxxxx, xx xx. §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx protiústavní. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx již xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx napadeného zákona poukazovala xx protiústavnost mj. xxxx §1. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x citovaném xxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x rozpravě xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx, že xx xxx byl xxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názor xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx.

Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxx x výbor pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx usnesení, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx návrhu napadeného zákona.

Xxxxxxxxx republiky nevyužil xxxxxxxxx xxxxx vrátit xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx předvídá čl. 50 odst. 1 Xxxxxx, x napadený zákon xxxxxxxx.

14. Ústavní xxxx apeluje xx xxxxxxxxxxxx moc, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávaných xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx.

15. X předchozím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §2 xxxx. 5 xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákon.". Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx ustanovení napadeného zákona.

16. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx konkretizuje xxxxxx, xx xxx se xx napadený zákon xxxxxxxxx, xxxxx nutnost i xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx normativní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smysl, xxxxxx xx v praxi xxxxxxxxxx. X jejich xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxx jmenovatelem xxxxxx ustanovení je, xx předchozí meritorní xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legálního xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx totiž xxxx xxxxxxxx deklarace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx určené věci xxxxxxx. Jde "toliko" x úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx předpisech.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx předmětná xxxxxxxxxx napadeného zákona, odchylující se xx obecné xxxxxx, xxxxxxxx jedinečný xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx. To xxxx x sobě xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx argumentaci navrhovatelů, xxxxxxxxx xx xx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx znamenala xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxx xx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (N 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možné uvažovat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xx kritériem xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx nijaké xxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx jedinečného xxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxx, xxx xx s xxxxx jedinečným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx zvláštnosti. Otázkou xxx xx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxx všeobecné uspořádání xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxxx. X xxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx začleňuje xx xxxxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, s. 31). Pokud xxxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxx pro xxx existovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoci Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je představováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx akcesorickou xxxxxxxxxx; je xxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxx.

20. X xxxxxxx naznačených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1, 2, 3, 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx důvodným.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx již x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx implicitně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx xxxx možné xxxxxxxxx xx výraz xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, proč xxxxx pro xxxxxx x (x napadeném zákoně xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx normy (xx xxxxxxxx x obecnou xxxxxxx). Xxxxx měl xxxxxxxxxxx xx mysli xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx stavbě, xxxxxx "běžných" xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx druhu (xxxxxx) xx jiných xxxxxx xxxxxxx infrastruktury, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I v xxxxxxxx případech by xxxx možné x xxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xx jejich realizaci, xxxxxx xx mohl xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx realizace. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeným zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, ten xxxx xxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx důsledkem xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem xx urychlení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx: "Xx znamená, že xxxxx samotná výstavba XXX je xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx veřejném zájmu xx x xxxxxx xxxxxxxxx její realizace.").

Xxxxxxxx ustanovení napadeného zákona xxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx následek dotčení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx, dle xxxxx vlastnické právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx lhůt ve xxxxxxxx xxxxxx, vyloučením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadený zákon xx x rozporu x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x s čl. 1, čl. 2 odst. 1 a 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 124/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.5.2009.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.