Plné znění - 124/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 17. xxxxxx 2009 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx zákona č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x přistávací xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení

Xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

1. Xxx 24.6.2008 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx senátor, x xx Karel Xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24L letiště Xxxxx Xxxxxx, (dále xxx jen "napadený zákon") xxx xxxx rozpor x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxxx xxxxx moci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxx stavebním kamenem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Ústavy (čl. 2 xxxx. 3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xx do xxx xxxxxxxxxx neměly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozumět xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx být xxxxxx xxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx, xx xxxxx dopadá. Problematikou xxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (X 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.)*. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx postup Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx v podmínkách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xx xxxxxxx odhalí xxx xx absurdum xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxx xx x teorii xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx obecnost xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xx adresátů právní xxxxx. Xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozumí, xx právní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanovit pravidla xxx opakované postupy xxxx děje. Předmět xxxxxxxxxx xxxxxx x §1 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na konkrétní xxxxxxxxxx dráhu. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx získává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxx zásady, xx xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví zákon. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavní xxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx správního řízení - xxxxxxxxxxxxxxx. Vyvlastnění xx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx, x xxxxx případě xxx účely uvedené x §170 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), a xx podmínek xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx nebo ke xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 184/2006 Xx. xxxx xxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyvlastňovacím xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného zákona nemá xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostor. Xxxxxxxxxxx konstrukcí §1 xx spojení x §2 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxxx vyvlastnil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 napadeného xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxx k xxx pro stavbu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Vážení xxxxxxxxx xxxxx xx vyvlastňovacím xxxxxx xx xxx xxxx esenciální xxxxxxxx x xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uváděnou xxxxxx konstrukcí xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx do xxxx nadřízeného výkonného xxxxxx, kterým ale xxxx x podle Ústavy být xxxxxx.

3. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx rozporem napadeného zákona x xxxxxx xx xxxxxx přezkum (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 a 90 Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx s čl. 11 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx taková xxxxxxx, x vyzve xxxxxxxxx x podání xxxxxx. Napadený zákon sice xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx minimálně jeho xxxxxxxxxx znemožňuje. Xxx xxxx xxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, bude xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx alespoň ve xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nenávratně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (§28 odst. 3 xxxxxx x. 184/2006 Xx.). Nicméně xxx xxxx xxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx vlastnického práva, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx postižený x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimován. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona vzniká, xx otázka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a přistávací xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámce xxxxxx pro správní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx, xx správní orgán xxxxxxx na napadený zákon, xxx toho, aby xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2009 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadeného zákona x xxx, že xxx xxxxxx xx xxxxx provedeném zákonodárném xxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

5. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx ze xxx 26.2.2009 xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx akcentovaly xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavbami xxxx plně xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochrany xxx vlastnické právo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x právy xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx "běžných" dopravních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx zákonem xxxxx čl. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxxx shledaly xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx xxxx mocí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx Ústavy. Xxxxx xxxxxxx, že uvedené xxxxxx xxxx realizovány xx veřejném xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v území xx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx soudem ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx omezeno x xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x čl. 1 odst. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx x čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx x Ústavní xxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx nařízení ústního xxxxxxx (§44 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu).

7. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx posuzováno z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

8. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 160 na své 48. schůzi xxx 26.10.2005 xxxxxxxxx většinou xxxxx poslanců. Xxxxx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx usnesení. Xxxx byl napadený zákon xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 186 xxx č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxxx 30.12.2005. Napadený zákon xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu x xxx nebrání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

10. Napadený zákon x platném xxxxx xxxxxxxx tento xxxx:

Xxxxxxxxx se usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Vzletová x xxxxxxxxxx dráha 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx svým umístěním xxxxxxxx územnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x platnému xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx, x xxxx všechny xxxxxx, xxxxx budou x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zajišťovat xxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx"), jsou veřejným xxxxxx¹⁾.

(1) Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx-xx lhůta xxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx, na nějž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(2) Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxx xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xx těch xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výstavby xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Správní řízení xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx

(4) Mělo-li xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx³⁾ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle správního xxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx příslušný xxxxxxx xxxx vlastní xxxxxx bez ohledu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx u xxxxx xxxx x jiného xxxxxx a x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxx účinek.

(5) X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx⁴⁾ považuje xxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx nabídky s xxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx xxx stavbu vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odkazem xx xxxxx xxxxx.

(1) Xxxxxxxxxx §1 a 2 xx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx při vydávání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx⁵⁾, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řád.

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, konkrétně xx věci sp. xx. Xx. ÚS 24/04 [nález xx xxx 28.6.2005 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], ve které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx plavbě, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxx x modernizace xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx říčního xx 129,1 (Pardubice), na xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx říčního xx 91,5 (Třebenice) xxxxxx plavebního xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx nezbytné x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §108 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů: "Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx chráněných územích xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx, povoluje v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx vláda.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx správní xxxxx xx správním řízení xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx, neboť xxx xx již určen xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx. deklarování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx určené věci xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx zájem x konkrétní věci xx zjišťován x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě poměřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zřetelně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxx zájem je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx otázce (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx jej x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx typicky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx zákonodárné. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, z xxxxxx důvodů zákonodárce xxxxxxx rozvoji x xxxxxxxxxxx konkrétně vymezené xxxxx xxxxx status xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx případné protichůdné xxxxx x jak xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nelze, neboť xxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nejen k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx rovněž xxxxx xx xxxxxx přezkum. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x vyvlastnění), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx, budou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxx xx již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx vázány. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumávat, xxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" x konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 soudního xxxx správního); to xxxx napadená xxxxxx xxxxxx de facto xxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx závažné, xx závěry xxxxxxxxx x citovaném xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k výše xxxxxxxx argumentům má Xxxxxxx xxxx xx xx, že napadené xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx x principem xxxxx xxxx, x xx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx x xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx naznačených xxxxxxxxx kautel xxxx xx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodným.".

12. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx citovaný nález x vyslovit xxxxx, xx §1 napadeného xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxxx důvodným.

13. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxxx byl při xxxxxxxxxxxx napadeného zákona upozorňován xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 (xxx výše) xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx už x xxxxxx čtení xxxxxx napadeného zákona xxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Pospíšilem, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nálezu a xxxxxxx, xx xx. §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx protiústavní. Obdobně xxxxxxxxxx x rozpravě x poslankyně Eva Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxx §1. S xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x ústavněprávní rovině) x rozpravě vypořádat, xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx, xx by xxx xxx jen" xxxxxxxx argumentačně obhajitelný xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Senát xxx xxxx vše naznačené x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx usnesení, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx doporučily Senátu xxxxxxxxx návrhu napadeného zákona.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vrátit xxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, jak xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx, x napadený zákon xxxxxxxx.

14. Ústavní xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx moc, xxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx zabývala ústavní xxxxxxxxxxx projednávaných xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, na xxx xx dokonce v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na §2 xxxx. 5 xx xxxx, xxx kterého xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odkazem xx xxxxx zákon.". Xxxxx Xxxxxxx soud zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona.

16. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx ustanovení §1 napadeného zákona, xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx konkretizuje xxxxxx, xx xxx xx xx napadený zákon vztahovat, xxxxx nutnost i xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smysl, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx vede xxxxxx xxxxxx následující xxxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxx jmenovatelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx. stran xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxx. Jde "xxxxxx" x úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních pravidel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx předpisech.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxxxxx případ, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálních znaků xxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx x xxxx xx xxx dle xxxxxxxxxxxx xx následek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

19. Pokud xx Xxxxxxx soud akceptoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jedinečného xxxxxxx znamenala protiústavnost. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/02 ze xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)] xxxxxxxxxxx předpoklady xxx výjimky, při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) xxxxxx, tedy xx splnění xxxxxxxxxxx, xx zákon týkající xx jedinečného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení principu xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, je kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx neakcesorickou xxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx umožňuje, xxx se x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zacházelo, odpovídajíc xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx je, zdali x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V míře, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxx - ne xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx přijetí xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxxxx případu není xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxx pro xxx existovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx míru xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx představováno xxxxxxxxx posuzování ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx akcesorickou xxxxxxxxxx; je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxx x xxxxxx.

20. X xxxxxxx naznačených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2, 3, 4 x 5 napadeného xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost, x xx xxx z xxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxx, který by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, proč xxxxx xxx xxxxxx x (x napadeném zákoně xxxxxxxxxx) stavbě x xxxxxxx na vlastní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx normy (ve xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím zkrácení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxx, xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx staveb xxxxxxx infrastruktury, xxx xx bylo ale xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možné x xxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx mohl xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx deklarování veřejného xxxxx napadeným zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx souladně xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, čehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx akceptovat xxx xxxxxxx xxxxx xx urychlení xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx: "Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx ve xxxxxxxx zájmu, xxx xx veřejném xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx.").

Xxxxxxxx ustanovení napadeného zákona xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zakládají xxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, konkrétně čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx lhůt xx xxxxxxxx xxxxxx, vyloučením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) x modifikací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx ochrany, xxx xx vlastnické xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedotčených.

21. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadený zákon xx x xxxxxxx s čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, čl. 36 a čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx napadený xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 124/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.5.2009.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.