Plné znění - 124/2009 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 17. března 2009 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky na xxxxxxx zákona č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

Xxxxx č. 544/2005 Sb., x výstavbě vzletové x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X xxxxxxx Praha Ruzyně, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 24.6.2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx"), xx zrušení xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06R - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, (dále xxx jen "napadený zákon") xxx jeho xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") a čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozporem napadeného zákona s xxxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxxx neměly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx moc xxxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx naplňující tento xxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. Zákonem by xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx obecně upravuje xxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)*. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx x jediném xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Zákonodárce zvolil xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xxxxx narušuje xxxxxx xxxxxxxx pro tvorbu xxxxx. Ve xxx xxxxxxxx xxx postup Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx historických xxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xx zvláště xxxxxx xxx ad xxxxxxxx xxxxxxxx představě xxxxxxx xxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx definuje xxxx obecnost xx xx předmětu právní xxxxx x xx xx xxxxxxxx právní xxxxx. Obecností xx xx předmětu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx norma xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně. Xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxx xxxx xxxx. Předmět xxxxxxxxxx xxxxxx x §1 xx vymezen xxxxxxxxx, xxxxxx obecně, xxxxxxx otázky x xxx xxxxxx dopadají xxxxx na konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx akt xxxxxx znaky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx pouze exekutiva, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx a způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx. Vyvlastnění xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x tomto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §170 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx jestliže xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vyvlastnění xxxxxxxxx xxx zachováním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 2 zákona č. 184/2006 Xx. musí xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyvlastňovacím xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxx postupu xxxxx napadeného zákona xxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona již xx xxxxx vyvlastnil xxxxxxx nacházející xx x xxxxx potřebné xxx vybudování xxxxxxxx x přistávací dráhy. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanoví, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemků, staveb x práv x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx si Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx do xxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxxx Ústavy být nemůže.

3. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozporem napadeného zákona x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 a 90 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s čl. 11 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu přerušit xxxxxx x důvodu xxxxxx občanskoprávní xxxxxxx xx řešení xxxx xxxxxxxxx otázky. Stavební xxxx vyvlastňovací xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x podání žaloby. Napadený zákon xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx občanskoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx minimálně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Než xxxx xxxxx x xxxxxx a vydá xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x vlastnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nenávratně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (§28 xxxx. 3 xxxxxx x. 184/2006 Xx.). Nicméně xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx právě díky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrům xxxxxx xxx xxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx, který x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx napadeného zákona vzniká, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkumu. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx určil xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx stavbu xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxx, xxx tedy xxxxxxx hodnotil převahu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xx totiž xxx xxxxx xxx, xx správní orgán xxxxxxx xx napadený zákon, xxx xxxx, xxx xxx posuzoval x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx ze xxx 3.3.2009 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, xx xxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

5. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx vyjádření xx xxx 26.2.2009 xxxxx, xx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx výbor xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx-xxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx posuzovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určenými xxxxxxxx xxxx xxxx konformní x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxxx subjektů xxx xxxxxx jiného xxxxxx a xxxxxxx xxx vlastnické právo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx modifikována xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx shledaly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci xxxx xxxx zákonodárnou x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxx druhé a xxxxx Ústavy. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx tento xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx x území xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx eliminovány právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx soudem ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx x čl. 11 a 36 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx x Ústavní xxxx xx xx xx, xx xx jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxxx podmínky, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxx věci xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx (§44 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx posuzováno x xxxxxxxx ústavnosti, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

8. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona podle xxxxxxxxxx xxxxx x. 160 xx xxx 48. xxxxxx dne 26.10.2005 xxxxxxxxx většinou xxxxx poslanců. Xxxxx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx napadený zákon xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxx 186 xxx č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx nabyl dnem 30.12.2005. Napadený zákon tak xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu x xxx nebrání xxxx xxxxxxxxxx plénem Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Napadený zákon x platném xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxxxxx xx usnesl xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xxxxxxxx x přistávací dráha 06X - 24X xxxxxxx Praha Ruzyně, xxxxxxxxxxxx svým umístěním xxxxxxxx územnímu plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x dále xxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou x oblasti technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx¹⁾.

(1) Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx lichým počtem xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx po xxx, na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(2) Xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx těch xxxxxxxxx úřadů, které xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fázích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy.

(3) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx

(4) Mělo-li xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx občanskoprávní xxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx³⁾ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle správního xxxx, o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx možnost podat xxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxx xxxx x jiného xxxxxx x o xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podané xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx⁴⁾ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx nabídky x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb a xxxx x xxx xxx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

(1) Xxxxxxxxxx §1 a 2 xx vztahují xxxxxxx x xx xxxxxxx při vydávání xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x přistávací dráhy, xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.

(2) Správní xxxxxx zahájená xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx na xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx xxxxx⁵⁾, stavební xxxxx x xxxxxxx xxx.

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu §1 napadeného zákona.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud již xxxxx zabýval, xxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 [nález ze xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], ve xxxxx xxxx napadeno ustanovení §3a xxxxxx č. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxx: "Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx cesty vymezené xxxxxx xxxxx Xxxx xx říčního km 129,1 (Pardubice), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx kanálu Xxxxxxx - Hořín xx soutok x xxxxxx xxxxx Labe xxxxxx výústní xxxxx xxxxxxx toku Berounky xx přístav Radotín, xx xx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx. konstatoval, že "Xxxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxx xxxxxxxx x případě vyvlastnění xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x na xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §108 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx rovněž xxxx xxxxxx citovat ustanovení §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i v xxxxxxxxx, xxx veřejný xxxxx xxxxxxx převažuje xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém případě xxxx rozhodnutím xxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx rozvoji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx xxx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx. deklarování xxxxxxxxx zájmu v xxxxxxxxx určené xxxx xxxxxxx, pokládá Xxxxxxx xxxx xx protiústavní ... Veřejný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx zjišťován x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x připomínek. X odůvodnění rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx veřejný xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, partikulárních xxxxx. Xxxxxxx zájem je xxxxx nalézt x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx zjišťování xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx protichůdné xxxxx x xxx xx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx proces není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ... Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx nejen x xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx jím xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, neboť ten xx xxx stanoven xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx soudy xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx vázány. X xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); to xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením není xxxxxx přezkum zcela xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxx závažné, xx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxx dopadají x xx xxxxxxxxxx případ. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xx neslučitelné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x principem xxxxx moci, x xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a čl. 90 Xxxxxx x xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx proto návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.".

12. X ohledem xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nález x xxxxxxxx závěr, xx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, zejména s xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x je v xxxxxxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 (xxx výše) xxx xxx x xxxx xxxx přijímání znám, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx návrhu napadeného zákona xxxx na xxx xxxxxxxx upozorňováni xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx ve druhém xxxxx reprodukoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx mj. §1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x poslankyně Eva Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx mj. xxxx §1. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx vypořádat, xxxx nelze xxxx. xxxxxxxx, xx xx xxx byl xxx" xxxxxxxx argumentačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx neřízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx.

Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx ústavně-právní x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vrátit xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx předvídá čl. 50 odst. 1 Xxxxxx, a napadený zákon xxxxxxxx.

14. Ústavní xxxx apeluje xx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx argumentace x xxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §2 xxxx. 5 in xxxx, dle kterého xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxx, xxxxxx x práv x nim xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx.". Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx ustanovení napadeného zákona.

16. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx ustanovení §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby, xx něž xx xx napadený zákon vztahovat, xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smysl, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx následující xxxxxxxxxxxxxx.

17. Společným xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení je, xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx. stran zakotvení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxx xxxx obsažena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx určené věci xxxxxxx. Jde "toliko" x úpravu určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx předpisech.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx předmětná ustanovení napadeného zákona, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx jedinečný xxxxxx, xxx vybočuje xxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxx zákon, jímž xx obecnost. Xx xxxx x xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx následek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxx by Xxxxxxx soud akceptoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx jakákoliv xxxxxx xxxxxx jedinečného xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnost. Xxxxxxx soud xxxx xxx xx své xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)] zformuloval xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění by xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx splnění předpokladu, xx xxxxx týkající xx jedinečného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení principu xxxxxxxx. Xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neakcesorickou nerovností: "xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajících xx jedinečného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Otázkou xxx je, zdali x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takováto xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx jedinečný xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xx xxxxx xx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výrazem xxxxx - ne xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx." (X. Schneider, Xxxxxxxxxxxx, 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx (libovůle), xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx založeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

20. X xxxxxxx naznačených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx i ustanovení §2 xxxx. 1, 2, 3, 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Zákonodárce xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx implicitně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx závěru, xxxx xxxxx pro řízení x (x napadeném zákoně xxxxxxxxxx) stavbě x xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxx, xx. odlišné xxxxxxxx normy (xx xxxxxxxx s obecnou xxxxxxx). Pokud měl xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx regulaci shora xxxxxxxxxx jedinečného xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jiné xxxxxx, xxxxxx "běžných" dopravních xxxxxx, xxxx i xxxxxxxx druhu (xxxxxx) xx jiných xxxxxx xxxxxxx infrastruktury, kde xx bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx realizaci, xxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx platí xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeným zákonem regulované xxxxxx, ten xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx až ve xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx akceptovat xxx xxxxxxx zájem xx urychlení xxxxxxxxx xxxxxx veřejného zájmu (xxxx. důvodovou zprávu: "Xx znamená, že xxxxx xxxxxxx výstavba XXX xx ve xxxxxxxx zájmu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx.").

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx, dle xxxxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx zákonný obsah x ochranu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) x modifikací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx jiné ochrany, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jiných subjektů xxxxxxxx nedotčených.

21. Xxxxxxx soud uzavírá, xx napadený zákon xx x rozporu x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 větou xxxxxx, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx i x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh důvodným, x proto napadený xxxxx zrušil.

Xxxxxx předpis x. 124/2009 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 12.5.2009.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.