Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 16. října 2001 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 445/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx léta 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "skupina xxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxx 2001 xx 2005, (xxxx xxx "xxxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 5 x §12 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x zpracování xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxx garantovanými Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina") x Úmluvou x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva"), jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - xxxxxxxxx, xx xx daný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx by se xxxxxx xxxxxx na 215 % xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x xxx, že xx xxxxx x xxxxx hrazený xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx odbytovou xxxxxxxxxx, xxx vyrobí, xxxxxxxx xx zpracování xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx, x to xx xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta x xxxxxxxxxxxx kvóta xxxxxxx prodeje. Dle xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx dále přesvědčena, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxx xx uskutečňuje xxx xxxxxxx (odstavec 4 xxxxxxxxx článku). Xxxxxxxxx produkčních kvót x jejich bezplatné xxxxxxxxx xxxx současné xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prý zatěžuje xxxxxxxxx x budoucí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace výroby xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx nepřevyšuje xxxxxxx mléka poptávku, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxx x xxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx užívání xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx pojetím xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx xx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx věc za xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx životním xxxxxxxx xxxxxxxx širšího xxxxx ... " - stanovisko Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ČSR x xxxxxx Boh. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxx xxxxx, takže xxx o xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xxxxx, xx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx proti xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x přidělení xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců namítá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Zákon prý xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx použít xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx to xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx produkce xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx x xxxx svobody xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx x xxxxxxx se zásadami xxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx). Xxxxxxxx produkčních xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem (čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxx případě xxxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xx xxxxxxx produkce xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx v xxxx 2000, (§3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx rovného xxxxxxxx xx xxxx žadatelům (§12 xxxx. 6 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebere ohled xx možný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mléka x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx roky.

Xxxxxxx xxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx.), a xx xx způsobu, xxxxx xx zvyšují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóty xxx xxxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (§3 x §4 odst. 1, 3 x 4 nařízení); xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx dané xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx protiústavní xxxxxxxxx (čl. 1 Listiny) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikajících xxxxxxx v systému xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xxxx xx - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx sankce prý xxxx oporu v xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poslanců konečně xxxx právo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx počátkem xxxxxxxxxxx kvótového xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Podobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótě a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 a §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); xxx xxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx poukázal konečně xx xx, že x xxxxxxx věci xxx xxxxx argumentovat xxx. komunitárním právem, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vyjádření x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (jakožto xxxxx, xxxx napadené xxxxxxxx xxxxx - §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx - xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx ochránci xxxx x xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 10 xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx, vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx navrhuje, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítl. Xxxxx, xx příslušné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx zavedenou Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx potřebná xxx xxxxxxx členství Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx. Ostatně Xxxxx xxxxxxxxx se Evropskou xxxxxxx zakládající přidružení xxxx Xxxxxx republikou xx xxxxx xxxxxx x Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx členskými xxxxx xx straně xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 7/1995 Sb.) zavázala implementovat xx českého xxxxx xxxxx ES. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rysy komunitární xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx státech Xxxxxxxxxx společenství. Ty xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), z xxxxx xx pak jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx individuální. Cílem xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělského sektoru, x němž se xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX). Vláda ve xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx xx nařízení Xxxx XX x. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmocnění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxx napadají toliko xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zákon č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx námitek xx xxxxxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx Úmluva xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - x xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx producenty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, dovozuje xxxxx z §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx., x něhož vyplývá xxxxxxxxx podporovat xxxxxx xxxxx zemědělství, x xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx důvodů xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx, xxx xxx návrh xx zrušení nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb. xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx účastníků (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a spotřebitelů) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx prý nezbytná x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhý výrobní xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx zpoždění. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x §12 xxxxxx x. 256/2000 Sb. x xxxxx xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxx po xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx stránce.

K xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx některým základním xxxxxx xxxxxxxxxx v Listině, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka neomezuje xxx vlastnické xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nařízením xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx existující xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx předmětům (výrobní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx) x xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, má totiž xxxxxxx požádat o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prý nenaruší xxx xxxxxxxx trh, xxxxxxx každý xxxxxxxxx xxxxx si xxxx xxxxxxxx vybrat svého xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svého dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Navíc, existuje-li xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xxx prý může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx nový xxxxxxxxx možnost získat xxxxx xxxxx xxxx xxxxx zvýšenou. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx x rezervy xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x systému trvalého xxxxxxx ustájení, demonstruje xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx, kteří zvířatům xxxxxxxxx tzv. welfare xxxxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx žadatelé splňující xxxxxxxx tzv. animal xxxxxxx xxxxxx možnosti xxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx nařízením xxxx porušeno ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx "vstupem xxxxxxxxxx", x že xxxxx předchází xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx opodstatněno x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (producenta). K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x kvótu xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx kvót xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx postrádaly xxxxx. Xxxxxxx je prý xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx volby, xxx každý má xxxxxxx podat xx xxxxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx svůj zisk. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x s návratnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x pokud by xxxx v zavedení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, byly xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť "xxxxxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx překročí svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx 115 % x xxxxxxxxx ceny x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x XX. Xxxxxxx se proto xxx x cenovou xxxxxxxx xx x xxxxx ceny.

Ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zvyšování xxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx producentů na xxx, a x xxxxx směru xx xxxxxxxxx. Xxxx význam xxx xxxxxxx x xxx, že funguje xxxx xxxxxxxxx síť xxx případ, xxx xx xxxx dojde x poklesu ceny. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

Ministerstvo dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx dlouhodobých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxx XX a xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nařízení Xxxx x. 3950/92, xx xxxxx nařízení Xxxx x. 1256/99, x x nařízení Xxxxxx x. 536/93. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xx Xxxx XX xxxxxxx konkrétní xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx kvóty), xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předmětné xxxxx xxxx stanoveny fixně xxx xxxxxxxxxx období, x to xxxx xx devět xx xxxx následujících 12 xxxxxxxxx období. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 115 % ceny xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx rezervy a xxxxxxx xxxxxxx, přechodu xxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu, xxx. stejné xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx 2000) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx na xx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx subjekt xx xxxxx xxxxxx xxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nepříznivě xxxxxxxx xxxxxxxx mléka, a x tomto směru xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx rezervy xxxxx §12 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx respektuje xxx, xx součet xxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3,01 xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx 5 xxx a xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx nelze objektivně xxxxx, xxxx množství xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx žádostí xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx každý xxxxxxx xxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x. 256/2000 Sb. x xx tedy xxxxxxx přímo xxxxxxx x souladu x čl. 4 Listiny. Přestože xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §12 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zmocňovací ustanovení xxx nařízení xxxxx, x zákoně uvedena xx a "xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxx x na vládní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona".

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx zemědělský intervenční xxxx (xxxx xxx "XXXX") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx kvóta je xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, x protože xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx x zavádět xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xx zemědělskými xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx minimalizace xxxxxx xxx na xxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx respektovala, x xxxxxx xxx proto xxx x úpravu xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Kvótní xxxxxx xxxx x xxxxxxx x vlastnickým xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x zařazení xx xxxxxxx a aby xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx touto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx garantuje vyváženost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Jedná se xxx navíc x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx českého práva x komunitárním xxxxxx x také o xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx mléka xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopadající xx xxxxxxx obyvatele Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx námitka, xx xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zvážil xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, který tak xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xx podmínku, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx. Xxxxxxx xx prý xxxx x xxxxxx, xxxxx x "podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx SZIF xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx zamítnut.

Ještě xxxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx meritorně, xx xxxxxxx na xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx nejméně 25 xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jedná xx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx přijato x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. in xxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 78 Ústavy, xxxxx něhož x xxxxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx usnesením x. 1166 xx xxx 22. listopadu 2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx systému na xxxx 2001 xx 2005, když x 12 xxxxxxxxxx členů xxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxxx. Předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxx Xxx. Zeman x xxxxxxx zemědělství Xxx. Fencl, xxxxxxxx xxxx náležitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 124 pod č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.

Xx xxxxxx okolností Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo přijato x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx systému kvót. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx základního xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, práva podnikat xxxx provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx x České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek nebo xxxxxxx - zavést xxxxxx zákonem (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxxx podrobností souvisejících x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx podzákonným právním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx orgán vydal xxx xxxxxxxx Xxxxxx xx běžného xxxxxx. Xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nařízení "x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx" (čl. 78 Ústavy) x xxxx právem xxxxxxxxxxxx, xxxxxx správních xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx x v mezích xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li k xxxx xxxxxxx zmocněny" (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxx x zákon č. 256/2000 Sb. Zákon definuje xxxxxxxxx kvótu (§2 xxxx. 5) a xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopadají x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx) bez xxxxxxxxx kvóty (§13). Xxxxxx xxxxxxx zásady xxx rozdělování produkčních xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx přímo xxxxxx (§12 xxxx. 1), xxx svým nařízením xx xxx měsíců xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 písm. x) a x) x xxx xxxx xxxxxxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§12 odst. 3). Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (příkaz) xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx vybočuje x xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb. a že xx x rozporu x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v nálezu č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

X xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Ústavní xxxx - z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx citované zásady xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxxxx, nařízení svým xxxxxxx nezasahuje do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) a zákonodárcem xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xx dostatečně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx xx zřejmou xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx neporušuje, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx samotným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti přímo x xxxxxxxx zákonem, xx zjevně xxxx x xxxxxxxxx důsledkům, x xx x xxxxxxx smyslu sekundární (x v některých xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé právní xxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxx xxx protiústavnost xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx neústavní x nezákonnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle níž xx stanoví xxxx xxxxxxx, xxx oznamuje Xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx neurčuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx způsobu publikace xxx dovodit, xx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Rozhodování x xxxx xxxxxxx xx xxxx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx soustavu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3), xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xx zákonem č. 309/1999 Sb., o Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních smluv, [§1 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zde xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx podle Ústavy xxxxxxxxx xxxx. Jak Xxxxxxx soud judikoval x xxxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "zákonodárce nemůže xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx, a xxx vlastně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx výkonná xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx s odvoláním xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x smysl".

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že již x xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.

Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxx xxxxxxxxx analýzou, a xx xxxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx předtím xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 83 Ústavy xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10. Může xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, kdy xx jedná x xxxxxx xxx. abstraktní xxxxxxxx xxxxx, se Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx (xxx xxxx).

X) Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již v xxxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x nájemném x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahově xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxx i v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku, xxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx nájemného, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx existenci veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, tak rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, že musí xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X souzené věci xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ústavností x zákonností napadeného xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení není x xxxxxxx xx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx, nikoliv xxxx xxx, zda xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení (čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podobné xxxxxxxxxxx podnikání x xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx xxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx soud především xxxxx, xx xxx x nálezu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx ústavní xxxxxxx, xxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xxxxxxxxxxxx zákonodárci zavedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx statků. Xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x mezinárodním xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. příslušná xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx ES nebo Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx).

Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (tedy xx zákonodárném sboru), xxx xxx vydávání xxxxxxx zákonů xxxx x xxxxx obecný xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx podléhat x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na tom, xx - xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxx X. X) - xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X opačném xxxxxxx, xxx. v případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních práv x svobod musí xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx produkčních xxxx (xxx xxxxxx, odbyt x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxx základních potravin) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - vzhledem x xxxxxxxxxxx přebytkům xxxxx - totiž nehrozí. Xxx správně xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x XXXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxx trh xxxx xxxxxxx spekulantů x vytvořit xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxxxx vyváženost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx zájmem není x rozporu ani xxxxxxxxx minimálních cen xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx zřejmým cílem xx stabilizovat xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx akceptuje xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy x xxxxxx xxxxxx x Evropské unii x x jejích xxxxxxxxx xxxxxxx, vyvolané xxxxxxxxxxx nadprodukcí mléka x západní Xxxxxx (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx Outlook: Xxxxx Xxxxxx, in: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx zavedená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx xxxxx vláda - x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) do xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx názor xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx x centrálně xxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx do xxxxxx xxxx vstup Xxxxx republiky do Xxxxxxxx unie. Navíc xxxxxxxx regulace znamená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právu komunitárnímu, xxx xx xxxxxxx x xxxx (byť xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx v této xxxxxxxxxxx zdůraznit, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx coby xxxxx stojícího xxxx Xxxxxxxxx unii při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tvrzení xx xxxxxxxxxxx zjednodušující x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx primárního xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx, xxx excerpuje Xxxxxxxx soudní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxx. Obecné xxxxxx xxxxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx x základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nejsou x právních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x evropské xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. xx. Pl. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 9, nález č. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Ústavní soud xx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx světle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Primární xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Ústavnímu soudu xxxx, xxx prozařuje - zejména x xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx, prostý veškeré xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jednotlivce xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Evropské unii, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxx zásady, neboť xx xxxxxxxx x xxxxx rovnocenné cíle, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudržnost xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx (xx. 34 Smlouvy x xxxxxxxx ES). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (xxxx. zákonnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxx daných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) dle xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kvantitativní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxx xx trhu xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pouze kvalifikačních x xxxxxxxxx předpokladů, xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 26 odst. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Listiny je xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx, mezi xxx xxxxx i čl. 26 Listiny, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Povaha xxxxxx práv je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx např. práv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a omezení xx proto xxxxxx xxxxx x xx x zásadě limitována xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotveným x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx), je nutno xxxxx, xx právní xxxxxxxxxxxx producenta - xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výroby mléka - zůstává zachována. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxx práce, její xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xx svou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx postavení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx reálně možných xxxxxx x zisků x xxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx mléka xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prodat xxxxx nad určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xx musí mít xxxxxx účel, xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecný xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx - představují Listinou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx důvodem ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx včetně xxxxxxxx množství xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx, x tím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvláštnostem xxxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x Xxxxx republice je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx spotřeba xxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx mléčných xxxxxxx) xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 milionu xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx 2000, Xxxxx statistický xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 x 713). Přebytek, xxxx xxxxx umocňují xxxxxxxx xxxxxx, se x xxxxxxx xxxxxxxx převážně xxxxxx xx zahraničí. Xxxxx xxxxx xx xxx, nebýt xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx ztrátový x xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx části xxxxxx xxxxxxxxx, že (x xxxxxx) není xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nutnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podmínek, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, často xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x proti sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů. Xxxxx omezujících (kontrolních) xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán může x našem ústavním xxxxxxx takové xxxxx xxxxxx. Xxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářství, xxx xx žádají xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx účinky, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxxx v xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx o xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nařízení xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxx - xxx Xxxxxxx soud uvedl xxx xxxx (xxx XX.) - není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx vlády), xxx xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx tím x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X daném případě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení - xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění - a toto xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 a §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. problematiku xxxxxxxxx x základních xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx jako celek xxxx protiústavní xxx x xxxxx xxxxx; xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Listiny).

Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxx nepřiměřená xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx trhu x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx státech, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx demokratických státech xxxxxxx Evropy xxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existují (xxx nařízení Xxxx x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93). Xxxx sice xxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tato xxxxxxx není založena xx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

K druhé skupině xxxxxxx navrhovatelů [x xxxxxx vlastnictví, k xxxxxxxxxxxx x podmínkám xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. Podle xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě má xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoba "právo xxxxxxx užívat svůj xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx placení xxxx x jiných xxxxxxxx xxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neopírá xx o veřejný xxxxx a xxxxxxx x xxxx bez xxxxxxx.

X xxxx Ústavní xxxx především xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoli výrobku xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx užívat xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx tedy x x určité formě xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výrobku xx trhu xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx vlastník výrobku x xxx xxxx - xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx dokonce x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx (xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx. Výrobek xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prodejný xxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx základního práva xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx [xxx část X. xxx X)], xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu musí xxxxxxxxxxx přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx společnosti a xxxxxxxx základních práv xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx existovat xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxxxxxx mezi použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. stabilizace trhu x mlékem) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxx xx a prostředky xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - zcela přiměřené.

V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. x zpřísnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zboží xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti často xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx hospodařící xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neakceptovatelnou.

Jak xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxx x xxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxx produkci mléka xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx je - xx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx do xxxxxx míry x x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx subjektivně xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva producentů xxxxx; xxxxx však xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx - ve xxxx konečném efektu xxxxx xxxxx vymezených x xxxxxx stanovených xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx producentů objektivně xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odbyt x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx na otázku, xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxxxx, xxxx zjevně nemůže xxxxx Ústavní xxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx převaze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx (xxx xxxx XX.) zabezpečují "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx snahu xxxxxx xxxx. Xxxxx zavedení xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx potenciální. Xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx dodávku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Sb.) xxx představuje xxxxx xxxxxxx, xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx i kvantitativní - xxxxxxxx hospodářského xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zakázat. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxxxx mléka nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx mimo jejich xxxxxxxx xxxxx znevýhodňuje, xxx nevylučuje, je xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x maiori xx xxxxx). Xxxxxxxx sankčních xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxx xx xxxxx místě, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 256/2000 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx jej xxxxx xxx xxxxxx x rámci řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx stanovení xxxx xxxxxxxx mléka (popř. xxxxxxxxxxx jiného zboží) xxx z xxxxxx xxxx manifestuje xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx investorů od xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na němž xxxx xxxxxxx zájem. Xxxxxx odrazování od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, změny v xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určenými x zajišťování xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx odrazování od xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx užití v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Xxxx prostředky xxx - xxxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx i x zemědělství), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx některému důležitému xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ESD), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx komunitárních xxxxxxxx x zemědělské produkci. X případu Xxxxx (44/79, in: P. Xxxxx xxx X. xx Búrca, XX Xxx, Text, Cases xxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 1998, xxx. 306 - 307) ESD xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx xx nutné xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx všeobecným zájmem. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx xxxxxxx xxxxx révy xx xxxxx pozemku xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxx diskriminace (čl. 1 Xxxxxxx)]

Podle čl. 1 Xxxxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x rovní x důstojnosti i x právech. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx x národnostní nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx."). Odkázat xx xxxxx x xx čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Navrhovatelé spatřují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dvojí xxxx xxxxx. Xxxxxx výpočtu xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkci mléka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx podnikajícím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení přidělená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx nová xxxxxxxxxxxx produkční kvóta x rezervy, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxxxx, a to xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx ustájení.

Xxxxxxx xxxx v xxxxx řadě připomíná, xx otázkou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud ČSFR, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxx. 37 x 38): "Rovnost xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx učiněno xxxxx, xx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v mezích xxxxx xxxxxxxx odstranil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx. Rovnost relativní, xxx ji xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx všeobecného xxxxxxxx neplynou, protože xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.".

V xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nebyl vytvořen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx producentů xxxxx, xxxxx právě xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovné xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velkými xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dvojí xxxx xxxxx xx xxxxx bezpředmětná, neboť xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a odvod xx xxxx 115 % xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx ceny (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxx mléka, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvót. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx cíl xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx, xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) upravil xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xx xxxxx vidět xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx se do xx xxxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se v xxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx možnost xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv x xxxxxx "musí xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky". Xxxxxxxx x faktické nemožnosti xxxxxxxxxx mléko xxxx xxxxxx produkčních xxxx - x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx zatížil xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodná.

X xxxxxx věci xx ovšem xxxxxx - xxx již xxxx xxxxxxx - xx vytvoření soustavy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx vstupu nových xxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx určité xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx odvětví xx xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xx vstupu xx odvětví xxxxxx xxxx xx budoucích xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxx omezení. Xxxxx znevýhodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx producentů xxxx xxxxxxxxxxx současným xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx v xxx xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxx - xxx již bylo xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relativní. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 zákona x. 256/2000 Xx., xxxxx xxxxx "Systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx trh x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx působí, x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, maximálně však xx výše xxxxxxxx xxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx produkce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§3 odst. 1 a xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx být x xxxxx plně x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - zakotveným x §12 xxxx. 6 písm. a) xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xx xxx tento princip xxxxxx x absolutním (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxx xxxxx uvažovat xxxx. xxx, že x xxxx 2000 někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyprodukovat xxxxxx xxxxx mléka, xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x telata, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx atp. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pamatuje xxxxxx xxx výpočet individuální xxxxxxxxx kvóty stanovený x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx producent xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxxx nerovnoměrného xxxxx skotu x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx omezené xxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx upravený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nespravedlivému xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx chtěla odstranit, xxxxxxx xx jiné - x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x producenty xxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, Xxxxxxx soud usuzuje, xx preferenci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (č. 242/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx x sobě - xxxxxxxxx xx neústavní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx se x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zlepšení chování xx zvířatům (viz x xxxxxxxxx Ministerstva x tzv. animal xxxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx může xxx xxxx. podobu xxxxxxxx xx xxxxxx forem xxxxxxx podpory. Zákonodárce xx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zakotvit.

Xx xxxx xxxxxx - xxx rámec zákona - xxxxxx xxxxx xx xxx vydávání xxxxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - x xxxx souvislosti - xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xx činí v §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxx xxx xx nepřidělí xxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxx z xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxxxx toliko xxxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxx podmínit xxxxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxx ustanovení zjevně xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx preference xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. ekologicky xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx začlenění xx systému produkčních xxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stávající xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx.

Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nerespektuje xxxxxxx zákona a xxxxx se xxx x rozporu x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. pro xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozpor s čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

X xxxxxxx x §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x eventuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.

Zbývající xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx a XXXx. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx xxxxxxx č. 410/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.