Plné znění - 53/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 5. xxxxx 2003 x plném o xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., o xxxxx x zrušení některých xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů,

Xxxxxxx xxxxxxxx podala Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx jen "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 320/2002 Xx., o změně x xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx přechod xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 1.1.2003 xxxxx čl. CXVII xxxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx., na xxxxxx samosprávné xxxxx (xxxx a města xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraje) xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx 2, 5 x 8 č. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx. tohoto xxxxx:

2. Práva a xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce x xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") přecházejí z Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

5. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxx 3 nedojde x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.9&xxxx;2002, stanoví počty x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x x doručením ředitele xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Ustanovení §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), x §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxx 2 xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakotvené x čl. 8, čl. 79 odst. 3 x čl. 100 xxxx. 1 a čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, 2 a 4 x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), čl. 6 xxxx. 1 Charty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx jen "Charta") x čl. 4 xxxx. 2 Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva").

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 8 x 100 Ústavy, xxx xxxxxxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 1/96) x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx samospráva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v mezích xxxxxx xxxxxxx, na xxxx odpovědnost x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx stanovování xxxxx xxxxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samosprávy xx xxxxxx před xxxxx 1989, modelu shora xxxxxxxxxx národních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx svým jménem, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 zákona č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), x §59 zákona x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xx místní xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx potřeb. Autoritativní xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutí xxxxxx xxxx část xx xxxxxx odměňování. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx senátorů xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx být xx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanoveným způsobem. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx skupiny senátorů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §249 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx 2 představuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyplývá x xxxx, že xx xxxxxx xx xx 1. 1. 2003. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx dohody (xxx 3) nebo delimitace (xxx 5). Proti xxxxxx nelze xxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 5) xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zákon, xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx xxxxxxxx o delimitaci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jenom xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Není splněn xxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy jen xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxx xxxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 5 xxxxxxxx "pravidla x xxxxx". Xx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti a xxxxxxxx (nález č. 167/2000 Sb. xx xxx 23.5.2000 xx. xx. Xx. XX 24/99, xxxxxxxxxx xxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 18, xxx. 135 x xxxx.). X xxxxx případě xxxxx požadavek xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, zda se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx doručuje. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přejít. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx takovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x porušení čl. 101 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxx být xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnání bývalých xxxxxxxxxxx xxxxx.

Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx práce v xxxxx místě x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx. Závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxx nemění xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zaměstnanec xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx mu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Uložení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx 6, 7, 9 x 11 čl. CXVII zákona x. 320/2002 Xx., xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx:

6. Výkon xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x případech, xxx xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx xxxxx stanovené tímto xxxxxxx nepřecházejí xxxxx xxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx zabezpečí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti okresních xxxxx po 1. xxxxx 2003.

7. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxx xxxx 2, xxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jménem xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xx xxxxxx xxxxx xxxx 2 x 3 se xxxxxxxxxx §251d xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x které xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přecházejících xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků a xxxx používány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx se vztahuje xxx 2, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx 12 dnem 1.1.2003 x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx do vlastnictví xxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců okresního xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, jež xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx řeší x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxx okresních xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyškolenými zaměstnanci, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek či Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Názor xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx účelový a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx delimitace xx xxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x nucené xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx návrhu hrozí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx souhlasili x převodem xxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx vyjádření řádně xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxx podán xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx obcí x xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Senát xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. X návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 105 Xxxxxx lze výkon xxxxxx správy xxxxxx xxxxxxx samosprávy xxx xxxxxxx. Xxxxx x. 320/2002 Xx. jím xxxxx je. X xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx snaha omezit xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx obce x xxxxx. Výkon státní xxxxxx představuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x obecném xxxxx xxxxxxxxxx personální xxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 konkretizují xxxxx xxxxxxxxxx, xxx upřednostňují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxxx xxxxxxxxxxx. Autoritativní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace, jejichž xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxx x hájení veřejného xxxxx xxx xxxxxx xxxxx úkolů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jistě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že personální xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx nejefektivněji xxxxxxx kvalitní xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxx organizačních xxxxxxxx xxxxxxxxx x reformou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx převedeny x odpovídající mzdové xxxxxxxxxx. Dále xxx xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx delimitace Xxxxx xxxxx, xx xxx xx musela být xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx dalších zákonů. Xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx všech xxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zaměstnavatel xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvě x místem xxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx něm xxxxxxxx xxxxx. Jen když xx na ni xxxxxxxxxxx nepřistoupil, připadá x úvahu xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xx xxx x xxxxxxxx x xxxxx xx straně zaměstnavatele. Xxxxx pro rozvázání xxxxxxxxxx poměru je xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neposiluje, xxxxx jde o xxxxxx agendy v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odmítá xxxxxxx Xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dohoda. Xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx Parlamentu se xxxxxxxxxx nevyjádřily x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxx x pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na územní xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obcemi x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxx směrech považuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pracovním xxxxxx. X ujištění xxxxxxxx xxxxxx, xx přechod xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády, x xx xxx pro xxx 2003.

Xxxxx xx zrušení jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx podala xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx příčina x xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx (§68 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Ústavní soud xx ověřil, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a schválen, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxxxxxx xxxxxx souladu x ústavními xxxxxx x mezinárodními smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy.

Xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx zmocnění Ministerstva xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx krajů, měst x xxxx xx xxxx rozlišit na xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx:

1. xxxxxx xx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx nucenému xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnance x

3. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podložený způsob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x regionální xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 99) je xxxxxx samospráva xxxxxx xxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vlastností x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 19.11.1996 xx. zn. Xx. ÚS 1/96 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 6, xxx. 375; xxxxx xxxxxxxx xxx x. 294/1996 Xx.).

"Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx složku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x schopnosti xxxxxxxx orgánů, x xxxxxx daných xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a řídit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

Xxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx prosadit mimo xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x počítá x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xx ústavní xxxxxx xx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx samosprávy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 1 a 2 x čl. 102). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotnou xxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxx. Vymezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů způsobilé xxxxx, xx svěřeno xxxxxxxxxxx, čili xxxxxx xxxx (čl. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva vymezoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. X xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezeného xxxxxxx, xxxxx xx svěří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x ústavy xxxx xxxxxxx evropských xxxxx.

Ústavou xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx prostor pro xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx spravovat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úrovni xxx xxxxxxx zásahů ústřední xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, politologických x xxxxxxx hledisek, xxx xxxxx předem xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx oblastní xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx vynětí x působení xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx záležitosti zřejmě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx získat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x svobody nebo xx důsledky xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obyvatelstva.

Nelze xxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxxx xxxxxx (čl. 105) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx zprostředkování xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx kvalitního xxxxxx xxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx neříká xxxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkon státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, či xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přenos xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx důrazu xx xxxxxxxxxx by se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xx x xxx všeobecně xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xx samosprávu. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svém návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx.

Český xxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x obohacen xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.10.1985, jež vstoupila x účinnost pro Xxxxxx republiku 1.9.1999, xxxxxxxxxxx x Radě Xxxxxx xxx x. 122 ETS a x Xxxxx republice xxx č. 181/1999 Sb. x x. 369/1999 Xx.

Charta není xxxxxxxxx xxxxxxxx o lidských xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zakládá xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx zvláštnosti xxxxxx xxxxxxx x aplikace. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx stěží xxxxx xxxxxxxxxxxx (self-executing). Evropský xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samospráva xxxxxxx strany vykazovat, xxxx. xxxx, xxx xx požívat. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx určených Chartou. Práva xxxxxxxx Chartou xxxxxx samosprávě xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx. Charta sama x řadě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx kterých xx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx podle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx sledovat, její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx Charta nečiní x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx blížící xx státům.

Charta xxxx vybavena tvrdými xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vyřizování xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxx-xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx cílený xxxxxxx xxxxxxxxx standardu vůči xxxxxx xxxxxxxx Chartu xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx; smluvní xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx Xxxx Evropy o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 14), Rada Xxxxxx xxxxxxxxxx pravidelné xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxx x instituce xxxxxxxxx stav x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx, v prvé xxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx samosprávy x Evropě (Xxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx). Chybí xxxxxxx xxxxxxxx autoritativní xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx případy xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx neslučitelné. Xxx xxxxxxx význam xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx x institucí Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Běžně se xxxxxx xxxxxxxxxx Charty xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxx Charty však xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx její závaznosti. Charta není xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx - pojetí ústavního xxxxxxx (čl. 112 xxxx. 1 spojení x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx v xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx posoudit xxxxxx českého xxxxxx x xxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx znění]. Xxxxxxx xxxxxx Charty ani xxxxxxxxxx charakter jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx ráz, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vytváření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x přehodnocování xxxxxx politického kroku, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Chartou vytyčených xxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx působení xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávu xxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivá xxxxxx však může xxx xxxxxxx přísná x xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Charta xxxxxxxxxx výslovná xxxxxxxxxx x přenášení xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právem pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx majetkovou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx brát xx xxxxxx jak xxxxx xxxxxxxx společenství xxxxxxxx, xxx zároveň xxxxx státu. Zákaz xxxxxxxx výkonu státní xxxxxx xxxxxxxxxxx však x Charty xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxx reformou xxxxxx xxxxxx Kongres xxxx xxxxxxxxxxx x. 77 x roku 2000 xxx Xxxxxx xxxxxxxxx podpořil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx sníží xxxxxxxxx samospráv na xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti. Rada Xxxxxx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx přenos xxxxxx xxxx xx samosprávu xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx zároveň xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx provedené reformou xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000 (zákony č. 128/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Charty.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx. X xxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx pochybovat x schopnosti xxxxx xxxxxxxx vlastními silami xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx. V jisté xxxx totéž platí x xxx nově xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx sice xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odborný xxxxxx xxxx kraje. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx přechodné. Krajům x xxxxxxxxx xxxxxx x obcím se xxxxxx určitý xxxxxxx xxx postupnou změnu xxxxxxxxx podle svých xxxxxx cestou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany ústředních xxxxxx státu, jejímž xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Sb. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, městského či xxxxxxxxx xxxxx [§102 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxx xxxx §59 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx], jde xxxx x xxxxxxx zákonné. Xxxxxxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 320/2002 Sb. xxxxxx v tomto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx autonomie xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jednotek xxxxxx samosprávy) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Charty). Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx Charty. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxx vytváří. Xxxxx Charty je xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx majetkových poměrů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku; xxxx, xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Ústavy).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx samostatná xxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárství, jen x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx x kraje xxx stanovování xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Stát též xxxxxx xxxxxx rozdělování xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx určení xxxxxx některých daní xxxxxxx samosprávným xxxxxx x některým státním xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx určení daní)]. Xxxxx rozdíly x xxxxxxx xxxxx, xxxx x měst také xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetku (zákon č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx, obcí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx investice xxxxxxxxxxx v území xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx majetkově od xxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx snad x xxxxx xxxxxxxxxxx x XXX, v Xxxxx republice xxxxxxxxxx x její zavedení xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx existují xx xxxxx evropských xxxxxxx. Charta xxxx skutečnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx odpovídat xxxxxx územní xxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2) x xxxxxx xxxxxxxxx xx být tam, xxx xxx x xxxxxxxxx samosprávnou xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 1). O xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Charta xxxxxxxx.

Rámec xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 100 odst. 1 x čl. 101 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 4 x 7 Xxxxxx). Pohled xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx delimitovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx krajů, xxxxxxxxxx měst x xxxx xx xxxxxx Charty x Ústavy xxxxx musí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx samosprávě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§62 xxxxxx x obcích, §29 xxxx. 2 xxxxxx x krajích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx mechanismy xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx však xxx xxxxx vykládat ústavně x xxxxxxxxxxxxxxxxx konformním xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx garanci hospodárně xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx působnosti.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx zdržet xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nedostatečné financování xxxxxx xxxxxx xxxx x přenesené působnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zásady xxxxxxxxx Ústavou x Chartou xx xxx byly xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxx žádoucí.

Hodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x hlediska námitky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx neobejde xxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které naše xxxxx připouští.

X xxxxxxxxxxxxx nástupnictví na xxxxx zaměstnavatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxx úmrtí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, xxx xx novým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dědicové (xx zřetelem xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx sloučení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x různých typů, xxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x úpadkem xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx změna xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx změna xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezaměstnanosti. Xxxxxxx změny nastávají xxxxxxxxxxx a zároveň xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx při xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx do práv x xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxx ukončil pracovní xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zneužívání xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxx automatické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxx xxxxxxx nástupcem xx právních poměrů xxxxxxxxx zaměstnavatele. Okamžitý xxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx a institucích xx hrozilo také xxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zboží x služeb - x nelze xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nového xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se to xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx za ni, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx změně zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce.

Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech podle xxxxxxxxxx standardu nově xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konzultaci xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxxx běžnost xxxxx přechodu zaměstnance x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v západoevropských xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1990 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx privatizaci xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nikdy v xxxxxx případech nebyla xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samosprávy, xxxx xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx změnu, která xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx dopadu xx xxxxxxxxxxx mezi nejzávažnější.

Xxxxxxx odmítnout xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xxx uvedení xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na obvyklé xxxxxxxx běžného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nové zaměstnance xx přiměřenou.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxx "daň" xxxxxxxxxxx xx legislativní stabilizaci xxxxxxxxxx poměrů moderním xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx aspektům xxx xxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx základního xxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 4 Úmluvy xxxxxxxxxxxx otrockou xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad nepříznivý xxxxxx předvídanému xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xx živobytí ve xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (x. 29) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (č. 506/1990 Sb.), jež míří xx prakticky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Německý Xxxxxxxx ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivě xx srovnatelné německé xxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x. 320/2002 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, příslušný územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx místo xxxxx xxxx zaměstnavatel xxxxx, xxxxx činnost dotyčného xxxxxxxxxxx přechází do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X konkrétním xxxxxxx jistě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx x rámci xxxxxxx výkonu státní xxxxxx jistě běžná.

Xxxxxxx podmínky zůstávají xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákon č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx.

Vzhledem x tomu, že xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sídlí x jiných obcích x xxxxxxx než xxxxxx okresní úřady, xxxx stěhování xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx autoritativní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu určeného x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem o xxxxx xxxxx výkonu xxxx xxxxx po 1.1.2003.

Zaměstnanec xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxx delimitaci na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx harmonogram xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx s půlročním xxxxxxxxxx, reforma xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k roli xxxxxxxxx úřadů při xxxxx uskutečnění nelze xxxxxxxxx xxxxxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxxx x změnách, xxx se xxxx xxxx xxxxxxxx osobně.

Xxxxxxxxxxxxx delimitaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx z 9. xxxxxxxx 2002, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na změnu xxxxx xxxxxx xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx x dovozuje xxx xxxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vyvolanou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pokyn xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx nadbytečnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx úředníků xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx.

Námitky xxxxxxxx xx nedodržení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stručnost ustanovení xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxx například xxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx vůbec, xxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ředitele. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x očekávání, xxxxx xx vystaven, přitom xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx hájit xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx státu při xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx i při xxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxxxxxx delimitaci zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxxx, města x xxxx. Nejlépe xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xx xxxx xxxxxxxxx hromadně xxx xxxx okresy xx kraje xxxx xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxx a xxxxxxxx x jednotlivá města xx obce - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx normativní, xxxxx přinášejí úpravu xxxxxxxx poměrů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxx. Xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx.

Xxxxx č. 320/2002 Xx. nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx 3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx tak jako xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který odpovídá xxxxxxxx převáděné xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx konsensus. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem) x xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx zúčastněným nejvíce xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx zřejmému rozsahu xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx na územní xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx snad x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x kulturního a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx skutečností nemusí xxxx úplně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebám, a xxx xxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zásah Ústavního xxxxx v xxxxx x xxxxxxxx případů xx však xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx delimitaci je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (veřejné) správy, xxxx se rozhoduje x oprávněních x xxxxxxxxxxxx právních subjektů (xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx, měst x obcí), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 320/2002 Sb. xxx xxxx zákon xxxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x základních xxxxx xxxxxxxxxx státu by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listině a Ústavě.

Xx xxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 320/2002 Xx. s xxxxxxxx pořádkem xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu veřejné xxxx územním samosprávným xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx slučitelné x Xxxxxxx. Způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy x Charty místní samosprávy. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů nelze xxxxxxxxx xxxxxxx práci. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x přenesením xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx shledána x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 1/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb., a xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x změně x xxxxxxx některých xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 53/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 28.2.2003.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.