Plné znění - 53/2003 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl dne 5. února 2003 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx,

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 320/2002 Xx., o xxxxx x zrušení některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců-úředníků xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zrušení, xxxxxxxxxxx x 1.1.2003 xxxxx čl. CXVII bodu 1 xxxxxx č. 320/2002 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) xxx vlastního rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxx tuto změnu, xx obsažena x xxxxxx 2, 5 x 8 č. CXVII xxxxxx č. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxx:

2. Xxxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx zaměstnanců Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx okresního xxxxx") xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx samosprávných celků.

5. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxx 3 nedojde x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.9&xxxx;2002, xxxxxxx počty x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx úřady xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu a x xxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), a §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x stanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxx 2 xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx organizace xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 8, čl. 79 xxxx. 3 x čl. 100 xxxx. 1 a čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, 2 a 4 x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx samosprávy (xxxx xxxx jen "Charta") x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod (xxxx jen "Úmluva").

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 8 x 100 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx občanů x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Připomíná rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu (Xx. XX 1/96) x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx místních xxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx odpovědnost x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Sem patří x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 1989, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx samostatné subjekty xxxxxxxxx svým xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x §59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Charty xxxx to místní xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodaření samospráv x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je nutí xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zřetel xxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx §249 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na jejímž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx až xx 1. 1. 2003. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx (bod 3) xxxx xxxxxxxxxx (xxx 5). Xxxxx xxxxxx xxxxx nic xxxxxxx. Xxxxxx autoritativní xxxxxxxxxx (xxx 5) xxxxxxxxxxx porušení ústavních xxxxx xxx legislativní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celky. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx. Xxxx splněn xxx požadavek čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx nějž správní xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx předpisy jen xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx, jsou-li k xxxx xxxxxxx zmocněny. Xxxxxxxxxxx nestanovil xxxx xxxx legislativní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Bod 5 upravuje "pravidla x xxxxx". To xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx normativní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce ani xxxxxxx xxx nemohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (nález č. 167/2000 Sb. xx xxx 23.5.2000 xx. zn. Xx. XX 24/99, publikován xxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 18, xxx. 135 x násl.). X daném případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxx, zda se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx moc xx xxx uplatňuje x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx. Zásah xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není nutným xxxxxxx xxxxxxxxxx bývalých xxxxxxxxxxx xxxxx.

Skupina xxxxxxxx poukazuje xxxx xx potřebu posoudit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vykonávat po xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx proto x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx zakazují nucené xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx pracovního poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx 6, 7, 9 a 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxxxxx znění je xxxxxxxxxxx:

6. Xxxxx xxxx a povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx nepřecházejí podle xxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx po 1. xxxxx 2003.

7. Xxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx x pracovněprávních xxxxxx, xxxxx nepřešly xx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxx xxxx 2, xxxxx x nároky Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx x uplatňuje jménem xxxxx Ministerstvo financí.

9. Na xxxxxx xxxxx xxxx 2 x 3 xx xxxxxxxxxx §251d zákoníku xxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxx věci ve xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x které xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxx používány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xxx se vztahuje xxx 2, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x bodu 12 xxxx 1.1.2003 x vlastnictví České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů. Xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx územními samosprávnými xxxxx, xx které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vykonávají. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxx postupovat podle xxxxxxxxxx práva. Názor xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx účelový x xxxxxxxxxxxx, xxxxx nerespektuje xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx moci, konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx návrhu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx okresních xxxxx, kteří xxxxxxxxxx x xxxxxxxx sebe x své agendy xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx samosprávy obcí x krajů. Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx neztotožnil. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které Senát xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X návrhu skupiny xxxxxxxx Senát připomíná, xx xxxxx čl. 105 Xxxxxx lze výkon xxxxxx xxxxxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx x. 320/2002 Xx. xxx xxxxx je. X xxxxxxxxx xxxxxxx přenáší xxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx samosprávné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se svěřují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti xx obce x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx občanů i xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxx xxxxxx napadeného bodu 2 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxxx zaměstnanců. Autoritativní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx hodnota. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x potřeby občanů x xxxxxx veřejného xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx veřejným zájmem. Xxxxx dospěl k xxxxxx, že personální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Proto s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x reformou xxxxxxx xxxxxx budou xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx spolu ze xxxxxxxxxxx xxxxx převedeny x xxxxxxxxxxxx mzdové xxxxxxxxxx. Xxxx pak xxxx, že xxxxxx xxxxxx vytváří dostatečný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přechodu zaměstnanců. X poukazu xx xxxxxx ráz xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx pak xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxxxx práv a xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxx zaměstnavatele, kdy xx všech xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x místem xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx něm sjednání xxxxx. Xxx xxxx xx na xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x úvahu např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xx xxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx, že xx zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odmítá xxxxxxx Xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dohoda. Xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxxx nevyjádřily k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx delimitace xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky nebo xxxxxxx úřady, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konflikty xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx nevýstižnou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X ujištění xxxxxxxx xxxxxx, xx přechod xxxxxxxxxxx ze státu xx xxxxxx samosprávné xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx přechodu xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxx xxx 2003.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx najevo xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx (§68 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu).

Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Ústavní xxxx xx ověřil, xx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx oběma xxxxxxxx Parlamentu xxxxx xxxxxxxxx x schválen, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem.

Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx krajů, xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx:

1. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx samosprávu,

2. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx práce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnance x

3. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx podložený způsob xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx lokální x regionální úrovně xxxxxxxxxx (čl. 99) je xxxxxx samospráva xxxxxx xxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z 19.11.1996 sp. xx. Xx. ÚS 1/96 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 6, xxx. 375; nález xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Xx.).

"Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx složku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx své xxxxxxxxxxxx a v xxxxx místního obyvatelstva xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prosadit mimo xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x xxxxxx x xxx, že samosprávné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xx xxxxxxx xxxxxx xx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 1 x 2 x čl. 102). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rámce. Vymezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx oblastní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (čl. 104), nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezeného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx, xxxxxxxx x ústavy xxxx xxxxxxx evropských xxxxx.

Xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jistě xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vyprázdněno, xx však xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx prostor pro xxxxxx záležitostí, xxx xx xxxxxxx spravovat xx místní xxxx xxxxxxxx úrovni xxx xxxxxxx xxxxxx ústřední xxxxxx moci. Nepoliticky, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hledisek, xxx xxxxx předem určit, xxxxx záležitosti mají xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ústřední xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx vždy xxxxxxxxx. Xxxxxxx záležitosti xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx mohou získat xxxxxxxxxx xxxxxx, například xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x prostředí xxxxxx xxxxxxxx obyvatelstva.

Xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 105) x podílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xx základě zákonného xxxxxxxx. Takovéto zprostředkování xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx s sebou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx smyslem je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx moci. Xxxx xxxxxxxxx pochopitelně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxx neříká xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx autoritativně, xx xx xxxxx takový xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx patrno, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, městy x kraji je x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx společenství xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu xx zrušení některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x obohacen standardem, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx samosprávy sjednané 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro Xxxxxx republiku 1.9.1999, xxxxxxxxxxx v Xxxx Xxxxxx xxx x. 122 XXX x x Xxxxx republice xxx č. 181/1999 Sb. x x. 369/1999 Xx.

Charta xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x lidských xxxxxxx, netýká xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kolektivní xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx evropský xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxx stěží přímo xxxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx). Evropský xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vykazovat, xxxx. práv, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxx územní xxxxxxxxxx určitý xxxxx xxxxxxxx práv určených Chartou. Xxxxx xxxxxxxx Chartou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta sama x řadě ustanovení xxxxxx s podrobnou xxxxxxxxxxxx právní úpravou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ve kterých xx xxxxxx samospráva xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx evropskou tradicí. Xxxxxx, popř. další xxxxxxxx podle volby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx těch, které xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxxx xxxxxx podoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx Charta nečiní x xxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

Charta xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mechanismus xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxx-xxxxxxxxx xxxxx, natožpak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx Chartu xxxxxxxxxxx. Jsou x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy (čl. 14), Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x stavu xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx reprezentující územní xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx Kongres místní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropě (Congress xx Xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx). Chybí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx Charty, xxxx xx odděloval xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx omezený význam xxxx přitom doporučení xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Evropy státům xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Charty xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Charty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Charta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxx vstřícného - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 112 xxxx. 1 spojení x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx x platném xxxxx) oprávněn posoudit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx v xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx Charty xxx xxxxxxxxxx charakter xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxx užití xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze však xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxx politické uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxx strany xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámce. Xxxxxxx xxxx rozhodně není xxxxxxx x přehodnocování xxxxxx xxxxxxxxxxx kroku, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x překročení Chartou xxxxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty lze xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x pokyny xxx působení územní xxxxxxxxxx xxxx přípustné. Xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxx nemohou xxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx odstranit. Xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxx poměrně xxxxxx x svazující, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Charta xxxxxxxxxx výslovná ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx územní samosprávy. Xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx zapovězeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx majetkovou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přenesené působnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může přivádět xxxx xxxxxxxxxxx do "xxxxxxxxxxxxxx" postavení, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx společenství xxxxxxxx, xxx zároveň xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Charty xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy Kongres xxxx doporučením x. 77 x roku 2000 xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx sníží xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx při výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rada Xxxxxx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx státní xxxx na samosprávu xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxx jedním x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxx 2000 (xxxxxx č. 128/2000 Sb. a č. 131/2000 Sb., x hlavním městě Xxxxx, x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx trendem Charty.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přenesením výkonu xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx. X podstatě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x. 320/2002 Xx. určena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx, kdy xx krajská xxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxx, xxx důvodně pochybovat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx. X jisté xxxx totéž platí x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxx sice xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozsáhlý x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x obcím xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx reorganizací, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ohrožování nebo xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obcí, xxxx x krajů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx [§102 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx xxxx §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx], xxx však x xxxxxxx zákonné. Xxxxxxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 320/2002 Xx. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zmíněným xxxxxxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxxxx.

Autoritativní xxxxxxxxxx představuje xxxxxx xx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Charty. Nový model xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výkonem xxxxxxxx xxxxxx správy xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vytváří. Xxxxx Charty xx xxxxxxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rušených xxxxxxxxx úřadů na xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x obce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx, města x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, samospráva xxxxxxxxx svrchovanost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Ústavy).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hospodářství xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx připouští, xxx xx obce, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx stupněm xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx daní)]. Xxxxx rozdíly v xxxxxxx krajů, obcí x xxxx xxxx xxxxxxx převod xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 172/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx dopad na xxxxxx xx oblastní xxxxxx mají investice xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx státem. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnanců územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx naléhavost a xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx majetkově od xxxxx oddělená územní xxxxxxxxxx, srovnatelná snad x ranou xxxxxxxxxxx x XXX, x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxx xx x mnoha xxxxxx nepředstavitelné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx existují xx xxxxx xxxxxxxxxx státech. Charta tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanoví xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx samosprávy; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy (čl. 9 odst. 2) x xxxxxx využívání xx xxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xx nejvolnější (čl. 9 xxxx. 1). O xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Charta nehovoří.

Xxxxx xxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx stejně jako xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx hospodárnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 4 a 7 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx krajů, xxxxxxxxxx měst x xxxx ve xxxxxx Charty i Ústavy xxxxx musí xxxxxxx xx xxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Současná právní xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé zákony x územní samosprávě xxxxxxxx s příspěvky xx xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§62 xxxxxx x obcích, §29 xxxx. 2 xxxxxx x krajích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx procedur xxx xxxxxxxxxxx o této xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx sporů. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodněprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx garanci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx správy x přenesené xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx zdržet xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, když xx shledal, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx neodpovídají xxxxxx xxxxxxxx územnímu samosprávnému xxxxx. Nedostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádřené Ústavou x Chartou xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky xx xxx jeví žádoucí.

Hodnocení xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nucených xxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx připouští.

K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxx), xxx sloučení xxxxxxxxxxx xxxx stejných x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx prodeji xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx změna xx xxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnavatele-obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Nepochybně hlavním xxxxxxx xxx automatické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x uvedených xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezaměstnanosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx poměrně xxxxxx (xxxxxx podniku při xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx práv x povinností xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, by xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, mnohá xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx provádět jen xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxx automatické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnavatele, jenž xxxx obecným xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx - zákazníků x xxxxxxxxxx zboží x služeb - x xxxxx xxxxxxxx xxx stav xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkám. Xxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx, xxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxxxx okolností (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx odpočinku). Xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx netknuty, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx některé povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konzultaci xxxxxx. Xx vše xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance x jinému xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx výslovného xxxxxxxx nejen x Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx v západoevropských xxxxxxx.

Transformace soukromého x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxx xx roce 1990 nesčetněkrát xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Kontinuita xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x chápána xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx x rámci xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx dopadu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nového zaměstnavatele xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na obvyklé xxxxxxxx běžného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

Povinnost xxxxxxxxxxx pracovat xx xxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxx "xxx" xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx si za xxxxxxxx xxxxxxxx zaslouží xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x uvedeným xxxxxxxx xxx xxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podporujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ani judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxx čl. 4 Úmluvy xxxxxxxxxxxx otrockou či xxxxxxx práci. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxx xxxxxxx v xxxxx ohledu ani xx xxxxxx x xxxxx vydělávat xx xx živobytí ve xxxxxxxx zvoleném xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx jen xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (č. 29) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (č. 506/1990 Sb.), xxx míří xx prakticky otrokářské x feudální x xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx srovnání. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců-úředníků xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 320/2002 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx vykonávané xxxxx xxxxxxx stejný nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územního samosprávného xxxxx. V konkrétním xxxxxxx jistě xxxxxx xx formulaci xxxxx xxxxx v pracovní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx druhu práce xx x rámci xxxxxxx výkonu státní xxxxxx jistě xxxxx.

Xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nadále xx xxxx xxxxxxxxxx zákon č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, x xxxxxxxx xxxxx.

Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx sídlí x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx obci xx xxxxx xxxxxx úřadníka xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx místa xxxxxx xxxx xxxxx po 1.1.2003.

Xxxxxxxxxxx okresního xxxxx, který xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxx harmonogram xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx připravuje ještě xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx uskutečnění xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o změnách, xxx se jich xxxx dotknout osobně.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx Metodický xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 9. xxxxxxxx 2002, jenž xxxxxx x odmítnutím xxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx změnu xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx okresního xxxxx xxxx zaměstnavatele xxx xxxxxxxxxxxx vyvolanou organizačními xxxxxxx. Tentýž xxxxx xxxx xx vědomí xxxxxxx změny druhu xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem. Při xxxxxxx xxxxxx zde xxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 320/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxx úředníků rušených xxxxxxxxx xxxxx chrání xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jen uvítat.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stručnost ustanovení xxxxxx x. 320/2002 Xx., jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Není například xxxxxx, xx jaké xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x doporučení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx neshod mezi xxxxxxx přednosty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x očekávání, jemuž xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx snadné, xxxxxxx xx xxxxx současně xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx státní xxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx kraje, xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí - ať už xxxx přijímána hromadně xxx celé okresy xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx obce - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x akty normativní, xxxxx přinášejí úpravu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (delimitovaní xxxxxxxx) a právnických (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxx. Pramenem práva xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx.

Xxxxx č. 320/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx podle xxxx 3 xxx přípravě x vydávaní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx jako xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převáděné xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx konsensus. Xxxxxx xxxxxxxxxxx dohody mezi xxxxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxx. Xxx otevřel xxxxxxx pro řešení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxx zřejmému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxx uzavíral xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx znevýhodněn.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle lidnatosti xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, obyvatelstva, xxxxxxxxxxxx x kulturního x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úplně odpovídat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x obavě x takových případů xx xxxx jeví xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x soudu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (veřejné) xxxxxx, xxxx se rozhoduje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx), xxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 320/2002 Xx. xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x základních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxx Listině a Ústavě.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx zákona č. 320/2002 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx autoritativní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx uložených xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx Ústavy x Charty místní samosprávy. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxxxxx nucenou xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx okresních xxxxx x přenesením xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 1/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx., x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 53/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.2.2003.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.