Plné znění - 53/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 5. xxxxx 2003 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení bodů 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

Xxxxxxx senátorů xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, návrh na xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru zaměstnanců-úředníků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 1.1.2003 xxxxx čl. CXVII xxxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx a města xxxxxxxx výkonem přenesené xxxxxxxxxx x xxxxx) xxx vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx obsažena x xxxxxx 2, 5 x 8 č. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxx:

2. Práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce v xxxxxxxxx úřadech (dále xxx "zaměstnanec xxxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

5. V xxxxxxx, xx xxxxx bodu 3 xxxxxxx x xxxxxx nejpozději do 1.9&xxxx;2002, xxxxxxx počty x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x doručením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx.

8. Ustanovení §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx), x §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx 2 nepoužijí.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakotvené v čl. 8, čl. 79 xxxx. 3 a čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 odst. 1, 2 a 4 x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), čl. 6 xxxx. 1 Charty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx "Charta") x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva").

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 8 x 100 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx formou xxxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx (Pl. XX 1/96) x čl. 3 odst. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx místních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonem, xx xxxx odpovědnost a x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx stanovování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samosprávy xx xxxxxx xxxx xxxxx 1989, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx svým xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), x §59 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx). Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xx místní xxxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx xxxx část xx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx místních financí xxxxxx na xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx senátorů xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xx zasahováno x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxx §249 xxxxxxxx xxxxx. Napadený bod 2 představuje xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx realizovatelná, což xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, že xx xxxxxx až xx 1. 1. 2003. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx (bod 3) xxxx xxxxxxxxxx (xxx 5). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx autoritativní xxxxxxxxxx (xxx 5) xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx pro legislativní xxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x delimitaci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nestanovil meze xxxx legislativní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxx 5 upravuje "xxxxxxxx x xxxxx". To xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx opakovaně konstatoval, xx zákonodárce xxx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti a xxxxxxxx (nález č. 167/2000 Sb. xx xxx 23.5.2000 xx. xx. Xx. XX 24/99, xxxxxxxxxx xxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 18, str. 135 x xxxx.). X daném xxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxx xxxx, xxxxx není xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx publikuje a xxxx se doručuje. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, na který xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx xxxxxxxxxxx přejít. X xxxxx rozhoduje xxxxxxxxx okresního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxxxx xxx xx xxx uplatňuje x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x porušení čl. 101 Xxxxxx. Zásah xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnání bývalých xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 320/2002 Sb. x xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx práce v xxxxx xxxxx a xxxxx x jiného xxxxx xxx své xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxx nemění xxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx zaměstnanec xxxx xxxxx vykonávat po xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je proto x rozporu x čl. 4 odst. 2 Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Listiny, xxx zakazují xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx okresních úřadů xx xxxxxx samosprávné xxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx 6, 7, 9 a 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx:

6. Výkon xxxx a xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případech, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřecházejí xxxxx xxxx 2 na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tito xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2003.

7. Xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx celky xxxxx xxxx 2, xxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uspokojuje x xxxxxxxxx jménem xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Na postup xxxxx xxxx 2 x 3 xx xxxxxxxxxx §251d xxxxxxxx xxxxx nepoužije.

11. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx činností přecházejících xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx používány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, na xxx xx xxxxxxxx xxx 2, přecházejí x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx 12 dnem 1.1.2003 x vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx do vlastnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx řeší x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxx okresních xxxxx. Xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx nedohodne o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx nerespektuje xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx profesionálního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navazují xx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx delimitace je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x žádném xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nebo služby. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxx, kteří souhlasili x xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xx krajské xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření připomíná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx podán xxxxxxxxxxx xxxxx poukazující xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedovoleného zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxx xx však x xxxxx návrhem neztotožnil. X xxxx pozměňovacími xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senát xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx. Zákon č. 320/2002 Xx. xxx xxxxx je. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx samostatné působnosti xxxxxxxx samosprávných celků. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx samosprávných celků, xxxxxx xxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti xx xxxx x xxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx x xxxxxxx xxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxx obstojí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí rady xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x potřeby občanů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas. X xxxxxx xxxxxxxxxx přispělo x ujištění xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxx xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rámec pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X poukazu xx xxxxxx xxx xxxxx x přechodu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x obecná úprava xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxx zaměstnavatele, xxx xx všech xxxx x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxxxx vstoupí nový. Xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Přejímající zaměstnavatel xx xxxxx také xxxxxx práce xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvě x xxxxxx výkonu xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx něm sjednání xxxxx. Jen xxxx xx xx ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x úvahu xxxx. xxxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xx xx doby xx xxx o xxxxxxxx x práci xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx provedená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx nevyjádřily x xxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx stanovení xxxxx x pravidel delimitace xxxxxxxxxxx na územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx okresními úřady. Xx nevýstižnou v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx ministra xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bude finančně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podotýká, xx ze xxxxxx xxxxx takové nároky xxxxxxxxxxx a že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx upraveno xxxxx xxxxxxxxx vlády, x xx xxx xxx xxx 2003.

Xxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 senátorů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x průběhu xxxxxx nevyšla xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodl o xxx (§68 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu).

Potom xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podle §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx, jehož ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx zákon byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx krajů, xxxx x obcí se xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx:

1. poukaz xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx práce autoritativně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x

3. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx o delimitaci.

Garance xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx lokální x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 99) je xxxxxx samospráva xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxx vlastností x schopností, xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z 19.11.1996 xx. zn. Xx. XX 1/96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 6, xxx. 375; xxxxx xxxxxxxx xxx x. 294/1996 Xx.).

"Ústavní soud xxxxxxxx místní samosprávu xx nezastupitelnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xx výrazem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx své xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxx x řídit xxxx veřejných xxxxxxxxxxx."

Xxxxxx tuto schopnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx právní subjektivitu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x počítá s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x hospodaří xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu (čl. 101 odst. 3). Xx xxxxxxx úrovni xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ráz xxxxxxxxxx x garanci volených xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1 a 2 x čl. 102). Ústava xxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rámce. Xxxxxxxx xxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, již xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (čl. 104), nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. X pověřením zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významu, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx.

Ústavou xxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx zákonodárce má xxxxxx prostor pro xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx nejlépe spravovat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zásahů xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx proto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Rozhodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx politické. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x svobody xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přes hranice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx častější xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 105) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx zprostředkování xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx x sebou xxxx podřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxx xxxxxxxxx pochopitelně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx jevil nosnější xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxx patrno, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcemi, xxxxx x xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx s právem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx standardem, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Charty xxxxxx samosprávy sjednané 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999, xxxxxxxxxxx v Xxxx Xxxxxx xxx č. 122 XXX x x Xxxxx republice xxx č. 181/1999 Sb. x x. 369/1999 Sb.

Charta není xxxxxxxxx xxxxxxxx o lidských xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zakládá xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vyjádřená, xxxxx xxxxx evropský xxxxxxxx místní samosprávy, xxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx). Evropský xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samospráva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. práv, xxx xx požívat. Smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx Chartou. Xxxxx xxxxxxxx Chartou územní samosprávě xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta xxxx x xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx představuje xxxx, ve kterých xx xxxxxx samospráva xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy. Ta xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx podle xxxxx x tradice xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávou xxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, určovat rámec xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zdroje. Xx xxxxx Charta xxxxxx x územní samosprávy xxxxxxxxxx xxxxxx blížící xx xxxxxx.

Charta xxxx vybavena tvrdými xxxxxxxx xxxxx prosazování, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx stran, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Chartu xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Evropy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 14), Rada Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx působí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx Kongres místní x oblastní samosprávy x Xxxxxx (Xxxxxxxx xx Local xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxx). Chybí nicméně xxxxxxxx autoritativní výklad xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx neslučitelné. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Evropy xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxx. Běžně xx xxxxxx xxxxxxxxxx Charty xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxx Charty xxxx xxxxxxxxxx nemění nic xx její xxxxxxxxxx. Charta xxxx pouhou xxxxxxxxx, xx skutečnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx právu vstřícného - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 112 xxxx. 1 xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx v xxxxxxx xxxxx) oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx znění]. Rámcová xxxxxx Charty ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx užití xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx strany xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx politického kroku, xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxx Chartou xxxxxxxxxx mezí.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx a pokyny xxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivá xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvody.

Charta xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx zapovězeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územní samosprávy xxxxx xxxx přivádět xxxx funkcionáře do "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxx muset xxxx xx xxxxxx jak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxx xxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx však x Charty xxxxxxx xxxxx. X souvislosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy Xxxxxxx xxxx doporučením x. 77 x roku 2000 xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx fungování. Xxxxx xxxxxx xxx xxx zároveň xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reformou xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000 (zákony č. 128/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx předpisy). Xxxxx xxx lze považovat xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Charty.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx a xxxxxxx xxxxx a xxxx. X xxxxxxxx všechna xxxxxxx agenda je xxxxxxx x. 320/2002 Xx. určena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastními silami xxxxxxxx xxxxx státní xxxx. X jisté xxxx xxxxx platí x pro nově xxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx let, xxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx x specializovaný xxxxxxx xxxxxx xxxx kraje. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxx přechodné. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx reorganizací, xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx podléhat xxxxx omezené kontrole xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx státu, jejímž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraji, xxxxx xx obcemi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxxxxx x. 320/2002 Sb. xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx určovat xxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu [§102 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx nebo §59 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 320/2002 Sb. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vůči zmíněným xxxxxxxxxxx zákonů x xxxxxx samosprávě.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) při xxxxxxxxx vlastních administrativních xxxxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Charty). Vzhledem x nastíněným xxxxxxxxxxxx xx lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Charty. Nový xxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx x širokým výkonem xxxxxxxx xxxxxx správy xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Charty je xxxxxxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx obecnějšími xxxxxxxxx mezemi.

Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx majetkových poměrů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx, města x xxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx podle vlastního xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx).

Xxxxx xxxxxx samospráva není x oblasti hospodářství xxxxx samostatná xxx x dalších xxxxxxxx. Xxxx xx vybírají xxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x některých daní x poplatků xxxx xxxx zákonodárstvím xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx x kraje xxx xxxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx stupněm xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx některých daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx daní)]. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx x měst xxxx xxxxxxx převod xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 172/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx). Xxxxxxxxxxx měst, obcí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx oblastní xxxxxx mají investice xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx státem. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Hospodaření xxxx, xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx působnosti.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x XXX, x Xxxxx republice neexistuje x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Charta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx zásady xxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx; xx xxxx odpovídat xxxxxx xxxxxx samosprávy (čl. 9 xxxx. 2) x jejich využívání xx xxx xxx, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xx xxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 1). X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávou Charta nehovoří.

Rámec xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vést xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 4 x 7 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx delimitovaných pracovníků xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxx krajů, xxxxxxxxxx měst x xxxx ve světle Charty x Ústavy xxxxx xxxx odviset xx xxxxxxx financování xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákony x xxxxxx samosprávě xxxxxxxx x příspěvky xx výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§62 xxxxxx x xxxxxx, §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákony xxxxxxxxxxx, chybí x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx o této xxxx xx mechanismy xxxxxx xxxxx. Strohá xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodněprávně konformním xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx garanci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správy x přenesené xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx hodlá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx ale, když xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přenesené působnosti xxxxx ohrožuje samotnou xxxxxxxxx funkční xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x Chartou xx tak byly xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy územními xxxxxxxxxxxxx celky xx xxx xxxx žádoucí.

Hodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na návrh xxxxxxxxx okresního úřadu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx jiných srovnatelných xxxxxxx, xxxxx naše xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx osoby, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stávají xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx změna xxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele xx také může xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnavatele-obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxx právnické xxxxx.

Xxxxxxxxxx hlavním xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x uvedených xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (smrt xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx sice xxxxxxxxx, uskutečňují xx xxxx poměrně xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx při xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, by xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, mnohá xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxx provádět xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxx automatické zachování xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx případech xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx právních poměrů xxxxxxxxx zaměstnavatele. Okamžitý xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xx xxxxxxx zaměstnavateli způsobit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx x odběratelů zboží x xxxxxx - x xxxxx vyloučit xxx stav xxxxxxxx xxxxxxxx.

Kontinuita pracovního xxxxxx x nového xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxx zůstanou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx to xxxxxxxxx druhu práce, xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a připravované xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele: informování xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přechodu xxxxxxxxxxx x jinému zaměstnavateli xxx xxxx výslovného xxxxxxxx nejen x Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx v západoevropských xxxxxxx.

Transformace soukromého x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1990 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nezmínit xxxxxxxxx privatizaci xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nikdy v xxxxxx případech nebyla xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, čili xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dopadu xx xxxxxxxxxxx mezi nejzávažnější.

Xxxxxxx xxxxxxxxx práci xxx nového zaměstnavatele xx x xxxxxxx xx oprávněné zájmy xxxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x povinností pracovat xxxxxxx xx dvouměsíční xxxxxxxxx lhůtě. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na obvyklé xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele xxxxxx xxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxx" xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moderním xxxxxxxxx xxxxxx. Také xxxxxxxxxxxxx si za xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx.

Xxxxxxx soud se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva při xxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x. 320/2002 Xx. xxxx xxxxxxx x xxxxx ohledu xxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx zvoleném xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jako překážka xxxxxx xxxxxx xxxx xxx jen stěží xxxxxxxxx Úmluva x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (x. 29) Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx (č. 506/1990 Sb.), xxx xxxx xx xxxxxxxxx otrokářské x xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ani zběžné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odborných xxxxxxxxxxx nevyslovil nepříznivě xx srovnatelné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxxxx, městské x xxxxxxx úřady, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 320/2002 Xx., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx vykonávané xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx celek xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxx přechází xx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx jistě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v pracovní xxxxxxx. Potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nadále se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx úřady i xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx úřady, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx autoritativní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx obci je xxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx x úkonům x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx 1.1.2003.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx delimitaci xx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, xx mohl xxxxxxxx xxxxxxx výpovědí xxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, reforma xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní správy xx připravuje xxxxx xxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx úřadů při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx dotknout xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx Metodický xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 9. xxxxxxxx 2002, jenž xxxxxx x odmítnutím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek x xxxxxxx na změnu xxxxx výkonu práce xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výpovědi xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pokyn xxxx xx vědomí xxxxxxx xxxxx druhu xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx rovněž zde xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx daná zaměstnanci xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxx jen xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poukazují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx., jež neodpovídají xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Není například xxxxxx, xx jaké xxxx, pokud vůbec, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rušeného xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxx chybí xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx přednosty a xxxxxxxxxxx ředitele. Xxxxx xxxxxxxx krajského úřadu x xxxxxxxxx, xxxxx xx vystaven, přitom xxxxxx snadné, ředitel xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx kraje x xxxxx státu při xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx jejich xxxxxx státní xxxx.

Xxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x obce. Nejlépe xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx už xxxx xxxxxxxxx hromadně xxx celé xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx - xxxx souborné právní xxxx, nejde však x akty xxxxxxxxxx, xxxxx přinášejí úpravu xxxxxxxx poměrů xxxxxx xxxxxxxx fyzických (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kraje, pověřená xxxxx x xxxx) xxxx. Pramenem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx.

Zákon x. 320/2002 Xx. nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx bodu 3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x autoritativní delimitaci. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx tak jako xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx dohody mezi xxxxxxxxxxxx, xxxxxx (reprezentovaným xxxxxxxx úřadem) a xxxxxxx samosprávným celkem xxxxxxx. Xxx otevřel xxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx zřejmému xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx uzavíral xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx případech xxxxxxxxxxxxx dohody, xxx xx xxxxxx rozděluje xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území, xxx xxxxx zvláštností jeho xxxxx, xxxxxxxxxxxx, hospodářství x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zázemí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebám, a xxx hrozí xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x takových případů xx však xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx delimitaci xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (veřejné) xxxxxx, xxxx xx rozhoduje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx, měst x xxxx), xxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 320/2002 Xx. xxx jiný xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x základních xxxxx xxxxxxxxxx státu by xxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxx Listině a Ústavě.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu x rozboru xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxx Ústavy x Charty místní samosprávy. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků zrušených xxxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 1/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb., a xxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx č. 320/2002 Xx., o změně x zrušení některých xxxxxx x souvislosti x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 53/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.2.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.