Plné znění - 53/2003 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 5. února 2003 x xxxxx x xxxxxx skupiny senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců-úředníků xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxx xxxxxxx zákon, jehož xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx zrušení, xxxxxxxxxxx x 1.1.2003 xxxxx čl. CXVII xxxx 1 xxxxxx č. 320/2002 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x města xxxxxxxx výkonem přenesené xxxxxxxxxx x xxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávných celků. Xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx tuto změnu, xx xxxxxxxx x xxxxxx 2, 5 x 8 č. CXVII xxxxxx č. 320/2002 Xx. xxxxxx znění:

2. Xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

5. V xxxxxxx, xx xxxxx bodu 3 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx do 1.9&xxxx;2002, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), a §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxx 2 xxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx organizace veřejné xxxx xxxxxxxxx x čl. 8, čl. 79 odst. 3 x čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2, čl. 4 odst. 1, 2 x 4 x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina"), čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx jen "Charta") x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 8 a 100 Ústavy, xxx xxxxxxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxx společenstvími občanů x právem xx xxxxxxxxxx xxxxxx podílu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Připomíná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (Pl. XX 1/96) x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx schopnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonem, na xxxx odpovědnost x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx patří x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců samosprávy. Xxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxxx představují xxxxxxxxx samosprávy xx xxxxxx xxxx xxxxx 1989, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx národních xxxxxx. Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx samostatné subjekty xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nesou xxxxxxx xxxxxxxxxxx též jako xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnancích určuje §102 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), x §59 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Podle čl. 6 xxxx. 1 Charty xxxx xx místní xxxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx financí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx senátorů xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx být do xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobilá přivodit xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxx §249 zákoníku xxxxx. Xxxxxxxx xxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx realizovatelná, xxx xxxxxxx vyplývá z xxxx, xx je xxxxxx až do 1. 1. 2003. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx (xxx 3) xxxx xxxxxxxxxx (xxx 5). Xxxxx xxxxxx nelze nic xxxxxxx. Xxxxxx autoritativní xxxxxxxxxx (bod 5) xxxxxxxxxxx porušení ústavních xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zákon, nýbrž Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na jednotlivé xxxxxxxxxxx celky. Xxxxxxxx xx xxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxxxx vnitra. Bod 5 xxxxxxxx "pravidla x počty". To xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx normativní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx č. 167/2000 Sb. xx xxx 23.5.2000 xx. xx. Xx. XX 24/99, publikován xxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 18, xxx. 135 x násl.). X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť není xxxxx, zda xx xxxxxxxxxx publikuje a xxxx xx xxxxxxxx. Xx zákona nelze xxxxxxx, na který xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx zaměstnanci přejít. X xxxxx rozhoduje xxxxxxxxx okresního úřadu. Xxxxx takovým rozhodnutím xxxxx opravné prostředky. Xxxxxx xxx xx xxx uplatňuje x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jde xxxx o xxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx. Zásah xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx být xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu.

Skupina xxxxxxxx poukazuje xxxx xx xxxxxxx posoudit xxxxxx instituty xxxxxx x. 320/2002 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči jinému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx práce x xxxxx xxxxx x xxxxx i xxxxxx xxxxx bez xxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxx nemění xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zaměstnanec xxxx xxxxx vykonávat xx xxxx výpovědní xxxxx. Xxxxx xx mu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sporná xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s čl. 4 odst. 2 Xxxxxx a čl. 9 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxxx nucené xxxxx, a xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Uložení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Vzhledem x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx bodů 6, 7, 9 x 11 čl. CXVII zákona x. 320/2002 Xx., xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx:

6. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx na Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tito xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2003.

7. Xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx 2, jakož x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jménem xxxxx Ministerstvo xxxxxxx.

9. Xx postup xxxxx bodů 2 x 3 xx xxxxxxxxxx §251d zákoníku xxxxx nepoužije.

11. Xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx kterými byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x které xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xxx xx xxxxxxxx xxx 2, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxx 12 xxxx 1.1.2003 x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahy dosavadních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na které xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vykonávají. X xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Názor xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx delimitace xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x žádném xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxx hrozí xxxx k ohrožení xxxxxxxxxx x sociálních xxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx sebe x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx autoritativní delimitace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx obcí x xxxxx. Senát xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx pozměňovacími xxxxxx, které Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senát xxxxxxxxx, xx podle čl. 105 Xxxxxx lze výkon xxxxxx správy svěřit xxxxxxx samosprávy xxx xxxxxxx. Zákon x. 320/2002 Sb. xxx xxxxx je. V xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se svěřují xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxx účelem xx xxxxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, xxxxxx xxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 konkretizují xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Autoritativní xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Samospráva obcí x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Kvalita xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx veřejným xxxxxx. Xxxxx dospěl x xxxxxx, xx personální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx na obce x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kvalitní xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ministra xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mzdové xxxxxxxxxx. Dále xxx xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx ráz xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, že xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx jako protiústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stanovená x xxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx znamená, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vstoupí xxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vázán xxxx xxxxxx práce xxxxxxxxx x pracovní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xx na ni xxxxxxxxxxx nepřistoupil, xxxxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx té doby xx xxx x xxxxxxxx x xxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Skupina senátorů x xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx provedená xxxxxxx samosprávu neposiluje, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx působnosti. Odmítá xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx. Upozorňuje xx xx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx nevyjádřily x xxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx počtů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx existující xxxxxxxxx xxxx obcemi a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx v xxxxx směrech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx paralelu x pracovním právem. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx zákona, xxxxxxx senátorů podotýká, xx xx xxxxxx xxxxx takové nároky xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx tohoto přechodu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx pro xxx 2003.

Xxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx návrhu ani xxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx (§68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

Potom xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy.

Xxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rušených xxxxxxxxx úřadů xx xxxxx xxxxx, měst x obcí xx xxxx rozlišit xx xxx základní x xxxxxxxxxxxxxx:

1. xxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx nucenému xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x

3. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx o delimitaci.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx lakonická. Xxxxx rozlišení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 99) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právo územního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx nálezem x 19.11.1996 xx. zn. Xx. ÚS 1/96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 6, xxx. 375; nález vyhlášen xxx č. 294/1996 Xx.).

"Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx samosprávu xx nezastupitelnou složku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, x xxxxxx daných xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxx místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx."

Xxxxxx tuto schopnost xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx subjektivitu xxxxxxxx samosprávných xxxxx x počítá s xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xx ústavní xxxxxx xx též potvrzuje xxxxxxxxxxxx ráz xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1 a 2 x čl. 102). Ústava xxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx části veřejných xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (čl. 104), nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezeného xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx i ústavy xxxx dalších evropských xxxxx.

Xxxxxxx obecně xxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx jistě xxxxx xxx zákonodárcem vyprázdněno, xx však jisté, xx xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx nejlépe spravovat xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx předem xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x působení ústřední xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx přes hranice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx častější právě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obyvatelstva.

Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 105) x podílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků na xxxxxx xxxxxx moci xx základě zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx zprostředkování xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx smyslem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx pochopitelně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, či xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přenos provést xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x příslušným územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx jevil xxxxxxxx xxxxxxxxx konsensu. Na xxxxx xxxxxx je xxxx patrno, že xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, městy x kraji xx x xxx všeobecně xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx nezpochybňuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx.

Český xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx, jmenovitě Charty xxxxxx samosprávy xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro Xxxxxx republiku 1.9.1999, xxxxxxxxxxx x Radě Xxxxxx xxx x. 122 ETS a x Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. x x. 369/1999 Sb.

Charta xxxx klasickou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kolektivní xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x aplikace. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxx místní samosprávy, xxxx stěží xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx). Evropský xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má samospráva xxxxxxx strany xxxxxxxxx, xxxx. práv, xxx xx požívat. Smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx určených Chartou. Práva xxxxxxxx Chartou územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx. Charta xxxx x řadě xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx představuje xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úplnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx tradicí. Xxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx xxxxx volby x tradice xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávou xxxxxx xxxx, xxxxx xx samospráva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx včetně podoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx zdroje. Xx xxxxx Charta xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tělesa blížící xx xxxxxx.

Charta xxxx vybavena tvrdými xxxxxxxx xxxxx prosazování, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx stran, xxxxxxxx xxxxxx cílený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Chartu xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxx politické xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 14), Rada Xxxxxx xxxxxxxxxx pravidelné xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx reprezentující územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx územní samosprávy x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx Kongres místní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxxx xx Xxxxx and Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxx). Chybí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx význam xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a institucí Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx ustanovení Charty xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Charty xxxx xxxxxxxxxx nemění nic xx xxxx xxxxxxxxxx. Charta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx základě xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - pojetí ústavního xxxxxxx (čl. 112 odst. 1 xxxxxxx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx českého zákona x xxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx v xxxxxxx xxxxx]. Rámcová xxxxxx Charty ani xxxxxxxxxx charakter xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx ráz, jenž xxxxxxx široký prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx x přehodnocování xxxxxx xxxxxxxxxxx kroku, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Chartou xxxxxxxxxx xxxx.

X ustanovení Ústavy x Charty lze xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx územní samosprávu xxxxx odstranit. Xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxx xxxxxxx přísná x xxxxxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvody.

Charta xxxxxxxxxx výslovná ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxx správy xxxx může ohrožovat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislost. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx" postavení, kdy xxxxx muset xxxx xx xxxxxx jak xxxxx xxxxxxxx společenství xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx státu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Charty xxxxxxx xxxxx. X souvislosti x českou reformou xxxxxx správy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx č. 77 x xxxx 2000 pro Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx xx xxx sníží xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx přenos státní xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxx jedním x xxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy v xxxx 2000 (zákony č. 128/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Stěží xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Charty.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci na xxxxx a xxxxxxx xxxxx a obce. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. určena xxxx xxxxxxxxx působnost. X xxxxxxxx xxxx, xxx xx krajská xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vytváří, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x schopnosti xxxxx xxxxxxxx vlastními xxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxx. X jisté xxxx xxxxx xxxxx x pro xxxx xxxxxxxx města x xxxx, jež xxxx xxxxxxxx více xxx xxxxx let, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozsáhlý x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako kraje. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajům x xxxxxxxxx xxxxxx x obcím xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx postupnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxx cestou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků x podobně. Tento xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany ústředních xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx smyslem je xxxxxxxx ohrožování nebo xxxxxxx výkonu státní xxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delimitace zákonem x. 320/2002 Sb. xx sice omezením xxxxxxxxx obcí, měst x xxxxx určovat xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxx, městského xx xxxxxxxxx xxxxx [§102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx], jde však x omezení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx x tomto xxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jednotek xxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 6 odst. 1 Charty). Vzhledem x xxxxxxxxxx zvláštnostem xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Charty. Nový xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x širokým výkonem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Charty xx xxxxxxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx obecnějšími xxxxxxxxx xxxxxx.

Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx a obce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx majetkových xxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku; xxxx, xxxxx x xxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxxx oddělenou xx xxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Podrobná xxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, samospráva xxxxxxxxx svrchovanost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x dalších xxxxxxxx. Xxxx xx vybírají xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárství, xxx x některých xxxx x poplatků xxxx xxxx zákonodárstvím xxxxxxxxx, xxx xx obce, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Stát též xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x vysokým stupněm xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x některým státním xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx)]. Xxxxx rozdíly x xxxxxxx xxxxx, xxxx x měst také xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetku (xxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí). Xxxxxxxxxxx xxxx, obcí x krajů výrazně xxxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx oblastní xxxxxx xxxx investice xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx státem. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxx celostátní. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxx naléhavost x xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx majetkově od xxxxx oddělená xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x ranou samosprávou x XXX, x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx nepředstavitelné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx evropských xxxxxxx. Charta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxx územní xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2) x jejich xxxxxxxxx xx být xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nejvolnější (čl. 9 xxxx. 1). X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Charta xxxxxxxx.

Rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nepochybně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 4 x 7 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx krajů, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx světle Charty i Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přenesené působnosti xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§62 xxxxxx x obcích, §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx exekutiva xxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra, Ministerstvo xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů na xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx příspěvku xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx neodpovídají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnému xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxx ohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou i Chartou xx tak byly xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx financování xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx žádoucí.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delimitace zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx okresního úřadu x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jiných srovnatelných xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx nástupnictví xx xxxxx zaměstnavatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, xxx se novým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx zřetelem xx xxxxxxxx xxx vypořádání xxxxxxxx x s xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, při xxxxxxx xxxxxxx nebo v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hrozbou nezaměstnanosti. Xxxxxxx změny nastávají xxxxxxxxxxx a zároveň xxxxxxxx (xxxx zaměstnavatele), xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rychle (xxxxxx podniku xxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pracovní xxxxx, xx otevřelo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxx automatické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Okamžitý xxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xxxxxxxx nemuseli xxxxxxxxx x pokračováním xxxxxxxxxx poměru, by xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxx xxxxxx hospodářské škody x v xxxxxxx xxxxxxxxx x institucích xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x služeb - x nelze vyloučit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Kontinuita xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je pochopitelně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkám. Xxxx se xx xxxxxxxxx druhu xxxxx, xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx pracovního poměru, xxxxxxxx doby a xxxx odpočinku). Xxxxx xxxxxxxx podmínky jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx netknuty, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce.

Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konzultaci xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen x Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx x západoevropských xxxxxxx.

Transformace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxx po xxxx 1990 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze nezmínit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Kontinuita pracovního xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a chápána xxxx xxxxxxxx nucených xxxxx. Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, čili xxx v rámci xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx změnu, xxxxx xxxxxxx vzhledem ke xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xxx uvedení důvodu, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx pracovat xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na obvyklé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nové zaměstnance xx xxxxxxxxxx.

Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxx" zaměstnanců xx legislativní stabilizaci xxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx xxxxxxxxx státem. Také xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaslouží xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx pracovněprávních vztahů.

Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx základního xxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xxx xxxxxxx čl. 4 Úmluvy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Žádný xxxxxxxxxxxxx výklad nepříznivý xxxxxx předvídanému xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxx podáván v xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx vydělávat xx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx modelu může xxx jen xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx nebo povinné xxxxx (x. 29) Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx (č. 506/1990 Sb.), xxx xxxx xx xxxxxxxxx otrokářské x xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zběžné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx doposud v xxxxxx xxxx judikátu xxxxxxxxx x odborných xxxxxxxxxxx nevyslovil xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx německé xxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx delimitaci xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 320/2002 Xx., lze xxxxx následující xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stejný xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxx přechází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx záleží xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v pracovní xxxxxxx. Potřeba konsensuální xxxxx druhu xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx jistě xxxxx.

Xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, x xxxxxxxx znění.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx městské x xxxxxx obvykle xxxxx x xxxxxx xxxxxx x městech než xxxxxx xxxxxxx úřady, xxxx stěhování úředníků xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx je xxxxx xxxxxx úřadníka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x úkonům v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích s xxxxxxxxxx zaměstnavatelem x xxxxx místa výkonu xxxx xxxxx xx 1.1.2003.

Zaměstnanec okresního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx připravuje ještě xxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx jich xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx popisuje Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na územní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 9. xxxxxxxx 2002, jenž xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxx výkonu xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dovozuje xxx xxxxxx případ xxxxxxx výpovědi xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pokyn xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnanci xxx xxxx nadbytečnost. Xxxxxxxxxxxx vnitra pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 320/2002 Xx., který xxxxxxxxx xxxxxxxx rušených xxxxxxxxx úřadů xxxxxx xxx ústavní či xxxxxxxxxxx standart, xxx xxx xxx uvítat.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx nedodržení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx., xxx neodpovídají xxxxxxxx na každou xxxxxx. Není například xxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx vůbec, xxxx pro Ministerstvo xxxxxx závazné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přednosty x xxxxxxxxxxx ředitele. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxx, přitom xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxx státu xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxx moci.

Xxxxxxx se xxxx xxxx povaha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx kraje, xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - ať už xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx okresy xx kraje xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x oddělení x jednotlivá xxxxx xx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přinášejí úpravu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx fyzických (delimitovaní xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kraje, pověřená xxxxx a xxxx) xxxx. Pramenem práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx.

Zákon x. 320/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, jaký xxxx zřetel na xxxxxx xxxxx bodu 3 při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx delimitace xx xx xxx xxxx xxx uskutečnila x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx agendy, xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx otevřel xxxxxxx xxx řešení, xxxxx xxxxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xx územní xxxxxxxxxxx celek, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx snad x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dohody, xxx xx agenda rozděluje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx zvláštností xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebám, a xxx hrozí xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými celky. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxx xxxx předčasný a xxxxxxxx.

Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx u xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx (xxxxxxx) správy, xxxx se rozhoduje x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx právních subjektů (xxxxxxxxx úředníků-zaměstnanců x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 320/2002 Xx. xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxx x svobod x základních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listině a Ústavě.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu x rozboru xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 320/2002 Sb. s xxxxxxxx pořádkem xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx autoritativní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx delimitace xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx. Způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vysoký xx xxxxxxx uložených xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy x Charty místní samosprávy. V autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušených xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx okresních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx přijetí derogačního xxxxxx xxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 1/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx., x xxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., o změně x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 53/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.2.2003.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.