Plné znění - 53/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 5. xxxxx 2003 x plném x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., o xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx,

Xxxxxxx xxxxxxxx podala Xxxxxxxxx soudu podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx republiky (dále xxxx jen "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx některých ustanovení xxxxxx x. 320/2002 Xx., o změně x xxxxxxx některých xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx stanoví přechod xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců-úředníků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 1.1.2003 xxxxx čl. CXVII bodu 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx., na xxxxxx samosprávné celky (xxxx x města xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tuto změnu, xx xxxxxxxx x xxxxxx 2, 5 x 8 č. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxx:

2. Práva x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úřadech (dále xxx "zaměstnanec xxxxxxxxx xxxxx") přecházejí z Xxxxx republiky na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovené tímto xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

5. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxx 3 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.9&xxxx;2002, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx delimitace xxxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxx úřady xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Ustanovení §102 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx podle xxxx 2 xxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx úpravou zákonodárce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx x čl. 8, čl. 79 xxxx. 3 x čl. 100 xxxx. 1 a čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, 2 a 4 x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), čl. 6 xxxx. 1 Charty xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxxx xxx "Charta") x čl. 4 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva").

Xxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx čl. 8 x 100 Ústavy, xxx xxxxxxxxxx samosprávné celky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx formou xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Připomíná rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 1/96) a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Sem patří x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx státu xx xxxx autonomie představují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 1989, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx národních výborů. Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nesou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnancích určuje §102 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), x §59 zákona x. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Charty xxxx to xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx jeho xxxx xx jejich odměňování. Xxxx xxxxxxxx financí xxxxxx na zřetel xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx do xx zasahováno x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxx §249 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx bod 2 xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx není žádná xxxxxxx realizovatelná, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xx do 1. 1. 2003. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx (xxx 3) xxxx xxxxxxxxxx (xxx 5). Xxxxx xxxxxx nelze nic xxxxxxx. Xxxxxx autoritativní xxxxxxxxxx (bod 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxx xxx legislativní xxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, kdo xxxxxxxx x delimitaci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Porušena xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxx jenom xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mohou vydávat xxxxxx xxxxxxxx jen xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx legislativní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 5 xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxx". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má normativní xxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (nález č. 167/2000 Sb. xx dne 23.5.2000 xx. xx. Xx. XX 24/99, xxxxxxxxxx xxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 18, xxx. 135 x xxxx.). X xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx splněn xxxx, xxxxx není xxxxx, zda se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xx zákona nelze xxxxxxx, na který xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx se xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxx chybí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jde xxxx o xxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx. Xxxxx xx činnosti územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx určen xxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnání bývalých xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx poukazuje také xx potřebu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jsou delimitací xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně k xxxxxx práce x xxxxx xxxxx a xxxxx i xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx. Závěr o xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx výpovědi, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx mu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sporná xxxxxx je proto x xxxxxxx s čl. 4 odst. 2 Xxxxxx a čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nucené xxxxx, a xxxxx x výjimek xxxxxx xxxx splněna. Uložení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx bodů 6, 7, 9 a 11 čl. CXVII zákona x. 320/2002 Xx., xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx:

6. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx okresního xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx 2 na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky, xxxxxxxx x okresního xxxxx na Xxxx xxx zastupování státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxxxx. Tito xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxx souvisejících x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2003.

7. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z pracovněprávních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx příslušné územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 2, jakož x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jménem xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.

9. Xx xxxxxx xxxxx xxxx 2 x 3 se xxxxxxxxxx §251d zákoníku xxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přecházejících xxxxx tohoto zákona xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, na xxx xx xxxxxxxx xxx 2, xxxxxxxxxx x výjimkou xxxx xxxxxxxxx x bodu 12 xxxx 1.1.2003 x vlastnictví České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na který xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu státní xxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx, na které xxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyškolenými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxxxx vnitra, se xxxx postupovat podle xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aparátu. Xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx reformu veřejné xxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx smluvních stran, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx o nucené xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx okresních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x převodem xxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx úřady xx xxxxxx úřady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx.

Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx. Xxx podán pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx autoritativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx samosprávy obcí x xxxxx. Senát xx však s xxxxx xxxxxxx neztotožnil. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxx připomíná, xx podle čl. 105 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx. Zákon x. 320/2002 Sb. xxx xxxxx xx. V xxxxxxxxx rozsahu přenáší xxxxx státní správy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x některé xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxx. Xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx občanů i xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx personální xxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxx 2 xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx, jež upřednostňují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx. Samospráva xxxx x krajů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx není ochrana xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxx úkolů. Kvalita xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx veřejným xxxxxx. Xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx personální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx xx obce x kraje nejefektivněji xxxxxxx kvalitní rozhodovací xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ujištění ministra xxxxxx, že x xxxxx organizačních xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx spolu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odpovídající mzdové xxxxxxxxxx. Xxxx pak xxxx, xx právní xxxxxx vytváří xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxx práce x přechodu xx xxxxxxx delimitace Senát xxxxx, xx xxx xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úprava xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx z pracovněprávních xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx všech práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx. Přejímající xxxxxxxxxxxxx xx vázán xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x místem xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přidělovat xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx když xx na ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, připadá x úvahu xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx té xxxx xx xxx o xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx rozvázání xxxxxxxxxx poměru xx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neposiluje, xxxxx jde o xxxxxx agendy v xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákonného podkladu xxx xxxxxxxxx počtů x pravidel delimitace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx úřady, x xxxxxxxxx existující xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx paralelu x xxxxxxxxx právem. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přispělo x xxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx ze zákona xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxx xxx 2003.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nevyšla xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxx (§68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podle §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxx xxxxxxxxx x schválen, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx obsah napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich souladu x xxxxxxxxx zákony x mezinárodními smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx zmocnění Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxx, xxxx x obcí se xxxx xxxxxxxx na xxx základní x xxxxxxxxxxxxxx:

1. poukaz xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx nucenému xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x

3. upozornění xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx podložený xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx rozlišení lokální x regionální xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 99) xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojata xxxx právo územního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x schopností, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 19.11.1996 xx. xx. Xx. ÚS 1/96 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 6, xxx. 375; xxxxx xxxxxxxx xxx x. 294/1996 Xx.).

"Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezastupitelnou složku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx výrazem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx své xxxxxxxxxxxx x x xxxxx místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a řídit xxxx xxxxxxxxx záležitostí."

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prosadit xxxx xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx subjektivitu xxxxxxxx samosprávných celků x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3). Xx ústavní úrovni xx xxx potvrzuje xxxxxxxxxxxx ráz xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 1 x 2 x čl. 102). Xxxxxx xxxxx xxxx předpokládá xxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, čili xxxxxx xxxx (čl. 104), nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významu, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx.

Ústavou obecně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxxx vyprázdněno, xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx nejlépe xxxxxxxxx xx místní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zásahů xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Nepoliticky, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, politologických x xxxxxxx hledisek, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx záležitosti xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x zaslouží xx proto xxxxxx x xxxxxxxx ústřední xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx oblastního xxxx xxxxx získat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xx důsledky xxxxx xxxxxxxx xxxx hranice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxx počítá (čl. 105) x xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx zprostředkování xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx státní kontrole, xxxxxx smyslem xx xxxxxxxxxxx kvalitního xxxxxx xxxxxx moci. Toto xxxxxxxxx pochopitelně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx autoritativně, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx provést xxxxxx xx základě xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx důrazu xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx jevil xxxxxxxx xxxxxxxxx konsensu. Xx xxxxx straně xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x kraji je x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx společenství xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu xx zrušení některých xxxxxxxxxx zákona x. 320/2002 Xx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jmenovitě Charty xxxxxx xxxxxxxxxx sjednané 15.10.1985, jež vstoupila x xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999, xxxxxxxxxxx x Radě Xxxxxx xxx x. 122 XXX a x Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. x x. 369/1999 Xx.

Charta xxxx klasickou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kolektivní xxxxx. X toho xxxxxxxxx zvláštnosti xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vyjádřená, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx stěží xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samospráva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. práv, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx mají povinnost xxxxxxx xxx územní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx práv určených Chartou. Xxxxx xxxxxxxx Chartou územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx. Charta xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, popř. další xxxxxxxx xxxxx xxxxx x tradice smluvních xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxxx včetně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx hospodaření, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zdroje. Xx xxxxx Charta xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tělesa xxxxxxx xx xxxxxx.

Charta xxxx xxxxxxxx tvrdými xxxxxxxx xxxxx prosazování, xxxxx mechanismus xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx cílený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Chartu xxxxxxxxxxx. Xxxx k xxxxxxxxx jen politické xxxxxxxx; xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx informovat Xxxx Evropy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy (čl. 14), Rada Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx územní xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx samosprávy x Xxxxxx (Congress xx Xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx). Chybí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx význam xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se územní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Charty xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxx Charty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx závaznosti. Charta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - pojetí xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 112 xxxx. 1 spojení x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx českého zákona x ním [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx Charty ani xxxxxxxxxx charakter jí xxxxxxxxxxx kolektivních práv xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxx, xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxx x překročení Chartou xxxxxxxxxx xxxx.

X ustanovení Ústavy x Charty xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x pokyny xxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx samosprávu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxx přísná x svazující, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvody.

Charta xxxxxxxxxx výslovná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právem xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozsáhlý xxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může přivádět xxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx" postavení, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx zřetel xxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zároveň xxxxx státu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx samosprávou xxxx x Charty odvodit xxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxx reformou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx č. 77 z roku 2000 xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxx, xx xx tím xxxxx xxxxxxxxx samospráv na xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxx xx xxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxx. Xxxxx přenos xxx xxx zároveň xxxxxx x hlavních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000 (xxxxxx č. 128/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx předpisy). Stěží xxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Charty.

Xxxxxxx úředníků rušených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přenesením výkonu xxxxxx xxxx xx xxxxx a vybraná xxxxx x xxxx. X xxxxxxxx všechna xxxxxxx agenda xx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx jako xxxxxxxxx působnost. X xxxxxxxx xxxx, kdy xx krajská xxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxx, xxx důvodně pochybovat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx silami xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx více xxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozsáhlý x specializovaný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x pověřeným xxxxxx x obcím se xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx omezené xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výkonu státní xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Připuštění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx obcí, xxxx x krajů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx, městského xx xxxxxxxxx úřadu [§102 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx], jde xxxx x omezení zákonné. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 320/2002 Sb. xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx samosprávě.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxx xx xxxxxx autonomie xxxxxxxx společenství (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Charty. Nový xxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx x širokým výkonem xxxxxxxx xxxxxx správy xx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Charty je xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecnějšími xxxxxxxxx mezemi.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx samosprávného xxxxx; xxxx, města a xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetkem a xxxxxxxxx podle vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxx přípustná, samospráva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx).

Česká xxxxxx samospráva xxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx na území xxxxxx státu podle xxxxxxxxxxxx zákonodárství, xxx x xxxxxxxxx daní x poplatků xxxx xxxx zákonodárstvím xxxxxxxxx, xxx se xxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx způsob rozdělování xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx č. 243/2000 Sb., x rozpočtovém xxxxxx xxxxxx některých daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxxxx Xxxxx republiky xx vlastnictví obcí). Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x krajů výrazně xxxxxxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v území xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxx celostátní. Hospodaření xxxx, měst x xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx naléhavost x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx snad x xxxxx xxxxxxxxxxx x XXX, x Xxxxx republice xxxxxxxxxx x xxxx zavedení xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Charta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx (čl. 9 odst. 2) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nejvolnější (čl. 9 xxxx. 1). X xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Charta xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 100 odst. 1 x čl. 101 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 4 x 7 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx x xxxxx krajů, xxxxxxxxxx měst a xxxx xx světle Charty i Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákony x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx s příspěvky xx xxxxx státní xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (§62 xxxxxx x xxxxxx, §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). X xxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Podrobnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx procedur pro xxxxxxxxxxx x této xxxx xx mechanismy xxxxxx xxxxx. Strohá xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx však xxx xxxxx vykládat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx konformním xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx působnosti.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednal xx xxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx financování xxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxx ohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x Chartou xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx jeví žádoucí.

Hodnocení xxxxxxxxxxxxx delimitace zaměstnanců xxxxxxxxx úřadů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx okresního xxxxx x xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx zaměstnavatele dochází xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele-fyzické osoby, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx x xxxxxxx typů, xxx rozdělení právnických xxxx, při xxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx významnější xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx právnické xxxxx.

Xxxxxxxxxx hlavním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního poměru x xxxxxxxxx případech xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx změny nastávají xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx lze xxxx xxxxxxxxx, uskutečňují xx xxxx xxxxxxx rychle (xxxxxx podniku při xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, by otevřelo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, mnohá xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxx.

Dalším xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx případech xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nástupcem xx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx hromadně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobit xxxxxx hospodářské škody x v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx hrozilo xxxx xxxxxxxx zájmů třetích xxxx - zákazníků x odběratelů zboží x služeb - x xxxxx xxxxxxxx xxx stav xxxxxxxx xxxxxxxx.

Kontinuita xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pochopitelně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx sjednaným xxxxxxxxx. Xxxx se xx xxxxxxxxx druhu xxxxx, xxxxxx za xx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx časových xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx autoritativně x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx netknuty, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx případ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx potvrzuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx jeho výslovného xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxx po roce 1990 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx privatizaci xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx práci xxx nového xxxxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx pracovat xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nové zaměstnance xx přiměřenou.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxx" xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stabilizaci xxxxxxxxxx xxxxxx moderním xxxxxxxxx státem. Také xxxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x uvedeným aspektům xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podporujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx při xxxxxxx čl. 4 Úmluvy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx práci. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxx xxxxxxx x xxxxx ohledu ani xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxx xx xx živobytí xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx překážka xxxxxx modelu xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx nebo povinné xxxxx (x. 29) Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx (č. 506/1990 Sb.), xxx míří xx xxxxxxxxx otrokářské x xxxxxxxx x xx robotní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx srovnání. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx judikátu xxxxxxxxx x odborných xxxxxxxxxxx nevyslovil xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx delimitaci xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx úřady, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 320/2002 Xx., lze xxxxx následující poznatky.

Xxxx xxxxxxxxxx práce xxxxxxx stejný xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx místo xxxxx xxxx zaměstnavatel tehdy, xxxxx xxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx záleží xx xxxxxxxxx druhu xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nadále xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxx obvykle sídlí x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx okresní úřady, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delimitace xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu určeného x úkonům x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx místa výkonu xxxx práce po 1.1.2003.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx delimitaci na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx připravuje xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dotyčných xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx k roli xxxxxxxxx úřadů xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x změnách, xxx se xxxx xxxx xxxxxxxx osobně.

Xxxxxxxxxxxxx delimitaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů v xxxxx xxxxxxxx Metodický xxxxx k realizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx na územní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 9. xxxxxxxx 2002, xxxx xxxxxx s odmítnutím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx výkonu xxxxx xx xxxxxx části xxxxxxxxxxx rušených okresních xxxxx x xxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnavatele xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx druhu xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxxxx nutnost xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v úvahu xxxxxxx daná xxxxxxxxxxx xxx xxxx nadbytečnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ústavní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jen xxxxxx.

Námitky xxxxxxxx xx nedodržení xxxxxx formy poukazují xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx každou xxxxxx. Xxxx například xxxxxx, do xxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přednosty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, přitom xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx současně xxxxx xxxxx i xxxxx státu xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x při xxxxxxxx obcí x xxxx při xxxxxx xxxxxx státní xxxx.

Xxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních úřadů xx xxxxx, xxxxx x xxxx. Nejlépe xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - ať xx xxxx přijímána xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oddělení x xxxxxxxxxx města xx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x akty normativní, xxxxx přinášejí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxx xxxxxxxxx (delimitovaní xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x obce) xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx.

Xxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, jaký xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx bodu 3 při xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx dohody mezi xxxxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx by územní xxxxxxxxxxx celek, xxxx xxxxxxxx uzavíral xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x těch případech xxxxxxxxxxxxx dohody, kdy xx xxxxxx rozděluje xxxxxx xxxxx lidnatosti xxxxxxxxxxxx území, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, obyvatelstva, hospodářství x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxx xxxx úplně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebám, a xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zásah Ústavního xxxxx x xxxxx x takových případů xx však xxxx xxxx předčasný a xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x soudu. Xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx (veřejné) správy, xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajů, xxxx x xxxx), xxxxxxx xxxxxx kontrole podle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 320/2002 Xx. xxx xxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxxx Listině x Ústavě.

Xx xxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx x xxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx delimitace xxxxxxxxxx xx slučitelné x Xxxxxxx. Způsob financování xxxxxx státní moci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úkolů, xxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx Ústavy a Charty místní samosprávy. X autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů nelze xxxxxxxxx nucenou xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxx okresních xxxxx x přenesením xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xxxx x ústavního hlediska xxxxxxxxxxxxxx.

Napadená ustanovení xxxxxx č. 320/2002 Xx. nebyla shledána x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx č. 1/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxx zákona č. 395/2001 Xx., a xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x změně x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 53/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 28.2.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.