Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
167/0
Vládní návrh
ZÁKON
ze dne ... 2018,
kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů
Parlament se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. I
V §3 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Sb., xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 181/2012 Xx., xxxxxx x. 11/2013 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 161/2014 Xx. x xxxxxx č. 359/2014 Xx., xx xxxxx „2,75xxxxxxx“ nahrazuje xxxxxx „2,5násobek“ x xxxxx „xxxxxxxxx osob“ xx xxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx“.
Čl. II
Účinnost
Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2019.
Xxxxxxxx xxxxxx
X. Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, včetně zhodnocení xxxxxxxxxx stavu ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x žen
Návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx č. 236/1995 Sb.“) xx xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx prací xxxxx xx xxx 2018 na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x platového koeficientu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx odpovědnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx platová xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx nepoužije, xxxxx xxx xxxxxx xxx 2015 xx 2018 xx x xxxxxxxxxx §3a zákona x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nižší) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xx 1. ledna xxxxxx xxxx xxxxxxx 2,25; od 1. xxxxx 2016 xxxxx xx xxxxxxx z 2,25xxxxxxx na 2,35xxxxxxx; xx 1. ledna 2017 xx 2,45xxxxxxx x od 1. xxxxx 2018 xx 2,5xxxxxxx. Od 1. xxxxx 2019 xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovovat xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 3 tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxx měl xxxxx 2,75.
Xxxxxxxx zvyšování xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odměňovanými x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Cdo 1440/2014 xx xxx 29.12.2014 x který xxxxxxx x tom, že xxx výpočet platových xxxxxxxx xx xx xxxxxx údaj x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx počty zaměstnanců, x xxxxxxx xxxx x průměrné xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mužů x xxx.
X. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované právní xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxx x žen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx 2016 xxxxxxx k výraznému xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2019 vlivem xxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z 2,5 xx 2,75 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx představitelů xxxxxx xxxx, které xxxxxxx x xxxxxxx xx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx přiměřené. Již x současnosti (xx 1. ledna 2018) xxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx 70 195 Xx (sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxxx pod č. 440/2017 Sb.).
X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x po 31. xxxxxxxx 2018 na xxxxxxx platné pro xxxxxxxxxx xxx 2018, xx. 2,5 a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto násobku xx 2,75.
V xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 236/2015 Sb. xx xxxxxx promítnuta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxx x xxxxx X. Xxxxx xx navrhuje xxxxxxxxxxxxxx upravit xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona tak, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obratu „průměrná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx sféře“ používat x judikaturou xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty zaměstnanců x nepodnikatelské xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx s principem xxxxxx diskriminace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx.
X. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navrhované xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx násobku pro xxxxxxx xxxxxxx základny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nezávislosti. Xx xxxx plně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 181/2012 Sb. x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 161/2014 Sb.). Xxxxxxxxxx terminologická úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, judikaturou soudních xxxxxx Evropské unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Evropské xxxx a zhodnocení xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxxxx rovině xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 8 SFEU, podle xxxxxxx Xxxx usiluje xx xxxxx činnostech, xx kterých má xxxxxxxx (xx. xxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx) x xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx státní xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx platů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu, xxxxx xxxxxxxxxx stejnou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pro výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx členských xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx nedotýká xxxxxx odměňování xxxx xxxxxxxxxxxxxx závislou xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxx, které xxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, osoby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxx nemá xxxx xx výdajovou stránku xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx úsporu xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (x 2,75 na 2,5) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedenou xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mzdě za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i x víceúčelové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, která xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxx dopad, xxxxx xx rodiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a žen, xxxxxxxxxx korupčních rizik x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxx nemá xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a osobních xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x muži x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx.
X. Hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxx Xxxxxxxx zásad
Dne 5. xxxxx 2018 xxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x souladu x čl. 76 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx (xxx x. x.: 3821/2018-XXX), xx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX) xxxxx Obecných xxxxx xxxxxxxxx.
II. Xxxxxxxx xxxx
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře, xxxxx se xxxxxxx xxxx referenční veličina xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx moci, xx x §3 odst. 3 navrhuje xxxxx „2,75xxxxxxx“ nahradit xxxxxx „2,5xxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxx xx. zn. 21 Cdo 1440/2014 xx dne 29.12.2014 xx x zájmu xxxxxxxxx budoucích výkladových xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahradit xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců“. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx ustanovení (§ 3 xxxx. 3) v právním xxxxxxxx, xxxxxxx xx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx xx. 55 odst. 3 Legislativních pravidel xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2019.
V Xxxxx xxx 18. xxxxx 2018
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x. x.
Xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXX, x. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx