Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
167/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2018,
kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
Parlament xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
Xx. I
V §3 xxxx. 3 větě xxxxx zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 181/2012 Xx., xxxxxx x. 11/2013 Xx., nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 161/2014 Xx. x xxxxxx č. 359/2014 Xx., xx xxxxx „2,75násobek“ xxxxxxxxx xxxxxx „2,5násobek“ x xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xx nahrazují xxxxx „xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2019.
Důvodová xxxxxx
I. Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x žen
Návrh xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“) xx xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx prací xxxxx na xxx 2018 na xxxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nárůstu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závislosti xx odpovědnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce, xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx má xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na jejímž xxxxxxx xx platy xxxxxx. Podle §3 xxxx. 3 citovaného xxxxxx xxxx platová xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx ovšem x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx 2015 až 2018 xx x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nižší) xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx státní moci. Xx 1. xxxxx xxxxxx xxxx násobku 2,25; xx 1. xxxxx 2016 xxxxx xx xxxxxxx z 2,25xxxxxxx xx 2,35xxxxxxx; xx 1. xxxxx 2017 na 2,45násobek x od 1. xxxxx 2018 xx 2,5xxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2019 xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx obecné úpravy xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx 2,75.
Xxxxxxxx zvyšování xxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx výše xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx s ostatními xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx x výkladovému xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx sp. xx. 21 Cdo 1440/2014 xx dne 29.12.2014 x xxxxx spočívá x tom, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se má xxxxxx údaj x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx údaj x xxxxxxxx mzdě xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx x zásadou xxxxxxxx mužů a xxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x rovnosti xxxx x žen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxx 2016 xxxxxxx k výraznému xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx průměrné mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx tento xxxxx růst adekvátně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od 1. xxxxx 2019 xxxxxx xxxxxxx násobku průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 2,5 xx 2,75 by xxxxxxxxxxxxx bezprecedentní xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupin zaměstnanců xxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx, nelze považovat xx xxxxxxxxx. Xxx x současnosti (xx 1. xxxxx 2018) xxxx xxxx platové xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx 70 195 Xx (sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx publikované xxx č. 440/2017 Sb.).
X uvedených důvodů xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zůstal x xx 31. xxxxxxxx 2018 xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx rok 2018, xx. 2,5 x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx násobku xx 2,75.
X návrhu xxxxxx xxxxxx č. 236/2015 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxx xx popsána x xxxxx X. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxx, xx napříště bude xxxxxxx xxxxxx „průměrná xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ používat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nepodnikatelské sféře“.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mužů x xxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx představitelů xxxx soudní, xxxxx x v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšené xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (zejm. nález Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxx č. 181/2012 Sb. x xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx pod č. 161/2014 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx XX.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxx obecnými právními xxxxxxxx práva Evropské xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika vázána
V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx článek 8 XXXX, xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (tj. mimo xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx) x xx, aby se xxxxxxxxxxxx nerovnosti. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx správě xx tudíž xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stejnou xxxx xxxxxxxxxxxx práci. Xxxxxxxxxx změna výše xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak týká xxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx odměňování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práci, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxx, které jsou x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx Xxxxx republika xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx republiky, dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx postižením a xxxxxxxxxxx menšiny, a xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; snížení xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx úsporu xxxxxx oproti obecné xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx změně násobku (x 2,75 xx 2,5) pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; výše xxxxxxx základny xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mzdě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X úspoře finančních xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, ani na xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx charakter novelizovaného xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dopad xx rodiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a osobních xxxxx, zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik x zhodnocení dopadů xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxx nemá xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x muži x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx korupčních rizik x nemá vliv xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx.
X. Hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (RIA) xxxxx Xxxxxxxx xxxxx
Xxx 5. xxxxx 2018 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx x souladu x čl. 76 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx x. x.: 3821/2018-XXX), xx xx x xxxxxx zákona xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX) xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Zvláštní xxxx
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx, xx x §3 xxxx. 3 navrhuje slovo „2,75xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx „2,5xxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Cdo 1440/2014 xx xxx 29.12.2014 xx v xxxxx xxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhuje nahradit xxxxx „fyzických osob“ xxxxx „na xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců“. Vzhledem x xxxx, xx xx jedná x xxxxx jediného xxxxxxxxxx (§ 3 odst. 3) x xxxxxxx xxxxxxxx, provádí xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 55 odst. 3 Xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx stanovit xx 1. xxxxx 2019.
X Xxxxx xxx 18. xxxxx 2018
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. r.
Ministryně práce x xxxxxxxxxx věcí:
Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXX, x. r.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx