Plné znění - Sněmovní tisk - 369/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů

369/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Vládní xxxxx

XXXXX

xx xxx 7. xxxxx 2019,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 634/1992 Sb., o ochraně xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx se xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X

Xxxxx č. 634/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/1993 Xx., xxxxxx č. 40/1995 Xx., xxxxxx x. 104/1995 Xx., xxxxxx x. 110/1997 Xx., xxxxxx č. 356/1999 Xx., xxxxxx x. 64/2000 Xx., zákona x. 145/2000 Xx., xxxxxx x. 258/2000 Xx., zákona x. 102/2001 Sb., xxxxxx x. 452/2001 Xx., xxxxxx č. 477/2001 Xx., xxxxxx x. 151/2002 Xx., zákona x. 320/2002 Sb., xxxxxx č. 227/2003 Xx., zákona x. 277/2003 Xx., zákona x. 439/2003 Xx., xxxxxx x. 119/2004 Xx., zákona x. 186/2004 Sb., xxxxxx x. 217/2004 Sb., xxxxxx č. 444/2005 Xx., xxxxxx č. 214/2006 Xx., xxxxxx x. 229/2006 Xx., xxxxxx č. 36/2008 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., zákona x. 281/2009 Sb., xxxxxx č. 285/2009 Xx., xxxxxx č. 293/2009 Xx., xxxxxx x. 298/2009 Sb., xxxxxx x. 301/2009 Xx., xxxxxx x. 155/2010 Xx., xxxxxx x. 28/2011 Xx., xxxxxx č. 139/2011 Xx., xxxxxx č. 211/2011 Sb., xxxxxx x. 219/2011 Xx., xxxxxx x. 468/2011 Xx., xxxxxx x. 221/2012 Sb., xxxxxx x. 238/2012 Xx., xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx č. 476/2013 Xx., zákona x. 356/2014 Sb., xxxxxx x. 206/2015 Xx., zákona x. 378/2015 Sb., xxxxxx x. 188/2016 Xx., xxxxxx x. 183/2017 Xx., zákona x. 264/2017 Sb. a xxxxxx x. 371/2017 Xx., se xxxx xxxxx:

1. X §1 xxxx. 1 xx xxxxx „Xxxxxxxx xxxx ³¹⁾, ³²⁾, ³⁶⁾“ xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxx xxxx ⁴⁸⁾“.

Poznámka xxx xxxxx č. 48 xxx:

„48) Nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 765/2008 xx xxx 9. xxxxxxxx 2008, kterým xx xxxxxxx požadavky na xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 339/93.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) č. 1007/2011 xx xxx 27. září 2011 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složení xxxxxxxxxx xxxxxxx x x zrušení xxxxxxxx Xxxx 73/44/EHS x xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 96/73/XX x 2008/121/XX.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 524/2013 ze xxx 21. xxxxxx 2013 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sporů xx-xxxx x o xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 2006/2004 a xxxxxxxx 2009/22/XX (nařízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx-xxxx).

Xxxxxxxx (EU) 2018/302 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx ze xxx 28. xxxxx 2018 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx usazení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx trhu x x xxxxx nařízení (XX) x. 2006/2004 x (EU) 2017/2394 x směrnice 2009/22/ES.“.

CELEX: 32018R0302

2. X §20x xx doplňuje xxxxxxxx 3, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod čarou x. 49 xxx:

„(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centrum Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx vznikne v xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu Evropské xxxx upravujícího neoprávněné xxxxxxxxx blokování⁴⁹⁾.

CELEX: 32018R0302

3. X §23 xxxxxxxx 11 xxx:

„(11) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v energetických xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xx 6, 12 a 14 x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxxxx blokování⁴⁹⁾.“.

CELEX: 32018R0302

4. V §23 xxxx. 16 xx xx xxxxx „zákonem“ xxxxxxxx slova „x xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxx xxxx upravujícím xxxxxxxxxxx zeměpisné xxxxxxxxx⁴⁹⁾,“.

XXXXX: 32018R0302

5. X §23 xx doplňuje xxxxxxxx 20, xxxxx xxx:

„(20) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx⁴⁹⁾.“.

XXXXX: 32018R0302

6. X §24 xxxxxxxx 8 xxx:

„(8) Xxxxxxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx

x) x rozporu s §23x xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrobce, xxxxxxx xxxx dodavatele, že xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx,

x) x xxxxxxx x §23a xxxx. 6 neprodleně xxxxxxxxx xxxxxx vrácení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) x xxxxxxx x §23a xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgán o xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stahovaného x xxxx, xxxx

x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xx. 3, 4 xxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx blokování^49).“.

CELEX: 32018R0302

7. X §24 xxxx. 14 xx xx xxxxx textu xxxxxxx x) doplňují xxxxx „a xxxxxxxx 8 písm. d)“.

CELEX: 32018R0302

8. V §24 xxxx. 14 se xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx „písm. x), x), x)“.

Čl. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

49) Nařízení (XX) 2018/302.“.

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

X. Obecná část

a) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxx 28. xxxxx 2018 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2018/302 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 28. února 2018 x řešení neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx usazení xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx x x změně nařízení (XX) x. 2006/2004 x (XX) 2017/2394 x xxxxxxxx 2009/22/ES (xxxx xxx „Xxxxxxxx“).

Xxxxx Xxxxxxxx xx zajistit, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zboží x xxxxxx x xxxx xxxx EU, xx xx on-line xxxx xxxxxx, nebyli xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x přístup xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx prodeje xx xxxxxxxx podmínky, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx XXX xxxx určité xxxxxx předpisy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx trhu (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx“), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 2 obsahuje xxxxxx zákaz diskriminace xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx opodstatněno objektivními xxxxxxxx. Xxxx objektivní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx objasněna v xxxx 95 odůvodnění xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx ukázala, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ospravedlňují xxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx následek, že xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxx v praxi xxxxx xxxxxxxxx. Zákazníci xxx xxx xxxxxx xxxxx či xxxxxx x zahraničí xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedocházelo. Proto xxxxxxx upřesnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x službách, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napříč xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřináší xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx změny, xxxxx xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxx xxxxxxxxxxx odlišných podmínek xxxx zákazníkům z xxxxxx členských xxxxx x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 3 x 4):

- xxxxxxxxx xxxxxxxx xx webové xxxxxxxx poskytovatele,

- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx určené xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx webového xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,

- odmítnutí poskytnutí xxxxxx xx uplatňování xxxxxxxxx podmínek x xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x provozovně xxxxxxxxxx xx v xxxxx, xxx xxxxxxxxx působí.

Nařízení xxxxxx specifikuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x platbou xx xxxxx (xx. 5) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx prodeji, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxx (xx. 6).

Nařízení xxxx xxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx stanovit:

- xxxxxxx či subjekty xxxxxxxxx za přiměřené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nařízení (čl. 7 xxxx. 1), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dozorové xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (B2C vztahy) (xxx 35 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Xxxxxxxxx subjekty xxx xxxxx propojeny x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členských států xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 2006/2004 xx xxx 27. xxxxx 2004 x spolupráci mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušnými xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spotřebitele a xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2017/2394 ze xxx 12. xxxxxxxx 2017 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx ochranu zájmů xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 2006/2004),

- xxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx Nařízení x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xx. 7 odst. 2),

- xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxxxxx xxx případ xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xx. 8).

Xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x české xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 222/2009 Sb., x xxxxxx pohybu xxxxxx (xxxx xxx „ZVPS“) x x xxxxxx č. 634/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“).

XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx místo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx rozdílných podmínek xxxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxx (xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx služby) xxxx xxx považováno za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§12 XXXX). Úprava ZVPS xx xxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx též „X2X”), xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx navzájem (xxxx též „B2B”).

ZOS xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb (§6 XXX), xxxxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxx orgány, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto zákazu (§23 XXX) a xxxxxxxx (sankce), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§24 a 24a XXX).

X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tedy xxx xxxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o dodržování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x přijímání služeb, xxxxxx xxxxxx ukládaných x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu ze xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dozorové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x výlučně na xxxxxxx §6 ZOS. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §6 XXX xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a ponechává xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, zda se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Nařízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní. Xxxxxxxxx xxxxxx diskrece xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spotřebitele ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx kontaktní xxxxx (xxxx jen „XXX“) xxxxxxxxx na xxxxxxx XXXX poskytují xxxxxxxxx xxxxx sdružení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx praktickou pomoc (§14 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX).

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX (xxxx též „ESC“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx spotřebitelů xx xxxxxxxxx evropském trhu x xxxxxxxxx pomáhá x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx sporech x podnikateli x xxxxxx xxxx Evropské xxxx, Xxxxxx a Xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu adaptačního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxx:

X. Xxxxxxxxx žádné xxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx subjekty xxxxxxxxx xx vymáhání xxxxxx Nařízení x xxxxxxxx opatření ukládaná xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx §6 XXX sice v xxxxxxxxx rovině zajistí, xx spotřebitel, který xx xxxx být xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx obrátit xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxx tohoto podnětu xxxx xxxx konat (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nařízením xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která by xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx §6 XXX). Xxxxxxxx sankce xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx základě xxxxxxxx zákazu diskriminace xxxxx XXX, nikoliv x návaznosti na xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxx státy xxxx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské komisi xxxxxxxx, xxxxx přijala xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 Nařízení). Xxxxx x návaznosti xx doplnění Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx nařízení x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx nutné xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx napojení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxx xxx výslovného xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nařízením x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyhodnocena jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x sebou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x porušení Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx XX xx xxxxxx Evropské xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxx XXX

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx v bodě 35 odůvodnění xxxxxxxxx, xx může xxx x xxxxx nebo xxxxxxx orgány. ČR xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxxx projednávání xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx povinnost stanovit xxxxxxxx xxxxxx vztahovala xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (X2X xxxxxx) x xxx, xx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx (x xxxxx X2X xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx tyto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx, které jasně xxxxxxxx xxxxxx práva x xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx snadněji xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 2), respektive §12 XXXX. ČR xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx strany Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxx) znění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí xxxxx xx xxxxxx x B2C xxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dozorových xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx obchodníky x spotřebiteli (X2X xxxxxxx).

Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x spotřebiteli, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sankcí xx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx cíl xxxxxxxx vymáhání zákazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx nyní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ZOS x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx.

XXX xxxxxxxx v xxxxx xxxxx ustanovení §23 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX. Xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nařízení xx však xxxx xxx xxxxxx působnosti §6 ZOS. Působnost Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x působnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx, z xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx vyloučeny: služby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, finanční služby, xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dopravní xxxxxx, služby agentur xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, činnosti spojené x xxxxxxx veřejné xxxx, sociální služby xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovateli xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx k Xxxxxxxx xx xxxx měly xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §6 XXX, x xx: Xxxxx xxxxxxxx inspekce, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx (Česká advokátní xxxxxx, Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx, Exekutorská komora, Xxxxxx xxxxxxxx XX, Xxxxxx xxxxxxxx poradců XX, Komora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxx xx technické x personální zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých dozorových xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §6 ZOS:

- Xxxxx xxxxxxxx inspekce: Xx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx inspekce xxxxx xxxxxxxxx většina dozorových xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxx zákazu diskriminace xxxxx §6 XXX. X xxxx 2017 x xxxxx 721 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx diskriminace byla xxxxxxx z forem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěna x 7 xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vychází ze xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx blokování xxxxxxxx xx webové xxxxxxx xxxxxxxxxx či přesměrovávání xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx Xxxxxx obchodní inspekci xxxxxxxxxxxx zcela xxxx xxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxx xxx předpokládat xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dozorových orgánů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nařízení x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx národní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Nařízení může xxxx xxx Českou xxxxxxxx inspekci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxx, nemělo by xxxx přinést dlouhodobě xxxxxxx náklady na xxxxxxxxx dozoru v xxxx xxxxxxx.

- Ostatní xxxxxxxx xxxxxx: Xx xxxxxxx komunikace s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjištěno, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání. S xxxxxxx na typy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx výraznému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx případy xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx tedy spíše xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx oblast Nařízení xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx.

X xxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x rámci xxxxxxx xxxxxx má xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnosti:

a) x xxxxx ZVPS - xxxxx xxxxx xxxxxxx obecný zákaz xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxx (§12), nevymezuje nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx B2C, xxx xx X2X xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx znamenalo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x X2X x B2B xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx X2X xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených x XXX x xx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx ZVPS xx xxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dozorových xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx bylo vyhodnoceno xxxx xxxxxxxx.

x) v xxxxx XXX - xxxxx xxxxx stanoví xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§6), xxxxxx xxxxxxxxxxx dozorových xxxxxx (§23) x vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx (§24 x 24a). Z xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na X2X xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx dotčených dozorových xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx x roztříštění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx právních xxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

x) x xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx Nařízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx x roztříštění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx bylo z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxx nekoncepční, x xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zjištění xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhodnoceno xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí ve xxxxxx x xxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 ZOS. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhodnocena xxxxxx x xxxxx ZOS.

III. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx upřesněním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X praktické rovině xx tedy xxxxxxxx xxxxxx diskriminace v xxxxx xxxxxx X2X xxxx být zajištěno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoveného v XXX (§6) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů (§23) a xxxxxx xx jeho xxxxxxxx (§24 a 24a).

Vytvoření xxxxx xxxxxx dozorového xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx by xxxx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxx dozorových xxxxxx. Xxxx xx mohlo xxxx x výraznému xxxxxxx kompetenčních xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x navíc x xxxxx nese xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zcela xxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako vhodný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na Xxxxxxxx vyhodnoceno rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx, xxxxx vykonávají xxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 ZOS. Xxxxxxxxxx xxxx provedeno xxxxxx zákonného zmocnění x XXX.

Xxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Nařízení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx vykonávají xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §6 ZOS x xx jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx sektory xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx Nařízení.

Návrh xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxx Xxxxxxxx, x xx xx stejné xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX. Xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx Nařízení, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx diskriminační xxxxx §6 ZOS. X tohoto xxxxxx xx proto vhodné xxxxxxxx stejnou xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Nařízení, xxxx xxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx §6 XXX.

Xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytováním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx případ sporu xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx vznikne x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, přičemž v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx:

X. Xxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjekt

Nařízení výslovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx subjekt xx xxxxxxxx odpovědné xx xxxxxxxxxxx praktické xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx vznikne x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx EU, což x sebou xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx vůči XX xx strany Evropské xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řešení.

II. Xxxxxx asistenční služby Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy XXXX xxxxxxx 2 xxxx xxxxx:

- xxxxxxxxxxx informací x: (x) požadavcích xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx členských státech, (xxx) opravných prostředcích xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx poskytovateli xxxxxx, (xx) kontaktních údajích xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x (x) xxxxxxxx xxxxxxxx (§14 XXXX),

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§15 XXXX).

XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (spotřebitelům xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx služby. Uložení XXX povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx finanční náklady xx personální xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX x XX (celkem 15 xxxxxxx).

Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxx této xxxxxx xx XXX xxxxxxxxxxx xxxx nevyhovující.

III. Xxxxxx xxxxxxxxxx služby Evropskému xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

XXX xxxxxxxxx informace x xxxxxxx spotřebitelů xx xxxxxxxxx evropském trhu x bezplatně pomáhá x radí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxx ESC jsou xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xx strany členského xxxxx (x XX x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx XXX xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx definována práva xxxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x potřebě xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění XXX.

Xxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx současný xxxxxx služeb poskytovaných XXX x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XX. Svěřit xxxxxxxxxx xxxxxx zcela novému xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxx nového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x případě jejich xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. x XXX. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obnášelo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vytvoření zcela xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx řešením xxxxxx nákladným. Navíc, xx vytvořením xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ESC.

Tato xxxxxxxx byla x xxxxxxx na finanční xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxx xxxx vhodný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxxxxxxxx centru, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxx být xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx existuje možnost xxxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí xxxxx jednání Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxx, xx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx sestavování dalšího xxxxxxxxxx rámce. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xx náklady XXX xx xxxx xxxxxx mohly xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx Evropské xxxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxx vstup x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (XX) 2018/302 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx xx xxx 28. xxxxx 2018 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx blokování x xxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxx (XX) x. 2006/2004 x (EU) 2017/2394 x směrnice 2009/22/ES.

Navrhovaný xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx ponechává x xxxxxxxxxxxxx členských xxxxx.

x) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky, x xxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx také x souladu x čl. 41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx x také x xxxxxxx s §24 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, které xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx uložila xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 2/1993 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), a xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx

- xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx,

- ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Listiny, xxxxx kterého každý xxxx xxxxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx zákona a xxxxxxxx též zásadám xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx crimen xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx“ xxxxx čl. 30 Listiny.

Navrhovaná právní xxxxxx xxxxx nesnižuje xxxxx xxxxxxxxx subjektů x nejsou jí xxxxxxxxxxxxxx žádné specifické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x rozporu x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx

Xxxxxxxxxx zákon xx x souladu x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Evropské xxxx. Xxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) 2018/302 x řešení neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika vázána

Návrh xxxxxx je xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.

Navrhovaná xxxxxx úprava xx xxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx (článek 6 Xxxxxx), xxxxxxx trestu xxx xx xxxxxxx xxxxxx (článek 7 Xxxxxx) a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dvakrát (článek 4 Protokolu č. 7 k Xxxxxx).

x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy na xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x dopad na xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx nevyvolá xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sil.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx rozpočty.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx přispěje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v České xxxxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx nebude xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostředí.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx nebude mít xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx žádné dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx údajů. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 2016/679 xx xxx 27. xxxxx 2016 o xxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx údajů x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES (obecné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).

x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik

Při zpracování xxxxxxxxxxx xxxxxx zohlednil xxxxxxxxxxxx kritérium omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx navrhovaného xxxxxx. Xxxxx xxx dodržováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, které xxxx propracované xxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vliv na xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xx transparentnost a xxxxxxxxxx xxx.

x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu

Z xxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx bezpečnost xxxx obranu xxxxx.

x) Xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx

Xxxxxxxx se xxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x vyslovení souhlasu x xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx s §90 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx je nutnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx vstoupí x platnost ke xxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx, tj. x 3. xxxxxxxx 2018.

XX. Xxxxxxxx část

K bodu 1 (§1 xxxx. 1)

Xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx poznámka xxx xxxxx x. 48 x xxxxxx přehlednosti xxxxx x souvislosti x adaptací na xxxxxxxx (XX) 2018/302 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx xx dne 28. xxxxx 2018 x řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx nařízení (XX) x. 2006/2004 x (XX) 2017/2394 x xxxxxxxx 2009/22/ES.

K bodu 2 (§20x xxxx. 3)

X xxxxxxxx xxxxxx 8 Xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx stát xxxxx xxxxxxx odpovědný xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které již x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx České xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx evropském trhu x xxxxxxxxx xxxxxx x radí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zemí Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx čarou x. 49 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx (XX) 2018/302 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx ze xxx 28. února 2018 x řešení neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxx (XX) č. 2006/2004 x (EU) 2017/2394 x xxxxxxxx 2009/22/ES.

K bodu 3 xx 5 (§23 xxxx. 11 a 16 x §23 xxxx. 20)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zavádí nová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Nařízení bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů příslušných xxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

K bodu 6 (§24 xxxx. 8)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx písmena x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

K bodu 7 (§24 xxxx. 14 písm. x))

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pokutu xx xx xxxx 3 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xx stupni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přestupku.

Adaptované xxxxxxxx xx svém xxxxxx 7 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx stanovily xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx postihuje jednání xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelům, xxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx původ, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, blokuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svým xx-xxxx xxxxxxxxx, xxxx například xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x aplikacím xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států xxxx xxxxxxxxx vůči spotřebitelům x jiných členských xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx mírou škodlivých xxxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spáchaný xxxxxxxxx xxxxxxxx dozorovému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx.

K bodu 8 (§24 xxxx. 14 xxxx. e))

Z důvodu xxxxxxxx úpravy x xxxx 6 je xxxxx xxxxxxxx xxxx §24 odst. 8, xx xxxxxx xx xxxxxxxx §24 xxxx. 14 xxxx. x).

K čl. II xxxxxx (účinnost)

Termín xxxxxxxxx xx navržen xxxx xxxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxx účinnosti Xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx 11, tj. 3. xxxxxxxx 2018 x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxx účinné nařízení, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legisvakanci.

X Xxxxx dne 7. ledna 2019

Xxxxxxxx xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Babiš x. r.

Ministryně xxxxxxxx x obchodu:

Ing. Xxxxx Xxxxxxxx v. x.

ROZDÍLOVÁ XXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXX S XXXXXXXX XX

Xxxxx textu xxx.xxx.xx