Plné znění - Sněmovní tisk - 208/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

208/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx ... 2014,

kterým xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:

Xx. X

X §104 xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 407/2012 Xx., odstavec 1 xxx:

„(1) Sazby xxxx xxxx stanoveny takto:

XXXXX: 32011L0064

Čl. II

Přechodné xxxxxxxxxx

1. Osoby, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x tabákovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx §104 odst. 1 zákona x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, mohou xxxxxx xxxxxx prodávat xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx druhého kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx doby se xxxxxx jednotkové balení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobek podle xxxxxx č. 353/2003 Sb., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jednotkových xxxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jinou xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, nárok xx vrácení xxxxxx xxxxxxx podle §122 xxxx. 7 zákona x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx dnem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx úředním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx odběratel xxxxxxxxxx xxxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxx druhého xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx,

1. provede xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. xxxx elektronicky xxxxxx x úřední xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nálepek xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x

3. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx nálepky xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx jsou xxxx jednotková xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x

x) xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nálepky; xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx jednotková xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x písmenem x) xxxxx 3.

3. Xxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxx k xxxxx spotřebě s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxx č. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxx xxxx splněny podmínky xxxxx xxxx 2, xx do posledního xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, v němž xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

Xx. III

Účinnost

Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení.

Xxxxxxxx xxxxxx

I. Obecná část

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx

Xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx zákonem č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“), s účinností xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx mnohokrát novelizován.

Zákon x spotřebních xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx XX.

Xxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mužů x žen. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx z tabákových xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x části šestnácté xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2014 tak, xxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx se směrnicí Xxxx 2011/64/EU xx xxx 21. xxxxxx 2011 x struktuře x sazbách spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“).

Xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 splnit specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx spotřební daně 90 xxx xx 1000 xxxx všech xxxxxxx x procentní xxxxxxxxx xx xxxx 60% vážené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny. Xxxxx xxxxxxx odstavce druhého xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx první xxxxxxxx den v xxxxx 2013, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx splnění minimálního xxxxxxxxx xx stanovenému xxxx.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx české xxxxxx xxxx euru. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx výrobků v xxxx 2012 byl xxxxxx směnný xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx predikce České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 24,90 Xx/xxxx. X xxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxxxxxx xxxx makroekonomická xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxx 25,80 Xx/xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx zákona č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sazeb spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx xxx 2014, který xxx vyhlášen x Xxxxxxx věstníku XX (2013/X286/01) k 1. xxxxx 2013, xxxx 25,647 Xx/xxxx. Vývoj xxxxxxxx xxxxx koruny xxxx euru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx stanoveného xxxxxxxx, xx. 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx brát v xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx České národní xxxxx x xxxxxxxxx 2013.

Xxxxxx xxxxx spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx sazeb xx xxx 2015 využít xxxxxx 18 odst. 2 xxxxxxxx. Předejde xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx 2016.

Xxxxx směnného xxxxx x xxxx xxxx xx splnění požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx

Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxxx xx navrhuje xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx sazeb spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx na xxx 2015 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Jedná se x xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxx měny xxxx xxxx x poklesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platnou pro xxxx období, xx. x 5% x 90 xxxx.

Xxxxx zvyšování xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxxx kurzu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dni xxxxxx xxxxx 2014, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 2015. X xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spotřební xxx vyjádřenou x xxxxxxx měně x xxxx xxx 5%, xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx směnný xxxx x 1. xxxxx 2014 xxxxxxxxx 27,30 Xx/xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx 27,70 Xx/xxxx. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx predikovaného xxxxx 27,70 Xx/xxxx xxx, aby byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xx 85,60 xxxx xx 1000 xx cigaret.

Graf xxxxxxxx xxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daní x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx cenových xxxxxxxx

X uplynulých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopad xxx xxxxx xxxxx x levnějšího xxxxxxxx xxxxxxxx cigaret (xx xxxx 2010 došlo x xxxxx minimální xxxxx o 11,9%), xxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx, xxxxx stál x roce 2010 xxx 75 Xx, xx kombinovaná xxxxx xxxx xxxx 2010 xx 2014 xxxxxxx x 6,4%).

Při xxxxx xxxxxxxx sazby DPH x xxxx 2013 x 20% xx 21% xxxxx zároveň xx xxxxxxx procentní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx, xxx zmírnilo xxxxx xxxxxxxx XXX na xxxxx xxxxxx segment xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozdílu x relativním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daní.

S cílem xxxxxxxx nejrovnoměrnější xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx segmenty xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx část xxxxx xxxx xx výši 1,29 Kč/kus. Xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx pevnou částí xxxxx xxxx vyhodnoceny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx. X porovnání x jinými možnými xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx nejvyrovnanější, zejména x xxxxxxx na xx, xx xxxx xx snížení rozdílů x zatížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx cenové xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx výše uvedeném xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx, že relativní xxxx daně klesala xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x přesunu xx xxxx ekonomiky (xxxxxx xxxxxx elasticita xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx segmentů).

Pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vybrané xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx měnit xxxxxxxxx zdanění, ale xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění x xx xxxxx nejnižším xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Z tohoto xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodit xxxxxxxx sazeb xxxx xxxxxxx xxx, aby xxx xxxxx rovnoměrný xxxxx xx všechny xxxxxxxx výrobky.

Na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ilustrují xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx sazby xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx cigaret (1,28 Xx/xxx), xxx xxxxxxx Xxxxx republika ještě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx EU.

Tento xxxxxxxxx xx promítnut x xxxx uvedené xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určeného k xxxxx spotřebě. Délka xxxxxx období xx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zavádí xxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x tabákovou xxxxxxxx obsahující xxxxx xxx xxxxx sazbu xxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx předkládán x touto xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx data xxxxxxxxxxxx směrnicí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx sazbou xxxxxxxxx xxxx.

3. Vysvětlení nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

V xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx stanovenému xxxx xxxxxxxxxxxxx chybně (xxxxxxx xxxxx daně xx byla nižší xxx 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxxxx), dopouští xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx EU. Xxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx xx xxxxxxxx práva XX xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu způsobenou xxxxxxxxxxx. Druhým závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxx zahájení xxxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxxx podle čl. 258 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, x xxxx souvisí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Soudním xxxxxx XX.

Xxxxx harmonizace xxxxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně ochrany xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx měla x xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem

Základní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx x Listina základních xxxx x svobod.

Podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx slouží státní xxx xxxx občanům x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, který zákon xxxxxxx. Povinnosti xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx a x xxxx mezích x xxx xxx zachování xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx xx x xxxxxx oblasti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5, xxxxx stanovuje, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx i xxxx vyplývajících x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. x nálezech xx. xx. Xx. XX 3/02, Pl. XX 12/03 xx Xx. XX 7/03 (xx. 34, s. 184, č. 512/2004 Sb.). Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx:

1. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx daní, xxxxxxxx x peněžitých xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx přezkum xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx nejedná x kategorii xxxxxxxxx, xxxxx relativní (xxxx. Xx. XX 22/92).

3. Xx-xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx posouzení skutečnosti xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, poplatek xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnického (čl. 11 Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx omezen xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce, xxxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (rdousícímu) xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx daň, xxxxxxxx xxxx peněžitá xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce.

V případě xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní hlediska xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění plynoucích xx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxx

1. zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx o xxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. z hlediska xxxxxxxxxxxxx x akcesorické xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx,

3. x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x hlediska xxxxxxxxx skutečnosti, nepředstavuje-li xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxx výrobků případný xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx, se xxxxxxx x případ, xxx xx možné hovořit xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxxxx) působení xx x konfiskačních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx a garantuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx x Evropské xxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx řešení xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x mezinárodními xxxxxxxxx, kterými xx Xxxxx republika xxxxxx. Xxxx xx slučitelné x xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx spotřební xxxx 90 eur xx 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 60% xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx 2013, x xx bez xxxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku, xxxxx je možné xxxxxxxx až xx xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxxxxxx xxxx má xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx 11 směrnice xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxx o jeden xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x 1. xxxxx 2013 došlo x x nárůstu xxxxxxxxxxxxxx xxx cigaret xxxxxx předchozímu roku. X xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx Xxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxx možnosti, xxxxx xx x xxxxx xxxx nebyl xxxxxx procentní minimální xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxxx EU vyplynuly xxx ze schválení xxxxxxxx 2012/10/EU, která xx xx. xxxxxxx xxxxxxxx 92/79/EHS, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2011/64/EU tyto xxxxxxxx xxxxxxx platnosti.

Na xxxxxx xxxxxxxxxxx daní x xxxxxxxxxx výrobků xx vztahují následující xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx Xxxx 2011/64/EU xx xxx 21. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)

- Xxxxxxxx Xxxx 2008/118/ES ze xxx 16. prosince 2008 x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx daní x o zrušení xxxxxxxx 92/12/XXX

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 684/2009 xx xxx 24. xxxxxxxx 2009, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2008/118/ES, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx podléhajícího xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x podmíněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XXX) č. 3649/92 xx xxx 17. xxxxxxxx 1992 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx pohyb xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 31/96 xx dne 10. ledna 1996 x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx

- Prováděcí xxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 28. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajících se xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx daně na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státy x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx 92/79/EHS x 92/80/EHS.

6. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx mají x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxx a xxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxx síly. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x článku 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kde je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx něco xxxxxx než zákon, xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx. Článek 10 Xxxxxx xxx zaručuje, že xxx xxxxxxxxx nesouladu xxxxxxxxxxxxxx práva s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx respektována xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx tabákových xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x kontrole tabáku, xxxxx smluvní xxxxxxx xx od 30. xxxxx 2012 i Xxxxx xxxxxxxxx. Článek 6 této Úmluvy xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vést x xxxxx ochraně xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx sdělení č. 209/1992 Sb.) x oblasti xxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze poukázat xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výsad xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úřadem xxxxxx xxxxxxxx. X rozhodnutí xxxx xxxxxxx, xx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1, týkající xx ochrany majetku, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxx xxxxxx x zajistily xxxxxxx xxxx. Z uvedeného xxxxxxx, xx aplikace Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx vyloučena.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrženého xxxxxxx xxxxx spotřební daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx sazba 2,37 Xx/xxx; pevná xxxxx 1,29 Kč/kus; procentní xxxxx 27%) na xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx + 2,8 xxx. Kč xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 3 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx sazeb xxx předpokládat, xx x průběhu xxxxxx 3 měsíců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx inkaso xxxxxxxxx xxxxxxx odběry xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx 3měsíční lhůty xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx měsíčním dopadem xx xxxx 0,23 xxx. Xx (2,8 xxx. Kč / 12 xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx x 5,3 – 6,5% oproti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 3 - 4 Xx. Dopad navýšení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx uvedené v xxxx 2 xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxx x xxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx výši cca 5 mil. Kč xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx měl xxxxx 0,216 xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx daně x doutníků a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dopad xx xxxxxx spotřební xxxx xx výši 0,4 xxx. Kč. Xxxxx xx XXX xx xxxxxxx xx výši 0,1 xxx. Kč.

Navýšení xxxxx xxxx z xxxxxx ke kouření xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxx 12 xxx. Xx. Xxxxx na XXX se xxxxxxx xx xxxx 0,3 xxx. Kč.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů

K ochraně xxxxxxxx x osobních xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx při správě xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x poměrech daňových xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

Xxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvést xxxxxxxxxxx:

x) Xxxxxxxxxxx

Xx stránce xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, poplatků a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxx xxx regulovány právním xxxxxxxxx o síle xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx alternativu.

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx normativního xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu je xxxxx xxxxxxxxx tím, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednoznačné a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zneužití xx korupčnímu xxxxxxx, xxxxx xxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxx xx základních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §13 x násl. xxxxxxxx xxxx, §4 x xxxx. zákona x Xxxxx správě Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx správce xxxx xxxxxxx disponuje xxxxxxxx pro vydání xxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž je xxxxxxxx efektivní implementace xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vysokém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx soustavou xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx optimální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx pak xxxxxxxxxx xxx, xxx rozsah xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxx zákonem xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x efektivně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx širokým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jimž xxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v daňovém, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx úřední xxxxx. Xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vnitřních xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního správního xxxxxx, xxxxxxx popis xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem předvídaným xxxxxxxx (xxxx. §12 xxxx. 4 daňového xxxx); xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prokazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazem.

Při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx koncipovány xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxx. Xxxxxxxxx správce daně xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx celnímu xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx mechanismus vnitřní xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxx označení xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx úředního xxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx identifikovat. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x režimu správního xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě x podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx odvolání, xxxx. xxxxxxx (srov. §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx x §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx lhůtě xx xxx xxxxx xxxxxx, x kterého xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxxxx, nesprávné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx bono xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §110 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu (xxxx. §117 a xxxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx rozumět: námitku (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), stížnost (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx. §38 daňového xxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx daňového xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxx prostředků xxxxxxx (xxx předchozí xxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v režimu xxxxxxxx řádu.

Soustavy orgánů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daní, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hierarchie xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx vydání nezákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu je x xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a otevřenosti xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava xxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx neveřejnosti. Xxxxxxxxx x poměrech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx povinností mlčenlivosti xxx xxxxxxx xxxxxx xx výše 500 000 Xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx subjektům umožněno xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §69 daňového xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX)

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx není možné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx z tabákových xxxxxxx (xxxx. §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx zákona x. 407/2012 Xx.) xxx, aby Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx časovou xxxxxxxxx xx 1. ledna 2014 splnila xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx, xx. 90 xxx xx 1000 xxxx všech cigaret. Xxxxxxx úpravy sazby xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx vývojem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vůči euru xxxxx xxxx 2013 x intervencí Xxxxx xxxxxxx banky z xxxxxxxxx 2013.

Xxxxx se xxxxx x změnu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 2 x 3 Xxxxxx xxxxx důvodové zprávy).

Standardní xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pohybuje x řádu xxxxxx x déle. Xx xxx důvodná obava x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnicí xxxx xxxxx x postihům Xxxxx republiky xx xxxxxx Xxxxxxxx unie (xxx xxx 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxx x xxxxxxx zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vysloven xxxxxxx x xxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxxxx část

K čl. I – změna xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx 10 směrnice xx Xxxxx xxxxxxxxx povinna x účinností xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1000 xxxx všech xxxxxxx x minimální xxxxxxxxx xx xxxx 60% xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012 byl xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 24,90 Kč/euro. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxxxx kurz 25,80 Xx/xxxx. Xx xxxx xxxxx nemohlo xxx x průběhu xxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxx kurz xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx xx xxx 2014, xxxxx byl xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2013/X286/01) x 1. xxxxx 2013, xxxx 25,647 Xx/xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx ovlivňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx + 2,8 xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx 3 měsíců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sazeb. Xxxxxxx x xxxxxxx těchto 3 xxxxxx lze xxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxx vyššími odběry xxxxxxxxxx nálepek xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx s maximálním xxxxxxxx dopadem ve xxxx 0,23 xxx. Xx (2,8 xxx. Xx / 12 xxxxxx) oproti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5,3 – 6,5% xxxxxx dnes aktuálním xxxxxx, což xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx cigaret x xxxxxxx 3 - 4 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxx x xxxxx regulace xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 5 xxx. Kč xxxxxx stávajícímu xxxxx. Xxxxxxxx dopad xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,216 procentních xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 0,4 xxx. Kč. Dopad xx DPH xx xxxxxxx ve výši 0,1 xxx. Xx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx měsíční xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxx 12 mil. Xx. Dopad xx XXX xx xxxxxxx xx xxxx 0,3 xxx. Xx.

K čl. II – xxxxxxxxx ustanovení

V xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxx nové xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků.

Opatření xx vztahuje xx xxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx novou xxxxx xxxx. Xxxxxxx je, xx na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zbožím x xxxxx více xxx 90% xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx platnou xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona (případně xxxxx xxxxxxxxxxxxx) ve xxxxxx daňovém xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o spotřebních xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx všemi xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxx umístěné na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx uvádí xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx stanovené lhůtě xx tedy neměly xxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotková xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx uvedena xxxxxxx xxxxxxx A xx O.

Současně xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx bude možné xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cigaret určených x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx nálepce X xx X), x xxxxx xxxxxx prodány x období xxxxxxx xxx xxxxxxxx, tj. xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek xxxx zničení xxxxxx xxxxxxxxxx nálepek xxx xxxxxxx dozorem. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §122 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek nalepených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxx spotřebě může xxxxxxx pověřeného xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx nejdéle xx xxxxxxxxxx xxx období xxxxxxxx pro doprodej. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx tabáková xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxx označující xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx na tabákové xxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedená xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx cigaret x xxxxxxxxxxx xxxxxx x počet xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxx musí žádost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx x podmínek stanovených x §122 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nálepkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xx X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx xxxxxx k xxxxx spotřebě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

K čl. III – xxxxxxxx

Xxxxxxxx xx navrhována x prvnímu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vše pro xxxxxxxxxxxx směrnice x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxx směrnicí při xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nálepek x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X Xxxxx xxx 21. května 2014

Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Xxxxxx Babiš, x.x.

1. místopředseda xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx

XXXXXXXXX XXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX XX X XXXXXXXXXXXX XX

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx