Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 6/20 xxx 15. prosince 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx č. 91/2012 Xx., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx "a xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x xxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx českého xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx. 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24.3.2020 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx §63 odst. 1 xxxxxx č. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx tento xxxxx podal podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx část zákona o mezinárodním právu soukromém xx x rozporu x čl. 10 odst. 2 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx také "Listina") a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxx pod xx. xx. 17 Co 73/2020 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx č. x. 5 C 407/2019-19 xx dne 31.1.2020. Xxxxx rozsudkem byl xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx Vrchního soudu xxxxx Xxx Jersey, Xxxxxxx státy xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx registrovaní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx). Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jedna x podmínek xxxxxx xxx §63 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xxxxxxxxx že xx xxxxxxxx xxxx přípustné x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx osvojení xxxxxx registrovanými xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

3. Navrhovatel xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx, xx §63 xxxx. 1 xxxxxx x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx registrovanými xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxx "v xxxxxx xxxxxxxxxxx" zabráněno xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x společném osvojení xxxxxxxxxxx dětí párem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesezdaným xxxxxxxx xxxxx x která xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Avšak v xxxxxxx, kdy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx dle navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nejlepší xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx vzniklé xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx zdržují. Xxx xxxxxx dochází x porušení čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx též x xxxxxxx s čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx soudu poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx dovozuje, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx případům, kdy x adopci x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx i na xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx občanem xxxxx xxx takového xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a žít x ní ve xxxxx, xxx xx xxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx. Odepřít uznání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxx části §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Ve xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 3226/16 ze dne 29.6.2017 (X 116/85 XxXX 879) navrhovatel xxxx uvádí, že xxxxxxxx posuzovanému xxxxxx xx nevedlo x "xxxxxxxx umožnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx společnému osvojení xxxxxxxxxxxxxx páry", xxxxx xxx xxxxxx o xx, xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx faktická x xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

8. Xxxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxx Xxxxxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx, xx x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxx x zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce zákonů Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxx xx xxxxxxxxx podepsaném xxxx předsedou Milošem Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx část §63 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx část §63 xxxxxx xxxxx novelizována. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucí x xxxxxxx zákona xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxx přijat v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

11. X xxxxxxx s §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx, že do xxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §49 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí, který xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Ústavní xxxx neočekával xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx xx něj xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu upustil.

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určen Pavel Xxxxx. Poté, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx předseda Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Sb., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, xxx (xxxxxxxx xxxx xx vyznačena xxxxx):

"Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxx osvojitel, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx osvojence xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x osvojení xx xxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx platí xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

16. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx podán x xxxx oprávněným navrhovatelem xxx §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Návrh xx přípustný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

18. X příslušných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx plyne, že xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 9.11.2011 (xxxxxxxx č. 840). Xxxxx poté na xxx xxxxxx xxxxxx xxx 25.1.2012 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 491). Prezident xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxx 13.2.2012 x xx podpisu xxxxxxxxx xxxxx xxx zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 35 xxx č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, x jehož §63 xxxx. 1 je xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

19. Xxxxxxxxxx §63 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky uznání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx x době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxx proti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Uznat xxx xxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxx soud, xxxxxxxxx-xx xx §794 a xxxx. občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx §800 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osvojit x xxxx osoba.

20. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx xxxxx zákona o mezinárodním právu soukromém, xxxxxx občanského zákoníku, xx xxxxxx - x xxxxxxxxxxx to xxxxxxxx připouští - xx x samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) požadavek xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx osvojitelem xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

21. Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), zdrojem jehož xxxxxxx xxxx xx xxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x událostem a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx imunit (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx) xx xxx 3.3.2012, xxxx. 57], X této xxxxxxxxxx existují xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxxxxx rovnosti xxxxx.

22. Je xxxxxx, xx celá řada xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx má určitý xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx se Xxxxx xxxxxxxxx rozhodla xxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x vnitrostátním xxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx soudům xx určitých okolností xxxxxxxxx x těchto xxxxxx právo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, xx dokonce xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

23. Xx, zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx umožňuje, za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx způsobem, závisí xx celé xxxx xxxxxxx. X formálního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx práv x povinností, x xxxxx xxxx předmětným xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xx, v xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kritéria xxx xxxx původ xxxx jiného xxxx x xxx, jaký xxxxxx xxxx určitým xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně v xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v možnosti xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výsledkem xx, že některá xxxxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x některá uznat xxxxx xxxxx. I xx rozhodnutí, jejichž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxx (xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxx) pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jak xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x "hmotněprávními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xx soulad x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx soulad x xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx xxxxx, xx xx své podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x českých xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx zákonodárce rozhodl xxxxxxxx slovo xxxxxxx xxxx, kdo a xx xxxxxx podmínek xxxx xxx v Xxxxx republice xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Nejde xxx x xxx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx na vlastním xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx primátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx cizího xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx. Zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom směru, xx xx přikazoval xxxxxxx jim stejné xxxxxx, xxxx by xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx českých, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx explicitně x xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 10/15 xx xxx 19.11.2015 (X 197/79 SbNU 229; 44/2016 Sb.) xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i pro xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/15 xx xxx 14.6.2016 (X 110/81 XxXX 729; 234/2016 Sb.) k xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dítěte x negativním xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Jak Xxxxxxx soud dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxxx preferuje xxxxxxxxx xxxxx, Stanoví-li, xx osvojiteli se xxxxx xxxx manželé, xxxx. jeden x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx označil za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx závěru Ústavní xxxx setrvává i xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxxx na xxxxxxx osvojení xxxxx xxxxxxx xxxxx.

26. Proto xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx cenu "faktickou" xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx uznat "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx osvojit xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společné xxxxxxxx registrovanými xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (přičemž x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto ohledu xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx uznání xxxxxxxxxxxx osvojení, xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xxxxx nenabývá oproti xxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx života v xxxxxxxxx musela mít xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nastává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxx xxxxx. Jak xx xxxxx bylo xxxxxx, ústavní pořádek xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx jinak, v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zásadně xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx tato pravidla xxxx "obcházena" prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx osvojováním českých xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx, nýbrž např. x x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí xxxxxxx xxxx xxxx).

28. Xxxxxxxx je vhodné xxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxx cizího xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přiznány xxxxxx, xxxx xx xxx x rozhodnutí xxxxxxx orgánu veřejné xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx života xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 35 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 10/15). Stejně xxx koneckonců xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx řady xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx jejich členové xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx x českých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, "xxxxxxxx" realitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x každodenním xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x níž xxxxxx posuzovaný xxxxx, xxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx x Xxxxxx xxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxx na Xxxxxx, Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx se xxxxxx, xx by xx xxxxx tu xxxx xxxxx k jakýmkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx rozhodnutí xxxxx státu Xxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx. Jde-li x xxxxxxxx budoucí xxxxxxxx neuznání xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxx x hypotetické obavy xxxxxxxxxx povahy.

29. Ústavnímu xxxxx xx známo, xx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx život xxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx x vztahy příbuzenské xxxx x xxxxxxxxxx xx o vztahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 19.2.2013 x. 19010/07, §145). Xxxxxxx však Xxxxxxx soud podotýká, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o společném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx případů, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x podstatně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx základem. Xxx xxxx. xx xxxx Xxxxxx x X. X. W. L. xxxxx Lucembursku (rozsudek xx dne 28.6.2007 x. 76240/01) sice xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 x 14 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x cizím xxxxx, xxx ovšem x xxxxxx xxxxxxxx jednou xxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx považoval xx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxx lucemburské xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx praxi. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 x. 65192/11) x Xxxxxxxx proti Francii (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 č. 65941/11) xxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx státě, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod na xxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rodičem. Opět xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.

31. Evropský xxxx xxx lidská práva xxxx xx xxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx souhrnu xxx xxxx názoru xxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. To xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx takovému, neboť xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxx stát xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, přičemž právo xxxx xx rodičem xxxxx dovodit xxx x čl. 8, xxx x čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, x nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x osvojení (xxx xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 22.6.2004 x. 78028/01 x 78030/01, §140).

32. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyloučit, xx xx náhled Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx otázky x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx. Xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/15 (xxx 36) se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx změně xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x dětmi, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx druhu, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nejen xxxx než Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxx Ústavní xxxx xxxxxxx.

33. Xxxxx uvedené xxxxx x pro xxxx x mezinárodním xxxxxx. Je-li přitom x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15 k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx dospělými x xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xx xxx na xxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx cizího státu. Xxxxx xxxx xx xxxx vlastní historii, xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx řád, xxxxx tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx pro xxxx význam z xxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), tak xxxxxxxxxxxxx, xxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x x xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx to x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém (§2). Xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvu x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx při mezinárodním xxxxxxxx, publikovanou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (xxx xxxxxxxxx čl. 23 x xxxx.), xxxxx se xxxxx dle svého čl. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx xx dále xxxxxxxxxxxxx osvojování manželi xxxx jednou xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x taktéž ratifikovanou Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx níž "xxxxx xxxx povolovat xxxxxxxx xxxxxx pouze v xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu na xx, zda osvojují xxxxxxxx xxxxx následně, xxxxx x xxxxx xxxxxxx"). Osvojení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx rámec, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako osvojení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

35. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazuje x xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neumožňuje x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nejlepší xxxxx dítěte. Xxx xxxxxxxxxx, že navrhovatelova xxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx vnitřně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx - jak xxx bylo xxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" úpravu xxxxxxxx x §800 občanského xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxx navrhovatele, "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilých xxxx párem xxxx xxxxxxxx pohlaví nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx párem". X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §800 xxxxxxxxxx zákoníku "xxxxxxx" xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úplně xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx při rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx soud prakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/15, jímž xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 věty první xxxxxx x. 94/1963 Xx., o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx "napadené xxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje individuálně xxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx" (xxx bod 29 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx svém závěru, xx xxxxx dopad xxxxxx xxxxxx nezpůsobuje xxxx neústavnost, Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

37. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech dítěte xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dětí (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 21 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte). Zájem xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x za každé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx kvůli xxxx, že xxxx xxxxxxxx nakonec xxxxx xxxxxxxx jiné hodnotě, xx x xxxxxx xxxxxxx na xxx, xx oním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte pak xxxx možné interpretovat xxx, že xx xxxx vést x xxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx xxxx výslovně x na zákonodárné xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dětí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stejně tak xxxxx xxxxxxxxx, že čl. 21 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxx těch, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx mít na xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxx, xxxx xxxxx naplní x požadavky čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

38. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud návrh xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 47/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 9.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.