Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 6/20 xxx 15. xxxxxxxx 2020 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx části §63 odst. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x mezinárodním xxxxx soukromém, ve xxxxxxx "a xxxxxxxx xx xxxx přípustné x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx. 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 24.3.2020 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §63 xxxx. 1 zákona x. 91/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx slovech "a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podal xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxxxxx xxxx zákona o mezinárodním právu soukromém xx x xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxxx "Listina") x neumožňuje xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

2. Navrhovatel xxxx pod xx. xx. 17 Co 73/2020 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx x. x. 5 C 407/2019-19 xx xxx 31.1.2020. Xxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (občana Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx) na uznání xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxx Jersey, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx mimo jiné xxxxxxx registrovaní partneři xxxxxxxx xxx nezletilé xxxx (xxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x podmínek xxxxxx xxx §63 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu soukromém, xxxxxxxxx že xx xxxxxxxx xxxx přípustné x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx osvojení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx, že §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §800 občanského xxxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx párem.

4. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §800 občanského xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse x společném osvojení xxxxxxxxxxx dětí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx takové osvojení xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx dle navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx zohlednit nejlepší xxxxx dětí, xxxxx x takto xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxx xx xxxxx zdržují. Xxx údajně xxxxxxx x porušení čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatele též x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx životu xxxxxxxxxx a osvojenců, xxxxx xxxx oprávněný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x jejích xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx dovozuje, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy x xxxxxx x xxxxxx dojde x xxxxxxx obejít xxxxxx xxxxxx úpravu. Dopadá xxxx i xx xxxxxxx, kdy k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx x xx ve xxxxx, xxx xx xxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx obcházení xxxxxx xx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x po zrušení xxxxxxxx části §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

7. Xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. ÚS 3226/16 ze xxx 29.6.2017 (N 116/85 XxXX 879) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx posuzovanému návrhu xx xxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxx xxxxxxx, xxx méně xx xxxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxx toliko x xx, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx realita.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

8. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření x xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x mezinárodním právu xxxxxxxxx, xxxxxxx konstatovala, xx x xxxxxxx xxxxxx vyslovila ústavně xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx Xxxxx republiky.

10. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §63 xxxx. 1 tvoří x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 91/2012 Sb., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx §63 xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx závěrem, xx xxxxx zákona xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x veřejnému ochránci xxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx i veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

12. Ústavní xxxx xx xxxxx §49 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí, xxxxx xx však x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx x souladu x platným xxxxxxxx xxxxx určen Xxxxx Xxxxx. Xxxx, xx xxxxx jeho xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx soudkyni xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

15. Ustanovení §63 xxxx. 1 zákona x. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx (xxxxxxxx xxxx xx vyznačena xxxxx):

"Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx osvojence státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx veřejnému xxxxxxx x xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxx českých xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx přípustné x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2."

V.

Předpoklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xx přípustný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti.

VI.

Přezkum procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijato a xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, xxxxx x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své schůzi xxxxxx xxx 9.11.2011 (xxxxxxxx x. 840). Xxxxx xxxx na xxx xxxxxx konané xxx 25.1.2012 xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 491). Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2012 a xx podpisu xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 35 xxx č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, x jehož §63 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

VII.

Posouzení xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

19. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx byl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x osvojitelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx směřuje xxxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx z podmínek xxxxxxxxxxxx cizího rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Uznat xxx xxxxx pouze takové xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xx §794 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx posuzovaný návrh, xx pak xxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxx x manželů, xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx x xxxx osoba.

20. Xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o mezinárodním právu soukromém, xxxxxx občanského zákoníku, xx xxxxxx - x navrhovatel to xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx partnery xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudů Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

21. Xxxxx republika xx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), zdrojem xxxxx xxxxxxx moci xx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x soudní (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x událostem a xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx území [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx) xx xxx 3.3.2012, xxxx. 57], Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nicméně typicky xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

22. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx vnějším xxxxx má určitý xxxxxxxxxxxx, mezinárodní prvek, xx xxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné tak, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx právo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, xx dokonce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx v zásadě xxxxxx účinky, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx českými xxxxxx veřejné xxxx.

23. Xx, xxx Česká xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx umožňuje, za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, závisí xx celé xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx xxxx xxxxxx xxxx x povinností, o xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxx dotčených xxxx xx xx, x xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tato kritéria xxx xxxx xxxxx xxxx jiného xxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a povinnostem xxxxxxxx, případně x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x nimi xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxx xx, že některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uznat xxxxx vůbec. X xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, může přitom xxxx (xxxxxxxx-xx se xxxxxxx jinak) pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx požadavky, jako xxxx. soulad x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (který xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x veřejným pořádkem xxxxx xxxxxxx).

24. Podmínka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx x hmotněprávními ustanoveními xxxxxxx práva, xx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx považován xx xxxxxxxxxx. Nejde xxx x xxx jiného xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx primátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx českým. Xxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx omezoval. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postavení x tom směru, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx o rozhodnutí xxxxxx českých, xxxxxx xx taková xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxx vydána. Xxx xxxxxxx omezení vlastního xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx explicitně a xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx-xx navrhovatel čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 10/15 ze xxx 19.11.2015 (N 197/79 XxXX 229; 44/2016 Sb.) xxxxx, že xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxx manželství, x xx x pro xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 7/15 xx xxx 14.6.2016 (X 110/81 XxXX 729; 234/2016 Sb.) k xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dítěte x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci osvojení xxxxxx xxx porušeno xxx právo xx xxxxxxx život. Jak Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, ze xxxxxxx xxxxxx je patrné, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx osvojování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx manželé, xxxx. xxxxx z xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezinárodním závazkům Xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx cizozemských rozhodnutí xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx osvojení podle xxxxxxx xxxxx.

26. Proto xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx "faktickou" xxxxxxx realitu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx realitu (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osvojení) xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxx konformní). Xxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx platí x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx života x xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx realita xxxxxx xx území České xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxx napadené xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxx uznání xxxxxxx "xxxxxx" ve xxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxx, xxxx-xx smluvně xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxx výsady na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zásadně xxxx xxxx bránit xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" prostřednictvím xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx osvojováním xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x jiném xxxxx (x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx. x x důsledku xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dobu xxxx).

28. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx cizího xxxxxxxxxx x osvojení, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx života xxxx xx registrovaných xxxxxxxx, kteří je xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxxxxxx zasahoval (srov. xxxxxxx bod 35 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/15). Stejně xxx koneckonců xxxx xxxxxxxxxx xx života xxxx xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx u českých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxx, "přetavit" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v realitu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx reflektována. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ostatně xxxxxx, xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, z xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx, mají již xxxxxxx xxx a Xxxxxx republiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxx, Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx by za xxxxx tu dobu xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx New Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx uznáno. Jde-li x případné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx spisu krajského xxxxx xx patrné, xx xxx xxxxxx x hypotetické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxx xx známo, xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva (xxxxx kterého xxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x stálé, xxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx x vztahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xx relevantní x xx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx také právně xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci X x další proti Xxxxxxxx xx xxx 19.2.2013 č. 19010/07, §145). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx neuznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Otázkou xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx případů, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx x podstatně xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx. ve xxxx Xxxxxx a X. X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 28.6.2007 x. 76240/01) xxxx xxxxxxx porušení čl. 8 x 14 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x cizím xxxxx, xxx ovšem o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konsenzu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosavadní xxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 26.6.2014 x. 65192/11) x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 x. 65941/11) xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opět xxxxx o případy, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.

31. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxx xx vztahu x xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx řešil spíše xxxxxx xxxxxxxxxx případy, x xxxxx nastaly xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx souhrnu xxx xxxx názoru xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx takovému, neboť xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxx xx rodičem xxxxx xxxxxxx xxx x čl. 8, ani x čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx. Dovodit x xxxx pak nelze xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx to, xxxx xx osvojitelem, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Pini a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 22.6.2004 x. 78028/01 x 78030/01, §140).

32. Ústavní xxxx nemůže xxxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx změní, xxxx. xxxxxx. Xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/15 (xxx 36) xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x názoru, xx xx změně xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, manželství xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx předurčen xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx nehodlá xxx xxxxx ani xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx základní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx druhu, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, rodičovství x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nejen xxxx xxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx i xxx Ústavní xxxx xxxxxxx.

33. Právě xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx x mezinárodním xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/15 x xxxxxxxx xxxxx institutů, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx dospělými x xxxxx, předurčen "xxxxxxx zákonodárce", xx xxx na území x x osob xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx český, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx stát xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tempo x směr společenského xxxxxx. Xxxxx stát xx proto x xxxxxxx právní xxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx jsou xxx xxxx význam x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určité xxxxxxx xxxxxx), tak xxxxxxxxxxxxx, xxxx upravujících postupy xxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxx xxxx x x xx ciziny. Xxxxxxxx xx xx x xxxxx o xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (§2). Zmínit xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx republikou xxxxxxxxxxxxx Úmluvu o xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (xxx xxxxxxxxx čl. 23 x xxxx.), která xx xxxxx xxx xxxxx čl. 2 vztahuje také xxxxx na dále xxxxxxxxxxxxx osvojování manželi xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xx koneckonců xxxx v xxxxxxx x xxxxxx ratifikovanou Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx dětí, publikovanou xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx pod č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx níž "zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx x xxx xxxxx, žijící x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x osobu xxxxxxx"). Osvojení x xxxxxxxxxxxx prvkem, xxxxx xx uskuteční xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx rámec, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluv.

35. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx své argumentace xxxxxxxxx poukazuje i xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zkoumat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx - jak xxx bylo xxxxxx - zároveň "xxxx xxxxxxxxxx" úpravu xxxxxxxx x §800 občanského xxxxxxxx, xxxxx je, xxxxx navrhovatele, "výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx párem". X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx při rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jako to xxxx nyní xxxxxxxx xxxxxx při rozhodování x uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx soud prakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/15, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx č. 94/1963 Xx., o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx" (viz xxx 29 citovaného xxxxxx). Xx svém závěru, xx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxx xxx xxxxx xxxxxx předním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx uveden v čl. 21 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx ovšem pochopitelně xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx státu tedy xxxx automaticky x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxx xx tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte pak xxxx možné interpretovat xxx, xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veškeré věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aniž by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx apel čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx míří xxxxxxxx x na zákonodárné xxxxxx, x nichž xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx, že čl. 21 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx může xx xxxxxx týkajících xx dětí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těch, od xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Platí xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx nejlepší zájem xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx xxx na xxxxxx xxxx, xxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx naplní x xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

38. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Šámal, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 47/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 9.2.2021.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.