Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 6/20 xxx 15. xxxxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka) x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §63 odst. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "x osvojení xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zamítá. 

Odůvodnění

I.

Předmět řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 24.3.2020 xxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Navrhovatel xxxxx xxxxx podal xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxx, co x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx zákona o mezinárodním právu soukromém xx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále také "Listina") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte.

2. Xxxxxxxxxxx xxxx pod xx. xx. 17 Xx 73/2020 řízení o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x. x. 5 X 407/2019-19 xx dne 31.1.2020. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu xxxxx New Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx). Dle xxxxxxxxx soudu totiž xxxxxx xxxxxxx jedna x xxxxxxxx uznání xxx §63 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx by xxxxxxxx bylo přípustné x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx osvojení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx okresnímu xxxxx xx xxxxxx x xxx, xx §63 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §800 občanského xxxxxxxx xxxxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatele je xxx xxx "x xxxxxx legislativy" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx dětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Xxx xxxx navrhovatel poznamenává, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pohlaví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx. Avšak x xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx vzniklé xxxxxx žijí x xxxx rodinnou xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, na němž xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx dochází x porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, neboť xxxxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx životu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, ke xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státního občanství xxxxxxx z xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava má xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx obejít xxxxxx xxxxxx úpravu. Dopadá xxxx x xx xxxxxxx, kdy k xxxxxxxx x cizině xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx právně xxxxxxxxxx způsobem založit xxxxxx x xxx x xx ve xxxxx, kde je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odepřít xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxxxxxx bylo možné x po zrušení xxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx platila xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

7. Xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. ÚS 3226/16 ze dne 29.6.2017 (X 116/85 XxXX 879) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx nevedlo k "xxxxxxxx umožnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tím méně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxx xxxxxx x xx, zda v Xxxxx republice bude xxxxxx faktická x xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

8. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření x návrhu.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxx Vondráčkem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx zákona č. 91/2012 Sb., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, přičemž konstatovala, xx x xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x zákon xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášen xx Sbírce zákonů Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx §63 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, od xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx §63 xxxxxx xxxxx novelizována. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucí x přijetí xxxxxx xx závěrem, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

11. X xxxxxxx s §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxx návrh xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků. Xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xx podle §49 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyžádal vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí, který xx však k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nevyjádřil.

13. Ústavní xxxx neočekával od xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx dle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx upustil.

14. Xxxxxxx zpravodajem v xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na neveřejném xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx předseda Xxxxxxxxx xxxxx Pavel Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx soudkyni xxxxxxxxxxx Xxxxxx Tomkovou.

IV.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 zákona x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx (xxxxxxxx xxxx xx vyznačena xxxxx):

"Xxxxxxxx x době xxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se to xxxxxxx veřejnému pořádku x nebrání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x osvojení xx xxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx podán x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti.

VI.

Přezkum procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx napadené ustanovení xxxx xxxxxxx a xxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx řádně schválila xx své xxxxxx xxxxxx dne 9.11.2011 (xxxxxxxx x. 840). Xxxxx xxxx na xxx xxxxxx konané xxx 25.1.2012 xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 491). Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2012 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 35 xxx č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x jehož §63 xxxx. 1 je xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxxx návrhem, xxx xxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

VII.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx, pokud xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx osvojence státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení českého xxxxx. Uznat xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, aplikoval-li xx §794 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x níž xxxxxx posuzovaný návrh, xx xxx xxxxxxx §800 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohou stát xxxxxxx xxxx xxxxx x manželů, přičemž xxxxxxxxx může xxxxxxx x xxxx xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx části zákona o mezinárodním právu soukromém, xxxxxx občanského zákoníku, xx xxxxxx - x xxxxxxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx v samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte (xxxxxxxx) registrovanými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nespatřuje. Podstatou xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx odporuje (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx pravomoci xxxxx Xxxxx republiky) požadavek xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx osvojitelem xxxxx Xxxxx republiky. Takový xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx.

21. Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx území [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxx Itálii) ze xxx 3.3.2012, xxxx. 57], Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx rovnosti xxxxx.

22. Je xxxxxx, xx celá xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mezinárodní xxxxx, xx xxx se Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx tak, xx xxxxxxxx či xxxxxxxxx českým xxxxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxx cizího xxxxx, případně xxxxx xxx, že dokonce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx mu xxx na xxxx xxxxx x zásadě xxxxxx xxxxxx, jako xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

23. Xx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizího státu xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx řadě xxxxxxx. Z formálního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx, o xxxxx bylo předmětným xxxxx xxxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx to, x xxxxx státě xxx xxx xxxxx. Materiálně xxxxx xxxx kritéria xxx svůj původ xxxx jiného xxxx x tom, jaký xxxxxx stát xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v možnosti xxxxxxxx s nimi xxxxxxxxxx podmínky. Výsledkem xx, xx některá xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uznávacímu řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. I xx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxx (nezaváže-li se xxxxxxx xxxxx) pro xxxxx xxxxxx klást xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxx veřejným xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xx soulad x xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx soulad x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva, xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešením, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cizozemskému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx občanů, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx slovo xxxxxxx xxxx, xxx a xx jakých podmínek xxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx specifické xxxxxxxxxxx xxxxxxx považován za xxxxxxxxxx. Nejde xxx x nic xxxxxx xxx x typický xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx cizího státu xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních orgánů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postavení x xxx směru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jim xxxxxx xxxxxx, jako by xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ačkoli xx taková xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizího by xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 10/15 xx xxx 19.11.2015 (X 197/79 XxXX 229; 44/2016 Sb.) xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxx xxxxx osvojování. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/15 xx dne 14.6.2016 (X 110/81 SbNU 729; 234/2016 Sb.) k xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx osvojení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx zákonné xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osvojování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Stanoví-li, xx xxxxxxxxxx se xxxxx stát xxxxxxx, xxxx. xxxxx z xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, což Ústavní xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx, přičemž opětovně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx cizozemských xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

26. Proto xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takřka za xxxxxx xxxx "faktickou" xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx nemožnost uznat "xxxxxxxxx" xxxxxxx realitu (xxxxxxxxx osvojit xx xxxxxxx osvojení) totiž xxxxx xxxxx z xxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery, xx je faktická xxxxxxx jejich života xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx). Xxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxx pravidla xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx oproti xxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx není zřejmé, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musela xxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Smyslem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxx napadené xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx případech nastává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" ve smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státu. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právu xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx "obcházena" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx osvojováním xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx (x to xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx, nýbrž xxxx. x x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v zahraničí xxxxxxx xxxx žijí).

28. Xxxxxxxx je vhodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxx, xxx takovému xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxx xxxx či registrovaných xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zasahoval (xxxx. xxxxxxx xxx 35 xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxx xx života xxxx řady rodin, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx jejich členové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x realitu xxxxx xxxxxxx, to xxxxx xxxxxxxxx, že xx tato xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx, z xxx xxxxxx posuzovaný xxxxx, xxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxx, Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx, xx by xx xxxxx xx dobu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucím x xxxx, xx rozhodnutí xxxxx xxxxx Xxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neuznání xxxxxxxx, xx spisu xxxxxxxxx xxxxx je patrné, xx jde xxxxxx x xxxxxxxxxxx obavy xxxxxxxxxx povahy.

29. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x stálé, xxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx příbuzenské xxxx o xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx, zda xxx faktický rodinný xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 19.2.2013 č. 19010/07, §145). Xxxxxxx však Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx neshledal, že xx neuznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod však xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx základem. Xxx xxxx. xx xxxx Xxxxxx x J. X. W. X. xxxxx Lucembursku (xxxxxxxx xx dne 28.6.2007 x. 76240/01) sice xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 x 14 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x cizím xxxxx, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx jednou xxxxxx (což Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosavadní praxi. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 x. 65192/11) x Xxxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 x. 65941/11) xxx x xxxxxxxxx xxxx, které si xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, přičemž Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opět xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.

31. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vedly x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. To xxxxxxxxxx odpovídá xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx počít xxxx, přičemž xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x čl. 8, xxx x čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxx žádné obecné xxxxx xx xx, xxxx se osvojitelem, x xxxxx tedy xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (viz xxxx. rozsudek ve xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 22.6.2004 x. 78028/01 x 78030/01, §140).

32. Xxxxxxx xxxx nemůže vyloučit, xx xx náhled Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx otázky x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/15 (xxx 36) se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x názoru, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rodiny, xxxxxxxxxx xx vztahů xxxx xxxxxxxxx x dětmi, xx xxxx xxx xxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce. Xx xxxxx postoji xxxxxxx xxx měnit xxx xxxx, xxxxxxx nemíní xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx předbíhat. Zákonodárce xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx člověka xxxx xxxxxxxxxxxx druhu, xxxx xxxxxx x jeho xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, rodičovství x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, nýbrž x xxx Ústavní soud xxxxxxx.

33. Xxxxx uvedené xxxxx i xxx xxxx s mezinárodním xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x souladu x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/15 x xxxxxxxx změně institutů, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, manželství a xxxxxx xxxx dospělými x dětmi, xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", je xxx xx území x x xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx myšlen xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx má xxxx vlastní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Pravidla xxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jsou xxx xxxx význam z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx i dětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxx. smluv xxxxxxxxxxxxxx (majících xx xxx pokud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x x do xxxxxx. Xxxxxxxx na to x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2). Zmínit lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (xxx xxxxxxxxx čl. 23 x xxxx.), která xx xxxxx xxx xxxxx čl. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednou xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x taktéž xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxxx dětí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx pod č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx xxx "zákon xxxx xxxxxxxxx osvojení xxxxxx pouze v xxxxxxxxx, xx xx xxxxx buď x xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu na xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x osobu xxxxxxx"). Osvojení x xxxxxxxxxxxx prvkem, xxxxx xx uskuteční xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxx xxxxx.

35. X xxxxxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxx neumožňuje x xxxxxx x xxxxxx cizozemského rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx x zohlednit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx vnitřně xxxxxxx rozporná, neboť xxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx řečeno - xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx přijatou x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je, xxxxx navrhovatele, "výsledkem xxxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx smíšeným xxxxx". X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "omezuje" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx však xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/15, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §72 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 94/1963 Xx., o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx argumentaci, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje individuálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx" (xxx xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx závěru, xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neústavnost, Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

37. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxx xxx zájem xxxxxx předním hlediskem xxx jakékoli činnosti xxxxxxxx se xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 21 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Zájem xxxxxx xxxxx pochopitelně xxxxxx xxx hlediskem xxxxxxx či vždy x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx tedy xxxx automaticky v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx kvůli xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx na tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečně xx. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx pak xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxx, že by xxxx xxxx x xxxxxxxx pravomoci soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx nejlepšího xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx apel čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx xxxx výslovně x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx jakési xxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx přehlížet, že čl. 21 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte výslovně xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxx odchýlit. Xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx přijímání xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na paměti. Xxxxxx xxx xxx xxxx mít xx xxxxxx soud, xxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případ, xxxx zcela xxxxxx x xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

38. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Šámal, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 47/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 9.2.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.