Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 6/20 xxx 15. prosince 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "x osvojení xx bylo přípustné x xxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx. 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 24.3.2020 doručen xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx č. 91/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podal xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxx, co x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx část zákona o mezinárodním právu soukromém xx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxxx "Listina") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte.

2. Navrhovatel xxxx xxx xx. xx. 17 Co 73/2020 řízení x xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx č. x. 5 X 407/2019-19 xx xxx 31.1.2020. Xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxxxxxxxxxx partnerů (xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx xxxxx Xxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx americké, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dvě nezletilé xxxx (občany Spojených xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §63 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx přípustné x xxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx český právní xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxx xxxxx xx pravdu v xxx, že §63 xxxx. 1 xxxxxx x mezinárodním právu xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osvojení nezletilých xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxx "v xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Xxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x společném osvojení xxxxxxxxxxx dětí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x cizině, xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x takto xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxx xx xxxxx zdržují. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxx x xxxxxxx s čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodinnému xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxx x jejích xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxx x osvojitelů.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx případům, xxx x adopci x xxxxxx xxxxx s xxxxxxx obejít xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dopadá xxxx i na xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx takového xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žít x ní xx xxxxx, kde xx xxxxx způsob osvojení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx obcházení zákona xx přitom xxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 zákona x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx platila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. X. ÚS 3226/16 xx xxx 29.6.2017 (X 116/85 XxXX 879) navrhovatel xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nevedlo x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx stejného xxxxxxx, tím méně xx xxxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxx xxxxxx x xx, xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx realita.

III.

Průběh řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx.

9. Poslanecká xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxx Vondráčkem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx zákona č. 91/2012 Sb., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.

10. Senát xx vyjádření podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxx §63 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, přičemž ani xxxxxxxxx xxxx §63 xxxxxx xxxxx novelizována. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucí x přijetí xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxx Xxxxxxx přijat v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků. Xxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx, že xx xxxxxx nevstoupí.

12. Xxxxxxx xxxx xx podle §49 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxx x xxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určen Xxxxx Xxxxx. Xxxx, co xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pléna přijat, xxxxx předseda Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx soudkyni zpravodajku Xxxxxx Xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 zákona x. 91/2012 Xx., x mezinárodním právu xxxxxxxxx, xxx (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):

"Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx osvojence xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx cizí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x České republice, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx českých xxxxx x osvojení xx xxxx xxxxxxxxx x podle hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 2."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

16. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podán k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Návrh xx přípustný x xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx a v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádně schválila xx své schůzi xxxxxx dne 9.11.2011 (xxxxxxxx x. 840). Xxxxx xxxx na xxx xxxxxx konané xxx 25.1.2012 návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx (usnesení x. 491). Xxxxxxxxx republiky xxxxx zákona xxxxxxxx xxx 13.2.2012 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 35 pod č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, x xxxxx §63 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxxxxxx §63 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx byl x době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, aplikoval-li xx §794 a xxxx. občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, z xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pak xxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohou xxxx xxxxxxx xxxx jeden x manželů, xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx x xxxx xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx xxxxx zákona o mezinárodním právu soukromém, xxxxxx občanského zákoníku, xx patrné - x navrhovatel xx xxxxxxxx připouští - xx x samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nespatřuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pravomoci soudů Xxxxx republiky) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx o uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx osvojitelem xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci je xxx, který ji xxxxxxxx prostřednictvím orgánů xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx přímo (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a základních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx) xx xxx 3.3.2012, xxxx. 57], Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx původ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

22. Xx pravda, xx celá xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mezinárodní xxxxx, xx xxx se Xxxxx xxxxxxxxx rozhodla xxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx tak, xx umožňuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx právo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx x zásadě xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx českými xxxxxx xxxxxxx xxxx.

23. Xx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx uznání xxxxxxxxxx xxxxxx cizího xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Z formálního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx, o xxxxx bylo předmětným xxxxx xxxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxx dotčených xxxx xx to, x xxxxx xxxxx xxx xxx vydán. Xxxxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxx xxx xxxx původ xxxx jiného také x xxx, xxxx xxxxxx stát určitým xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x nimi xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podléhají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. I xx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx se typově xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx) pro xxxxx uznání xxxxx xxxxxx požadavky, jako xxxx. soulad x xxxxxx veřejným xxxxxxxx xxxx, jak xx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, soulad x "xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx xxxxx" (xxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).

24. Podmínka xxxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx, tedy soulad x xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx přiznat xxxxxxxxxxxx xxxxxx cizozemskému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x českých občanů, xxxxxx xx však xxxxx zákonodárce rozhodl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xx jakých podmínek xxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx specifické mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak x xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx primátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státu xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx nepřiznává xxxxx speciální xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jim stejné xxxxxx, xxxx xx xxx o rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx, ačkoli xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 10/15 xx xxx 19.11.2015 (N 197/79 XxXX 229; 44/2016 Sb.) uvedl, xx xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x pro xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/15 xx xxx 14.6.2016 (X 110/81 SbNU 729; 234/2016 Sb.) k xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx zákonné xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osvojování preferuje xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. jeden x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazkům Xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx kladeny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva.

26. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx cenu "faktickou" xxxxxxx xxxxxxx. Možnost xx xxxxxxxxx uznat "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) totiž xxxxx xxxxx z xxxxxx v občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (přičemž i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxx ohledu xxxxx nic xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osvojení, xxxx xx "xxxxxxxx realita" xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx oproti xxxx xxxxxxx v Xxxxx republice žádného xxxxxxxxxxx významu. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musela mít xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx realita xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Smyslem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxx napadené úpravy xx, xx x xxxxxxxx případech nastává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Jak xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxx výsady na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zásadně také xxxx bránit xxxx, xxx tato xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx. x v důsledku xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx).

28. Xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxx xxxx, aby takovému xxxxxxxxxx byly přiznány xxxxxx, xxxx xx xxx o rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, to xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx do života xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx cizího xxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxx 35 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 10/15). Stejně xxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxx rodin, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x českých xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx brání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva jiného xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, to xxxxx neznamená, xx xx xxxx realita xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx krajského soudu xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, o xxxxxxx osvojení ve xxxx, z níž xxxxxx xxxxxxxxxx návrh, xxx, xxxx již xxxxxxx xxx a Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxx, Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx dovolené. X xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx spisu krajského xxxxx xx nejeví, xx xx xx xxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucím x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx státu Xxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx spisu krajského xxxxx xx patrné, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezi osobami, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x stálé, aniž xx formálně xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o manželství xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uznané) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx, xxx xxx faktický xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx A x další xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 19.2.2013 x. 19010/07, §145). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud podotýká, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx, xx xx neuznání cizozemského xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx registrovanými xxxxxxxx xxxx v rozporu x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx právním x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. ve xxxx Xxxxxx a J. X. X. L. xxxxx Xxxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 28.6.2007 x. 76240/01) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 x 14 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx osvojení xxxxxx xxxxxx (xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx změnily xxxx dosavadní xxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx xx dne 26.6.2014 x. 65192/11) a Xxxxxxxx proti Francii (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 x. 65941/11) xxx o manželské xxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mateřství x xxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx závěr x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod na xxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx xxx vztah xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx rodičem. Xxxx xxxxx o případy, xxxxxxx závěry xx xxxxx xxx použitelné xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.

31. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx x osvojení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx specifické xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxx xxxx názoru vedly x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. To xxxxxxxxxx odpovídá xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx žádné obecné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx dovodit xxx x čl. 8, xxx x čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx to, xxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístup x osvojení (xxx xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 22.6.2004 x. 78028/01 a 78030/01, §140).

32. Xxxxxxx xxxx nemůže vyloučit, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15 (xxx 36) se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x názoru, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a dětmi, xx lépe xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx nehodlá xxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx nemíní xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xx totiž x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou základní xxxx člověka xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, předurčen xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxx Ústavní soud xxxxxxx.

33. Právě xxxxxxx xxxxx x pro xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x souladu s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/15 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx dospělými x dětmi, předurčen "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", je xxx na území x u xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx český, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx má xxxx vlastní historii, xxxxxxx x tempo x xxxx společenského xxxxxx. Každý xxxx xx proto x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx tyto jedinečnosti xxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. uznávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx jsou pro xxxx význam x xxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (majících xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx x x do xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém (§2). Zmínit xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx mezinárodním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (xxx xxxxxxxxx čl. 23 a xxxx.), xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx čl. 2 xxxxxxxx také xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx manželi xxxx xxxxxx osobou (xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx ratifikovanou Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, publikovanou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx xxx "xxxxx xxxx xxxxxxxxx osvojení xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx o xxx osoby, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x osobu xxxxxxx"). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx rámec, xxxxx pochopitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx jako osvojení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluv.

35. X xxxxxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazuje i xx čl. 3 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx napadená xxxxxx soudu xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx cizozemského rozhodnutí x osvojení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozporná, xxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxx bylo xxxxxx - xxxxxxx "plně xxxxxxxxxx" úpravu přijatou x §800 občanského xxxxxxxx, která je, xxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilých xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx smíšeným xxxxx". X duchu této xxxxxxxxxxx xxxxx §800 xxxxxxxxxx zákoníku "omezuje" xxxx x možnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úplně xxxxxx, jako xx xxxx nyní napadená xxxxxx při xxxxxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx prakticky xxxxxxxx argumentem xxxxxxx xxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/15, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §72 odst. 1 xxxx první xxxxxx x. 94/1963 Xx., o xxxxxx, xxxxx spočíval xxxxx x na argumentaci, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx individuálně xxxxxxxx nejlepší zájem xxxxxx" (viz xxx 29 xxxxxxxxxx nálezu). Xx xxxx závěru, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx ani v xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dětí (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx v čl. 21 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx pochopitelně xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx kvůli xxxx, xx její xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotě, xx x xxxxxx xxxxxxx na xxx, xx xxxx nejlepším xxxxxx xxxxxxxx je. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx pak xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx koneckonců xxxxxxxxx, xx xxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x na zákonodárné xxxxxx, x xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx přehlížet, xx čl. 21 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte výslovně xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxxx x nadále xxxx xx xxxxxx týkajících xx dětí xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxx xxxx, od xxxxxxx xx soud xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na paměti. Xxxxxx xxx xxx xxxx mít xx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x požadavky čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

38. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Šámal, Kateřina Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 47/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 9.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.