Plné znění - 130/2011 Sb.

Ústavní xxxx pod sp. xx. Xx ÚS 43/10 xxxxxxx xxx 13. dubna 2011 x plénu ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx správního soudu xx zrušení xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení

Ustanovení §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 12. xxxxx 2010 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") doručen návrh Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxx"), za xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx.

2. V xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxx xx. xx. 4 Xxx 93/2009 vede xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx X. M. (xxxx xxx "žalobce"), xxxxxxxxxxxx opatrovníkem JUDr. X. X., xxxxxxxxx, xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 19. xxxxxx 2009 x. x. 38 Xxx 15/2005-162. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Olomouckého xxxxx (xxxx xxx "žalovaný"), x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2005 č. x. XXXX/9881/05/XXX-XX/7025/XX-80, xxxxxxxxxxxx advokáta. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx č. 150/2002 Xx. (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx xx xxx 16. září 1987 č. x. Xx 1565/86-42 (17 Xxx 16/87) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx "schopen xxxxxxxxxx činit xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx pracovně-právní, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx".

3. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx své xxxxx x xxx, že xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx v rozporu x Ústavou, x xxxxx by věc xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

4. Xx spisu xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 38 Xxx 15/2005 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ze xxx 25. xxxxxx 2005 x. j. Xxx/552/2695/2005/Xx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxx dávka sociální xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx řízení žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnil xxxxxxxxxxxx rozhodnutí tak, xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx podmínky rozhodné xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x posouzení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odmítá xx xxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X žalobě xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na výplatu xxxxx sociální xxxx xx xxxx 7 300 Xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.

5. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zastávaným x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rozsudku xx dne 12. xxxxxx 2008 č. x. 6 Ads 97/2007-133 (dostupném na xxx.xxxxxx.xx), podle něhož "xx-xx účastník xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.) zastoupen opatrovníkem". Xxxxx xxxxxx xxxxx xx totiž x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxxxx soudnictví xx nadán xxx xxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele.

6. Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx. Xxxx vážil, xxx napadené ustanovení xxxxxxxx úvahu soudu x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníku xxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x ohledem na xxxxx x účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxx x právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx způsobilost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jak x xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx i x xxxxxx č. 150/2002 Sb.

8. Xxxxxxxx soudní xxx x §20 stanoví, xx xxxxx může xxxx soudem xxxx xxxxxxxx samostatně xxxxxx (xxxxxxxx způsobilost) x xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabývat xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx účastník řízení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ustanoví xx předseda xxxxxx xxxxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxx x prodlení. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 4 ustanovit xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx ustanovit, jen xxxxxxxx x tím xxxxxxxx souhlasí. Opatrovník xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx soudy xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx-xx opatrovníkem ustanoven xxxxxxx, xx stejné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (§31 xxxx. 1 x 2 občanského xxxxxxxx xxxx).

9. Xxxxxxx xxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxxxxx činit x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům x plném xxxxxxx (§33 odst. 3 xxxx xxxxx zákona x. 150/2002 Xx.).

10. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx č. 150/2002 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx omezený ve xxx xxxxxxxxxxxx způsobilosti xx mohl být xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §64 xxxxxx č. 150/2002 Xx. přitom umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx jen tam, xxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx lze xxxxxxxxx xxxxx osob, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx způsobilosti.

11. Xxxxxxxx způsobilost xx xxxxxx předpokladem xxx osobní přistup x xxxxx x xxx xxx naplnění xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 2/1993 Sb., (xxxx xxx "Listina"). Smyslem ustanovení xxxxxxxxxxx nepochybně xx, xxx xxxxxxx osoba, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx práva, nebyla xxxx omezením xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxx formální, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx způsobilosti xxxx xxxxxxxxxx x přímé xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx procesu, xxxx xxxx bylo nezbytně xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx x čl. 5 Xxxxxxx ("Xxxxx xx xxxxxxxx mít xxxxx.") x v čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxx xxxxx má xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ...").

13. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx rovněž předpokládá xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, je-li obviněný xxxxxx xx xxxxxx xx způsobilosti k xxxxxxx úkonům [§36 xxxx. 1 xxxx. x) x x)], xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx (§36 odst. 2). Podle §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx veškerá xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mu xxxxxxxxxx x x případě, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x zákonný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle §34 xxxxxxxxx xxxx obviněného xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx zastoupeného xxxxxxxxx jeho xxxx.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobilosti xx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx evropské Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, publikované xxx č. 209/1992 Sb., (dále xxx "Úmluva"), která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přístup k xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu na xxxxxxxxxxx xxx xx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "Evropský soud") xxxxxxx xxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, pokud není xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ponechat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "Úmluva OSN"), xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx shromážděním Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2006 x Xxx Xxxxx (xxxxxxxxx pod č. 10/2010 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod č. 44/2010 Sb. m. s.), která xxxxxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxx všemi xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx občanská, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx strany nejenom x xxxxxxx xxxxxx x nařízení dodržujících xxxxx xxxxxxx, ale xxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx docházelo x lepší xxxxxxxxx xxxxxxxxx postižených xxxx xx společnosti x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx čl. 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivitu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx; za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx plnému x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xx x Doporučení Výboru xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. R (99)4 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx") xxxxxxxxx, že xxxxxx úprava xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "šitá xx míru" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, který xxx x případech Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku (xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2008, stížnost x. 44009/05), X. X. proti Slovensku (xxxxxxxx xx dne 1. listopadu 2005, xxxxxxxx x. 54797/0) x Xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2010, stížnost x. 38832/06), xxxxx xxxxxxxxxx in http://www.echr.coe.int, xxxxxxxx HUDOC, zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, definují společný xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti, xxxx xx povýšil x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx závazná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupných xxx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxx č. 3 pak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx měl x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx způsobilosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxx.

17. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava procesní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Pro posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx význam nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 412/04 xx dne 7. xxxxxxxx 2005 (X 223/39 XxXX 353)*. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyslovil x nálezu xx. xx. XX. XX 2630/07 xx dne 13. xxxxxxxx 2007 (X 224/47 SbNU 941), v němž xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 1 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxxxx způsobilosti k xxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx úkonům (xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zachování, xx xxxx xxx prázdnými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx Ashingdane xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 1985, xxxxxxxx x. 8225/78), Klass x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8. xxxx 1978, xxxxxxxx x. 5029/71) x Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (rozsudek xx xxx 13. xxxxx 2009, stížnost x. 36500/05) xxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx zásahy xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x použité xxxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx Zehentner xxxxx Xxxxxxxx (rozsudek ze xxx 16.7.2009, stížnost x. 20082/02) se Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobilostí xxxxxxxxxxxx před tímto xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx opatrovníkem; xxxxxxxx xxx xxxx z xxxx, xx v xxxxxx před xxxxx xxxxxx nemusí xxx xxxxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x k xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx či xxxxxxxx xx své xxxxx. X již xxxxxxx věci Shtukaturov xxxxx Rusku Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxx xxxx xxxxxxx x lidem x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Významným xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobilosti k xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx podobě, x xxxxxx nahrazování xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neztrácí xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, ale xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. funkční xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jakéhokoli postižení (xxxxxx duševního) neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx druhům xxxxxxx xxxxx nerozumí a xxxxxxxx xx ovládat x xxxx xxxx xx duševní nemoc xx její xxxxxxxxxxx xxxxx, zdraví, xxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxx xxxxxxxxx duševní xxxxxx, x to xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx faktická xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1979 xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6301/73; xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, X xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 11223/04; x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx Xxxxxx Xxxx xxxxx Maďarsku).

19. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1979 xx. xx. Cpj 301/77, xxxx. pod x. X 34/85), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx problému, x xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx splněny xxxxxxxx, xxxxxxx x nepřípustnému xxxxxx práva jednat xxxx xxxxxx. Xxx x rozsudku xx. xx. 23 Xxx 107/2009 xx xxx 18. xxxxxx 2009 (xxxxxxxxx xx http://novyweb.nsoud.cz) xxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx účastnit xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx, xx: "Byl-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatrovník, xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §29 xxxx. 3 občanského xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x účastníkem, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, jde x xxxxxx, kdy účastníku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxx xxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tento xxxx x v rozhodnutích xx. xx. 20 Xxx 2850/99 xx xxx 23. xxxxx 2001 a sp. xx. 30 Xxx 1072/2005 xx dne 31. xxxxx 2005 (xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxx.xxxxx.xx).

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plnou xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx újmu xx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx řízení, xx-xx xxxx xxxxxxx. Tak xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx právech xxxxx nedotýká daného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost, aniž xx xxxx xxxxx x úvahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům. Xxxx xxxx musí x xxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx zájmů x zajistit xxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxx by krátil xxxx xxxxx. Daná xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 12 x 13 Úmluvy XXX x s xxxxxxxxxxxx čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele odstranitelný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ten xxxxxx xxx xxxxxx legem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§64 xxxxxx x. 150/2002 Xx.), xxxxx xxxxxx z uvedených xxxxxxxx obstojí.

21. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zruší.

22. Xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Poslanecké sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 4. xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxxxxx, že zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Ústavou x x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, pokud xxx x napadené xxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx xxxxx, že: "... Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; ohledně xxxx upravují také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem x xxxxxxxx způsobilost" (tisk 1080, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §31-38).

23. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xx vyjádření xx dne 22. xxxxxxxx 2010 rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x části xxxx xxxxxxxxxx soudního řádu, x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Ambicí xxxxxx č. 150/2002 Sb. xxxx odstranit xxxxxxx deficity právní xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx nezbytné xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících a xxxxxx správě xxxxx x x změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx)], a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se detailněji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, dostane-li xx xx centra pozornosti xxxxxx kontroverzní či xxxxxxxxxxxx otázka. Xxx xxxx xxxx x x průběhu projednávání xxxxxxxx řádu správního, xxx senátoři xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxxxx xxxx navíc probírána xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx u soudního xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, mj. x xx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Místopředseda Xxxxxx Xxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx sice "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpisem, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx prioritou", xxxxxxx existují i "xxxxxx xxxxxx připomínky". Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řečník xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx slovy: "... nevidím xxxxx xx každou xxxx xx bránit x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxx soudního xxxx x nevím, proč xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znovu x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka, xxxxx xx v xxxxx zákoně - x xxxxxxx řádu xxxxxxxx - striktnější, xxx je x xxxxxxxxx soudím xxxx". X. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx apeloval, xxx xx "navrhovatel xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: "Vztah x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Byly xx xxx xxxxxxxx. Xx, xx řekl xxx xxxxxxx Ruml, xx xxxxx xxxxxxxx legitimní, xxxxxxxx xxxx dána xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx nabízely xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou odchylky, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx krajskými xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem". Senát xx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx x rozpravě xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx návrh zákona xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, že je xxxxx na Ústavním xxxxx, xxx ve xxxxxx Ústavy x zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

24. Podle xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx očekávat xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x účastníci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tohoto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx upuštěno.

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcného posouzení xxxxxx, a xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx opírá, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Návrh byl xxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud - kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxx - zjišťuje, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

28. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence zákonodárce, xxxx x xxxxxxx xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx.

29. Xxxxx č. 150/2002 Sb. byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 15. xxxxx 2002 a Senátem xxx 21. xxxxxx 2002. Xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2002 a xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx 61 xxx číslem 150/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx].

31. Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 věty xxxxx zákona x. 150/2002 Xx. xxx:

"Xxxxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx.".

32. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 a x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 12 a 13 Xxxxxx XXX.

33. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx úpravou v xxxxxxxxx xxxxxxx řádu x xxxxxxxx řádu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Listiny, Úmluvy, Úmluvy OSN, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xx judikaturu Ústavního xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxxxxx lze učinit xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z procesní xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x českém xxxxxxxxxx x xxx, xx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxx xxx xxxx odstranění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (§64 xxxxxx č. 150/2002 Sb.), xxxxx xxxxxx x uvedených xxxxxxxx obstojí.".

34. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx uvedl, xx: "Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako součást xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neváže však xxxxxxxxx xxxxx jen xx formální xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxx xxxxxx." (xxxx. xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 7/2000 xx dne 4. xxxxxxxx 2000, xxxxxxxx xxx č. 261/2000 Sb., X 106/19 XxXX 45). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 412/04, xx který xxxxxxxx x navrhovatel, x x nálezu sp. xx. I. ÚS 557/09 xx xxx 18. xxxxx 2009 (X 188/54 XxXX 325, viz xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) Ústavní soud xxxxxxxxx, xx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx východiskem xxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxx orgány xxxx xxxxxxx zavázány x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx ústavnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx x poválečnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x Chartě OSN xx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx stala xxxxxxxx xxxx, x xxx vychází xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx jiné xxxxxxxx, xxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako x objektem či xxxxxxxxx. Xxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx člověku xxxxxxxx plně xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx stvrzuje xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx deklaruje xxxxxxx důstojnost xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x základu ústavního xxxxxxx. Stejně tak Xxxxxxx garantuje rovnost xxxx v xxxxxxxxxxx (čl. 1) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 10 odst. 1). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxx postavení x xxxxxxxx pořádku (čl. 1, čl. 9 odst. 2 Xxxxxx a čl. 5 Xxxxxxx). K xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx pojímané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (preambule Ústavy, čl. 1 a čl. 10 xxxx. 2 Listiny) xx Ústavní xxxx xxxxxxx (čl. 83 Ústavy).".

35. Platí xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxx být xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x vědomím významu x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx omezovaná xxxxxxxx práva. Tuto xxxxxx normu xxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx vyjádřeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx třetích xxxx, xxxx. jaké xxxxxxx xxxxx xxxx x kolizi xx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xx x xxxxxx subjektivní právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a právo xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivce x právním xxxxxx x xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxxx každému xxxxxxxxxxx xxx práva, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx potenciálních xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, garantovaných xxxxxxxxx čl. 5 x čl. 10 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, vyložených x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx Listina garantuje xxxx xxx. základní xxxxx xxxxxxxxx, lze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x podobě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx omezovaného xxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 42/02 xx dne 26. xxxxxx 2003, xxxxxxxx pod č. 106/2003 Sb., X 42/29 XxXX 389, xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

37. Ve xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxx x prosazení xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx svobodnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zajištěním xxxxx xxxxxxxxxxx na straně xxxxx a xxxxxxxxx xxxx zaručeným právům x svobodám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx má xxxxx xx svobodné jednání, x proto xxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x cílem, který xx xx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. V xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tématem xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx toho xx x navrhovatelem xxx xxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xx prvním xxxxxx závazným mezinárodním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx unie x její členské xxxxx xxxxxx [xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 26. listopadu 2009 o xxxxxxxx xxxxxx XXX Evropským xxxxxxxxxxxxx (xx Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 27. xxxxx 2010 X 23/35) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pomoc xxxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx 2010-2020: Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 15. xxxxxxxxx 2010 xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx], xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx law. Xxxxxxxx xxxx kupř. xx věci Glor xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 2009, č. 13444/04 in http://www.echr.coe.int, xxxxxxxx XXXXX; XxXXXX x. 4, xxxxxx 2010, str. 235, x přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x XXXX xxx č. XXX 190926XX) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx lidi x xxxxxxxxxx. Xxx x první xxx, xx které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx (xx. 14 Xxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx úprav" x xxxxxxx xx Xxxxxx XXX, xxxx xx širší xxxxxxxx xxxxxx pojmu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 xxxx xxxxxx (xxxx. xxx.: Xxxxxx OSN), xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ochrana x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

39. X přihlédnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx práva, z xxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x x navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx musí odrážet xxxxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx možná, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že osobám, x xxxxxxx byla xxxxxxx způsobilost x xxxxxxx úkonům, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., x xxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xx nijak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jako xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

40. X xxxx předestřených úvah x xxxxxxx na xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx, totiž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5, čl. 10 odst. 1 x 2 x x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 12 x 13 Úmluvy XXX. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 130/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.5.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.