Plné znění - 130/2011 Sb.

Ústavní xxxx pod xx. xx. Xx XX 43/10 xxxxxxx xxx 13. xxxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx ustanovení §33 odst. 3 xxxx první zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků řízení

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, se xxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 12. října 2010 podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx"), za xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Josef Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx.

2. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx. xx. 4 Xxx 93/2009 vede xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx X. X. (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. X. X., advokátem, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě (xxxx xxx "krajský xxxx") ze xxx 19. xxxxxx 2009 x. j. 38 Xxx 15/2005-162. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Olomouckého xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"), x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2005 x. x. XXXX/9881/05/XXX-XX/7025/XX-80, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Xx. (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx ze xxx 16. xxxx 1987 x. x. Xx 1565/86-42 (17 Xxx 16/87) xxxxxx xx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx činit veškeré xxxxxx xxxxx, kromě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pracovně-právní, xxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx příkazu x xxxxxxxxxx příčin xxxxx xxxx k ohrožení xxxxxxxxx xxxx cizího xxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxx škodám".

3. Xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx opatrovníka napadl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx označil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx své osoby x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vzdělání x xx x xxxxxxx x Ústavou, x xxxxx xx xxx xxxx být xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

4. Xx spisu xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 38 Xxx 15/2005 xxxxxxxxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx 25. března 2005 x. j. Xxx/552/2695/2005/Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. V xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx žádost xxxxxx. X důvodech xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (žalobce) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dávky, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, odmítá xx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx správním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X žalobě xxxxx xxxxxx rozhodnutí žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv, vznesl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče xx xxxx 7 300 Xx měsíčně x xxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

5. Xxxxxx xxxxx navrhovatele se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zastávaným x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxx vyjádřeným x xxxx rozsudku xx dne 12. xxxxxx 2008 č. x. 6 Ads 97/2007-133 (dostupném na xxx.xxxxxx.xx), podle xxxxx "xx-xx účastník řízení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pracovněprávních, xxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (§65 x xxxx. x. ř. x.) zastoupen opatrovníkem". Xxxxx právní názor xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx senát proto xxx postoupil rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxx senát navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx. Dále xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemá plnou xxxxxxxx způsobilost, a xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxx tohoto xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx procesních xxxxxxxxxx, x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobilosti, xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jak v xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx i v xxxxxx č. 150/2002 Sb.

8. Xxxxxxxx soudní xxx x §20 stanoví, xx xxxxx může xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx samostatně xxxxxx (xxxxxxxx způsobilost) x xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a brát xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 1 občanského soudního xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx účastník xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx předseda senátu xxxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx osobu xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxx souhlasí. Xxxxxxxxxx xxx vystupuje, nerozhodl-li xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jako zástupce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx moci a xxx-xx opatrovníkem ustanoven xxxxxxx, má xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx udělil xxxxx xxx (§31 xxxx. 1 a 2 občanského soudního xxxx).

9. Naproti xxxx v soudním xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx řízení způsobilý xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úkony, xxx xxxxxxxx má způsobilost x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x. 150/2002 Xx.).

10. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx č. 150/2002 Sb. je xxxx samostatnou x xxxxxxxxx přísnější, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx způsobilosti xx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x. 150/2002 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxx xxx, xxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx osob, x xxxxx lze ustanovit xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx pro ustanovení xxxxxxxxxxx vztahující se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Procesní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx předpokladem xxx xxxxxx přistup x xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx ve smyslu čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, publikované pod č. 2/1993 Sb., (dále xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx osoba, xxxxx x důsledku xxxxx omezení xxxx xxxxxxx x soudním xxxxxxx xxxxx hájit xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx způsobilosti xxxx xxxxxxxxxx z přímé xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx x čl. 5 Xxxxxxx ("Xxxxx xx xxxxxxxx mít xxxxx.") x v čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxx xxxxx xx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ...").

13. Xxxxxxxxxxx xxx srovnání xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obhájce v xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [§36 xxxx. 1 xxxx. x) a x)], xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx duševním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (§36 odst. 2). Xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx příslušejí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zbaveného xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupuje, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx.

14. Vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx způsobilosti je xxx xxxxxx navrhovatele xxxxx vnímat x xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb., (dále xxx "Úmluva"), která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx. Vázanost přístupu x xxxxx na xxxxxxxxxxx pak xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx xxxx") xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ponechat xxxxxxx pozornosti ani Xxxxxx x právech xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "Úmluva OSN"), která byla xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx spojených národů xxx 13. xxxxxxxx 2006 v New Xxxxx (vyhlášena xxx č. 10/2010 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod č. 44/2010 Sb. m. s.), xxxxx chrání xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx diskriminace a xxxxxxx občanská, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx práva. Zavazuje xxxxxxx xxxxxx nejenom x xxxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx princip, xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx čl. 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením x čl. 13 upravující xxxxxxx zdravotně postižených xx xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx postižené xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx duševní xxxxxxxxx, které x xxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

15. Relevantním xx x Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy x. X (99)4 x zásadách xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx") stanovící, že xxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xx míru" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2008, xxxxxxxx x. 44009/05), X. X. proti Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005, xxxxxxxx č. 54797/0) x Alajos Xxxx xxxxx Maďarsku (xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2010, xxxxxxxx x. 38832/06), xxxxx xxxxxxxxxx in http://www.echr.coe.int, xxxxxxxx XXXXX, zdůraznil, xx xxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx sílu xxxxxx, xxxxxxxx společný xxxxxxxx standard v xxxx oblasti, xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx soft xxx xx xxxxxxxxxxxxx závazná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx x. 2 xxxx. 1 citovaného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx flexibilitu x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dospělých xxxx x xxxxxx x. 3 xxx xxxxxxx, xx zákonný rámec xx měl x xxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx existovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx se xxxx x čase xxxxx. Xxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx docházet xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx to prokazatelně xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

17. Xxx posouzení, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i vnímání xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatuře xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 412/04 ze xxx 7. xxxxxxxx 2005 (X 223/39 XxXX 353)*. Podobně xx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 2630/07 xx xxx 13. xxxxxxxx 2007 (X 224/47 XxXX 941), v xxxx xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxxxx způsobilosti k xxxxxxx úkonům). X xxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (jednání) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uvádí v xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx. Xxxxx x nároky, xxxxx by postrádaly xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx úkonům xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxx ve xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 28. xxxxxx 1985, stížnost x. 8225/78), Xxxxx x další xxxxx Xxxxxxx (rozsudek ze xxx 8. xxxx 1978, stížnost č. 5029/71) a Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx Srbsku (xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2009, stížnost x. 36500/05) xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx k soudu xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx nemohou xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xx xxxx ohrožena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 16.7.2009, xxxxxxxx x. 20082/02) se Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobilostí xxxxxxxxxxxx před xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlády, xx xx stížnost měla xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; vycházel xxx však z xxxx, xx x xxxxxx xxxx tímto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx i x xxxx, xxx xxxxx x omezenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx či xxxxxxxx ke xxx xxxxx. V xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx státy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svůj přístup x xxxxx x xxxxxxxxxx x prošly xxxx xxxxxxxxxx reformou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Významným xxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tradiční xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ale je xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud doporučuje xxx. funkční xxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postižení (xxxxxx duševního) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxx xx. Xx xxxx xxxxx zkoumat, xxxxx druhům xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxxxxx xxxxx, zdraví, majetkové xxxxx apod.; xxxxx xxxxxxxxx duševní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx faktická xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx rozhodnutích Xxxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 24. xxxxx 1979 xx xxxx Winterwerp xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6301/73; rozsudek xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, X xxxxx Xxxxxxxxxx, stížnost x. 11223/04; x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xx věci Xxxxxx Xxxx proti Maďarsku).

19. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx vztahující se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxx jednak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1979 xx. xx. Xxx 301/77, xxxx. xxx x. X 34/85), xxxxxx xxxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxx problému, x xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx opatrovníka, xxxx x xxxx xxxx splněny xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx práva jednat xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx. xx. 23 Xxx 107/2009 xx dne 18. xxxxxx 2009 (xxxxxxxxx xx http://novyweb.nsoud.cz) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení opatrovníka xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a vyslovil, xx: "Xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx x §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx mělo za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxx s xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx před soudem.". X xxxxxxxxx závěru xxxxx xxxxx soud x x rozhodnutích xx. xx. 20 Xxx 2850/99 ze xxx 23. xxxxx 2001 x sp. xx. 30 Xxx 1072/2005 xx xxx 31. srpna 2005 (xxxxxxxxxx na http://novyweb.nsoud.cz).

20. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k právním xxxxxx x nezbytné xxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právech. Xx xxxxx xxxxxx je xxxx omezením xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx soud x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx, je-li xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxx odejmout xxxxxxxx způsobilost, xxxx xx xxxx brány x xxxxx její xxxxxxxx schopnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxx předpokládá xxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobilost x právním xxxxxx. Xxxx však xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxx řádný xxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x účastníkem řízení, xxxx by xxxxxx xxxx xxxxx. Daná xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemůže xxx zdůvodněna xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 12 x 13 Xxxxxx XXX x x xxxxxxxxxxxx čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 a 2 x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx odstranitelný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ten nemůže xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť při xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx soudního xxxx (§64 xxxxxx x. 150/2002 Xx.), jehož xxxxxx z uvedených xxxxxxxx xxxxxxx.

21. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nálezem xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zruší.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 4. xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxxxxx, xx zákonodárný xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx uvádí, xx: "... Úvodní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx okamžik xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx řízení; ohledně xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx 1080, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §31-38).

23. Xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2010 rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxx, že Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx očekávaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního řádu, x xxxxx platném xxxxx. Xxxxxx zákona č. 150/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů a xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx předpisu [xxxxx č. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích)], x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxx reformního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx xx detailněji xxxxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxx, dostane-li xx xx centra xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx senátoři xxxxxxxxxxx x nedostatcích xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx" správního řádu; xxxxxxxxxxxxx byla též xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, frekventovaně xxxx navíc probírána xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nicméně x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kodexového xxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Ruml x xxxxxxxx upozornil, že xx sice "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx", xxxxxxx existují i "xxxxxx drobné xxxxxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řečník xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, xxxx plénu xxxxxx xxxx názor xxxxx: "... xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx cenu xx bránit a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxx některé xxxxxxxxx upravovány znovu x xxxxx x xxxxxxxx odlišnostmi. Xxxx xxx xxxxxx situace xxxxxxxxxx postavení účastníka, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx - x xxxxxxx řádu xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx". X. Ruml však xxxxxxxxxxxxxx protiústavností xxxxxx xxxxxxxxxx ani nepředložil xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx xxx provedené xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx, xxx je "xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Jaroslav Xxxxx odpověděl: "Vztah x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx tu xxx možnosti. Xx, xx xxxx xxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx legitimní, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx xx xxx čtenáři xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx jsou odchylky, xxx xxxx xxxx xxx povahou řízení xxxx xxxxxxxxx správními xxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Senát xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Napadené xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx formulaci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, aby ve xxxxxx Ústavy x zákona o Ústavním soudu posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. může Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx jak xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tohoto xxxxxxx x předmětné xxxx upuštěno.

25. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx splněny formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a zabýval xx xxx x xxxxxxx, zda navrhovatel xx v xxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, x který xx návrh opírá, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží věc Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx případě xx nezbytná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Návrh xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

27. Podle ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - zjišťuje, xxx xxx xxxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx nutné tuto xxxxxx blíže xxxxxxx x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, formální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx.

29. Xxxxx č. 150/2002 Sb. xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 15. února 2002 x Senátem xxx 21. xxxxxx 2002. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2002 x xxxxx byl xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 xx Xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx 61 xxx xxxxxx 150/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl přijat x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx jeho souladu x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx].

31. Ustanovení §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Xx. xxx:

"Xxxxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx úkony (dále xxx "procesní xxxxxxxxxxx"), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x plném xxxxxxx.".

32. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x právy x principy vymezenými x čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 x x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny, x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 12 x 13 Xxxxxx XXX.

33. Xxxxxxxxxxx dovodil, xx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb. s xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudním řádu x trestním xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Listiny, Úmluvy, Úmluvy OSN, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x dále xxxx x odkazem xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx vylučuje v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x procesní xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx soudního xxxx (§64 zákona č. 150/2002 Sb.), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".

34. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx uvedl, xx: "Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx legalitu, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx." (srov. xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 7/2000 xx dne 4. července 2000, xxxxxxxx xxx č. 261/2000 Sb., X 106/19 XxXX 45). Xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 412/04, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x x nálezu xx. xx. I. XX 557/09 ze xxx 18. xxxxx 2009 (X 188/54 XxXX 325, xxx též xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xx jednotlivec x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Stát a xxxxxxx xxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx naší xxxxxxxxxx xx xxxxxx neomezuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (kupř. xxxxx na život, xxxxxxxx xxxxxx subjektivity), xxx v souladu x poválečnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx nalezla xxxxxxxxx např. x Chartě OSN xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxx důstojnost, která xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx pojetí xxxxxxx xxxx xxxxxxx kvality xxxxxxx, součást jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plně xxxxxx xxx osobnosti. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx hodnotu, stojící x základu ústavního xxxxxxx. Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x důstojnosti (čl. 1) x garantuje xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxx považuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx xx vysoce xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1, čl. 9 odst. 2 Xxxxxx x čl. 5 Listiny). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důstojnosti xxxxxxxxxxx (preambule Xxxxxx, čl. 1 a čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).".

35. Platí xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x šíře vztahů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zjištění, které xxxx xxx vyjádřeno x xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx třetích xxxx, xxxx. jaké xxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxx xx xxxxxxxxxx právy osoby xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx soudní ochranu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxx způsobilostí.

36. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x garantuje v čl. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx práva, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto xx třeba jakýkoliv xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx potenciálních zásahů xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, garantovaných především čl. 5 x čl. 10 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx lidská důstojnost. Xxxxxxx xxxx práva Listina garantuje jako xxx. xxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx základních práv xxxxxx osob xxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx či hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/02 ze xxx 26. března 2003, xxxxxxxx xxx č. 106/2003 Sb., X 42/29 XxXX 389, xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

37. Ve xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nezbytný xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx svobodné jednání, x xxxxx xxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx její procesní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx shledat xxxxxxxxx x cílem, který xx xx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. X xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tématem xxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xx prvním xxxxxx závazným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxx, jíž xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx vázány [xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 26. listopadu 2009 x uzavření xxxxxx OSN Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 27. xxxxx 2010 L 23/35) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2010-2020: Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 2010 xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx], ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx disability xxx. Xxxxxxxx xxxx kupř. xx xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 2009, x. 13444/04 in xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx, xxxxxxxx XXXXX; XxXXXX x. 4, xxxxxx 2010, str. 235, x xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx x XXXX pod x. XXX 190926XX) xxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti přiměřených xxxxxxxxxx k vojenské xxxxxx pro lidi x xxxxxxxxxx. Jde x první věc, xx které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 14 Xxxxxx) x xx xxxxx aplikoval princip xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xx Xxxxxx OSN, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu x xxxxx zaručit naplnění xx. 1 xxxx xxxxxx (xxxx. red.: Xxxxxx XXX), xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx užívání xxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx úcty k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxxxxx x aktuálnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx práva, x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisech xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx proporcionality x x xxxxxxx, podle xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx přetrvává xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., x xxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xx nijak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxxx i z xxxx správního soudnictví, xxxxx xx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

40. Z xxxx předestřených xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 x x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x v čl. 12 x 13 Xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 130/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.5.2011.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.