Plné znění - 130/2011 Sb.

Ústavní xxxx pod sp. xx. Pl ÚS 43/10 rozhodl xxx 13. xxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, se xxxxxxx ke dni xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 12. října 2010 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") doručen xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx též jen "xxxxxxxxxxx"), za který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, na zrušení xxxxxxxxxx §33 odst. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx.

2. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx pod xx. xx. 4 Ads 93/2009 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. X. (xxxx jen "xxxxxxx"), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") xx xxx 19. xxxxxx 2009 x. x. 38 Xxx 15/2005-162. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"), x to proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 2. května 2005 č. x. XXXX/9881/05/XXX-XX/7025/XX-80, opatrovníkem advokáta. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx. (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 16. xxxx 1987 x. x. Xx 1565/86-42 (17 Xxx 16/87) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx je "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní smlouvy x vykonávat zaměstnání, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx hmotným xxxxxx".

3. Xxxx usnesení xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx za hrubou xxxxxx xxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxxxx osobou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx x Ústavou, a xxxxx xx xxx xxxx být předložena Xxxxxxxxx xxxxx.

4. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 38 Cad 15/2005 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx, xx xxx 25. xxxxxx 2005 č. x. Xxx/552/2695/2005/Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx, xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zdůraznil, xx žadatel (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx šetření potřebné x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxx poměrů, odmítá xx zvýšit xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlídce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx invalidního důchodu, xxx vyřazen xx xxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 7 300 Xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradu xxxxxxxxx x nemajetkové xxxx.

5. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx dne 12. xxxxxx 2008 x. x. 6 Xxx 97/2007-133 (dostupném xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxx něhož "xx-xx účastník xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele.

6. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx. Dále xxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xx xxxx xxxxx vůbec namístě x xxxxxxx na xxxxx a účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx procesních předpisech, x mezinárodních smluv x xxxxxxxxxx různých xxxxx.

7. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobilosti, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jak x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx x x xxxxxx č. 150/2002 Sb.

8. Xxxxxxxx soudní xxx x §20 xxxxxxx, xx každý xxxx xxxx soudem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx rozsahu, x xxxxx má způsobilost xxxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx-xx zastoupena xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx předseda senátu xxxxxxxxxxx, je-li tu xxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx osobu xxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, nerozhodl-li xxxx jinak, v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (§31 xxxx. 1 a 2 občanského xxxxxxxx xxxx).

9. Xxxxxxx xxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx x plném xxxxxxx (§33 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 150/2002 Xx.).

10. Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb. je xxxx samostatnou x xxxxxxxxx přísnější, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx omezení xxxxxx. Důvodová xxxxxx x citovanému xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x. 150/2002 Xx. přitom umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx lze posuzovat xxxxx osob, x xxxxx xxx ustanovit xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx předpokladem xxx osobní xxxxxxx x xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 2/1993 Sb., (xxxx xxx "Listina"). Smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x soudním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxx opatrovníka xxxxx na xxxxx xxxxxx nesmí být xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx totiž byl xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx v čl. 5 Xxxxxxx ("Každý je xxxxxxxx xxx xxxxx.") x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxx občan xx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx lidská xxxxxxxxxx ...").

13. Xxxxxxxxxxx xxx srovnání xxxxxxxx i xx xxxxxx způsobilosti x xxxxxx č. 141/1961 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx rovněž předpokládá xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxx xx omezen xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx [§36 xxxx. 1 písm. x) a b)], xxxx xxxxx se xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x tělesným xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx náležitě se xxxxx (§36 odst. 2). Podle §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mu příslušejí x v případě, xx xx zbaven xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx omezeného xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.

14. Vnitrostátní úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx názoru navrhovatele xxxxx xxxxxx x xx světle xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb., (dále xxx "Úmluva"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxx přístupu x soudu na xxxxxxxxxxx pak je x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "Evropský soud") xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x přesvědčivými xxxxxx. Xxxxx ponechat xxxxxxx pozornosti ani Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "Úmluva OSN"), která byla xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13. prosince 2006 v Xxx Xxxxx (vyhlášena xxx č. 10/2010 Sb. m. s., ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod č. 44/2010 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx občanská, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxx x přijetí zákonů x nařízení xxxxxxxxxxxx xxxxx princip, ale xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxx je xxxx čl. 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním postižením x čl. 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postižených xx xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx postižené xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x osoby, xxx xxxx dlouhodobé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxx plnému x xxxxxxxx zapojení xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xx x Doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx x. X (99)4 x zásadách xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx") xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x případech Shtukaturov xxxxx Rusku (rozsudek xx xxx 27. xxxxxx 2008, xxxxxxxx x. 44009/05), H. X. xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 1. listopadu 2005, xxxxxxxx č. 54797/0) x Alajos Kiss xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2010, stížnost x. 38832/06), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx, xxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx tato xxxxxxxx nemají sílu xxxxxx, definují xxxxxxxx xxxxxxxx standard x xxxx xxxxxxx, xxxx xx povýšil x xxxxxxx soft law xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx postup xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx č. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx flexibilitu x xxxxxx odezvě xxx xxxxxxx ochranných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx osobních x ekonomických xxxxx xxxxxxxxxxxxx dospělých xxxx x xxxxxx x. 3 xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxx nezpůsobilosti x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx měnit. Xxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx prokazatelně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

17. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx funkci xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxxxx xxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 412/04 xx xxx 7. prosince 2005 (X 223/39 XxXX 353)*. Xxxxxxx xx xxxxxxx soud vyslovil x xxxxxx xx. xx. XX. XX 2630/07 xx dne 13. xxxxxxxx 2007 (X 224/47 XxXX 941), v němž xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) x procesní xxxxxxxxxxxx xx uvádí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 5 Listiny. Xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx postrádaly xxxxxxxxxx k ochraně xxxxxx zachování, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxx xx xxxxxx Ashingdane xxxxx Xxxxxxxxx království (rozsudek xx xxx 28. xxxxxx 1985, xxxxxxxx x. 8225/78), Xxxxx x další xxxxx Xxxxxxx (rozsudek ze xxx 8. xxxx 1978, stížnost x. 5029/71) a Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 13. xxxxx 2009, stížnost x. 36500/05) vyslovil, xx právo na xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxx. Tyto zásahy xxxx xxxxxxx přístup x xxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xx byla xxxxxxxx xxxxxxx podstata přístupu x soudu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x použité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, xxxxxxxx x. 20082/02) se Xxxxxxxx soud přímo xxxxxxx procesní způsobilostí xxxxxxxxxxxx před xxxxx xxxxxx x neakceptoval xxxxxxx vlády, xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx však x xxxx, xx v xxxxxx před xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxx, xxx osoby x omezenou právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx právy xx xxxxxxxx xx své xxxxx. V xxx xxxxxxx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku Evropský xxxx konstatoval, že xxxxx xxxxx xxxxx x posledních xxxxxx xxxx svůj xxxxxxx x xxxxx s xxxxxxxxxx x prošly xxxx xxxxxxxxxx reformou xxxxxxxxxxxxxx systémů. Xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tradiční xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neztrácí xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, ale xx xx xxxxxxxxxxx pomoc x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx doporučuje xxx. xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx duševního) neznamená xxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx x jaký vliv xx duševní xxxxx xx xxxx společenský xxxxx, xxxxxx, majetkové xxxxx apod.; xxxxx xxxxxxxxx duševní nemoci, x xx xxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx důvodem k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx faktická xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1979 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6301/73; xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, X xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 11223/04; a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Alajos Xxxx xxxxx Maďarsku).

19. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k omezení xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1979 sp. xx. Cpj 301/77, xxxx. pod x. X 34/85), xxxxxx xxxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxx problému, x xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx opatrovníka, xxxx k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx práva jednat xxxx xxxxxx. Tak x xxxxxxxx sp. xx. 23 Xxx 107/2009 ze xxx 18. května 2009 (xxxxxxxxx na xxxx://xxxxxxx.xxxxx.xx) xxxxx soud xxxxx xxxxxx ustanovení opatrovníka xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přechodnou dobu xxxxxx účastnit xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx, xx: "Byl-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatrovník, xxxxxx x xxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §29 xxxx. 3 občanského xxxxxxxx řádu a xxxxxxx mělo xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxx s jiným xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxx účastníku xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx před soudem.". X obdobnému závěru xxxxx xxxxx xxxx x v xxxxxxxxxxxx xx. xx. 20 Xxx 2850/99 xx xxx 23. srpna 2001 x xx. xx. 30 Xxx 1072/2005 ze xxx 31. xxxxx 2005 (xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxx.xxxxx.xx).

20. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx újmu xx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx omezením xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xx řízení, je-li xxxx schopen. Xxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx právech xxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx byly brány x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům. Xxxx xxxx xxxx x xxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx xxxxx x zajistit xxxxx xxxxxx x v xxxxxxx obtížné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx práva. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xx vnitrostátním soudnictví xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu se xxxxxxx vyplývajícími z čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 12 x 13 Xxxxxx XXX a x xxxxxxxxxxxx čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx není podle xxxxxx navrhovatele odstranitelný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ten xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxx při xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (§64 xxxxxx č. 150/2002 Xx.), xxxxx xxxxxx z uvedených xxxxxxxx xxxxxxx.

21. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nálezem xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx zruší.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Miroslava Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx k vládnímu xxxxxx xxxxxx, pokud xxx o napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx: "... Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx okamžik xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx upravují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx 1080, důvodová xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §31-38).

23. Xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky Xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2010 rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb. x xxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx nahrazena xx xxxxx dokonalá xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, zakotvená x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x tehdy platném xxxxx. Xxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. xxxx odstranit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x institucionální xxxxxx zakotvit postavení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx předpisu [xxxxx č. 6/2002 Sb., o soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx o soudech x xxxxxxxx)], x xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxx správními xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla Xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx xx detailněji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, dostane-li xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx i x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx "xxxxxx" správního xxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx doprovodné xxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nicméně x při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Místopředseda Xxxxxx Xxxx Xxxx v xxxxxxxx upozornil, že xx xxxx "navrhovaná xxxxxx nezbytným xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx být prioritou", xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx materii obsaženou x xxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxx sdělil xxxx xxxxx slovy: "... xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx upravovány xxxxx x xxxxx s xxxxxxxx odlišnostmi. Může xxx nastat situace xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx - x xxxxxxx řádu xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxx soudím xxxx". X. Ruml xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx, xxx xx "navrhovatel xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlády Jaroslav Xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxx x xxxxxxxxxx soudnímu xxxx. Xxxx tu xxx xxxxxxxx. To, xx xxxx pan xxxxxxx Xxxx, xx xxxxx naprosto legitimní, xxxxxxxx byla dána xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxx jsou dány xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak x xxxxxxxxx formulaci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xx xxxxxx Ústavy x zákona o Ústavním soudu posoudil ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Podle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx jak xxxxxxxxxxx, xxx x účastníci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxx upuštěno.

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx, a zabýval xx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx tohoto xxxxxx.

26. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, x který xx návrh opírá, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že zákon, xxxxx má xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přímá xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx - xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

28. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence zákonodárce, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx blíže xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou x Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx.

29. Xxxxx č. 150/2002 Sb. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 2002 x Xxxxxxx xxx 21. března 2002. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 28. xxxxxx 2002 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 xx Sbírce xxxxxx České republiky x částce 61 xxx číslem 150/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xx xxxxx zjištění xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy].

31. Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona č. 150/2002 Xx. zní:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činit x xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), xxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x plném xxxxxxx.".

32. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx x principy xxxxxxxxxx x čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 x x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx a x čl. 12 x 13 Xxxxxx OSN.

33. Xxxxxxxxxxx dovodil, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudním řádu x xxxxxxxx xxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Listiny, Úmluvy, Úmluvy OSN, citovaného Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx vylučuje x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx způsobilost k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxx x českém xxxxxxxxxx x xxx, xx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§64 zákona č. 150/2002 Sb.), jehož xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".

34. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx uvedl, xx: "Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx formální xxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxxxx právních norem xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smyslu." (xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 7/2000 ze xxx 4. xxxxxxxx 2000, xxxxxxxx pod č. 261/2000 Sb., X 106/19 XxXX 45). Obdobně v xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 412/04, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xx. xx. X. XX 557/09 ze dne 18. srpna 2009 (X 188/54 SbNU 325, viz xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx práv jednotlivce. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx neomezuje xx ochranu základních xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx), xxx v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx x chápání xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. v Chartě OSN xx xx Xxxxxxxxx deklaraci xxxxxxxx xxxx) se xxxxx xxxxxxxx xxxx, z xxx xxxxxxx interpretace xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx důstojnost, která xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x člověkem xxxx xxxxxxxxx xxxx x objektem xx xxxxxxxxx. Otázky xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, součást xxxx xxxxxxx. Garantování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx člověku xxxxxxxx plně užívat xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx deklaruje xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 1) x garantuje xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti (čl. 10 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxx považuje x xxxxxx osobnost xxxxxxxxxx jednotlivce a xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxx ústřední postavení x ústavním xxxxxxx (čl. 1, čl. 9 odst. 2 Xxxxxx x čl. 5 Listiny). X xxxxxxx těchto složek xxxxxxxxx xxxxxxxx důstojnosti xxxxxxxxxxx (preambule Xxxxxx, čl. 1 x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).".

35. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx norma xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vědomím xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Tuto xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx až po xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kolidující xxxxxxxx práva třetích xxxx, popř. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x kolizi se xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxx v jejích xxxxxxx. V xxxx xxxx je x xxxxxx subjektivní právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx ochranu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mít xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx především čl. 5 x čl. 10 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx Listina xxxxxxxxx xxxx xxx. základní xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxx, xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxx, která by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 42/02 xx xxx 26. března 2003, xxxxxxxx pod č. 106/2003 Sb., X 42/29 XxXX 389, xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

37. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováha xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a respektem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám jednotlivce xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx právo xx svobodné xxxxxxx, x proto brání-li xxxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, který xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. X xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx OSN, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [srov. Xxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 26. xxxxxxxxx 2009 x uzavření xxxxxx XXX Evropským xxxxxxxxxxxxx (xx Xxxxxx xxxxxxx Evropské unie xx xxx 27. xxxxx 2010 L 23/35) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2010-2020: Xxxxxxxx xxxxxxx xxx bezbariérovou Xxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 2010 xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx], xxx x narůstající xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx kupř. xx věci Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 2009, č. 13444/04 xx http://www.echr.coe.int, xxxxxxxx XXXXX; XxXXXX x. 4, xxxxxx 2010, xxx. 235, x přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x XXXX pod x. XXX 190926CZ) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vojenské xxxxxx xxx lidi x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxx, xx xxxxx konstatoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 14 Xxxxxx) x ve xxxxx aplikoval xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx úprav" x ohledem na Xxxxxx OSN, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 xxxx xxxxxx (pozn. xxx.: Xxxxxx OSN), kterým xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x rovného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxxx osobami xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx přirozené xxxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x maximou, xxxxx xxx xxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx protiprávní xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx osobám, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx úkonům, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxx zákona č. 150/2002 Sb., x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx právech xx nijak nedotýká xxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxx závěr vyplývá xxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jako xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx se správními xxxxxx.

40. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivce xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx ztotožnit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx napadeného ustanovení xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx x čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 x x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x v čl. 12 x 13 Úmluvy XXX. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zrušil.

Xxxxxx předpis x. 130/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 20.5.2011.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.