Plné znění - 262/2013 Sb.

II.

K xxxxxx X

3. Xxxxxx řízení x xxxxxx (xxxxxx extradičního xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxx osoby z Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx stíhání xxxx x výkonu xxx xxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svobody. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§399 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxx' xxxxxx (§399 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxx (§399 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx-xx xxxx soud nepřípustnost xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx povolit (§399 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxxxx zasahuje xx jejích xxxxxx, xxxxxx x ohledem xx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxx rozhodování o xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obligatorním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obecných xxxxx. X xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §393 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx osoba, x xxxxx vydání xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stížnost, x xxxxx xxxxxxxx vrchní xxxx. Pokud by xxxxxx xxxxx dospěly x xxxxxx, xx xxxxxx přípustné xxxx, xxxxxxx xx dojít xxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx se domohl xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci Nejvyššímu xxxxx podle §397 xxxx. 3 trestního xxxx, x xxxxx xx xxx v xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxxx případě by xxxx vlastní rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

5. S ohledem xx xxxxxxxx specifickou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx položit otázku, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxx. Pakliže xx xxxx tak xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle §75 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxx a xxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx jeho vydání, xxx to učinil xxxxxxxxxx.

6. X dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotně. Xxxxxx xx x xx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxx xx dne 15. xxxxx 2003 xx. xx. I. XX 752/02 (X 54/30 XxXX 65), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx vydaným v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x jeho xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxx xxxxx dojde", xxxxx, xxx xxxxx "xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx poslední prostředek, xxxxx zákon poskytuje x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx subsidiarity xxxxxxx stížnosti. "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přezkumu xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx obecných xxxxx k zásahu xx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." Z xxxxxx xxxxxx xx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxx povolením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva.

7. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx se xx xxxx sp. xx. X. XX 752/02 xxxxxxxxxxxx promítl x xx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k jejímu xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxx. Xxxxxx postup je xxxxxx xxxxxx x x xxxx nálezů xx xxx 20. xxxxxxxx 2006 xx. xx. I. XX 733/05 (X 230/43 XxXX 605), xx xxx 10. xxxxxxxxx 2010 sp. xx. X. XX 2462/10 (X 221/59 XxXX 195) x ze xxx 5. září 2012 xx. xx. XX. ÚS 670/12. Xxxxxx xxxxx přehlédnout, xx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx trval xx xxx, xx o xxxxxxx o xxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx uvést x xxxxx řadě xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1999 xx. xx. IV. ÚS 427/98 (N 20/13 XxXX 147), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. §380 x 382 trestního xxxx, xx znění xxxxxxx do 31. xxxxx 2004). Xxxxxxxx xx xxx xxxxx x na nález xx xxx 3. xxxxx 2007 xx. xx. XXX. XX 534/06 (X 1/44 XxXX 3), xxxxx x xx řadu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxx neopodstatněnost (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15. června 1999 xx. xx. X. XX 507/98, xx xxx 5. xxxxx 2006 sp. xx. II. XX 165/06, ze xxx 9. xxxx 2008 xx. zn. XXX. XX 1757/08 xxxx xx xxx 29. xxxxx 2013 xx. xx. I. XX 48/13, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 10. října 2012 xx. xx. IV. XX 353/12, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx "xxxx ... xxxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx právní řád x xxxxxxx xxxx xxxx poskytuje; xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxx žádnou ,xxxxxxxxx' xxxxx pro xxxxxxxx nestanoví - xx k realizaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxx xxxxx předtím, xxx xxxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx mohlo znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců" (xxxxx xx. xx. XX. XX 353/12, xxx 20).

8. Xxxxxxx soud xx ztotožňuje x xxxxxxx III. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx, tak proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx předmětu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx každé x nich xxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx, samostatně xxxx x xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. IV. XX 353/12, xxxxx xxxxx xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vrchního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 752/02 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. I. XX 733/05, xx. xx. X. ÚS 2462/10 x sp. xx. XX. XX 670/12, xx lhůtu pro xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx němu xxx xxxxxxx výlučně xx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx.

9. Ačkoliv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navazuje xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx přípustnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx moci výkonné xx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x realizaci xxxxxx xxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxx vydávací xxxxx xxxxx §400b xxxx. 4 trestního xxxx), xxx by x xxxxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přinejmenším xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů x xxxxxx věcnou xxxxxxxxxx xx zabývá x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxx svých pochybností x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 trestního xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§400x odst. 6 xxxxxxxxx xxxx) xx mohlo vést xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxx xx přípustné, xxxx xxx nenastala xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §399 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx xxxx x zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by představovala xxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx, xxx xxxxx názoru soudů xxxx dán xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx nepřípustným, xxxx xxx především x xxxxxxx na to, xx jeho rozhodnutí xx i xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 29. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 63/06 (X 21/48 XxXX 223; 90/2008 Sb.), xxx 26; xxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. X xxxxx xxxxx uvážení xxxxx xxxxxx i xxxxx, tj. xxxxxxxxx (x x jejich xxxxx xxxxxxxxx zahraničněpolitické) xxxxxxx vydání konkrétní xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxx xxxxxxx blíže xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxx politické odpovědnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřísluší.

11. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konečného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxx, o xxxxx xxxxxx xxx. Právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx právní základ xxx realizaci vydání xxxx osoby a x ním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Na možnosti xxxxx proti němu xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, uplatňuje xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.

12. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesním prostředku x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x řízení x xxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxx xx xxxxxx x soudnímu řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, x jejíž xxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxx rozhodnutím ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx' xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xx podání ústavní xxxxxxxxx představovalo pouze x xxxxxxx odložení xxxxxxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podstatou xx xxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx věc Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 trestního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. XX. XX 353/12, xxx 20). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx po xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx v jeho §380 odst. 2, xxxxxxx, až xx 31. xxxxx 2004, xxxxx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 539/2004 Xx., v xxxx §380 odst. 3), xxxxx byl x x nadále xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxx, xxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx možnost xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x xx nikoliv jen xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xx jeho xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx mutandis xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x §62 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx nález ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 xx. zn. Xx. XX 15/09 (X 139/58 SbNÚ 141; 244/2010 Sb.), xxx 41]. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředku, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení vrchního xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §397 xxxx. 1 trestního xxxx. Xxxxx proti xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obecných xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XXX.

X xxxxxx XX

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxxxx něhož xx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x aby xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx postupu. K xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx jí xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx i do xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx dodatečně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze to, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx řádu, xxxx. xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx interpretace, xxxxx xx byla x xxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx, že vydání xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xxxxx xx. 39 xxxx xxxxxxxxx řádu. Vydání xx ale xxxxxx xxxxx povolit xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx jde, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

16. X xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx promítá x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud již x xxxxxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přednost xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního státu, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx sebe xxxxxxxx xxxxxxx závazek xxxxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxxx závazek, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx práva, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (srov. xxxxx xx. zn. I. XX 752/02). Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx k poměřování xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu.

17. Podstatou xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx povolit xxxxxx xxxxxxxxx xx jiného xxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx život xxxx xxxxxx svoboda na xxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx postavení uprchlíků), xxxx. x xxxx xx mu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 2 Úmluvy) xxxx že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nelidskému xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxx (čl. 3 Xxxxxx) - srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xx xxx 12. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxx x. 36378/02, §335, xx xxx 8. xxxxxxxxx 2005 ve xxxx stížnosti Bader x Kanbor proti Xxxxxxx č. 13284/04, §41 x 42, x ze xxx 28. xxxxx 2008 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx x. 37201/06, §125. Xxxxxxxxx těchto okolností xxxx xxx nezávisle xx xxxx posuzována xxxxxx v řízení x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §397 xxxxxxxxx xxxx.

18. Xxxxxxxxxxx vymezil xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx vedeno xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx každé xxxxxxx xxxx účel x xxxxxxx průběh xx vzájemně nepodmiňuje. Xxxxxx xx výsledek xxxx x xxxx xxxxxxxxx pro rozhodování xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §393 trestního xxxx xxxxxxxxxxx zjišťuje, xxx osoba, o xxxxx xxxxxx jde, xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany x x xxxxx výsledkem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx zjistil, že xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx, musel xx xxxxx §393 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx, xxxx i x xxxxxxx zamítnutí xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx ani právními xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x otázku, xxx xx xxxxxxx nedošlo x porušení xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 33 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xx xxxxxxx x čl. 2, 3 x 6 Xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samostatně [§393 xxxx. x) x l) trestního xxxx]. Xxxxxx ale xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poté, xx soud rozhodne x přípustnosti xxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxx připustit xxx x xxxx důvodu, xx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26. června 2001 xx. zn. 11 Xxx 26/2001 (Xx 42/2002)]. Může být xxxx zapříčiněna x xxx, xx k xxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx případě platí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v dalším xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx je xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vydání.

19. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx osoba, x xxxxx vydání xxx, xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx může domoci xxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §393 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X vydání xx xxx xxxxxxx xxxxx ani v xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx však xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx přímo x §393 písm. b) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stanoví relevanci xxxxxx xxxxxxxx řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx, xx posouzení xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žadateli, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §397 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx spravedlnosti musí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx důvodů nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §393 xxxxxxxxx řádu, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx výjimka xx ale dána xxxxxxx tohoto důvodu xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxxx, xxxxx něhož xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx považováno za xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx byl x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, o jejichž xxxxxxx xxx jde, xxxxxxxx.

20. Xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x přípustnosti xxxxxx rozhodnout xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně případného xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (x xxxxxxxxx názoru, xxx' x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx stěžovatele i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxxx nepatří přezkum xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 10. xxxxx 2010 x. x. 4 Xxx 10/2010-110). Xx xxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx současný xxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx o přípustnosti xxxxxx, xxxxxx být xxxxx, x jejíž xxxxxx xxx, upřena xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xx vydání xx xxxxxxxxx. Pokud xx mohl ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxx xx fakticky záviselo xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxx x jeho xxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx v řadě xxxxxxx mohlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx řízení x jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž by x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xx xxxxx přiznat xxxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx osoby, x xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 43 Xxxxxxx, jímž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se žádostmi x xxxxxxx azylu x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a svobod. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nicméně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxxx, o xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů, tj. xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx poměry, xxxxxxxxx poté, co xxxx skončeno řízení x její první xxxxxxx. Její xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práv.

21. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §393 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx zásady non-refoulement, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx představuje vyšší, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Stejně xxx xxxx zásadě xxxxx xxxxxxx v tom xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx x čl. 43 Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx trestu odnětí xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx x mezích xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež jsou xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx závazku vyplývajícího x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx jeho konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx meze xxxxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx xxxx vyjádřeny xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. X Xxxxxx x xxxxxxx postavení uprchlíků, xxxxx vylučuje x xxxxxxxxxx této Xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx dopustila xxxx. xxxxxxx xxxxx míru, xxxxxxxxx zločinu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nepolitického xxxxxxx xxxx zemi xxxxx xxxxx dříve, xxx xx bylo xxxxxxxx xx xxx usadit xxxx xxxxxxxx.

22. Řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx státu xxxxx xxxx jeho skončením, xxxxxxx xxxxxx závěr xxxxx i ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podceňovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxx je xxxxxxx x podmíněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx riziko xxxx xxxx x sobě xxxxxx představovat xxxxx, xxx xxxxx by xxxx být xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxx vyplývající xxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany a xxxxxx se v xxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx vydání. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx x případech, xxx xx xxxxxx řízení x xxxxxx žadatele, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x x xxxxx směru využívalo xxxxxxxxxx, které xx zákon o azylu poskytuje [např. §10a xxxx. e) xxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx]. V tomto xxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx příslušnému rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra (§32 xxxxxxxx xxxx správního) x Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.