Plné znění - 262/2013 Sb.

II.

K xxxxxx X

3. Xxxxxx řízení o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxx již xxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx xxxx ochranného xxxxxxxx spočívajícího xx xxxxxxx svobody. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx o xxxxxxxx tohoto řízení (§399 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxx' xxxxxx (§399 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxx (§399 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Vysloví-li xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx spravedlnosti xxxxx oznámí vyžadujícímu xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (§399 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxx by x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxx rozhodování o xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vědom x xxxxxxx xxx xx xxxxxx o vydání xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ministra spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X tom, zda x konkrétním případě xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §393 xxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx osoba, x xxxxx xxxxxx jde, x xxxxxx zástupce xxxxx stížnost, o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxx dospěly x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx není, xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx respektovat, xxxxxx xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 trestního xxxx, x xxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx vlastní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx.

5. X xxxxxxx xx xxxxxxxx specifickou xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx si musel XXX. senát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx by xxxx tak xxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx a xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů o xxxxxxxxxxxx jeho vydání, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

6. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotně. Xxxxxx xx k xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 15. xxxxx 2003 xx. zn. I. XX 752/02 (X 54/30 XxXX 65), xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a krajského xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o přípustnosti xxxxxx. Jak vyplývá x xxxx odůvodnění, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx "xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x vydání xxxx osoby dojde", xxxxx, pro xxxxx "xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx o povolení xxxxxx xxxxx chápat xxxx poslední prostředek, xxxxx zákon xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přezkumu xxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx nepovolení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxx rozhodnutími obecných xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x ochraně xxxxx.

7. Xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xx. xx. X. XX 752/02 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx obecných soudů. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx odvíjel xxxxx x jejímu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx vrchního soudu. Xxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2006 sp. xx. X. ÚS 733/05 (X 230/43 XxXX 605), ze xxx 10. xxxxxxxxx 2010 xx. xx. X. XX 2462/10 (X 221/59 XxXX 195) x ze xxx 5. xxxx 2012 xx. xx. XX. XX 670/12. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x proti usnesení xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxx, xx o xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx uvést x xxxxx řadě xxxxx xx dne 4. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 427/98 (N 20/13 XxXX 147), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. §380 x 382 trestního xxxx, xx znění xxxxxxx do 31. xxxxx 2004). Xxxxxxxx xx ale xxxxx x xx xxxxx xx dne 3. xxxxx 2007 xx. xx. XXX. ÚS 534/06 (N 1/44 XxXX 3), xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx neopodstatněnost (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 15. června 1999 xx. xx. X. XX 507/98, xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. XX. XX 165/06, xx dne 9. xxxx 2008 xx. xx. XXX. XX 1757/08 nebo xx xxx 29. xxxxx 2013 xx. xx. X. XX 48/13, dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). K xxxxxxx xxxxxx odlišného xxxxxxxx se Ústavní xxxx vyjádřil x xxxxxx ze dne 10. xxxxx 2012 xx. zn. XX. XX 353/12, v xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx "xxxx ... xxxxxxx xxxxx rozhodnutím o xxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, nejde x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx bylo k xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx - neboť xxxxxx xxx xxxxxx ,xxxxxxxxx' xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx x realizaci xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx spravedlnosti může xxxxx ještě xxxxxxx, xxx uplyne xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. IV. XX 353/12, bod 20).

8. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx z xxxxxxxx jejich předmětu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx každé x xxxx xxxx, xxx bude xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 353/12, xxxxx xxxxx je ústavní xxxxxxxx přípustná již xxxxx rozhodnutí vrchního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sp. zn. X. ÚS 752/02 x xxxxxxxxxx obsaženého x xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 733/05, xx. xx. X. ÚS 2462/10 x sp. xx. XX. XX 670/12, xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx němu lze xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx i od xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudů o xxxx přípustnosti, nelze xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Jako xxxxx xxxx výkonné xx xxxxxxxx postavení xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné garance x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx přípustnosti vydání xxxxxxxx, x xxxx x realizaci xxxxxx xxxx xxxx dojít x relativně xxxxxx xxxx (srov. např. xxxxx xxxxxxxx vazby xxxxx §400b xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx x xxxxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo dokonce xxxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx již ministr xxxxxxxxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxxxxxx ani nenahrazuje xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věcnou správností xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxx podle §397 xxxx. 3 trestního xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxx (§400x xxxx. 6 trestního xxxx) xx mohlo xxxx xx strany ministra xxxxxxxxxxxxx toliko x xxxx závěru, že xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx vycházet, xxxxxxx xxxx k xxxx, xxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxx.

10. Vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §399 xxxx. 2 a 4 xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx svěřuje možnost xxxxxx nepovolit x x případě, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx žádný xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by vydání xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx a ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx suverenity [xxxx. xxxxx ze xxx 29. ledna 2008 xx. xx. Xx. XX 63/06 (X 21/48 SbNU 223; 90/2008 Sb.), xxx 26; přístupný xxxxxx xxxx všechna xxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx. politické (x x jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxx xx cizího xxxxx, xxxxx z xxxxxx věci nemohou xxx xxxxxxx blíže xxxxxxxx x podléhají xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx konečného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxx i xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní základ xxx xxxxxxxxx vydání xxxx xxxxx x x xxx spojený xxxxx xx jejích xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Na možnosti xxxxx xxxxx němu xxxxxxx stížnost xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx charakter xxxxxx x vydání, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx osoba, x xxxxx xxxxxx xxx, uplatňuje xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx samostatném xxxxxxx řízení.

12. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx jeho xxxxx podle §72 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x řízení x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx vysloveno, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx tuto xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxx rozhodnutím ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx' právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxx přípustnosti xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx věc Nejvyššímu xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 trestního xxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 353/12, bod 20). Jde o xxxxxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxx účinnosti (xxxxxxx x xxxx §380 odst. 2, xxxxxxx, xx xx 31. xxxxx 2004, xxxxx xxxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxx provedená xxxxxxx č. 539/2004 Xx., v xxxx §380 xxxx. 3), xxxxx xxx a x nadále je xxxxxxxxxx v první xxxx k xxxx, xxx xxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měl možnost xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx jen xx prospěch xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx ministr spravedlnosti xxxxxxx svého oprávnění, x stejně xxx xx xxxx využití xxxxxx xxx domáhat xxxxxxx procesním xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxx rozhodnuto [xxxx. xxxxxxx mutandis xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §62 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. července 2010 sp. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), bod 41]. Za xxxxxxxxxx x posledním prostředku, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §397 xxxx. 1 trestního xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx musí stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XXX.

X xxxxxx XX

14. Xxxxxxxxx právního názoru, xxxxx něhož se xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně práva, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vrchního xxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. přehodnocoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecných soudů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydání, x xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx postupu. X xxxx xx byl xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud by xxxx takováto ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx i do xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxx to, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xx při xxxxxx posouzení nedopustil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x extrémním xxxxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stěžejní xxxxxxxxx pravomocného usnesení xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vydání xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by přitom xxxxxx splněna, pokud xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx odložena usnesením Xxxxxxxxx xxxxx podle §79 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx podle xx. 39 jeho xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx, o xxxxx vydání xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x žádosti o xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. X xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nezbytně promítá x xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ni vyplývají x mezinárodního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx lidských práv. "Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx znaky materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx závazek xxxxx xxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. zn. I. XX 752/02). Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement je xxxxx státu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoboda xx xxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx. x xxxx xx xx hrozilo, xx xxxx porušeno xxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 2 Xxxxxx) xxxx že bude xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx zacházení anebo xxxxxx (čl. 3 Xxxxxx) - xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 12. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Shamayev x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Rusku x. 36378/02, §335, xx xxx 8. xxxxxxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx x Kanbor proti Xxxxxxx x. 13284/04, §41 x 42, x xx xxx 28. xxxxx 2008 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxx x. 37201/06, §125. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx sobě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxx č. 325/1999 Xx., o azylu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání podle §397 xxxxxxxxx řádu.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vedeno před Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx vydání xxxx xxx samostatná řízení, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x nich xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx vydání. Soud xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §393 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zjišťuje, xxx xxxxx, x xxxxx vydání jde, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x jakým xxxxxxxxx xxxx toto xxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §393 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx právními xxxxxx učiněnými v xxxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 33 Úmluvy x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx spojení x čl. 2, 3 x 6 Úmluvy, xxxx. xxx nejsou dány xxxx xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx, xx xx xxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§393 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx až xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x přípustnosti xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx již x toho xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyčkat xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany a x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 26. xxxxxx 2001 xx. xx. 11 Xxx 26/2001 (Rt 42/2002)]. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxx, xx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xx x xxxxxxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx až po xxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxx orgán xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx učiněnými xxxxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxx x xxxx je xxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzovat samostatně. Xxxxxxxxxx soudu o xxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx, x xxxxx vydání xxx, má x xxxxxxxxx xxx řízení, x jejichž xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xx svých základních xxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx v důsledku xxxxxxxx zásady non-refoulement. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxx vyslovit nepřípustnost xxxxxx podle §393 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx o povolení xxxxxx. K vydání xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx přímo x §393 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx relevanci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x to, xx posouzení xxxxxxxxxxx, xxx xx eventuálně xxxxx odůvodnit udělení xxxxx nebo doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx rozhodováním xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §397 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout, xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §393 xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx ale xxxx xxxxxxx tohoto důvodu xxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž pouze xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx vydání zákon xxxxxxxx x xxxx, xx soud rozhodl x přípustnosti xxxxxx. Xxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, aby xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, o jejichž xxxxxxx xxx jde, xxxxxxxx.

20. Na xxxxxx xx xxxxx, který xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydání xx xxxx, než xxxx xxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx' x jiných xxxxxx, xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx působnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ministra spravedlnosti x rámci xxxxxx x vydání; srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10. xxxxx 2010 x. j. 4 Xxx 10/2010-110). Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průběh xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, upřena xxxxxxx, aby její xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx, xxxx její xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx i xxxx, co soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx mohl ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx před skončením xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby xx xxxxxxxx záviselo xx z jejího xxxxxxxx nahodilé xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxx, xxx mu v xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxx x jeho žádosti xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vedl x xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx vydání xxx, xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 43 Xxxxxxx, jímž xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nicméně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, pokud by xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx xx xx xxxxxxx rozhodné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx první xxxxxxx. Její vydání xx xxxxxx xxxxxxxxx xx z povahy xxxx nemohlo působit xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práv.

21. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §393 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené procesní xxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx nezbytný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxxx v tom xxxxxx, xx možnost xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx azylu, xxxxx xxxxxxx x čl. 43 Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávat osoby xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo možné x mezích vyplývajících x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyplývajícího x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx x x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 písm. X Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx, xxxxx vylučuje x xxxxxxxxxx této Xxxxxx xxxxx, o xxx xx vážný xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx dopustila xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx ztratí svůj xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vydán xx xxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stejný xxxxx xxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx délky xxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx riziko xxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod, xxx který xx xxxx xxx osobě, x jejíž xxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxx vyplývající xxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx x xxxx xxxxx posouzení xxxxxxxxx důvodů, xxx xx xxxxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx žadatele, xxxxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu zákon o azylu poskytuje [xxxx. §10a xxxx. x) xxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx]. X xxxxx xxxxx xxx apelovat x xx postup xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§32 xxxxxxxx xxxx správního) x Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.