Plné znění - 327/2005 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 28. xxxxxx 2005 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Františka Xxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Muchy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů,

Ustanovení §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx., x vnitrozemské xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 5.5.2004 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx 18 senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") na xxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o vnitrozemské plavbě") xxx jeho xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), čl. 11, 35 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rostlin, xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pod č. 107/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Bernská úmluva").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx návaznost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákona. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx konkrétní vodní xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xx xxxxxxxxx případ, xxx však přísluší xxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxxxxxxx následně xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx moci xxxxxxx zasahovat, xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením Parlament xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout, xx xx veřejným xxxxxx x x jakého xxxxxx.

Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx přezkum, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx zájmu xx konkrétní xxxxxxx. Xxxx xxxxxx již xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx přezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x pohledu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/2000 x sp. xx. Xx. ÚS 40/02.

Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x Bernskou úmluvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx být xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Žleb a Xxxx Březno a Xxxx xxxxxxxx stupeň Xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx živočišné druhy xxxxxxxx touto úmluvou, xxx by byly xxxxxxxxxxx xxxxxx vodních xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Bernskou úmluvou, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, orlovec xxxxx, xxx černý, xxxxx obecný, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, losos xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx očkovaný, xxxxxxx xxxxx, kuňka obecná, xxxxxxx xxxxxx, rosnička xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, skokan hnědý x xxxxxxxx obecná.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx Bernskou úmluvou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx vynětí xxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepatří.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadené xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výstavbu xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxx stojí xx xxxxxxx vyšší xxxxxx xxx blíže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/93 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 1, xxxxx č. 7; xxxxxxxx pod č. 49/1994 Sb.].

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Sporrong x Xxxxxöxx x. Xxxxxxx (1982), xx xxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx veřejných xxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx být xxxxx v xxxxxxx x principem "fair xxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") vyžádal xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení.

Předseda Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxx xxxxxxx plynulejší xxxxxxxx xxxxx xxxxx x těch xxxxxxx Xxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vnitrozemské xxxxxx. Xxxx xxxxxx nezasahuje xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx exekutivy, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx správního xxxxxxx xxxxxx xxx xx xx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx vyhlášen. Xx xxxxxx xxxxx xxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, že Xxxxx se při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazů xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxx přírody x krajiny, v xxxx spatřoval nepřípustné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takové porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před druhou, xx., konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx povyšuje xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx. X příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxx podmínek. Xx xxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územích mohou xxx xxxxxxx xxx x případě, pokud xxxx veřejný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx vodní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx podle §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.

Ministr xxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx veřejný xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody x hlavních vnitrozemských xxxxxxx cestách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxxxxxx xxx č. 163/1999 Sb. (xxxx xxx "AGN"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxx xx xx AGN xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx postihuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx kterým xxxx dojít xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx AGN xx xxxxx magistrály X 20. Xxxx ustanovení xxxxxx nezasahuje do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jiný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx (§56 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx Bernské úmluvy xxx čl. 35 Xxxxxxx, neboť se xxxx xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx cesty. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Libor Ambrozek x podanému xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje konkrétní xxx, což xx x rozporu x xxxxxxxxxx xx obecnost xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx leží xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx pískovce x jedná xx x xxxxxxx xxxxx XXXXXX 2000, xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx směrnic Xxxx 92/43/EHS a 79/409/EHS. Xxxxx xxxxxx ministra xxxxxxxxx prostředí nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Bernské úmluvy xxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx sjednána x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vázány. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Bernské úmluvě xxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto vyjádřil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx byli xxxxxxxx x sdělení, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pokud xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx souhlas xx xxxxxx §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx souhlas x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh novely xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení §3a xxxxx sněmovního tisku x. 343/0 na xxx 23. xxxxxx xxx 12.12.2003 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx při xxxxx 70 xxxxxxxx xxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 82 x proti xxxxxxx xxxxxx xxxx 25 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 21.1.2004 xx své 13. xxxxxx a xxxxxxxxx x. 338 vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (při xxxxx 28 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vrácení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 37 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 343/5 x x. 343/6 x xxxxxxxxx x xxx xx xxx 27. xxxxxx xxx 20.2.2004. Xxx xxxxx 94 xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx 7 xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 39 pod x. 118/2004 Xx.; xxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Evropské xxxx x xxxxxxxx (xx. xxx 1. května 2004). Xxxxxx zákona o vnitrozemské plavbě xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x nic xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 155 x xxxx 23. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 3.12.2003. X xxxxxx zákona xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 12.12.2003 (xxxxxxxx tisk x. 343/4) znělo xxxxxxxxxx §3a xxxxx:

Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxx xxxxxx tokem Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Vltava od xxxxxxx km 91,5 (Xxxxxxxxx) včetně xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx po xxxxxx x xxxxxx tokem Xxxx xxxxxx výústní xxxxx vodního toku Xxxxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx související x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu^1a) nevztahují.

^1x) Xxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 21.1.2004, xxxxxxxxx vypustit v xxxxxxxxxx §3a xxxx xxxxxx včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1x). Jak již xxxx xxxxx uvedeno, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxx xxxxxx tokem Xxxx xx říčního xx 129,1 (Xxxxxxxxx), na xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx x vodním tokem Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx výústní xxxxx xxxxxxx toku Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxx.".

Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, protože xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx. Tím, že Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, nedodržel xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x zasáhl xxx xx pravomoci xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, nález č. 62: xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) xxxxxxxxxxx následující:

"X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxx maxima všeobecnosti xxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znakem xxxxxx (xxxx. x právního xxxxxxxx vůbec), x xx xx xxxxxx x soudním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Smyslem rozdělení xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x soudní je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mocenské xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx x výlučně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx definičního xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx odvíjí xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxx xxxxx odlišovat xxxxxx (xxxxxx předpisy) xx xxxxxx formálním. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárného xxxxxx, kterými xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx rozpočet, xxxxxx xxxxxxx xxxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že zákonný xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx formě xxxxxx - xxxxxxx xxxx" (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo, Praha 1937, s. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xx smyslu xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (označených) xxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx práva.".

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, nález č. 20; xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.), ve xxxxxx xx. uvedl:

"V xxxxxxxxx věci xxxxx xxx xxxx hlediska xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxx, jenž upravuje xxxxxxxxx případ, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálních xxxxx xxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx panství xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. ... Xxxxxxxxx argumentem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx odčlenění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx... Xx. I xxxxx 9 Ústavy XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx xxx xxxxx žádný zákon, xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx rozsudek."".

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x modernizace konkrétně xxxxxxxx vodní xxxxx xx xx veřejném xxxxx. Nepochybně tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx případ, x schází xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxx je obecnost. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx (srov. V. Xxxxx, Xxxxxx xxxxx, Xxxxx, 1995, str. 149-150). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx x cíl xxx xxxxx odhadovat. Xx xxxxxxx zjevné, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty. Prokázání xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Listiny x na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx dále vhodné xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx: "Výjimky ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územích xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 odst. 2, §36 odst. 2, §45h x 45i x případech, xxx veřejný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vláda.".

Napadené xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxx vylučuje, aby xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx zjišťoval xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx je xxx určen xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx v konkrétně xxxxxx věci xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx. xx. X. XX 198/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 23), xx kterém xx. xxxxx:

"Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx kolektivní zájem xxx označit xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je možno xxxxxxx, že xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Otázkou xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx. X. X. Xxxxx x publikaci "Xxxxx, zákonodárství x xxxxxxx", XX. díl, (xxxxxx ACADEMIA Xxxxx, 1991), na straně 14. Xxxxx xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kolektivní zájmy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x obecnými zájmy xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Celé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxx ve zneužití xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.". Xx xxxxx xxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx jen po xxxxxxxx zvážení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx nutné xx xxxxxxxx zájmu.".

Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozporů x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx veřejný xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zájem xx třeba xxxxxx x xxxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), a xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je zjišťování xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X napadeného ustanovení xxxxxx xxxxx zjistit, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vodní cesty xxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx vyrovnal. Xx ostatně xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxx posuzování individuálních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx souvislostmi a xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 18, xxxxx č. 51; xxxxxxxx xxx č. 107/2000 Sb.), xx kterém xxxxx:

"Tento xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx mocí: xxxxxxxxxxx, výkonné a xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Senátem, xx xxx moc zákonodárnou, x jakoukoli xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx vykonává xxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zřídit xxxxxxxxxxx komisi pro xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx a možnosti xxxxxxxxxxxx vládu x xxxx členy. Nesmí xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx moci xxxxxxx x do xxxxxxxxxx zasahovat, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx.".

Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx nejen x zásahu xxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. o xxxxxxxxxxx), učiněná v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx zájem" x xxxxxxxxx situaci nepřekročily xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního); xx xxxx napadená xxxxxx úprava xx xxxxx vylučuje.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/02 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 88; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx regulaci obsaženou x právním předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx schází xxxxxxxxxxxxx x akceptovatelné xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx regulace xxxxxx, nutno tudíž xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81 a 90 Xxxxxx).".

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není soudní xxxxxxx zcela vyloučen, xx jeho xxxxxxx xxxxxxx závažné, že xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Vzhledem x xxxx uvedeným xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a čl. 90 Xxxxxx x xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodným.

Proto Xxxxxxx xxxx ustanovení §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zrušil.

S xxxxxxx xx tyto xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Bernské úmluvy, xxxxx návrh xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx nedalo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, Xxxxxxx soud xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 327/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.8.2005.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.