Plné znění - 327/2005 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2005 x plénu xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Františka Xxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Muchy, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného x Xxxxxxxx Židlické o xxxxxx skupiny senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §3a zákona x. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx plavbě, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx., o vnitrozemské xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxx 5.5.2004 byl Xxxxxxxxx soudu doručen xxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") xx zrušení §3a zákona č. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o vnitrozemské plavbě") xxx xxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), čl. 11, 35 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen "Listina"), čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxx Úmluvy x ochraně xxxxxxxxxx xxxxx rostoucích xxxxxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx č. 107/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Bernská úmluva").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx své postavení xxxxxxxxxxx, ustanovení nemá xxxxxxxxxx povahu a xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx normativní xxxx zákona. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx otázce x xxxxxxxxxxxx xxxx. Tím, xx Parlament xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx případ, xxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx následně xxxxx, x xxxxx tak x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx do moci xxxxxxx xxxxxxxxx, napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x x jakého xxxxxx.

Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx přezkum, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx situaci. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 1/2000 x xx. zn. Xx. ÚS 40/02.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Bernskou úmluvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx součástí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vodní xxxxx má xxx xxxxxxxxxx Vodního xxxx Xxxxxxxxxx Žleb x Xxxx Březno a Xxxx plavební xxxxxx Xxxxxxx, kde se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxx, xxx xx byly xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxx xxxxxxx. Ohroženými xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Bernskou úmluvou, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, ledňáček xxxxx, xxxx xxxxxx, orlovec xxxxx, xxx černý, xxxxx xxxxxx, morčák xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx evropský, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx obecná, xxxxxxx xxxxxx, rosnička xxxxxx, xxxxxx ostronosý, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, skokan xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Bernskou úmluvou. Jakkoliv xxxx úmluva umožňuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx vynětí xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepatří.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvádějí, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx upřednostnit xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zabránit. Xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyšší xxxxxx xxx blíže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/93 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 1, xxxxx č. 7; xxxxxxxx pod č. 49/1994 Sb.].

X xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxöxx v. Xxxxxxx (1982), xx xxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů x ochranou vlastnického xxxxx musí xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx". Tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vyloučena a xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") vyžádal vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx PhDr. Lubomír Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x těch úsecích Xxxx a Xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodující xxx podnikání x xxxxxxx vnitrozemské plavby. Xxxx úprava nezasahuje xx xxx probíhajících xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx se xxxxx xxxxxx do budoucna, xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která x jednotlivých správních xxxxxxxx xxxxxxxx věc xxxxxxxxxx s xxx, xx proces xxxxxxxxx xxxxxxx záleží jen xx xx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně vyhlášen. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil stanovisko, xx zákonodárný sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x naším xxxxxxx řádem. Xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx uvedl, xx Xxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx spatřoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx výkonné. Xxxxx schválil vypuštění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxx x xxxx neschválení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x preferenci určité xxxxxxxx před xxxxxx, xx., xxxxxxxxx nepreferuje xxxxxx x modernizaci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx chráněného xxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx veřejný xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx veřejných xxxxx xx prioritu x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxx x případě, xxxxx xxxx veřejný zájem xxxxxxx převažuje nad xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x principem xxxxx xxxx. K jejímu xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx podle §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Milan Šimonovský xx xxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x hlavních vnitrozemských xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX), oznámené xxx č. 163/1999 Sb. (xxxx xxx "AGN"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xx AGN zahrnuta, x je xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx postihuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx kterým xxxx xxxxx xx xxxxx vodních xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx AGN xx xxxxx xxxxxxxxxx E 20. Xxxx ustanovení xxxxxx nezasahuje do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (§56 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Bernské úmluvy xxx čl. 35 Xxxxxxx, neboť se xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vodní xxxxx. X těchto důvodů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Ambrozek x podanému xxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxx, xxx xx x rozporu s xxxxxxxxxx xx obecnost xxxxxx. Xxxxxxxxx vodní xxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Labské xxxxxxxx x xxxxx se x xxxxxxx xxxxx XXXXXX 2000, xxxxx xxxx vyhlášena podle xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx 92/43/EHS x 79/409/EHS. Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx a modernizace xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Bernské úmluvy xxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx jsou xxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Bernské úmluvě xxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlas.

Xxxxxxxxx xxxxxx byli požádáni x sdělení, xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x upuštěním xx ústního jednání, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že pokud xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101 odst. 4 xxxxxxxxxx soudního xxxx předpokládán. Právní xxxxxxxxxx navrhovatelů i xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřili, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky své xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení §3a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 343/0 xx xxx 23. schůzi xxx 12.12.2003 potřebnou xxxxxxxx hlasů poslanců, xxxx xxx kvoru 70 xxxxxxxx xxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 82 x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 25 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 21.1.2004 xx své 13. xxxxxx x usnesením x. 338 vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (při xxxxx 28 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně 37 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 343/5 x č. 343/6 x hlasovala x xxx xx xxx 27. schůzi xxx 20.2.2004. Xxx xxxxx 94 xxxxxxxx pro xxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx 7 xxxxxxxx. Poté byla xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 39 xxx x. 118/2004 Xx.; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xx. xxx 1. května 2004). Novela zákona o vnitrozemské plavbě xxx byla přijata xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxx dodržení pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x Xxxxxxxx soudu x nic xxxxxxx xxxx projednání xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx hospodářského výboru Xxxxxxxxxx sněmovny č. 155 x xxxx 23. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 3.12.2003. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.12.2003 (xxxxxxxx tisk x. 343/4) xxxxx xxxxxxxxxx §3a takto:

Xxxxxx x xxxxxxxxxxx vodní xxxxx xxxxxxxx vodním xxxxx Xxxx xx říčního xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a vodním xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vraňany - Xxxxx xx soutok x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx přístav Xxxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxx cesta xxxx xx zvláště xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozvojem x xxxxxxxxxxx xx zákazy xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu^1a) xxxxxxxxxx.

^1x) Zákon x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, který Xxxxx xxxxxxxx xxx 21.1.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou č. 1x). Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx návrh xxxxxxx.

Xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx text:

Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx km 129,1 (Xxxxxxxxx), na xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx od xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx kanálu Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx tokem Xxxx xxxxxx výústní části xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Radotín, xx ve xxxxxxxx xxxxx.".

Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x shledává, xx xxxxx návrh xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx principu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx. Xxx, že Xxxxxxxxx x zákoně xxxxxxx rozvoj a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62: xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) konstatoval xxxxxxxxxxx:

"X xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx všeobecnosti xxxxxx xxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx obsahu je xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), a xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx mocenské regulace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx pak odvíjí xxxxx xxxxxx (právního xxxxxxxx) v materiálním xxxxxx, xx xxxxx xxxxx odlišovat xxxxxx (xxxxxx předpisy) xx xxxxxx formálním. Xxxx-xx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxx xxxxx "povoluje, xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, státní xxxxxxx xxxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxx - xx formě xxxxxx - správní akty" (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xx xxxxxx xxxxxxxxx (x nikoli xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vydávané vládou, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxx formou pramenem xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxx xxx obecnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 20; xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.), ve kterém xx. xxxxx:

"X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu panství xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. ... Zvláštním xxxxxxxxxx xxxxx zákonům xxxxxxxxx xx jedinečných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, čili odčlenění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx... Xx. I xxxxx 9 Ústavy XXX x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx být xxxxx žádný xxxxx, xxxxx obsahem xx xxx soudní rozsudek."".

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx cesty xx ve veřejném xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jedinečný případ, x xxxxxx xx xxx podstatný xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx (srov. X. Xxxxx, Xxxxxx xxxxx, Xxxxx, 1995, str. 149-150). Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx do návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zpráva x xxxx konkrétní účel x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx zjevné, xx xxxxxxxx ustanovení sleduje xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx cesty. Prokázání xxxxxxxxx zájmu je xxxxxx nezbytné x xxxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny x na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Výjimky ze xxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vláda.".

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zjišťoval xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a modernizaci xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx ten xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konkrétně xxxxxx věci zákonem, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx protiústavní.

Xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. v nálezu xx. xx. I. XX 198/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx č. 23), xx xxxxxx mj. xxxxx:

"Nelze totiž xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx označit za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neoprávněné xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že xxxxx "xxxxxxx zájem" je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zájem, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xx obecně prospěšný xxxxx. Otázkou obecného xxxxx se xxxxxx xxxx. X. X. Xxxxx x publikaci "Xxxxx, zákonodárství a xxxxxxx", XX. díl, (xxxxxx XXXXXXXX Praha, 1991), xx xxxxxx 14. Xxxxx xxxxx, xx "xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx kolektivní zájmy xxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxx xxxxxxx xxxxxx x obecnými xxxxx xxxxxxxxxxx v naprostém xxxxxxx. Celé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx skupinám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.". Je xxxxx xxxxx, aby k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.".

Veřejný xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč veřejný xxxxx převážil nad xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx otázce (xxxxxxx např. o xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výkonné, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxxxxxxxxx přiznal xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx zjišťoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 51; xxxxxxxx pod č. 107/2000 Sb.), xx xxxxxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx výborů) xxx xxxxxxxx právním xxxxxx založeným na xxxxx státních xxxx: xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx, x němž Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxx xxx zákonodárnou, x xxxxxxxxx výkonnou, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stíhat xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stíháním; xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx a možnosti xxxxxxxxxxxx vládu a xxxx členy. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx podnětu, resp. xxxxxxxxxx apod.".

Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx nejen x zásahu moci xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výstavbou x xxxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem x rámci správního xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxx je xxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxx obecné xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx vázány. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx při aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx); xx xxxx napadená xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Xx. XX 40/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 88; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), ve xxxxxx xx. xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx adresáty možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétního xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx regulace xxxxxx, xxxxx tudíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx je imanentní xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

Xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jeho omezení xxxxxxx závažné, xx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxxx nálezu plně xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xx xxxxxxxxxxxx x principy xxxxxxxx státu, zejména x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x je x rozporu x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 a čl. 90 Xxxxxx x rovněž čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx naznačených ústavních xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodným.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3a zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

S xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx vedly xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx ve vztahu x porušení Bernské úmluvy, xxxxx návrh obsahoval.

Xxxxxxxxxxxx právní problematika x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upustil xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 327/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.8.2005.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.