Plné znění - 327/2005 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2005 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Pavla Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Muchy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného x Xxxxxxxx Židlické o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3a zákona x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx plavbě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 5.5.2004 byl Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") na xxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx plavbě, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o vnitrozemské plavbě") xxx xxxx xxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), čl. 11, 35 x 36 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina"), čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rostlin, xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pod č. 107/2001 Sb. m. s. (dále xxx "Bernská úmluva").

Navrhovatelé xxxxxxx, xx přijetím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlament České xxxxxxxxx xxx postavení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci. Tím, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx vodní xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, aplikoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Parlament xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, co xx veřejným xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx.

Napadeným ustanovením xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx bylo znemožněno xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx situaci. Xxxx xxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx obecné xxxxx přezkoumávají rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxx x pohledu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx námitek odkazují xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/2000 x xx. xx. Xx. XX 40/02.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Bernskou úmluvou spatřují xxxxxxxxxxxx v tom, xx součástí xxxxxxx x modernizace xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxx x Xxxx Březno x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by byly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Bernskou úmluvou, xxxx v xxxxx xxxxxxx vydra xxxxx, xxxxxxxx říční, xxxx mořský, orlovec xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx obecný, morčák xxxx, kulík xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, modrásek xxxxxxx, xxxxxxxx očkovaný, páchník xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx zelená, xxxxxxxx xxxxxx, skokan ostronosý, xxxxxx zelený, skokan xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x ještěrka obecná.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Bernskou úmluvou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx umožňuje xxxxxx výjimky x xxxxxxx živočichů x xxxxxxx, uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepatří.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výstavbu xxxxx cesty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x chránit xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx před xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zabránit. Xxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx přitom xxxxx xx xxxxxxx vyšší xxxxxx xxx blíže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují na xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 1, xxxxx č. 7; xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb.].

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxöxx x. Švédsko (1982), ve kterém xxxx konstatoval, že xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx být xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx "fair xxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x vnitrozemské xxxxxx xxxx umožnit plynulejší xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx podnikání v xxxxxxx vnitrozemské xxxxxx. Xxxx úprava xxxxxxxxxx xx již probíhajících xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xx pouze xxxxxx xx budoucna, xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx ní. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx zákon xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx normotvorném xxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx, ústavním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské plavbě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Tehdejší xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxx Pithart xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx napadené novely xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx, x xxxx spatřoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx výkonné. Xxxxx xxxxxxxx vypuštění xxxxxxxxx xxxxx návrhu, x xxxx se xxxxxxxx ztotožnila i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerozhoduje x preferenci určité xxxxxxxx před xxxxxx, xx., xxxxxxxxx nepreferuje xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale povyšuje xxxxx x xxxx xx veřejný zájem. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány povolány xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územích xxxxx xxx xxxxxxx jen x xxxxxxx, xxxxx xxxx veřejný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xx xxxxxxx otázkou, xxx označení xxxxxxx x modernizace xxxxxxxxx xxxxxxxx vodní xxxxx xx veřejný xxxxx xxxx v xxxxxxx x principem xxxxx xxxx. X jejímu xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx si dále xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a Ministerstva xxxxxxxxx prostředí.

Ministr dopravy Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xx svém vyjádření x xxxxxxxx návrhu xxxxx, xx veřejný xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x hlavních vnitrozemských xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (AGN), xxxxxxxx xxx č. 163/1999 Sb. (xxxx xxx "AGN"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx cesty mezinárodního xxxxxxx, xxx xx xx AGN zahrnuta, x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx rozvoje a xxxxxxxxxxx, ke xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx AGN xx xxxxx xxxxxxxxxx E 20. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezasahuje do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy jiný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (§56 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxx ustanovení rovněž xxxxxxxxxx žádné ustanovení Bernské úmluvy xxx čl. 35 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx pouze stanovení xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx cesty. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx životního xxxxxxxxx XXXx. Libor Ambrozek x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx obecnost xxxxxx. Xxxxxxxxx vodní xxxxx xxxx xxxxxxxx x Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx pískovce x xxxxx xx x budoucí xxxxx XXXXXX 2000, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx 92/43/EHS a 79/409/EHS. Xxxxx xxxxxx ministra xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Bernské úmluvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx patří mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x povinností xxxxxxxxx x Bernské úmluvě xxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x sdělení, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx upozorněni xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, bude xxxxxx souhlas xx xxxxxx §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpokládán. Právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 343/0 xx xxx 23. xxxxxx xxx 12.12.2003 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx kvoru 70 poslanců pro xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 82 x xxxxx xxxxxxx návrhu xxxx 25 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 21.1.2004 xx své 13. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 338 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx 28 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vrácení xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx 37 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrácený xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 343/5 x x. 343/6 x hlasovala x xxx xx xxx 27. xxxxxx dne 20.2.2004. Xxx xxxxx 94 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx 7 xxxxxxxx. Poté byla xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 39 pod x. 118/2004 Xx.; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské unii x platnost (xx. xxx 1. xxxxxx 2004). Xxxxxx zákona o vnitrozemské plavbě xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x Ústavním xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Pro xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny č. 155 x xxxx 23. xxxxxx, uskutečněné xxx 3.12.2003. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.12.2003 (xxxxxxxx xxxx x. 343/4) znělo xxxxxxxxxx §3a takto:

Xxxxxx x xxxxxxxxxxx vodní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx od xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a vodním xxxxx Vltava xx xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vraňany - Xxxxx xx soutok x vodním tokem Xxxx včetně výústní xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx území, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx^1x) xxxxxxxxxx.

^1x) Xxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, který Senát xxxxxxxx dne 21.1.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3a xxxx xxxxxx včetně poznámky xxx xxxxx x. 1x). Xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxx xxxxx přijala.

Xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx text:

Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx km 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx hranici xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo x vodním xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Hořín xx soutok s xxxxxx tokem Xxxx xxxxxx výústní části xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxx.".

Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx, že Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx konkrétní vodní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, nedodržel požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx neurčitý právní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x zasáhl xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné.

Xxxxxxx soud se x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opakovaně vyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx č. 62: vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.) konstatoval xxxxxxxxxxx:

"X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx znakem zákona (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), a xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a správním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxx zákonodárnou, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mocenské xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x rozhodování o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxxxx vymezení definičního xxxxx xxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxx předpisu) xx pak xxxxxx xxxxx zákona (právního xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx odlišovat xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx" (X. Weyr, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx vládou, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx obsahem jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 20; xxxxxxxx pod č. 83/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případ, xxxxx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx požadavek všeobecnosti xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx panství xxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. ... Zvláštním xxxxxxxxxx xxxxx zákonům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx, čili odčlenění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě... Xx. X xxxxx 9 Ústavy USA x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Nesmí xxx xxxxx žádný xxxxx, xxxxx obsahem xx xxx xxxxxx xxxxxxxx."".

Xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx rozvoj x modernizace xxxxxxxxx xxxxxxxx vodní xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Nepochybně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x schází xx xxx xxxxxxxxx materiální xxxx xxxxxx normy, xxxx xx obecnost. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x právní xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx je de xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. X. Xxxxx, Xxxxxx práva, Xxxxx, 1995, xxx. 149-150). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx posoudit, zda xxxx skutečnost zakládá xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x průběhu projednání xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx konkrétní xxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Prokázání xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx: "Výjimky ze xxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxx územích xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 odst. 2, §45h x 45i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxx vylučuje, xxx xxxxxxx orgán ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodní cesty, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx x konkrétně xxxxxx xxxx zákonem, xxxxxxx Ústavní xxxx xx protiústavní.

Otázkou xxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. zn. I. XX 198/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 23), xx kterém xx. xxxxx:

"Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neoprávněné xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx pojem "xxxxxxx xxxxx" je xxxxx xxxxxx jako xxxxxx zájem, xxxxx xx bylo možno xxxxxxx za obecný xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx. F. X. Xxxxx x xxxxxxxxx "Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx", XX. xxx, (xxxxxx XXXXXXXX Xxxxx, 1991), xx xxxxxx 14. Xxxxx uvádí, xx "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xxxx obecnými zájmy xxxxxxxxxxx; avšak x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxx jistých xxxxxx x xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx v naprostém xxxxxxx. Xxxx dějiny xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx skupinám xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.". Je xxxxx xxxxx, aby x xxxxxxx vlastnických práv xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nutné ve xxxxxxxx xxxxx.".

Veřejný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx je zjišťován x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozporů x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož ústředním xxxxx xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx převážil xxx xxxxx soukromých, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x nelze xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx typicky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx zákonodárné.

X napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx přiznal xxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxxxxxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx x xxxxxx existencí xxxxxxxx. Xx xxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nelze, xxxxx zákonodárný proces xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Vztahem xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se zabýval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 1/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 18, xxxxx č. 51; xxxxxxxx xxx č. 107/2000 Sb.), xx xxxxxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxx (xxxx. národních výborů) xxx xxxxxxxx právním xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, v xxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Senátem, má xxx moc xxxxxxxxxxxx, x jakoukoli výkonnou, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxx x rozhodovat x xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zřídit xxxxxxxxxxx komisi xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládu a xxxx xxxxx. Nesmí xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx apod.".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx omezeno xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. o xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výstavbou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx obecné soudy xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx právního xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního); xx však xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 88; vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.), xx xxxxxx mj. xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x právním předpisu xxxxxxxxx adresáty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jíž schází xxxxxxxxxxxxx x akceptovatelné xxxxxxxxxx xx vztahu x možnosti xxxxxxxx xxxxxx, nutno tudíž xxxxxxxxx xx rozpornou x principem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx imanentní xxxxx moci x xxxxxx xxxxxxx právům (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

Xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu plně xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x je x rozporu s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx x xxxxxx čl. 36 Listiny. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx xx tyto xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx Bernské úmluvy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx problematika x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx zřejmy z xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx ústního xxxxxxx nedalo xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 327/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.8.2005.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.