Plné znění - 327/2005 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 28. xxxxxx 2005 v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Pavla Rychetského x xxxxxx Františka Xxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx plavbě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Ustanovení §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 5.5.2004 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx 18 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §3a zákona x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx plavbě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o vnitrozemské plavbě") xxx xxxx rozpor x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 a 3 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), čl. 11, 35 x 36 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x obsahem Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rostoucích rostlin, xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx č. 107/2001 Sb. m. s. (dále xxx "Bernská úmluva").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přijetím xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákona. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx otázce x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx rozhodl, xx konkrétní xxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx přísluší xxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxxxxxxx následně xxxxx, x došlo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. Parlament xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením Parlament xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout, xx xx veřejným zájmem x z jakého xxxxxx.

Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétní situaci. Xxxx xxxxxx již xxxxx byla vyřešena xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx přezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx u shora xxxxxxxxx xxxxxxx odkazují xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/2000 x sp. xx. Xx. XX 40/02.

Xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x Bernskou úmluvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x modernizace xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx díla Xxxxxxxxxx Xxxx x Xxxx Xxxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Ohroženými xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Bernskou úmluvou, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx černý, xxxxx obecný, morčák xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, modrásek bahenní, xxxxxxxx očkovaný, xxxxxxx xxxxx, kuňka xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zelený, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovenou vodní xxxxx x ochrany xxxxxxxxx Bernskou úmluvou. Jakkoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx rovněž uvádějí, xx z parlamentní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výstavbu xxxxx cesty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, obejít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx a chránit xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx před xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem. X této souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 1, xxxxx č. 7; xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb.].

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxöxx v. Xxxxxxx (1982), xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxx xxxxx v souladu x xxxxxxxxx "fair xxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vyloučena x xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") vyžádal xxxxxxxxx x podanému xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxx xxxxxxx plynulejší xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxx a Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xx pouze xxxxxx do xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxx věc xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx zákon xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx normotvorném procesu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a naším xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxx Pithart xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx se při xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxxx x původně xxxxxxxxx vyloučením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhu, x xxxx xx xxxxxxxx ztotožnila x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx napadeného ustanovení xxxx Senát většinově xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx., konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx cesty xxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx x nich xx veřejný zájem. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který z xxxxxx veřejných xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx podmínek. Xx smyslu §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx veřejný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x modernizace konkrétně xxxxxxxx vodní xxxxx xx xxxxxxx zájem xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx je však xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx podle §48 xxxx. 2 a §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx dopravy Xxx. Milan Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxx, xx veřejný xxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX), oznámené xxx č. 163/1999 Sb. (dále xxx "AGN"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx mezinárodního xxxxxxx, jež xx xx AGN zahrnuta, x xx zcela xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx postihuje všechny xxxxxxx rozvoje a xxxxxxxxxxx, ke xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx vodních xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx AGN xx xxxxx magistrály E 20. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad zájmem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§56 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Bernské úmluvy xxx čl. 35 Xxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx vodní xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxxx.

Xxxxxxx životního xxxxxxxxx XXXx. Libor Xxxxxxxx x podanému xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx leží částečně x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x budoucí území XXXXXX 2000, xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx směrnic Rady 92/43/EHS a 79/409/EHS. Xxxxx názoru ministra xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx výjimky a xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Bernské úmluvy xxxxxxxx xxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxxxx, zda tato xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx však byla xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx České xxxxxxxxx xx jsou xxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Bernské úmluvě xxx povolit xxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Účastníci xxxxxx byli xxxxxxxx x sdělení, xxx xxxxxxxx podle ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že pokud xx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxx, bude xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx, zda zákon, xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxxx xxxxx novely xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 343/0 xx xxx 23. xxxxxx xxx 12.12.2003 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců, xxxx xxx xxxxx 70 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 82 a proti xxxxxxx návrhu xxxx 25 poslanců. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxx 21.1.2004 xx xxx 13. xxxxxx a xxxxxxxxx x. 338 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy (xxx xxxxx 28 senátorů xxxxxxxxx xxx vrácení xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně 37 senátorů, xxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona znovu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 343/5 x x. 343/6 x xxxxxxxxx x xxx xx xxx 27. xxxxxx dne 20.2.2004. Xxx xxxxx 94 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx hlasovalo 140 xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx návrhu 7 xxxxxxxx. Poté xxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx plavbě podepsána xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 39 xxx x. 118/2004 Xx.; xxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx x platnost (xx. xxx 1. xxxxxx 2004). Xxxxxx zákona o vnitrozemské plavbě xxx byla xxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x mezích Ústavou stanovené kompetence xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxxxx soudu x nic nebrání xxxx projednání xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Pro xxxxxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx vloženo pozměňovacím xxxxxxx obsaženým v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 155 z xxxx 23. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 3.12.2003. X xxxxxx xxxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 12.12.2003 (xxxxxxxx tisk x. 343/4) xxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxx:

Xxxxxx a xxxxxxxxxxx vodní xxxxx xxxxxxxx vodním xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Pardubice), xx státní xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx Vltava xx xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) včetně xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxx xxxx vodní cesta xxxx xx zvláště xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozvojem a xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx^1x) xxxxxxxxxx.

^1x) Zákon x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Pozměňovací xxxxx, který Xxxxx xxxxxxxx dne 21.1.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3a větu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 1x). Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tokem Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), na xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo x xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx říčního xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx plavebního xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx výústní části xxxxxxx toku Berounky xx xxxxxxx Radotín, xx ve veřejném xxxxx.".

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx předložený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x shledává, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiústavní, xxxxxxx xxx došlo k xxxxxxxx principu dělby xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozvoj a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx za veřejný xxxxx, xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x řadě svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62: xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

"X základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx všeobecnosti xxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx právních předpisů). Xxxxxxxxxxx obsahu xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx ve xxxxxx x soudním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Smyslem rozdělení xxxxxx moci xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárství, xxxxxxxx xxxxxxxxx mocenské xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx případech správě x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx definičního xxxxx xxxxx zákona (xxxx. právního xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (právního xxxxxxxx) x materiálním xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx apod.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx" (X. Weyr, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Praha 1937, s. 37), xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx pak xxxxxx xxxxxxxx vydávané vládou, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (označených) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx předpisem), xxxx obsahem xxxx xxxxx xxxxxxxx práva.".

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analyzoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 20; xxxxxxxx pod č. 83/2003 Sb.), xx kterém xx. xxxxx:

"V xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx i x jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx požadavek všeobecnosti xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. ... Zvláštním xxxxxxxxxx xxxxx zákonům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx, xxxx odčlenění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx... Xx. X xxxxx 9 Xxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx xxx xxxxx žádný xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx soudní rozsudek."".

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxx, že rozvoj x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případ, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx obecnost. Xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx (xxxx. V. Xxxxx, Xxxxxx xxxxx, Xxxxx, 1995, xxx. 149-150). Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou sněmovnou, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxx rozvoje a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Listiny x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Výjimky xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 odst. 2, §45h x 45i v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx převažuje nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x vnitrozemské plavbě xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x modernizaci xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. X. XX 198/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 23), xx kterém mj. xxxxx:

"Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx ne xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx "xxxxxxx xxxxx" je xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo možno xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx obecného xxxxx xx xxxxxx xxxx. X. A. Xxxxx v xxxxxxxxx "Xxxxx, zákonodárství a xxxxxxx", II. díl, (xxxxxx XXXXXXXX Praha, 1991), na straně 14. Autor uvádí, xx "xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kolektivní zájmy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxx jistých xxxxxx x obecnými xxxxx xxxxxxxxxxx v naprostém xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx demokratických xxxxxxxxx xxxx dějinami boje xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx skupinám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxx.". Je xxxxx xxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx.".

Veřejný xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx partikulárních xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxx převážil nad xxxxx soukromých, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx třeba nalézt x procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxx otázce (xxxxxxx xxxx. o xxxxxxxxxxxxx), x nelze xxx v xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx nelze xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx vyrovnal. Xx ostatně zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx xxx zjistit nelze, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vybaven xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 18, xxxxx č. 51; xxxxxxxx xxx č. 107/2000 Sb.), ve xxxxxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxx (xxxx. národních xxxxxx) xxx nahrazen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, v němž Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, x jakoukoli xxxxxxxx, xxxx. soudní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výkonná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx x souhlasu s xxxxxx trestním xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. Nesmí xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xx moci xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx zasahovat, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx.".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, ale bylo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Případná xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cesty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx je xxx xxxxxxxx zákonem, kterým xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx vázány. X xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxx ustanovení by xxxxxx soudy mohly xxxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního); xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 40/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 88; vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.), xx xxxxxx mj. uvedl:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx adresáty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx schází xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za rozpornou x principem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy), xxxxx xx imanentní xxxxx xxxx a xxxxxx ochrana právům (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx závažné, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx nálezu xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx.

Vzhledem x xxxx uvedeným xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx s čl. 1, čl. 2 odst. 1 a 3, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx x rovněž čl. 36 Listiny. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

S xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Bernské úmluvy, xxxxx xxxxx obsahoval.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x všechny skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx se souhlasem xxxxxxxxx upustil podle §44 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 327/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.8.2005.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.