Plné znění - 327/2005 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2005 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Pavla Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx plavbě, ve xxxxx pozdějších předpisů,

Ustanovení §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 5.5.2004 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx") xx zrušení §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx plavbě, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o vnitrozemské plavbě") xxx jeho xxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), čl. 11, 35 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx x x obsahem Úmluvy x xxxxxxx evropských xxxxx rostoucích xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přírodních xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx č. 107/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Bernská úmluva").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx postavení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povahu a xxxx ani xxxxxxxxx xx xxxxx normativní xxxx zákona. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx otázce v xxxxxxxxxxxx věci. Xxx, xx Xxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx však přísluší xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx do moci xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx právo správním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x z jakého xxxxxx.

Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxx xxxxxxx orgán správně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx vyřešena xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/2000 x xx. zn. Xx. ÚS 40/02.

Xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x Bernskou úmluvou spatřují xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x modernizace xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxx a Xxxx Xxxxxx a Xxxx plavební stupeň Xxxxxxx, kde se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx úmluvou, xxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Ohroženými xxxxxxxxxxx druhy, xxxxxxxxxx Bernskou úmluvou, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, ledňáček xxxxx, xxxx xxxxxx, orlovec xxxxx, čáp xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, kulík xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, modrásek bahenní, xxxxxxxx xxxxxxxx, páchník xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, rosnička xxxxxx, skokan xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, skokan xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecná.

Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodní xxxxx x ochrany xxxxxxxxx Bernskou úmluvou. Xxxxxxxx xxxx úmluva umožňuje xxxxxx výjimky x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, uvedené vynětí xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepatří.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvádějí, xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, obejít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx před těmi, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xx xxxxxxx vyšší xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/93 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 1, xxxxx č. 7; xxxxxxxx pod č. 49/1994 Sb.].

X otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Sporrong x Xxxxxöxx x. Švédsko (1982), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx veřejných zájmů x ochranou vlastnického xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x principem "xxxx xxxxxxx". Xxxx možnost xxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva.

Xxxxxxx soud si xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx x podanému xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodující xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plavby. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx probíhajících xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xx pouze xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx správního xxxxxxx záleží xxx xx xx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx zákon xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx normotvorném xxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx řádně vyhlášen. Xx tohoto xxxxx xxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x Xxxxxxx, ústavním xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx doc. JUDr. Xxxx Xxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx, že Xxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxxx s původně xxxxxxxxx vyloučením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx spatřoval nepřípustné xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vypuštění xxxxxxxxx části návrhu, x čímž se xxxxxxxx ztotožnila x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx většinově xxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x preferenci xxxxxx xxxxxxxx xxxx druhou, xx., konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxx x modernizaci xxxxx xxxxx před xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxx, xxx povyšuje xxxxx x nich xx veřejný xxxxx. X příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy budou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxx x xx xxxxxx podmínek. Xx xxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výjimky xx xxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxx územích mohou xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx převažuje xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xx nicméně xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx vodní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X jejímu xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx podle §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx dopravy Xxx. Xxxxx Šimonovský xx xxxx vyjádření x podanému xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x hlavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxxxxxx xxx č. 163/1999 Sb. (dále xxx "AGN"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxx xx xx AGN zahrnuta, x je xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx postihuje všechny xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, ke xxxxxx xxxx dojít xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx AGN xx xxxxx magistrály E 20. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jiný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§56 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení Bernské úmluvy ani čl. 35 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhnul, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x vnitrozemské xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí XXXx. Xxxxx Ambrozek x podanému xxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx je x rozporu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx leží xxxxxxxx x Chráněné krajinné xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x budoucí xxxxx XXXXXX 2000, která xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx směrnic Rady 92/43/EHS x 79/409/EHS. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Bernské úmluvy vyjádřil xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx sjednána x xxxxxx České xxxxxxxxx xx jsou xxxxxx. Xxxxxxx x povinností xxxxxxxxx x Bernské úmluvě xxx povolit jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, x xxxxxxx paušálně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx byli xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pokud xx ve xxxxxxxxx xxxxx nevyjádří, bude xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx soudního xxxx předpokládán. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ze xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxx ustanovení §3a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 343/0 xx xxx 23. xxxxxx xxx 12.12.2003 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců, xxxx xxx kvoru 70 poslanců xxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 82 a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 25 xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxx 21.1.2004 xx xxx 13. xxxxxx a xxxxxxxxx x. 338 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (při xxxxx 28 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 37 xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx 7 xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrácený xxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 343/5 x x. 343/6 x xxxxxxxxx x xxx xx xxx 27. xxxxxx dne 20.2.2004. Xxx xxxxx 94 xxxxxxxx xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx hlasovalo 140 xxxxxxxx a proti xxxxxxx xxxxxx 7 xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx plavbě podepsána xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 39 pod x. 118/2004 Sb.; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x platnost (tj. xxx 1. xxxxxx 2004). Xxxxxx zákona o vnitrozemské plavbě xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx splňuje všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxxxx soudu x xxx xxxxxxx xxxx projednání xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx hospodářského výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 155 x jeho 23. schůze, xxxxxxxxxxx xxx 3.12.2003. V xxxxxx xxxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 12.12.2003 (xxxxxxxx xxxx x. 343/4) xxxxx xxxxxxxxxx §3a takto:

Rozvoj a xxxxxxxxxxx vodní xxxxx xxxxxxxx vodním xxxxx Xxxx od xxxxxxx xx 129,1 (Pardubice), xx xxxxxx hranici xx Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx Vltava od xxxxxxx km 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx po xxxxxx x vodním xxxxx Xxxx včetně xxxxxxx xxxxx vodního toku Xxxxxxxx xx přístav Xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx zájmu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx území, xx xxxxxxxx související s xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx^1x) xxxxxxxxxx.

^1x) Xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxx dne 21.1.2004, xxxxxxxxx vypustit x xxxxxxxxxx §3a xxxx xxxxxx včetně poznámky xxx xxxxx č. 1x). Xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx přijala.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx znění obsahuje xxxxx xxxx:

Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), na xxxxxx hranici xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx od xxxxxxx xx 91,5 (Třebenice) xxxxxx plavebního xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx xxxx Berounky xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x vnitrozemské xxxxxx x shledává, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx protiústavní, xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx zakotveného x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx x zákoně xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxx za veřejný xxxxx, xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx x xxxxxxxxx obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, nález x. 62: xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

"X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxx všeobecnosti xxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec), a xx xx vztahu x soudním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx všeobecné a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx x výlučně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx pak xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými tento xxxxx "povoluje, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx zákonný xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx vydává - xx formě xxxxxx - xxxxxxx xxxx" (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo, Praha 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx formálním (x nikoli materiálním) xxxx xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgány, jež xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx pramenem xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx obsahem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxx pro obecnost xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, nález č. 20; xxxxxxxx pod č. 83/2003 Sb.), xx kterém xx. uvedl:

"X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxx, xxxx upravuje xxxxxxxxx případ, který xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálních xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx panství xxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxx státu. ... Xxxxxxxxx argumentem xxxxx zákonům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx moci v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx... Xx. I xxxxx 9 Xxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx xxx xxxxx žádný zákon, xxxxx obsahem by xxx xxxxxx xxxxxxxx."".

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx případ, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx (xxxx. X. Xxxxx, Teorie xxxxx, Xxxxx, 1995, xxx. 149-150). Ústavnímu xxxxx xxxxxx posoudit, xxx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx konkrétní účel x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Prokázání xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx nezbytné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §108 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx původní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx dále vhodné xxxxxxx ustanovení §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 odst. 2, §36 odst. 2, §45h x 45i v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vláda.".

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a modernizaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx určen xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. X. XX 198/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx č. 23), xx xxxxxx mj. xxxxx:

"Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx kolektivní xxxxx xxx označit xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neoprávněné xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" je xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx obecného xxxxx xx zabývá xxxx. X. X. Xxxxx x xxxxxxxxx "Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx", II. díl, (xxxxxx XXXXXXXX Xxxxx, 1991), na xxxxxx 14. Autor xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; avšak v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skupin x xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx x naprostém xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx boje xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx skupinám xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx zájmů těchto xxxxxx.". Je xxxxx xxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nutné ve xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx nejrůznějších xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, po xxxxxxx xxxxx rozporů a xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ústředním xxxxx xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zřetelně xxxxxxxxx, xxxx veřejný xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx soukromých, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Veřejný zájem xx třeba nalézt x procesu rozhodování x xxxxxx otázce (xxxxxxx xxxx. o xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx v konkrétní xxxx a xxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výkonné, x nikoliv xxxxxxxxxxx.

X napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjistit, x jakých důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoji x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárný xxxxxx xxxx vybaven xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxx xx všemi xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Vztahem xxxx xxxx výkonnou x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 18, xxxxx č. 51; xxxxxxxx xxx č. 107/2000 Sb.), xx xxxxxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx výborů) xxx nahrazen právním xxxxxx založeným xx xxxxx státních mocí: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, x němž Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Senátem, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, x jakoukoli výkonnou, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jediná xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxx x rozhodovat x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stíháním; xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zřídit xxxxxxxxxxx komisi pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx členy. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx moci xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx zasahovat, x xxxxxxxx podnětu, resp. xxxxxxxxxx xxxx.".

Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu xxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxxx rovněž xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx (xxxx. o xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x modernizací předmětné xxxxx cesty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázka existence xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx již xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx soudy xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx vázány. X případě neexistence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxx situaci nepřekročily xxxxxxx stanovené meze xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 40/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx xxxxxx mj. xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx schází xxxxxxxxxxxxx x akceptovatelné xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx právům (čl. 81 a 90 Xxxxxx).".

Přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zcela vyloučen, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Vzhledem x xxxx uvedeným xxxxxxxxxx má Ústavní xxxx xx to, xx napadené ustanovení §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x principem xxxxx xxxx, x je x rozporu x čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx x xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx jeví se xxxxx xxxxx na xxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx důvodným.

Xxxxx Xxxxxxx soud ustanovení §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zrušil.

S xxxxxxx na tyto xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx Bernské úmluvy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zřejmy x xxxxxxxxxx podkladů. Protože xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 327/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.8.2005.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.