Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §2 ve vztahu k ustanovení §1 písm. h) zákona č. 425/2002 Sb., kterým se pro rok 2003 stanoví mimořádné opatření při určování výše platu a některých náhrad výdajů spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů, soudců a státních zástupců, a kterým se těmto osobám stanoví výše dalších platů za první a druhé pololetí roku 2003
355/2005 Sb.
355
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 14. xxxxxxxx 2005 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 2005 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x soudců Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxx Lastovecké, Jiřího Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Městského xxxxx x Brně xx zrušení xxxxxxxxxx §2 ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a kterým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003, x xx "xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx",
xxxxx:
Xxxxxxxxxx
X.
Xxx 9. xxxxxxxx 2004 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "navrhovatel"), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu Mgr. X. X., xx xxxxxxx části xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých státních xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2003, (xxxx jen "zákon č. 425/2002 Sb."). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx Xxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx část xxxxxx č. 425/2002 Sb. x částí xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxxxx x soudcům okresních, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správního soudu [xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §1 písm. h) xxxxxx č. 425/2002 Xx.]".
Xxxxx xxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a xxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx o Ústavním xxxxx") x souvislosti x rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. X tohoto xxxxx xxxxxxx pod xx. zn. 30 X 67/2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx XXXx. D. X., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 43&xxxx;200 Xx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003. Xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx], xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, jsou "x rozporu x xxxxxx soudce na xxxxxxxxxx zabezpečení jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", které xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").
Navrhovatel v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003, xxxx xxxx zrušena xxxx xxxxxx č. 416/2001 Sb., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx druhé pololetí xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxx xx xxxxx x xxxxx pololetí xxxx 2002 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx prezídia Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x členům xxxxxxxx rady Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx argumentace, xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02, xxxxx x pro xxxxxxx nynějšího xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx č. 425/2002 Sb.
Navrhovatel dále xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tím, že
- zákonem č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx pro xxx 2004 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004, a xxxxxx se xxxx xxxxxxx související xxxxxx, xxxxx k odejmutí xxxxxxxx dalšího platu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 a 2006 x týmž zákonem xxxxx x xxx. "xxxxxxxx platu" xxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.12.2003;
- xxxxxxx č. 420/2002 Xx., kterým xx xxxxxxxx doba, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poskytován plat xxx dočasné neschopnosti x výkonu xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx) a v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x účinností xx 1.1.2003 soudcům xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxx poskytován xxxx xxx dočasné xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx šesti xxxxxx xx dobu 20 xxxxxxxxxx xxx;
- zákonem č. 425/2002 Xx. xxxx x §1 xxxxxxxxx, xx xxx určení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a výdajů xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxx x xxxx 2003 xx xxxxxxx xxxxxxx základna xx xxxx xxxxxxxx x 31.12.2002, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tarifů x xxxxxxxx příplatku, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ministerstev, xxxxxxxxx, xxxxxxx prý xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by k xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx.
Xxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxxxx, xx provedenými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupin" xxxx, xx. xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx těmito xxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, provedenou nařízením xxxxx č. 582/2002 Xx., xxx došlo x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx;
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., o xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 583/2002 Xx., xxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 79/1994 Sb., x platových poměrech xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx celní xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx ochrany a xxxxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx platový xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 584/2002 Sb., jíž xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxx sil, bezpečnostních xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx sborů xxxxxxx xxxxxxx a zaměstnanců xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx;
- xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxx dojít xx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx jakési xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx restrikci xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudcovské xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x celkovému xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudce, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x soudců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x. 236/1995 Sb.").
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xx xxxxx, xx odnětí poloviny xxxxxxx platů xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2003 je x xxxxxxx x koncepcí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx soudcovskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx xx vyžádal xxxxxxxxx k návrhu xx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") x od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx PhDr. Lubomír Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 27.8.2004 x. j. 8439/04 xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. x přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x překvapivý xxx x hluboký xxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. JUDr. Petr Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2004 x. x. 9654/04 xxxxxxx, že x xxxxxx věci, xx. x xxxxxx dalších xxxxx xx xxxxxx x hmotnému zajištění xxxxxx jako jednoho x aspektů ústavní xxxxxx soudcovské nezávislosti, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 18/99, x xx tato xxxxxxxxx nyní xxxxxxxx.
(Xxxxxxxx Ústavního xxxxx: Xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 18/99, xx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vyjádření tehdejší xxxxxxxxxxx Xxxxxx XxXx. Xxxxxx Benešové x. x. 14781/99, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 287/1997 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých státních xxxxxx x soudců, xx xxxxx xxxxxx x. 138/1996 Sb. X tomto xxxxxxxxx xx praví, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, mezi xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx toto xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nedotýkala. Xxxxx plat xx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jednou x xxxx xx xxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx kalendářního xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx plnění lze xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění soudců, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.).
X nynějším xxxxxxxxx ze dne 8.9.2004 x. j. 9654/04 xx xxxxxxxx Xxxxxx zaměřuje xxxxxxxx xx xxxxxxxx stránku xxxx. Vyslovuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxx "xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §2 xx vztahu x xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 425/2002 Xx.]", xx xxxxx názoru xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud jako xxx. negativní zákonodárce xx v případě xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §2 xxxxxxxxxx xxxxxx derogovat xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je x platnosti xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2, xxxxxxxx xxxx zrušení xx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §1, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z rozsahu x xxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx §1 xxxx. x), které xx xxxx xxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxx rámec podaného xxxxxx xxxxxxx x xx oblast xxxxxx xxxx jejich platové xxxxxxxx.
Lze xxxxx xxxxx xxxxxx předsedy Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx návrh xx xxxx "jednotlivého xxxxxxxxxx xxxxxx" x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, aby xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx xx věci sp. xx. Xx. XX 16/94, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 2, usn. x. 14], x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxx x obsahem xxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx tak xxxxxx do posuzovaného xxxxx xxxxxx zasáhnout xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx spravedlnosti JUDr. Xxxxx Němec xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2004 x. x. 562/2004-XXXX-XX/2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezování nároků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x následným xxxxxxx o ústavnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zcela nepřijatelný. Xxxxxx stav má xxxxx jeho názoru xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xx xxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx soudní, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx přenechává Ústavnímu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxxxx nastavená xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. za xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxx k vývoji xxxxxxxxx xxxxxxxx) k xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxx dojít. Ministr xxxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx dalších xxxxx x xxxx 2003 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců x ostatních skupin xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, že k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxx dalšího platu xxxx x xxxx 2003 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx odměňovaných x veřejných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nedotčena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx měsíčního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxxxxxxxxx tvrzením, xx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nezávislosti xxxxxx je, xxx xxxxxx na jakékoliv xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxx, xxxxx závislá xx xxxx hmotného xxxxxxxxxxx. Xxxx uvádí, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odrážet xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx názor, xx otázku, xxxxx xx předmětem tohoto xxxxxx, xx měl xx xxxxxxxx vyřešit xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx institut dalšího xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platu.
llI.
Projednávaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx od xxx se souhlasem xxxxx xxxxxxxxx upustil xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx těchto ustanovení xxxxxx č. 425/2002 Sb.:
"§1
Pro xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx,
x) xxxxx vlády,
c) xxxxxxxxxx republiky,
d) soudce Xxxxxxxxx soudu,
e) xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a prezidenta Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx,
x) xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) soudce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu,
i) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx,
x) xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxx údajů,
l) státního xxxxxxxx a
m) ředitele Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnance Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx
xx x xxxx 2003 použije xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx platových xxxxxx x xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxx 31. xxxxxxxx 2002 xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx roce xxxxxxxxx.
§2
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxx, xxxxxxxx se jim xx xxxxx a xxxxx pololetí roku 2003 xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.".
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxx 2002 x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jejichž účelem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxxxxxxx povodních v xxxxx 2002. X xxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxx xxxx xxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxxxx.
X důvodové zprávě x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx uvádí, xx platovými xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xx,,...x xxxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx odhaduje xx 480 - 500 xxxxxxx Xx, z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx odhaduje xx 250 xxxxxxx Xx (xxxxx toho se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" platové základny xx úrovni roku 2002 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. na xxxxxxx xxxxxx odvozených x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 46. Xxxxxxx xx dne 11. xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx výbor xxx sociální politiku x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetí. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednáván xx 5. xxxxxx xxx 13. xxxx 2002; xx 187 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx hlasovalo 154 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxx 16. xxxx 2002 Xxxxxx, xxx byl xxxx xxxxxxx xxxx č. 356 posuzován xx xxxx xxxxxxxx, x xx
- ve výboru xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, který xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx návrhem xxxxxx se xxxxxxxxx,
- xx xxxxxx ústavně-právním, xxxxx' xxxx xxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx.
Xxxx Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxx 19. xxxx 2002 x xxxxxx xxxxxxxx, v němž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxx toto xxxxxxxx x 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 32, xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.9.2002 zveřejněn dne 1.10.2002 x částce 151 Xxxxxx xxxxxx xxx č. 425/2002 Sb. a xxxxx xxx nabyl xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx č. 425/2002 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Zjistil, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx xxx nebránilo xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
V.
Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx v xxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx judikatury xx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.). Xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 xx xxx 15. xxxx 1999 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Xx., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Komise pro xxxxx papíry, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx za druhé xxxxxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do jehož xxxxx soud xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Argumentem xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx druhé.
Xxxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2000 xx. zn. Pl. XX 18/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx x. 104; xxxxxxxx xxx č. 320/2000 Sb.) Xxxxxxx xxxx návrh xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění zákona x. 287/1997 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1997, xxxxxx. I v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx do xxxxx soudců xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx nevykazoval. Xxx Xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx reality, x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 1997 nacházela.
Xxxxx xxx, xx. 3. xxxxxxxx 2000, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, nález x. 105; vyhlášen xxx č. 321/2000 Sb.) zamítl x xxxxx na xxxxxxx xxxxx ustanovení §1 xxxxxx x. 308/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 1999 x xx druhé xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xxxx 2000. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx neměl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxx seskupení. Xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" hodnotil xxxxx jako xxxxxxxxx xxx, který lze xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx, za xxx považoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxx sféře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 zrušil xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx platů xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2002 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx národní xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx odejmutí dalšího xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 a xxxxxxxxxxx xxxxx plat za xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx jinak xxxxxx nárok.
Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx vztahující se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx překročila xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" aktu, xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích. Xxxxx xxxx, že xxx-xx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx restrikcí v xxxxxxxxxx státních zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před principem xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx zdají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxx-xx akceptovat xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx svrchu xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů všech, xxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx svrchu xxxxxxxxx xxxxxx (ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Usilování x xxxxxxx rovnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o politický xxx, xxxxx xxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxx kterého "xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx libovolně nestejně, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Princip xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x §1 zákona x. 416/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, ústavních činitelů x soudců lze xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx vymezil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům.
X pohledu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropy nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům, x touto problematikou xxxx tudíž konfrontována xxx doktrína. Srovnatelné xxxxxxx se objevují xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemích.
Xxxxxxxxx xx rozsáhlá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxxxxx, xxxxxxx úpravy xxxxx soudců (viz xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. X 1/94 xx xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, X 1/95 xx xxx 11. září 1995, P 8/00 xx dne 4. xxxxx 2000). Xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutích xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx platy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxx xx. zn. X 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x kterých xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx dvě xxxxxxx xxxx: Xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx potíží státu xxxx xxx xxxxx xxxxxx chráněny xxxx "xxxxxxxxx nepříznivým xxxxxxxxx". Xxxxxx je pak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snižování xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx "Xxxxxxx xxxxxxxxx silně xxxxxxxx" (čl. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx). Za xxxxxxx xxxxxxx akceptovatelnou xxxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 216 xxxx. 5 Xxxxxx Xxxxxx republiky xxxxxx, xxxxxxxx-xx veřejný xxxx 3/5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxx xxxxxx, na xxxxx xxx xxxx přijetím xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx nezávislosti,
- xxxxxxx postavení xxxxxx xx straně jedné x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx xx vzhledem x principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců odlišuje, x čehož plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výrazem svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, např. xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx, xxxxxxx i xx splnění xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxxxx Výboru ministrů Xxxx Xxxxxx č. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994], xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx). Požadavek nezávislé xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx spravedlivého, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudcem xxxxxxxxxx xx politické xxxx. Nezávislost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx něž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkční xxxxxxxxxxxx na orgánech, xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárnou x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska xxxxxxxxxx je pak xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců toliko xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnictví xx Xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxx je xxxxxx x s jejich xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994 ohledně xxxxxxxxxxxx, efektivnosti a xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx mezi "xxxxx pracovní xxxxxxxx" xxxxxx řadí x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx profese x xxxxxxxx zatížení" (Xxxxxx xxX, xxx X x). Obdobná xxxxxx xx xxxxxxxx x x čl. 6.1 Xxxxxxxx charty x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx organizovaného Radou Xxxxxx ve xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, dle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, jehož xxxx má xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx nalézání xxxxx, xxxxxx by mohla xxx ohrožena xxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx rámce principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, vyloučit xxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x exekutivy, x xxx i xxxxx nátlaku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx aplikoval xxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 11/02, x xxxx xxxxxx xxxx ustanovení §1 zákona č. 416/2001 Xx., x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx první x druhé xxxxxxxx xxxx 2002 na xxxx poloviny xxxxxx, xx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxx demokratických ústavních xxxxx, i Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx práv, případně xxxxxxxx pořádkem chráněných xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech, xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx ústavnosti institutu xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. X1. XX 4/94, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 2, xxxxx x. 46; xxxxxxxx xxx č. 214/1994 Sb.). X posuzované xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nezávislosti xxxxxx a základních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx krocích:
Prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hlediskem xxxxxxxxx, xxxxx obsahem je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Není-li xxxx xxxxxxxxxx prostředek způsobilý xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, xxxx. se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx hlediskem potřebnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xx vztahu x zamýšlenému xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx chráněné xxxxxxx - xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Sleduje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx poměřování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. postulátem minimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody, příp. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx závěru o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoho xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx statků xx nutnou podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxx. Xxxxxx x optimalizaci xxx normativně xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx kolize.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx problematiky, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx plynoucím z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx mezi použitými xxxxxxxx prostředky x xxxx zákonodárce.
Xxxxxxx, xxx xxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx Xxxxxx Škromach xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 13. xxxx 2002 [x xxxxx projednání vládního xxxxxx zákona, kterým xx xxx rok 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx pololetí xxxx 2003, (sněmovní xxxx 46)] xxxxx: "Předložený xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxx xx výdajích státního xxxxxxxx xx rok 2003. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 16xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxx, xxxxxx objem xxxxxxxxxx určených xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx než xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxx x každém xxxxxxxx roku 2003 xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxx poskytovaným složkám xxxxx, xxx stejně xxxx v xxxxxxxx xxxxxx pouze ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrh xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, senátorů, xxxxx xxxxx, soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx úrovni xxxxxxxx v xxxx 2002. Tím xx xxxxxx xxxxxxx vzdalování xx xxxxxx těchto xxxx xx úrovně xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, x to xx xx xxxxxxxxx xxxxxx způsobu určování xxxx platové xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxx xxxx xx roku 2004 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x správy xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx výrazu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxx xxxx xxx 480 - 500 xxxxxxx xxxxx.".
Xxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx platů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a státních xxxxxxxx, xxxx uplatnit xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x získat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x pozici navrhovatele xxxxxx zpochybnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2003 (xxxxxxxxxx vlády x. 582/2002 Xx., x. 583/2002 Xx., x. 584/2002 Xx. x č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2003. Dle xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx na rok 2004, předloženého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx skutečná xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 tis. Kč, xxxxxxxx xx xxx 2003 5 669 263 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 5&xxxx;916&xxxx;963 xxx. Xx (xxxxxxx x. 9), x xxxxxxxxxxxxx složkách xxxxx představovala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 8 755 060 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 10&xxxx;319&xxxx;286 xxx. Xx, návrh xx xxx 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 xxx. Xx (tabulka x. 10), xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, celní x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx na xxxxx xx rok 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 tis. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 29 161 674 tis. Xx, xxxxx na xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Xx (xxxxxxx x. I X ), x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představovala xxxxxxxx xxxx prostředků xx platy xx xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Kč, xxxxxxxx xx xxx 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 xxx. Xx. xxxxx xx rok 2004 xxx 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Xx (xxxxxxx x. 12).
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx x prostředcích vynakládaných xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx", xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 425/2002 Sb. xx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx založené porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxx svévole xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx v xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy).
Xx xxxxxx potřebnosti xxx xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx, xxx xxx xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu (xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxx nejmenší.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě výjimečných xxxxxxxx (jakými xxxx xxxxxxx v xxxx 2002) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupy, xx. při respektování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxxx řešení, jež xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ale nenarušilo xxxxxxx rámec ochrany xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x předložila Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx č. 587/1992 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Tento xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", měl xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu v xxxx 2003 ve xxxx 10,7 xxx. Xx, xxxxxxx tento xxxxx měl xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx škod. Xxxxxxx xxxxxx návrh xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 38 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 13. xxxx 2002, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxxx byl Poslaneckou xxxxxxxxx zamítnut.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx x komponentů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx potřebnosti, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx subsidiaritu x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx.
VI.
Xxxxx xxxxxxxxxx §2 uvedeného xxxxxx xxxxx: "Pokud xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxx v §1 xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx a druhé xxxxxxxx xxxx 2003 xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxx ustanovení §1 xxxx. h) xxxxxx x. 425/2002 Xx. xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "soudce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu" se x xxxx 2003 xxxxxxx platová xxxxxxxx xx xxxx dosažené x 31. prosinci 2002, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxx a) až x).
Ratio decidendi xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx osob (xxxxxx), xxxxx xx týká xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxxx je xxxxxxx odkazem na xxxx ustanovení téhož xxxxxx, xxx xxx xxxx osoby xxxxxxx xxxx práva, příp. xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Zrušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx č. 425/2002 Xx. xxxxx "§1", xx xxxxx dopadalo x xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeného x §1 xxxxxx x. 425/2002 Sb. xxxxx "x) soudce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího správního xxxxx" xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx základny.
X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx x. 19; xxxxxxxx xxx č. 80/1995 Sb.), xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, Xxxxxxx xxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx jím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx textu xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, jehož xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx z komponentů xxxx skutkové xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx subjektů xxxx situací), xxxx. xxxxxxxx následku (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx).
Ustanovení §1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x) xx x), čili xxxx písmena obsahuje xxxxxxxxx i norma xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxx, stanoví-li:
"Xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxx, poskytne xx jim xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx vznikl xxxxx.".
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xx nálezem Ústavního xxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x. 425/2002 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx stanoviska podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Güttler, Xxx Xxxxx x Xxxxx Rychetský a x xxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 355/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.