Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §2 ve vztahu k ustanovení §1 písm. h) zákona č. 425/2002 Sb., kterým se pro rok 2003 stanoví mimořádné opatření při určování výše platu a některých náhrad výdajů spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů, soudců a státních zástupců, a kterým se těmto osobám stanoví výše dalších platů za první a druhé pololetí roku 2003
355/2005 Sb.
355
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. července 2005 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 30. srpna 2005 v plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x soudců Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §2 ve xxxxxx x ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx výše xxxxx x některých náhrad xxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xx těmto xxxxxx xxxxxxx xxxx dalších xxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003, a xx "xx vztahu x soudcům okresních, xxxxxxxxx x vrchních xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx",
xxxxx:
Odůvodnění
X.
Xxx 9. xxxxxxxx 2004 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxx. X. X., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., kterým xx xxx rok 2003 xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudců x xxxxxxxx zástupců, x xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, (xxxx jen "xxxxx č. 425/2002 Sb."). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx Xxxxxxx xxxx XX svým xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx dalšího platu xx xxxxx a xxxxx pololetí roku 2003 ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx.]".
Návrh xxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") a xxxxx ustanovení zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx") x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 30 X 67/2004 občanskoprávní xxxxxx x xxxxxx XXXx. X. S., xxxxxx Městského soudu x Xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx domáhá xx žalované České xxxxxxxxx - Městském xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx 43&xxxx;200 Xx, xxxxxxx mu x důsledku xxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a druhé xxxxxxxx xxxx 2003. Xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx učinit xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx], xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xxxx "x xxxxxxx x xxxxxx soudce xx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Navrhovatel x xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx reprodukuje xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 416/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné papíry, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx argumentace, xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona č. 425/2002 Sb.
Navrhovatel xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tím, xx
- xxxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx výše platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a státních xxxxxxxx, výše dalšího xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxx x odejmutí xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 a 2006 x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx. "xxxxxxxx xxxxx" xxx, xx se x xxxxxxxxx letech použije xxxxxxx základna ve xxxx dosažené xx xxx 31.12.2003;
- xxxxxxx x. 420/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx představitelům xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poskytován xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx některá xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) x x xxxxxxxxxx pojištění, xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 soudcům xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxx poskytován xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx, a xx x původních xxxxx xxxxxx xx xxxx 20 pracovních xxx;
- xxxxxxx x. 425/2002 Sb. xxxx x §1 xxxxxxxxx, xx xxx určení xxxxx a dalších xxxxxx x výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2003 se xxxxxxx platová základna xx výši xxxxxxxx x 31.12.2002, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx normálního běhu xxxxxxxx xx k xxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxx.
Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedodržuje xxxxxx proklamovaný xxx "xxxxxxxxx srovnatelného postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xx. státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x soudců, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 425/2002 Sb. K narušení xxxxxxxxxxxxx postavení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 253/1992 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obcí, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Xx., xxx xxxxx x účinností od 1.1.2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx platových tarifů xxx některé zaměstnance xxxxxx xxxxxx správy;
- novelizací xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx organizací, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 583/2002 Xx., xxx došlo x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx;
- novelizací xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, orgánů xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Sboru xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx (služební xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 584/2002 Sb., xxx xxxxx x účinností xx 1.1.2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro zaměstnance xxxxxxxxxxx xxx, bezpečnostních xxxxx x služeb, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx;
- přijetím xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx polemizuje x xxxxxxxxxxxx námitkou, xx xxxxx platy xxxxxx xxxx xxxx charakterem xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jednou xx xxxxxxxx k běžnému xxxxxxxxx příjmu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práci. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu soudce, xx xxxxx xx xxxxx započítat i xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "xxxxx x. 236/1995 Xx.").
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že materiální xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xx jednou x xxxxxxx nestranného x xxxxxxxxxxxxx rozhodování o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxxx, xx xxxxxx poloviny xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx soudcovskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny.
XX.
Xxxxxxx xxxx xx vyžádal xxxxxxxxx x xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), od Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") x od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Předseda Poslanecké xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 27.8.2004 x. j. 8439/04 xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona č. 425/2002 Sb. x přesvědčení, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejde ani x xxxxxxxxxx xxx x hluboký xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ponechává xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. JUDr. Petr Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2004 x. x. 9654/04 xxxxxxx, že x xxxxxx xxxx, tj. x povaze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Senát xxx xxxxxxxxxx vyjadřoval, např. xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 18/99, x na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
(Xxxxxxxx Ústavního xxxxx: Xx xxxx vedené xxx xx. zn. Xx. XX 18/99, xx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x. x. 14781/99, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 287/1997 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 138/1996 Xx. X xxxxx vyjádření xx xxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx řadit i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxx hmotné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidelného xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nedotýkala. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za stanovených xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kdy jednou x nich xx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx kalendářního xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx.).
V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2004 č. x. 9654/04 xx xxxxxxxx Xxxxxx zaměřuje xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Vyslovuje xxxxxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxx xxxxxx předloženého xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x tohoto xxxxxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud zrušil xxxx xxxxxx "xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, krajských x xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx a Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx [ustanovení §2 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Sb.]", xx podle názoru xxxxxxxx Senátu nerealizovatelný. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxx derogovat xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x ponechat je x platnosti ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2, xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xx vztahovaly xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §1, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx §1 písm. x), xxxxx xx xxxx xxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx podaného xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx pochybnost x xxx, zda xxxxxx xxxxx se xxxx "jednotlivého xxxxxxxxxx xxxxxx" x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, aby xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [např. xxxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 16/94, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 2, xxx. x. 14], x níž xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x obsahem xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx hranic xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx tak xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona zasáhnout xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx ve xxxx vyjádření ze xxx 22.9.2004 x. x. 562/2004-PERS-SO/2 především xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx opakovaně xxxxxxx x omezování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x následným xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxx nepřijatelný. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx moci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx soudní, zákonodárnou x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx za xxxxx funkcí. Xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudce xxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxxx dojít. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2003 xxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxx postavení xxxxxx x xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx x xxxx zákonné xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxx dalšího xxxxx xxxx x roce 2003 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x veřejných rozpočtů xxxxxxx měrou, xxxxxxx xxxxxx nedotčena diferenciace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx měsíčního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx zákonné xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z podpůrných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx nezávislosti a xxxx xxxxxxx zabezpečením x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxxxxxx. Ministr pokládá xx xxxxxxxxxxxx názor, xx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxx xx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx hmotného xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxx xx soudnictví xxxx xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx předmětem tohoto xxxxxx, xx měl xx xxxxxxxx vyřešit xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx x platového xxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx x bude xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platu.
llI.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx problematika x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx očekávat xxxxx objasnění xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb.:
"§1
Xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx,
x) člena xxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx, místopředsedy x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx,
x) ředitele Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby,
h) xxxxxx xxxxxxxxx, krajského x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) Veřejného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry x xxxxx prezídia Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) státního xxxxxxxx x
x) ředitele Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx
xx x roce 2003 xxxxxxx platová xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002. V xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. prosince 2002 xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
§2
Xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxx v §1 další plat, xxxxxxxx xx jim xx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxx jinak vznikl xxxxx.".
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxx 2002 x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2002. X xxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní nouze, x xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X důvodové xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx úpravami xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx státního rozpočtu, x xx,,...x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx roku". Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxxx xxxxxx přinést, xx v xxxxxxxx xxxxxx odhaduje na 480 - 500 xxxxxxx Xx, x xxxx úspora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na 250 xxxxxxx Kč (xxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniklá "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2002 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úspora xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x výše platové xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 46. Xxxxxxx se xxx 11. xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx projednáván xx 5. xxxxxx dne 13. xxxx 2002; xx 187 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx 154 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx 16. xxxx 2002 Senátu, xxx xxx jako xxxxxxx tisk x. 356 xxxxxxxxx xx xxxx výborech, x xx
- ve výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx návrhem xxxxxx se nezabývat,
- xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx' xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx.
Xxxx Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx na xxx 21. xxxxxx xxx 19. xxxx 2002 x xxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat. Xxx xxxx xxxxxxxx x 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 32, xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxx po podpisu xxxxxxxxxxx republiky xxx 25.9.2002 xxxxxxxxx dne 1.10.2002 x xxxxxx 151 Xxxxxx xxxxxx xxx č. 425/2002 Sb. x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 425/2002 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx nic nebránilo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.). Xxxxxxxx xxxx skutečnosti, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konfrontován, xxxxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15. xxxx 1999 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, nález x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Sb., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a členům xxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx druhé xxxxxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx nálezu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx soud xxxxxxxx x "aspekty xxxxxxxxxx xxxxxx". Argumentem xxxxxx xx xxxx poukaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx xxxxxx druhé.
Xxxxxxx ze xxx 3. července 2000 xx. xx. Xx. XX 18/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx č. 104; xxxxxxxx pod č. 320/2000 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 287/1997 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx 1997, xxxxxx. X v xxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxxxxx demokratických xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napomáhá x xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx odhlédnout xx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx reality, x xxx se Xxxxx xxxxxxxxx x roce 1997 xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx, tj. 3. xxxxxxxx 2000, Ústavní xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 16/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 19, nález x. 105; vyhlášen xxx č. 321/2000 Sb.) xxxxxx x návrh na xxxxxxx části xxxxxxxxxx §1 zákona č. 308/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 a xx druhé xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x členům prezídia Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx soudcům xx druhé xxxxxxxx xxxx 1999 x xxxx 2000. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx představ xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx jako výjimečný xxx, který lze xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potíží státu, x pouze v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx dne 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xxxxxx xxxx ustanovení §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx platů xx xxxxx a xxxxx pololetí xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx, zástupci Xxxxxxxxx ochránce práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx za xxxxx pololetí xxxx 2001 x snižujícího xxxxx xxxx za xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx jim jinak xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx "výjimečnosti" aktu, xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx, jak xxxx xxxx xxxxxxx x předchozích xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcentovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx vždy x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Naopak, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx to či xxx vládní xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxx-xx akceptovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svrchu uvedeném xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxx uvedených xxxxxx (xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx) co xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vybočuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, dle kterého "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být upravováno xxxxxxxxx stejně". Princip xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nivelizaci ve xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stejných xxxxxxxxxxx šancí. Takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x §1 zákona x. 416/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 11/02 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx maximu, dle xxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx před principem xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností, a xxx xxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.
X pohledu xxxxxxxxxxxxxx xx vyspělých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx platových xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, x touto xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Srovnatelné xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemích.
Xxxxxxxxx xx rozsáhlá judikatura Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců (viz xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/94 xx dne 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, X 1/95 xx xxx 11. září 1995, P 8/00 xx dne 4. xxxxx 2000). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx soud zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx. 178 odst. 2 Xxxxxx Polské xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx platy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx sp. xx. X 12/03 ze xxx 18. xxxxx 2004 Ústavní xxxx Xxxxxx republiky xxx xxxxxxxxxx ústavnosti sazeb xxxxxxxxxx platů xxxxxx (x kterých došlo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx teze: Xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být platy xxxxxx chráněny před "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xx pak xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx soudu xx "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (čl. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 216 xxxx. 5 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx 3/5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx platu xxxxxx, na který xxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dán xxxxxxx nárok, xxxxxxx xxxx základní zobecňující xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx spadá do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců odlišuje, x čehož xxxxx x xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k takovýmto xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx do xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; takovýto xxxxx nesmí xxxxxx xxxxx x obavám, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx č. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994], xxxx. xxxx-xx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pramení xx xxxx zdrojů: x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx spravedlivého, nestranného x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx x ze xxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxx xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx orgánech, xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárnou x xxxxxxx výkonnou moc, xxxxx x oddělením xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx soudců xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, nutno xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx č. x. (94) 12 xx dne 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, efektivnosti x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxx "xxxxx xxxxxxxx podmínky" xxxxxx xxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx jejich profese x xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx llI, xxx X b). Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x x xx. 6.1 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx soudci x xxxxxxxx mají právo xx xxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x všeobecně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx svévolného zásahu xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx rámce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx, vyloučit xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců jako xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx nátlaku xx xxxxxx rozhodování.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx aplikoval xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02, v němž xxxxxx část ustanovení §1 xxxxxx x. 416/2001 Sb., x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 2001 x xxxxxxxxxxx další xxxx za xxxxx x xxxxx pololetí xxxx 2002 na xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx jak xx tomu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, i Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků, x xx x řízení x xxxxxxxx xxxxx x x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti institutu xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. P1. XX 4/94, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxxxx č. 46; xxxxxxxx pod č. 214/1994 Sb.). X posuzované věci xxx xxxxxx x xxxxxx principu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x základních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxx xxxxxxxxx dobra, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx jejich následků.
Xxxxxxx proporcionality je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx krocích:
Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx daný xxxxxxxxxx prostředek způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. se x xxxxxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jenž se xxxxxxxx za rozporný x xxxxxxxxx právního xxxxx.
Druhým krokem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu x jejich subsidiaritu x xxxxxxxx omezení Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v míře xxxxxxxx.
Sleduje-li posuzované xxxxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxx jinou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx poměřování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto x xxxxxx stojících xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kolize xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx konfliktu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud řídí xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoho xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx statků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx všech možností xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odvodit x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx být šetřeno xxx používání ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx analogicky xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx použitými xxxxxxxx prostředky a xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx vedly zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Škromach xx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 13. xxxx 2002 [v xxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x státních xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx stanoví xxxx xxxxxxx xxxxx xx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, (sněmovní xxxx 46)] takto: "Předložený xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx jedno x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx na rok 2003. X souvislosti x xxxxxxxxxxx situací xxxxxxxx v důsledku xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx roku xxxx xxxxx navrhnout xxx xxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxx, 16xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, snížit objem xxxxxxxxxx určených xx xxxxxxx jejich xxxxx x xxxx než xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx roku 2003 xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx poloviny xxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x předložený návrh xxxxxx, kterým se xxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx, senátorů, xxxxx xxxxx, xxxxxx, státních xxxxxxxx x dalších xxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2002. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx úrovně xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xx xx xx účinnosti xxxxxx xxxxxxx určování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vývoj xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých dalších xxxx xx xxxx 2004 přibrzdí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Současně se xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, pokud xx xxx mají xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxx x poloviční xxxx. Vedle xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 480 - 500 milionů korun.".
Xxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx proporcionalitu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x služeb a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx uplatnit xxxxxxxxxx s občany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxxxxx pro odstraňování xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., x xx xxxxxxxxx stupnice xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 (nařízeními xxxxx x. 582/2002 Xx., x. 583/2002 Xx., x. 584/2002 Sb. x č. 330/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rok 2003. Xxx tabulkové xxxxxxx návrhu státního xxxxxxxx xx xxx 2004, xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečná xxxx xxxxxxxxxx na platy xx xxx 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 5&xxxx;669&xxxx;263 tis. Xx, xxxxx xx xxx 2004 pak 5&xxxx;916&xxxx;963 xxx. Xx (xxxxxxx č. 9), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředků xx xxxxx za rok 2002 8&xxxx;755&xxxx;060 xxx. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 10&xxxx;319&xxxx;286 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 tis. Xx (xxxxxxx x. 10), xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, celní x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečná xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 xxx. Xx, xxxxxxxx xx rok 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 xxx. Xx, návrh na xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Xx (xxxxxxx x. X X ), v xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představovala xxxxxxxx xxxx prostředků xx xxxxx xx xxx 2002 11 406 195 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 xxx. Xx. xxxxx xx rok 2004 pak 13 205 240 xxx. Xx (xxxxxxx x. 12).
Xx xxxxxx xxxxxxxxx stěží xxx xxxxxxxxxx tezi x "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných službách x xxxxxx", xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx konformní ten, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x svobody, xxxxxxx dobra) xxxxxxx x xxxx nejmenší.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě výjimečných xxxxxxxx (jakými byly xxxxxxx x roce 2002) lze dospět xxxxxxx konformními xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx takovýchto xxxxxxxx.
Xxxxx se x xxxxxxxxx řešení, xxx xx představovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rámec ochrany xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Parlamentu xxxxx xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxx xxxxx č. 587/1992 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 588/1992 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx "povodňový xxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxx propočtů vlády xxxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2003 xx xxxx 10,7 mld. Xx, xxxxxxx tento xxxxx měl xxx xxxxx na pokrytí xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 38 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxx 2002, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx x komponentů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx hodnoty - základního práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx §2 uvedeného xxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §1 xxxxx plat, xxxxxxxx xx jim xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003 xxx xx výši xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxx ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Sb. xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" se x xxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dosažené x 31. prosinci 2002, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 obsahuje xxxxxxx x) xx x).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx), xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx osob je xxxxxxx odkazem xx xxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxx, jež xxx xxxx osoby xxxxxxx xxxx práva, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxx odkaz xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. nejen xx vztahu k xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx odkazující xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §2 xxxxxx č. 425/2002 Xx. slovy "§1", xx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxxxx č. 425/2002 Xx. xxxxx "x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a vrchního xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Nejvyššího správního xxxxx" xx xxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, představovalo xx xxxxx xxx xxxxxx zrušení úpravy xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 19; vyhlášen xxx č. 80/1995 Sb.), xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx subjektů xxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx následku (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx již xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x) xx m), xxxx xxxx písmena xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, obsažená v xxxxxxxxxx §2 daného xxxxxx, stanoví-li:
"Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx náleží osobám xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxx, poskytne xx xxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxx ve výši xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx vznikl xxxxx.".
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx o derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Ústavního xxxxx zrušuje x §2 xxxxxx x. 425/2002 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. r.
Xxxxxxx stanoviska podle §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxx Musil x Xxxxx Xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Výborný.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 355/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.