Právní předpis byl sestaven k datu 02.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §2 ve vztahu k ustanovení §1 písm. h) zákona č. 425/2002 Sb., kterým se pro rok 2003 stanoví mimořádné opatření při určování výše platu a některých náhrad výdajů spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů, soudců a státních zástupců, a kterým se těmto osobám stanoví výše dalších platů za první a druhé pololetí roku 2003
355/2005 Sb.
355
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 14. července 2005 ve znění xxxxxxxxx usnesení xx xxx 30. xxxxx 2005 v xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Miloslava Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx Městského xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx ustanovení §2 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx., xxxxxx se xxx xxx 2003 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx platu x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xx xxxxx osobám xxxxxxx xxxx dalších xxxxx xx první x druhé pololetí xxxx 2003, x xx "xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx",
xxxxx:
Xxxxxxxxxx
I.
Xxx 9. července 2004 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxx Městského xxxxx v Xxxx (xxxx též "navrhovatel"), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu Mgr. X. X., na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx a některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxx xxxxxx stanoví xxxx xxxxxxx platů za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, (xxxx xxx "zákon č. 425/2002 Sb."). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx Ústavní xxxx XX xxxx nálezem xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. v xxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxxxx dalšího xxxxx xx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxxxx x xxxxxxx okresních, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx č. 425/2002 Xx.]".
Xxxxx byl xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxx ustanovení xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o Ústavním xxxxx") v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 30 X 67/2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě XXXx. X. S., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 43 200 Xx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003. Xxxxxxxxxxx, aniž by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx měl xxxxxx xxxxx §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx], xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxxx xx smyslu čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx "x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", které xxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003, jímž xxxx zrušena xxxx xxxxxx č. 416/2001 Sb., o xxxxxxxx dalšího xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2001 a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx první x druhé xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x členům xxxxxxxx xxxx České xxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02, xxxxx i xxx xxxxxxx nynějšího xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona č. 425/2002 Sb.
Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxx, xx
- xxxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx pro xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxxxx Evropského parlamentu, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, a xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxx x odejmutí xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxxxxxx soudcům za xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006 x xxxx xxxxxxx xxxxx k xxx. "xxxxxxxx platu" xxx, xx xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dosažené ke xxx 31.12.2003;
- xxxxxxx č. 420/2002 Xx., kterým xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dočasné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce, x xxxxxx xx xxxxxxx některá xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) x v xxxxxxxxxx pojištění, xxxx x účinností od 1.1.2003 soudcům xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx jim xxxxxxxxxx xxxx xxx dočasné xxxxxxxxxxxx při výkonu xxxxxx, a to x xxxxxxxxx šesti xxxxxx xx xxxx 20 xxxxxxxxxx xxx;
- xxxxxxx č. 425/2002 Xx. bylo x §1 stanoveno, xx xxx xxxxxx xxxxx a dalších xxxxxx x výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx 2003 se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxx x 31.12.2002, která xx xxxx důsledku xxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx příplatku, provedené xxx xxxxxxxxxxx ministerstev, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx zvýšení mělo xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx srovnatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" osob, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x soudců, vyjádřený x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 425/2002 Sb. K narušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prý xxxxx xxxxxxx těmito xxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxx dalších xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, provedenou nařízením xxxxx č. 582/2002 Xx., xxx došlo x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 x navýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxx xxxxxx xxxxxx;
- novelizací xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 583/2002 Xx., xxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx, orgánů xxxxx xxxxxx, příslušníků Sboru xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 584/2002 Xx., xxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x služeb, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx;
- přijetím xxxxxx č. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž má x xxxxxxxxxxx dojít xx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx svým charakterem xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příjmu soudce, xxxxxxx odnětí nelze xxxxxxxx xx restrikci xxxxxxxxxx za xxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x celkovému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx platy za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx v ustanovení §4 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x. 236/1995 Xx.").
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx. Xxxxxxx xx proto, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx x xxxxx pololetí roku 2003 xx x xxxxxxx x koncepcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx soudcovskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx rovnost xxxx, zakotvenou v čl. 1 Xxxxxxx.
XX.
Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "Poslanecká xxxxxxxx"), od Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") x od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 27.8.2004 x. j. 8439/04 xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona č. 425/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejde ani x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx zásah xx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxx Senátu xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 8.9.2004 x. j. 9654/04 xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx, tj. x povaze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako jednoho x aspektů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx vyjadřoval, xxxx. xx věci xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx xx. xx. Xx. ÚS 18/99, x na xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxx.
(Xxxxxxxx Ústavního soudu: Xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 18/99, xx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu PhDr. Xxxxxx Xxxxxxxx č. x. 14781/99, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 287/1997 Xx., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 138/1996 Sb. X xxxxx vyjádření xx praví, že Xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx řadit x xxxxxx xxxxxxxxx soudců. Xx xxxx namístě xxxxxxxx xx xx, xx toto hmotné xxxxxxxxx xx realizováno xxxxxxxxx formou pravidelného xxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxx x podmínek xxxxxxxxxxx, a tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx peněžité plnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx, kdy xxxxxx x nich je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx kalendářního pololetí, xxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx snížení xx xxxxxxxx xx mohlo xxx xx důsledek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.).
V xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 8.9.2004 č. j. 9654/04 xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx převážně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předloženého xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákona "xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, krajských a xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxxxxxxxx §2 xx vztahu x xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 425/2002 Sb.]", xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx skupině xxxxxx x xxxxxxxx je x platnosti xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx zrušeno xxxx ustanovení §2, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx se vztahovaly xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §1, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předsedy Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 písm. x), xxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx podaného xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx určení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Lze xxxxx xxxxx mínění xxxxxxxx Xxxxxx vyslovit xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" x xxx xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, aby xxx mohl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/94, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 2, xxx. x. 14], x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxx hranic xxxxxx xxxxxxxx; stejně tak xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než zrušujícím xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky x xxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxx Němec xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2004 č. x. 562/2004-XXXX-XX/2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stav, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx stav má xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx moci, xxxxx xxxxxxxx nežádoucí dojem xxxxxxxxxxx soupeření xxxx xxxx xxxxxx, zákonodárnou x výkonnou x xxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx následně xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxx k vývoji xxxxxxxxx rozpočtů) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dojít. Ministr xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x roce 2003 xxxxx k nepřípustné xxxxxxxxxx postavení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxx. Poukazuje xx xx, xx k xxxx zákonné xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx 2003 omezena xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nedotčena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx tvrzením, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Hmotné xxxxxxxxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvářejících xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, bez xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměry xxxxx, v xxxx xx soudnictví xxxx xxxxxx veřejnosti vykonáváno.
Xxxxxxx xxxxx stanoviska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, která xx předmětem tohoto xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x platového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxx kompenzovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
xxX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a protože xx xx xxxxxxx xxxxxxx nedalo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb.:
"§1
Xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxxx republiky,
d) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx,
x) xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) ředitele Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu,
i) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx,
x) xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx prezídia Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx,
x) předsedy Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů,
l) xxxxxxxx xxxxxxxx x
x) ředitele Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx
xx x roce 2003 použije xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx platových tarifů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002 xx platová xxxxxxxx x uvedeném roce xxxxxxxxx.
§2
Xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx plat, xxxxxxxx se jim xx xxxxx x xxxxx pololetí roku 2003 xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou by xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.".
Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 10. xxxx 2002 x xxxxx xxxxxx osmi xxxxxx, xxxxxxx účelem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx 2002. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx požádala, xxx xxxx projednávány xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x takto také xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úspora xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to,,...v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx". Celková xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 480 - 500 xxxxxxx Kč, z xxxx xxxxxx vzniklá xxxxxxxx xxxxxxx platů xx xxxxxxxx xx 250 xxxxxxx Xx (xxxxx toho xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" platové xxxxxxxx xx úrovni xxxx 2002 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, např. na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx sněmovnou byl xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 46. Xxxxxxx xx dne 11. xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotnictví, který xxxxxxxxx xxxx přijetí. Xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx projednáván xx 5. xxxxxx xxx 13. září 2002; xx 187 přítomných xxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx 154 xxxxxxxx, proti nebyl xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dne 16. xxxx 2002 Senátu, xxx xxx jako xxxxxxx tisk x. 356 xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, x xx
- ve xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se nezabývat,
- xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx' xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx.
Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxx 21. xxxxxx xxx 19. září 2002 x přijal xxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx toto xxxxxxxx x 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 32, xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky dne 25.9.2002 zveřejněn xxx 1.10.2002 x částce 151 Sbírky zákonů xxx č. 425/2002 Sb. x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 425/2002 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
X.
Ústavní xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí vůči xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí. Podrobná xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx x daným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/99 xx xxx 15. září 1999 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx §1 zákona x. 268/1998 Sb., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry, x xx ustanovení upravujícího xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx za druhé xxxxxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx soud vztáhnul x "aspekty xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx dalším xx stal xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx, zvláště xxx státní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 3. července 2000 xx. xx. Xx. XX 18/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx x. 104; xxxxxxxx xxx č. 320/2000 Sb.) Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §4a zákona x. 236/1995 Xx., xx znění zákona x. 287/1997 Xx., xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx pololetí 1997, xxxxxx. X x xxxxx nálezu přitom xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxxxxx demokratických xxxxxx, xxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x opakovaně. Pro xxxxxxxxxxx případ ale xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx odhlédnout xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx se Xxxxx xxxxxxxxx x roce 1997 xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx, xx. 3. xxxxxxxx 2000, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, nález x. 105; xxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb.) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 zákona x. 308/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xx druhé pololetí xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 a xxxx 2000. Nezměnil xxxxxx xxxxxxxx východisko xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxx platu" hodnotil xxxxx xxxx výjimečný xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx považoval xxxxx xxxxxxxxxx potíží státu, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx představitelů a xxxxxxxxxxx.
Konečně xxx 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 zrušil xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx č. 416/2001 Xx., x odejmutí xxxxxxx xxxxx za xxxxx pololetí roku 2001 x xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 představitelům xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx výši xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx jinak xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx x zákonné xxxxxx vztahující se x xxxxxxxx poměrům xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx limity pro xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx, tak, jak xxxx xxxx vymezil x xxxxxxxxxxx rozhodnutích. Xxxxx dále, že xxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xx všech okolností xxxx. Xxxxxx, platové xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx mají xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx vládní uskupení xxxx. proto, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svrchu xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněného xxxxxxx xxxxx všech, xxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ani jako xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx rovnost xxxxxxxx x kategorie xxxxxxxxxx, xxx o politický xxx, xxxxx xxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxx princip nalézá x xxxxxxxxxxx smyslu xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx "xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx libovolně nestejně, xxxxx xxxxxxx nestejné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x §1 xxxxxx x. 416/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 11/02 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx princip xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx x odměňování státních xxxxxxxxxxx, ústavních činitelů x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx vymezil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.
X pohledu xxxxxxxxxxxxxx xx vyspělých demokraciích xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x touto xxxxxxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. P 1/94 xx xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, X 1/95 xx xxx 11. xxxx 1995, X 8/00 xx dne 4. xxxxx 2000). Ve xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutích xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxx platů xxxxxx x xxxxxxx čl. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx x zajistit plnění xxxxxx povinností.
V xxxxxxxxxx sp. zn. X 12/03 ze xxx 18. xxxxx 2004 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx platových restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx: Dle xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx před "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snižování xxxxx soudců, která xxx xxxxx je "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (xx. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx republiky). Xx xxxxxxx xxxxxxx akceptovatelnou xxxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 216 xxxx. 5 Xxxxxx Polské republiky xxxxxx, překročí-li veřejný xxxx 3/5 xxxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx x otázce xxxxxxxxxx následného zákonného xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nárok, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx straně xxxxx se xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sféry,
- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i xx splnění xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; takovýto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x obavám, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců [viz xxxxxxxxxx Výboru ministrů Xxxx Evropy x. x. (94) 12 xx dne 13. xxxxx 1994], xxxx. xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx zdrojů: x xxxxxxxxxx soudců jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx politické xxxx. Nezávislost soudců xx xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), dále zárukami xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx moc, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tj. vyloučením xxxxxxxxxx prvků subordinace x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnictví se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx rámci i xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxx xx spjata x s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 xx dne 13. xxxxx 1994 ohledně xxxxxxxxxxxx, efektivnosti x xxxx soudců, dle xxxxx se xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx i "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x odměňování xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx xxX, xxx X x). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xx. 6.1 Xxxxxxxx xxxxxx x statutu xxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, jehož xxxx xx být xxxxxxxxx tak, aby xx xxxxxxxx před xxxxxx směřujícím x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x všeobecně k xxxxxxxxx xxxxxx chování xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (platových restrikcí) xx xxxxx principu xxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx, eventualitu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx nátlaku na xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02, x xxxx xxxxxx xxxx ustanovení §1 xxxxxx x. 416/2001 Sb., a xx xxxxxxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x snižujícího xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx pololetí xxxx 2002 xx xxxx poloviny částky, xx xxxxxx by xxx jinak vznikl xxxxx.
Obdobně xxx xx xxxx x xxxxx demokratických ústavních xxxxx, x Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x řízení x kontrole norem x v xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx komplexně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. X1. XX 4/94, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxxxx x. 46; xxxxxxxx xxx č. 214/1994 Sb.). X posuzované xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jedné nezávislosti xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx straně xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx zmírnění, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx následků.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx metodologicky xx xxxxx krocích:
Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxx obsahem xx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx daný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. se x xxxxxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jenž se xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx hlediskem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Xxxxxxx chráněné xxxxxxx - xxxxxxxxxx práva xxxx veřejného statku. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx x míře xxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavně chráněné xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však jinou xxxxxxx, třetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxxx zvažování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx rozdíl od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xx. postulátem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. veřejných xxxxxx xx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx z xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx používání ustanovení x xxxxxx základních xxxx a svobod, xxxxx analogicky rovněž x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx problematiky, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vhodnosti, tj. xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
Intence, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx jednání Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 13. xxxx 2002 [x xxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx rok 2003 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dalších xxxxx xx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, (xxxxxxxx tisk 46)] xxxxx: "Předložený xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx jedno x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2003. X xxxxxxxxxxx x ekonomickou situací xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx navrhnout xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 16třídního xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určených xx xxxxxxx jejich xxxxx x xxxx než xxxxxxxx. Současně nebude xxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxxxx složkám xxxxx, xxx stejně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx této xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx nezbytná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x předložený xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxx platu xxxxxxxx, senátorů, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2002. Xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xx xx xx účinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vývoj xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxx xxxx xx xxxx 2004 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vývoji platů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Současně xx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx stejně jako xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx mají xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Vedle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx navržené úpravy xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výši xxx 480 - 500 xxxxxxx xxxxx.".
Xxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx předkladatele xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx platů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxx x státních xxxxxxxx, dále uplatnit xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx povodněmi, jakož x xxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx následků.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 (xxxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Xx., x. 583/2002 Xx., x. 584/2002 Xx. x č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na rok 2003. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2004, xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rok 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 5 669 263 tis. Xx, xxxxx xx xxx 2004 pak 5&xxxx;916&xxxx;963 xxx. Kč (xxxxxxx x. 9), x organizačních složkách xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 8&xxxx;755&xxxx;060 xxx. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 10&xxxx;319&xxxx;286 xxx. Kč, návrh xx rok 2004 xxx 10 524 110 tis. Xx (tabulka x. 10), ve složkách xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rok 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 tis. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 tis. Xx (xxxxxxx x. I X ), x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 11 406 195 xxx. Xx, xxxxxxxx xx rok 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 xxx. Kč. xxxxx na xxx 2004 pak 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Xx (xxxxxxx x. 12).
Xx xxxxxx okolností xxxxx xxx xxxxxxxxxx tezi x "xxxxxxx úsporách x xxxxxxxxxxxx vynakládaných xx platy zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx", xxxxxx, xxxxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nutno xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx x rozporu x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxx potřebnosti xxx xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx, xxx níž xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx normativními xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (základní xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx) omezuje x míře xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jakými xxxx xxxxxxx x xxxx 2002) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupy, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx takovýchto událostí.
Xxxxx xx x xxxxxxxxx řešení, jež xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ale nenarušilo xxxxxxx rámec ochrany xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx měl xxxxxx xxxxx č. 587/1992 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 588/1992 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Tento xxxxx, xxxxxxxxxx jako "povodňový xxxxxx xxxxxxx", měl xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxxx rozpočtu v xxxx 2003 ve xxxx 10,7 mld. Xx, přičemž tento xxxxx měl xxx xxxxx xx pokrytí xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 38 xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 13. xxxx 2002, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 425/2002 Sb., xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxx xxx dalšímu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx za existence xxxxxxxxx xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx subsidiaritu x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx hodnoty - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxxx x §1 xxxxx plat, xxxxxxxx xx xxx za xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx by xxx xxxxx vznikl xxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 425/2002 Xx. xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx a Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx" se x xxxx 2003 xxxxxxx platová xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 obsahuje xxxxxxx x) xx x).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xxxxx na xxxxxxxx xxxxx osob (soudce), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jež xxx xxxx xxxxx stanoví xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx formulován xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx odkazující xxxxx x její xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx č. 425/2002 Xx. slovy "§1", xx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevypovídají. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §1 zákona x. 425/2002 Xx. slovy "x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" by xxx xxxxxxxx x rámce xxxxxxxx xxxxxx, představovalo xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 19; xxxxxxxx xxx č. 80/1995 Sb.), jenž byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx (xxxx. okruhu subjektů xxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx již xxxxxxx, xxxxxxxx písmena x) xx x), čili xxxx písmena xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 daného xxxxxx, stanoví-li:
"Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx plat, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx a druhé xxxxxxxx xxxx 2003 xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx jim xxxxx xxxxxx xxxxx.".
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného ustanovení xx xxxxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx č. 425/2002 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §1 písm. x) téhož xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Güttler, Xxx Musil x Xxxxx Xxxxxxxxx a x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Výborný.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 355/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.