Právní předpis byl sestaven k datu 15.09.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §2 ve vztahu k ustanovení §1 písm. h) zákona č. 425/2002 Sb., kterým se pro rok 2003 stanoví mimořádné opatření při určování výše platu a některých náhrad výdajů spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů, soudců a státních zástupců, a kterým se těmto osobám stanoví výše dalších platů za první a druhé pololetí roku 2003
355/2005 Sb.
355
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. července 2005 ve znění xxxxxxxxx usnesení ze xxx 30. xxxxx 2005 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Janů, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Židlické x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) zákona x. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx x státních xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx osobám xxxxxxx výše dalších xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, x xx "xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx",
xxxxx:
Odůvodnění
I.
Xxx 9. xxxxxxxx 2004 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. X., xx xxxxxxx části zákona č. 425/2002 Sb., kterým xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx platů xx xxxxx a druhé xxxxxxxx xxxx 2003, (xxxx jen "zákon č. 425/2002 Sb."). Navrhovatel xxxxxxxx, "xxx Xxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vrchních soudů, Xxxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx x ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx.]".
Xxxxx xxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. X xxxxxx xxxxx probíhá xxx xx. xx. 30 X 67/2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx XXXx. D. X., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxxx xx žalobce domáhá xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Městském xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx částky 43 200 Xx, protože mu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx dvě poloviny xxxxxxx platu za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2003. Xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx občanskoprávního xxxxxx [xxx xxx učinit xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx], xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxxx xx smyslu čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx x závěru, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx, jichž má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, jsou "x rozporu x xxxxxx soudce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina").
Navrhovatel v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003, jímž xxxx zrušena xxxx xxxxxx č. 416/2001 Sb., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx druhé pololetí xxxx 2001 x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx, xxxxxx prezídia Xxxxxx xxx cenné xxxxxx, xxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx rady České xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona č. 425/2002 Sb.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx, že
- xxxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxxx Evropského parlamentu, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx let 2004, 2005 x 2006 x xxxx xxxxxxx xxxxx k xxx. "xxxxxxxx platu" xxx, xx se x xxxxxxxxx letech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ke xxx 31.12.2003;
- xxxxxxx x. 420/2002 Xx., kterým xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx) x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byla x xxxxxxxxx od 1.1.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx 20 xxxxxxxxxx xxx;
- xxxxxxx č. 425/2002 Sb. xxxx x §1 xxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx soudce v xxxx 2003 xx xxxxxxx xxxxxxx základna xx xxxx xxxxxxxx x 31.12.2002, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tarifů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, provedené xxx zaměstnance ministerstev, xxxxxxxxx, ačkoliv xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxx.
Navrhovatel vytýká xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx" osob, xx. xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, vyjádřený x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. X narušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx těmito xxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx, některých xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, provedenou xxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Xx., xxx došlo x xxxxxxxxx od 1.1.2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx;
- novelizací xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 583/2002 Xx., xxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx;
- novelizací xxxxxxxx vlády č. 79/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, provedenou xxxxxxxxx xxxxx č. 584/2002 Xx., xxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 x xxxxxxxx stupnice xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, bezpečnostních xxxxx x xxxxxx, xxxxxx celní správy, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž má x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx námitkou, xx xxxxx platy xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx jakési xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx k běžnému xxxxxxxxx příjmu xxxxxx, xxxxxxx odnětí xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxx započítat i xxxxx xxxxx za xxxxx a druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x ustanovení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon x. 236/1995 Sb.").
Xxxxxxxxxxx dochází x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx proto, xx odnětí poloviny xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2003 je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zakotvenou x čl. 1 Listiny.
XX.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též "Poslanecká xxxxxxxx"), od Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2004 x. x. 8439/04 xxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ani x xxxxxxxxxx xxx x hluboký xxxxx xx jejich materiálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. JUDr. Xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2004 x. j. 9654/04 xxxxxxx, xx x xxxxxx věci, tj. x povaze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x hmotnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 18/99, x na xxxx xxxxxxxxx xxxx odkazuje.
(Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: Xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 18/99, xx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x. x. 14781/99, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 287/1997 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx znění zákona x. 138/1996 Sb. X tomto xxxxxxxxx xx praví, že Xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, mezi xxx xxx řadit x xxxxxx xxxxxxxxx soudců. Xx xxxx namístě xxxxxxxx xx xx, xx toto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidelného xxxxxxxxx platu, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx plat xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx peněžité xxxxxx xxxxxxxxxxx za stanovených xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pololetí, xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx plnění xxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx zajištění soudců, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.).
V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2004 x. x. 9654/04 se xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Vyslovuje pochybnost xxxxxxx konstrukce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, neboť x tohoto xxxxxx xxxx zřejmé, které xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx navrhováno zrušit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx zákona "xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §2 xx vztahu x xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 425/2002 Sb.]", xx xxxxx názoru xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx zákonodárce xx x případě xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxx derogovat xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §1, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx podaného xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxx mínění xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx "jednotlivého xxxxxxxxxx xxxxxx" x zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxx xxx mohl Ústavní xxxx meritorně projednat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/94, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 2, xxx. x. 14], z xxx xxxxxxx, že tento xxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2004 x. x. 562/2004-XXXX-XX/2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stav, xxx xxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a na xxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx moci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx to, xxx xxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxx příjmu soudce xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx jakých xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x vývoji xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dojít. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dalších xxxxx x xxxx 2003 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců x ostatních skupin xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x objektivního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxx dalšího xxxxx xxxx x roce 2003 xxxxxxx všem xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxxx měrou, zůstala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozdílné xxxx xxxxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
Ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxxxx nezávislosti. Hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z podpůrných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odrážet obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x němž xx soudnictví xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 425/2002 Sb. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx, xxxxx xx předmětem tohoto xxxxxx, by měl xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx institut dalšího xxxxx x bude xxx kompenzovat odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx platu.
xxX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x protože xx xx ústního xxxxxxx xxxxxx očekávat xxxxx objasnění věci, Xxxxxxx soud od xxx se souhlasem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx návrh xx xxxx těchto ustanovení xxxxxx č. 425/2002 Sb.:
"§1
Xxx určení xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx,
x) člena, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx,
x) xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby,
h) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu,
i) Veřejného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Veřejného ochránce xxxx,
x) předsedy Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů,
l) xxxxxxxx xxxxxxxx x
x) xxxxxxxx Xxxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx pro zastupování xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx
xx x xxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. prosince 2002 xx xxxxxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxx xxxxxxxxx.
§2
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx plat, xxxxxxxx xx jim xx první a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.".
Xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 10. xxxx 2002 x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx řešení rozpočtové xxxxxxx vzniklé xx xxxxxxxxxxxxxxx povodních x xxxxx 2002. X xxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx projednávány ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx také xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xx,,...x xxxxxxxxxxx x ekonomickou situací xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x srpnu xxxxxxxxx roku". Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx úprava xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na 480 - 500 xxxxxxx Xx, x xxxx úspora xxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxx xx odhaduje na 250 xxxxxxx Kč (xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniklá "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2002 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úspora xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx platové xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 46. Xxxxxxx se dne 11. xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx výbor xxx sociální xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx jeho přijetí. Xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx projednáván xx 5. schůzi xxx 13. xxxx 2002; xx 187 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 154 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx 16. xxxx 2002 Senátu, xxx byl xxxx xxxxxxx xxxx x. 356 xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, x xx
- xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xx xxxx usnesení xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx,
- xx výboru ústavně-právním, xxxxx' xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxx 19. xxxx 2002 x xxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx usnesení x 49 přítomných xxxxxxxx hlasovalo 32, xxxx bylo xxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxx 25.9.2002 xxxxxxxxx xxx 1.10.2002 x xxxxxx 151 Xxxxxx xxxxxx xxx č. 425/2002 Sb. x xxxxx dne xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 425/2002 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonodárným sborem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "dalšího xxxxx" xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx č. 87; xxxxxxxx pod č. 198/2003 Sb.). Xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konfrontován, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zopakovat.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/99 xx xxx 15. xxxx 1999 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Xx., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx druhé xxxxxxxx roku 1998 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx upravujícího xxxxxxxx dalšího platu xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx 1998. Nosným xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x "aspekty xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx dalším xx xxxx xxxxxx xx rozdílnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 18/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx č. 104; xxxxxxxx pod č. 320/2000 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 287/1997 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1997, xxxxxx. X v xxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejímuž zajištění xxxxxxxx napomáhá x xxxxxxxxxx zabezpečení soudců. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx jiné xxxxxx státní moci xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxx odhlédnout xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reality, v xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x roce 1997 xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx, tj. 3. xxxxxxxx 2000, Ústavní xxxx nálezem xx. xx. Xx. ÚS 16/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 19, nález x. 105; vyhlášen xxx č. 321/2000 Sb.) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §1 zákona x. 308/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx platu xx druhé xxxxxxxx xxxx 1999 a xx druhé pololetí xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xxxx 2000. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okamžitých xxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxx seskupení. Odejmutí "xxxxxxx platu" hodnotil xxxxx xxxx výjimečný xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx důvodů, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potíží státu, x xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platů x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx č. 416/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx pololetí roku 2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx platů xx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 představitelům státní xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, členům xxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx pololetí roku 2001 a snižujícího xxxxx plat za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx poloviny xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x platovým poměrům xxxxxx překročila xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx dalšího platu xxxxxxx, tak, xxx xxxx xxxx vymezil x xxxxxxxxxxx rozhodnutích. Xxxxx dále, že xxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcentovat xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx restrikcí v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako jednou xxx xxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Naopak, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx zdají xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx co do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněného xxxxxxx platů všech, xxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxx svrchu xxxxxxxxx xxxxxx (xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kategorie ústavnosti, xxx x xxxxxxxxx xxx, který xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nalézá x xxxxxxxxxxx smyslu xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx nesmí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestejně, xxxxx zároveň nestejné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nivelizaci xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci stejných xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x §1 zákona x. 416/2001 Xx. xxxxxx nedodržel. Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02 zformuloval xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx před principem xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx problematikou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemích.
Ilustrací xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx soudu Polské xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxxxxx, xxxxxxx úpravy xxxxx soudců (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/94 xx xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 ze xxx 14. xxxxxx 1995, X 1/95 ze xxx 11. xxxx 1995, P 8/00 xx xxx 4. xxxxx 2000). Ve xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutích xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxx xxxxx soudců x pohledu xx. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx republiky, xxx kterého xxxxx xxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx plnění xxxxxx povinností.
V xxxxxxxxxx xx. xx. X 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republiky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx) vyslovil v xxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx: Xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx potíží státu xxxx být platy xxxxxx xxxxxxxx před "xxxxxxxxx nepříznivým kolísáním". Xxxxxx je pak xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx "Xxxxxxx výjimečně xxxxx xxxxxxxx" (xx. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxx akceptovatelnou xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 216 odst. 5 Xxxxxx Xxxxxx republiky xxxxxx, překročí-li xxxxxxx xxxx 3/5 hodnoty xxxxxxx xxxxxxxxx produktu.
X xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx Polské republiky xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx následného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platu xxxxxx, xx xxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx opatření dán xxxxxxx xxxxx, vyvodit xxxx základní xxxxxxxxxxx xxxx:
- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx spadá do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx straně xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,
- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx finanční situací xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců [xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx ministrů Xxxx Xxxxxx č. x. (94) 12 xx dne 13. xxxxx 1994], xxxx. xxxx-xx výrazem ústavně xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pramení xx xxxx zdrojů: z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nestranného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Nezávislost xxxxxx xx garantována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárnou x xxxxxxx xxxxxxxx moc, xxxxx x oddělením xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx komponenty principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx č. 78; xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, v xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x s jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Výboru ministrů Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxx xxxxx se mezi "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování xxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx xxX, xxx X x). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xx. 6.1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx organizovaného Radou Xxxxxx xx xxxxx 8. až 10. xxxxxxxx 1998, dle xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx mají xxxxx xx xxxx, jehož xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx chránila xxxx xxxxxx směřujícím k xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x všeobecně x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx nalézání xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, eventualitu xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formu "penalizace" xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x tím i xxxxx xxxxxxx na xxxxxx rozhodování.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx soudcům xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02, v xxxx xxxxxx xxxx ustanovení §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx první x xxxxx pololetí xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx částky, xx kterou xx xxx jinak xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx jak xx tomu u xxxxx demokratických xxxxxxxxx xxxxx, i Xxxxxxx xxxx České republiky xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněných xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x řízení x xxxxxxxx norem x x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti institutu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. X1. XX 4/94, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxxxx x. 46; xxxxxxxx xxx č. 214/1994 Sb.). X posuzované xxxx xxx přitom x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x základních xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx události x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění, příp. xxxxxxxxxx xxxxxx následků.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx:
Xxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Není-li daný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxxxxx účelu dosáhnout, xxxx. xx x xxxxxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx, xxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hlediskem potřebnosti, xxx xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx možných normativních xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subsidiaritu x hlediska xxxxxxx Xxxxxxx chráněné xxxxxxx - základního xxxxx xxxx veřejného statku. Xxx-xx zákonodárcem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx, na straně xxxxx xxxx jinou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, jímž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvažování těchto x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. postulátem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx je maxima, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx priority jednoho xxxx xxxxxx xx xxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx statků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x nich. Xxxxxx k optimalizaci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxx.
Xxxxxxxxx x takto xxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané problematiky, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nedostál již xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky a xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx vedly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 425/2002 Sb., shrnul xx xxxx vystoupení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx dne 13. xxxx 2002 [v xxxxx projednání vládního xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx xxx 2003 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x státních xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx osobám xxxxxxx xxxx xxxxxxx platů xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2003, (xxxxxxxx xxxx 46)] xxxxx: "Předložený xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jedno x xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx nezbytné úspory xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2003. V xxxxxxxxxxx x ekonomickou situací xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 16třídního platového xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx platů x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx roku 2003 xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx této xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx x roce 2002. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx vzdalování xx xxxxxx xxxxxx xxxx od úrovně xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, x xx xx xx účinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých dalších xxxx xx xxxx 2004 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Současně xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx mají xxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx roku 2003 xxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Vedle xxxxxx xxxxxxxxxx x občany xxxxxxxxxxx povodněmi by xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx úsporu ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výši xxx 480 - 500 milionů xxxxx.".
Xxxxxx zákona č. 425/2002 Sb. xxx vyjádření předkladatele xxxx xxxxxx xxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxxx xx výši xxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x služeb x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x získat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravdivost xxxxxxxxxxxx intence xxxxxx č. 425/2002 Sb., a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2003 (xxxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Xx., x. 583/2002 Sb., x. 584/2002 Xx. x č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2003. Dle tabulkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004, předloženého vládou Xxxxxxxxxx sněmovně, pro xxxxxxxxxxx v ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx platy xx xxx 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Kč, xxxxxxxx xx xxx 2003 5 669 263 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 pak 5&xxxx;916&xxxx;963 xxx. Xx (xxxxxxx x. 9), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečná xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx za xxx 2002 8 755 060 tis. Xx, rozpočet na xxx 2003 10&xxxx;319&xxxx;286 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 10 524 110 xxx. Xx (xxxxxxx x. 10), xx složkách xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 tis. Xx, xxxxxxxx xx rok 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 tis. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Xx (xxxxxxx x. X X ), x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představovala xxxxxxxx xxxx prostředků xx platy xx xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 tis. Kč. xxxxx na rok 2004 pak 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Xx (tabulka x. 12).
Xx xxxxxx xxxxxxxxx stěží xxx xxxxxxxxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx x prostředcích xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě", naopak, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 425/2002 Sb. xx s jeho xxxxxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx. Xxxxx založené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nutno xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy).
Xx xxxxxx potřebnosti xxx xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx, xxx xxx xxx-xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx alternativními normativními xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ten, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxx nejmenší.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 2002) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupy, xx. při respektování xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx platí x xxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takovýchto událostí.
Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních prostředků, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x předložila Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx č. 587/1992 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento návrh, xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2003 xx xxxx 10,7 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx být xxxxx xx pokrytí xxxxxxxxxxx škod. Xxxxxxx xxxxxx návrh xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 38 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxx 2002, xxxx xxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Svým xxxxxxxx zákonodárce tudíž xxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx potřebnosti, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xx vztahu x zamýšlenému účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - základního xxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
VI.
Xxxxx xxxxxxxxxx §2 uvedeného xxxxxx xxxxx: "Pokud xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx plat, xxxxxxxx xx jim za xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxx ve xxxx xxxxxxxx částky, xx xxxxxx xx xxx xxxxx vznikl xxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 425/2002 Sb. xxx určení platu x některých náhrad xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx "soudce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" se x xxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxx a) xx x).
Ratio xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu dopadá xxxxx xx vymezený xxxxx xxxx (xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž tento xxxxx osob je xxxxxxx odkazem xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx, jež xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Daný odkaz xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, nýbrž i xxxxxx přesně vymezených xxxxxxxxx.
Xxxxxxx odkazující xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx č. 425/2002 Xx. xxxxx "§1", xx xxxxx dopadalo x xx xxxxx, xxx xxxxx derogační xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx vyjádřeného x §1 zákona č. 425/2002 Xx. slovy "x) soudce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího soudu x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx" by ale xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny.
V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, nález x. 19; xxxxxxxx xxx č. 80/1995 Sb.), xxxx byl xxx následován xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je vyjádření xxxxxx normy nebo xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty (xxxx. okruhu xxxxxxxx xxxx situací), resp. xxxxxxxx následku (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx).
Ustanovení §1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx již xxxxxxx, xxxxxxxx písmena a) xx x), čili xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x norma xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx:
"Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxx v §1 xxxxx plat, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx a druhé xxxxxxxx xxxx 2003 xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx jim xxxxx xxxxxx xxxxx.".
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx znamená, že xx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 zákona x. 425/2002 Sb. implicitně xxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxx Xxxxx a Xxxxx Rychetský a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 355/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.