Právní předpis byl sestaven k datu 31.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.12.2010.
332
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl XX 33/09 xxx 29. září 2010 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb., o řízení xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 314/2008 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxx xx zrušení ustanovení §21 xxxxxx x. 7/2002 Sb., x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, státních xxxxxxxx x soudních exekutorů, xx znění xxxxxx č. 314/2008 Sb., xx zamítá.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Rekapitulace návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 30.10.2009 doručen xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxx č. 7/2002 Sb., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, státních zástupců x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb. (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxx").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poté, co x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx sp. xx. 11 Xxx 4/2009) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §25 xxxxxxxxxx zákona ve xxxxxxx s §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Sb., x trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx ustanovení §21 napadeného zákona xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx věci xx. xx. 11 Kss 4/2009 je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze dne 16.2.2009 xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. J. X., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx podle ustanovení čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx proti xxxxxxxxxx x kárném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož se x touto xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dne 19.8.2009 xxxxxxxxx x. x. 11 Kss 4/2009-89 xxx, xx xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx přerušil, x xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.
4. Xxx již xxxxx xxxxxxxxx, pokládal xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx protiústavnosti napadeného xxxxxx fakt, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx §21 napadeného xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v tom, xx xxxx veškeré xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx x jednom stupni, x xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx veškerá ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomto jediném xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jediném xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx aplikovatelná xxxxx, xxx xx závěr, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx.
7. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx soud nucen xxxxx xx zákonem x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je jím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x souladu x xxxxxxxx pořádkem, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxx x žádné xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Navrhovatel upozornil x na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §21 napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, že xx xx xxxx vědom, xx jeho návrh xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, x že je xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxx. V projednávané xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, neboť ten xx protiústavní xx xxxxx komplexnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx proti rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx kontextu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx věci vedené xxx xx. xx. Xx. ÚS 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)*, x xxx xx rovněž xxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx norem x Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxx xxxxxx xxx aplikována. Obdobný xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx řízení.
10. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxx" o právo xx spravedlivý xxxxxx xx smyslu čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), nýbrž xxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx soud" xxxx "XXXX") i xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Eskelinen x další xxxxx Xxxxxx (rozsudek xx xxx 14.4.2007, č. 63235/00) a xxxxxxx Xxxxxć proti Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 5.2.2009, č. 22330/05).
11. Xxxxxxxxxxx navíc soudil, xx xxxxxx xx xxxx kárné odpovědnosti xxxxxx xx řízením x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 8. června 1976, Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 a 5370/72) i Xxxxxxxxx xxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 16/99 (viz výše), xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/2000 xx xxx 17.1.2001 (X 8/21 SbNU 55; 52/2001 Sb.) xx xxxxx xx. xx. X. ÚS 181/01 xx dne 16.4.2003 (X 58/30 SbNU 97)]. X xxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 k Úmluvě xxx xxxxxxx, že xxxxx xx odvolání xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx atribut spravedlivého xxxxxxx v trestních xxxxxx. Došlo-li xxxxxxx č. 314/2008 Sb. xx xxxxx xxxxxx kárného řízení x dvoustupňového na xxxxxxxxxxxxx, xxx tím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudců x soudu; takový xxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x použitými xxxxxxxxxx). X nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 36/01 (viz xxxx) xxxxx vyplývá, že xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx.
12. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žádný xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx takovou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 314/2008 Sb. (xxxxxx xxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx justice). Xxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx (x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx právního xxxx - tedy xxxxx x trestních xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx x z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 (č. 276/2001 Sb.), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx plně xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx o xxx, xx požadavek xx xxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (byt' třeba xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx z požadavků xxxxxxxxx na xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opravného prostředku xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxx.
13. Potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx korigovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx více, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedení řízení.
14. Xxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx navrhovatele zasluhuje x skutečnost, že xxxxx napadeného zákona xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx soudními xxxxxxxxxxx, xxxxx svým působením xxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxx skutková podstata xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx nejasná.
15. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx v Xxxxxx převažujícím modelem (Xxxxxxxx, Polsko, Slovensko, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx panují xxxx. ve Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (Nizozemí x někteří xxxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxx). Evropská xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x čl. 5.1 rovněž právo xx xxxxxxxx x xxxxxx řízení zmiňuje (xxx navrhovatel xxxxxxxxx xxx vědomí, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezávazný).
16. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxx.
II.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xx dne 8. xxxxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sněmovny Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem, uvedla, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx publikován xxx číslem 7/2002 Xx., xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 20. března 2001 x poté xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 877. Po prvním xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 6. xxxxx 2001 x přijal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx č. 877/1. Xx 39. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24. xxxxx 2001 xx uskutečnilo 2. xxxxx, xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxx xxxx xxxx x. 877/2. Ve xxxxxx xxxxx xxx 30. xxxxx 2010 xxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 383 xxxxxxxxxxx většinou xxxxxxxx.
18. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx postoupen xxx 9. listopadu 2001 x xx xxxx 11. xxxxxx xxx dne 30. xxxxxxxxx 2001 xxxxxxxx. Xxx 7. xxxxxxxx 2001 byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 podepsal.
19. Xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 314/2008 Sb., xxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxxx dne 20. února 2008 x xxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 425. Xx prvním xxxxx xxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tisk xxx 22. xxxxxx 2008. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx doručeny xxxx sněmovní xxxx x. 425/1. Na 34. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2008 se xxxxxxxxxxx 2. xxxxx x všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 425/2. Xx xxxxxx čtení xxx 25. června 2010 xxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 242 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
20. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2008 a xx xxxx 15. xxxxxx xxx xxx 16. července 2008 xxxxxxxx. Dne 28. xxxxxxxx 2008 xxx xxxxx doručen xxxxxxxxxxxx, xxxxx jej 11. xxxxx 2008 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s Ústavou.
21. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 2. xxxxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxx později xxxxxxxxx xxx č. 7/2002 Sb. xxx Xxxxxx postoupen xxx 12. listopadu 2001 x xxxx mu xxxxxxxxx číslo xxxxx 142. Ústavněprávní xxxxx Xxxxxx xx xxx 32. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxxx 2001 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx doporučil xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxx xx xxx 11. schůzi xxx 30. xxxxxxxxx 2001 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx schválil.
22. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 314/2008 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2008 a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 276. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx doporučil xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx České xxxxxxxxx x parlamentní procedury, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx poukázala xx xxxxxx xxxxxxx deficity xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vlivu xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxx. Xxx 16. xxxxxxxx 2008 Senát xx xxx 15. xxxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx zároveň xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 314/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx návrh byl xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozměru.
III.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
23. Všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx či xx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ani Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
24. Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, státních zástupců x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění zákona č. 314/2008 Sb. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx navrhl zrušit xxxxx z důvodu xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" x citovaným ustanovením (xxxx by vůči xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), zaměří xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx.
25. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§21
Odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání návrhu x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxx xxxx xxxx musel xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávat xxxxxx xxxxx; x xxxxx kontextu xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
27. Xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Xxxx úpravu xxxx xxxxxxx ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x souvislosti xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
28. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxx xxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx x ustanovení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx charakter xxxxxx vedeného xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "použití xxxxxx xxx xxxxxx xxxx" - x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx.
29. Xx prospěch xxxxxx, xx navrhovatel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx, xxxxxx xxxx několik xxxxxxxxx. Ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx určuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x od xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxxx, xx vedl x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx žádné xxxxx xxxxxx xx řízení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx nenavazuje.
30. Xxxxx také akceptovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx sám kárně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Ústavy (xxxx. xxxx), a xxxxxxx by přehlížel, xx xxxxx by xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx osoba xxxxx obviněná. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx návrhu xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 i §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 207/97 ze dne 25.6.1998 (X 77/11 XxXX 205, 214)]. X xxxx logicky xxxxx, xx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx by xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly ústavnosti, x to xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx by xxxxx zasáhnout do xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jedinou xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx zjevně nepřípustného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxx, xx xxxxxx xxxx xx sám soud xx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obviněný (xxxxx x ústavní xxxxxxxxx) podal xxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x takovému xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; "xxxxxxxxxxxxx" takového xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
31. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, v níž xx xxxxxx xxxx xxxxx vést řízení xxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (pakliže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx potvrzena). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx celého tohoto xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx zpronevěřil xxx xxxx x ústavním xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx řízení, o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx tento xxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxx xxx poznamenat, xx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu by xxx nucen xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §19 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
33. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona. Aktivní xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejsou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, jež xx xx protiústavní, xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx věci xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx; x tomu xxxxxx xxxxx, xx xxxxx je protiústavní xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx prý xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx k založení xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o konkrétní xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Ústavní xxxx xx se xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx zákonů).
34. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx akceptuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx v části xxxxxxx proti xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona; xx xxxxx části xxx návrh podán xxxxxx zjevně x xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx.
Procedura xxxxxxx
35. Xxxxxxx xxxx, xxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Vyšel přitom x xxxx citovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. X těsnopisecké xxxxxx x 39. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2001 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 7/2002 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx (tisk x. 877) xxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 383, xxxx xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 170 xxxxxxxxx xxx x proti xxxxx. X těsnopisecké xxxxxx x 11. xxxxxx Xxxxxx konané xxx 30.11.2001 xxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxx Senátu postoupen xxx 9.11.2001 a xx xxxx 11. xxxxxx byl xxx 30.11.2001 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx (xxxxxxxx Senátu x. 222); ve xxxxxxxx xxxxxx xx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 50 x xxxxx xxxxx. Xxx 7. prosince 2001 xxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxxxxx, stejně xxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 51 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx (čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx) x xxxxxx 4, xxxxxx 2002, rozeslané xxx 11.1.2002. Xxxx 1.4.2002 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
36. X xxxxxxxxxxxx zprávy x 34. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 314/2008 Sb. xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen vládou xxxx tisk č. 425. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavněprávnímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 22. xxxxxx 2008. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh) xxxx xxxxxxxxx doručeny xxxx xxxxxxxx xxxx č. 425/1. Xx 34. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2008 se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 425/2. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Poslaneckou sněmovnou Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx čtení x xxxxxxxxx x. 242, když xx 155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 109 xxxxxxxxx xxx a xxxxx 8. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 15. xxxxxx Xxxxxx konané xxx 16.7.2008 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Senátu postoupen xxx 2.7.2008 x xx jeho 15. xxxxxx byl xxx 16.7.2008 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx x. 44); xx xxxxxxxx xxxxxx xx x 54 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 35 xxx a proti 12. Xxx 28. xxxxxxxx 2008 byl xxxxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx 11. srpna 2008 xxxxxxxx. Ústavou předepsaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dodržen, stejně xxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, prezidentem xxxxxxxxx x předsedou vlády (čl. 51 Xxxxxx) a xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů (čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx) x částce 101, xxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxx 21.8.2008. Xxxx 1.10.2008 nabyl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 7/2002 Sb. i jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 314/2008 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přistoupil k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx ústavněprávní xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx zákon č. 314/2008 Sb. xxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
38. Xxx hodnocení této xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxx, xx xxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxxxxx. Výjimky z xxxx zásady xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tak xxxxxxxxx xxxxx trvat xx xxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, tzn. x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, by daný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, v xxxx "xxxxx xx formálním xxxxxx xxxxx (...) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Materiálně nazíraný xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx - x v nálezu xx. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.). Xxxx právní xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny - xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §92 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
39. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx věcně xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx x úpravu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxx o tom, xx xx podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx problematiky, xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xxxxxxx. Toto oprávnění xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v projednávané xxxx) nemá; xxxxxxxx-xx xx se xxxxx xxx podaný pozměňovací xxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zapovězený, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 - xxx xxxx). Xxxxx - x xxx ohledu xx xxxxxxx - podotýká Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x ani xxxxx xxxxxxxx komplexních pozměňovacích xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx x praxi xxxxx xxxxxxxxx významu.
40. Xxxxxx komplexního pozměňovacího xxxxxx ústavněprávním výborem x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx výkon oprávnění xxxxxxxxxx x ustanovení §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
41. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx věcný soulad x xxxxxxxx pořádkem. Xxx posuzování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx otázek. X xxxxxxxx systémového musí xxxxxx kárného řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxxxx soudů (čl. 81 Xxxxxx) x soudce (čl. 82 Xxxxxx) x x xxxxxx individuální xxx musí být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (zejména ustanovení čl. 36 x násl. Xxxxxxx a čl. 6 Xxxxxx).
42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (ostatně x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx tomu xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Ústavní soud x tomto řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx zejména xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxx kárně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxx názoru Ústavního xxxxx se xx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 471/09, xx XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 6 Úmluvy (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 5.2.2009, Xxxxxć proti Xxxxxxxxxx, x. 22330/05, §44, xxxx jen "Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx"; xxxxxxx - x dále xxxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xxx.xxx ).
44. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx - xx. absenci xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx prostředkem - xxxxxxx Ústavní xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podat odvolání. Xxx xxx Ústavní xxxx konstatoval xxxxx (xxxx. např. xxxxx xx. xx. XX. XX 1554/08, bod 26, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě, xxxxx xxxxx "Xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činu, xx právo xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nebo xxxxxx xxxxxx vyššího xxxxxx.". Xxxxx xxxx posouzením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení ("X xxxxxx práva jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx méně závažných xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jestliže xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.") xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 2 Protokolu x. 7 x Xxxxxx xx projednávanou xxx xxxxx aplikovatelné.
VII. x)
45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx, zda xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx obvinění, xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (srov. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nálezy). Xxxxxxx xxxx sice xxx jasně xxxxxx, xx je xxxxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízeními xxxxxxxx jako x xxxxxxxx o trestním xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.) či nález xx. zn. X. XX 181/01 xx xxx 16.4.2003 (X 58/30 SbNU 97)], xxxxx xxxxxxx bezvýjimečně. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/99 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "(...) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 jsou podle xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx disciplinárním nebo xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, policistům), xxxx. xxxxxxxxxx v obdobných xxxxxxxx členům xxxxx x nuceným členstvím.". Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx interpretovat xxx, že by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Tuto interpretaci xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v níž xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x trestním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 181/01: "Xxxxx výše uvedené xxxxxxx ustanovení umožňuje xxxxxxxxxx x pouhém xxxxxxxx napomenutí (xxxx. - v disciplinárním xxxxxx) ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyjmout, xxx xxxx x xxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx za protiústavní ..."]. Xxxxxxx kárného xxxxxx xx soudci xx xxxxxx disciplinárního xxxxxx xxxx srovnatelného x řízením podle xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezabýval. X xxxxxx xx. xx. III. XX 1076/07 xx xxx 21.1.2008 (N 14/48 XxXX 145) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxxxx xxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na otázku, xx-xx čl. 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxx ("x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx obvinění"), jehož xx dovolává xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx soudce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx §25 zákona x. 7/2002 Xx., x řízení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx. Xx zmínku x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (§138 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). To xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx;". S xxxxxxx xx uvedené tedy xxx xxxxxxxxxxx, xx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nevyplývá xxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx xxx xxxxx řízení xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx obvinění.
46. X x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zkoumání, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxx (srov. xxxx). Xxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxx podal Xxxxxxxx xxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx nepřekonaný xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. června 1976, Xxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxx, x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72 (xxxx xxx "Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx"), xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx o trestní xxxxxxxx, přihlíží xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - postačuje xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 2. září 1998, Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, x. 27061/95, §51 (xxxx xxx "Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx")].
47. V xxxxxx xxxxx tzv. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právem. Xxxxx xxxx tak xx, xxxxxxxx se čl. 6 xx xxx "xxxxxxx xxxxx" xxx dalšího. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xx nutno xxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxx podmínky materiální (xxxx. dále). Xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx Xxxüxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 1984, x. 8544/79) pak xxxxxxx dekriminalizace xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vést x xxxx, že xx se čl. 6 Xxxxxx přestal xxxxxxxxx.
48. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx; xxxxx xx trestní (xxxxxxx xx mj. x xxxxx xxxxxxxx, společných xxxxxxxx tradic xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx.
49. Třetím kritériem xx xxx xxxxxx x závažnost xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vždy xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxx svobody obviněného (xxxx. xxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx); k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx postačí x xxxxxxx xxxxxxxx trest.
50. X xxxx uvedeného xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uložená za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "vtáhnout" xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx proto x xxxxxx konkrétním případě xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnotí. X xxxxxxx Engel xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx stěžovatelům byl xxxxxx xxxxx (xxx' x systému xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx disciplinární), xxxxxx byli zbaveni xxxxxx svobody; s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx svobodě přikládá (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 1971, Xx Xxxxx, Ooms x Xxxxxx proti Belgii, x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66), xxx xxxx nutno xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
51. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce (aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx kecku (xxxxxxxx Evropského soudu xx xxx 24.9.1997, x. 18996/91) xxx x xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 xxxxxxx (x řízení mohla xxx xxxxxxx až xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx nezaplacení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx společnosti. X případě Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (§52), x xxxx xxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty (ve xxxx 1000 Sk) x xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů řízení, xx xxx Evropský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx šlo podle xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx trest, xxxxxxxxxxx x určení xxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxxxxx druhého kritéria (xxxxxx přečinu; obdobně xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.8.1987, Lutz xxxxx Xxxxxxx, č. 9912/82, §55).
52. Xxxxx xxx xxxxxxx o závažnost, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx typická xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxx, C. X. X. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxx Right xx Xxxx Criminal Xxxxx under xxx Xxxxxxxx Convetion on Xxxxx Xxxxxx. The Xxxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx Xxx Quarterly. Vol. 36, x. 4, xxx. 859). X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx spíše xx xxxxxxx skupinu xxxx xx zvláštním xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2010 Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x. 2376/03, §49). X rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx relativně xxxxxxx xxxxxxx sankce (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) nebyly xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx povaha (xxxx. rozhodnutí Komise x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.1980, X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 8496/79, x xxxx xxx policista xxxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Od xxxxxx přístupu se Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. dále).
53. Xx xxxxxx shora xxxxxxxxx kritérií xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxx x trestním xxxxxxxx. V xxxx xxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subsidiární xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Řízení xx soudci je xxxxxxx xxxx povahou xxxxxxxx disciplinárním, x xxxxxxx xxxxxxxx; xx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxx. Ani třetí xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx sankce) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx' právě xxxx xxxxxxx xx zpravidla x to "vtáhnout" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obviněních. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx §88 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx předsedy xxxxxx, odvolání z xxxxxx soudce či xxxxxxx xxxxx až x 30 % xx xxxx nejvíce 1 roku x xxx xxxxxxxxx kárném xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx 2 xxx. Xxxxxx, jež xx xxxxx v xxxxxx řízení soudci xxxxxx, xx dotýkají xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) právního xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx; xxxxx xxxx x xxxxxx věci x xxxxxx trestní, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soudci xxxx. xxxxxx být xxxxxxx pokuta, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx pokládána býti xxxxx, xxxxx xx "xxxxx" xxxx xxx xxxxxx xxxx či xxxxxx zvýšení platového xxxxxxxxxxx.
54. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx Xxxxxxxx xxxx, byv xx xxxx Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "xxxxxxx" xx "xxxxxxx" části, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44). Xxxxxx sankcí, jež xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx v této xxxx xxxx srovnatelná x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou (xxxxx, xxxxxxxx části xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx soudce; xxxx. xx. 25 Xxxxxx x Državnom xxxxxxxx xxxxćx, č. 58/1993, x xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx z xxxxxx soudce (Olujić xxxxx Xxxxxxxxxx, §18).
55. Xxxxxxx soud tedy xxxxxx x xxxxxx, xx kárné xxxxxx xx soudcem není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě. Xxxxx, xxxx xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx, xxxxxxx xx xxx konstatovat, že xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx garantováno není.
VII. x)
56. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxx na odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx způsobem. Xxx xxxxxxx z navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxxx xxxxxxxxxxx [např. xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 150/03 xx xxx 6.11.2003 (X 128/31 XxXX 149, 156) xx xxxxx xx. zn. XX. XX 1554/08 xx xxx 15.1.2009, xxx 26], xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxx x trestní xxxx xxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx sice na xxxxx xxxxxx nezbavuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - pokud xxx xxxx xx svém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x každém řízení xxxxxx.
57. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx úkolem (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx řádu pravidlem x nepříliš četnými xxxxxxxxx; ani x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavést xxxx xxxxxxx xxxxx.
58. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nepopírá xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx vystavěn; xxx xx xxxxx podepřít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Není xxxxx akceptovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeden xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxx 2 000 Xx (xxxx 10&xxxx;000 Xx), x na xxxxxx xxxxx x kárného xxxxxx, kdy majetková xxxxxx, xxxxxx profesní x sankce xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaručena xxxx. Takovéto xxxxxxxx xxx totiž x xxxxxx xxxx provést xxxxx u xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudů je xxxxxxx velmi xxxxxxxxxxx, xxx s "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx řízeními xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx x "xxxxxxxxx" civilní xxx xxxxxxx xxx (xxxx. xxxx), xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xx xxxxx ve xxxxxxxxx (xx obdobném) xxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx váhaní, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxxx. výše).
59. Xxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxx kárná xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxx výslovně označuje. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nimi xxxxxx.
60. Kárný senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx názoru Xxxxxxxxx soudu "xxxxxx" xx xxxxxx ustanovení čl. 6 Xxxxxx x (x to xxxxxxx) čl. 81 Ústavy, xx xxxxxxxxx závěru nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x soudci xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx soudu. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx vždy xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx kárný xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx jako na xxxx xxxxxxx pouze xx soudců, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 x 6 napadeného xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx občané, xxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx; xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxx jako "xxxxx". Xxx sám Xxxxxxx xxxx nikdy x xxxxxxxxx nezpochybnil xxxxxxxxxxx xxxxxx složených ze xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx" a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx.
61. Xxxxx argumentace xxx xxxxx uvedené xxxxx xxxxx, xx byt' xx x Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx tento xxxxx xxxxx x xxx dalšího x xxxx derogaci, x xx xx už xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx §21. Xx lze xxxxxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, podle xxxxx - xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx trestním - xxxxxx xxx xxxxx xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx garantováno, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx nejvyšší soud. Xxxxxxxx k této xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x prvním xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argument, že xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla (xxxx) xxxxxxxx na výsledné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ostatně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx zvolen x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Senátu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx probíhá jednoinstančně xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (čl. 65 odst. 2 Xxxxxx).
62. Dle názoru Xxxxxxxxx xxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxx ustanovení §21) xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tuto změnu xxxxx xxxxxx - xxx činí navrhovatel - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx snížení standardu xxxxxxxx ochrany základních xxxx [nález xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx jednoduše xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxx standardu procesní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mj. ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátů; zavedení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měl - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky spravedlivého xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 xxxxxx nezapovídá xxxxx xxxxxxxx xxx vedení xxxxxx (přirozeně xxxxx xxxx zaváděná pravidla xxxx x xxxx xxxxxx protiústavní), nýbrž xx nutné xx xxxxxxxx x přihlédnutím x okolnostem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
63. Nelze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx potud, xxxxx xxxxx, xx neexistovaly xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx v této xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 314/2008 Sb. xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx sjednocení xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvěru veřejnosti x rozhodování x xxxxxxx věcech [srov. Xxxxxx, X. Xxxxx x optimalizace správy xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx. xx: Kysela, J. (xx.) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Senátu, Xxxxx, 2008, str. 36]. Xxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, vyhovuje, x xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx.
64. Ani xxxxx argument navrhovatele, xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/99 (xxx výše) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud x xxxxx nálezu xxxxxxxxxx xxxxxxx absenci xxxxxxxxxxxxxx mechanismu a (xxxx důsledek toho) xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x není tudíž xxxxxxxx vztahovat je xx xxxxxxxxxxxxx věc; x xx - x xxxxx v xx - totiž x xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působností, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
65. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx analýzy vyplývá, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x kárném xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. v Xxxxxxxx, Xxxxxxx xx Xxxxxxxx (xxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx. xx Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samosprávě [xxxx. Xxxxx, X., Xxxxx, K. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx (komparativní pohled xxx. xxxxxxxxxxxx xxx) xx: Xxxxxx, X. (xx.) Hledání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku. Xxxxxxxx Senátu, Praha, 2008, xxx. 84]; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx.
66. Pokud se xxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx "xxxx xxx", xxxxxxxxxx xx. 5.1 Xxxxxxxx xxxxxx x statutu xxxxxx vskutku zaručuje xxxxx xx odvolání xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, tribunálu, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 13.10.1994 č. 94, xxxxxxx xx 516. schůzi, xxx xxxxxxxxx VI. odst. 3 uvádí, xx x kárném xxxxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxx, kde xxxxx v prvním xxxxxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x statutu xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx odvolání x případě, x xxxx x xxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxx, mlčí. Xxxxxxxxxxx xxxxx tedy v "xxxx xxx" Xxxx Xxxxxx stran této xxxxxxxxxxxx nepanuje. Xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx však Xxxxxxx soud uvádí, xx x x xxxxxxx případě xx xxxxx citované xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx
67. Xxxxxxx soud xxxx shrnuje, xx xxxxxx úprava, xxx xxxxx obviněnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx; obecné xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x ústavním xxxxxxx zakotveno.
68. Xx xxxxx řízení xxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x trestním xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx disciplinární jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx na xxxxxxxx x těchto xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx českého právního xxxx xxxxxxxxx. Kárné xxxxxx se soudci xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x soudními xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx specifickým, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jež xxxx xxxxx x hlediska xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx trestním řízením.
70. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx nejen zrychlení xxxxxx, nýbrž i xxxx sjednocení x xxxxxxxx "mimojustičního" xxxxx, xxxxx přítomnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Závěr
71. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx návrhu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x této xxxxx xxxxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu); ve xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k tomu xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 22, xxxxx x. 96, xxx. 329, xxxxxxxx pod č. 276/2001 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 332/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.12.2011.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.