Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.12.2010.
332
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 33/09 xxx 29. xxxx 2010 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení zákona č. 7/2002 Sb., o xxxxxx xx xxxxxx soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx exekutorů, ve xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníků řízení
xxxxx:
X. Návrh xx xxxxxxx ustanovení §21 zákona č. 7/2002 Sb., o xxxxxx xx věcech xxxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 314/2008 Sb., xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 30.10.2009 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx ve věcech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x soudních exekutorů, xx xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb. (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxx").
2. Xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxx, co x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. xx. 11 Kss 4/2009) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") a §25 xxxxxxxxxx zákona ve xxxxxxx x §224 xxxx. 5 zákona x. 141/1961 Sb., x trestním řízení xxxxxxx (trestní xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx sp. xx. 11 Xxx 4/2009 xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2009 xx xxxxxxxx xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx JUDr. J. X., xxxxxx Okresního xxxxx x Chomutově, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx podle ustanovení čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obviněný x xxx, xx proti xxxxxxxxxx x kárném xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx 19.8.2009 usnesením x. x. 11 Xxx 4/2009-89 tak, že xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
4. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, pokládal xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; podle §21 napadeného xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxx názoru navrhovatele xx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednoinstančnost xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx, spatřoval xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxx, xx činí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxx výkladem xxxxxxx, xx veškerá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxx xx xxxxxxxx.
7. X xxxxxxx přijetí xxxxxxxx výkladu xx xxx soud xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx poslání. Xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Navrhovatel xxxxxxxxx x xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx si xx xxxx vědom, xx jeho xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly norem, x že je xxxxx xxxxxxxx napadnout xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X projednávané xxxx xxxx xxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx. Charakter xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ovlivněn xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx kontextu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 16/99 xx dne 27.6.2001 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)*, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx norem a Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx pátou xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x řízení neměla xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxx xxxxxx.
10. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx náleží xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxx podstata xxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxxx upozornil xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxx" o xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 36 x násl. Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx soud" xxxx "XXXX") i xx smyslu čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva"). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.4.2007, x. 63235/00) x xxxxxxx Xxxxxć xxxxx Chorvatsku (xxxxxxxx xx dne 5.2.2009, x. 22330/05).
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx soudil, xx xxxxxx xx xxxx kárné odpovědnosti xxxxxx xx řízením x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxx xxx xxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 8. xxxxxx 1976, Engel x xxxxxxx xxxxx Nizozemí, x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 a 5370/72) i Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 (viz xxxx), xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/2000 xx dne 17.1.2001 (X 8/21 SbNU 55; 52/2001 Sb.) xx xxxxx sp. xx. X. ÚS 181/01 xx dne 16.4.2003 (X 58/30 SbNU 97)]. Z xxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě xxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx č. 314/2008 Sb. ke změně xxxxxx kárného xxxxxx x dvoustupňového na xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx; xxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxx možný xxxxx xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 36/01 (viz xxxx) xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxx.
12. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx však žádný xxxxxxxxx cíl, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neexistuje x xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 314/2008 Sb. (xxxxxx xxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na odvolání xx (x výjimkou xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx) "xxxxxxxxx standardem" x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx - tedy xxxxx x trestních věcech. Xx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 16/99 (č. 276/2001 Sb.), xxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a podle xxxxx nemůže být xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx' třeba xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxx, a to xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
13. Xxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, na jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxx korigovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x projednávané xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx, že x xxxxxx řízení xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx k soudcovské xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právu; xxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení.
14. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zasluhuje x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx vedeno i xx xxxxxxxx funkcionáři, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx řízení xx xxxxxx xx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Slovensko, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, poněkud xxxx xxxxxxxx panují xxxx. ve Xxxxxxx), xxxxxxx jednostupňové xxxxxx xx xxxxxxxx (Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxxxx charta x statutu xxxxxx xxx x xx. 5.1 xxxxxx právo xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx navrhovatel připomíná xxx xxxxxx, xx xxx x dokument xxxxxxxx xxxxxxxxx).
16. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx jej Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zrušil.
II.
Vyjádření xxxxxxxxx řízení
17. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 8. xxxxxxxx 2009, podepsaném xxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx číslem 7/2002 Xx., byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2001 a xxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 877. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavněprávní výbor xxxxxxxxx tento tisk xxx 6. xxxxx 2001 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 877/1. Xx 39. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24. xxxxx 2001 xx uskutečnilo 2. xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx x. 877/2. Xx xxxxxx xxxxx xxx 30. října 2010 xxx zákon v xxxxxxxxx x. 383 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Senátu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2001 x xx xxxx 11. xxxxxx xxx dne 30. xxxxxxxxx 2001 xxxxxxxx. Xxx 7. xxxxxxxx 2001 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej 20. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx.
19. Xxxxx xxxxxx, xxxxx byl publikován xxx xxxxxx 314/2008 Sb., xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou dne 20. xxxxx 2008 x poté xxx xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 425. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx ústavněprávnímu výboru. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tisk xxx 22. května 2008. Xxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 425/1. Xx 34. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2008 se xxxxxxxxxxx 2. xxxxx x xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 425/2. Xx xxxxxx čtení xxx 25. xxxxxx 2010 xxx xxxxx x hlasování x. 242 xxxxxxxxxxx většinou xxxxxxxx.
20. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 2. xxxxxxxx 2008 x xx jeho 15. xxxxxx xxx xxx 16. července 2008 xxxxxxxx. Dne 28. xxxxxxxx 2008 byl xxxxx doručen xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx 11. xxxxx 2008 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s Ústavou.
21. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 2. xxxxxxxx 2009, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxx, xx xxxxx xxxxxx později xxxxxxxxx xxx č. 7/2002 Sb. byl Xxxxxx postoupen dne 12. listopadu 2001 x xxxx mu xxxxxxxxx xxxxx tisku 142. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 32. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxxx 2001 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxx na xxx 11. schůzi xxx 30. listopadu 2001 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod č. 314/2008 Sb. xxx Senátu xxxxxxxxx xxx 1. července 2008 x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 276. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu na xxx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2008 přijal xxxxxxxx, jímž doporučil xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx přijala xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy týkající xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxx soudní, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Otázce xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxx. Xxx 16. xxxxxxxx 2008 Senát xx své 15. xxxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx návrhu xxxxxx xxxxxxx přijatého xxxx č. 314/2008 Sb. byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx důkladném xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústavněprávního xxxxxxx.
III.
Xxxxxxxx xx ústního jednání
23. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xx xx x této xxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx tohoto jednání xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xx xxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
24. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx ve věcech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx exekutorů, xx znění xxxxxx č. 314/2008 Sb. Xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx §21 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušit xxxxx x důvodu xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx ustanovením (xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx.
25. Xxxx xxxxxxxxxx zní:
"§21
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".
V.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zejména xx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
27. Xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží věc Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx rozvádí ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
28. Klíčovou otázkou x xxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxx xxxx použito. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx přímo xxxxxxx přímý právní xxxxxxx, xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx (xx mohlo xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx podmínku "xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxx" - i x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx.
29. Ve prospěch xxxxxx, xx navrhovatel xxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu, xxxxxx hned xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a od xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Výklad, xxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxx před Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx závěru, xx toto xxxxxxxxxx xxxx použito xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx řízení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx nenavazuje.
30. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož xxxx nutné poskytnout xxxxxxxxxx obecnému xxxxx, xxxxx sám xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížností, xxxxxxxx spojenou x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xx jednak popíral xxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy (xxxx. xxxx), x xxxxxxx xx přehlížel, xx pokud by xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §21 napadeného zákona Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 i §74 zákona o Xxxxxxxx soudu [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. III. XX 207/97 xx xxx 25.6.1998 (N 77/11 XxXX 205, 214)]. X toho xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být v xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx x ustanovení, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx. Jedinou možnou xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přesto xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (patrně xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxx, xx xxxxxx xxxx xx xxx xxxx xx po odmítnutí xxxxxxxx xxxxx obviněný (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) podal xxxxx xx zrušení xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by však xxxx xxxxxxxx přepjatého xxxxxxxxxx; "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
31. Xxxx dlužno xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx rovině xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx ústavnosti. Xxxxxx xxxxx, účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx předejít xxxxxxx, v xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx řízení xxxxx ustanovení zákona, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (pakliže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx nebyla Xxxxxxxx xxxxxx potvrzena). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se příčí xxxxxx, xx základě xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxx xxxx obecným xxxxxx x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx své xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx obecný xxxx xxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx soud xxxxxxxxxx.
32. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 napadeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx poučení, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §19 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
33. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x napadení xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxx, neboť všechna xxxx xxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx nejsou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx protiústavní, xxxxxxxx se x xxxxxx jejich xxxxxxxx x probíhajícím xxxxxx x xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxx xxxx xxxxx napadl xxxxx xxxxxxxxxx §21 napadeného xxxxxx; x tomu xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nepostačuje. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxx i zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx zákonů).
34. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, že akceptuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxx x xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx §21 napadeného zákona; xx zbylé xxxxx xxx návrh xxxxx xxxxxx zjevně x xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
35. Xxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyšel xxxxxx x dále citovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 39. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2001 Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx č. 7/2002 Sb. xxxxxxxxxx vládou (xxxx x. 877) byl xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx České republiky x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 383, když xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 170 xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11. xxxxxx Senátu konané xxx 30.11.2001 xxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxx Senátu xxxxxxxxx xxx 9.11.2001 x xx xxxx 11. xxxxxx xxx dne 30.11.2001 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx (xxxxxxxx Senátu x. 222); xx xxxxxxxx návrhu xx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 50 x xxxxx xxxxx. Xxx 7. prosince 2001 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona byl xxxxxxx, xxxxxx xxx x jeho xxxxxx, xxxxx byl podepsán xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 51 Xxxxxx) x byl xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (čl. 52 odst. 2 Xxxxxx) v xxxxxx 4, ročník 2002, xxxxxxxxx dne 11.1.2002. Dnem 1.4.2002 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
36. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 34. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 314/2008 Sb. byl Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tisk x. 425. Xx xxxxxx xxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 22. xxxxxx 2008. Xxxx pozměňovací xxxxxx (xxx. komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx) byly xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk x. 425/1. Xx 34. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 18. xxxxxx 2008 xx xxxxxxxxxxx xxxxx čtení x xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 425/2. Zákon xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx čtení x xxxxxxxxx x. 242, když ze 155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 109 xxxxxxxxx xxx x xxxxx 8. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx z 15. xxxxxx Senátu xxxxxx xxx 16.7.2008 vyplývá, xx xxxxx zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.7.2008 a xx xxxx 15. xxxxxx xxx xxx 16.7.2008 xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx x. 44); xx xxxxxxxx návrhu xx x 54 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 35 xxx x xxxxx 12. Xxx 28. xxxxxxxx 2008 byl xxxxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx 11. xxxxx 2008 xxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, stejně xxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx vlády (čl. 51 Ústavy) a xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx (čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx) x částce 101, xxxxxx 2008, rozeslané xxx 21.8.2008. Dnem 1.10.2008 xxxxx xxxxx xxxxx účinnosti.
37. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 7/2002 Sb. x jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 314/2008 Sb., byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přistoupil x xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx. Xx xxxxx závěru xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx č. 314/2008 Sb. xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijat.
38. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx z premisy, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx již Xxxxxxx soud xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx třeba trvat xx xxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňoval předkládanou xxxxxx úpravu, tzn. x souladu s xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, v xxxx "xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx nelze (...) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx formy, tak xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx - x x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Xxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxx xxxxxxx x pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx.
39. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx věcně xxxx xxxxxxxx (věcně xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x otázek souvisejících), xxxxxx pro uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx by podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárné xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (byť xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozsahu problematiky, xxxxxx xx bude Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx) nemá; xxxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxx podaný pozměňovací xxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x postup Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 - viz xxxx). Xxxxx - i xxx xxxxxx xx xxxxxxx - podotýká Xxxxxxx soud, že xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru právem xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx komplexních pozměňovacích xxxxxx výbory Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by tudíž x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavněprávním výborem x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §92 odst. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VII.
Meritorní xxxxxxx xxxxxx
41. Xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxx x ústavněprávního xxxxxxxx podstatné dva xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx systémového xxxx xxxxxx kárného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 a xxxx. Xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx).
42. Xxxxxxx xxxx xx přitom kloní x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (ostatně x navrhovatel xxxxxx, xx by xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xx v xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xxxxxx, x xx zejména xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx orgánu, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx kárné xxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxx Xxxxxxx xxxx upřel xxxx xxxxxxxxx na tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx obviněného xx xxxxxxxxxxx proces. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx na xxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 471/09, ve XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 6 Úmluvy (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 5.2.2009, Xxxxxć proti Xxxxxxxxxx, x. 22330/05, §44, xxxx jen "Olujić xxxxx Chorvatsku"; xxxxxxx - i xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xxx.xxx ).
44. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti - tj. absenci xxxxxxxx bránit xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx je relevantními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx garantováno xxxxx podat odvolání. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval dříve (xxxx. např. nález xx. xx. XX. XX 1554/08, bod 26, dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), právo xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí obecně xxxxxxxx pořádkem garantováno xxxx. Xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx, podle xxxxx "Xxxxx, xxxx xxxx uzná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výrok o xxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně.". Xxxxx xxxx posouzením xxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimky v xxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů, které xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxxx, xxxx jestliže xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudem xxxx byla uznána xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osvobozujícímu xxxxxxxx.") xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 2 Protokolu č. 7 x Úmluvě xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX. x)
45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxx xxxxx x případech, x xxxxx xx xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx být kárné xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx za řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx věnoval xxx xxxxxxxx (srov. i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nálezy). Xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízeními xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 16/99 ze xxx 27.6.2001 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.) či xxxxx xx. zn. I. XX 181/01 xx xxx 16.4.2003 (X 58/30 XxXX 97)], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/99 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že: "(...) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx fyzickým xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx zaměstnancům, xxxxxxx, xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx členům xxxxx x xxxxxxx členstvím.". Xxxxx nález xxxx xxxx xxxxx interpretovat xxx, xx xx xxxxxxxxxxx zařazoval xxx xxxxx "řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (užití xxxxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x níž xxx xx nutné povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx interpretaci xxxxxxxxx x navazující xxxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx řízením x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. X. XX 181/01: "Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. - x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx x xxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ..."]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxxx x řízením xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 1076/07 xx xxx 21.1.2008 (N 14/48 XxXX 145) x xxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx-xx čl. 6 Xxxxxx x trestní xxxxx ("x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xx dovolává stěžovatel, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx soudcem, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokazování x xxxxxxxx procesu xx xxxxx řízení se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jak bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx §25 xxxxxx x. 7/2002 Xx., x řízení ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx se v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (§138 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). To xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx;". X xxxxxxx xx uvedené tedy xxx konstatovat, že x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx úpravou) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx obvinění.
46. X z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava odpovídá xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, na kterou Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx stěžejní x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1976, Engel x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 a 5370/72 (xxxx xxx "Xxxxx proti Xxxxxxxx"), xxxxx něhož xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx x trestní xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx kritériím, xxx xxxxxxxx xxx splněna xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podmínek [xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxx 1998, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x. 27061/95, §51 (xxxx xxx "Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx")].
47. V xxxxxx xxxxx tzv. Xxxxxxxx testu xx xxxxxxxx, zda je xxxxxx přečin upraven xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx tak je, xxxxxxxx se čl. 6 xx své "xxxxxxx xxxxx" bez xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx, je nutno xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx). Xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx Xxxüxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 18. xxxxx 1984, x. 8544/79) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx upraveného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že xx se čl. 6 Xxxxxx přestal aplikovat.
48. X dalším xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx "samotná xxxxxx" xxxxxxx; pokud xx xxxxxxx (xxxxxxx xx mj. x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx), je řízení x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 6 Xxxxxx.
49. Třetím kritériem xx pak povaha x závažnost xxxxxxx xxxxxx. Prakticky xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxx xxxxx Nizozemí); x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
50. X xxxx xxxxxxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxx každá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uložená za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx roli, xx stěžovatelům xxx xxxxxx trest (xxx' x xxxxxxx nizozemského xxxxx xxxxx disciplinární), xxxxxx xxxx zbaveni xxxxxx xxxxxxx; s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přikládá (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 1971, Xx Xxxxx, Ooms a Xxxxxx xxxxx Belgii, x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66), pak xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx.
51. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxx možno xxxxxxx x trestním xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx kecku (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 24.9.1997, x. 18996/91) šlo x xxxxxx xx xxxx 500 000 xxxxxxx (x řízení mohla xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx), za xxxxx xxxxxxxxxxx hrozilo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx Kadubec xxxxx Slovensku (§52), x xxxx šlo x xxxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx 1000 Sk) x xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů řízení, xx xxx Evropský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx mírný xxxxx, xxxxxxxxxxx x určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx; obdobně xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.8.1987, Xxxx xxxxx Xxxxxxx, č. 9912/82, §55).
52. Pokud jde xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se jedná x sankci, jež xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spíše xxx xxxxxxxxxxxxx řízení (srov. Xxx, C. X. X. Xxxxxxxxxxxx Proceedings xxx the Xxxxx xx Xxxx Criminal Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx Convetion xx Xxxxx Xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Comparative Xxx Quarterly. Xxx. 36, x. 4, xxx. 859). X xxxxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xx všechny xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx osob xx zvláštním xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 14.1.2010 Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, č. 2376/03, §49). X rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx práva navazující xx xxxxxxxx Engel xxxxx Nizozemí proto xxx relativně závažné xxxxxxx sankce (např. xxxxxx xxxxxxxxxx) nebyly xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť jim xxxxxxxx trestní xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.1980, X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 8496/79, x xxxx byl policista xxxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx benzínu). Xx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx).
53. Xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx kárné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx trestní, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani fakt, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx soudci xx xxxxxxx xxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx; je x xxx xxxx xxxxxxxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx týká xx xxxxx specifických povinností xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx' xxxxx xxxx xxxxxxx xx zpravidla x to "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x státem xx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 zákona x. 6/2002 Sb., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, uložit xxxxxx důtku, odvolání x funkce předsedy xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx soudce xx xxxxxxx xxxxx až x 30 % xx xxxx xxxxxxx 1 roku x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx zahlazením xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nejvíce 2 xxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx řízení soudci xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (snížení xxxxx), xxxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx; xxxxx xxxx x xxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx. nemůže být xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx trestní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxx" xxxx xxx xxxxxx plat xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
54. Dále třeba xxxxxxxxxx, že xxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xx věci Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx konfrontován x xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx xx kárná xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "civilní" či "xxxxxxx" části, explicitně xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx civilní (§44). Xxxxxx xxxxxx, jež xxxx možno x xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou (xxxxx, xxxxxxxx xxxxx platu xx xxxxxxxx z xxxxxx soudce; xxxx. xx. 25 Zákona x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxćx, x. 58/1993, x xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - odvolání x xxxxxx xxxxxx (Olujić xxxxx Chorvatsku, §18).
55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxx xx soudcem xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 6 Xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx. Xxxxx, aniž xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, nezbylo mu xxx konstatovat, že xxxxx na odvolání xxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
XXX. x)
56. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx odvolání xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx přisvědčit, xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxx argumenty, xxx xx xxxxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx. Jak xxx xxxxx konstatoval [např. xxxxx xx. zn. XXX. XX 150/03 xx dne 6.11.2003 (X 128/31 SbNU 149, 156) xx xxxxx xx. xx. XX. XX 1554/08 xx xxx 15.1.2009, xxx 26], xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx (xx xxxxxx od odvolání x trestní xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Protokolu č. 7 x Xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx sice xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx interpretovat x xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx - pokud xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, avšak xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí x každém xxxxxx xxxxxx.
57. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx úkolem (jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx odvolání proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx pravidlem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
58. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx český xxxxxx xxx xxxxxxxx; lze xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Není xxxxx akceptovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx principu racionálního xxxxxxxxxxx, pakliže xxxxx xxxxxx předpis zakotvuje xxxxxxxxxxx dvouinstančnost x xxxxxxxxxxx případech, xxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxx 2&xxxx;000 Xx (xxxx 10 000 Xx), x na straně xxxxx u kárného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, sankce xxxxxxxx x sankce xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxx u xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudů je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx srovnávat xxxxx; xxxxx x "xxxxxxxxx" civilní xxx xxxxxxx xxx (xxxx. xxxx), xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xx xxxxx ve xxxxxxxxx (xx obdobném) xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx odkázat x xx xxxxxxxxxx váhaní, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zařadit pod xxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxxx. výše).
59. Xxxx nelze přehlédnout, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx vrcholnou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 věta xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx kárný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátů xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jednoinstančnost xxxxxx před xxxx xxxxxx.
60. Kárný xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "soudem" xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 Úmluvy x (x to xxxxxxx) čl. 81 Xxxxxx, na xxxxxxxxx závěru nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx soudu, xxxxx x soudci xxxxxx xxxxx a zástupci xxxxxxx xxxxxxxxxxx profesí. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxxxx formální, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx zmínit především xx, xx kárný xxxxx xx organizačně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx je vždy xxxxxx (Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx Nejvyššího xxxxx). Xxxxx znaků xxxxxxxxxxxx pak Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx kárný senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx jako xx xxxx složený xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §5 x 6 napadeného xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx vedle xxxxxx x další xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx; xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx, tudíž xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako "xxxxx". Xxx sám Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx složených xx xxxxxx x přísedících xxxx "xxxxx" a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx.
61. Xxxxx argumentace xxx xxxxx uvedené xxxxx xxxxx, xx xxx' xx x Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, xx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxx řízením trestním, xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx a xxx dalšího k xxxx xxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx §21. Xx lze xxxxxxxx i zněním čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xxxxx - xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx trestním - xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx nejvyšší soud. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx rozhodování xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (měla) xxxxxxxx xx výsledné xxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxx řízení o xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxx xxxxxxx jednoinstančně xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (čl. 65 xxxx. 2 Xxxxxx).
62. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. jeho xxxxxxxxxx §21) xxx fakt, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx poté, kdy xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tuto změnu xxxxx xxxxxx - xxx xxxx navrhovatel - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; zavedení xxxxxxxxxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx řízení xxxx xxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro vedení xxxxxx (přirozeně xxxxx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxx o sobě xxxxxx protiústavní), xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
63. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx potud, pokud xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx v této xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 314/2008 Sb. xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx [xxxx. Xxxxxx, X. Snahy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx do legislativy. xx: Xxxxxx, X. (xx.) Xxxxxxx optimálního xxxxxx xxxxxx soudnictví xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx, 2008, xxx. 36]. Xxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx logickým xxxxxxxxx xxxx postavení x xxxxxxx soudnictví.
64. Ani xxxxx argument xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 (xxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx jednoinstančnost xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud x tomto nálezu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxx důsledek toho) xxxxxxxxx "regionálních xxxxxxxx xxxx". Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kritikou xxxxxxxxxxxxxxxxx, x není tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx; x xx - x xxxxx x xx - xxxxx x xxxxxxx na xxxx, že xxxxxx xx xxxx před xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx judikatorních xxxxxxx výrazně xxxxx.
65. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx možnost xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx spíše xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyskytuje xxxx. x Xxxxxxxx, Xxxxxxx či Xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx např. xx Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. Xxxxx, V., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx pohled xxx. xxxxxxxxxxxx rad) xx: Kysela, J. (xx.) Hledání optimálního xxxxxx xxxxxx soudnictví xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Praha, 2008, str. 84]; xxxxx xxxxx komparativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx konkluzivní, xxxxx xxxxx za podpůrnou xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx.
66. Pokud se xxxx xxxxxxxxxxxxx citovaného "xxxx law", xxxxxxxxxx xx. 5.1 Evropské xxxxxx x statutu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx Ministrů ze xxx 13.10.1994 č. 94, xxxxxxx xx 516. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx VI. xxxx. 3 uvádí, xx x kárném xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xx xxxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem není xxxxx tam, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxx (xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx) xxxx. Evropská xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx na odvolání x případě, x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, mlčí. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x "xxxx xxx" Xxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x v xxxxxxx případě by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx ústavního xxxxxxx.
XXXX.
Shrnutí
67. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvolání proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx; obecné xxxxx xx odvolání xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zakotveno.
68. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb. xxxx aplikovatelné xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx kritérií stanovených Xxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxx obvinění. Xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit xxx xx xxxxxxxxxxx, xx možnost podat xxxxxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxxxx je x xxxxx českého právního xxxx pravidlem. Kárné xxxxxx se soudci xxxxxxxx soudů, xxxxxxxx xxxxxxxx x soudními xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx specifickým, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x běžným xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
70. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx přítomnost posiluje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
IX.
Xxxxx
71. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx x této xxxxx xxxxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx); xx xxxxxx rozsahu byl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 písm. c) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxxxxx Xxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, nález x. 96, xxx. 329, xxxxxxxx pod č. 276/2001 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 332/2010 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.12.2011.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.