Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 6/20 dne 15. xxxxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §63 odst. 1 xxxxxx č. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, ve xxxxxxx "x xxxxxxxx xx xxxx přípustné x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx. 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 24.3.2020 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx č. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Navrhovatel tento xxxxx podal podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxxxxx xxxx zákona o mezinárodním právu soukromém xx v rozporu x čl. 10 odst. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxxx "Listina") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.

2. Navrhovatel xxxx xxx sp. xx. 17 Co 73/2020 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x. x. 5 C 407/2019-19 xx xxx 31.1.2020. Xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Trinidadu a Xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx xxxxx Xxx Jersey, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx jiné xxxxxxx registrovaní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezletilé xxxx (občany Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jedna x xxxxxxxx uznání xxx §63 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xxxxxxxxx xx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx český právní xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatel xxxxx, že po xxxxxxxxx procesního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx xxx okresnímu xxxxx xx xxxxxx x xxx, že §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Xxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x §800 občanského xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x společném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx párem xxxx xxxxxxxx pohlaví xxxx nesezdaným xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxx osvojení bylo xxxxxxxxxx x cizině, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x takto vzniklé xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx často xxxxxxx. Xxx údajně xxxxxxx x porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx též x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x osvojenců, xxxxx xxxx oprávněný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx případům, xxx x xxxxxx x xxxxxx dojde x xxxxxxx xxxxxx českou xxxxxx úpravu. Xxxxxx xxxx i xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx v cizině xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx takového úmyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx založit xxxxxx x xxx x ní xx xxxxx, xxx xx xxxxx způsob osvojení xxxxxxx. Odepřít uznání xxxxxxxxxx o osvojení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxx části §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. I. XX 3226/16 xx xxx 29.6.2017 (X 116/85 XxXX 879) navrhovatel xxxx uvádí, xx xxxxxxxx posuzovanému xxxxxx xx xxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx méně xx společnému osvojení xxxxxxxxxxxxxx páry", neboť xxx xxxxxx x xx, zda x Xxxxx republice xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx realita.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

8. Xxxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x návrhu.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx konstatovala, xx s xxxxxxx xxxxxx vyslovila ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a vyhlášen xx Sbírce xxxxxx Xxxxx republiky.

10. Xxxxx xx xxxxxxxxx podepsaném xxxx předsedou Milošem Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx část §63 xxxx. 1 tvoří x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, od xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx xxxx §63 xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona xx xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxx s §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxx xx xxxxxx vstoupit v xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx. Xxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxx.

12. Ústavní xxxx si podle §49 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxx xxx mezinárodněprávní xxxxxxx xxxx, xxxxx xx však k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání další xxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxx xxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v souladu x platným xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx. Poté, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx soudkyni xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

15. Ustanovení §63 xxxx. 1 zákona x. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxx (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):

"Xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxx osvojitel, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxx České republiky, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc českých xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx přípustné x xxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, který xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Návrh xx xxxxxxxxx x xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx náležitosti.

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijato a xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření komor Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 9.11.2011 (xxxxxxxx x. 840). Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 25.1.2012 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 491). Xxxxxxxxx republiky xxxxx zákona xxxxxxxx xxx 13.2.2012 x xx xxxxxxx předsedou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 35 xxx č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu soukromém, x xxxxx §63 xxxx. 1 je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx právu soukromém xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxx x době xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxx proti xx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizího rozhodnutí x xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx. Uznat xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xx §794 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, z xxx xxxxxx posuzovaný návrh, xx xxx zejména §800 občanského zákoníku, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nebo jeden x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o mezinárodním právu soukromém, xxxxxx občanského zákoníku, xx patrné - x navrhovatel xx xxxxxxxx připouští - xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte (xxxxxxxx) registrovanými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx pravomoci soudů Xxxxx xxxxxxxxx) požadavek xxxxx xx respektování xxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

21. Česká republika xx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx je xxx, xxxxx xx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a základních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx území [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Německo xxxxx Itálii) ze xxx 3.3.2012, xxxx. 57], Z xxxx xxxxxxxxxx existují xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx typicky xxxxxx xxxx původ x xxxxxxxxxx jiného xxxxx, resp. v xxxxxx svrchované xxxxxxxx xxxxx.

22. Je pravda, xx celá řada xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx což se Xxxxx xxxxxxxxx rozhodla xxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxx, xx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx soudům xx určitých okolností xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, případně xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x přiznat xx xxx xx svém xxxxx x zásadě xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.

23. Xx, xxx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx bylo předmětným xxxxx rozhodnuto, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xx, x xxxxx státě xxx xxx xxxxx. Materiálně xxxxx tato xxxxxxxx xxx xxxx původ xxxx xxxxxx xxxx x xxx, jaký xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx x nimi xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uznávacímu řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxx vůbec. X xx rozhodnutí, jejichž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx jinak) xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx požadavky, jako xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, soulad x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (který xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).

24. Podmínka xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx x hmotněprávními ustanoveními xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxx řešením, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky cizozemskému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx zákonodárce rozhodl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kdo x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x Xxxxx republice xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Nejde tak x nic xxxxxx xxx x typický xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státu xxx právem xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxx, xxx by xxxxxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nepřiznává xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxx, xx by přikazoval xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx o rozhodnutí xxxxxx českých, ačkoli xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx ani xxxxxxx xxx vydána. Xxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizího by xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx explicitně x xxxxxxxxxxx.

25. Argumentuje-li navrhovatel čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 10/15 ze xxx 19.11.2015 (X 197/79 XxXX 229; 44/2016 Sb.) uvedl, že xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxx status xxxxxxxxx manželství, x xx x xxx xxxxx osvojování. X xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 7/15 xx xxx 14.6.2016 (X 110/81 XxXX 729; 234/2016 Sb.) x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osvojení dítěte x xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Jak Xxxxxxx soud dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazkům Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx setrvává i xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neklade xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx kladeny na xxxxxxx osvojení xxxxx xxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxx xxxx namístě xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytností xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx "faktickou" xxxxxxx xxxxxxx. Možnost xx nemožnost xxxxx "xxxxxxxxx" životní xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx přímo x xxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tuto skutečnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx xxxxx nic xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx "xxxxxxxx realita" xxxxxx x cizím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx realitě x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx realita xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx x xxxxxxx relevantním xxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxx xx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reality "xxxxxx" ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxxxxxx právu cizích xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx ohledu žádné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxxxx. Xxx-xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx tato pravidla xxxx "obcházena" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x jiném xxxxx (a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx např. x x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx).

28. Xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx brání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx x rozhodnutí xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, to xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx cizího xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx bod 35 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx řady xxxxx, xxxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx ustanovení brání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx realita xxxxxx x každodenním xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx děti, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh, xxx, xxxx již xxxxxxx xxx a Xxxxxx republiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx dovolené. Z xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx by xx xxxxx xx dobu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucím z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxx Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx uznáno. Xxx-xx x xxxxxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx spisu krajského xxxxx xx patrné, xx xxx vesměs x hypotetické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Ústavnímu xxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx kterého xxx xxxxxxx život dle čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dlouhodobé x xxxxx, aniž xx formálně šlo x xxxxxx příbuzenské xxxx o manželství xx x xxxxxx xxxxxxxx státem xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xx, xxx xxx xxxxxxxx rodinný xxxxx také xxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci X x xxxxx proti Xxxxxxxx xx dne 19.2.2013 x. 19010/07, §145). Xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery xxxx x xxxxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Otázkou xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod však xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právním x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx. xx xxxx Xxxxxx a X. X. X. L. xxxxx Lucembursku (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2007 x. 76240/01) sice xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 x 14 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x neuznání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx státě, xxx ovšem x xxxxxx osvojení xxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konsenzu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soudy xxx xxxxxxxxxx změnily xxxx dosavadní xxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 26.6.2014 x. 65192/11) x Xxxxxxxx proti Francii (xxxxxxxx ze xxx 26.6.2014 č. 65941/11) xxx x manželské xxxx, které xx xxxxxxxx xxxx cestou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod na xxx, že Francie xxxxxxxx ani xxxxx xxxx dětmi x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx závěry xx xxxxx xxx použitelné xxx xxxx posuzovanou xxx.

31. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxx xx vztahu x xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx spíše xxxxxx specifické xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx takovému, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxx stát se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx právo xxxx xx rodičem xxxxx dovodit xxx x čl. 8, xxx x čl. 12 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, x nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxxx Pini x xxxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 22.6.2004 x. 78028/01 x 78030/01, §140).

32. Ústavní xxxx xxxxxx vyloučit, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx. Již v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/15 (xxx 36) se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx rodiny, xxxxxxxxxx xx vztahů xxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx nehodlá xxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx předbíhat. Zákonodárce xx totiž x xxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxxx xxxx základní xxxx člověka jako xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, předurčen xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

33. Právě xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx s mezinárodním xxxxxx. Je-li přitom x souladu x xxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 10/15 x xxxxxxxx změně xxxxxxxxx, xxxxx xx dotýkají xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx dospělými x xxxxx, předurčen "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xx xxx xx xxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx x xxxx společenského xxxxxx. Každý stát xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx tyto jedinečnosti xxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. uznávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dospělých xxxx x xxxx xxxxxxxxxx předmětem mezinárodních xxxxx, a xx xxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (majících xx xxx pokud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x x xx xxxxxx. Xxxxxxxx na xx x xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém (§2). Xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx republikou xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx mezinárodním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (xxx xxxxxxxxx čl. 23 a xxxx.), xxxxx se xxxxx dle xxxxx čl. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx osvojování manželi xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xx koneckonců xxxx x xxxxxxx x taktéž xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxxx dětí, publikovanou xxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx xxx č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx níž "xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, že se xxxxx xxx x xxx xxxxx, xxxxxx x manželském xxxxxx, xxx ohledu na xx, xxx osvojují xxxxxxxx xxxxx následně, xxxxx x xxxxx xxxxxxx"). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prvkem, xxxxx xx uskuteční xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx pochopitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako osvojení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluv.

35. X xxxxxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx navrhovatel v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazuje x xx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelova xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx - jak xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx "plně xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která je, xxxxx navrhovatele, "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx osob xxxxxxxx pohlaví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx §800 xxxxxxxxxx zákoníku "xxxxxxx" xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx to xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx argumentem zabýval xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15, jímž xxxxxx xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 94/1963 Xx., o rodině, xxxxx spočíval právě x na xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx" (viz bod 29 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neústavnost, Xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxx věci neshledává xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx.

37. Podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být zájem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dětí (xxxxxxx požadavek xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x osvojování xx uveden v čl. 21 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte). Zájem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vždy x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x předmětným xxxxxxxxxxx xxx kvůli xxxx, že její xxxxxxxx xxxxxxx musel xxxxxxxx jiné hodnotě, xx z xxxxxx xxxxxxx na xxx, xx oním nejlepším xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte pak xxxx xxxxx interpretovat xxx, že xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx veškeré věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx výslovně x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx jakési orgány xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 21 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dětí stanovit xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxx těch, od xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Platí xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx paměti. Xxxxxx tak xxx xxxx mít xx xxxxxx xxxx, který x mezích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x požadavky čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

VIII.

Závěr

38. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 47/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 9.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.