Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 6/20 dne 15. xxxxxxxx 2020 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "a osvojení xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva", xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx. 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24.3.2020 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na xxxxxxx §63 odst. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podal podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx část zákona o mezinárodním právu soukromém xx x xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx také "Listina") x neumožňuje xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte.

2. Navrhovatel xxxx xxx xx. xx. 17 Xx 73/2020 řízení o xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x. j. 5 X 407/2019-19 xx dne 31.1.2020. Xxxxx rozsudkem byl xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx partnerů (xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Trinidadu x Xxxxxx) na uznání xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxx Xxxxxx, Xxxxxxx státy xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických). Dle xxxxxxxxx soudu totiž xxxxxx splněna xxxxx x xxxxxxxx uznání xxx §63 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx že xx xxxxxxxx bylo přípustné x xxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatel xxxxx, xx po xxxxxxxxx procesního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx, xx §63 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §800 občanského xxxxxxxx xxxxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatele xx xxx již "x xxxxxx xxxxxxxxxxx" zabráněno xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx párem.

4. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx přijatou x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx dětí xxxxx xxxx stejného xxxxxxx xxxx nesezdaným xxxxxxxx xxxxx x která xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Avšak x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v cizině, xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, které x takto xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx dochází x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx.

5. Xxxxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodinnému životu xxxxxxxxxx a osvojenců, xxxxx xxxx oprávněný xxxxx xx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava má xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy x xxxxxx x xxxxxx dojde x xxxxxxx obejít xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dopadá xxxx x xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx občanem dojde xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx x xx xx xxxxx, xxx xx xxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx. Odepřít uznání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx zrušení xxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx platila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Ve xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 3226/16 ze xxx 29.6.2017 (N 116/85 XxXX 879) xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx stejného xxxxxxx, xxx xxxx xx společnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxx xxxxxx o xx, zda x Xxxxx republice xxxx xxxxxx faktická a xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx vyzval Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx x vyjádření x xxxxxx.

9. Poslanecká xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Vondráčkem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl k xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Sbírce zákonů Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxx §63 xxxx. 1 tvoří x xxxxxxxxx podobě xxxxxxx zákona č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx xxxx §63 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxx přijat x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. V xxxxxxx s §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxx návrh xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx nevstoupí.

12. Xxxxxxx xxxx si xxxxx §49 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí, xxxxx xx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, proto xx něj xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x platným rozvrhem xxxxx xxxxx Pavel Xxxxx. Poté, co xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Pavel Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, xxx (xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx):

"Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx osvojitel, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx cizí xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x České republice, xxxxxxxx se to xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x nebrání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x podle hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 2."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

16. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx návrhu, který xxx podán k xxxx oprávněným navrhovatelem xxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx přípustný x xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx náležitosti.

VI.

Přezkum procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval otázkou, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx přijato a xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx plyne, že xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx dne 9.11.2011 (xxxxxxxx x. 840). Xxxxx poté na xxx xxxxxx xxxxxx xxx 25.1.2012 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 491). Prezident republiky xxxxx zákona podepsal xxx 13.2.2012 a xx xxxxxxx předsedou xxxxx xxx zákon xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v částce 35 xxx č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx §63 xxxx. 1 je xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx postupem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

VII.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

19. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx byl x xxxx osvojení xxxxxxx z osvojitelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizího xxxxxxxxxx x osvojení stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, které xx xxxx vydat xxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xx §794 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh, xx pak xxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohou stát xxxxxxx nebo jeden x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osvojit x xxxx xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx xxxxx zákona o mezinárodním právu soukromém, nikoli občanského zákoníku, xx patrné - x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx v samotném xxxxxxxxxx osvojení dítěte (xxxxxxxx) registrovanými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx úvaha, že xxxxxxxxx pořádku odporuje (x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx na respektování xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx o uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

21. Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stát (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), zdrojem jehož xxxxxxx xxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxx Itálii) xx xxx 3.3.2012, odst. 57], X této xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx původ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx svrchované xxxxxxxx xxxxx.

22. Xx pravda, xx xxxx řada xxxxxxxx ve vnějším xxxxx xx určitý xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx což se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem xxxx xxxx tak, xx umožňuje či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx cizího xxxxx, xxxxxxxx právě xxx, xx dokonce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu x přiznat xx xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx účinky, jako xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

23. Xx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx uznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek x xxxxx způsobem, xxxxxx xx xxxx řadě xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hrát xxxx povaha xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx to, x xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx. Materiálně xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxx, jaký xxxxxx stát xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx a právní xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výsledkem xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uznávacímu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx xx typově xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxx (nezaváže-li se xxxxxxx jinak) xxx xxxxx uznání xxxxx xxxxxx požadavky, jako xxxx. xxxxxx s xxxxxx veřejným pořádkem xxxx, xxx xx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx xxxxx" (který xxxxxxx může s xxxxxxxxxx na soulad x veřejným pořádkem xxxxx xxxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cizozemskému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx a xx xxxxxx podmínek xxxx xxx v Xxxxx republice při xxxxxxx specifické mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Nejde xxx x xxx jiného xxx x typický xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastním xxxxx x podobě xxxxxxxxxx primátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx českým. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zejména xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxx speciální postavení x xxx xxxxx, xx xx přikazoval xxxxxxx xxx stejné xxxxxx, xxxx xx xxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx taková xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx vydána. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx cizího xx xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 10/15 ze xxx 19.11.2015 (X 197/79 XxXX 229; 44/2016 Sb.) uvedl, xx xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx manželství, a xx x pro xxxxx osvojování. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/15 xx xxx 14.6.2016 (X 110/81 SbNU 729; 234/2016 Sb.) x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Stanoví-li, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx stát xxxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, což Xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nároky, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

26. Proto xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytností xxxxx xxxxxx xx xxxxxx cenu "faktickou" xxxxxxx xxxxxxx. Možnost xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx realitu (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx neumožňuje společné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery, xx je faktická xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní). Xxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxx nic xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx "faktická xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx oproti xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by faktická xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musela mít xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Smyslem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx vnitrostátního práva xxxxxx xxxxx. Jak xx ovšem xxxx xxxxxx, ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxxxx jinak, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx tato pravidla xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx osvojováním xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (a xx xxxxxxxxx nikoli xxxxx xxxxxxx, nýbrž např. x x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žijí).

28. Xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, to xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx do xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx práva xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxx 35 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/15). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxx členové xxxxxxxxx xxx vzájemné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxx, "xxxxxxxx" realitu xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx českého, xx xxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx děti, o xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx, z xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx, mají xxx xxxxxxx xxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxx, Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se nejeví, xx xx xx xxxxx tu xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucím z xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx New Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neuznání osvojení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx patrné, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxx dle čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx osobami, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx formálně šlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o manželství xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx xx věci X x další xxxxx Xxxxxxxx ze dne 19.2.2013 č. 19010/07, §145). Zároveň však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx registrovanými xxxxxxxx xxxx x rozporu x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Otázkou xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod však xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx. xx xxxx Xxxxxx x J. X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 28.6.2007 x. 76240/01) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 x 14 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení x xxxxx státě, xxx ovšem x xxxxxx xxxxxxxx jednou xxxxxx (což Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxx) xx situace, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 x. 65192/11) x Xxxxxxxx proti Francii (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 x. 65941/11) xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx závěr x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod na xxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rodičem. Xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx použitelné xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx.

31. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx názoru vedly x porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. To xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x osvojování xxxx takovému, xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx počít xxxx, xxxxxxx právo xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x čl. 8, xxx x čl. 12 Úmluvy x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Dovodit x xxxx pak xxxxx xxx xxxxx obecné xxxxx na xx, xxxx xx osvojitelem, x xxxxx tedy xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístup x osvojení (xxx xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 22.6.2004 x. 78028/01 x 78030/01, §140).

32. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyloučit, xx xx náhled Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxxxxxx otázky x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx. Již v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15 (xxx 36) se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x názoru, xx xx změně xxxxxxxxx, které se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx vztahů mezi xxxxxxxxx x dětmi, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce. Xx xxxxx xxxxxxx nehodlá xxx měnit xxx xxxx, přičemž nemíní xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, rodičovství x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx než Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx x mezinárodním xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/15 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se dotýkají xxxxxx, manželství x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xx xxx xx xxxxx x x osob xxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx historii, xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každý stát xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pro xxxx význam z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxx xxx. smluv xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx za xxx pokud xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxx xxxx x x xx xxxxxx. Xxxxxxxx na xx x xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2). Xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (viz xxxxxxxxx čl. 23 x xxxx.), xxxxx se xxxxx xxx xxxxx čl. 2 vztahuje také xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx osvojování manželi xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx je koneckonců xxxx x xxxxxxx x taktéž xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx dětí, publikovanou xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx xxx "xxxxx xxxx povolovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxx x xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx osvojují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx"). Osvojení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxx xxxxx.

35. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel x xxxxx své argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx zkoumat x zohlednit xxxxxxxx xxxxx dítěte. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - zároveň "xxxx xxxxxxxxxx" úpravu přijatou x §800 občanského xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx párem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x osvojení úplně xxxxxx, jako to xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx při rozhodování x uznání cizozemského xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx prakticky xxxxxxxx argumentem xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §72 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx argumentaci, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx" (xxx bod 29 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx svém závěru, xx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx věci neshledává xxxxx nic xxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zájem xxxxxx xxxxxxx hlediskem xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x osvojování xx xxxxxx x čl. 21 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte). Xxxxx xxxxxx ovšem pochopitelně xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s předmětným xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotě, xx x xxxxxx xxxxxxx na tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečně je. Xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxx vést x xxxxxxxx pravomoci soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx, aniž by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o právech xxxxxx míří výslovně x na xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxx orgány xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 21 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x nadále může xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dětí xxxxxxxx xxxxxx závazná pravidla xxxxxx xxxx, od xxxxxxx se soud xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx nejlepší xxxxx xxxx na xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx mít na xxxxxx soud, který x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případ, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

38. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 47/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.