Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 6/20 dne 15. xxxxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka) x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx zrušení části §63 odst. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x mezinárodním xxxxx soukromém, xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx českého práva", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx. 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24.3.2020 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na xxxxxxx §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxx, co x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zákona o mezinárodním právu soukromém xx x rozporu x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxxx "Listina") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. xx. 17 Co 73/2020 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx č. j. 5 C 407/2019-19 xx xxx 31.1.2020. Xxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx New Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx registrovaní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezletilé xxxx (xxxxxx Spojených xxxxx amerických). Dle xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxx x podmínek xxxxxx xxx §63 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx že xx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x podle hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx český xxxxxx xxx společné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v xxx, xx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx osvojení nezletilých xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatele xx xxx xxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí jakýmkoliv xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Jak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x která xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx. Avšak x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx osvojení xxxx xxxxxxxxxx v cizině, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxx xxx rozhodování o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nejlepší xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx žijí x xxxx rodinnou xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx němž xx xxxxx zdržují. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte.

5. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x rozporu x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodinnému xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x adopci x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx obejít xxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxxx xxxx i xx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx x cizině xxxxxx xxxxxxx dojde xxx takového xxxxxx x xxxxx právně xxxxxxxxxx způsobem založit xxxxxx x xxx x xx xx xxxxx, kde xx xxxxx xxxxxx osvojení xxxxxxx. Odepřít xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx obcházení xxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxxxxxx xxxx možné x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 3226/16 ze dne 29.6.2017 (X 116/85 XxXX 879) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx posuzovanému návrhu xx xxxxxxx x "xxxxxxxx umožnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxx stejného xxxxxxx, tím méně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxx toliko x xx, xxx x Xxxxx republice bude xxxxxx faktická a xxxxxx realita.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

8. Xxxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx shrnula xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx vedl k xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx s návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.

10. Xxxxx xx xxxxxxxxx podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §63 xxxx. 1 tvoří x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, od xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx část §63 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proces vedoucí x přijetí xxxxxx xx závěrem, xx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxx návrh zaslán xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x veřejnému ochránci xxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků. Xxxxx i veřejný xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §49 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nevyjádřil.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx §44 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x souladu x platným rozvrhem xxxxx určen Xxxxx Xxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx neveřejném xxxxxxx xxxxx přijat, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zpravodajku Xxxxxx Tomkovou.

IV.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

15. Ustanovení §63 xxxx. 1 zákona x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx (napadená xxxx je xxxxxxxxx xxxxx):

"Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx osvojitel, xxxxxxx x osvojitelů xxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxx veřejnému pořádku x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx českých xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx přípustné x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

16. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Návrh xx přípustný x xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 9.11.2011 (xxxxxxxx x. 840). Xxxxx xxxx na xxx schůzi xxxxxx xxx 25.1.2012 xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 491). Xxxxxxxxx republiky xxxxx zákona xxxxxxxx xxx 13.2.2012 a xx podpisu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 35 pod č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x jehož §63 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx vyhlášen.

VII.

Posouzení xxxxxxxxxx napadeného ustanovení

19. Xxxxxxxxxx §63 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uznání xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, pokud xxx x xxxx osvojení xxxxxxx z osvojitelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Uznat xxx xxxxx xxxxx takové xxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx soud, xxxxxxxxx-xx xx §794 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx může xxxxxxx x xxxx osoba.

20. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o mezinárodním právu soukromém, nikoli občanského zákoníku, xx patrné - x xxxxxxxxxxx to xxxxxxxx připouští - xx x samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nespatřuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx pořádku odporuje (x výjimkou výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pravomoci soudů Xxxxx republiky) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx občan Xxxxx republiky. Takový xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxx xx svrchovaný xxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx území [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx) xx xxx 3.3.2012, xxxx. 57], Z této xxxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky, xxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

22. Xx xxxxxx, xx celá řada xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mezinárodní prvek, xx což se Xxxxx republika rozhodla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnitrostátním xxxxxx xxxx jiné tak, xx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx soudům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxx právo xxxxxx xxxxx, případně xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx uznat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx mu xxx xx svém xxxxx x xxxxxx xxxxxx účinky, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx českými xxxxxx xxxxxxx moci.

23. Xx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx celé xxxx xxxxxxx. X formálního xxxxxxxx může xxxx xxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxx dotčených xxxx xx xx, x xxxxx xxxxx xxx xxx vydán. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx jiného také x tom, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých států xx x možnosti xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výsledkem xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podléhají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx vůbec. X xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přitom xxxx (xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxx xxxxxx klást xxxxxx požadavky, jako xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jak xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxxxx x "hmotněprávními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva" (který xxxxxxx může s xxxxxxxxxx xx xxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).

24. Podmínka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy soulad x xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx práva, je xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxx řešením, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky cizozemskému xxxxxxxxxx týkajícímu se x českých xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kdo x xx jakých podmínek xxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx považován xx xxxxxxxxxx. Nejde tak x xxx jiného xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx v podobě xxxxxxxxxx primátu vnitrostátního xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, čím xx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postavení x xxx směru, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx českých, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemohla xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx explicitně x xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx-xx navrhovatel čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Ústavní xxxx připomíná, že xxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 10/15 xx xxx 19.11.2015 (X 197/79 XxXX 229; 44/2016 Sb.) uvedl, že xxxxx právní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x pro xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/15 xx xxx 14.6.2016 (X 110/81 XxXX 729; 234/2016 Sb.) x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx osvojení xxxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je patrné, xx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxx, výjimečně jiné xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx setrvává i xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx neklade xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx nároky, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva.

26. Proto xxxx namístě xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx cenu "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx nemožnost xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx života xxxxxxxx (přičemž x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx napadené ustanovení x tomto ohledu xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxx platí x pro uznání xxxxxxxxxxxx osvojení, xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx v cizím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Ústavnímu xxxxx xxxx zřejmé, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx realita xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx x xxxxxxx relevantním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nastává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxx xxxxx. Jak xx ovšem bylo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právu xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výsady na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxx, zásadně také xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxx nikoli xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx. x x xxxxxxxx xxxx, že případní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dobu xxxx).

28. Xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx brání xxxxxx cizího rozhodnutí x xxxxxxxx, tedy xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přiznány xxxxxx, xxxx xx xxx x rozhodnutí xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xx však xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx života xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří je xxx práva xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx bod 35 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/15). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxx do života xxxx xxxx rodin, xxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx neznamená, xx xx tato xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ostatně podává, xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx, x xxx xxxxxx posuzovaný xxxxx, xxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx a Xxxxxx republiku pravidelně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xx dobu xxxxx x jakýmkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxx Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde-li x případné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx spisu krajského xxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx obavy xxxxxxxxxx povahy.

29. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva (xxxxx kterého xxx xxxxxxx xxxxx dle čl. 8 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dlouhodobé x xxxxx, aniž xx formálně xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o manželství xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx za relevantní x xx, xxx xxx faktický rodinný xxxxx také xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X x xxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 19.2.2013 x. 19010/07, §145). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx neshledal, xx xx neuznání cizozemského xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx registrovanými partnery xxxx x rozporu x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. xx věci Xxxxxx x X. X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 28.6.2007 x. 76240/01) xxxx xxxxxxx porušení čl. 8 x 14 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x neuznání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x cizím xxxxx, xxx ovšem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx považoval xx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxx) za xxxxxxx, xxx lucemburské soudy xxx odůvodnění změnily xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 x. 65192/11) a Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 č. 65941/11) xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx cestou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, přičemž Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxx dětmi a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx závěry xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx posuzovanou xxx.

31. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o osvojení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx specifické případy, x xxxxx nastaly xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx souhrnu xxx xxxx názoru xxxxx x porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x osvojování xxxx takovému, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x čl. 8, xxx x čl. 12 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx nelze xxx žádné xxxxxx xxxxx xx to, xxxx xx xxxxxxxxxxx, x nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx Rumunsku xx xxx 22.6.2004 x. 78028/01 a 78030/01, §140).

32. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx změní, xxxx. xxxxxx. Xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15 (xxx 36) xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx rodiny, xxxxxxxxxx xx vztahů xxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xx lépe xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx postoji xxxxxxx xxx xxxxx ani xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx takových xxxxxx, xxxxxx jsou základní xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx, nýbrž x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxx xxxxx i pro xxxx x mezinárodním xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/15 x xxxxxxxx změně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, manželství a xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxx, předurčen "xxxxxxx zákonodárce", xx xxx xx území x x xxxx xxx jurisdikcí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx myšlen xxxxxxxxxxx český, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx má xxxx vlastní historii, xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každý xxxx xx proto x xxxxxxx xxxxxx řád, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Pravidla pro xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx dospělých xxxx x dětí xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxx. smluv xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx za xxx pokud možno xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx určité žádoucí xxxxxx), tak xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x x do ciziny. Xxxxxxxx na xx x xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2). Xxxxxx lze x xxxx souvislosti xxxxxxx Českou republikou xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (viz xxxxxxxxx čl. 23 x xxxx.), xxxxx se xxxxx xxx svého čl. 2 vztahuje také xxxxx na dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednou xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x taktéž ratifikovanou Xxxxxxxxx úmluvou o xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx xxx "zákon xxxx povolovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxx x xxx xxxxx, xxxxxx x manželském xxxxxx, xxx ohledu na xx, zda osvojují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx"). Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx prvkem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx smluvní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

35. X xxxxxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx své argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zkoumat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxxxxx, xx navrhovatelova xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx vnitřně xxxxxxx rozporná, xxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxx bylo xxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx přijatou x §800 občanského xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxx navrhovatele, "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". X duchu této xxxxxxxxxxx ovšem §800 xxxxxxxxxx zákoníku "xxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx úplně xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xxx ve xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 10/15, jímž xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §72 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 94/1963 Xx., x rodině, xxxxx xxxxxxxx právě x xx argumentaci, xx "xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx" (viz bod 29 xxxxxxxxxx nálezu). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx dopad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxx v xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

37. Podle čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx (xxxxxxx požadavek xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx o osvojování xx uveden v čl. 21 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx kvůli xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxx na xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx interpretovat xxx, xx by xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejlepšího xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxx. Nelze koneckonců xxxxxxxxx, xx xxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx míří xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dětí xxx jakési xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že čl. 21 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že o xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dětí stanovit xxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx se soud xxxxxx xxxxxxxx. Platí xxxxxxx, že při xxxxxx přijímání xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx jej xxxx xxx xx xxxxxx xxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x požadavky čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

38. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 47/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 9.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.