Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 6/20 dne 15. xxxxxxxx 2020 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxxxxxx části §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xx xxxxxxx "a xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx. 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24.3.2020 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx §63 odst. 1 zákona x. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xx xxxxxxx "a xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxx x názoru, že xxxxxxxx xxxx zákona o mezinárodním právu soukromém xx v rozporu x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxxx "Listina") a neumožňuje xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx.

2. Navrhovatel xxxx xxx xx. xx. 17 Xx 73/2020 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x. x. 5 C 407/2019-19 xx xxx 31.1.2020. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (občana Xxxxx republiky a xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx) xx uznání xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu xxxxx Xxx Jersey, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx partneři xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx splněna jedna x podmínek xxxxxx xxx §63 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx právu soukromém, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx právní xxx společné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatel xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx okresnímu xxxxx xx xxxxxx v xxx, xx §63 xxxx. 1 zákona x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx "v xxxxxx legislativy" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jakýmkoliv xxxxxxxxxx párem.

4. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úpravu přijatou x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx stejného pohlaví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x která xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxx žijí x xxxx rodinnou xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx němž xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx dochází x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx soudu poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx životu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řešení xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxx a jejích xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, ke xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z osvojitelů.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy x adopci v xxxxxx dojde x xxxxxxx xxxxxx českou xxxxxx úpravu. Xxxxxx xxxx x na xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx v cizině xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx úmyslu x cílem právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx x xx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odepřít xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx výhrada xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xx xxxxx x nálezem Xxxxxxxxx soudu sp. xx. I. XX 3226/16 ze xxx 29.6.2017 (X 116/85 XxXX 879) navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx posuzovanému xxxxxx xx xxxxxxx k "xxxxxxxx xxxxxxxx rodičovství xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx méně xx společnému osvojení xxxxxxxxxxxxxx xxxx", neboť xxx xxxxxx x xx, zda x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx realita.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx zákona č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx postupem souhlas x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášen xx Sbírce zákonů Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxx xx xxxxxxxxx podepsaném xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx část §63 xxxx. 1 tvoří x xxxxxxxxx podobě xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxxx část §63 xxxxxx xxxxx novelizována. Xxxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxx xx závěrem, že xxxxx zákona xxx Xxxxxxx přijat x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

11. X xxxxxxx s §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxx návrh xxxxxx xxxxx České republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxx.

12. Ústavní xxxx si xxxxx §49 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx k xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx návrh xxxxxx na neveřejném xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pavel Rychetský xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

15. Ustanovení §63 xxxx. 1 zákona x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxx (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):

"Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxx x osvojitelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nebrání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x osvojení xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení návrhu

16. Xxxxxxx soud je xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Z příslušných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx plyne, že xxxxx zákona Poslanecká xxxxxxxx řádně schválila xx xxx schůzi xxxxxx xxx 9.11.2011 (xxxxxxxx č. 840). Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 25.1.2012 návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 491). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona podepsal xxx 13.2.2012 a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 35 pod č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx §63 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení

19. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, pokud xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx směřuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x podmínek xxxxxxxxxxxx cizího xxxxxxxxxx x osvojení stanoví xxxxxxxxxxx osvojení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Uznat lze xxxxx xxxxx takové xxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xx §794 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pak zejména §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx x jiná osoba.

20. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx části zákona o mezinárodním právu soukromém, nikoli občanského zákoníku, xx xxxxxx - x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx osvojení dítěte (xxxxxxxx) registrovanými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nespatřuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pravomoci xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) požadavek xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx o uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

21. Xxxxx republika xx svrchovaný xxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxx zákonodárné, výkonné x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxxx přímo (čl. 2 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a základních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přitom výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxx x událostem x xxxxxx na svém xxxxxxxxx území [xxx xxxxxxxx Mezinárodního xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxx Itálii) xx xxx 3.3.2012, xxxx. 57], Z této xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj původ x xxxxxxxxxx jiného xxxxx, xxxx. v xxxxxx svrchované xxxxxxxx xxxxx.

22. Xx xxxxxx, xx celá xxxx xxxxxxxx xx vnějším xxxxx xx určitý xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx prvek, xx xxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx soudům xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, že dokonce xxxxxxxx uznat xxxxxxxxxx xxxxxx cizího xxxxx x xxxxxxx mu xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx účinky, xxxx xx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxx českými xxxxxx xxxxxxx xxxx.

23. Xx, zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx způsobem, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx bylo předmětným xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xx, v xxxxx xxxxx byl xxx vydán. Materiálně xxxxx tato xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx také x xxx, xxxx xxxxxx xxxx určitým xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xx x možnosti xxxxxxxx x nimi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx v podstatě xxxxxxxxxxx, jiná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. I xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se typově xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxx (xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxx) pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx požadavky, xxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxx veřejným pořádkem xxxx, xxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě, soulad x "hmotněprávními ustanoveními xxxxxxx xxxxx" (který xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx soulad x xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x hmotněprávními ustanoveními xxxxxxx práva, je xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx přiznat xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x českých občanů, xxxxxx si xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxx podmínek xxxx xxx v Xxxxx republice xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx považován xx xxxxxxxxxx. Nejde xxx x xxx xxxxxx xxx x typický xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastním xxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx právem xxxxxx. Xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx omezoval. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postavení x xxx směru, xx by přikazoval xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jako xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx českých, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxx xxxxxxx xxx vydána. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx v ústavním xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/15 xx xxx 19.11.2015 (X 197/79 XxXX 229; 44/2016 Sb.) xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx manželství, x xx i xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 7/15 xx xxx 14.6.2016 (X 110/81 XxXX 729; 234/2016 Sb.) k xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx právo na xxxxxxx xxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Stanoví-li, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx stát xxxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx setrvává x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neklade na xxxxxx cizozemských rozhodnutí xxxxx nároky, xxx xxxx kladeny xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx práva.

26. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxx cenu "xxxxxxxxx" xxxxxxx realitu. Možnost xx xxxxxxxxx uznat "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx přímo x xxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx uznání xxxxxxxxxxxx osvojení, xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx v cizím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by faktická xxxxxxx života v xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx realita xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx x xxxxxxx relevantním xxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxx xx, že v xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx smyslu xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx ovšem bylo xxxxxx, ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, zásadně xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx "obcházena" prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx českými xxxxxx v xxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxx nikoli pouze xxxxxxx, xxxxx xxxx. x x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx).

28. Xxxxxxxx je vhodné xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx sice brání xxxxxx cizího xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, to však xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx osvojili, jakkoli xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 35 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/15). Stejně xxx koneckonců stát xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx řady xxxxx, xxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své vzájemné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxx, "přetavit" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx realita xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ostatně podává, xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh, xxx, mají xxx xxxxxxx let x Xxxxxx xxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxx na Vánoce, Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx dovolené. X xxxxxx ani z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se nejeví, xx xx xx xxxxx xx xxxx xxxxx x jakýmkoli xxxxxxxxx plynoucím x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx státu Xxx Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde-li x případné budoucí xxxxxxxx neuznání xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povahy.

29. Ústavnímu xxxxx xx známo, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxx dlouhodobé x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx šlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o manželství xx o xxxxxx xxxxxxxx státem xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx za relevantní x to, xxx xxx faktický rodinný xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx A x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 19.2.2013 x. 19010/07, §145). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx neshledal, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx registrovanými xxxxxxxx xxxx x rozporu x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx zabýval x řadě případů, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx základem. Xxx xxxx. xx xxxx Xxxxxx x J. X. X. L. xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 28.6.2007 x. 76240/01) xxxx xxxxxxx porušení čl. 8 x 14 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx v neuznání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx osvojení xxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konsenzu xx xxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx) za situace, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx odůvodnění změnily xxxx xxxxxxxxx praxi. Xx xxxxxx Mennesson xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 x. 65192/11) x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 č. 65941/11) xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx státě, xxxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx závěr o xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod na xxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x případy, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.

31. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx řešil xxxxx xxxxxx specifické xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx souhrnu dle xxxx názoru xxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. Xx xxxxxxxxxx odpovídá xxxx xxxxxxxx k osvojování xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx žádné obecné xxxxx stát xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx právo xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x čl. 8, ani x čl. 12 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx nelze xxx žádné xxxxxx xxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, x nelze xxxx xxxxxxxxx žádnou povinnost xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 22.6.2004 x. 78028/01 x 78030/01, §140).

32. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx, xx se xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxxxxxx otázky v xxxxxxxx změní, resp. xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/15 (xxx 36) xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx ke xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, manželství xx vztahů mezi xxxxxxxxx x dětmi, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx postoji xxxxxxx xxx xxxxx ani xxxx, xxxxxxx nemíní xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx základní xxxx člověka xxxx xxxxxxxxxxxx druhu, jeho xxxxxx x xxxx xxxxxx, tedy otázek xxxxxx, rodičovství x xxxxxxxxxx, předurčen xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx, xxxxx x xxx Ústavní xxxx xxxxxxx.

33. Právě xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xx xxx na xxxxx x u osob xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx stát xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx x xxxx společenského xxxxxx. Každý xxxx xx proto x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx tyto jedinečnosti xxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. uznávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (majících xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravu xx určité xxxxxxx xxxxxx), tak xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů při xxxxxxxxxx dětí x x xx ciziny. Xxxxxxxx xx xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2). Xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvu o xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (xxx xxxxxxxxx čl. 23 a xxxx.), xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx čl. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx osvojování xxxxxxx xxxx xxxxxx osobou (xxx je xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxx č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx níž "zákon xxxx xxxxxxxxx osvojení xxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x xxx osoby, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx"). Osvojení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx smluvní rámec, xxxxx pochopitelně nemusí xxxxxxx stejné právní xxxxxxx jako osvojení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

35. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel v xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x zohlednit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozporná, neboť xxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx řečeno - xxxxxxx "plně xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx x §800 občanského xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilých xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ovšem §800 xxxxxxxxxx zákoníku "omezuje" xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x osvojení úplně xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx napadená xxxxxx xxx rozhodování x uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení.

36. Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/15, xxxx zamítl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 94/1963 Xx., o rodině, xxxxx spočíval xxxxx x xx argumentaci, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx" (xxx xxx 29 xxxxxxxxxx nálezu). Xx xxxx xxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

37. Podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxx xxx zájem xxxxxx předním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx požadavek xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx uveden v čl. 21 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx každé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Činnost xxxxxx státu tedy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx její xxxxxxxx xxxxxxx musel xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx pak xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx mohl tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx koneckonců xxxxxxxxx, xx apel čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx míří xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx dětí xxx xxxxxx orgány xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 21 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Zákonodárce x xxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx dětí stanovit xxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx xxxx, od xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx přijímání xxxx xxx xxxxxxxx zájem xxxx na xxxxxx. Xxxxxx xxx jej xxxx xxx na xxxxxx soud, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx individuální případ, xxxx xxxxx xxxxxx x požadavky čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

VIII.

Závěr

38. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 47/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 9.2.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.