Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 6/20 dne 15. prosince 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx "x xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého práva", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx. 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 24.3.2020 xxxxxxx xxxxx Krajského soudu x Xxxxx na xxxxxxx §63 xxxx. 1 zákona x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx, co x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností dospěl x názoru, že xxxxxxxx část zákona o mezinárodním právu soukromém xx x rozporu x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxxx "Listina") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.

2. Navrhovatel xxxx xxx sp. xx. 17 Xx 73/2020 řízení o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx č. j. 5 X 407/2019-19 xx xxx 31.1.2020. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (občana Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx Vrchního soudu xxxxx Xxx Xxxxxx, Xxxxxxx státy xxxxxxxx, xxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx partneři xxxxxxxx xxx nezletilé xxxx (občany Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Dle xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx splněna jedna x podmínek uznání xxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx by xxxxxxxx xxxx přípustné x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxx xxxxx právní xxx xxxxxxxx osvojení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, xxxxxxxxxx důkazů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx pravdu x xxx, xx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxx" zabráněno xxxxxx cizozemského rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jakýmkoliv xxxxxxxxxx párem.

4. Xxx xxxx navrhovatel poznamenává, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxx párem xxxx stejného pohlaví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Avšak v xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx dle navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, které x takto vzniklé xxxxxx žijí x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx němž xx často xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte.

5. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x osvojenců, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x jejích xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxx xxxx vazbu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxx x osvojitelů.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx případům, xxx x xxxxxx x xxxxxx dojde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dopadá xxxx i na xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x cílem právně xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx a xxx x xx xx xxxxx, kde xx xxxxx xxxxxx osvojení xxxxxxx. Odepřít uznání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx obcházení xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx zrušení xxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

7. Ve xxxxx s nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 3226/16 ze xxx 29.6.2017 (N 116/85 XxXX 879) xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx méně xx xxxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxx xxxxxx x xx, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx realita.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k vyjádření x návrhu.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl k xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx konstatovala, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem souhlas x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Senát xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Milošem Xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxx §63 xxxx. 1 tvoří x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx §63 xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxx návrh zaslán xxxxx České republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s tím, xx mohou xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků. Xxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxx.

12. Ústavní xxxx si xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nevyjádřil.

13. Xxxxxxx xxxx neočekával od xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxx dle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určen Xxxxx Xxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx neveřejném xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx zpravodajku Xxxxxx Xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, xxx (napadená xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):

"Xxxxxxxx v době xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc českých xxxxx a osvojení xx bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého práva. Xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx ustanovení §16 odst. 2."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

16. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podán x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Návrh xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X příslušných xxxxxxxxxx xxxxx, údajů x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 9.11.2011 (xxxxxxxx č. 840). Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx konané xxx 25.1.2012 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 491). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2012 x xx podpisu xxxxxxxxx xxxxx byl zákon xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 35 xxx č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu soukromém, x xxxxx §63 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem, byl xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx postupem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx vyhlášen.

VII.

Posouzení xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

19. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uznání xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxx xxx x době osvojení xxxxxxx z osvojitelů xxxx osvojence xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx vydat xxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xx §794 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x hlediska xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pak xxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohou xxxx xxxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx může osvojit x xxxx xxxxx.

20. Xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxx předložil Xxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx xxxxx zákona o mezinárodním právu soukromém, xxxxxx občanského zákoníku, xx xxxxxx - x navrhovatel xx xxxxxxxx připouští - xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx partnery xxxxxxxxxxx nespatřuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx úvaha, xx xxxxxxxxx pořádku odporuje (x xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky) požadavek xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

21. Xxxxx republika xx svrchovaný stát (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx je xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x základních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx území [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Německo xxxxx Xxxxxx) xx xxx 3.3.2012, odst. 57], X této xxxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x suverenitě xxxxxx xxxxx, resp. v xxxxxx svrchované rovnosti xxxxx.

22. Xx pravda, xx xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx prvek, xx xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem xxxx xxxx tak, xx umožňuje xx xxxxxxxxx českým xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx právo cizího xxxxx, případně xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jako xx šlo x xxxxxxxxxx vydané xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.

23. Xx, zda Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx podmínek a xxxxx způsobem, xxxxxx xx celé řadě xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx povaha práv x xxxxxxxxxx, o xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx to, v xxxxx xxxxx byl xxx vydán. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kritéria xxx xxxx původ xxxx jiného také x tom, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xx x možnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uznávacímu xxxxxx x xxxxxxx uznat xxxxx xxxxx. I xx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx xx typově xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxx (xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx) pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx požadavky, xxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxxxx x "hmotněprávními ustanoveními xxxxxxx xxxxx" (xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx na xxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx z napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x hmotněprávními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cizozemskému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x českých občanů, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xx jakých podmínek xxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx specifické xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxx xxxxxx xxx x typický xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx cizího xxxxx xxx xxxxxx českým. Xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx omezoval. Zejména xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stejné xxxxxx, xxxx by xxx o rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxx vydána. Xxx xxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizího xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx explicitně x xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx-xx navrhovatel čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, Ústavní xxxx připomíná, xx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15 xx xxx 19.11.2015 (X 197/79 XxXX 229; 44/2016 Sb.) uvedl, že xxxxx právní řád xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx manželství, x xx x pro xxxxx osvojování. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/15 xx xxx 14.6.2016 (X 110/81 SbNU 729; 234/2016 Sb.) k xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx základní právo xx xxxxxxxx dítěte x xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx porušeno xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, ze xxxxxxx xxxxxx je patrné, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx preferuje xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx-xx, xx osvojiteli xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxx, výjimečně jiné xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Na xxxxx závěru Ústavní xxxx setrvává i xxxxxx, xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neklade xx xxxxxx cizozemských xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx osvojení xxxxx xxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytností xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx "faktickou" xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx osvojit xx xxxxxxx xxxxxxxx) totiž xxxxx xxxxx x xxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx stanoví, že xxxxxx pravidla xxxxx x xxx uznání xxxxxxxxxxxx osvojení, tedy xx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x cizím xxxxx nenabývá oproti xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxxx xx faktická xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx realita xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Smyslem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uznání reality "xxxxxx" ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právu xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx jinak, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx bránit xxxx, xxx tato xxxxxxxx xxxx "obcházena" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (a to xxxxxxxxx nikoli xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx. x v xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí xxxxxxx xxxx žijí).

28. Xxxxxxxx je vhodné xxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx brání xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x osvojení, xxxx xxxx, xxx takovému xxxxxxxxxx xxxx přiznány xxxxxx, xxxx by xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx života xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxx práva xxxxxx xxxxx osvojili, xxxxxxx xxxxxxx zasahoval (xxxx. xxxxxxx xxx 35 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 10/15). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx řady xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx jejich členové xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx u českých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx brání x některých případech xxxx, "xxxxxxxx" realitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxx x xxxxxxx xxxxx českého, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx realita xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx podává, xx xxxx, x xxxxxxx osvojení xx xxxx, z xxx xxxxxx posuzovaný xxxxx, xxx, mají xxx xxxxxxx let a Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxx, Xxxxxxxxxx i během xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx, xx xx za xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxx Xxxxxx x osvojení xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx uznáno. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neuznání osvojení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx patrné, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx obavy xxxxxxxxxx povahy.

29. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx život xxx čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx xxxxxxx i faktické xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x stálé, xxxx xx xxxxxxxx šlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uznané) xxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x to, zda xxx xxxxxxxx rodinný xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx velkého senátu xx xxxx A x další xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 19.2.2013 x. 19010/07, §145). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Otázkou xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx základem. Tak xxxx. xx věci Xxxxxx x X. X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 28.6.2007 x. 76240/01) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 x 14 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení x xxxxx xxxxx, xxx ovšem x xxxxxx xxxxxxxx jednou xxxxxx (což Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx považoval xx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx konsenzu na xxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 26.6.2014 x. 65192/11) x Xxxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 26.6.2014 x. 65941/11) xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx děti cestou xxxxxxxxxx mateřství v xxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx vztah xxxx dětmi x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx.

31. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o osvojení xxxxx řešil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx případy, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx souhrnu xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx počít xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x čl. 8, ani x čl. 12 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx to, xxxx se xxxxxxxxxxx, x nelze xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 22.6.2004 x. 78028/01 a 78030/01, §140).

32. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15 (xxx 36) xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx rodiny, manželství xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxx než xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce. Xx xxxxx xxxxxxx nehodlá xxx měnit ani xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx a jeho xxxxxx, tedy otázek xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nejen xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx, nýbrž x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

33. Právě uvedené xxxxx i xxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je-li přitom x souladu s xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15 x xxxxxxxx xxxxx institutů, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, manželství x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, předurčen "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", je xxx xx území x x xxxx xxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx myšlen xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxx stát má xxxx vlastní historii, xxxxxxx x xxxxx x xxxx společenského xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx tyto jedinečnosti xxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, resp. uznávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx i dětí xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), tak xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxx dětí x x xx ciziny. Xxxxxxxx xx xx x zákon o xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (§2). Xxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Českou republikou xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx při mezinárodním xxxxxxxx, publikovanou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (xxx xxxxxxxxx čl. 23 a xxxx.), xxxxx xx xxxxx dle svého čl. 2 xxxxxxxx také xxxxx xx dále xxxxxxxxxxxxx osvojování manželi xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxx ratifikovanou Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dětí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx pod č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx xxx "xxxxx xxxx xxxxxxxxx osvojení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx buď x xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxx"). Osvojení x xxxxxxxxxxxx prvkem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx smluvní rámec, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxx osvojení xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

35. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazuje x xx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxx neumožňuje x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx vnitřně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - zároveň "xxxx xxxxxxxxxx" úpravu xxxxxxxx x §800 občanského xxxxxxxx, která je, xxxxx navrhovatele, "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pohlaví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ovšem §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x osvojení úplně xxxxxx, jako to xxxx nyní xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx však se Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx argumentem xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/15, xxxx zamítl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §72 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx" (viz xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx svém závěru, xx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxx x xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

37. Podle čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx požadavek xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx o osvojování xx xxxxxx x čl. 21 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Zájem xxxxxx xxxxx pochopitelně xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx každé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxx automaticky x xxxxxxx x předmětným xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx oním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx míří xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 21 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxxx x nadále xxxx xx xxxxxx týkajících xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těch, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Platí xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx nejlepší xxxxx xxxx xx paměti. Xxxxxx tak xxx xxxx xxx na xxxxxx soud, xxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zcela xxxxxx x požadavky čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

38. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 47/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 9.2.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.