Plné znění - 5/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 30. listopadu 2021 sp. zn. Pl. ÚS 18/21 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 35/2021 Sb., o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů, §12 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, §8 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a §45 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů

5/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 18/21 xxx 30. listopadu 2021 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx jedná senátor Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 10, na xxxxxxx xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxx závazné vyhlášky x" a xxxx. 2, §2 odst. 1, §4 xxxx. 1 a §9 xxxx. 3 zákona x. 35/2021 Sb., x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx, §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., §8 zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., x §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 26 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "navrhovatelka") se xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 17.3.2021 xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x" x xxxx. 2, §2 xxxx. 1, §4 xxxx. 1 x §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 35/2021 Sb., x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx, §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), §8 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., (dále xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") a §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb."). Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek, xxxxx xxxx výrazem xxxxxxxxx samosprávní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů (dále xxx xxx "Sbírka právních předpisů") xxxxxxx zákonodárce ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [čl. 8 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava")] x právo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx působnosti xxxxxx závazné xxxxxxxx (čl. 104 odst. 3 Xxxxxx).

2. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 35/2021 Sb. x xxxxxx č. 36/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Sbírce xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxx samosprávné xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx zveřejnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

3. Cituje-li xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx rozhodnutích nehovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státem. Xxx-xx x xxxxx xx dne 12.4.2016 xx. xx. X. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99), xxxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxx a xxxxx na internetu xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, navrhovatelka klade xxxxxx, xxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx současné xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx [§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon o obcích"), §8 xxxx. 9 zákona x. 129/2000 Sb., xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx před novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o krajích") x §45 xxxx. 12 xxxxxx č. 131/2000 Sb., o xxxxxxx městě Xxxxx, xx znění před xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o hlavním městě Praze")]. Xx-xx vládou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx externí xxxxxxxx, navíc v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx x tak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx správa xxxxxxxx xxx dříve, x xx způsobem, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx spíše, xx xx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxx x-Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx. i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx, xx x tohoto principu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášením xxxxxxxxxx jeho vyvěšením xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xx Věstníku xxxxxxxx xxxxxxxx kraje, xxxx. xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, §45 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx). Xx-xx vláda xx xx, xx xxxxxx xxxxxx úprava či xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx není xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X první xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxx x frekventovaný xxxxxxx nezveřejňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů na xxxxxxxxxxx internetových stránkách xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx originárními xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxxxxx xxx samosprávných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úkony (xxxxxxx xxxxxxxx stanovuje zákon) xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx rukou tak xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxx zveřejněním, xx z xxxxxx xxxxxxx krok xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dozorovým xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx kompetence Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx zneužití.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava neuspěla xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Poslaneckou sněmovnu x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx x Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx návrhy xxxx xxxxxx, posléze xxxxxxxxxxxxx pod č. 35/2021 Sb. x č. 36/2021 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx dne 26.8.2019. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 10.3.2020 x xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x regionální xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.5.2020 x vydal xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx čísly xxxxxxxxxx xxxxx 575/2 a 576/2. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 23.10.2020 a xx xxxxxx xxxxx xxx 13.11.2020 x vyslovila x nimi xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.11.2020 xxxxxx xxxxxx Senátu, který xx xx xxx xxxxxx konané dne 16.12.2020 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 19.1.2021. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 575/5 x přítomných 172 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx hlasovalo 12 xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx 576/5 z xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 146 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 14 poslanců. Xxxxxx xxxx doručeny xxx 21.1.2021 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxx 22.1.2021 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx vyhlášeny ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 17 xxxxxxxxx xxx 3.2.2021 pod xxxxx 35/2021 Sb. x 36/2021 Sb.

9. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákonů dne 23.11.2020. Návrhy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výboru xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Garanční xxxxx xxxxxx xx 2. xxxxxx dne 9.12.2020 usnesení č. 5 x 6, x xxxxx doporučuje Xxxxxx návrhy zákonů xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx 4. schůzi xxx 9.12.2020 přijal xxxxxxxx x. 12 x 13, x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 16.12.2020 xxxxxx.

10. Xxxxx xxx 15.7.2021 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx vedlejší xxxxxxxxx vstupuje do xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády k xxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx č. 35/2021 Sb. x dále uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlašování právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zejména xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx některými xxxxxx mají xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx seznámit xx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nezajišťuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx let xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zveřejněny ty xxxxxxxx platné), x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx své xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx internetových stránkách xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx 2015 xx 2019 xxxx porušení xxxxxxxx ve 299 xx 463 xxxxxxx, x posledních xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neplnění povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx byl Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2020 xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx prověřeno 210 xxxx).

12. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx dokládají xxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxxxxx nevyužití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, při xxx xx Sbírka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx až ex xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx xxxxxx zaslání Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx. Xxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům xx xxxxxxxxxxxxx zasílání všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Nelze xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx založené xx xx post zveřejňování xxxxxxxx xxxxxxxx zaslaných xxxxxxxx samosprávnými xxxxx xx xxxxxxxx vedlo x xxxx, xx xx určitou xxxx xx existovaly platné xxxxxxxx xxxx a xxxxx, které by xxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx předpisů. To xx xxxxxxx snižovalo xxxxxxxxxx hodnotu Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx adresátů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava nijak xxxxxxxxxx do samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx publikace, tj. xxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona. Zveřejnění xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek, a xx zasláním textu xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právního xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxx předpis ve Xxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx x tím xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.

13. Xxxxx poté xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dospěla k xxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx publikace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků ukázal xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxxx vhodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účinného práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb.), v níž xxxx xxxxx ve Xxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx předpisy. Současně xx xxxxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx předvídatelnosti xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx zákonem. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se práv, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x užším smyslu), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci, či xxxx dokonce xx xxxxxxxx zásah státu xx výkonu xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Sbírka právních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zcela samostatný x xxxxxxxx informační xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x-Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k ústavněprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy pro xxxx, neboť z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek obcí xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx zprávy xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze x xxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formuláře. Xxxxxxx č. 36/2021 Sb. xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zveřejňovat xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx stránkách, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže. Xxxxx xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

15. Veřejný xxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx xxx 29.6.2021 xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupci navrhovatelky, xxx xx k xxx mohla xxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx předně xxxxxxxxxx, xx ve vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxx xx vyhlašování xxxxxxxxxxxx xxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x čl. 52 xxxx. 1 Ústavy, v xxxx se xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba, xxx xxx xxxxxxxx", xxxxxx v čl. 104 xxxx. 3 žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxx, vyvolává x x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 x xxxxx sedmé Ústavy xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů vliv, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účasti veřejnosti xx xxxxxxxxx výborů. Xxx-xx o výsledky xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx xx úseku xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 106/1999 Sb.") x z xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx vyhlášených xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx uvedeno, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx povaze xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, že xx snad xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx normotvorných xxxxxxxx samospráv, x xxxxx dojde xx xxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx č. 35/2021 Sb., xxxxxxx xxxxxxx vloženy do Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxx 3 xxx xx nabytí xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx o xxx, xx nový xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nárůst xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stávající xxxxxxxxx zaslat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslat xxxxx předpis xx Xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vyhlášeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemělo xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxxx postupem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx k samosprávám, xxxxxxx ústavně zaručeným xxxxxx xx originární xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx principy, např. xxxxxxx xxxxxx xxx xx samosprávy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx celostátní xxxxxx x evidenčním charakterem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášených xxxxxxxx xxxxxxxx dozorovým xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze jen xxxxx xxxxx k xxxx výhradně xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxxxx republice, xxx xxxxx §6 xxxx. 9 xxxxxx č. 369/1990 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx nariadenia na xxxxxxx tabuli x xxxx podmienkou xxxx xxxxxxxxx; okrem xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx webovom xxxxx obce". Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxx xx. 28 xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o místní xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx. 26 bavorského xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o jejich xxxxxxx xxxxx spočívající x jejich vyhlášení. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x" vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dosud x xxxxx xxxxxxxxxxx zemi Xxxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxx xx dne 13.10.2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x Španělské království). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xx uvedených xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zveřejňovány na xxxxxx xxxxx obce, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx platnost x xxxxxxxx. Existují výjimky (Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx xxxxxxxxxxx v úředních xxxxxxxxxx vyšších územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx), v xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxx. jím xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx napadená úprava xxxxx vybočuje x xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve srovnatelných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx xxxx xxx přehlednost xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich xx xxxxxxx navrženou xxxx.

§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(1) Zřizuje xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx právních xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx

x) vyhlašují obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vydané územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx-xx tak jiný xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx"), x

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx při výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxx").

§1 odst. 2 xxxxxx č. 35/2021 Xx.

(2) Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "správce") je Xxxxxxxxxxxx vnitra.

§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Sb.

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a právní xxxxxxx správního úřadu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxx předpisů.

§4 odst. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §2.

§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(3) Xxxxxx předpisy xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pozbývají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1.

§12 xxxxxx x. 128/2000 Xx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek a xxxxxxxx obce (xxxx xxx "xxxxxx předpis xxxx") x podmínky xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxx zákon x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a některých xxxxxxxxx úřadů.

§8 zákona x. 129/2000 Xx.

(1) Xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx být x souladu se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vydanými vládou x xxxxxxxxxx správními xxxxx.

(2) Xxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxx xxxxx") x xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§45 xxxxxx x. 131/2000 Xx.

Xxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (dále xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx") a xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx stanoví zákon x Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

23. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx 26 senátorů. V xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx smyslu §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

25. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx kromě xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx zákon přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

26. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx Parlamentu, není x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx přihlédnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, ověření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na https://www.psp.cz.

27. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx zákony xxxx xxxxxxxxxx x přijaty x podstatné xxxxx xx nouzového xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zastupujících jejich xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx veřejné debaty xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následků xxxxxxxx Covid-19, což xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx spolek Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výtek. Xxxxxx vláda xx xxxx vyjádření x xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx varianty xxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednány xx xxxxxxxx spolků Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx měst x xxxx Xxxxx republiky x sdružení Asociace xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 14.2. - 14.3.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx zájmová xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv x xxxxxxxxxx kraje.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx od něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx samosprávu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 99 Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx člení xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 100 odst. 1 xxxx první Xxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx garantované xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxx vymezen x xxxxxx č. 128/2000 Sb. x x xxxxxx č. 129/2000 Sb. Xxxxxxxxxx znaky samosprávy xxxx správa xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx (x)xxxxxx akty x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx rozpočet x samostatně xxxxxxxxxx (čl. 101 až 104 Xxxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústava xxxxx zastupitelstvo, xxxxx xxxx samostatně xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx upraveny xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vytváření xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx orgánech, které xxxx nadány všeobecným xxxxxxx samosprávy. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstev xxxxxxxx v xxxxxx č. 128/2000 Sb., v xxxxxx č. 129/2000 Sb. x x xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, který xxxxxx xxxxx připouští, xxxxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx zákona, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavou je rozhodný čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxxxxx v mezích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx pravomoc na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx veřejná (§93 odst. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. x §60 odst. 4 xxxxxx x. 131/2000 Xx.), zastupitelstvo xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx-xx přítomna nadpoloviční xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§87 xxxxxx č. 128/2000 Xx. a §40 xxxx. 2 xxxxxx č. 129/2000 Xx.).

31. Xxxxx x xxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx, x xx x §12 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x nařízení xxxx xxxx být vyhlášeny, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx tak, že xx právní xxxxxxx xxxx vyvěsí na xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 15 xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx první xxx xxxx xxxxxxxx xx úřední desce. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx obvyklým. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx (§8 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx), ve xxxxxxxxxx xxxxxxx může být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy vyhlášen xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx městských xxxxx, xxxxxxx se dotýká.

32. Xxx již xxxx xxxxxxx, právní xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 15 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Prvním xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx den xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx již xxxx vliv na xxxxxx xxxxxx vyhlášení. Xxxxxx úřad má xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx na úřední xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx deska xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupná (§26 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx běžnému xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Může xxxx postupovat xxxxx §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zveřejňování xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obcí s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xx xxxxx. Za xxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx elektronické xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x jejíž xxxxxx desku xxx, xxx platí x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx platnosti xxxx xxx její xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup (na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 x 4 zákona x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx předpise xxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx patnáctým dnem xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx naléhavý xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, x případech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxx nad xxxxxxxxx x obsahem xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §123 zákona č. 128/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx. Obce mají xxxxx §12 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závaznou vyhlášku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx neprodleně xx dni jejího xxxxxxxxx, xx. jejího xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu. Xxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konverzi xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx vyvěšení xx xxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx starosty x xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozbor. V xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem, xxxxxx xxxxxxxxxx obec x xxxxxxxx nápravy x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomoc. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přistupuje Ministerstvo xxxxxx k použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx §123 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx obec xxxxxxx v xxxxxxx 60xxxxx lhůtě, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx pozastavení účinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení) a xxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) Ústavnímu xxxxx. Je-li obecně xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx právy a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra pozastavit xxxx účinnost i xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nápravy. Xxxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxx vyhláška v xxxxxxx se zákonem, xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx o pozastavení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vnitra. X tom, xxx xx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhláška v xxxxxxx se zákonem, xxxxxxx rozhoduje pouze Xxxxxxx xxxx, Ministerstvo xxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (obdobně §81 xxxxxx x. 129/2000 Sb. a §106 xxxxxx č. 131/2000 Xx.).

34. Xxxxxxx xxxx, x respektem x xxxxxxxx právního xxxxx zakotvenému x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 30.9.2002 sp. xx. XX. ÚS 331/02 (X 113/27 XxXX 245), a xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, xxxx možnost xxxxx zasahovat xx xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zasahující xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxx extenzivně, xxx by xxx xxxxxx xxxxxx logický, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx situace, kdy xx porušení zákona xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxxx subsumpcí pod xxxxxx normu xxxxxxxxx xxxxxxxx et xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

35. X xxxxxx xx xxx 7.9.2011 xx. xx. Xx. XX 56/10 (X 151/62 XxXX 315; 293/2011 Sb.) x bodě 36 Ústavní xxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem (čl. 8 a xxxxx xxxxx Ústavy). Ústava xxxx přímo nevyjmenovává xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), to však xxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aspekt; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxx xx xxx 22.5.2007 xx. xx. Xx. XX 30/06 (X 87/45 SbNU 279; 190/2007 Sb.) v xxxx 19 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx do xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx záležitosti, xxxxx xxxx převážně xxxxxxxx xxxx regionálního xxxxxx x jejichž xxxxxx xx v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xx který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. zn. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xx dne 6.5.2013 xx. xx. XX. ÚS 2315/12 (X 75/69 XxXX 281) x ze xxx 18.6.2013 xx. xx. III. ÚS 2336/12 (X 110/69 XxXX 761), xxxxxxx, xx existují xxxxxx Ústavou předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i x xxxxxxx, kdy xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

36. X důvodové xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlašovány právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a nařízení xxxxxxxx obcemi, xxxxx x hlavním městem Xxxxxx) x právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx jsou dosud xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nevyhlašují xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx navrhované úpravy xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx začlení do xxxxxxx databáze aktů xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx a dojde x posílení právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude sloužit x ke xxxxxxxxxx xxxx, které vznikají xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x §8 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

37. Xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxx shora, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 35/2021 Sb. xx xxxxxxx "obecně závazné xxxxxxxx x"). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy jejím xxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům xxxxxx povinnost zaslat xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x obcích, §8 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxx x §45 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).

38. Xxxxx xxxxxxx xxxx argumentuje, xx i když xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup všechny xxx vydané xxxxxx xxxxxxxx, x praxi xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxxx k podstatnému xxxxxxx xxxxxxxx adresátů xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), což xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

39. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x právními xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

40. X textu xxxxxx xx xxxxxx, že xxxx těžištěm není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xx Sbírce právních xxxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 35/2021 Xx.], xxxxx xxxxxxxxx x tím, že §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x správních xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx (ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx-xx x xxxx lhůtě (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.).

41. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxx xxxx obce xxxxxxxx přímo na xxxxxx Ústavy x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem [např. xxxxx xx dne 22.3.2005 sp. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.) xx xxxxx xx xxx 13.9.2006 xx. xx. Xx. XX 57/05 (X 160/42 XxXX 317; 486/2006 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxx xxx ochranou Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pravomoci xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xxxxx vymezuje xxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx obce, tato xxxxxxx xx zastupitelstvům xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxx xxxxxxxx, dotčena xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x obcích, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu obce, xxxxx a hlavního xxxxx Xxxxx. Oproti xxxxxxxxxxx stavu, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, se xxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zveřejněním xx Xxxxxx právních xxxxxxxx. Jde xxxx x nastavení xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x obsahem dotčených xxxxxxxx xxxxxx adresáti. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku vydat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx přijímání xxxx xx zrušení xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Sb. xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx 51). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx zveřejněním xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx správní xxxx, xxxxx právní předpis xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx (x otevřeném a xxxxxxxx čitelném formátu) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx datové schránky xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx účel (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 35/2021 Xx.). Xxxxxxx postup tedy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dozorovému xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Sb. xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx na samosprávu xxxxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 35/2021 Sb., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx svou xxxxxxxx xxxx nim xxxxxxx.

43. X xxxxxx §1 odst. 2 x souvisejících ustanovení xxxxxx x. 35/2021 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx by správce Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx publikace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doručením do xxxxxx xxxxxxxx správce. Xxxx xxxx zjevné, xxxxx způsobem xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Již účinná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx kontroly x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xxx xx dozor vykonáván xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (přijímání obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx usneseními x opatřeními přijímanými xxx výkonu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx principem xx xxxx xxxx xx, xx v xxxxx xxxxxx xx zkoumá xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx x bodě 33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, Xxxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx xx svém vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě §123 x násl. xxxxxx x. 128/2000 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx obce xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktuální xxxxx platných obecně xxxxxxxxx vyhlášek, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx přiznává, xx xxxxxxx pochybení xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2016 - 2020 u 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx uvedený xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak vážný x xxxxxxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxxxxx samosprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx očividně xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x mohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Získala-li xx xxxxxxx xxxxxxxxx praktický xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xx xx xxxxx svých xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x nálezu xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Pl. XX 1/02 (X 104/27 XxXX 167, 404/2002 Sb.), x němž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samosprávě xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx by xxx založena na xxxxxxx a seznatelných xxxxxxxx x dozorové xxxxxx xx měly xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx celky. Podmíněnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx zveřejněním xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sankci svého xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx se ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.

46. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnila svá xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx v souladu x §5 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx s §12 xxxx. 6 zákona x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx (xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx samosprávy) xx své xxxx xxxxxxxxx odůvodnění: znalost xxxxx xxxx adresáty [xxxxxxxxxx xxxxx non xxxxxxx, xxxx. též xxxxx ze xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. ÚS 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.)] lze xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx každému xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxx dodržování, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx vláda xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx zásadní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřený v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 35/2021 Sb., tedy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (centrální xxxxxxxx), x němž xxxx xxxxx vyhledat x xxxxxxxx xx x xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx některých správních xxxxx, které nejsou xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "dobrovolnosti" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxx, xxxx xx xxxx doposud, xxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxx zaslat xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejňovat vydané xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxxxx letech.

47. Xx xxxx zřejmé, xxx uvedla xxxxx xx xxxx vyjádření, xx xxxx zákonem č. 35/2021 Sb. stanovený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx a správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxx x "kanón xx xxxxxx", xxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx tvrzení, že xx Ministerstvo xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx x smysluplnosti xxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx, xx bylo-li xx xxxxxx této xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k podmínění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxxxx zveřejněním xx Xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxx její xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx povinností xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy dozorovým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx na xxx xxxxxx správa xxxxxxxx xxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 12.4.2016 xx. xx. X. ÚS 2315/15 (X 64/81 XxXX 99), xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "... xxxxxxx xxxxx, že xxxx x xxxxxxx iniciativy xx xxx aplikuje xxxxxx předpis xxxx xx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - zejména xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - je xxx xxxxx spojeno s xxxxxxx praktickými obtížemi. Xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - aby xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx těmito předpisy xxxx xxxxxxx argumentovat. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx byly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právní předpisy xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zpřístupněny - xxxxxx předpisy obcí x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem [xxxx. §12 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx, §8 odst. 9 zákona o xxxxxxx x §45 xxxx. 12 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx]". Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx interpretuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x možnosti xxxxxx a aplikovat xxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxx soud poskytl xxxxx vodítko, jakým xxxxxxxx při zajištění xxxxxxxxxxx předpisů samospráv xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx zasílat dozorovým xxxxxxx.

49. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx směřoval x xxxx, že xx xxxx přínosné xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpřístupněné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obcí xx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xx xx nyní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx závěrů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx, naopak xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, že xxxxx shromážděné právní xxxxxxxx by mohly xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx xx mysli xxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x krajů xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a dozorovému xxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx.

50. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, xxxx zřejmé, xx má uvedenou xxxxxxxxxxx xx mysli, xxx xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasílání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům. X xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx negativních xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxx navrhovatelky u xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hrozící v xxxxxxx nesplnění jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx "preventivně xxxxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxx administrativní xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx nově xxxxx xxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxxxx pro to, xxx povinnost xxxx xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správce Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx shledána xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx), a to xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku neprodleně xx dni jejího xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

51. X požadavku na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doplnění x xxx xxxxxxx platné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 a 3 xxxxxx č. 35/2021 Xx.). Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x tomu xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx invazivní zásah xx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Jakkoli xx xxxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxx "automatické" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xx nutno xxx xx podstatné, xx xxxxxx samosprávné xxxxx x xxxxx mají xx zveřejnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu tří xxx, xxxx xx 1.1.2025. Nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx nemusí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisy vztahující xx k jejich xxxxxxxx, nemluvě o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxx.

52. Xxx-xx o xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx ty xx xxx xxxxxx, právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxx přístupné xx internetových stránkách xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx se xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxx jako všechny xxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxx předpisů. Teprve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxx subjekt xxxxx počítat x xxx (xx 1.1.2025), xx xxx, xx xx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxx působností. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svými xxxxxxxx xxxxxxxx, pak bude xxxxxxxxxx v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx požadavku xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovenými xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a způsobu xxxxxx splnění, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Ústavy). Tím xxxx xxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Sbírce právních xxxxxxxx. X tom, xx pouze xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx veřejnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx.

53. Kritizuje-li navrhovatelka xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx východiska xxxxx xx samosprávu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx s možnostmi xxxxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jednom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místě. X toho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx neslučitelný x xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

54. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zahraniční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (Slovenská xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx o sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, ostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx z xxxxxxxx" na xxxxx xxxx důvod nepoukazuje. X xxxxxxxxx přistupuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxxx charty xxxxxx xxxxxxxxxx (sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podle xxxxx xxxxxxxx xx regionální xxxxx může xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxx společenstvím xxxx xx xxxxxx, jen Xxxxxxx-xx tak zákon.

VIII.

Závěr

55. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neshledal Ústavní xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx nevedou - x rozporu x principem xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy - k porušení xxxxxxx chráněných základních xxxx xxxxxxxxxx v čl. 8 xxx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxx na xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x" x xxxx. 2, §2 odst. 1, §4 xxxx. 1 x §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx., §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., §8 zákona x. 129/2000 Sb. x §45 zákona x. 131/2000 Xx. xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní předpis x. 5/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.1.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.