Plné znění - 5/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 30. listopadu 2021 sp. zn. Pl. ÚS 18/21 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 35/2021 Sb., o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů, §12 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, §8 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a §45 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů

5/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 18/21 xxx 30. xxxxxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx senátor Xxxxxxx Xxxxx, zastoupené XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x" a xxxx. 2, §2 xxxx. 1, §4 xxxx. 1 x §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx., x Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, §12 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., §8 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., x §45 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu x Xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 26 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "navrhovatelka") xx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 17.3.2021 xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x" x xxxx. 2, §2 odst. 1, §4 xxxx. 1 x §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 35/2021 Sb., x Sbírce právních xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a některých xxxxxxxxx úřadů, §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon č. 128/2000 Sb."), §8 zákona č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 36/2021 Sb., (dále xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") x §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon č. 131/2000 Sb."). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx zahrnutím xxxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samosprávní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich platnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "Sbírka právních předpisů") xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx [čl. 8 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava")] x xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky (čl. 104 odst. 3 Xxxxxx).

2. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu zpochybňuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx k předložení xxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. x xxxxxx č. 36/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx předpisů územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx správních úřadů, Xxxxxxxxxx, xxxx že xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své vydané xxxxxx předpisy.

3. Cituje-li xxxxx v důvodové xxxxxx k zákonu č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx x xxxxxx rozhodnutích nehovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samosprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x celostátní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx o nález xx dne 12.4.2016 xx. zn. X. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99), xxxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dozorovým xxxxxxx [§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx znění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o obcích"), §8 odst. 9 zákona x. 129/2000 Xx., xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon o krajích") x §45 xxxx. 12 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o hlavním městě Praze")]. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zlepšit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x institucemi, xxxxxx xxxxxxxxx externí xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x dlouhodobý xxxxxxx, xxxx na xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xx způsobem, xxxxx xx nezatížil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řadou xxxxxxxxxx, xxx spíše, xx má xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxx x-Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx zejména xxx xxxx xxxx xxxx xxxx. x x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxx stanovené povinnosti xxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx vychází dosavadní xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho vyvěšením xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx (§12 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx) xxxx vyhlášením xx Věstníku právních xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx (§8 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx, §45 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx). Xx-xx xxxxx za xx, xx účinná xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volit xxxxx xxxxx přiměřených xxxxx x doplnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx měla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxx jsou obecně xxxxxxx xxxxxxxx originárními xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxxxxx xxx samosprávných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úkony (xxxxxxx xxxxxxxx stanovuje xxxxx) xxxx xxxxxxxxx úlohu x x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx tak xxxxx nástroj, jako xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx krok xxxxxxx xxxxxxxxx a potenciálně xxxxxxxxxxx. To platí x xxx xxxxxxxxxx, xx vyhlašování xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx navržená xxxxxx xxxxxx neuspěla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx smyslu.

II.

Vyjádření účastníků x xxxxxxxx účastnice x xxxxxx návrhu

7. Xxxxxxx xxxx podle §69 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx se xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx xxxxxx xxxx zákonů, posléze xxxxxxxxxxxxx pod č. 35/2021 Sb. x č. 36/2021 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx dne 26.8.2019. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 10.3.2020 x xxxxxxxxx xx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx správu x regionální xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.5.2020 x vydal xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxx xxx čísly sněmovních xxxxx 575/2 x 576/2. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonů ve xxxxxx čtení dne 23.10.2020 x ve xxxxxx xxxxx xxx 13.11.2020 x xxxxxxxxx x nimi xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 24.11.2020 xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 16.12.2020 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxx 19.1.2021. Z xxxxxxxxxxx stenoprotokolu xxxxxxx, xx návrhy xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxx 575/5 x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 146 poslanců, xxxxx návrhu hlasovalo 12 xxxxxxxx x x xxxxxxxxx tisku 576/5 z přítomných 173 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxxx 14 poslanců. Xxxxxx byly xxxxxxxx xxx 21.1.2021 k xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xx xxx 22.1.2021 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 17 rozeslané xxx 3.2.2021 xxx xxxxx 35/2021 Sb. a 36/2021 Sb.

9. Senát ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákonů xxx 23.11.2020. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxx xxxxx přijal na 2. schůzi xxx 9.12.2020 xxxxxxxx x. 5 x 6, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx 4. xxxxxx xxx 9.12.2020 přijal xxxxxxxx č. 12 x 13, x xxxxx doporučil Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxx obou zákonů xxx 16.12.2020 xxxxxx.

10. Xxxxx dne 15.7.2021 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k vypracování xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx.

11. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 35/2021 Sb. x dále xxxxxx, xx praktické xxxxxxxx xxxxxxx xx současným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx neplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají zásadní xxxx xx reálnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x jejich xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx míře, kterou xx x xxxxxxx xx současný stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx kontrolní xxxxxxxx naráží xx xxxxxxx, xxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx zveřejněné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx zveřejněny x xxxxxxx let xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ty xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx na případy, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx zasláno Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx 2015 až 2019 bylo xxxxxxxx xxxxxxxx ve 299 xx 463 xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx u 28 % xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxx podíl obcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx 2020 zaznamenán x x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx 210 xxxx).

12. Uvedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nevyužití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, při xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx až xx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zaslání Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zasílání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx x vynucování xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx založené na xx post xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky xx nezbytně xxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx dobu xx existovaly platné xxxxxxxx xxxx x xxxxx, které xx xxx ještě nebyly xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx přijatá xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x současné době xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx provede xx xxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx zasláním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formuláře xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Doručením právního xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxx xxxx ve xxxx vyjádření přikročila x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nevyhovující, xx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, kterým xx poznatelnost xxxxxxxx x xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb.), v xxx xxxx třeba xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva x x tím xxxxxxxxxxxxx principu právní xxxxxxx x rovnosti xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx porovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx. principu xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x krajů xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx za nepřiměřený xxxxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx dokonce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x-Xxxxxx x budoucnosti xxxxxx xxx vliv xx posouzení aktuálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x ústavněprávní xxxxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx identicky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx datové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx; rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formuláře. Xxxxxxx č. 36/2021 Sb. byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxx administrativní zátěže. Xxxxx proto xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

15. Veřejný xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxx 29.6.2021 xxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx předně xxxxxxxxxx, xx xx vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů. Xxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x čl. 52 odst. 1 Xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba, xxx xxx xxxxxxxx", xxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 x xxxxx sedmé Xxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně napadané xxxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx vyhlášený xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů vliv, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxx prováděných Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 106/1999 Sb.") x x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx samosprávami x xxxxxxx rozsahu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxx formální xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx smysluplnosti. Xxx neznamená, xx xx xxxx územně xxxxxxxxxxx celky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem.

18. Xxxxxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonným xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 odst. 3 zákona č. 35/2021 Xx., pakliže xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xx lhůtě 3 xxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx vláda ve xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx nový xxxxxx xxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxx administrativní xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaslat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslat xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx negativní dopady xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vyhlášeného xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxxxx nemělo xxx xxxxxxx důsledky jako xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xxxxx xxxxxxxxxxxxx k "xxxxxxxxx šroubů" xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ústavně zaručeným xxxxxx xx originární xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx střetávající xx xxxxxxx principy, např. xxxxxxx sankcí pro xx samosprávy, xxxxx xx xxxxxx předpisy xx celostátní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx klást k xxxx výhradně xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx republice, xxx xxxxx §6 xxxx. 9 xxxxxx x. 369/1990 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx podmienkou xxxx xxxxxxxxx; okrem toho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx". Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxx xx. 28 xxxxxx (Základního xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x místní xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx ponechána xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxx xx. 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení se xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx místních xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x" xxxxxxx, xx xxxxxxx administrativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx srovnatelné xxxx Xxxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxx xx xxx 13.10.2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxx států (Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x Španělské xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na kterou xx xxxx navázána xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx x těchto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxx. jím xxxxxxxxx. X toho xxxxxxxxxxxxx dovozuje, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx x účinnost xxxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

22. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx celé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zvýraznil xxxxxx xx xxxxxxx navrženou xxxx.

§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(1) Xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx právních xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx

x) vyhlašují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx-xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx"), a

b) xxxxxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s tímto xxxxxxx (dále jen "xxx").

§1 xxxx. 2 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(2) Správcem Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx") xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(1) Právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx.

§4 xxxx. 1 xxxxxx č. 35/2021 Sb.

(1) Právní xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx x xxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxxx podle §2.

§9 xxxx. 3 zákona x. 35/2021 Xx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx zveřejněny xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 1, pozbývají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odstavci 1.

§12 xxxxxx č. 128/2000 Xx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxx xxxx (dále xxx "právní xxxxxxx xxxx") x xxxxxxxx xxxxxx platnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx stanoví xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů.

§8 xxxxxx x. 129/2000 Xx.

(1) Xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vydanými xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kraje (xxxx xxx "právní xxxxxxx kraje") x xxxxxxxx nabytí platnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů.

§45 xxxxxx x. 131/2000 Xx.

Xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen "xxxxxx předpis hlavního xxxxx Prahy") x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlavního města Xxxxx stanoví zákon x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx a podmínky xxxxxx

23. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, má xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx podala xxxxxxx 26 xxxxxxxx. V xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 téhož xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

25. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx souladu napadeného xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx nenamítala xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomie xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením předloženým Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx, xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na https://www.psp.cz.

27. Xxxxxxxx-xx navrhovatelka, že xxx zákony byly xxxxxxxxxx x xxxxxxx x podstatné xxxxx xx nouzového xxxxx, xxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zastupujících xxxxxx xxxxx) účinně xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxx kapacity xxxxxxxx xxxxxxxx následků xxxxxxxx Xxxxx-19, xxx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx návrhům xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx opakovaně projednány xx zástupci xxxxxx Xxxxxxxx místních samospráv Xxxxx republiky a Xxxxx xxxx x xxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dnech 14.2. - 14.3.2019 xxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zájmová sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

28. Ve xxxxxx §44 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci bez xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx samosprávu územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení čl. 99 Ústavy xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx územními samosprávnými xxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx právní subjektivitou. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx platí, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx územními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezena xxxx xxxxxxx garantované právo, xxxxx obsah xx xxxx vymezen v xxxxxx č. 128/2000 Sb. x x xxxxxx č. 129/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxx samosprávy xxxx xxxxxx vlastních xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x)xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x samostatně hospodařit (čl. 101 xx 104 Xxxxxx). Z xxxxxx xxxx upravuje Ústava xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx samostatně xxxxxxxx (čl. 101 odst. 1), xxxxx xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx až xx úrovni xxxxxx, xxxxxx vytváření xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 101 odst. 1 x 2 Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nadány xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v zákoně č. 128/2000 Sb., x zákoně č. 129/2000 Sb. a v xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavou xx xxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx působnosti vydávat xxxxxx závazné vyhlášky. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxx (§93 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., §42 xxxx. 1 zákona x. 129/2000 Xx. x §60 odst. 4 xxxxxx x. 131/2000 Xx.), zastupitelstvo xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x platnému xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většiny xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx (§87 xxxxxx x. 128/2000 Xx. x §40 xxxx. 2 xxxxxx č. 129/2000 Xx.).

31. Xxxxx o xxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx x §12 xxxx. 1, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obecního xxxxx xx xxxx 15 xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je první xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx může xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx způsobem x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§8 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (§45 xxxx. 2 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx vyhlášen xxxxxxxxx xx úřední xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx.

32. Xxx již bylo xxxxxxx, xxxxxx předpisy xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxx 15 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Prvním xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu příslušným xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx též způsobem x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxx účinky xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vyvěšení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx deska xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§26 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, listiny xx xx mají být xxxxxxxx xxxxx běžnému xxxxxxxxx. Xx vyvěšovaných xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxxx, tak datum xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xx xxxxxxx zpřístupní xxxxx xxxxxx desky. Může xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx veřejnoprávní smlouvu x zveřejňování obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xx xxxxx. Xx xxxxx dokumentů zveřejněných xx elektronické xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, o jejíž xxxxxx xxxxx xxx, xxx platí x x případě, xx xxxx službu za xx xxxxxxxx jiný xxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x úřední xxxxx a xxxxxx xxxx platnosti musí xxx její xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx stránkách), x xx na xxxxxxx §5 xxxx. 2 x 4 zákona x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx to xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení. Xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx, x případech xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx x jejich zrušení xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

33. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx xxxxxxxx xx základě §123 zákona č. 128/2000 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx odboru veřejné xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx. Obce mají xxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zaslat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. jejího xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obecního úřadu. Xxxxx §17 xxxx. 1 zákona x. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konverzi dokumentů, xx xxxx povinna xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky. Xxxxxx závazné vyhlášky xx xxxxxxxx x xxxxxxxx údaje x xxxxxx vyvěšení na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx starosty x místostarosty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxxx x vypracuje xxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxxxx. Není-li xxxx xxxxxxx zjednat xxxxxxx, xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx k použití xxxxxxxxxxxx dozorových xxxxxxxx xxxxx §123 xxxxxx x. 128/2000 Sb., xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx. Nezjedná-li obec xxxxxxx x xxxxxxx 60xxxxx xxxxx, zahájí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx pozastavení účinnosti xxxxxx xxxxxxx vyhlášky (xx xxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení) Xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx vyhláška ve xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svobodami, může Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ministrovi xxxxxx. X tom, xxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx rozhoduje xxxxx Xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §81 zákona x. 129/2000 Xx. a §106 xxxxxx č. 131/2000 Xx.).

34. Xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxx x principu právního xxxxx zakotvenému v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, vyložil obecný xxxxx ústavních mezí xxxxxx státu do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 30.9.2002 xx. xx. XX. XX 331/02 (X 113/27 SbNU 245), x to xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona podle čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba vykládat xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx o ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx extenzivně, xxx xx xxx xxxxxx výklad logický, xxxxxx a rozumný. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xx xxxxx xxxxx právního xxxxxx Ústavního soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxxxxx subsumpcí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

35. X xxxxxx xx xxx 7.9.2011 xx. xx. Pl. XX 56/10 (X 151/62 XxXX 315; 293/2011 Sb.) x xxxx 36 Xxxxxxx xxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaným právem (čl. 8 a hlava xxxxx Ústavy). Ústava xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx samosprávu xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. §10 obecního xxxxxxx), xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu xx nepochybně x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxx xx xxx 22.5.2007 xx. xx. Xx. XX 30/06 (X 87/45 SbNU 279; 190/2007 Sb.) v bodě 19 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx regionálního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx v xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx navázaly xxxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), ze xxx 6.5.2013 xx. xx. XX. XX 2315/12 (X 75/69 SbNU 281) x ze xxx 18.6.2013 xx. xx. III. XX 2336/12 (X 110/69 XxXX 761), xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž je x xxxxxxxxxxx omezen, x xx i x xxxxxxx, xxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. působnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

36. X xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy nazvaný "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (obecně xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x obcích, x xxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, budou xxxxx navrhované úpravy xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxx předpisů, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sloužit x ke zveřejnění xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x §8 xxxxxx č. 35/2021 Xx.

37. Xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx shora, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. (xxxxx na zrušení xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Sb. xx xxxxxxx "obecně xxxxxxx xxxxxxxx a"). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxx považuje stávající xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x obcích, §8 xxxx. 9 zákona x xxxxxxx x §45 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze).

38. Vláda xxxxxxx xxxx argumentuje, xx i xxxx xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup všechny xxx vydané xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx zákonná xxxxxxxxx xxxx plněna, x xxxxxxxx čehož xxxxxxx x podstatnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx x příslušného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xx Xxxxxxxxxxxx vnitra), což xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx

39. Veden uvedenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právními názory xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxxx závěrům.

40. X textu xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xx Xxxxxx právních xxxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 35/2021 Xx.], nýbrž xxxxxxxxx x xxx, xx §4 odst. 1 xx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx koncepce, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx let (xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx-xx x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) zveřejněny xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§9 odst. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.).

41. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxx, k jejichž xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx další výslovné xxxxxxxx zákonem [xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. zn. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.) xx xxxxx xx dne 13.9.2006 sp. xx. Xx. ÚS 57/05 (X 160/42 XxXX 317; 486/2006 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pravomoci xx xxxxxxxxx zákonem (§10 xxxxxx č. 128/2000 Xx., xxxxx vymezuje xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx). Xxxxxx závazné xxxxxxxx přijímají, xxx xxxxxxx z čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx xxxxxxx je zastupitelstvům xxxxxxxxx x nemohou xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obce. Na xxxxx právním stavu xxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxx xxxxxxxx, dotčena xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx, zákona x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze stanovující xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx předpisy územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx adresáti. Xx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku vydat xx xxxxxxx právní xxxxxxx, rozhodnout x xxxx obsahu a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx č. 35/2021 Xx. zasahováno (xxxxx viz sub 51). Nově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zveřejněním xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správcem xxx xxxxx účel (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 35/2021 Sb.). Xxxxxxx postup tedy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jako xxxxxxx prostřednictvím datové xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že právní xxxxxxx obsaženou x §1 xxxx. 1 x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx. xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx územních samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 odst. 1 Xxxxxx, xxxx. xx práva xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xx xxxxx i xxx xxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 zákona č. 35/2021 Sb., podle xxxxxxx xx správcem Xxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra je xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

43. Z obsahu §1 xxxx. 2 x xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 35/2021 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx procesu publikace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zasahovat, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doručením xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx zjevné, xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx. Již účinná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx kontroly x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xxx xx dozor vykonáván xxx normativní činností xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx vyhlášek), xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijímanými xxx xxxxxx samosprávy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx xx, xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx popsáno xxxx x bodě 33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, tj. odložení xxxxxxxxx těchto aktů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu uvádí, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx své xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx základě §123 x xxxx. xxxxxx x. 128/2000 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx vyhlášek, nebo xx nezveřejňují vůbec. Xxxxx přiznává, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na rozdíl xx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2016 - 2020 u 28 % xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, trvá na xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušných xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxxx. X návrhu x xxxxxxxxx x replice xxxxxxxxxxxxx xxxxx otázku, xxx xxxxxxxx není xxxxx formální charakter xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxxxxxxxxx vnitra, jenž xx xxxxxxxx odrážel x x přístupu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx pochybností orgánů xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx navrhovatelky možné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx kterým xxxxxx x xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Pl. ÚS 1/02 (N 104/27 XxXX 167, 404/2002 Sb.), x němž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samosprávě xx xxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx celky. Podmíněnost xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx právních předpisů xxxx nelze považovat xx sankci xxxxx xxxxx xx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxx o konstrukci, xxxxx má xxxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Ústavní xxxx xx za xx, že xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnila svá xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx údaje a xxxxxxxxx x xxxxxxx x §5 xxxx. 4 xxxxxx č. 106/1999 Xx. způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx že xxxx řádně nezasílají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx x §12 xxxx. 6 zákona x xxxxxx. Nesmí xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územní samosprávy) xx své xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: znalost xxxxx jeho adresáty [xxxxxxxxxx iuris non xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. XX 33/97 (X 163/9 SbNU 399; 30/1998 Sb.)] xxx xxxxx předpokládat xx xxxxx, xxx právní xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx porušení. Xxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelce, xx xxxxx xxxxxxxx, x jaký xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jde, xxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx zásadní xxx tvrzený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 35/2021 Sb., xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bezplatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), x němž xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx se x xxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx tohoto xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx zasílání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx platnosti právního xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx splnění povinnosti xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxx, xxxxxx xxxxx nedoložila xxxxxxxxxxx údaji, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neprodleně xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xx tedy zřejmé, xxx uvedla xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xx nově xxxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přijatelný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx práva. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x "xxxxx xx vrabce", xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souborem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxx, xx některé xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx použít xxxx xxxxxxxx xxx tvrzení, xx xxxx-xx xx xxxxxx xxxx povinnosti Xxxxxxxxxxxxx vnitra důsledně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx by nutné xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku xxxxxx zveřejněním ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx ústavněprávní xxxxxx. To platí x pro její xxxxx, že je-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx správa xxxxxxxx xxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx poukazují xx xxxxx xx xxx 12.4.2016 sp. xx. X. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx účinná právní xxxxxx "... snižuje xxxxx, xx xxxx x vlastní xxxxxxxxxx xx věc aplikuje xxxxxx předpis xxxx xx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - zejména obecních, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xx xxx xxxxx spojeno x xxxxxxx xxxxxxxxxxx obtížemi. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nároky xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, kteří - xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx argumentovat. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že uvedené xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx x krajů xxxxxxxxxxx xx internetu xxxx xxxxx byly xxxxxxxxx zpřístupněny - xxxxxx xxxxxxxx xxxx x krajů přitom xxx nyní jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ministerstvem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §12 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx, §8 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxx x §45 xxxx. 12 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx]". Vláda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že Xxxxxxx xxxx vytýkal xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vodítko, jakým xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušné právní xxxxxxxx xxxxxxx dozorovým xxxxxxx.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx nálezu předestřenými xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů obcí xx krajů, a xx x zájmu xxxxx a účastníků xxxxxx, xxx xxx xx xx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx předpisy vyhledat. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx Ústavním soudem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx krajskými xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx xxxx obtíže xxxx x sobě xxxxxxx, naopak je x xxxxx odůvodnění xxxxxx zřejmé, xx xxxxx shromážděné právní xxxxxxxx by xxxxx xxx základem pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx okamžiku nabytí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx Xxxxxxx xxxx nezabýval, xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoli závislou xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx reálné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx.

50. Hovoří-li navrhovatelka xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx by xx xxxxxxxxxxxxx zefektivnění xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxx administrativní náročnosti, xx xxxxxx nahlíží xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx případných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hrozící x xxxxxxx nesplnění jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxx administrativní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nově xxxxx xxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx), a xx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx zaslat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx jejího xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

51. X požadavku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x účinné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 x 3 xxxxxx č. 35/2021 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxx xxx sankcí xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx. Jakkoli se xxxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" pozbytí xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout do xxxxx zaručeného čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx samosprávné xxxxx x úřady xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxx, xxxx xx 1.1.2025. Nemůže xxxxxx xxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx následcích xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx. xxxxxxxxx obecních x xxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx, nemluvě x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

52. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx nemění, xxxxxx xxxxxxxx vyhlášené před xxxxxxx účinnosti zákona č. 35/2021 Sb. budou přístupné xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxx a nejpozději xx lhůtě xxx xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx zveřejněny xx Xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxx, právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které nebudou xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxx (xx 1.1.2025), xx xxx, xx xx ve Sbírce xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xx svými xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx přístupnosti xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svévolně xx xxxxxxxxx stanovenými xxxxxxxxx x hlediska xxxx a způsobu xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xx zde xxxxxxx stanovena xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx povinnosti uložené xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xxx xxxx dosaženo xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxx uceleně xx Xxxxxx právních xxxxxxxx. X tom, xx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx součástí xxxxxxxx xxxxx, bude veřejnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx proveden xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx přístupném místě. X toho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

54. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx publikace xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx republika, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Spolková xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kromě poukazu xx "vybočení x xxxxxxxx" na xxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxxx. X uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Evropské xxxxxx xxxxxx samosprávy (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí č. 181/1999 Sb.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv xxxxxxxxxx x podle xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx pravomoci poskytnuté xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xx omezit, xxx Xxxxxxx-xx xxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

55. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx důvod ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevedou - x xxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx zaručených x čl. 8 xxx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 písm. a) xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x" x odst. 2, §2 odst. 1, §4 odst. 1 x §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx., §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., §8 xxxxxx x. 129/2000 Xx. x §45 zákona x. 131/2000 Sb. xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 5/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.1.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.