Plné znění - 293/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 56/10 dne 7. září 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Františkovy Lázně x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ochránce práv xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

1. Xxxxxxx, jenž xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxx 16. prosince 2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx náležitosti xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále také xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxx x. 1/2010") x xxxxxx x xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o obcích").

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx. xxx.: xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx):

Zastupitelstvo Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx svém xxxxxxxx xxx 24.2.2010, jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 700/2010, xx xxxxxxx vydat v xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxx §10 xxxx. x) x xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxx 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx:

(1) Xxxxx Františkovy Xxxxx (xxxx xxx xxxxx) stanovuje provozování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx povoleno na xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx míst xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxxxxx.

(1) Xxxxxxx zařízení xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx provozována xxxxx x xxxxxxx x.x.1 xx xx.x.x. 32 x x.x. x xxxx Františkovy Lázně x xxxxx Národní 1.

(1) Za xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ukládají xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx.

(1) Xxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx 15. dnem xxxxxxxxxxxx po dni xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx dozorové xxxxxxxx xx smyslu §123 xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto smyslu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx město Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx svou xxxxxxx vymezenou působnost (xxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxxxx xx čl. 104 xxxx. 3 ústavního xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (dále xxx "Ústava") xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x vydání těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx pak §10 obecního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx oblasti však xxxxx, xx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Obec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxx xxxxxx, které xxxx již upraveny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejného. Do xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx do xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxx uvádí xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydána podle §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x zabezpečení místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.3.2010). Dosavadní xxxxxxxx č. 2/2009 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx neúčinnou x důsledku toho, xx xx xxxxx xxxxxxx doposud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx terminály (dále xxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx nejsou XXX, xxx xxxxxx xxxxx je stejný. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a výhrám xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx vyšší xxx XXX. Xx xxxxx xxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx narušit veřejný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě §50 xxxx. 3 zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "loterijní zákon") x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx výherní zařízení xxxxxxxxxxx.

6. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §10 písm. a) xxxxxxxx zřízení omezen xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále též xxx "Listina") xxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx hazardních her xx komplexně regulováno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x dané xxxxxxx, xxxxxxxxx věcné příslušnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dané xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx VHP, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 11 xx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyhlášky x. 2/2009). Zvoleným xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x zasáhlo do xxxxxx vyhrazených dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx (povolování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

7. Xxx povolování loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx neupravených x xxxxxxxxxx zákoně xx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxx až čtvrtou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2, které xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx povolení i x xxxxxx veřejného xxxxxxx. V xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxx dle §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona (regulace XXX), resp. xxxxxxxxxx xxxx (udělené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxx je xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx garantováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx stavu xx xx xxx xxxxx Františkovy Xxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. x návrhem na xxxxxxx xxx udělených xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou.

8. Xxx xxxxxxxx loterií x jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Jednalo xx xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx potvrzují x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poslední xxxx (sněmovní xxxxx x. 33, 47 x 138 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7.12.2010). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx státní správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezasahují (xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx městě x xxxxxxxx svévolně neomezují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx pořádku); xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxx xxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. X xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/02 xx dne 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxx území vyloučit xxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx případě xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx §10 písm. a) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx s čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx dochází xx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu. X těchto důvodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednal xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, §10 písm. x) x §35 xxxxxxxx zřízení. Závěrem xxxxxxxxxxx uvedl, že x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/09 ze xxx 2.11.2010 (368/2010 Sb.) xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhlášku, x nikoli xxx xxxx xx. 3 xxxx. 1, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Františkovy Lázně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3. xxxxxx 2011, vyjádřil nesouhlas xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, proč xx měl xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx se xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při vydávání xxxxxx závazných vyhlášek xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá vymezení x §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx. Xxxxxx zřízení xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx hry xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xx xxxx může xxx povolováno xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx městě. Xxxxx xx třeba xxxx xxxxxxx v xxxxx občanů xxxxx, xxxxxxxxxx hostů x xxxxxxx xxxxxxxx regulovat. X provozování XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx herní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx vést xx kriminalitě. Jak xxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.3.2010 x xx xxxxxx Městské policie Xxxxxxxxxxx Xxxxx, dochází x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tak xx xx xx, xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zájmu xxxxx x jeho xxxxxx a v xxxxxxx xx zákonem, xx. §10 xxxx. x) obecního zřízení.

13. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vedlejší účastník xxxxxx a dne 8. xxxxxx 2011 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádření, x němž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx vedeným pod xx. xx. Xx. XX 29/10 (xxxxxx x xxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. I x xxxxxxxxxx xx. XX xxxx. 2 xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Chrastavy č. 5/2009 x xxxxxxxxx xxxx, xx kterých xxxxx být provozovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

14. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx, že §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úředně xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx nebo jiných xxxxx loterie xxxxxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx posterior xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx novelou provedenou xxxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxx; navíc xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx xx účel xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x dobrých mravů x obci. Rozdíl xx xxxxx x xxx, xx dle §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dle §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích. Xx xxxxx stranu xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i jiných xxxx xxxxxxx (činností) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů, xx xxxxxx druhou xx xx xx xxxxxxx xxxxxx omezena pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx.

16. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx definici xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. x) x §17 xxxxxxxxxxx zákona] a xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx přistoupit (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů", xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" prakticky xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx svou xxxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxxx ochránce xx xxxxxxxxx a odporující xxxxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx (xxxxxx bylo zakotvit xxxxxxxxx klauzuli, která xxxxx dává xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx). X x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi XXX x XXX.

17. X xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxx [viz nález xx. xx. Pl. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)] obec svou xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx loterii xxxx "Xxxxxxx" xx "Xxxxxxxxx xxxxx", mohlo xx se xxxxxx x xxxxxxxx pravomoci. X xxxxxxx VLT, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stejnou funkci xxxx XXX, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x regulaci xxxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx než xxxxxxxxxxx XXX. X xxx xxxxxx xx. x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx měl xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx xxx úplnost xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovalo u xxxx povolení xxxxxxxxxxx, xxxxx porušilo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejvyšší xxxxx xx jednu xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx prohry, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Přestože xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ministerstvu x xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxx první xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo garantováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx z poznatků xxxxxxxxx ochráncem xxxxx xxxx šetření nezakládá xx xxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránce xxxx xxx xxxxx, xx §43 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxx hru povolil, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, nebo xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx". Xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxx xxxx oprávněny xxxxxxxxx xxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx x provozování XXX, mělo xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx vedlejší xxxxxxxx dodal, xx xxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xx přínosná), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx úpravou veřejného xxxxxxx (xxxxxxxxxxx právním xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obou xxxx xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx těmi xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

21. Xxx 28.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zaslal xxx. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze x xxxx xxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxx xxx při xxxxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx určitou xxxx xxxxx nezjišťovalo, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxx provozování xx školách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x VHP xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, sázkové xxx provozované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 10 xxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 25.3.2011, x xxxx xx. xxxxxxxx souhlas s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. X xxxxxxxxx účastníka řízení xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx tvrzeními xx xxxxxxxxxxx vypořádal xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svůj xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pohlížet jako xx xxx xxxxxxxxx, xxxx zvláštní xxxxx x obecnímu zřízení. Xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx dva xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx vztah xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx her.

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx kritizuje xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx navrhovatele opírá x xxxxx definici xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx důsledky x xxxx plynoucí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se x xxxx xxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či zákonnost xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx ochránce xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu Ministerstva xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stejně tak xxxx oprávněna x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx 15.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx Xxxx herního xxxxxxxx XX, o. x., xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxx názoru x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx podáním, xxxxx Xxxx herního xxxxxxxx ČR, x. x., xxxx a xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx či vedlejším xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 52/03 xx xxx 20.10.2004; X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přihlížel (xxxx. xxxx xxxx 39 xx 42).

27. Xxx 7.9.2011 xx xx xxxx xxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, města Františkovy Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nenavrhli xxxxxxxxx dalších xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx písemných návrzích x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx, xx je xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxx právní xxxxxx xxxx obce právo xxxxx upravovat x xxxxxxxxx oblast hazardu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 písm. x) loterijního xxxxxx. Xxxxxxx město Františkovy Xxxxx nevyužilo §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích x xxxxxxx xx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o obcích, xxx znamená, že xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx narušit veřejný xxxxxxx. Ministerstvo vnitra xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx by xxxxxx xxx řešena xxxxx xxxxxxxx zmocněním, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx porušování xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx kritéria. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 1/2010 x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx schválena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.2.2010, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 10 x xxxxxxxxx 13 xxxxxxxxxxx. Xxx 26.2.2010 byla xxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně, xxxxx xxxx sejmuta xxx 15.3.2010, tedy po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1/2010 tedy xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx s §84 xxxx. 2 xxxx. x), §87 x 12 obecního xxxxxxx.

29. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx. test xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 22. března 2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (N 61/36 SbNU 663, 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx (1. xxxx xxxxx), zda xx xxxx při vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepohybovala xxxx zákonem vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx nejednala xxxxx xxxxx (2. xxxx xxxxx), xxx obec xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3. xxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nerozumně (4. xxxx xxxxx).

30. Ústavní xxxx v rámci xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx, xx obec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 17. xxxxx 1999 xx. zn. XX. XX 5/99 (X 112/15 XxXX 93, 216/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 11. prosince 2007 xx. zn. Xx. XX 45/06 (N 218/47 XxXX 871, 20/2008 Sb.)].

31. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení z xxxxxxxx 2. a 3. xxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxx při xxxxxx xxxxxx nepohybovala xxxxx vires, tj. xxxx věcnou působnost xxxxxxx jí xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx shora, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci obcí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obsaženo x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx vymezuje věcné xxxxxxx, v xxxxx xx obec xxxxxxxxx xxx dalšího zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

32. Toto ustanovení xxxxx vymezuje tři xxxxxxx, x nichž xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx může obec xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx by mohly xxxxxxx xxxxxxx pořádek x obci xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x majetku, xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x x xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§10 xxxx. a) xxxxxx x obcích]; xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, průběh x ukončení veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§10 xxxx. x) zákona x xxxxxx]; xxxxxx může xxxxxxxx povinnosti k xxxxxxxxx udržování xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x x xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích plyne, xx xxxxx věcné xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Pro xxxxxxx výše uvedené xxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxx xxx toliko xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx regulace xxxxxxxx xxx. interaktivních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx XXX xx XXX) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx svém xxxxxx ze xxx 14.6.2011 xx. zn. Xx. ÚS 29/10 (202/2011 Sb.), x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §50 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona. X xxxxx xxxxxxx xx xxx možné odkázat xx xxxxxx, x xxxx již Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu, xxxxx xxx xxx Ústavní xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx v předchozím xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uplatnil x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxxx za xx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxx takové xxxxxxxx na základě xxxxxxxx ustanovení §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx. Nad xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx řízení zkoumat, xxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx působnosti to, xx obec vydala xxxxxx závaznou vyhlášku xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], než xx xx, xxxxx ji x xxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xx zvláštní xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud [xx. §10 písm. x) xxxxxxxx zřízení ve xxxxxxx s §50 xxxx. 4 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx].

36. Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xx xxxxxx §10 obecního xxxxxxx pochopitelně nelze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxx územních samosprávných xxxxx xx samosprávu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 a xxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx realizovat, x xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx zákonu xxx čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx např. §10 xxxxxxxx zřízení), xx xxxx neznamená, že xxxxxxx garance práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovením výhrady xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x materiální xxxxxx; xxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx vyprázdnit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx vesměs xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx garantované právo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx vymezuje §10 xxxxxxxx zřízení (srov. Xxxxxxxxx X., Xxxxxx X., Xxxxxxxx X. x Pospíšil I.: Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s komentářem, Xxxxx, XXXX, x. x., 2007, str. 330-331). Xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22.5.2007 (X 87/45 SbNU 279; 190/2007 Sb.) x xxxx 19 Ústavní xxxx ve světle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "do sféry xxxxxxxxxx působnosti obce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je x xxxxx obce x xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx například xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxx čistoty xxxx a jiných xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zeleně x xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti (xxxx. xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 9/04 xx dne 25. xxxxx 2005, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx č. 13, xxxxxxxx pod č. 90/2005 Sb.).". X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x oblasti "xxxxxx xxxxxxxxxx bytostně xxxxxxx". Nemohl xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx spadají xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x územní samosprávné xxxxx nemohou být xxxxx zbaveny xxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proklamací.

37. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx loterie x xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx okraji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivit, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx té xxxxx hry. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx okolí. Xxxxxxx xx xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx častěji. Xxxxx, xxxxxxxx k okamžitým x zdánlivě xxxxxxx xxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx koloritem nejen xxxxxxxxx xxxxxxx měst, xxx xx x xxxxxx center x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx společensky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx legitimní. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx takový výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx svém xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx zbaveny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx na xxxxxx území vyskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xx, jaké xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx úrovni zákonné xxxxxx xxxx opírat x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx bude xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxx nejeví jako xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx předchozí xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx poli. Xxxxxxx x porovnání §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tomto xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxx xxxx příčina nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx spíše xxxxxx x samotné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).

38. Xxxxxxx soud xxxx posoudil, zda xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 vyhlášky, xxxxx xxxxx lze videoloterijní xxxxxxxxx, xxxx, výherní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx budově xx xxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxx zjistil, x xxxx budově xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX. Ústavní xxxx proto nejprve xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 4 loterijního xxxxxx, xxxxx stanoví, xx "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stanovit, xx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx přitom x závěru, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx obec xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx x jenom xxxxxx.

39. Xxxxxxx vyhláškou xxxxx obec současně xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxx normativní akty, xxx akty xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx postaven xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx regulace, xxxxx svou xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitost, xxxx. xxxx vlastníky xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx umístěných xxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx svém xxxxxxxx xxxx nezákonná a xxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx již x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx definičním xxxxxx pojmu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx setrvání xx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx moci, rovnost x právo na xxxxxxxxx, nezávislého soudce [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.) xxxx nález sp. xx. Pl. XX 36/05 ze xxx 16.1.2007 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/08 ze xxx 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx akceptovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jedinečný (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vydělení z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx aktivity x důsledky xxxxxx xxxxxxxx x obcích xxxxx xxxxxxxx specifik, xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxxx čtvrti, xxxx x xxxxxx xxxxx či xxxxx xxxx xxxxx x xxxx vesnici), xx xxxxx požadavek obecnosti xxxxxxxx interpretovat xxx, xx se vymezení xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx osobám, xx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx. Nevyplývá-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx nakonec xxxx, xxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx takové racionální x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx před Xxxxxxxx soudem xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 3., xxxxxxxx 4. xxxxx testu.

41. V daném xxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xx xxxxxx lázeňským, xxx xxxxxxxxxxxxxx města xxxxxx motivovalo x xxxx, aby provozování xxxxxxxxxxxxxxxx terminálů vyhláškou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx tak xxxx tak k xxxxxxx určeny. Xxx x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx plyne i x xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx obec xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx x xxxx ..., xxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxxx a x xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jsou xxxxxx činnosti xxxxxxxx". Xxxxxxx soud má xxxxx za xx, xx taková individualizace xxxx xxxxxxx libovůle xxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx ji xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xx xxx xx xxxxx - xxxx bene lázeňském - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her soustředí xxxxx x xxxxxxx xxx.

42. Dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je pak xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xx, xxx xx individualizované xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 xx xxx 16.1.2007; X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.). Xxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/10 xx dne 14.6.2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x obecní xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx případné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbavuje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx posoudit všechny xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, xx. případně i xx, xxx obec xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx textu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx diskriminačně. Je xx také xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x této xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/07 xx xxx 30.4.2008; X 80/49 XxXX 165; 287/2008 Sb.).

43. Tento xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/10 xx xxx 14.6.2011, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx, je xxxxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x intencích §43 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx dodatečně xxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xx nebylo xxxxx loterii xx xxxxx hru xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxx povolení. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx obcí. Ústavní xxxx proto předesílá, xx v takovém xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o komunálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx již xxxxx uvedeno, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jiné hry xx xxxxx obce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xxx 37 xx xxxx).

44. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by město Xxxxxxxxxxx Xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxx veden xxxxxxx závěrem vyplývajícím xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 29/10. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že x xx světle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

46. X xxxxxxx xx shora xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x proto byl xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 293/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 25.10.2011.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.