Plné znění - 293/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 56/10 xxx 7. xxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku v xxxxxxx omezení hazardu, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx vedlejšího účastníka xxxxxx,

1. Xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 16. prosince 2010, splňujícím xxxxxxxx x formální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") se Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Františkovy Xxxxx č. 1/2010 x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "vyhláška" xxxx "xxxxxxxx x. 1/2010") x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o obcích").

2. Předmětná xxxxxxxx xxx (xxxx. xxx.: xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx):

Zastupitelstvo Xxxxx Františkovy Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 24.2.2010, xxx xxxxxxx x usnesení xxxxx 700/2010, xx xxxxxxx vydat x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx dle §10 xxxx. a) a xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxx 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx:

(1) Město Františkovy Xxxxx (xxxx jen xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx povoleno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 zákona x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), činností, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek.

(2) Xxxxxx této xxxxxxxx je zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx míst xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx provozována xxxxx x objektu č.p.1 xx xx.x.x. 32 x x.x. a xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx Xxxxxxx 1.

(1) Za xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(1) Xxxx vyhláška nabývá xxxxxxxxx 15. dnem xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx proces přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx své dozorové xxxxxxxx xx xxxxxx §123 xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxxxxx (xxxxx vires) x xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxx hlediska navrhovatel xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx čl. 104 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., Ústava České xxxxxxxxx, (xxxx jen "Ústava") xxxxx zastupitelstva x mezích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x vydání těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx; x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx pak §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx předmětem xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx být xxxxxx záležitosti. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonné úpravě, xxxx otázky, xxxxx xxxx xxx upraveny xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Do xxxxxxxxxx působnosti naopak xxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxx, x záležitosti, xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx působnosti orgánů xxxx xx xx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx úřadům xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, byla předmětná xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx zřízení, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnostní xxxxxxx x xxxxxxx x jejich bezprostředním xxxxx (x xxxxxxxxxx xx zprávu Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.3.2010). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2009 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxx, xx po jejím xxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxxxx xxxxx přístroje (xxxx xxx jen "XXX") nahradily xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx nejsou XXX, ale xxxxxx xxxxx xx stejný. Xxxxxxxx x vyšším xxxxxx x xxxxxx xx jejich "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx vyšší xxx XXX. Za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolovaných xx základě §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "loterijní zákon") a xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxx xxx xxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx.

6. Dle xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení omezen xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxxx. Podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx komplexně regulováno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to včetně xxxxxx xxxxxx xxxxxx x dané oblasti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x povolování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx ingerence xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, x xx způsobem xxxxxxxxx x §17 odst. 11 xx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (právě takovým xxxxxxxx město postupovalo x xxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2009). Zvoleným xxxxxxxx xx xxxx xxxxx dostalo xx xxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx vyhrazených dle §50 odst. 3 xxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (povolování xxxxxxx x jiných podobných xxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx zákonem upraveny), xxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx.

7. Xxx xxxxxxxxxx loterií x jiných xxxxxxxxx xxx neupravených x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, x xxx ustanovení §4 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx povolení x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxx vydané xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (regulace XXX), xxxx. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxx x rámci xxxxxx xxxxxx správy garantováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx se xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx obrátit xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. x návrhem xx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou.

8. Xxx regulaci xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx x xxxxx xx oblasti xxxxxx xxxxxx, xxx potvrzují x xxxxx legislativní xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx (sněmovní xxxxx x. 33, 47 x 138 zařazené xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx 7.12.2010). Přesto xxxxxxxx xxxxx trvají na xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx (xxxxx ano, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx svévolně xxxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx); státní xxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx sám x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. X xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/02 xx xxx 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx samospráva xx. xxxxxx na xxxx území xxxxxxxx xxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státní xxxxxx, xxx v xxxxx případě xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zhodnocení dopadu xx xxxxxxx pořádek, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; takový xxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx s čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx vyhláška xxxxxxx činnost, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx konstatoval xxxxx xxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, §10 písm. x) a §35 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/09 xx xxx 2.11.2010 (368/2010 Sb.) xx xxxxxx xxxxxx xxxxx napadenou xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xx. 3 xxxx. 1, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhláška xxx xxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, jež bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3. března 2011, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxx xx xxx být xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx řízení xxxxx, xx xxxxxxxxx obcí xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx zakládá §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení, xxx xxxxx se xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti ve xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zákonnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx zřízení uvedením xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) tvořit xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xx svém xxxxxxxxxx §10 písm. x) za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

12. Dále účastník xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx hry pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §50 odst. 3 xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx činnost x xxxxx občanů xxxxx, xxxxxxxxxx hostů x xxxxxxx subjektů xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx XXX xx spojen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx osobu i xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 26.3.2010 x xx xxxxxx Městské xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx městě. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx za xx, xx xxx řešení xxxxxx narušování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupoval x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zájmu xxxxx x xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem, xx. §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx.

13. X xxxxxxx x §69 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx práva vystupovat xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx x xxx 8. xxxxxx 2011 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spojit xxxxxxx řízení s xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 29/10 (xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X x ustanovení xx. XX odst. 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 5/2009 x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx být provozovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

14. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx, xx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úředně xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx definovaných x §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx x místní xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx.

15. Vztah §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxx xxxx přijata xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zřízení; navíc xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dobrých xxxxx x obci. Xxxxxx xx xxxxx v xxx, xx xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx VHP xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakázat, xxxxxxx xxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxx zakázat xxxxxx činnosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx jednu xxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zřízení regulovat xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx (činností) xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xx úplného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx.

16. Xxx xxxxxxxxx ochránce xxxx se xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx opírá x úzkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§2 písm. x) x §17 xxxxxxxxxxx zákona] x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxx názoru xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona) xxxxx x xxxxxxx provozování "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx pokud xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obdobná xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx problematičtějším xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) obecního zřízení (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx). I x xxxxxxx xx výše xxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx nejednala x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx definiční xxxxxx xxxxxxx mezi XXX x XXX.

17. X xxxxxxxx xxx. xxxxx čtyř xxxxx [xxx nález xx. zn. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)] obec xxxx xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zakázala xx xxxx xxxxx loterii xxxx "Xxxxxxx" xx "Xxxxxxxxx deset", mohlo xx xx xxxxxx x zneužití xxxxxxxxx. X případě VLT, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx VHP, o xxxxxxxx nelze xxxxxxx. Xxxx xxx využila xxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX. X xxx xxxxxx mj. x xxxx hlášení Xxxxxxx Xxxxx republiky; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x nimi xxxxxxxx.

18. Ochránce xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx povolování x xxxxxx nejvyšší xxxxx xx jednu hru, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx povolení xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovat ustanovení xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného pořádku, xx z poznatků xxxxxxxxx xxxxxxxxx během xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránce práv xxx uvedl, xx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx, který xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx hru xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx loterii xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx ukáže dodatečně, xx údaje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydáno, xxxx xxxxxx". Jestliže xxxx Xxxxxxx soud dospěje x závěru, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušit xx xxxxxxxx, která xxxx vydána x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx závaznými vyhláškami.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx bezproblémová (naopak xx xxxxxxxx), neboť xxxxxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x je xxxx vodítkem, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obou xxxx xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx, jednak xx xxxxxx x xxxxxxx vadných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

21. Xxx 28.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, který Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx x šetření x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Ústavním soudem. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx určitou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx jejich provozování xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zařízeních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xx povolení x VHP vydává xxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx provozované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xx xxxx 10 xxx.

22. Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx dne 25.3.2011, x němž xx. xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx.

23. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxx xxxxx nové skutečnosti; x předestřenými tvrzeními xx navrhovatel vypořádal xxx xx správním xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svůj xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pohlížet jako xx lex xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x obecnímu xxxxxxx. Xxxxx x případě, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx vztah předpisu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx uváděný xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx charakter činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxx.

25. Xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx kritizuje xxxx, xx xx právní xxxxx navrhovatele xxxxx x xxxxx definici xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx důsledky x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx věci xxxx mj. definicí xxxxx výherní hrací xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx. Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonnost xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávadnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxx vyhlášky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx 15.7.2011 obdržel Xxxxxxx soud podání Xxxx xxxxxxx průmyslu XX, o. x., xx kterém xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tlumočilo xxxxxxxxx x napadenou vyhláškou, xxxxx xx xxxxx xxxx názoru x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, o. x., xxxx x xxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 52/03 xx xxx 20.10.2004; X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx k informacím xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx body 39 xx 42).

27. Xxx 7.9.2011 xx ve věci xxxxxx veřejné ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zástupci Ministerstva xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx návrzích x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oblast hazardu x rámci xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích x xxxxxxx xx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxx oblast xx xxxxxx být řešena xxxxx xxxxxxxx zmocněním, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx otázku, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx napadená xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně splňuje xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx podkladů, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x oblasti omezení xxxxxxx xxxx schválena xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.2.2010, přičemž pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 10 x celkových 13 zastupitelů. Dne 26.2.2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15.3.2010, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Obecně xxxxxxx vyhláška x. 1/2010 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x), §87 a 12 xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx xxx ustálené judikatury xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx tzv. test xxxx kroků [xxxx. xxxxx ze xxx 22. března 2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.)]. Ústavní xxxx x xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx zkoumá, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx (1. krok xxxxx), xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (2. krok xxxxx), xxx xxxx xxx jejich vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3. xxxx xxxxx) x xxxxxxx zda obec xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (4. xxxx xxxxx).

30. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x originární xxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx vdání xxxx zapotřebí výslovné xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 17. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 5/99 (X 112/15 XxXX 93, 216/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 11. prosince 2007 xx. xx. Xx. XX 45/06 (X 218/47 XxXX 871, 20/2008 Sb.)].

31. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx 2. x 3. kroku testu. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx při xxxxxx vydání nepohybovala xxxxx xxxxx, xx. xxxx věcnou působnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx již xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x oblasti samostatné xxxxxxxxxx je xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx vymezuje věcné xxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo.

32. Toto xxxxxxxxxx xxxxx vymezuje tři xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx může obec xxxxxxxx, které xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx veřejný pořádek x xxxx xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti, zdraví x majetku, xxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxxx a v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx veřejných prostranstvích x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zakázány [§10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx]; xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx závazné xxxxxxxx xxx pořádání, xxxxxx x ukončení veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx zábav x xxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]; rovněž může xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx udržování xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxxx z §10 xxxx. d) zákona x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx věcné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx předmětem regulace xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx reguluje v xxxxx obce a xxxxxx xxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx širšího (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

34. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx regulace umístění xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx XXX xx XXX) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ve svém xxxxxx ze xxx 14.6.2011 sp. xx. Xx. ÚS 29/10 (202/2011 Sb.), x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx zřízení, xxxx. §50 xxxx. 4 xx spojení x §2 písm. x) xxxxxxxxxxx zákona. X xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx odkázat xx závěry, x xxxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx již Xxxxxxx xxxx uvedl, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx případné xxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x nyní posuzovaném xxxxxx.

35. Xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx za to, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx takové xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Nad rozsah xxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx x xxxxx řízení zkoumat, xxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx obec vydala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákona [§10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], než je xx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx na zvláštní xxxxx, x které xxxx základ xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx soud [xx. §10 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s §50 xxxx. 4 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona].

36. Xx xxx xxxxxxxxx xxxx zmíněné judikatuře Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx při výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xx xxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 x xxxxx sedmá Ústavy). Xxxxxx sama xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, x nichž se xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonu xxx čl. 104 odst. 1 Xxxxxx (takovému, jakým xx např. §10 xxxxxxxx zřízení), to xxxx neznamená, xx xxxxxxx garance xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx formálně xxxxx xxxxxxxxxx výhrady xxxxxx. Xxxxxxx garance xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx eliminovat. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x obsahovým xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx X., Xxxxxx X., Xxxxxxxx T. x Xxxxxxxx X.: Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx, ASPI, x. x., 2007, str. 330-331). Nicméně v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/06 xx xxx 22.5.2007 (X 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) x xxxx 19 Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "do sféry xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úprava xx x xxxxx xxxx x jejích xxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zeleně x xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/04 xx xxx 25. xxxxx 2005, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx x. 13, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.).". X další xxxx xxxxxx poznamenal, xx xxx o xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx tím xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx z povahy xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx na veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, nemá-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prázdnou xxxxxxxxxx.

37. Xxxxx jde x předmět regulace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že loterie x xxxx podobné xxx xx vyskytují xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivit, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx podle xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx důsledku x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx nadarmo jsou x xxxxxxx jazyce xxxx xxx označovány xxxx hazardní. Xxxxxxx xxx. patologického xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx častěji. Herny, xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx snadným xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x se všemi xxxxxxxxxxxx společensky škodlivými xxxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soužití x xxxx. Xxxxx xxxx xxxx činnosti na xxxx území xxxxxxxxx xx xxx z xxxxxx pohledu jeví xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x tom smyslu, xx xx xxxx xxxx zbaveny xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek x tom, xxx xx mohou xx xxxxxx území vyskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxx oprávnění xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx x zvláštní zákon xx smyslu §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích, xx xxx se bude xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 písm. x) xxxxxx o xxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx nutno xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx z porovnání §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx se xxx xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxx (x tomto xxxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, zda xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx neměla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx příčina xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spíše xxxxxx x samotné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně).

38. Xxxxxxx soud xxxx posoudil, xxx xxxx jednáním xxxxx xxxxx či zneužitím xxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 vyhlášky, podle xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx provozovat xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxx zjistil, x xxxx budově xx xx xxxx xxxxxxxx kasino, xxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx XX. Ústavní xxxx proto xxxxxxx xxxxx, xxx takové xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou xxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx přitom x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx provozování xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xx bylo právě x xxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx současně xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx individualizovaného xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx akty xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx postaven xxxx před otázku, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxx obecná, ale xxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xx xxxx xxxxxxxx xxxx nezákonná x xxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx předpis xx jeho obecnost, xxxxxxx xxxxxx setrvání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxx, rovnost x právo xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 40/02 ze xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.) xxxx nález xx. xx. Xx. XX 36/05 ze dne 16.1.2007 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů a xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx však xx nutno mít xxx xxxxxxxxx s xxxxxx kautelami xx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx zákonným, jež x xxxxxx xxxx xxxx být nadány xxxxxx mírou obecnosti. Xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obcích xxxxx xxxxxxxx specifik, xx xxxx nepřípadné. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx označují-li xx xxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx §50 odst. 4 loterijního xxxxxx] xxxxxxxxx místa (xx xx označením xxxxxx, xxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx), je xxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxx interpretovat tak, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x racionální xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx regulace při xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx věci, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx vydala, povinnost x xxxxxx xxxx xxxxxx takové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obhájit. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx přezkumu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 3., xxxxxxxx 4. xxxxx xxxxx.

41. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx prostor, xxxxx xxxx xxx tak xxxx xxx k xxxxxxx určeny. Xxx x tomto směru xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zneužití xxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx ..., xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x xxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zakázány". Xxxxxxx xxxx xx xxxxx za to, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx za racionálně xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxx xx městě - xxxx xxxx xxxxxxxxx - povolen xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx soustředí xxxxx a xxxxxxx xxx.

42. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx judikatury Ústavního xxxxx i xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx dostalo v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů (srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/05 xx xxx 16.1.2007; X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.). Xxx xxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxx. X nálezu sp. xx. Xx. XX 29/10 ze xxx 14.6.2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx to xxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x obecní regulaci xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxx případné provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx i xx, zda obec xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxxxxx xx textu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx také správní xxxx, který xx xxxxxxx v xxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neaplikovat (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 5/07 xx xxx 30.4.2008; X 80/49 XxXX 165; 287/2008 Sb.).

43. Tento xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxx vydaných xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx uvedl v xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 29/10 xx dne 14.6.2011, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kolizi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, xxx xxxxxx dodatečně xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxx loterii xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx ono, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o komunálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx je xxx xxxxx uvedeno, též xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x územní xxxxxxxxxx x této xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu (srov. xxxxx xxx 37 xx xxxx).

44. Xxxxxxx xxxx proto xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednalo xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x předchozího xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 29/10. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx.

46. X xxxxxxx xx shora uvedené Xxxxxxx soud neshledal xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně x. 1/2010 k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 293/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.10.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.