Plné znění - 293/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl XX 56/10 xxx 7. září 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj) x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx účasti města Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

1. Xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 16. prosince 2010, xxxxxxxxxx obsahové x formální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") se Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x oblasti xxxxxxx xxxxxxx (dále též xxx "vyhláška" nebo "xxxxxxxx č. 1/2010") x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o obcích").

2. Předmětná xxxxxxxx xxx (xxxx. xxx.: včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx):

Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Františkovy Xxxxx xx svém xxxxxxxx xxx 24.2.2010, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 700/2010, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxx §10 xxxx. x) x xxxxx §84 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxx 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx:

(1) Xxxxx Františkovy Xxxxx (xxxx xxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek.

(2) Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx míst xxxxxxxxxx přístupných xxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxxxxx.

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xx území xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx č.p.1 xx st.p.č. 32 x x.x. x xxxx Xxxxxxxxxxx Lázně x xxxxx Národní 1.

(1) Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15. dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky a xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §123 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se věnoval xxxxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx specifikoval xxxx uvedeným xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx město Xxxxxxxxxxx Lázně při xxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxx xx čl. 104 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x mezích své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx další zákonné xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení; x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxx oblasti, x nichž xx xxxx oprávněna xxx xxxxxxx zákonného zmocnění xxxxxx právo. Xxx xxxx oblasti však xxxxx, že předmětem xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx musí být xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxx otázky, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soukromého xxxx xxxxxxxxx. Do xxxxxxxxxx působnosti naopak xxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx svěřeny xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx či do xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx státní xxxxxx.

5. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. X xxxxxxxxx města xxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxx, že město xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jejich bezprostředním xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky ze xxx 26.3.2010). Dosavadní xxxxxxxx x. 2/2009 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") nahradily xxx. xxxxxxxxxxxxxx terminály (dále xxx jen "XXX"), xxxxx xxxx xxxxxx XXX, ale xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x výhrám xx xxxxxx "společenská xxxxxxxxxxxx" navíc xxxxx xxx VHP. Za xxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxx legislativně-technickou xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolovaných xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "loterijní zákon") a xxxxxxxx xxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

6. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx omezen xxxxxxxxxx právy a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx her xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, stejně xxx xxxx xxxxx ingerence xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx obecně xxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx takovým xxxxxxxx město xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2009). Zvoleným xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx vyhrazených xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona Ministerstvu xxxxxxx (povolování xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upraveny), xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

7. Xxx xxxxxxxxxx loterií x jiných podobných xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, x xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2, které xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx povolení i x otázce xxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.6.2009 zavedlo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX), xxxx. stanovisko xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ministerstvo x xxxxxxxxxx obce zrušit). Xxxxx xx již x xxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx současného stavu xx se xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxx již udělených xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxx regulaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx x xxxxx xx oblasti xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx legislativní xxxxxxxxxx z poslední xxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 33, 47 x 138 xxxxxxxx xx xxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 7.12.2010). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx trvají xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx, tak xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx veřejný pořádek xx městě x xxxxxxxx xxxxxxxx neomezují xxxxxx oblast xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/02 ze xxx 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx samospráva xx. nemůže xx xxxx xxxxx vyloučit xxxxx státní moci x fungování xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zhodnocení xxxxxx xx veřejný pořádek, xx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx dochází xx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, neboť vyhláška xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překročil x xxxxxx xxxxx xxxxx; navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, §10 xxxx. x) a §35 xxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/09 xx xxx 2.11.2010 (368/2010 Sb.) xx vhodné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhlášku, x xxxxxx jen xxxx čl. 3 xxxx. 1, xxxxx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3. března 2011, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rovněž s xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx. Uvedl, xxxx xx xxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx zamítnut.

11. Xxxxxxxx řízení uvedl, xx xxxxxxxxx obcí xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx se xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezení x §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx originárně (tj. xxx dalšího zákonného xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §10 písm. x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx.

12. Xxxx účastník xxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x občanů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, které xx nebo xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx xx městě. Xxxxx xx třeba xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx města, xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx VLT xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx herní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v jejím xxxxx, může xxxx xx kriminalitě. Jak xxxxxxx xx. ze xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010 a xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x narušování veřejného xxxxxxx xx městě. Xxxxxxxx xxxxxx tak xx xx xx, xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupoval v xxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx x jeho xxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem, xx. §10 písm. x) xxxxxxxx zřízení.

13. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ochránce práv xxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx 8. xxxxxx 2011 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spojit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 29/10 (xxxxxx x xxxxxx Ministerstva xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. X x xxxxxxxxxx xx. XX xxxx. 2 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 5/2009 o stanovení xxxx, na kterých xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terminály).

14. Vedlejší účastník xxxxx, xx se xxxxxxx, xx §10 xxxx. a) obecního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úředně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx definovaných x §2 loterijního xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

15. Xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx a §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxx dle xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 149/1998 Sb., která xxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxx reagovalo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx za účel xxxxxxx veřejného pořádku x xxxxxxx xxxxx x xxxx. Rozdíl xx pouze v xxx, xx xxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxx xxxxx zakázat, xxxxxxx dle §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxx platného znění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxx xxxxxxx (činností) xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxx omezena xxxxx xx xxxxxxx prostranství x obci.

16. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra opírá x xxxxx definici xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§2 písm. x) a §17 xxxxxxxxxxx zákona] x xxxx vést x xxxxxxxxx důsledkům. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona) xxxxx x xxxxxxx provozování "xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx", xxxxx pokud xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" prakticky xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx zakotvit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx dává široký xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx). X s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx obec xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XXX a VLT.

17. X xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxx [viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)] xxxx xxxx xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx území loterii xxxx "Xxxxxxx" xx "Xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx pravomoci. X případě XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stejnou xxxxxx xxxx VHP, o xxxxxxxx nelze xxxxxxx. Xxxx xxx využila xxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxx činností, xxxxx fakticky ohrožují xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx VHP. X xxx svědčí xx. x xxxx hlášení Xxxxxxx Xxxxx republiky; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx spise Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx měl xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx porušilo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Přestože xxxxxxxxx xxxxx ukládá ministerstvu x xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxxxxx tuto povinnost xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx během xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránce xxxx xxx uvedl, že §43 odst. 1 xxxxxxxxxxx zákona navíc xxxxxxxx "xxxxxx, který xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxx povolil, xxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podobnou xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx dodatečně, xx údaje, xx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx vydáno, xxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §10 xxxx. a) obecního xxxxxxx i provozování XXX, mělo by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxx vydána v xxxxxxx x příslušnými xxxxxx závaznými vyhláškami.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xx přínosná), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být ukládány xxxxxx, x je xxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx povolením (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obou aktů xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx řád, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

21. Xxx 28.7.2011 obdržel Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xxxxx Ústavnímu xxxxx zaslal xxx. xxxxxx x xxxxxxx x dodatečně xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, jež vyplynuly x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxx prováděl xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx, xx postup Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx něj při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx loterijního xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nezjišťovalo, xxx schváleným umístěním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jejich provozování xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zdravotní xxxx xxx. Navíc xxxxxxxx xx xxxxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolovalo xx dobu 10 xxx.

22. Xx xxxx uvedenou argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25.3.2011, x xxxx xx. xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. X xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxxx; x předestřenými tvrzeními xx navrhovatel vypořádal xxx ve xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxxx veřejného ochránce xxxx navrhovatel uvádí, xx se naopak xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v případě, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, užije xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad uváděný xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx připustit, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

25. Xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx fakt, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxx mj. xxxxxxxx xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastávanou Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx pro loterie x xxxx xxxxxxx xxx. Ministerstvu vnitra xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx x jinými podobnými xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx správními xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx extenzivně xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx 15.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podání Xxxx herního xxxxxxxx XX, x. x., xx kterém toto xxxxxxxx a zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadenou vyhláškou, xxxxx je podle xxxx názoru v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, zejména čl. 26 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx ČR, x. x., xxxx x xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 52/03 xx xxx 20.10.2004; X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx x informacím xxxxxxxxx v tomto xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx přihlížel (xxxx. xxxx body 39 xx 42).

27. Xxx 7.9.2011 xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ústní xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx zástupci Ministerstva xxxxxx, města Františkovy Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx jednání nenavrhli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx řeči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, xx xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hazardu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 písm. x) loterijního xxxxxx. Xxxxxxx město Xxxxxxxxxxx Xxxxx nevyužilo §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxxx xx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx §10 písm. x) xxxxxx o obcích, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx porušování veřejného xxxxxxx.

28. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat a xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx nejprve xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx kritéria. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 1/2010 x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx schválena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.2.2010, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 10 z xxxxxxxxx 13 xxxxxxxxxxx. Xxx 26.2.2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně, odkud xxxx sejmuta xxx 15.3.2010, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1/2010 tedy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x), §87 a 12 xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení obecně xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx pořádkem nebo xxxxxxx xxx. xxxx xxxx kroků [srov. xxxxx ze dne 22. března 2005 xx. zn. Xx. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.)]. Ústavní xxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx obec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (1. xxxx xxxxx), xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (2. xxxx xxxxx), zda xxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3. xxxx xxxxx) x xxxxxxx zda obec xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nerozumně (4. xxxx xxxxx).

30. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku na xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 17. xxxxx 1999 sp. xx. XX. XX 5/99 (X 112/15 XxXX 93, 216/1999 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 11. xxxxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 45/06 (N 218/47 SbNU 871, 20/2008 Sb.)].

31. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. a 3. xxxxx xxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xx druhém xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx obec xxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx je xxx xxxxxxx xxxxx, základem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x oblasti samostatné xxxxxxxxxx xx přímo čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxx je obsaženo x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx tvořit xxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezuje tři xxxxxxx, x nichž xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obec xxxxxxxx, které xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxx xxxx xxx v rozporu x xxxxxxx mravy, xxxxxxxx bezpečnosti, xxxxxx x xxxxxxx, lze xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§10 písm. a) xxxxxx x xxxxxx]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, průběh x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]; xxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti [§10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxxx x §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx samostatné působnosti xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx toliko xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxx umístění xxx. xxxxxxxxxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx (rovněž xxx XXX či XXX) x xxxxxx závazných xxxxxxxxxx obcí xx xxxxxxx xx svém xxxxxx xx dne 14.6.2011 sp. xx. Xx. ÚS 29/10 (202/2011 Sb.), x němž xxxxxx x závěru, xx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §10 písm. d) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §50 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx možné odkázat xx xxxxxx, k xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx již Xxxxxxx xxxx uvedl, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx námitkami navrhovatele, xxxxxx xxxxxxxx kolize x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, které xxxxxxxxxxx uplatnil x x xxxx posuzovaném xxxxxx.

35. Nyní xxxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx se od xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxx, že xxxxx Františkovy Xxxxx xxxx xx xx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxx takové xxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx. Nad xxxxxx xxx uvedeného xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jednáním xxxxx vires či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx to, xx obec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákona [§10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], xxx xx xx, které xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx xxxx [tj. §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení xx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx].

36. Xx xxx dosavadní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx upřesňuje, xx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezujících xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze zřetele xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvislosti. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx ústavně garantovaným xxxxxx (čl. 8 x xxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x svěřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 104 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx např. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx garance xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výhrady xxxxxx. Ústavní xxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx eliminovat. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx X., Dostál X., Xxxxxxxx T. x Pospíšil X.: Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx, XXXX, x. x., 2007, xxx. 330-331). Xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22.5.2007 (X 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) x xxxx 19 Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xx sféry xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx garantované xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx úprava xx x zájmu obce x xxxxxx občanů: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zeleně x xxxxxxxx a xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/04 xx xxx 25. xxxxx 2005, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 36, xxxxx č. 13, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.).". X xxxxx xxxx xxxxxx poznamenal, že xxx x xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Nemohl xxx xxxxxx xxx jiného, xxx xx tyto xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zbaveny možnosti xxxxxxxxxx xxxx politickou xxxx x xxxxxxx xx na veřejnoprávní xxxxxxxx jevů x xxxxxx oblastech xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx ústavní garance xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx prázdnou xxxxxxxxxx.

37. Xxxxx jde x předmět xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x jiné podobné xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx akceptovaných aktivit, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců, xxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx okolí. Xxxxxxx xx xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx hazardní. Fenomén xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyskytuje xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx staly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx českých měst, xxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx menších xxxx, x xx všemi xxxxxxxxxxxx společensky škodlivými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx soužití x xxxx. Xxxxx obcí xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx legitimní. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, který xx ve xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných her, xxx xxxxxx xx xx, xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx opírat x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, či xxx se xxxx xxxxxx o generální xxxxxxxx §10 xxxx. x) zákona o xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx zřízení a §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx pochybnosti x tom, xxx xx tato oblast xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx svěřena xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxx x samotné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x loterijním xxxxxx).

38. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění xx. 2 xxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp, výherní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx budově xx xxxxx, x jak Xxxxxxx soud zjistil, x xxxx xxxxxx xx xx mělo xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx obsažené ve xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx, xx "xxxx může xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stanovit, xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx provozování obec xxxxxxx pouze na xxxxx xxxxx x xxxx, byť xx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.

39. Takovou vyhláškou xxxxx obec současně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx akty, xxx akty xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitost, xxxx. její xxxxxxxxx xx provozovatele x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, není zneužitím xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxx nezákonná x xxxxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxx x xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxx xx právní xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx setrvání xx xxxxxxxxx všeobecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxx, xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxx, nezávislého xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 xx xxx 16.1.2007 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X nálezu xx. xx. Pl. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že výjimkou, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxxx ospravedlněná a xxxxx xxx výrazem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxx, xxx x povahy xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx obecnosti. Xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obcích xxxxx místních xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xx §50 odst. 4 loterijního xxxxxx] xxxxxxxxx místa (ať xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx a jejich xxxxx xx xxxxx xxxx konce x xxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx musí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx osobám, na xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Nevyplývá-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx racionální x neutrální xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X řízení před Xxxxxxxx soudem xx xxxx xxxxx uplatní xxx přezkumu obecně xxxxxxx vyhlášky v xxxxx 3., xxxxxxxx 4. kroku xxxxx.

41. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx městem xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx terminálů vyhláškou xxxxx zásadně omezilo x vytěsnilo toliko xx prostor, které xxxx xxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx určeny. Xxx x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx, podle něhož xxxx obec stanovit, "xxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx ..., xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x x xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx soud xx xxxxx za to, xx xxxxxx individualizace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx racionálně xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx je již xx xxxxx - xxxx bene xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx logické, xxxxx xx provozování xxxxxxxxxx her soustředí xxxxx x výlučně xxx.

42. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x to, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly domoci xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx těmto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 xx xxx 16.1.2007; X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.). Xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx není. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/10 xx xxx 14.6.2011 Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxx, která xx xxxxxxxx x regulaci xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx. innominátních xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx je povinno x xxxxxx regulaci xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx. Xxxxx model xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxx xx xxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. případně x xx, zda obec xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx libovolně xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/07 xx xxx 30.4.2008; N 80/49 XxXX 165; 287/2008 Sb.).

43. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxx vydaných xxxxxxxx. Jak Ústavní xxxx uvedl x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 29/10 xx dne 14.6.2011, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistí xxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákona zahájit xxxxxx o přezkumu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxx v xxxxxxx, xxx vyjdou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxx by nebylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx ono, xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx je xxx xxxxx uvedeno, xxx xx musel vážit, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx obce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx 37 xx xxxx).

44. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů neshledal, xx by xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil vyhlášku x hlediska kritéria xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxx veden xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z předchozího xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/10. Xxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

46. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 293/2011 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 25.10.2011.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.